Capítulo II – Título Primero – Poder Ejecutivo

CAPITULO II
Título Primero
PODER EJECUTIVO
Artículo 71°.71°.- El Poder Ejecutivo será ejercido por un ciudadano
con el título de Gobernador de la Provincia, o en su defecto por un
Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma y por
igual período que el Gobernador.
Artículo 72°.72°.- Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se
requiere haber cumplido treinta años de edad al asumir el cargo,
ser argentino nativo o por opción, con cinco años de residencia
inmediata en la Provincia como mínimo.
Artículo
Artículo 73°.73°.- El Gobernador y el Vicegobernador serán elegidos
directamente por el pueblo a simple pluralidad de sufragios;
durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones y cesarán
indefectiblemente el mismo día en que expire el período legal.
Artículo 74°.74°.- El Gobernador y Vicegobernador podrán ser
reelectos o sucederse recíprocamente por un nuevo período
consecutivo.
Si
han
sido
reelectos
o
se
han
sucedido
recíprocamente, no podrán ser nuevamente elegidos para ninguno
de los dos cargos sino con intervalo de un período.
Casa de Gobierno (Archivo fotográfico C. Diputados)
72
Argentino nativo o por opción:
Nativo es el nacido en el lugar de
que se trata; opción es el derecho
que tienen los que poseen doble
ciudadanía a elegir una de ellas.
Artículo 75°.75°.- En
caso
de
muerte,
destitución,
renuncia,
enfermedad, suspensión o ausencia, las funciones del Gobernador
serán desempeñadas por el Vicegobernador, durante el resto del
período legal en los tres primeros casos o hasta que haya cesado
la inhabilidad temporal en los tres últimos.
En caso de impedimento o ausencia del Vicegobernador, en
idénticas
circunstancias
ejercerá
el
Poder
Ejecutivo
el
Vicepresidente 1º o en su defecto el Vicepresidente 2º de la
Acefalía: ausencia de la
autoridad elegida.
Cámara de Diputados. Si la causa de la acefalía fuere definitiva, el
que ejerza el Poder Ejecutivo llamará inmediatamente a elección
de Gobernador y Vicegobernador para completar el período,
cuando faltare más de dos años para su terminación. Si faltara
menos de dos años y más de seis meses la designación de
Gobernador y Vicegobernador la efectuará la Cámara de
Diputados de su seno por mayoría absoluta de votos de los
miembros presentes.
Artículo 76°.76°.- Al tomar posesión de sus cargos el Gobernador y el
Vicegobernador prestarán a la Cámara de Diputados juramento de
cumplir y hacer cumplir esta Constitución.
Artículo 77°.77°.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarán del
sueldo que la ley fije, el cual no podrá ser alterado durante el
término de su mandato, salvo cuando la modificación fuere
dispuesta con carácter general.
Artículo 78°.78°.- El Gobernador y el Vicegobernador gozarán de las
mismas inmunidades y estarán sujetos a las incompatibilidades de
los diputados. No podrán ejercer profesión o empleo alguno.
Artículo 79°.79°.- El Gobernador o quien lo sustituya en ejercicio del
Poder Ejecutivo no podrá ausentarse de la Provincia por más de
quince días sin autorización de la Cámara de Diputados. Durante el
receso de ésta sólo podrá ausentarse de la Provincia por mayor
73
Inmunidades: privilegio que los
exime de ciertos cargos y penas
en determinadas circunstancias.
Incompatibilidades: que no
puede existir o suceder con otra
cosa. Ej. No pueden ser miembros
de las fuerzas armadas,
eclesiástico, representante de
empresas extranjeras o tener otro
cargo electivo.
lapso del señalado, por motivos urgentes y por el tiempo
estrictamente
indispensable,
con
cargo
de
darle
cuenta
oportunamente.
Artículo 80°.80°.- Si antes de asumir el mandato el ciudadano electo
Gobernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercerlo se
procederá a una nueva elección. Si el día en que debe cesar el
Gobernador saliente no estuviese proclamado el nuevo, hasta que
ello ocurra ocupará el cargo quien deba sustituirlo en caso de
acefalía.
Título Segundo
ATRIBUCIONES Y DEBERES
Artículo 81°.81°.- El Gobernador es el jefe de la Administración
provincial y tiene las siguientes atribuciones:
1) representar a la Provincia en sus relaciones con los demás
poderes públicos y con los de la Nación o de las otras provincias,
con los cuales podrá celebrar convenios y tratados para fines de
utilidad común, con la aprobación de la Cámara de Diputados y
oportuno conocimiento del Congreso de la Nación, de acuerdo a lo
establecido en el artículo ciento veinticinco de la Constitución
Nacional;
2) participar en la formación de las leyes con arreglo a esta
Constitución en la discusión de las mismas por intermedio de sus
ministros;
3) promulgar y hacer ejecutar las leyes de la Provincia, facilitando
su cumplimiento por medio de reglamentos y disposiciones
especiales que no alteren su contenido y espíritu.
74
Las leyes serán reglamentadas en el plazo que ellas establezcan, y
si no lo fijan, dentro de los ciento veinte días de su promulgación.
Este plazo podrá ser prorrogado por igual término por la Cámara
Las leyes promulgadas son
publicadas semanalmente en el
Boletin oficial de la provincia.
de Diputados a solicitud del Poder Ejecutivo;
4) vetar total o parcialmente los proyectos de leyes sancionados
Vetar: rechazar, desaprobar
por la Cámara de Diputados, en la forma dispuesta por esta
Constitución, dando los fundamentos de las observaciones que
formule;
5) nombrar y remover los ministros, funcionarios y empleados, con
Remover: apartar de su cargo
las exigencias y formalidades legales. Durante el receso de la
Cámara de Diputados los nombramientos que requieran acuerdo
se harán en comisión, con cargo de dar cuenta en los primeros
quince días del período de sesiones ordinarias, bajo sanción de
que si así no se hiciere los funcionarios cesarán en su empleo;
6) presentar a la Cámara de Diputados antes del treinta de
septiembre de cada año, el proyecto de presupuesto para el
ejercicio siguiente y la cuenta de inversión del ejercicio anterior;
7) recaudar las rentas de la Provincia y decretar su inversión con
arreglo a las leyes;
8) informar a la Cámara de Diputados sobre el estado de la
administración, mediante un mensaje que hará conocer en la
sesión inaugural del período ordinario o en cualquiera de las del
mes de marzo si hubiese tenido impedimento;
9) convocar a la Cámara de Diputados a sesiones extraordinarias,
determinando el objeto de la convocatoria y los asuntos que deban
tratarse;
75
Proyecto de presupuesto:
proyecto de ley en el que se
especifican las partidas
presupuestarias para todas las
áreas (salud, educación, obras
públicas, seguridad, etc) de la
provincia.
10) indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la
jurisdicción provincial, previo informe favorable del Superior
Tribunal de Justicia, excepto en los casos de delitos electorales y
con respecto a los funcionarios sometidos al procedimiento del
juicio político o del jurado de enjuiciamiento;
11) prestar el auxilio de la fuerza pública cuando le sea solicitado
por los tribunales de justicia, autoridades y funcionarios que por
esta Constitución, leyes provinciales o por la Constitución y leyes
de la Nación estén autorizados para hacer uso de ella;
12) ejercer la policía de la Provincia;
13) convocar a elecciones conforme a esta Constitución y leyes
respectivas;
14)
tomar
todas
las
medidas
para
hacer
efectivas
las
declaraciones, derechos, deberes y garantías de esta Constitución
y para el buen orden de la administración y de los servicios, en
cuanto no sea atribución de otros poderes o autoridades creadas
por esta Constitución;
15) promover políticas de ejecución descentralizada, siempre que
ello no implique delegar la responsabilidad primaria del Estado en
lo relativo a educación, salud y seguridad.
Título Tercero
DE LOS MINISTROS
Artículo 82°.82°.- El despacho de los negocios de la Provincia estará a
cargo de ministros secretarios, cuyo número, ramos y funciones
serán determinados por ley especial.
Artículo 83°.83°.- Para ser ministro se requieren las siguientes
condiciones:
76
Indultar o conmutar: eximir del
cumplimiento de toda o una parte
de la pena.
a) ser ciudadano argentino o naturalizado con cuatro años de
ejercicio de la ciudadanía;
b) haber cumplido veinticinco años de edad al tiempo de su
designación;
c) no ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con el Gobernador.
Artículo 84°.84°.- Los ministros refrendarán con su firma los actos del
Poder Ejecutivo, sin cuyo requisito carecerán de validez, excepto
cuando se trate de la propia remoción. Serán responsables de los
actos que refrenden y solidariamente de los que acuerden con sus
colegas. Podrán tomar por sí solos resoluciones referentes al
régimen económico y administrativo de sus departamentos y
concurrir a la Cámara de Diputados, participando de los debates
sin voto.
Artículo 85°.85°.- Los ministros deberán concurrir a la Cámara de
Diputados cuando ésta los requiera y hacerle llegar los informes
escritos que les solicite.
Artículo
86°.86°.-
Rigen
para
los
ministros
las
mismas
incompatibilidades e inmunidades que para el Gobernador.
Artículo 87°.87°.- Los ministros recibirán la retribución fijada por ley de
presupuesto, la que no sufrirá durante el desempeño de su cargo
otras alteraciones que las que se establecieran con carácter
general.
77
Cuarto grado de consanguinidad:
Hijos, padres, abuelos,
bisabuelos, sobrinos, hermanos,
tíos, primos, tíos abuelos. (art.
352 Cod. Civil)
Segundo de afinidad: esposa,
suegros, abuelos políticos,
cuñados. (art. 363 Cód. Civil)
El inciso c) del artículo 83º
establece la incompatibilidad del
parentesco del gobernador con
los ministros, esto manifiesta el
espíritu de un sistema
democrático favoreciendo la
transparencia de las acciones de
gobierno.
Esta incompatibilidad señalada
anteriormente para los ministros
no está expresada en la
Constitución Nacional.
Refrendarán, refrendar:
legalizar un documento por medio
de la firma.
PODER EJECUTIVO
La Constitución Nacional prevé al gobernador de provincia como titular del
Poder Ejecutivo local, los cuales no podrán tener “facultades extraordinarias, ni
la suma del poder público, ni otorgar ciertas atribuciones” (artículo 29
Constitución Nacional)
“…que serán elegidos por las mismas provincias”
(artículo 105 Constitución Nacional)
Nuestra provincia como otras, ha adoptado el sistema presidencialista con
gobernador y vice-gobernador que duran cuatro años en sus funciones, pudiendo
ser reelectos (artículo 74º Constitución provincial).
Mientras permanezcan en sus funciones no pueden ser enjuiciados y gozan de
inmunidades (artículo 78 Constitución provincial) que deben ser respetadas en el
ámbito provincial, “no en función de las personas sino de las instituciones y del
libre ejercicio de los poderes” (Elementos de Derecho Constitucional-Néstor P.
Sagués-T.1-pág.543)
Se afirma que los gobernadores provinciales son agentes naturales de la nación
(artículo 110 Constitución Nacional), principio alberdiano que tendía a afianzar
en aquellos tiempos la observancia de la Constitución Nacional en el ámbito de
las 14 provincias que históricamente preexistieron a la Nación, en tanto
Sarmiento advertía sobre sus riesgos, ya que podría llegar a concebir a los
gobernadores provinciales como títeres de la autoridad federal.
En la práctica el Gobernador deberá cumplir lo que dicta la Constitución
Nacional, no así con leyes nacionales inconstitucionales.
El Poder Ejecutivo entonces, se ocupa de administrar, de hacer cumplir las leyes
y de dirigir las tareas propias del Estado, esta función la cumple el Gobernador y
lo reemplaza el Vice-Gobernador en los casos previstos en el artículo 75 de la
78
Constitución provincial. Por esta razón ambos son elegidos en forma conjunta
con el voto de los ciudadanos.
Los Ministros de las diversas áreas, son elegidos por el Gobernador por el tiempo
que éste determine.
No obstante, la
labor del gobernador depende del control que ejerzan los
ciudadanos, mediante información, con opiniones fundamentadas de manera
tolerante, ejerciendo los derechos que establece la constitución.
Organigrama Poder Ejecutivo (www.lapampa.gov.ar)
PROPUESTA DE ACTIVIDADES:
1. Busquen
información
biográfica
sobre
los
gobernadores
constitucionales de nuestra provincia.(Período de gobierno, partido
político al que representa, obras de gobierno relevantes)
2. Elaboren un texto, donde opinen que harían si tuvieran la posibilidad
de acceder al cargo de Gobernador. Tengan en cuenta el artículo 81 de
nuestra Constitución. Puesta en común
79
80