Boletín Informativo

Boletín Nº 16
Plazo máximo de tres meses para gestionar un Contrato
Basado en el Acuerdo Marco para la contratación de
servicios de asistencia para la gestión tributaria en vía
ejecutiva
Salvo que se lleve a cabo una prórroga, el 4 de Septiembre finaliza la vigencia de este Acuerdo
Marco. A pesar de que se trata de servicio cuya puesta en marcha es muy reciente, algunas
Entidades Locales ya han confiado en el mismo para la gestión de un volumen global de deuda
cercano a los 3,5 millones de euros
El Acuerdo Marco para la contratación de servicios de asistencia para la gestión tributaria
en vía ejecutiva pretende dar cobertura a dos ámbitos de trabajo:
a) La colaboración en la gestión de expedientes a través de procesos informáticos para la
interconexión de información, grabación y emisión de los documentos de recaudación y
su posterior notificación.
b) La colaboración en la gestión de recaudación mediante la asistencia en las actividades,
trámites, notificaciones y diligencias que, junto con la cumplimentación de tareas
meramente formales que no implican ejercicio de autoridad pública ni menoscabo de
funciones reservadas a funcionarios públicos, favorezcan la recaudación ejecutiva. La
extensión de esta colaboración será a elección de cada Entidad Local.
Con este servicio se pretende mejorar la eficiencia de la recaudación ejecutiva de sus
recursos de derecho público conforme vayan decayendo los períodos voluntarios de pago
por no ser atendidos por los contribuyentes. Además se pretende potenciar la recaudación
ejecutiva de la deuda municipal pendiente de cobro. Todo ello, bajo la coordinación de la
Entidad Local, que marcará la intensidad del servicio y su relación con el ciudadano.
Este servicio no supone un coste adicional para la Entidad Local, ya que la retribución de
los adjudicatarios consistirá en un porcentaje del total de la recaudación efectiva obtenida
por la Entidad Local. El porcentaje a percibir por el adjudicatario será el que se marque
en su oferta, pero tendrá como máximo la oferta en el Acuerdo Marco (puede consultarse
aquí). Las empresas adjudicatarias podrán presentar ofertas que mejoren los porcentajes
actuales, por lo que las condiciones económicas finales podrán ser aún más competitivas.
Para poder beneficiarse de las condiciones de este Acuerdo Marco, la Entidad Local tiene
que estar adherida la Central de Contratación de la FEMP. Una vez adherida deberá
acceder a la plataforma tecnológica habilitada a tal efecto (puede acceder aquí) lo que le
permitirá tramitar su contratos con todos las garantías y con el único requisito de que sólo
podrán adjudicarse Contratos Basados en el citado Acuerdo Marco durante la vigencia del
mismo. Los Contratos Basados ya adjudicados continuarán con su vigencia dentro de sus
plazos legales.
Mayor regulación de los Contratos Basados para
mejorar
y
garantizar
su
ejecución
La licitación del servicio de mediación de riesgos y seguros así como el de suministro de combustible (gasóleos)
para automoción y calefacción serán objetivos prioritarios para 2016.
La Central de Contratación avanza constantemente en la eficiencia de los servicios que proporciona
a sus Asociados. La mediación de riesgos y seguros, el suministro de combustible, la tramitación
electrónica de declaraciones responsables y el servicio de asistencia para la gestión de multas de
tráfico serán abordados durante este año.
Además de incluir mejoras en la forma de prestación de aquellos servicios y suministros que ya han
sido licitados desde la Central de Contratación, los próximos pliegos incluirán modificaciones
dirigidas a agilizar la tramitación de los contratos basados en los supuestos de único adjudicatario.
También tendrán como objetivo crear criterios de valoración, penalizaciones y garantías para la
ejecución de sus contratos que puedan utilizarse por parte de las Entidades Locales a la hora de
adjudicar sus Contratos Basados. Parte de estas propuestas surgen de las jornadas formativas y
consultas que plantean los responsables técnicos de las Entidades Locales asociadas a la FEMP y
adheridas a la Central de Contratación. En este sentido, se recuerda que se puede hacer llegar las
propuestas y dudas a través de [email protected]
Exitosa participación de la Central de Contratación en el I Congreso Nacional
de Contratación Pública Electrónica
La participación en la Red SARA supondrá un gran avance para la gestión
de la contratación electrónica a través de la Central de Contratación.
El Director General de Organización y Recursos de la FEMP, Rafael
Díaz-Regañón, participó en la inauguración de este I Congreso
Nacional de Contratación Pública Electrónica, celebrado en Valencia
los pasados 4 y 5 de mayo. En el Congreso se abordaron temas
relacionados con los cambios incorporados por las nuevas Directivas
Europeas sobre Contratos del Sector Público en el ámbito de la
contratación on-line. La contratación on-line será obligatoria en
Europa a partir de 2018. A este evento acudieron más de 400
responsables de contratación y compras de Ayuntamientos,
Diputaciones, Comunidades Autónomas y Empresas Públicas. Se
habló sobre la transposición de las citadas Directivas a la ley
española y sobre el rol de los empleados públicos en esta transición.
La Central de Contratación de la FEMP dispuso de un espacio
específico para explicar y dar a conocer su funcionamiento, servicios
disponibles y resultados obtenidos durante el año y medio que lleva
en funcionamiento. Además, participó, junto con representantes de
la Generalitat Valenciana y la de Cataluña, en una mesa de trabajo
sobre la centralización electrónica de compras, como primer hito
para la implantación de las nuevas directivas de contratación
pública.
La Central de Contratación y la Comisión de Comercio,
Industria y Artesanía de la Federación Canaria de
Municipios y Provincias (FECAM)
La Central de Contratación de la FEMP se reunió, a través de
videoconferencia, con la Comisión de Comercio, Industria y Artesanía de
la Federación Canaria de Municipios y Provincias (FECAM). El objeto de
esta reunión fue trasladar a los vocales de la citada Comisión información
sobre el funcionamiento, servicios actuales y futuros, así como datos
concretos de la repercusión que esta herramienta está teniendo en la
Comunidad Autónoma Canaria. Cabe destacar que el 35% de los
municipios de Canarias asociados a la FEMP ya están adheridos a la
Central de Contratación (un total de 21). Estos municipios han firmado
un total de 6 contratos basados, y otros tantos están en tramitación.
Desde la FEMP se está trabajando en fortalecer una línea de colaboración
estable con las Federaciones Territoriales de Municipios y Provincias. Esta
colaboración permitirá hacer llegar las ventajas de la Central de
Contratación de una forma directa y se está barajando la celebración de
jornadas informativas específicas.
Preguntas frecuentes: ¿Puedo gestionar mi contrato basado sin hacer uso del
procedimiento establecido en la Plataforma informática adscrita a la Central de
Contratación?
Los próximos pliegos que regirán los futuros servicios y suministros de la Central recogen expresamente que sólo
en el supuesto de que resulte un adjudicatario del Acuerdo Marco, la Entidad Local solicitante podrá no remitir el
Documento de Invitación y contratar directamente con el único adjudicatario posible. En este caso se aplicarán
las condiciones previstas en este Acuerdo Marco y en la oferta del adjudicatario, es decir, no cabrá mejora en el
precio ofertado. En cualquier caso, la Entidad Local deberá incluir en la Plataforma toda la información referente
a la tramitación del Contrato basado, que como mínimo contendrá la Resolución de adjudicación y el Contrato
formalizado.
Todo lo anterior, sin perjuicio de la obligación de disponer de crédito suficiente para la contratación, según se
regula en los artículos 109.3 y 110.2 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público así como en
los artículos 213 y ss. del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. En este caso, la Entidad
Local deberá haber seguido los procedimientos internos preceptivos para la retención del crédito, y haber
elaborado un Informe por el órgano competente.
Próximas licitaciones en la Central de Contratación de la FEMP
Continuamos con los trabajos previos para la elaboración de los pliegos que regirán:
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El servicio de mediación de riesgos y seguros.
El servicio de asistencia para la gestión de las multas de tráfico en vía voluntaria y
ejecutiva en el territorio nacional.
El suministro de calefacción y automoción.
Tramitación electrónica de declaraciones responsables
2016 Federación Española de Municipios y Provincias
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