“Del frío te debes cuidar y tu escuela preparar”

Plan de Comunicación ante heladas y friaje 2014
Campaña Nacional
2014
“Del frío te debes cuidar y tu escuela preparar”
Campaña intersectorial “Abrígate Perú”
Problemática
Las heladas y el friaje, que usualmente se presentan en el Perú, entre los meses de mayo a septiembre,
afecta a diversas regiones por un periodo de bajas temperaturas hasta por debajo de los 0ºC. La sensación
de frío es acompañada por granizadas y nevadas en la sierra sur (heladas) y por descensos considerables
de temperatura, viento y lluvia en la selva (friaje). Esta situación trae como consecuencia la presencia de
infecciones respiratorias agudas que afectan sobre todo a los niños y niñas menores de 5 años, niños y
niñas en edad escolar y adultos mayores. Además de afectar a los medios de vida y sustento de las familias.
Los niños y niñas, son uno de los grupos más vulnerables a las enfermedades por infección respiratoria
aguda y neumonía. Esta situación incrementa los porcentajes de inasistencia de niños y niñas a la escuela.
En este contexto, el Ministerio de Educación ha emitido normas para orientar y disminuir los efectos de
las heladas y friajes en el Marco de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a las
DRE/UGEL, quienes ejecutan diversas acciones de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación
para enfrentar este fenómeno.
La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental – DIECA, del Ministerio de Educación, en el marco
del Programa Presupuestal para la Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia por
Desastres – PREVAED 068; es el órgano encargado de desarrollar las acciones de implementación del
presente plan en las comunidades de las regiones afectadas por heladas y friaje, la misma que se
encuentra articulada al plan multisectorial de heladas y friaje 2014.
Público Objetivo
a)
Público Primario:
Niños y niñas en edad escolar vulnerables a las heladas y el friaje, ubicados en áreas geográficas
de sierra y selva, que experimentan periodos de temperaturas bajas.
b) Público Secundario
 Directores y docentes de Instituciones Educativas (IE) de todos los niveles y modalidades.
 Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 18 años de los niveles socioeconómicos C,
D y E.
c) Socios estratégicos:
INDECI, CENEPRED, Ministerio de Salud, PCM, Ministerio de Saneamiento, Vivienda y
Construcción, gobiernos regionales y locales.
d)
-
Aliados estratégicos.
Medios de Comunicación: periodistas de cobertura nacional y local.
Autoridades locales: tomadores de decisión en el ámbito regional, provincial y distrital.
Empresa Privada: que trabajen bajo el enfoque de responsabilidad social empresarial
Entidades Cooperantes: que estén trabajando la problemática.
Sociedad Civil Organizada: ONG´s cuya población beneficiaria pudiera ser afectada por la
problemática, organizaciones sociales de base vinculadas al tema de niñez y educación.
Objetivos:
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar acciones de gestión prospectiva, correctiva y reactiva frente a la temporada de
heladas y friaje, con la finalidad de implementar estrategias de intervención que garantiza la
continuidad del servicio educativo en atención a la población más vulnerable de las zonas
afectadas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:




Promover acciones de educación y comunicación entre los especialistas, directores y docentes
de las IIEE de nivel inicial y primario para la adopción de cuidados básicos que permitan afrontar
las heladas y friaje en la escuela y en el hogar.
Informar y sensibilizar a los padres de familia sobre las medidas de prevención de enfermedades
respiratorias y neumonía que afectan a los niños menores de 5 años y a los niños y niñas en edad
escolar.
Sensibilizar y promover medidas de autoprotección ante heladas y friaje entre los niños y niñas
en edad escolar.
Brindar soporte comunicativo a los programas de capacitación a especialistas de DRE y UGEL, y
docentes sobre medidas de prevención ante heladas y friaje para garantizar la continuidad del
servicio educativo.
MENSAJES CLAVE
“Del frío te debes cuidar y tu escuela preparar”
ANTE HELADAS:
 Abrígate y evita cambios bruscos de temperatura.
 Consume alimentos energéticos y nutritivos.
 Participa de actividades físicas y lúdicas en el aula.
 Abriguemos nuestra escuela.
 Cubre las rendijas de las paredes y ventanas para conservar la temperatura interna.
MENSAJES ANTE FRIAJE:
 Ante le frio abriga a tu niña y niño.
 Aliméntalos con frutas y productos de la zona para conservar su energía.
 Abrígate y evita cambios bruscos de temperatura.
 Abriguemos nuestra escuela.
 Cambia de polo a tus niños las veces que sea necesario para evitar que se enfermen.
 Participa actividad física y lúdica en el aula y casa para contrarrestar el frio.
Idiomas priorizados:
La estrategia de comunicación identificará en base a las regiones priorizadas el idioma en el que serán
difundidos los mensajes de sensibilización, para lo cual se reproducirán materiales gráficos impresos en
11 lenguas.
Los materiales audiovisuales serán en idioma español difundiéndose en medios masivos de alto rating.
LINEAS ESTRATÉGICAS
A. ADVOCACY (INCIDENCIA)
Con el objetivo de sensibilizar a los tomadores de decisión y promover la implementación de
medidas preventivas ante frio y heladas.
Actividades:
a. Expo Itinerante: Dirigido a tomadores de decisión: Presidente Regional, Alcaldes provinciales y
distritales, directores de DRE, UGEL, Directores II.EE. Se propone realizar esta actividad en las
regiones priorizadas como las más afectadas por heladas y friaje.
Para lo cual se debe garantizar la presencia de los tomadores de decisión, puesto que la Expo –
Itinerante tendrá como tema central la sensibilización a autoridades.
b. Coordinación con medios de comunicación, para poner en agenda mediática, los efectos que
causan las heladas y friaje en los niños y niñas; así como la importancia de tomar acciones
preventivas para garantizar la continuidad de las labores escolares.
c.
Difusión en circuitos cerrados: Coordinación con empresas privadas y públicas: Bancos y
colegios para la difusión de mensajes de sensibilización con acciones preventivas en circuitos
cerrados.
B. PROMOCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MASIVOS (COMUNICACIÓN MASIVA)
Se propone la producción y difusión masiva de productos comunicativos con el objetivo de
sensibilizar a los públicos objetivo y promover la preparación y respuesta de la comunidad educativa
ante la ocurrencia de emergencias por heladas y friaje. Esta actividad deberá destinar la mayor parte
de su esfuerzo a las actividades de difusión por medio de radios nacionales, radios comunitarias,
altoparlantes comunales en alianza con redes de comunicadores y medios televisivos de alcance
nacional.
Los análisis y evaluación del INDECI 2012 y 2013, señalan que la población más vulnerable a las
heladas y friaje, se ubica en zonas rurales, y periurbanas de la sierra y selva, donde la radio es el
medio más eficaz, y de mayor alcance territorial. De acuerdo a las regiones priorizadas por el INDECI
se propone la difusión de mensajes clave en: Español, Quechua, Aymara, Yine, Ashaninka, por ser
idiomas de uso oficial en las regiones más afectadas por el friaje y heladas.
Actividades:
Información y sensibilización a través:
MATERIAL AUDIO Y AUDIOVISUAL: (Prioritario)

Producción y difusión de jingles, radiodramas y cuñas radiales para su difusión en radios de
alcance nacional, regional y local. (pauteo gratuito y pagado)

Producción de spots de TV para difusión en televisión de alcance nacional y local (pauteo
gratuito y pagado) y en circuitos cerrados de instituciones educativas.

Producción de cuñas y sociodramas radiales para difusión en emisoras de alcance nacional y
local (pauteo gratuito y pagado) incluyendo las radios campesinas y/o comunitario-rurales.

Se identificarán personajes públicos como voceros de las campaña “Abrígate Perú”.
MATERIAL IMPRESO: Producción de afiches para Instituciones Educativas, stickers de cuaderno
para estudiantes y docentes, gigantografías y paneles fijos en el ingreso a escuelas, historietas y/o
cuentos, infografías informativas, (pagados y gratuitos).
MEDIOS VIRTUALES/ USO DE REDES SOCIALES: Producción de banners web, pop up, difusión a
través de la web del Ministerio y portal institucional de las DRE y UGEL, con información sobre
heladas y friaje. Ej. Último alerta climática del SENAMHI sobre descenso de temperatura.
C. COMUNICACIÓN INTERPERSONAL:
Tiene el objetivo de que la información que se comparte desde la DIECA, sea clara, precisa y
atractiva. Es un proceso de aprendizaje mutuo y existe retroalimentación inmediata.
Actividades:
- Soporte comunicativo a los talleres de fortalecimiento de capacidades de directores,
especialistas a docentes y padres de familia.
- Difusión de mapa nacional de riesgos por heladas y friaje para directores y docentes.
- Diseño de material informativo: Planificador con información estratégica de GRD para
docentes, especialistas y coordinadores.
D. PARTICIPACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL (COMUNICACIÓN COMUNITARIA)
Este tipo de estrategia tiene el objetivo utilizar los medios de comunicación alternativos, que
permiten recuperar los saberes, espacios y modos de participación comunitarios regionales y
locales.
Actividades:
- Promoción y organización de pasacalles en las instituciones educativas para sensibilizar a
la comunidad sobre heladas y friaje.
- Difusión de mensajes preventivos a través de perifoneo y altoparlantes en espacios
comunitarios.
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
presupuesto:
A. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.La estrategia de comunicación responderá al proceso de sensibilización e información en 17
regiones priorizadas en la estrategia sectorial con énfasis en tres niveles de intervención a en:


Regiones priorizadas con IIEE en las zonas de sierra centro y sur del país y la zona de la
selva.
Regiones priorizadas por afectación de II.EE sobre los 3800 msnm.
Periodo de ejecución:
El periodo de ejecución iniciará en el mes de mayo y se extenderá hasta el mes de septiembre del 2014
en las regiones priorizadas de acuerdo a la época de friaje y heladas, con mensajes preventivos que
conlleven la sensibilización de la comunidad educativa para que estos accionen medidas preventivas
ante estos fenómenos climatológicos y evitar el ausentismo escolar a consecuencia de las heladas y el
friaje. Los productos educativo-comunicacionales contemplados para su difusión en la radio y la
televisión se difundirán con mayor frecuencia a partir de la primera quincena de abril del 2014.
Los productos impresos serán distribuidos a partir de la segunda quincena de marzo para garantizar la
llegada oportuna de la información y sensibilizadores a las zonas focalizadas.