ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO DE ARAUCA AUDIENCIA RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2.014 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 1 de 50 CONTENIDO Página. PRESENTACIÓN 1. CONTEXTO INSTITUCIONAL 6 1.1. GESTIÓN ESTRATÉGICA 6 1.2. ADOPCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN 6 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. FORMULACIÓN ESTRATEGICA Misión Visión Principios Valores institucionales 7 7 7 7 8 1.4. 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. 1.4.5. 1.4.6. 1.4.7. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS Efectividad de los servicios institucionales Enfoque gerencial Talento humano competente y comprometido Innovación y fortalecimiento de las TIC Coordinación interinstitucional Gestión de la cultura organizacional Confianza y credibilidad 8 8 9 9 10 10 11 11 1.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EPMSC DE ARAUCA 12 1.6. RESEÑA HISTÓRICA EPMSC DE ARAUCA 12 2. UNIDAD TEMÁTICA I: PROCESOS MISIONALES 13 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 13 13 14 14 15 15 TEMA: SEGURIDAD PENITENCIARIA Fuga de Internos Novedades con los Internos Remisiones Resultados seguridad establecimientos Resultados Programa de Vigilancia Electrónica 2.2. TEMA: ATENCIÓN SOCIAL 2.2.1. Proyectos y programas de atención básica de la población reclusa Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] 16 16 Página 2 de 50 Página 2.2.2. Programas de salud pública 2.2.3. Eje prestacional 2.2.4. Actividades deportivas 2.2.5. Actividades culturales 2.2.6. Actividades espirituales 2.2.7. Otras actividades 2.2.8. Alimentación 2.2.9. Plan Ocupacional 16 17 18 20 21 22 22 23 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. TEMA: TRATAMIENTO PENITENCIARIO Tratamiento penitenciario de la población condenada Proyectos productivos Convenios y logros alcanzados con entidades públicas y privadas 23 23 24 24 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. TEMA: GESTIÓN JUDICIAL DEL INTERNO Población por situación jurídica y género Trámites de libertades, beneficios Administrativos y judiciales Investigaciones disciplinarias contra los internos Traslado de Internos 24 25 25 25 26 2.5. TEMA: GESTIÓN LEGAL 26 3. UNIDAD TEMÁTICA II: PROCESOS DE APOYO 26 3.1. TEMA: GESTION FINANCIERA 3.1.1. Asignación presupuestal y Ejecución presupuestal 3.1.2. Procesos contractuales vigencia 2.014 3.1.3. Convenios 3.1.4.Transporte 26 26 29 30 30 3.2. TEMA: GERENCIA TALENTO HUMANO 3.2.1. Evaluación del desempeño 3.2.2. Programas de Salud Ocupacional 3.2.3. Planta de personal de la entidad 3.2.4. Bienestar Social 31 31 33 35 36 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 3 de 50 Página 4. UNIDAD TEMÁTICA III: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANES 39 4.1. TEMA: PLANES 4.1.1. Balance Plan de Acción 4.1.2. Plan de mejoramiento Institucional 39 39 41 4.2. TEMA: PROYECCIONES 4.2.1. Presupuesto de plan de Compras 47 47 5. UNIDAD TEMÁTICA IV: QUEJAS, PETICIONES DE LA CIUDADANÍA 49 5.1. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. TEMA: ATENCIÓN AL CIUDADANO Resultados de Atención al Ciudadano Quejas más frecuentes Campañas de difusión y socialización Atención al Ciudadano 5.2. TEMA: DERECHOS HUMANOS 5.2.1. Resultados en Derechos Humanos vigencia 2.012 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] 49 49 49 49 50 50 Página 4 de 50 PRESENTACIÓN El Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Arauca tiene por objeto ejercer la vigilancia, custodia, atención y tratamiento de las personas privadas de la libertad, de conformidad con las políticas establecidas por el Gobierno nacional y el ordenamiento jurídico, en el marco de la promoción, respeto y protección de los derechos humanos. En atención a su condición de entidad pública y en cumplimiento de la Ley 489 de 1998, artículos 32: Democratización de la Administración pública, y 33: Audiencias Públicas, y dando cumplimiento a la Directiva Permanente 0003 de 2.013 de la Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC, que tiene como finalidad establecer los criterios para las rendición de cuentas mediante audiencia pública en cumplimiento de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia y participación en el manejo de los recursos, a fin de garantizar el ejercicio de control social y generar confianza en la actuación institucional. En este sentido, el Informe de rendición de cuentas 2.014describe los objetivos, planes y proyectos ejecutados en cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, así como, los principales logros obtenidos en la ejecución de los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y evaluación organizacional, que expresan su permanente disposición y responsabilidad. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 5 de 50 1. CONTEXTO INSTITUCIONAL 1.1. GESTIÓN ESTRATÉGICA En el INPEC concibe la gestión estratégica como el proceso de formulación, socialización y ejecución de la estrategia institucional orientada a garantizar el cumplimiento de los fines y propósitos señalados en el marco normativo que regula el que hacer organizacional y su proyección en el mediano y largo plazo. En este sentido, la estrategia hace referencia al “ser y deber ser” de la entidad, y la gestión, al arte de direccionar y desarrollar los objetivos, metas, planes y proyectos formulados. 1.2. ADOPCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN Con fundamento en lo anterior y en atención a la normativa que rige la gestión pública, la institución consideró relevante adoptar un Sistema Integral de Gestión orientado a potenciar la productividad, competitividad y efectividad del desempeño organizacional. SIG Direccionamiento Estratégico Gerencia de Procesos Gestión del Talento Humano El Sistema Integral de Gestión es un esquema que da respuesta a los requerimientos normativos, estratégicos y técnicos del quehacer institucional, a partir del desarrollo de los siguientes elementos debidamente integrados y articulados, a fin de consolidar una efectiva cultura de gestión. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 6 de 50 Direccionamiento estratégico, que precisa la finalidad institucional. Gerencia de procesos, que orienta los servicios y procesos que debe ejecutar para lograr los resultados esperados Gestión del talento humano, orientada a lograr efectividad, compromiso y satisfacción de los funcionarios con su trabajo. El desarrollo de los elementos mencionados requiere la construcción de una cultura de la gestión orientada a garantizar la obtención de los resultados esperados para cada uno de los objetivos, metas, procesos y servicios institucionales definidos. El Sistema Integral de Gestión vincula los siguientes sistemas: de Calidad, Modelo estándar de control interno (MECI), de Seguridad de la información, Política Ambiental y Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA). 1.3. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA En atención a los resultados obtenidos en el diagnóstico se consideró pertinente realizar ajuste a la formulación estratégica, mediante el desarrollo de ejercicios de análisis y construcción colectiva que posibilitaron la redefinición de los siguientes elementos: 1.3.1. Misión Contribuir al desarrollo y resignificación de las potencialidades de las personas privadas de la libertad, a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y seguridad, fundamentados en el respeto de los derechos humanos. 1.3.2. Visión El INPEC será reconocido por su contribución a la justicia, mediante la prestación de los servicios de seguridad penitenciaria y carcelaria, atención básica, resocialización y rehabilitación de la población reclusa, con el soporte de una gestión efectiva, innovadora y transparente, e integrado por un talento humano competente y comprometido con el país y la sociedad. 1.3.3. Principios Respeto, fundamento de las relaciones interpersonales Justicia, garante de la inviolabilidad de los derechos Ética pública, soporte de las actuaciones de los servidores del INPEC Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 7 de 50 1.3.4. Valores Institucionales Dignidad humana Lealtad Transparencia Compromiso institucional Solidaridad 1.4. LINEAMIENTOS ESTRÁTEGICOS Con fundamento en los anteriores elementos, que precisan en SER y DEBER SERinstitucional y con el propósito de garantizar efectividad en el cumplimiento de la misión y avanzar con certeza hacia el alcance de la visión, el INPEC ha definido los siguientes lineamientos estratégicos, que orientan la gestión de los funcionarios que integran el instituto y en especial de quienes ejercen el liderazgo y dirección de los quipos de trabajo. 1.4.1. Efectividad de los Servicios Institucionales La institución determina la efectividad de los servicios de tratamiento penitenciario, atención sicosocial y de seguridad, a partir de: Cumplimiento estricto de la normativa vigente, y de la doctrina institucional manifiesta en las órdenes, circulares y directivas . Aplicación rigurosa de los procedimientos y formatos que integran el sistema de calidad. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 8 de 50 Oportunidad en la respuesta a los requerimientos, quejas, acciones jurídicas y derechos de petición. Calidad y confiabilidad en el registro de datos y hechos que soportan la gestión de los procesos misionales. 1.4.2. Enfoque Gerencial En atención a la complejidad de las funciones asignadas al INPEC, a la cobertura de los servicios en el ámbito nacional y a los retos que le asisten en el fortalecimiento de la justicia y la reestructuración de la Administración pública, se considera de vital importancia la implementación de un enfoque gerencial en el direccionamiento y quehacer institucional que posibilite a la institución garantizar la calidad, efectividad y productividad. La implementación de un enfoque gerencial le permite a la institución consolidar una cultura organizacional orientada al cliente, a los resultados y al mejoramiento continuo, así: Orientación al cliente: capacidad de enfocar los esfuerzos y recursos hacia el conocimiento y satisfacción de las necesidades de la comunidad penitenciaria, entendida como la población reclusa y su familia. Gestión por resultados: capacidad de establecer objetivos y metas, ejecutar las actividades necesarias y hacerse responsable de los resultados obtenidos, lo cual supone la elaboración del sistema de indicadores de gestión que precise el nivel de cumplimiento y el logro institucional. Orientación al mejoramiento continuo: capacidad de enfocar la actuación individual y de equipo en una práctica permanente de mejoramiento de la calidad, oportunidad y efectividad de los procesos. 1.4.3. Talento Humano Competente y Comprometido Teniendo en cuenta que el principal activo de una organización es su gente, el INPEC definió el proyecto de rediseño de la gestión del talento humano, a partir de los siguientes criterios: Revisión y ajuste al régimen de carrera y al régimen pensional. Oportuna y efectiva coordinación con la Comisión Nacional del Servicio Civil. Implementación de un modelo de gestión del talento humanoorientado a fortalecer los procesos de programación de personal, selección y vinculación, formación y capacitación, evaluación del desempeño, promoción profesional, reconocimiento y bienestar laboral. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 9 de 50 Orientación de la Escuela Penitenciaria como institución de educación superior que garantice la profesionalización del cuerpo de custodia y vigilancia mediante el desarrollo de programas de formación técnica, tecnológica y profesional. Cumplimiento de las políticas de administración del talento humano en lo relativo a traslados, destinación a las dependencias requeridas, notificaciones y registro de desempeño. 1.4.4. Innovación y Fortalecimiento de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) La proyección institucional se soporta en la ejecución de las siguientes acciones: Referenciarían de las mejores prácticas penitenciarias y organizacionales. Implementación de herramientas tecnológicas y de comunicaciones que posibiliten contar con información confiable, en tiempo real, como soporte de la planeación y toma de decisiones. Desarrollo de una plataforma tecnológica para articular los sistemas de información y las bases de datos, a fin de optimizar el tiempo de respuesta y la ejecución de los procesos. Construcción de conocimiento institucional como insumo fundamental en los procesos de planeación y prospectiva. 1.4.5. Coordinación Interinstitucional La efectividad en la gestión de los procesos institucionales requiere aplicar de manera clara y oportuna los siguientes criterios de coordinación interinstitucional: Identificación de las entidades y autoridades vinculadas al INPEC para el desarrollo de los procesos institucionales. Cumplimiento de los compromisos adquiridos en las reuniones de trabajo interinstitucional. Oportunidad en la gestión ante autoridades civiles, judiciales y de policía para el logro de los objetivos institucionales. Establecimiento de convenios y alianzas estratégicas orientadas al fortalecimiento de la administración del sistema penitenciario y carcelario. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 10 de 50 1.4.6. Gestión de la Cultura Organizacional El logro de la visión y de los propósitos institucionales es posible mediante la gestión de una cultura soportada en los siguientes criterios: Apropiación y vivencia de los principios y valores institucionales. Transparencia en la administración de los recursos logísticos y financieros. Liderazgo a través del ejemplo por parte de quienes dirigen los equipos de trabajo, principalmente directores, subdirectores, jefes de dependencia y coordinadores. Empoderamiento de los funcionarios en el desarrollo de los procesos institucionales. coordinación y trabajo en equipo para el efectivo uso del tiempo y los recursos en desarrollo de los procesos institucionales Seguimiento y control al cumplimiento de órdenes, normativa y procedimientos. Registro oportuno de las acciones desarrolladas y los logros alcanzados. Responsabilidad y compromiso en el cumplimiento de las funciones y misiones asignadas. Construcción de un ambiente laboral fundamentado en el orden, aseo y cuidado de los elementos y espacios propios de la actividad laboral. 1.4.7. Confianza y Credibilidad El reconocimiento y posicionamiento del INPEC, como una institución efectiva supone que los funcionarios que le integran adopten los siguientes compromisos: Hablar bien de la institución y sus integrantes. Suministrar información veraz y objetiva a través de los canales institucionales Información de manera oportuna resultados de gestión. Afianzar la imagen corporativa en las diversas estrategias de comunicación. Garantizar calidad y efectividad en la atención al ciudadano. Respeto de la dignidad de la población reclusa en el marco de los derechos humanos. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 11 de 50 1.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EPMSC DE ARAUCA Esquema de la organización del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Arauca – INPEC permite visualizar los cargos y la forma en que se organizan y conectan con los quipos de trabajo, así mismo es la base del desempeño Institucional. En forma previa a la asignación de responsabilidades, los funcionarios conocen y aceptan el rol y las funciones del cargo que les corresponde desempeñar para avanzar en el cumplimiento de la Misión Institucional. DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN ESTABLECIMIENTO Consejo de disciplina Consejo de seguridad Atención al Ciudadano Consejo de evaluación y tratamiento Jurídica Junta de evaluación de trabajo, estudio y enseñanza Planeación Derechos Humanos Junta de patios y asignación de celdas Consejo de interventoría y seguimiento de alimentación Área Atención y Tratamiento Área Sanidad Área Custodia y Vigilancia Área Jurídica Área Almacén Área Financiera Área Talento Humano 1.6. RESEÑA HISTORICA EPMSC DE ARAUCA Corría el año 1920, cuando fue creado el Establecimiento Carcelario de Arauca, en el sitio que ocupaba el “Colegio General Santander”, hoy carrera 20 con calle 21 frente al parque principal, en 1928 se trasladó al terreno aledaño a la Casa de la Corregiduria de Arauca hoy calle 21 entre carreras 21 y 22, siendo Alcalde el señor BERNARDO ROJAS, le sucedió el señor EVARISTO GAMBOA, quien utilizaba a los presos de la época, en la limpieza de las calles principales del pueblo y en la desmatonada de escobadura, con la cual se elaboran las escobas de la época. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 12 de 50 En el año 1975, mediante Convenio entre el Municipio de Arauca – Ministerio de Justicia/Dirección General de Prisiones se inicia la construcción de la nueva Cárcel en terreno Municipal, ubicado en el barrio la Esperanza, zona anegada por un brazo del río Arauca, lugar a donde se llegaba en canoa. En Diciembre de 1976, se inaugura la nueva sede Carcelaria, siendo su primer Director el señor EVARISTO GAMBOA, y una población reclusa de veinticinco (25) internos, sindicados de robo, abigeato y riñas callejeras, le sucedió en la Dirección el señor ELMER GONZALEZ. Mediante convenio interadministrativo entre la Gobernación y el Centro Carcelario en el año de 1995 inicia la remodelación y reconstrucción de un nuevo Centro Carcelario, que consistía en la construcción del área administrativa, comando de guardia, alojamientos, celadas y talleres. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC asigna recursos con el fin de reforzar, alzar, construcción de una nueva garita, encerramiento con una Guayana y concertina, obras que se realizaron en el año de 2005. Nación asigna recursos para la remodelación ampliación de dormitorios para internos y mejoramiento de la planta física ya existente, nuevos alojamientos para guardia y nuevas oficinas, obras que inician en octubre de 2007 y finalizan en marzo de 2008. En la actualidad el Establecimiento Carcelario cuenta con una planta de cuarenta y tres (43) funcionarios de Custodia y Vigilancia, seis (06) Administrativos y cuatrocientos cincuenta y cinco (455) internos, predominando el delito de REBELION y CONCIERTO PARA DELINQUIR. UNIDAD TEMÁTICA I 2. PROCESOS MISIONALES 2.1. TEMA: SEGURIDAD PENITENCIARIA Y CARCELARIA 2.1.1.Fuga de Internos: Durante la vigencia de 2.014, el Establecimiento Penitenciario de mediana seguridad y carcelario de Arauca no presentó ninguna novedad de fuga de internos en las instalaciones gracias al manejo profesional que se dio a la seguridad del establecimiento. En cuanto a seguridad domiciliaria se presentó tres (3) denuncias penales por fuga de reclusos por evadirse del lugar donde la autoridad competente determino que cumpliera su pena. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 13 de 50 Fuga de Internos Total Mujeres Hombres Domiciliarias TOTAL 0 0 3 3 2.1.2. Novedades de Internos: Novedades de Internos Total Muertos 0 Heridos 0 Fugas 0 Recapturas 0 Operativos de Requisa 179 Durante la vigencia 2.014, en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Arauca no se presentaron muertes, heridos, ni fuga de internos. 2.1.3. Remisiones: Con observancia al mandato legal de un debido proceso y a los derechosfundamentales del Personal Interno, se cumplen las disposiciones judiciales y médicasa fin de dar obligatorio cumplimiento a la óptima Administración de la Justicia. El Personal de Custodia y Vigilancia realiza desplazamientos conPersonal Interno a diferentes destinos en medios de transporte debidamenteautorizados con apoyo de entes de seguridad como la Policía,previa Orden Judicial, Orden Medica o Administrativa, tomando todas las medidas deseguridad del caso. Teniendo en cuenta la ubicación del departamento de Arauca y conociendo el alto riesgo del orden público las remisiones nacionales solo se realizan vía aérea, para mayor seguridad del Cuerpo de custodia y personal recluso. REMISIONES LOCALES Enero Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Total 156 242 230 233 262 199 192 199 201 255 209 172 2.550 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 14 de 50 REMISIONES NACIONALES Enero Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Total 4 6 3 2 1 27 5 3 4 21 0 1 77 2.1.4. Resultados de Seguridad: Durante la vigencia 2.014, se realizaron 179 operativos de requisa en los diferentes pabellones y celdas asignadas al personal de internos, los elementos incautados con más frecuencia son armas corto punzantes de elaboración artesanal, cargadores de celulares, SIM CARD, teléfono celular, baterías y chimo o chimú llanero (proviene de hojas de tabaco, sometidas a un procedimiento por el cual se crea una jalea de consistencia similar a la pasta dental de color negro), en el EPMSC de Arauca no se presentaron muertes, heridos, ni fuga de internos. Elementos Decomisados parte interna Elementos de Comunicación Requisas Operativos Cocaína (gr.) Marihuana (gr.) Alcohol – Licor (ml) Baterías SIM CARD Dinero Total 174 179 0 351.7 16 litros 158 128 $ 50.000 2.1.5. Resultados Programa De Vigilancia Electrónica: Elementos Tecnológicos Cámaras Monitores Sensores de movimiento o perimetral 16 1 0 Sistema Anti-incendio 0 Ayudas Tecnológicas de Comunicación Radios Base Radios de Comunicación 1 10 TOTAL 11 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 15 de 50 2.2. TEMA: ATENCIÓN SOCIAL 2.2.1. Proyectos y Programas de Atención Básica de la Población Reclusa Los proyectos y programas de atención básica son acciones encaminadas a minimizar el efecto de laprisionalización donde se incluyen tanto los programas ocupacionales en los cuales el internoredime pena mediante el trabajo, el estudio o la enseñanza, como los programas deacompañamiento social y psicológico. El programa de atención social y los ejes que lo componen busca mejorar las condiciones y calidadde vida de los internos sindicados y condenados durante el tiempo de detención, aproximándose asu bienestar social, no solo en la satisfacción de las necesidades básicas, sino también en eldesarrollo integral de la persona en sus dimensiones afectiva, cultural, espiritual y social. A continuación se mencionan las actividades Psicológicas, culturales y deportivas realizadas en el EPMSC de Arauca. 2.2.2. Programas de Salud Pública: Actividad Población interna incluida en la base de datos de CAPRECOM Campaña de vacunación realizada a los internos contra la Influenza. Campaña de vacunación realizada a los internos contra la Fiebre Amarilla y Tétanos Atención psicológica de internos por parte de la Universidad Cooperativa de Colombia, Fundación Fundahacer. Valoración por psiquiatría intramuros por parte de la Fundación Fundahacer. Cobertura programas de Prevención y Promoción en Salud: Secciones educativas sobre el tabaquismo, Cáncer de Seno, desparasitación. Dotación de Prótesis dentales parciales gestionas ante QBE. Brigada FAKLOR (Psicología Nivel Central) Brigada salud Unidad de Consolidación Territorial Arauca. Valoración Médica, odontológica, suministro de medicamentos, Kits odontológicos, Actividades lúdicas. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Total Internos 445 186 200 120 120 300 150 130 80 Página 16 de 50 Registro Fotográfico Odontología y dotación de Prótesis dentales Secciones educativas sobre el tabaquismo, Cáncer de Seno, desparasitación. Campaña de Valoración Médica Campañas de Vacunación 2.2.3. Eje Prestacional: Maneja la atención y provisión de las necesidades más urgentes de la población reclusa del establecimiento, de tal manera que se mejore las condiciones de habitabilidad y se cumpla con la misión institucional, de acuerdo con las asignaciones presupuestales de la Dirección General del INPEC. Actividad Entrega de Colchonetas al personal que va ingresando al establecimiento de reclusión en calidad de detenido. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Total Internos 310 Página 17 de 50 Actividad Total Internos Entrega de kit de aseo personal trimestralmente para la población reclusa. Útiles escolares para la implementación del nuevo modelo Educativo y dotación al personal de interno que redime en el área educativa de kit escolar Entrega de material para concurso Cuento poesía y pintura 400 Entrega de material de trabajo para programas a grupos en condiciones excepcionales. Se fortaleció el área de educativas con la compra y entrega de material escolar y equipo audiovisual para uso del personal recluso. Fortalecimiento del CET (Consejo de Evaluación y Tratamiento) mediante la adquisición de elementos necesarios para la clasificación en FASE de tratamiento. Entrega de elementos deportivos para la práctica del deporte y la recreación a través de la actividad física. Entrega de elementos y equipos para el gimnasio del personal de internos 70 125 12 300 228 380 300 2.2.4. Actividades de Deportivas: Actividad Se realizódécimo sexto campeonato de banquitas como homenaje a nuestra señora de las Mercedes Actividad física y recreativa con el fin de preservar y desarrollar hábitos y estilos de vida saludables con el acompañamiento de Coldeportes Se realizaron durante la vigencia 2.014 competencias en ajedrez, tenis de mesa y voleibol con la participación de los diferentes pabellones. Total Internos 260 280 100 Registro Fotográfico Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 18 de 50 Campeonato de Banquitas Competencia Tenis de Mesa Actividades recreativas Actividades físicas Actividades físico recreativas Actividades recreativas 2.2.5. Actividades Culturales: Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 19 de 50 Actividad Total Internos 400 Celebración día de las Mercedes Celebración día del Niño Refrigerios 400 400 Celebración del día internacional de la mujer 32 Jornada cultura con la participación del elenco de sábados felices “Gorda Fabiola y Polilla” Jornada cultural humorística con el apoyo de Caja de Compensación Familiar – CONFIAR y los siameses del elenco de sábados felices. 380 390 Registro Fotográfico Celebración día de las Mercedes Jornadas Culturales Celebración día de la Niñez Celebración día de la Niñez 2.2.6. Actividades Espirituales: Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 20 de 50 Actividad Total Internos 30 Bautizos Primeras Comuniones y Confirmaciones Matrimonios Cristianos 10 3 Bautizos Cristianos 8 Registro Fotográfico Celebraciones Religiosas Matrimonio Bautizo cristiano Bautizo católico 2.2.7. Otras Actividades: Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 21 de 50 Actividad Jornadas de Peluquería Total Internos 370 Jornadas de Aseo Jornada de Manicure y Pedicure 400 30 Jornada de belleza para las mujeres 30 Registro Fotográfico Jornada de Belleza Jornada de Aseo 2.2.8. Alimentación: Se ejerció estricto control al contratista de alimentación en lo referente a la calidad de los productos alimenticios garantizando el cumplimiento de los gramajes, sabor, realizando seguimiento a la minuta patrón y cumplimiento de los ciclos del menú dando así al personal de internos una alimentación digna y balanceada. Mediante reuniones realizadas donde participaron los representantes de patios, personería, dirección del establecimiento y Cónsul de Derechos Humanos, se adquirieron compromisos a los cuales se les hizo el respectivo control, por parte de los involucrados. Se realizó capacitación por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA para la correcta manipulación de alimentos. 2.2.9. Plan Ocupacional: Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 22 de 50 Ocupación Total Internos Estudio 125 Trabajo 271 Durante la vigencia 2014 se asignaron 396 cupos en diferentes actividades tanto educativas como laborales y actividades de servicio. 2.3. TEMA: TRATAMIENTO PENITENCIARIO 2.3.1. Tratamiento Penitenciario de la Población Condenada: El Tratamiento penitenciario es un proceso por medio del cual se evalúa, clasifica y promociona alos internos en las diferentes fases de tratamiento penitenciario, de acuerdo a su perfil personal ya su proceso jurídico. Busca una modificación de las conductas delictivas mediante la inclusión delinterno en programas educativos, laborales y de enseñanza. Los servidores públicos del Establecimiento de Reclusión trabajan para cumplir con el tratamientopenitenciario, el cual debe brindar a los internos mecanismos de construcción grupal o individual,tendientes a lograr un cambio a las personas privadas de la libertad especialmente a lascondenadas, mediante el aprovechamiento del tiempo de su condena como oportunidades, paraque puedan construir y llevar un proyecto de vida, de tal manera que logren competencias paraintegrarse a la comunidad como seres creativos, productivos, autogestionarios, una vez recuperensu libertad. Clasificación en fase de seguridad No. Internos Observación y diagnóstico 40 Alta 75 Mediana 60 Mínima 0 Sin Fase 23 2.3.2. Proyectos Productivos Nombre del Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Objetivo del Proyecto No. de Internos Página 23 de 50 Proyecto Panadería Expendio participantes Elaboración del pan de consumo diario de los internos Comercialización de productos de primera necesidad para los internos, materiales e insumos para los proyectos productivos. 3 1 2.3.3. Convenios y Logros Alcanzados con entidades Públicas y Privadas Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto SENA Brindar capacitación y formación al personal de internos para ampliar las expectativas laborales. UNIVERSIDAD Apoyar los programas de la atención al interno y COOPERATIVA DE realizar seguimiento y consultas psicológicas a la COLOMBIA población interna. 2.4. TEMA: GESTIÓN JUDICIAL DEL INTERNO La Gestión Judicial del Interno busca Garantizar efectividad en la administración de la pena, asegurar respuesta oportuna y efectiva a los requerimientos de los internos y su familia y garantizar a la población reclusa la asistencia administrativa para obtener los derechos ybeneficios que se otorgan durante la ejecución de la pena privativa de la libertad o el cumplimiento de la medida de aseguramiento, mediante el trámite oportuno de losrequerimientos presentados por los internos, autoridades judiciales o administrativas. En atención a las directrices impartidas por la Dirección General y Dirección Regional Oriente delINPEC, y atendiendo las funciones correspondiente de la Oficina Jurídica del Establecimiento, talescomo realizar las actividades de acuerdo con los procesos, procedimientos e instructivosaprobados para la misma, utilizando los formatos establecidos que permitan racionalizar y hacereficiente la gestión del Establecimiento, así mismo, se lleva a cabo la sustanciación de las hojas devida de los Internos, con la frecuencia determinada en los procedimientos o ante novedades, conel fin de mantener actualizada la situación jurídica de cada uno, para efectivizar los trámites deLibertades condicionales, penas cumplidas, prisión domiciliaria, vigilancia electrónica, y beneficiosadministrativos, ante las autoridades judiciales correspondientes; como también para reducir elíndice de hacinamiento y sobrepoblación de internos. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 24 de 50 2.4.1. Población por situación jurídica y género Mujeres Sindicadas Condenadas 18 13 Total 31 Hombres Sindicados Condenados 210 185 Total 395 2.4.2. Tramites de Libertades, beneficios Administrativos y Judiciales Beneficios Judiciales No. de Internos Suspensión de la franquicia de la libertad 0 Suspensión de la ejecución de la condena 11 Libertad condicional concedidas TOTAL 52 63 Beneficios Administrativos Permiso de 72 Libertad Preparatoria Franquicia Preparatoria TOTAL No. de Internos 36 0 0 36 2.4.3. Investigaciones Disciplinarias Contra Internos NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN EPMSC DE ARAUCA 93 ESTADO DE LOS PROCESOS INVESTIGACIÓN FALLO DE O PRUEBAS 1ERA FALLOS EN FIRME INSTANCIA 29 54 52 2.4.4. Traslados de Internos Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 25 de 50 Traslados No. de Internos 84 6 90 Hombres Mujeres TOTAL 2.5. TEMA: GESTIÓN LEGAL Procesos Administrativos: Sentencias: Conciliación: Tutelas: Acciones de Cumplimiento: 2 2 2 14 0 UNIDAD TEMÁTICA II 3. PROCESOS DE APOYO 3.1. TEMA: GESTIÓN FINANCIERA 3.1.1 Asignación Presupuestal y Ejecución Presupuestal Presupuesto Recursos Nación Vigencia 2014 CONCEPTO VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR PORCENTAJE DE EJECUCION BONIFICACION POR TRABAJO Y SERVICIO INTERNOS COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA 21.373.400,00 18.745.160,00 2.628.240,00 87,70 12.000.000,00 11.999.860,00 140,00 100,00 8.996.696,00 8.996.678,00 18,00 100,00 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 26 de 50 CONCEPTO VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR PORCENTAJE DE EJECUCION PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA REPUESTOS 2.674.018,00 2.670.000,00 4.018,00 99,85 1.729.365,00 1.729.250,00 115,00 99,99 MANTENIMIENTO EQUIPO DE NAVEGACION Y TRANSPORTE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO ENERGIA 7.000.000,00 6.996.000,00 4.000,00 99,94 63.736.027,00 61.549.463,00 2.186.564,00 96,57 115.072.756,00 115.072.756,00 0,00 100,00 16.026.631,00 12.591.892,00 3.434.739,00 78,57 291.483.051,00 212.110.000,00 79.373.051,00 72,77 1.080.000,00 1.080.000,00 0,00 100,00 3.528.000,00 3.528.000,00 0,00 100,00 SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL DIA DEL GUARDIAN 500.000,00 500.000,00 0,00 100,00 743.149,00 743.120,00 29,00 100,00 IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DEL SISTEMA INTEGRAL DE TRATAMIENTO PROGRESIVO PENITENCIARIO ATENCION REHABILITACION AL RECLUSO 850.000,00 850.000,00 0,00 100,00 46.900.000,00 46.692.349,00 207.651,00 99,56 TELEFONO,FAX Y OTROS TRANSPORTE DE INTERNOS MATERIAL VETERINARIO SOSTENIMIENTO Presupuesto Recursos Caja Especial (Recursos Propios) Vigencia 2014 CONCEPTO OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS OTROS MATERIALES Y VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO 6.750.000,00 6.180.000,00 11.077.396,00 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] SALDO PORCENTAJE POR DE EJECUTAR EJECUCION 570.000,00 91,56 2.470.306,00 8.607.090,00 22,30 Página 27 de 50 CONCEPTO VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR PORCENTAJE DE EJECUCION 6.000.000,00 0,00 6.000.000,00 0,00 3.480.000,00 0,00 3.480.000,00 0,00 TRANSPORTE DE 8.246.769,00 INTERNOS CAJAS 1.192.000,00 ESPECIALES FONDO DE REHABILITACION ATENCION 13.465.000,00 REHABILITACION AL RECLUSO 1.230.000,00 7.016.769,00 14,91 1.181.000,00 11.000,00 99,08 4.704.515,00 8.760.485,00 34,94 SUMINISTROS MANTENIMIENTO DE OTROS BIENES ENERGIA Presupuesto Recursos Expendio Vigencia 2014. (Recurso Propios) CONCEPTO VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR LICORES, BEBIDAS Y ALCOHOLES VÍVERES Y RANCHO PRODUCTO ALIMENTICIO COMPRA DE EQUIPOS SERVICIOS 82.691.144,00 27.637.800,00 55.053.344,00 33,42 169.336.137,00 144.274.986,00 25.061.151,00 85,20 MANTENIMIENTO SEGURIDAD INDUSTRIAL MATERIALES Y SUMINISTROS PORCENTAJE DE EJECUCION 86.015.087,00 61.693.570,00 24.321.517,00 71,72 1.800.000,00 1.800.000,00 - 100,00 1.728.000,00 1.008.000,00 720.000,00 58,33 6.625.000,00 6.624.967,00 33,00 100,00 726.000,00 486.000,00 240.000,00 66,94 2.178.000,00 1.456.970,00 721.030,00 66,89 Presupuesto Recursos Proyecto Productivo Panadería Vigencia 2014. (Recursos Propios) Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 28 de 50 CONCEPTO VALOR ASIGNADO VALOR EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR 44.899.850,00 31.922.450,00 12.977.400,00 71,10 EQUIPOS 3.500.000,00 3.500.000,00 - 100,00 HONORARIOS 1.500.000,00 0,00 1.500.000,00 0,00 SERVICIOS 3.968.800,00 3.690.000,00 278.800,00 92,98 MANTENIMIENTO 8.426.106,00 8.422.650,00 3.456,00 99,96 SEGURIDAD INDUSTRIAL MATERIALES Y SUMINISTROS 3.908.300,00 2.366.200,00 1.542.100,00 60,54 1.754.500,00 1.227.300,00 527.200,00 69,95 MATERIA PRIMA PORCENTAJ E DE EJECUCION 3.1.2. Procesos Contractuales Realizados en el 2.014 El Establecimiento Penitenciario de Mediana seguridad y Carcelario de Arauca, realiza el proceso de contratación mediante la modalidad de Mínima Cuantía, atendiendo la normalidad vigente y publicando los respectivos procesos contractuales en el Portal Único de Contratación. En el proceso de la ejecución de los presupuestos, ya sean de Recursos Nación o Cajas Especiales cuenta con una Junta de Compras conformada por la Dirección del Establecimiento, Comandante de Vigilancia, área de jurídica, área de contratación, área de pagaduría y responsable del área que requiere la necesidad, la cual se encarga de dar transparencia y eficiencia a todo el proceso contractual, a continuación se presenta cuadro demostrativo de la relación de contratos por trimestre del año 2.014, así: TRIMESTRE Primer Segundo Tercer Cuarto TOTALES No. DE CONTRATOS 25 09 16 09 VALOR INICIAL DE LOS CONTRATOS 360.926.628 74.095.060 132.212.375 83.785.106 651.019.169 3.1.3. Convenios Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 29 de 50 CONVENIO OBJETO VALOR Alcaldía de Arauca La Adquisición de dos motos, una camioneta y un sistema cerrado de cámaras Por Ejecutar Alcaldía de Puerto Rondo Colchonetas, útiles de aseo personal y aires acondicionados. Ejecutado Alcaldía de Arauquita Apoyo a productivos los proyectos En proceso Alcaldía de Fortul Colchonetas En proceso Alcaldía de Tame Útiles de aseo En proceso El EPMSC de Arauca adelanta gestión con la Alcaldía y Gobernación de Arauca para lograr que a los funcionarios de Cuerpo de Custodia y Vigencia y personal Administrativos sean favorecidos con la prima municipal. 3.1.4. Transporte El Establecimiento Carcelario de Arauca cuenta con los siguientes Vehículos para el desplazamiento de remisiones. Camioneta tipo panel marca Mitsubishi, placaobg 465, línea 300 modelo 2008, combustible ACPM, color gris - azul, motor No. 4d56lg7979, chasis No. Jmyjnp15va8a001420. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 30 de 50 Camioneta tipo panel marca HYUNDAI H1 modelo 2.014, entregada en convenio No. 00145 de 2013. Celebrado entre la Alcaldía Municipal de Arauca y el Establecimiento Penitenciario de Arauca. 3.2. TEMA: GERENCIA DEL TALENTO HUMANO 3.2.1. Evaluación del Desempeño APELLIDOS Y NOMBRES CALIFICACION CÁRDENAS CÁRDENAS ÓSCAR LEONARDO 96 MORELO VELLOJIN JOSE MANUEL 95 VASQUEZ CACERES FREDDY 84 ASCANIO CHINCHILLA WARTER ANDRES 95 BARON FUENTES JORGE ENRIQUE 91 BERNAL GONZALEZ ERIKA TATIANA 85 BERNAL REYES JAVIER ORLANDO 74 CAMARGO ORTIZ LUIS GABRIEL 92 CAÑIZARES SEPULVEDA KEILY LUVITH 90 CARRANZA RUBIANO FRANCISCO ORLANDO 93 CIFUENTES SANABRIA DAVID 92 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 31 de 50 APELLIDOS Y NOMBRES CALIFICACION COLMENARES ARIZA CAMILO ANDRES 91 GARCES DELGADO WALTER ANTONIO 92 HEREDIA CAMACHO WENSER ALBERTO 90 HERRERA CASTRO JOSE FRANCISCO 90 HERRERA REY MILTÓN 90 HERRERA RUIZ LUIS ALBERTO 89 IBARRA OSSA SAMUEL DARIO 88 LOPEZ CARDENAL YUBER ESNEIDER 91 MARTINEZ SALAMANCA ALFONSO 90 MOLINA VERA JOSE MANUEL 90 MORENO URREA SERGIO ARIEL 85 NOVOA VALLEJO YUBER ARLEY 89 OLARTE HERNANDEZ ROGER ALEXIS 91 OLEVEROS DELGADO BILLY 80 PALOMINO APARICIO VICTOR YAIR 85 PARRA VILLAMIZAR JAVIER EMILIO 94 QUICENO VIANA JUAN JAVIER 95 RUBIO VILLAMIZAR DIEGO ALBEIRO 94 SALGADO CASTRO JULIAN ANDRES 95 SANCHEZ ROJAS LUIS GUILLERMO 90 SCARPETA LINDA YIZELL 90 SIERRA MUÑOS JOHAN ANDRES 87 SUAREZ MANTILLA PABLO REINEL 90 TORRES GONZALEZ JUAN 88 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 32 de 50 APELLIDOS Y NOMBRES CALIFICACION VARGAS ANAYA JHON GERMAN 95 VARGAS BUENAHORA JORGE ARMANDO 91 VARGAS NIÑO FRANDY 95 VERA PALACIOS NESTOR ALEXANDER 89 3.2.2. Programas de Salud Ocupacional Socialización Política de Tabaquismo y Otros Se socializo la política de tabaquismo, alcohol y drogas del INPEC, la resolución No 1956 del 2008 del ministerio de la protección social y oficio sobre la información de la comisión regional del personal. Socialización Panorama de Factores de Riesgos del EPMSC Arauca 2014 Se realiza la socialización del panorama de factores de riesgos al personal administrativo y de custodia y vigilancia cuyo objetivo fue dar a conocer el marco conceptual, los factores de riesgo, la selección de la técnica y procedimientos que se utilizaron para la recolección de la información sobre los factores de riesgo laborares en cada una de las áreas de trabajo su ubicación, fuentes, la intensidad de exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores, así como los controles existentes al momento de la evaluación. Socialización del Manual de Atención Integral de Eventos con Exposición a Riesgo Biológico Determinar los factores de riesgos biológicos presentes y concurrentes en los trabajadores que hayan presentado eventos con exposición al riesgo biológico. Evaluar el impacto de difusión, conocimiento, y aplicación del protocolo mediante la aplicación de indicadores de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad. Plan de Emergencia y Evacuación El plan de emergencia y evacuación para las instalaciones del establecimiento penitenciario y carcelario de Arauca, el cual ha sido elaborado con la participación del comité paritario de salud ocupacional, con la accesoria de la defensa civil, cuerpo de bomberos voluntarios y comité local Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 33 de 50 de prevención y atención de desastres (CLOPAD) policía nacional, con el fin de que sea conocido y puesto en práctica por todo el personal que hace uso de las mismas. Brigadas de Emergencia Dando cumplimiento a las disposiciones legales contempladas en la resolución interna 6139 del 2010 y la resolución 0047 del 19 de Febrero del 2010 se realizó la actualización y reorganización de los integrantes de la brigada de emergencias del establecimiento, en accesoria de la funcionaria representante de la ARL se reestructura los integrantes de la brigada de emergencia. Comité Paritario de Salud Ocupacional Se reunió la Director del Establecimiento, el personal administrativo y el personal de cuerpo de custodia y vigilancia con el fin de conformar el comité paritario de salud ocupacional del establecimiento, dando cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986, a la ley 1562 del 11 de julio de 2012, al decreto 1530 de 1996 del ministerio de la protección social y a la Resolución 003712 del 11 de octubre del 2012 emanada de la dirección general del INPEC la directora en representación del empleador, nombro como representantes del empleador a las siguientes personas : PRINCIPAL:Capitán CARDENAS CARDENAS OSCAR LEONARDO SUPLENTE: Inspector Jefe MÓRELO VELLOJIN JOSÉ MANUEL PRINCIPAL: DG. OLIVEROS DELGADO BILLY SUPLENTE: DG. BARÓN FUENTES JORGE ENRIQUE Plan de Trabajo COPASST 1. Programa de salud ocupacional 2. Panorama de factores de riesgo 3. Plan de emergencias 4. Brigadas de emergencia 5. Registro del COPASST 6. Reuniones del COPASST 7. Plan de trabajo de COPASST 8. Inspecciones de seguridad 9. Correspondencia COPASST 10. Accidentalidad 11. Correspondencia salud ocupacional 12. Visita ARL 13. Normatividad 14. Seguimiento a eventos por medicina laboral 15. Riesgo publico 16. Trabajo en alturas Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 34 de 50 Inspecciones 1. Riesgo de origen social 2. Riesgo por iluminación 3. Riesgo eléctrico 4. Riesgo locativo y físico por iluminación 5. Riesgo biomecánico y locativo 6. Riesgo de inseguridad 7. Riesgo locativo 8. Riesgo medio ambiental 9. Riesgo caídas de alturas 10. Riesgo biológico Visita ARL Se realizó: -Elección del comité prioritario en salud ocupacional 2012- 2014 -Reunión con COPASST y asesoría en el plan de trabajo -Asesoría en el manual de atención integral con exposición al riesgo biológico -Socialización del plan de mejoramiento en salud ocupacional Normatividad Resolución 1409/ 2012 por la cual establece el reglamento de seguridad para la protección contra caídas en el trabajo en alturas. Ley 1566 / 2012: Por la cual dictan normas para garantizar la atención integral a personal que consumen sustancias psicoactivas. Ley 1562 / 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. 3.2.3. Planta de Personal de la Entidad CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA DENOMINACIÓN CAPITAN INSPECTOR JEFE DISTINGUIDO DRAGONENATES MASCULINOS DRAGONEANTES FEMENINAS AUX BACHILLERES TOTAL Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] CANTIDAD 01 01 01 35 03 02 49 Página 35 de 50 ADMINISTRATIVOS DENOMINACIÓN PROFESIONAL TECNICO ADMINISTRATIVO TECNICO ASISTENCIAL TECNICO OPERATIVO JUDICANTES TOTAL CANTIDAD 1 1 2 2 4 10 3.2.4. Bienestar Social Durante el año 2.014 se realizaron actividades de bienestar social al personal del EPMSC ARAUCA, donde el 70% de estas se realizaron sin presupuesto para tal fin, en este orden de ideas, se participó en actividades culturales y deportivas, se realizaron las respectivas celebraciones de fechas especiales que se coordinan durante todo el año. A continuación un muestra de ello. Actividades Desarrolladas ACTIVIDAD PARTICIPANTES Celebraciones de Cumpleaños Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos, judicantes. Día de la Mujer Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos. Día del Hombre Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos Dial del niño Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos. Almuerzos de integración y despedida Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, de compañeros del Cuerpo de Custodia funcionarios administrativos y Vigilancia trasladados. Día del INPEC Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos. Día del amor y la amista Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos Novena navideña Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos, familia INPEC, vecinos del establecimiento. Cena navideña Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos. Día de las madres Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, funcionarios administrativos Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 36 de 50 CELEBRACIONES CUMPLEAÑOS Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 37 de 50 DIA DE MUJER JORNADAS RECREATIVAS CELEBRACIÓN DIA DE LAS MADRES Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 38 de 50 UNIDAD TEMÁTICA III 4. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANES 4.1. TEMA: PLANES 4.1.1. Balance Plan de Acción En cumplimiento al Direccionamiento Estratégico 2011-2014 emitido por la dirección general del INPEC, el Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Arauca formulo el Plan de Acción, obteniendo los siguientes resultados. DEPENDENCIA GRUPO DE DERECHOS HUMANOS DIRECCIÓN EPMSC ARAUCA PLANEACIÓN JURIDICA OFICINA OBJETIVO ESTRATEGICO A1: GESTIONAR CONOCIMIENTO INSTITUCIONAL METAS EL Socializar temáticas de derechos humanos tanto al personal de funcionarios como de internos del EPMSC - ARAUCA. R1 GESTIONAR LOS Realizar tres convenios con los RECURSOS municipios del departamento para REQUERIDOS EN LA mejorar las condiciones de EJECUCION DE LOS infraestructura del EPMSC – ARAUCA. PROCESOS INSTITUCIONALES. P1: ADOPTAR UN Implementar al 100% los planes, SISTEMA INTEGRAL DE directivas y procedimientos GESTIÓN ORIENTADO A institucionales. LA CALIDAD, EFECTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD INSTITUCIONAL. C2: GARANTIZAR Cumplir de manera oportuna las EFECTIVIDAD EN LA actividades necesarias para la adecuada ADMINISTRACIÓN DE LA administración de la pena en pro de PENA. satisfacer los requerimientos de los usuarios. C2: GARANTIZAR Resolver las investigaciones EFECTIVIDAD EN LA disciplinarias contra internos respecto del Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] CUMPLI MIENTO 100% 100% 100% 100% 100% Página 39 de 50 DEPENDENCIA OBJETIVO ESTRATEGICO METAS ADMINISTRACIÓN DE LA total de informes presentados por parte PENA. del personal del cuerpo de custodia y vigilancia. C3:GARANTIZAR Cumplir las disposiciones emanadas del COMANDO DE SEGURIDAD E nivel central respecto del área del VIGILANCIA INTEGRIDAD EN LA comando de vigilancia, mediante las POBLACIÓN RECLUSA. actividades necesarias para fortalecer la seguridad. A1: IMPLEMENTAR Ejecutar un plan de incentivos mediante TALENTO MODELOS DE GESTIÓN la celebración de fechas especiales. (Día HUMANO DE TALENTO HUMANO de la mujer, día de la secretaria, día de la madre, día del guardián, día del amor y amistad, novenas navideñas, cena navideña). TALENTO A1: IMPLEMENTAR Desarrollo de diez (10) actividades HUMANO MODELOS DE GESTIÓN deportivas y recreacionales con el DE TALENTO HUMANO propósito de mejorar el clima organizacional. PAGADURIA R3: ASEGURAR LA Garantizar la oportuna ejecución de los EFECTIVIDAD EN LA recursos asignados mediante resolución GESTIÓN EN LA del presupuesto nación y optimizar la ADMINISTRACIÓN DE ejecución de los recursos aprobados en LOS RECURSOS el presupuesto de cajas especiales FINANCIEROS EN EL (recursos propios). EPMSC DE ARAUCA. REINSERCIÓN C1: CONTRIBUIR A LA Clasificar al 100% del personal interno SOCIAL REINSERCION POSITIVA (a) condenado (a) en las fases de DEL INTERNO A LA seguridad correspondiente de acuerdo al SOCIEDAD. seguimiento realizado mediante el CET. REINSERCIÓN C1: CONTRIBUIR A LA Realizar 03 capacitaciones que permitan SOCIAL REINSERCION POSITIVA fortalecer destrezas lectoescriturales en DEL INTERNO A LA el personal interno como medio de SOCIEDAD. expresión de sus habilidades artísticas. ÁREA ALMACEN R1: GESTIONAR LOS Asegurar efectividad en la gestión y RECURSOS administración de los recursos REQUERIDOS EN LA financieros. EJECUCIÓN DE PROCESOS INSTITUCIONALES. CUMPLI MIENTO JURIDICA Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] 96% 100% 80% 75% 91% 100% 100% Página 40 de 50 4.1.2. Plan de Mejoramiento Institucional El Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Arauca, adelanta la gestión pertinente para dar cumplimiento a las observaciones y subsanar los hallazgos encontrados en la auditoría realizada por la Contraloría General de la Republica. Hallazgo HALLAZGO No. 05: EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE LOS RECURSOS ASIGNADOS Y APROPIADOS. CRITERIO: LEY 489 DE 1998 ARTÍCULO 3°.PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, Causa Acción de Mejoramiento Ineficiencia en la ejecución de los recursos propios asignados en el presupuesto del establecimiento. Realizar la ejecución presupuestal en los tiempos previstos Moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicaran, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen. Parágrafo.-Los principios de la función administrativa deberán ser tenidos en cuenta por los órganos de control y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 343 de la Constitución Política, al evaluar el desempeño de las Entidades y organismos administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta de los servidores públicos en el cumplimiento de sus deberes constitucionales ,legales o reglamentarios, garantizando en todo momento que prime el interés colectivo sobre el particular. La ejecución general del presupuesto del EPMSC de Arauca, fue 80,87% del total asignado; la ejecución de los gastos generales con recursos de la Nación del 93,68%, la ejecución de los gastos de funcionamiento con recursos propios alcanzó el 62,05% mientras que la ejecución porcentual de los gastos generales con recursos propios equivale al 65,57%. De los recursos apropiados en el presupuesto del EPMSC de Arauca para los proyectos productivos de expendio y panadería la ejecución porcentual es de 67,32% y 37,05% respectivamente. Lo anterior denota ineficiencia en la ejecución oportuna de los recursos propios asignados en el presupuesto del EPMSC de Arauca, lo que afecta el normal desarrollo de las actividades misionales y de apoyo propias de la Entidad. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 41 de 50 Hallazgo HALLAZGO No. 75: SOBRESTIMACIONES, SUBESTIMACIONES E INCERTIDUMBRES EN CUENTAS DE BALANCE QUE AFECTAN EL PATRIMONIO. Criterio: Procedimiento N° 1 de la Resolución 357 de 2008 de Control Interno Contable. Principios de contabilidad pública del Régimen de Contabilidad Pública en especial los conceptos de los párrafos 116. Registro, 117 Devengo o Causación y 121 período contable; Ley 734 de 2002 Articulo 48 numeral 26. Causa Acción de Mejoramiento Omisión del registro de las transacciones, hechos y operaciones al momento en el cual se realiza el reconocimiento contable y la falta de aplicación del procedimiento interno contable en el registro y depuración de las cuentas contables. Depurar y hacer las correcciones en el aplicativo SIIF Nación de todas las cuentas del balance En revisión a la información reportada al SIIF Nación del establecimiento EPMSC Arauca se determinaron sobreestimaciones, subestimaciones e incertidumbres, como resultado de la comparación de saldos iniciales y finales, así como los movimientos débito y crédito, de los diferentes libros auxiliares examinados en desarrollo de la auditoría, correspondientes al registro de las siguientes cuentas del balance: • Cuenta 1110 Depósitos en Instituciones Financieras subestimada en $141.860.685. Cuenta 1505 Bienes Producidos sobreestimada en $1.139.628.05, refleja productos terminados de panadería desde la vigencia anterior, situación que no corresponde con la realidad ya que se producen elementos perecederos y a la fecha no existen inventarios por este concepto. Cuenta 1510 Mercancías en existencia, subestimada en $104.526.652,95 y no se registraron compras de materia prima por $48.752.005,00. Cuenta 1512 Materias Primas, sobrestimada en $115.000.934.06 y no se registraron $50.625.460 por compras de materia prima, según reporte de ventas de proyecto productivo de Panadería. Cuenta 1610 Semovientes, subestimada en $1.100.000, por no registro del ingreso de un semoviente, adicionalmente no registra entrada y salida compensada por valor de $3.853.333. Cuenta 1635 Muebles en bodega, subestimada en $127.150,57, no fueron registrados la totalidad de los movimientos de ingreso y salida de elementos durante la vigencia 2013 igualmente los saldos iniciales presentan desfases importantes con respecto a los informes mensuales rendidos por almacén. Lo anterior debido a la omisión del registro de las transacciones, hechos y operaciones al momento en el cual se realiza el reconocimiento contable, falta de aplicación del procedimiento interno contable en el registro y depuración de las cuentas contables, transgrediendo los principios generales y normas técnicas Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 42 de 50 Hallazgo Causa Acción de Mejoramiento Falta de aplicación del procedimiento interno contable en el registro y depuración de las cuentas contables. Depurar y hacer las correcciones en el aplicativo SIIF Nación de las cuentas de los proyectos productivos, teniendo en cuenta los costos de producción y comercialización de cada uno de ellos. Pago inoportuno de los servicios públicos. Pagar el valor de los servicios públicos en las fechas del régimen de contabilidad pública, generando información financiera no razonable para la toma de decisiones y disminuyendo el monto de la cuenta de capital fiscal 3208 en un valor de $59.969.122. HALLAZGO No. 76: SUBESTIMACIÓN SOBREESTIMACIÓN EN INGRESOS Y COSTOS Y Criterio: Procedimiento No. 1 de la Resolución 357 de 2008 de Control Interno Contable. Principios de contabilidad pública del Régimen de Contabilidad Pública en especial los conceptos de los párrafos 116. Registro, 117 Devengo o Causación y 121 período contable; Ley 734 de 2002 Articulo 48 numeral 26. En revisión a la información reportada al SIIF Nación del establecimiento EPMSC - Arauca se determinaron subestimaciones e incertidumbres, como resultado de la comparación de los movimientos débito y crédito, de los diferentes libros auxiliares examinados en desarrollo de la auditoría, correspondientes al registro de las siguientes cuentas de resultado: Cuenta 4203 Productos alimenticios, bebidas y alcoholes subestimada en $235.461.409, no se registraron en el SIIF Nación los ingresos mensuales de la vigencia, correspondientes a la comercialización de bienes en el Expendio así como a la comercialización de la Panadería. Cuenta 6205 costos de ventas y operación presenta incertidumbre en su saldo, debido a deficiencias en el registro de los costos correspondientes a los dos proyectos productivos, como se muestra en los Estados Individuales de Pérdidas y Ganancias por cada producto, ya que el valor reflejado en esta cuenta asciende a $10.717.000 y lo hallado dentro del proceso auditor en la contabilidad de los proyectos asciende a un total de $199.998.879. Lo anterior debido a la falta de aplicación del procedimiento interno contable en el registro y depuración de las cuentas contables, transgrediendo los principios generales y normas técnicas del régimen de contabilidad pública y generando información financiera no razonable para la toma de decisiones, con efecto de estas deficiencias en las utilidades del ejercicio y por consiguiente incrementando el capital fiscal en cuantía de. $87.666.405,11. HALLAZGO No. 77: CAUSACIÓN ESTIMADA DE CUENTAS POR PAGAR Y PAGO DE INTERESES MORATORIOS (F). Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 43 de 50 Hallazgo Causa Acción de Mejoramiento Criterio: Articulo 8 Ley 42 de 1993, sentencia 1852 del consejo de estado, sección tercera de 15/11/2007 en concordancia con el Estatuto Orgánico del presupuesto, establecen que cuando una Entidad u Organismo de carácter público paga a otro de su misma naturaleza una suma de dinero por concepto de multas, intereses de mora o sanciones produce un daño patrimonial. Una vez verificada la información correspondiente a los pagos de servicios públicos del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad Y Carcelario de Arauca se determina el pago de intereses moratorios por valor total de $8.324.miles discriminados por servicios públicos con un pago a ENELAR ESP del 66.62%; EMSERPA ESP un 33.66% y a Colombia Telecomunicaciones un 2.72%. estipuladas y por el valor que corresponde. Del mismo modo se pudo evidenciar que la causación de cuentas por pagar para la vigencia 2013 correspondiente a servicios públicos, obedece a una estimación, más no a los soportes de las facturas respectivas, esto se corrobora con los pagos realizados en la vigencia 2014, donde se presentan diferencias entre lo facturado y lo efectivamente cancelado generando pagos pendientes en unos casos y saldos a favor en otros. La falta de gestión Administrativa y financiera, la cancelación continuada de intereses de mora así como una deficiente ejecución de recursos, genera un presunto daño patrimonial al estado por valor total de $8.098.048 (hallazgo con presunta connotación fiscal). HALLAZGO No. 78: SEGUIMIENTO CAJA ESPECIAL — (IP) Criterio: Acuerdo 010 de 2004, articulo 3 numerales 7 y 8. Realizado el seguimiento a la Caja Especial se determina que no existe evidencia de ingresos por concepto de cobro de artefactos eléctricos y servicios públicos a quienes tomen en arriendo o usan locales y maquinaria en el establecimiento penitenciario como es el caso de los contratistas de alimentación. La falta de controles efectivos para el consumo de servicio de energía por parte de terceros y de gestión administrativa de la dirección del Establecimiento Penitenciario para el recaudo de dichos consumos, disminuye los ingresos de la caja especial, generando un presunto detrimento patrimonial en cuantía por determinar. HALLAZGO No. 79: CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ARCHIVO (D). Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Falta de controles efectivos para el consumo de servicio de energía por parte de terceros y de gestión administrativa de la dirección del establecimiento para el recaudo de dichos consumos. Realizar el censo y el cobro de los artefactos eléctricos a los internos como está establecido de acuerdo a las tarifas actuales. Deficiencias aplicación Realizar archivo de en de la la el los Página 44 de 50 Hallazgo Causa Acción de Mejoramiento Criterio: Literal 2 del artículo 34 de la Ley 734 de 2002: Deberes:(...) Artículo 12 Ley 594 de 2000 .Responsabilidad: La administración pública será responsable de la gestión de documentos y de la administración de sus archivos. Artículo 24: Obligatoriedad De Las Tablas De Retención Documental. normatividad de archivo, la ausencia de control mediante las firmas de los responsables en los soportes, la no aprobación de pólizas de cumplimiento. documentos correspondientes a los procesos contractuales que se realizan en el establecimiento de acuerdo con las normas de gestión documental. Falta de control y seguimiento de los elementos en bodega o en servicio, devolutivos, o de consumo que ingresan y salen de la Entidad. Depurar en el aplicativo SIIF Nación los inventarios del establecimientos y ajustarlos en el PCT y contablemente. En los expedientes que reposan en la pagaduría de ese establecimiento, la mayoría de los documentos soportes de las cuentas por pagar impresos del SIIF Nación tales como: Solicitud de CDP, CDP, RP, Cuentas por Pagar, Orden de Pago y Planillas de Pago de Internos, carecen de las firmas de los responsables. Dentro de los soportes de la cuenta por pagar No.46612 correspondiente a la obligación No.45212 cuyo valor asciende a la suma de $2.981.926 no se evidencia el acto administrativo de aprobación de la póliza, tal como lo prevé el parágrafo primero de la cláusula 8 del contrato de suministro No.097 de 2012. Las deficiencias en la aplicación de la normatividad de archivo, la ausencia de control mediante las firmas de los responsables en los soportes, la no aprobación de pólizas de cumplimiento y el desorden documental, genera riesgo para el adecuado manejo contable y financiero, constituyendo hallazgo con presunto alcance disciplinario. HALLAZGO No. 80: CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE INVENTARIOS Y ALMACÉN. (D) Criterio: Ley 87 de 1993, articulo 4: Elementos para el Sistema de Control Interno. (...) e) Adopción de normas para la protección y utilización racional de recursos". Ley 734 de 2002, Articulo 34 literal 2. Resolución No. 00952 del 29 de enero de 2010 "Por la cual se expide el Manual específico de funciones y competencias laborales para los empleos de la planta de personal del Instituto Nacional penitenciario y Carcelario INPEC". Se seleccionó una muestra física de los inventarios en servicio y en bodega determinando que la mayoría de los elementos inspeccionados no cuentan con la plaqueta individual de identificación. De igual forma se confrontó el inventario con el software PCT evidenciado que éste último está totalmente desactualizado respecto a los bienes adquiridos anteriormente y durante la vigencia 2013, solo se encuentran registrados la lámpara foto Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 45 de 50 Hallazgo Causa Acción de Mejoramiento curado y la silla escáner detectora de metales. En relación con el parque automotor, se verifica la existencia física de una camioneta cabinada de color azul, marca Dodge placas OA 4278, éste vehículo tiene aproximadamente siete (7) años en bodega, sin que se le haya dado de baja. De igual manera, según información contenida en el oficio 401- EPMSCARA-DIR-204 de fecha 25 de marzo de 2014, se relaciona un campero Chevrolet modelo 1995 placa OBC 670 color blanco Motor 339697 chasis USD07511 CTRIA cilindraje 2600cc, que no se encuentra registrado en el Inventario de bodega, cuyo tiempo sin funcionar es de aproximadamente ocho (8) meses; los dos automotores se encuentran ubicados en predios del Batallón Fluvial No. 52 del Municipio de Arauca, sin que se hayan retirado del inventario, dada su condición de inservibles. En el año 2012 se adquirieron doce (12) teléfonos análogos Marca Panasonic, de los cuales se encuentra en uso, uno (1) en la oficina del director del EPMSC de Arauca, sin haber realizado el procedimiento administrativo respectivo de almacén para su entrega, los restantes están sin uso; de igual forma una UPS que se encuentra en funcionamiento en el aula de Capacitación para internos, no se ha vinculado al inventario en servicio. Se encuentran registrados en el acta No.401-076 relacionada con la revista de armamento, elementos de seguridad y equipos de comunicación del EPMSC Arauca 1116 cartuchos calibre 7,62 mm, que no son utilizados por que se encuentra proscrito su uso, sin que se le haya dado de baja. Existen equipos de cómputos en desuso que no se encuentran registrados en el inventario de Bodega y ubicados en sitios no adecuados, de igual forma el espacio físico dispuesto para la bodega, es insuficiente y presenta un estado de desorden. La falta de control y seguimiento de los Elementos en bodega o en servicio, devolutivos, o de consumo que ingresan y salen de la Entidad, generan desorden administrativo controles inefectivos y riesgo de pérdida de elementos. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 46 de 50 4.2. TEMA: PROYECCIONES 4.2.1. Presupuesto de Plan De Compras Mantenimiento Instalaciones Instalaciones eléctricas Instalaciones hidráulicas Enchape y pisos Mantenimiento de planta física en diferentes campos, resane, pintura y pisos Muebles y enseres Mantenimiento aires acondicionados Mantenimiento baterías sanitarias Para así mejorar en nuestra presentación el mantenimiento de la planta física y de los bienes que a ella se adosan es necesario ,: el deterioro de los inmuebles tanto en su parte interna como externa es el resultado del uso y desgate normal de la ocupación del factor humano, máxime en un sitio como el establecimiento carcelario es necesario realizar reparaciones locativas como el mejoramiento integral de pisos y muros conjuntamente con las instalaciones sanitarias y los equipos que ayudan a morigerar las inclemencias del tiempo. Mantenimiento Comunicaciones Mantenimiento radios de comunicación Mantenimiento teléfono avantel Mantenimiento central telefónica Mantenimiento redes de sistemas red interna e internet Mantenimiento de cámaras de circuito cerrado Mantenimiento y recarga de extintores Poder seguir prestando un buen servicio y poder comunicar a tiempo cualquier eventualidad, los equipos de comunicaciones por su uso permanente, requieren de mantenimiento preventivo y correctivo así mismo actualización acorde con el avance tecnológico como soporte de una función eficiente. Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 47 de 50 Mantenimiento Sistemas Mantenimiento redes de sistemas red interna e internet Mantenimiento computadores Fotocopiadora Mantenimiento impresoras Son elementos de vital importancia y no se pueden mantener en mal estado para así poder rendir los informes. El mantenimiento preventivo y(o correctivo hace parte de la funcionalidad y eficiencia de los equipos por ende deben permanecer en condiciones normales de funcionabilidad y su desgaste debe ser atendido oportunamente bien desde el punto de vista preventivo como del correctivo cuando sea necesario. Mantenimiento Talleres Compresor Equipo panadería Mantenimiento máquinas de coser Fileteadora Planta eléctrica Electrobombas Se necesitan ya que inician los proyectos productivos estos equipos son necesarios para complementar e implementar actividades inherentes a la resocialización de los internos así mismo dentro de este capítulo existen elementos que son complementarios y/o que prestan un servicio en caso de emergencia como es la planta eléctrica y las electrobombas con las cuales se abastece de agua las distintas dependencias. por las características de la superficie es indispensable contar con electrobombas que ayuden a impulsar el flujo del agua. Equipos de Seguridad Silla boss Extintores Arco detector de metales Detector de metales garret Armamento en general Mantenimiento y recarga de extintores Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 48 de 50 UNIDAD TEMÁTICA IV 5. QUEJAS, PETICIONES DE LA CIUDADANIA 5.1. TEMA: ATENCIÓN AL CIUDADANO 5.1.1. Resultados Atención al Ciudadano Fueron recepcionadas desde el 09 de julio de 2014 a hasta el 12 diciembre de 2014 un total de 157 solicitudes, de las cuales todas fueron contestadas. 5.1.2. Quejas más frecuentes Las quemas frecuentes presentadas por los reclusos del establecimiento fueron causadas por los arreglos en las celdas, debido a la incomodidad y por el hacinamiento, se puede decir que por parte de la Dirección del Establecimiento Carcelario de Arauca, se realizó reunión con el Juez de Ejecución Penas y Medidas de Seguridad de Arauca para agilizar, resolver y dar trámite a las libertades condicionales o cambio de medida de seguridad. Mediante las encuestas realizadas a diferentes personas se sugirió sillas para el área de locutorios para los internos y sillas para el área de sanidad, como acción tomada se cumplió con el requerimiento de sillas de sanidad, más adelante contando con los recursos se le dará sillas a locutorios. Las peticiones que se han hecho parte del personal de Cuerpo de Custodia y Vigilancia es sobre el casino, porque no se cuenta con un sitio adecuado para el suministro de bebidas, alimentos, aperitivos, igualmente solicitan así un gimnasio donde pueden ejercitarse. 5.1.3. Campañas de difusión y socialización de la Oficina de Atención al ciudadano En varias ocasiones el responsable de atención al ciudadano ha entregado volantes a las personas de visita ocasional tales como abogados, familiares de internos, a los mismos internos, para que el público se estere que el EPMSC de Arauca existe la oficina de Atención al Ciudadano. Se cuenta con buzón de sugerencias el cual está ubicado al ingreso del establecimiento, donde cualquier visitante o persona en particular que quiera o necesita realizar alguna queja o informe hacia los funcionarios o al personal de internos, de recibirse alguna solicitud o queja se radica en correspondencia, se alimenta el aplicativo QUEJAWEB y se traslada al funcionario Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 49 de 50 encargado de darle tramite a la solicitud, a los visitantes y personas del común se informan a través de oficio, si existe dudas será atendido por el funcionario encargado del área, si es algo muy complejo se le informa quien le puede dar solución a las inquietudes que se tengan, para evitar quejas e informes la administración del establecimiento junto con las dependencias tienen el sistema de brigadas de atención, que es el espacio creado para interactuar con los internos y así evitar las tutelas y quejas ante los entes de control; en los requerimientos jurídicos también existe el acompañamiento de la Personería, Defensoría del Pueblo y del Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Arauca o un representante, quienes asisten en mesa de dialogo a fin de despejar dudas en los diferentes tramites con las autoridades judiciales, de esta forma se disminuyen las solicitudes a los entes judiciales. 5.2. TEMA: DERECHOS HUMANOS 5.2.1. Resultados Derechos Humanos Durante la vigencia 2.014 se adelantó por parte del Director del establecimiento quien por falta de personal asume las funciones de cónsul de derechos humanos en el establecimiento, desarrollo las siguientes actividades. Se realizó la elección de los internos representantes de derechos humanos por parte de los mismos. Se realizó 8 reuniones de derechos humanos para tratar inquietudes, sugerencias, peticiones y problemáticas presentadas en cuanto a salud, alimentación y demás. Se socializó a los funcionarios de la política institucional por el respeto, promoción, protección y defensa de los derechos humanos. Se realizó socialización del catálogo de valores a los funcionarios. Capacitación por parte de la Defensoría del Pueblo sobre derechos humanos. Celebración del día de los Derechos Humanos Capitán CARDENAS CARDENAS OSCAR LEONARDO Director Establecimiento Penitenciario de Median Seguridad y Carcelario de Arauca Aprobado por: Capitán Perdomo Claros Luis Francisco Elaborado por: Adriana Lucia León. Fecha: 13 de abril de 2015 Calle 17 No. 25ª - 26 PBX 8852634 Ext. 1 [email protected] Página 50 de 50