decret 85/2016 - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7826 / 12.07.2016
19220
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
DECRET 85/2016, de 8 de juliol, del Consell, pel qual es
prorroga la validesa dels carnets de manipulador de biocides, nivells bàsic i qualificat, per a realitzar tractaments
amb biocides a la Comunitat Valenciana. [2016/5458]
Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
DECRETO 85/2016, de 8 de julio, del Consell, por el
que se prorroga la validez de los carnés de manipulador de biocidas, niveles básico y cualificado, para realizar tratamientos con biocidas en la Comunitat Valenciana. [2016/5458]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
El Reial Decret 830/2010, de 25 de juny, pel qual s’estableix l’actual normativa reguladora de la capacitació per a realitzar tractaments
amb biocides, planteja la necessitat de regular la formació dels manipuladors de productes biocides d’acord amb els avanços científics i tècnics
i adaptar-la al sistema actualment vigent sobre formació professional.
Per a això disposa en l’article 4 la forma en què podrà acreditar-se la
capacitació per a alguns tipus de biocides existents.
El Real Decreto 830/2010, de 25 de junio, por el que se establece
la actual normativa reguladora de la capacitación para realizar tratamientos con biocidas, plantea la necesidad de regular la formación de
los manipuladores de productos biocidas de acuerdo con los avances
científicos y técnicos y adaptarla al sistema actualmente vigente sobre
formación profesional. Para ello dispone en el artículo 4 la forma en
que podrá acreditarse dicha capacitación para distintos tipos de biocidas
existentes.
En su disposición transitoria primera dispone que en el ámbito de
los biocidas de los tipos 2, 3, 4, 14, 18 y 19, se concede un plazo de seis
años durante el cual se prorrogará la validez de los carnés, niveles básico y cualificado, facultando durante el mencionado periodo transitorio
a las comunidades autónomas para la adopción de las disposiciones
que consideren oportunas a fin de paliar los eventuales problemas que
pudieran ocasionar en el mercado de trabajo la carencia de los profesionales que son objeto de regulación mediante, entre otras medidas
de carácter excepcional, la prórroga de la validez, por un periodo de
tiempo determinado, de los actuales carnés más allá de la finalización
del periodo transitorio.
En julio de 2016 finaliza el periodo transitorio de seis años establecido en el mencionado real decreto, por lo que los carnés de manipuladores de biocidas quedaran sin validez y los trabajadores habilitados por
la citada prórroga, que no hayan obtenido el correspondiente certificado
de profesionalidad, no podrán seguir trabajando y, en consecuencia,
las empresas de biocidas podrían perder un número importante de sus
actuales empleados.
Esta situación esta produciendo incertidumbre y un creciente malestar en un sector que, a través de actividades como la desinfección, desinsectación y desratización, contribuye a la mejora de la salud pública,
es fundamental para el control de vectores de enfermedades y de gran
interés para actividades económicas tan importantes para la Comunitat
Valenciana como las del sector turístico o el alimentario.
Desde la Generalitat se solicitó al Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad y a las demás comunidades autónomas la adopción
de medidas que palíen los problemas descritos y permitan una solución
de ámbito nacional. La Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordó ampliar el periodo de
prórroga cuatro años.
Como es necesario asegurar la validez de los carnés actuales, y
dado que el citado Real Decreto 830/2010 permite su prórroga más allá
de la finalización del periodo transitorio, al amparo de la mencionada
disposición transitoria primera se considera oportuna la aprobación de
un decreto que garantice la continuidad de la validez de los carnés de
manipuladores de biocidas en la Comunitat Valenciana.
La Generalitat, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de
Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competencia para elaborar
y aplicar este decreto.
El Decreto 156/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que
se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, atribuye las competencias en materia de
productos químicos; el Decreto 98/2009, de 17 de julio, del Consell, por
el que se aprueba la Cartera de Servicios de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, establece las competencias en materia de productos
químicos y especialmente de plaguicidas y biocidas, así como por el
Decreto 64/1986, de 19 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se
creó la Comisión para el Desarrollo y Aplicación de la Reglamentación
Técnico-Sanitaria sobre plaguicidas, encomienda a dicha comisión la
propuesta de normas y actuaciones y la planificación y organización de
cursos y pruebas de capacitación.
En la tramitación de este decreto se ha consultado con las asociaciones profesionales del sector y otros agentes socio-económicos afectados.
En la disposició transitòria primera disposa que en l’àmbit dels
biocides dels tipus 2, 3, 4, 14, 18 i 19, es concedeix un termini de sis
anys durant el qual es prorrogarà la validesa dels carnets, nivells bàsic
i qualificat, i que facultarà, durant el període transitori mencionat, les
comunitats autònomes per a l’adopció de les disposicions que consideren oportunes a fi de pal·liar els eventuals problemes que pogueren
ocasionar en el mercat de treball la carència dels professionals que són
objecte de regulació per mitjà, entre altres de mesures de caràcter excepcional, de la pròrroga de la validesa per un període de temps determinat
dels actuals carnets més enllà de la finalització del període transitori.
En juliol de 2016 finalitzarà el període transitori de sis anys establit
en el reial decret esmentat, per la qual cosa els carnets de manipuladors
de biocides quedaran sense validesa i els treballadors habilitats per l’esmentada pròrroga, que no hagen obtingut el corresponent certificat de
professionalitat, no podran continuar treballant i, en conseqüència, les
empreses de biocides podrien perdre un nombre important dels seus
empleats actuals.
Aquesta situació està produint incertesa i un creixent malestar en
un sector que, a través d’activitats com la desinfecció, desinsectació i
desratització, contribueix a la millora de la salut pública, és fonamental
per al control de vectors de malalties i de gran interés per a activitats
econòmiques tan importants per a la Comunitat com les del sector turístic o l’alimentari.
Des de la Generalitat es va sol·licitar al Ministeri de Sanitat, Serveis
Socials i Igualtat i a les altres comunitats autònomes l’adopció de mesures que pal·lien els problemes descrits i permeten una solució d’àmbit
nacional. La Comissió de Salut Pública del Consell Interterritorial del
Sistema Nacional de Salut va acordar ampliar el període de pròrroga
quatre anys.
Com que cal assegurar la validesa dels carnets actuals i atés que
el citat Reial Decret 830/2010 permet la pròrroga més enllà de la finalització del període transitori, a l’empara de la mencionada disposició
transitòria primera es considera oportuna l’aprovació d’un decret que
garantisca la continuïtat de la validesa dels carnets de manipuladors de
biocides a la Comunitat Valenciana.
La Generalitat, de conformitat amb el que estableix l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència per a elaborar i
aplicar aquest decret.
El Decret 156/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, atribueix les competències en matèria de productes
químics; el Decret 98/2009, de 17 de juliol, del Consell, pel qual s’aprova la Cartera de Serveis de Salut Pública de la Comunitat Valenciana,
estableix les competències en matèria de productes químics i especialment de plaguicides i biocides, així com pel Decret 64/1986, de 19
de maig, del Govern Valencià, pel qual es va crear la Comissió per al
Desplegament i Aplicació de la Reglamentació Tecnicosanitària sobre
plaguicides, comanda a la dita comissió la proposta de normes i actuacions i la planificació i organització de cursos i proves de capacitació.
En la tramitació d’aquest decret s’han consultat les associacions
professionals del sector i altres agents socioeconòmics afectats.
Num. 7826 / 12.07.2016
19221
Per tot això, de conformitat amb el que estableix l’article 28.c de la
Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, oïts els organismes amb possibles interessos relacionats amb el contingut d’aquesta
norma, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 8 de
juliol de 2016,
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 28.c
de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,
oídos los distintos organismos con posibles intereses relacionados con
el contenido de esta norma, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la
Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión
del día 8 de julio de 2016,
DECRETE
DECRETO
Únic. Pròrroga de la vigència dels carnets de manipuladors de biocides a la Comunitat Valenciana
1. Es prorroga la vigència dels carnets de manipuladors de biocides a la Comunitat Valenciana que s’hagen obtingut amb anterioritat al
15 de juliol de l’any 2016. La pròrroga s’iniciarà a l’entrada en vigor
d’aquest decret i es mantindrà fins al 15 de juliol de l’any 2020.
2. La pròrroga serà aplicable als carnets de manipuladors de biocides nivells bàsic i qualificat, sempre que la persona titular mantinga les
condicions d’obtenció relatives a l’edat laboral per a treballar amb estos
productes, segons el que disposa la legislació i no tinga reconeguda
incapacitat laboral permanent per a treballar amb biocides.
3. Els carnets objecte d’aquesta pròrroga serviran exclusivament per
a la manipulació, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, dels biocides
tipus 2, 3, 4, 14, 18 i 19 de l’annex V del Reglament (UE) número
528/2012, del Parlament Europeu i del Consell, de 22 de maig de 2012,
relatiu a la comercialització i l’ús dels biocides.
Único. Prórroga de la vigencia de los carnés de manipuladores de
biocidas en la Comunitat Valenciana
1. Se prorroga la vigencia de los carnés de manipuladores de biocidas en la Comunitat Valenciana que se hayan obtenido con anterioridad
al 15 de julio del año 2016. La prórroga se iniciará a la entrada en vigor
de este decreto y se mantendrá hasta el 15 de julio del año 2020.
2. Dicha prórroga será aplicable a los carnés de manipuladores de
biocidas niveles básico y cualificado, siempre que la persona titular
mantenga las condiciones de obtención relativas a la edad laboral para
trabajar con estos productos, según lo dispuesto en la legislación vigente
y no tenga reconocida incapacidad laboral permanente para trabajar con
biocidas.
3. Los carnés objeto de esta prórroga servirán exclusivamente para
la manipulación, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de los biocidas tipos 2, 3, 4, 14, 18 y 19 del anexo V del Reglamento (UE) número
528/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de
2012, relativo a la comercialización y el uso de los biocidas.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Incidència pressupostària
L’aplicació del que disposa aquest decret no tindrà cap incidència en
la dotació dels capítols de despesa assignats a la Conselleria i, en tot cas,
haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.
Única. Incidencia presupuestaria
La aplicación de lo dispuesto en este decreto no tendrá incidencia
alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto
asignados a la Conselleria, y en todo caso, deberá ser atendido con sus
medios personales y materiales.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única
Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que
s’oposen al que disposa aquest decret.
Única
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo dispuesto en este decreto.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitació per al desplegament i execució
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en
matèria sanitària per a dictar les disposicions necessàries per al desplegament i execució d’aquest decret.
Primera. Habilitación para el desarrollo y ejecución
Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en
materia sanitaria para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en este decreto.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor l’endemà d’haver estat publicat en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Torrevieja, 8 de juliol de 2016
Torrevieja, 8 de julio de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ