perfil de las personas sin hogar alojados en el centro de baja

“PERFIL DE LAS PERSONAS SIN HOGAR ALOJADOS
EN EL CENTRO DE BAJA EXIGENCIA DE CUENCA”
TRABAJO FIN DE GRADO
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL (UCLM)
Alumna: Mª DEL MAR RESUSTA RUBIO
Tutora: Mª PILAR CAÑAS BELMAR
Curso Académico: 2011-2012
Fecha de presentación: 14 de Noviembre de 2011
INDICE
0. RESUMEN ................................................................................................................ 2
1. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................... 3
2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................. 4
2.1. LAS PERSONAS SIN HOGAR: CONCEPTO Y TIPOLOGÍA ........................... 4
2.2. CARACTERÍSTICAS Y PERFILES DE LAS PERSONAS SIN HOGAR ........... 6
2.3. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PERSONAS SIN HOGAR ................................. 8
2.4. LA RED DE ATENCIÓN A PSH EN CASTILLA-LA MANCHA ........................... 9
2.5. EL CENTRO DE BAJA EXIGENCIA DE CUENCA .......................................... 10
3. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 10
3.1. OBJETIVO ESPECÍFICO ................................................................................ 11
4. METODOLOGÍA .................................................................................................... 11
4.1. POBLACIÓN DE ESTUDIO ............................................................................. 11
4.2. INSTRUMENTO .............................................................................................. 11
4.3. PROCEDIMIENTO .......................................................................................... 12
5.
RESULTADOS ...................................................................................................... 12
6. CONCLUSIONES .................................................................................................. 18
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ....................................................................... 21
8. ANEXOS ................................................................................................................ 23
ANEXO 1: CUESTIONARIO .............................................................................. 24
ANEXO 2: CONSENTIMIENTO ........................................................................ 28
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RESUMEN
La finalidad de este estudio es conocer el perfil de las personas sin hogar que están de
paso en la ciudad de Cuenca y se alojan en el Centro de Baja Exigencia (dispositivo
local específico para este colectivo). Es relevante para el trabajo con las personas sin
hogar conocer la multiplicidad de problemáticas que confluyen como: ruptura familiar,
paro, carencia de alojamiento estable, adicciones, acontecimientos vitales etc.
Para delimitar el perfil de las PSH se ha tenido en cuenta la Tipología Europea de Sin
Hogar y Exclusión Residencial (ETHOS). La muestra la componen 36 personas que
han pasado como usuarios por el Centro de Baja Exigencia. La evaluación se realizó
mediante un cuestionario, ya utilizado en otras investigaciones, compuesto por 57
preguntas, dispuestas en siete áreas (datos sociodemográficos, empleo, vivienda,
acontecimientos vitales, economía, recursos sociales y alojamiento y razones de
sinhogarismo). Algunos de los resultados obtenidos demuestran que el perfil de
personas sin hogar que pasa por Cuenca es parecido al perfil del Instituto Nacional de
Estadística a nivel nacional, como otros estudios consultados. Hombres, solteros, con
edad media de 46’7 años, con al menos un hijo y con formación básica.
Palabras clave: sin hogar, sin techo, sinhogarismo, centro de baja exigencia,
exclusión social.
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1 JUSTIFICACIÓN
El estudio del sinhogarismo ha estado centrado en las grandes ciudades, bajo
una concepción estereotipada de personas que duermen en cajeros o parques y que
piden limosna. De esta manera se ha dejado de lado, otras realidades de exclusión
residencial que existen en otras ciudades más pequeñas.
Para abordar el estudio que nos ocupa debemos partir de una definición
consensuada y compartida, con indicadores y datos sobre la extensión y naturaleza
del sinhogarismo y exclusión residencial.
La definición más aceptada, tiene como características principales la falta de
cobertura de la necesidad de alojamiento de manera estable y adecuada a las
características personales y sociodemográficas.
El Centro de Baja Exigencia (CBE) es un recurso residencial para las personas
sin hogar (PSH) que llegan a la ciudad de Cuenca, demandando precisamente un
alojamiento, que van desde garantizar la satisfacción de las necesidades básicas
(alojamiento, comida, ropa, medicinas etc) de manera puntual, a la consecución de las
necesidades superiores (protección, inserción social etc).
El CBE está gestionado por Cáritas Diocesana de Cuenca desde el año 1999,
mediante Convenio suscrito con el Ayuntamiento de Cuenca hasta la actualidad, para
la prestación de los servicios que dicho centro ofrece.
Las personas en situación de sin hogar son las principales beneficiarias de este
Centro, pues son personas que se encuentran literalmente en la calle, están de paso
en nuestra ciudad y carecen de alojamiento digno y continuo, sin poder satisfacer las
necesidades básicas de toda persona.
El objetivo de este estudio es conocer la situación individual y social de las
personas en situación de sin hogar que pasan por Cuenca y se alojan en el CBE y así
averiguar el perfil de dicho colectivo. Para averiguar la multiplicidad de problemáticas
que confluyen en la situación de las personas en situación de sin hogar: ruptura
familiar, paro, escasez de recursos sobre todo vivienda, adicciones, acontecimientos
vitales, ayudas recibidas etc.
Cuando una persona llega a encontrarse sin hogar, no es por una simple
carencia material o por una única limitación de carácter personal o en su entorno
social. “Una situación tan extrema es fruto de un conjunto de carencias y
circunstancias materiales, personales y sociales que configuran un relato único y muy
complejo de vida”. (García Herreros, 2011)
La población objeto de estudio son las personas en situación de sin hogar, un
colectivo muy visible hoy en día en nuestras calles, porque viven, transitan y duermen
en la misma. Y decimos que cada día está más presente, pues la última encuesta del
Instituto Nacional de Estadística (INE) sobre personas sin hogar-centros del año 2010
nos dice que en España se alojaron una media de 13.701 personas diariamente en
distintos albergues, centros o pisos de todo el territorio nacional.
Según datos de Cáritas Regional de Castilla la Mancha del año 2010 el número
de personas sin hogar que se han atendido ha sido de 10.037 personas en toda la
comunidad autónoma.
3|Página
Este estudio, se basa en el estudio previo (Alonso, 2009), sobre las personas
desarraigas y sin hogar de la provincia de Cáceres realizado por el Equipo de
Investigación Sociológica (EDIS) con el objetivo de conocer el perfil de las PSH de
dicha localidad.
Recogiendo las palabras del profesor Cabrera (2008b:186) “el sinhogarismo en
su forma más grave sería el de quienes viven literalmente a la intemperie, sin techo, y
por tanto carecen de un lugar físico donde residir, no disponen de un espacio para la
privacidad y las relaciones sociales, ni cuentan con ningún título legal que les permita
reclamar el uso y disfrute de un espacio para sí mismos; a esta situación extrema le
seguiría en orden de gravedad el caso de quienes se encuentran temporalmente
alojados en albergues con un período de estancia determinado de antemano, de forma
puntual o permanente; finalmente, otras modalidades más “suaves” o mitigadas del
problema, sería el caso de quienes participan de programas de alojamiento alternativo
con estancias de duración indeterminada, quienes están alojados temporalmente por
amigos o familiares, quienes viven en chabolas, edificios ocupados, en condiciones de
hacinamiento extremo, etc”
2 MARCO TEÓRICO
2.1
LAS PERSONAS SIN HOGAR: CONCEPTO Y TIPOLOGÍA.
El fenómeno de las personas sin hogar plantea algunas cuestiones previas. La
primera es consensuar el término que defina este problema, dada la abundante
terminología para designar a las personas que habitan las calles de nuestras ciudades.
Y la segunda, es conocer el perfil de las personas sin hogar (PSH) en nuestro país,
pues necesitamos previamente contar con una definición consensuada y operativa
sobre que entendemos por estar sin hogar.
Según, la Real Academia Española se usan los términos de mendigo persona
que habitualmente pide limosna; vagabundo que anda errante de un lugar a otro;
transeúnte que están de paso, que no reside en un sitio con el pretexto de buscar
trabajo; indigentes por su situación de carencia material; sin techo que es el término
más aceptado universalmente y hace referencia a la carencia de vivienda; y sin hogar
que es el término más usado en España y que podría ser el más exacto para definir la
realidad que vamos a estudiar, pues la carencia de vivienda va acompañada de otras
carencias tales como afectividad, económica-laboral; además de soledad, desarraigo,
aislamiento y exclusión social.
El “Sinhogarismo” es la falta de alojamiento adecuado y permanente, que
sufren las personas, cuando carecen de este bien básico que proporciona un marco
estable de convivencia. Este es uno de los principales problemas señalados por la
Estrategia Europea de Inclusión Social. (Cabrera, 2008a)
El problema que nos ocupa, las personas en situación de sin hogar, se
caracteriza como un continuo de procesos y situaciones, que se deben diferenciar al
objeto de ofrecer respuestas cada vez más efectivas y adecuadas.
Así, dentro de un enfoque situacional, las definiciones oscilan entre lo que es el
“sinhogarismo literal”, que considera a las personas sin hogar (PSH) sólo en referencia
a la carencia de un domicilio, hasta aquella otra que es el “sinhogarismo extenso” que
abarca no sólo la falta de hogar sino todas aquellas situaciones en que las personas
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afectadas viven en alojamientos que no reúnen unas condiciones mínimas y que
consecuentemente, pueden desembocar en la falta literal de un lugar donde vivir.
(Cabrera, 2008a).
Para delimitar bien la definición más amplia del sinhogarismo, el Observatorio
Europeo que respalda FEANTSA (Federación Europea de Asociaciones Nacionales
que trabajan con Personas Sin Hogar), ha desarrollado una tipología de PSH y en
situación de exclusión residencial, con el fin de contribuir a la mejora, integración y
coherencia de las Políticas de prevención y atención del problema.
Ante la necesidad de concretar una definición y llegar a un acuerdo
internacional, se crea la clasificación ETHOS (Tipología Europea de Sin Hogar y
Exclusión Residencial), es un instrumento que pretende abarcar todas las situaciones
posibles en las que pueden verse las personas sin hogar. Partiendo de la base de que
un hogar está constituido por tres espacios o dominios (físico, social y legal).
Así de la combinación de estos tres dominios o espacios, se desglosan cuatro
categorías que son la base de la Tipología Europea del Sinhogarismo y Exclusión
Residencial de ETHOS, siendo:
1. Sin techo (Rooflessness).
2. Sin vivienda (Homeless).
3. Vivienda insegura (Insecure Housing).
4. Vivienda inadecuada (Inadequate Housing).
Y, a su vez, a partir de estas cuatro categorías se pueden reconocer hasta 13
categorías operacionales que recogen diferentes situaciones bajo las que se puede
presentar dicho problema, que describimos a continuación:
A. SIN TECHO (ROOFLESS)
1. Vivir en un espacio público (a la intemperie).
2. Pernoctan en un albergue y/o se ven obligados a pasar el resto del día en un
espacio público.
B. SIN VIVIENDA (HOMELESS)
3. Estancia en centros de servicios o refugios (hostales para sin techo que permiten
diferentes modelos de estancia).
4. Vivir en refugios para mujeres.
5. Vivir en alojamientos temporales reservados a los inmigrantes y a los demandantes
de asilo.
6. Vivir en instituciones de internamiento: prisiones, centros de atención sanitaria,
hospitales sin tener donde ir, etc.
7. Vivir en alojamientos con apoyo de especialistas (para gentes sin hogar).
C. VIVIENDA INSEGURA (INSECURE HOUSING)
8. Vivir en una vivienda sin título legal (vivir temporalmente con familiares o amigos de
forma involuntaria, vivir en una vivienda sin contrato de arrendamiento –se excluyen
los ocupas-, etc.)
9. Notificación legal de abandono de la vivienda
10. Vivir bajo la amenaza de violencia por parte de la familia o de la pareja.
D. VIVIENDA INADECUADA
11. Vivir en una estructura temporal o chabola
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12. Vivir en una vivienda no apropiada según la legislación estatal
13. Vivir en una vivienda masificada
El perfil de PSH que se aloja en el CBE, estaría en la categoría de sin techo, ya
que duermen en el Centro y permanecen el resto del día en un espacio público.
Según, la Federación Europea de Asociaciones de personas sin hogar
(FEANTSA, 1995), quien define a las personas sin hogar como “todas aquellas que no
pueden acceder a conserva un alojamiento adecuado, adaptado a su situación
personal permanente y que proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por
cuestiones económicas u otras barreras sociales, ya sea porque presentan dificultades
personales para llevar una vida autónoma”.
Aunque todavía no se ha consensuado una definición clara del sinhogarismo,
se reconoce en estos últimos años, según el profesor Cabrera (2009) una tendencia
de corte situacional (estar sin hogar) y multidimensional (factores personales,
relacionales, socioeconómicos etc.), que dejan atrás otro tipo de esencialista (ser sin
hogar) y unidimensional (factores individuales/personales).
2.2
CARACTERÍSTICAS Y PERFILES DE LAS PERSONAS SIN HOGAR
En este apartado se trata de realizar un análisis sobre las características y los
perfiles de las personas sin hogar, tanto en términos generales como los que pasan
por el Centro de Baja Exigencia (CBE). Es necesario dejar claro la gran diversidad y
heterogeneidad que presenta este colectivo.
En Castilla la Mancha existe una Red de Atención a Transeúntes y PSH que
habla de un doble perfil en función de la residencia y en función del grado de deterioro
personal y social que presentan estas personas.
1. En función de la residencia estarían los siguientes perfiles:
Personas sin hogar que se desplazan de una ciudad a otra.
Se caracterizan por no tener establecida su residencia en la ciudad donde se ubican
temporalmente, por lo que no está empadronada ni dispone de recursos personales ni
económicos para afrontar sus necesidades diarias. Sus propiedades las suele llevar
encima y suele pedir ayuda o trabajo muy básico que le permita sobrevivir a corto
plazo.
Personas sin hogar residentes en el municipio:
Se trata de personas residentes en el municipio, que han sufrido un cambio drástico de
sus circunstancias personales y carecen de recursos personales y familiares para
afrontar su problemática, encontrándose en una situación vulnerable, precisando
apoyos desde las instituciones.
2. En función del grado de deterioro personal y social serían:
Personas crónicas: son personas de edad avanzada, en situación de fuerte deterioro
físico, que se mueven por lo general por espacios limitados como albergues.
6|Página
Personas habituales: se trata de personas de más de 50 años, que tienen especial
dificultad de acceso al empleo. Y que no tienen claro su horizonte.
Personas incipientes/promocionarles: aquellos que, teniendo posibilidades, no optan
por el proceso de promoción e inserción sino que prefieren seguir por su cuenta. Nos
referimos a personas por lo general de menos de 40 años, aunque algunos pueden
superar esta edad.
Según la memoria de Cáritas Regional de Castilla la Mancha, el perfil de las
personas acogidas en diferentes recursos son:
-
-
Personas que viven en la calle, que han llegado a ella por situación de
desempleo, ruptura de lazos familiares, pérdida de la vivienda…
Personas con enfermedades médicas crónicas y con problemas de alcohol y/o
drogodependencias.
Personas inmigrantes con situación regular y/o irregular.
Personas mayores de 65 años.
Personas con trastornos mentales.
Mujeres en situación de exclusión social.
Jóvenes ex tutelados que cumplen la mayoría de edad, y al no tener recursos
económicos y falta de redes sociales, hacen uso de los recursos de la Red de
Personas sin Hogar.
Ex reclusos que por falta de apoyos sociales no pueden acceder a un
alojamiento normalizado.
Personas extranjeras no comunitarias que han solicitado el retorno voluntario
con ausencia de alojamiento al carecer de recursos económicos, y hacen uso
de los recursos de la Red.
Según el estudio sobre el perfil y las necesidades de las PSH en Bizkaia
(Aierdi. et al 2009), las características de uno de los perfiles detectado en su estudio,
que se puede comparar con el estudio de las PSH de Cuenca es:
-
-
-
Principalmente, son hombres (86%) y mujeres (14%).
La edad media de estas personas es de 38 años. El grueso de este perfil
corresponde a las edades intermedias entre 30 y 49 años.
La procedencia de las PSH, más de la mitad son de la propia Comunidad
Autónoma del País Vasco.
El nivel de estudios es que más de la mitad tiene estudios primarios.
El 96% de las PSH están en desempleo, y no buscan empleo porque están
enfermos, tienen suficientes ingresos debido a las ayudas que tienen, son
drogodependientes y están en la calle.
La mayoría de estas personas no tienen pareja están solteras, aunque tienen
hijos el 65% pero no viven con ellos.
En cuanto a las relaciones con la familia tienen contacto con la misma más de
la mitad de las PSH.
Tienen problemas personales, como abandono del hogar por problemas con la
familia, tener problemas con las drogas, abandonar la vivienda por no poder
pagarla, abandonarla por separación y/o divorcio.
La mayoría tiene una trayectoria de tiempo sin hogar de más de cinco años
Otro de los estudios revisado, es el estudio de PSH en la ciudad de Granada
(Cruz Teran et al 2006), en el se destacan las características siguientes:
-
El 82% son hombres y el 18% mujeres.
La edad media es de 43 años. La franja de edad es de 19 a 64 años.
7|Página
-
-
-
2.3
El estado civil, son el 53% separados/divorciados, frente a los solteros que son
el 39%. Y el 59% tiene hijos.
El nacimiento y la procedencia, son el 94% españoles frente al 6% de
extranjeros. Un dato interesante, es que un 51% son de la Comunidad de
Andalucía.
Los motivos por los cuales estaban en la calle destacan: el 39% porque son de
Granada, el 22% porque busca trabajo y el 12% porque está buscando ayuda.
En cuanto al nivel de estudios, el 57% tiene estudios primarios, el 12% estudios
secundarios y el 16% sabe leer y escribir, y son analfabetos el 4%.
La situación laboral es bastante precaria, han trabajo en hostelería,
construcción, agricultura, sin cualificación profesional y muchas veces sin
contrato.
El tiempo que llevan sinhogarismo es de 6 años de media y el tiempo que
están durmiendo en la calle es de 1 a 2 años.
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PERSONAS SIN HOGAR
En Europa, según el informe del Observatorio Europeo de los Sin Techo y la
FEANTSA, el porcentaje de personas sin hogar de la UE se sitúa en una tasa de
7’5/1000 habitantes (Daly 1993, Drake 1994, Avramov 1996, Cruz 2008).
En España, en el año 2005 el INE realiza una encuesta a PSH entrevistando
directamente a los usuarios de los centros con la finalidad de conocer sus condiciones
de vida. Este estudio estimaba que la población atendida en los centros en dichas
fechas es de 21.900 personas.
El perfil sociodemográfico, sobre este fenómeno en España, es el recogido por
el INE, en la encuesta sobre personas sin hogar alojadas en centros de acogida del
año 2005 que son:





La edad media es de 37’9 años, con ingresos medios de 302 euros al mes. El
46% tiene hijos, aunque tan sólo una decima parte viven con ellos.
La mitad de esta población busca trabajo y el 37’5% lleva más de 3 años sin
alojamiento propio. El 70’2% de las PSH pernocta todas las noches en el
mismo lugar.
El 30% de las PSH es abstemia y nunca ha consumido drogas.
El 51’8% son españoles y el 48’2% son extranjeros, los cuales llevan de media
tres años y siete meses en España, y un año y once meses en la comunidad
autónoma donde se les ha localizado.
El 82’7% son varones, pero si comparamos los porcentajes de 1999 con los
obtenidos por el INE en 2005 se obtiene un aumento del porcentaje de mujeres
que se ven sin hogar dos puntos porcentuales aproximadamente (15-16% al
17’3%).
La situación de crisis económica actual internacional puede afectar a que estos
perfiles sigan cambiando en estos años, pues no se conocen datos actuales sobre
dicho colectivo.
Y aunque se podría pensar que los años anteriores a la crisis económica como
fructíferos, ”los años de crecimiento económico no han servido para incrementar los
niveles de protección social en materia de ayudas directas al alojamiento y a las
familias” (Cabrera 2008b:183). Con todo este panorama al que nos enfrentamos no
parece el más satisfactorio de cara a contener el sinhogarismo.
8|Página
Las causas del sinhogarismo, está estrechamente relacionado con la falta de
una alojamiento digno, pues es un elemento central para prevenir el problema y
promover la inserción social de las personas que lo padecen.
El sinhogarismo es un fenómeno complejo y multifactorial, en el que convergen
diferentes causas y que exige una mirada a la raíz de la realidad social que lo
conforma.
Hoy en día, según el profesor Cabrera (2008a) pensar en la cuestión de las
PSH supone relacionar tres ámbitos en los que destacan algunos procesos y
transformaciones sociales:
1.
Razones individuales: sirven para explicar las causas por las que una persona
puede encontrarse sin hogar (problemas de alcoholismo, toxicomanías, salud
mental…).Las rupturas de relaciones familiares y sociales, son un factor esencial para
explicar el tema que nos ocupa. Ya que los apoyos socio-familiares, los vínculos y
contactos sociales, suponen un colchón de seguridad ante los avatares que puedan
surgir a lo largo de la vida.
2.
Los factores estructurales macro-sociales, entre los que se pueden destacar: la
distribución de la riqueza entre los ciudadanos, las limitaciones del mercado de
trabajo, el fenómeno de la inmigración sin la debida regulación, factores todos estos,
que pueden generar una franja de vulnerabilidad y exclusión social y así conducir a la
falta de un lugar donde vivir.
3.
Las respuestas institucionales, sobre todo de cara a la prevención y atención
de las PSH. En España arrastramos la carencia de unas Políticas Sociales Pública que
den respuesta suficiente e integral a estas personas, lo que sin duda contribuye a
perpetuar el problema.
2.4
LA RED DE ATENCIÓN A PSH EN CASTILLA LA MANCHA
En Castilla la Mancha, la atención a PSH se enmarca dentro de una Red de
atención a personas sin hogar con la Ley de Solidaridad del año 1995, y que se
desarrolla en el II Plan Regional de Integración Social de 2002-2005 estando vigente
en la actualidad.
Este Plan establece un modelo de atención igual en las cinco provincias
(Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo), estableciéndose unos
mínimos en cuanto a estructura y contenidos que faciliten y garanticen una atención
homogénea en todo el territorio.
Durante el año 2010 y según la memoria de Cáritas Regional de CLM el
número de personas acogidas en los distintos centros de la Red ascendió a 10.037
PSH.
La Red de atención a personas sin hogar tiene los siguientes dispositivos en
términos generales:




Servicio de Información y Primera Acogida.
Centros de Baja Exigencia, existen en las cinco provincias, así como en
municipios de más de 5.000 habitantes.
Centros de Atención Integral, hay uno en cada capital de provincia.
Centro de Reinserción Social existe uno en Daimiel y otro en Albacete.
9|Página
Todos ellos por sus contenidos están organizados de menor a mayor exigencia
y nivel de compromiso, en lo referente a usuarios. Los profesionales y equipos de
atención tanto en su número como en su composición dependerán igualmente del
tipo de recurso. En su conjunto se organizan en forma de itinerario de inserción
que cumple unos objetivos, según se alcanzan dichos objetivos se pasa de un
Centro a otro para llegar a la inserción social y laboral, todos estos dispositivos
constituyen la Red Regional de Atención.
2.5
EL CENTRO DE BAJA EXIGENCIA DE CUENCA
Nuestro estudio se realiza en el Centro de Baja Exigencia de Cuenca (CBE) es
un recurso residencial que presta una atención básica, con el objetivo de que las PSH
cubran esas necesidades básicas (alojamiento, comida, ducha, ropa) y posibilite el
inicio de un proceso hacia la inserción social. Los profesionales que trabajan en el
CBE son: trabajador social, educadores, limpiadoras/cocineras y voluntarios.
Según ETHOS, el CBE atiende principalmente a personas sin techo y sin
vivienda, que englobaría a las dos categorías (que acuden en busca de alojamiento y
que están en la calle).
Durante el año 2010, según la memoria de Cáritas Regional de Castilla la
Mancha, han pasado unas 872 personas por el CBE de Cuenca, con un perfil que se
acerca a algunos de los recogidos anteriormente, aunque nos faltan datos sobre la
multiplicidad de características que han llevado a estas personas a encontrarse en
situación de sin hogar, por ello centramos nuestro estudio en el conocimiento de su
situación social e individual pues cada persona es única y así tener un mayor
conocimiento a la hora de abordar cada una de sus problemáticas.
Las personas que han pasado por el CBE en nuestra ciudad son: (1) personas
que demandan alojamiento y comida; (2) persona que quieren buscar trabajo; (3)
personas que van de paso en busca de campañas agrícolas; (4), personas que
quieren echar raíces continuar un programa de inserción social; (5) personas que
necesitan compañía etc.
También se conocen algunos casos de personas que están en nuestra ciudad y
acuden puntualmente al Centro a pedir información, en alguna ocasión alojamiento y
comida, son personas que duermen y están literalmente en la calle; pero de las cuales
se desconoce el número pues no hay ningún censo, ni investigación sobre estas
personas que vemos a menudo deambulando, pidiendo en la calle un día tras otro, y
que seguro podrían formar parte de otro tipo de estudio.
En general, se caracterizan por no tener establecida su residencia en la ciudad
se ubican temporalmente, no suelen estar empadronados, no disponen de recursos
personales y mucho menos económicos, todas sus propiedades las suelen llevar
encima y suelen pedir ayuda o trabajo muy básico que le permite sobrevivir a nivel vital
mínimo.
3 OBJETIVO GENERAL:
Conocer la situación social e individual de las personas sin hogar que están
alojados en el Centro de Baja Exigencia de Cuenca e identificar el perfil de dicho
colectivo.
10 | P á g i n a
3.1
OBJETIVO ESPECIFICO:
-
Analizar la situación sociodemográfica de las PSH que pasan por el CBE.
Conocer las características de las PSH en cuanto a familia, vivienda, trabajo,
ingresos, ocupación etc
Analizar las necesidades y opiniones de las PSH que están alojados en el CBE
de Cuenca.
Estudiar las posibles diferencias significativas según las variables individuales
de las personas sin hogar (edad, género, nacionalidad etc.), comparándolo con
otros estudios.
4 METODOLOGÍA
4.1
POBLACIÓN DE ESTUDIO: MUESTRA.
La población de estudio incluye a los usuarios que se alojan en el CBE y están
de paso en Cuenca, que cumplen los requisitos de acceso al recurso, ser mayor de
edad y solicitar cubrir las necesidades básicas de la vida diaria.
El estudio se ha realizado en el CBE desde, el 15 septiembre al 15 octubre del
presente año, entre las PSH que se han alojado han contestado 36 personas a la
encuesta. Así, han contestado a la encuesta el 50% de las personas que han sido
alojadas durante dicho periodo.
El criterio que usamos para definir a las PSH se aproxima a la clasificación del
Observatorio Europeo del sinhogarismo (Tipología Europea del sinhogarismo ETHOS),
elaborada por FEANTSA. Bajo este punto de vista consideramos PSH: Las personas
que pernoctan en albergues, en nuestro caso el CBE de Cuenca, y necesitan
alojamiento temporal pasando el día deambulando por la calle.
La muestra de nuestro estudio han
voluntariamente han contestado la encuesta.
sido
personas
anónimas
que
Aunque ha habido personas, el 50% de la muestra, que por distintas
circunstancias no han participado en la investigación como: (1) no querer contestar la
encuesta; (2) estar bajos los efectos del alcohol u otras sustancias; (3) no hablar
español y tener dificultades de entender la encuesta.
La muestra han sido 36 personas usuarios del CBE, el 92% hombres (33) y el
8% mujeres (3), cuyas edades se encontraban entre los 27 y 65 años.
Los criterios de inclusión en la muestra han sido personas mayores de 18 años
que se han alojado en el CBE durante el periodo que se ha realizado la encuesta.
4.2
INSTRUMENTO
El instrumento con el que se ha realizado el estudio es un cuestionario que
consta de 57 preguntas, cerradas y otras abiertas, estructuradas en siete apartados
que realizó el Equipo de Estudios Sociológicos (EDIS) en el año 2009 en el
Ayuntamiento de Cáceres y Cáritas Diocesana de Coria-Cáceres. (Alonso, 2009).
El cuestionario ya se ha utilizado con anterioridad (ANEXO 1), permite valorar
aspectos cuantitativos y cualitativos. Las respuestas se codifican en el mismo
11 | P á g i n a
cuestionario de consulta. Se busca información de los posibles perfiles y
características de las PSH, con respecto a las siguientes áreas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Datos sociodemográficos y composición familiar.
Empleo.
Vivienda.
Acontecimientos vitales.
Economía.
Recursos sociales y alojamiento
Razones de sinhogarismo.
Consideramos útil y válido el instrumento ya que aglutina las variables descritas
como imprescindibles para el estudio de las PSH con motivo del 2010 como Año
Europeo de la Lucha contra la Exclusión Social, siendo estás áreas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
4.3
Características sociodemográficas (edad, estado civil…)
Nacionalidad.
Composición familiar.
Vivienda/hogar anterior.
Duración del sinhogarismo.
Razón de entrada en el sinhogarismo.
PROCEDIMIENTO
En primer lugar contamos con la participación de las personas sin hogar que
cumplían con los requisitos de inclusión y exclusión que se alojan en el CBE a los
cuales se les informa del estudio que se está realizando, voluntariedad de su
participación y la confidencialidad de los datos. Los participantes han firmado el
consentimiento. (Anexo 2).
En segundo lugar, para la realización de este estudio se ha contado con el
equipo técnico del Centro de Baja Exigencia, compuesto por un trabajador social y tres
educadores, que serán los encargados de realizar el cuestionario, ya que trabajan
directamente, con las personas sin hogar en dicho CBE.
Previamente se han tenido sesiones formativas para poner en práctica dicho
cuestionario, estás sesiones han consistido en: antes de utilizar el cuestionario, se
procede a una labor de conocimiento mediante pruebas pasando el cuestionario entre
los propios profesionales para que conocieran la herramienta, la duración de la
prueba, discriminación de los ítems etc.
Una vez finalizado el proceso de aplicación del instrumento de recogida de
datos, estos fueron introducidos en ficheros informáticos y codificados. Después se
procedió a realizar los análisis estadísticos oportunos a través del programa SPSS
(IBM SPSS versión 19).
5 RESULTADOS
Los análisis descriptivos de la muestra reflejan que el perfil de las PSH que
pasan por el Centro de Baja Exigencia está compuesto por las siguientes
características:
12 | P á g i n a
1. DATOS DE SITUACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA
a) Género y Edad:
En cuanto al género predominan los hombres un 92% (33), frente a las mujeres
que representan el 8%. (3).
Respecto a la edad, el 44% está entre la franja de 46-65 años; el 50% entre 3145 años y el 6% entre 17-30 años. La edad media de las PSH es de 46’7 años,
oscilando las edades entre los consultados entre 27 años el más joven y 65
años el más mayor.
Gráfico 5.1.1 Edad
6%
17-30
44%
31-45
50%
46-65
b) Procedencia y Nacionalidad:
El 78% son españoles frente al 22% de extranjeros. Según la procedencia por
Comunidades Autónomas sólo el 6% de la muestra es de la Comunidad de
Castilla la Mancha, frente al 72% que son de otras comunidades autónoma,
como Madrid (6), Murcia (3) y Andalucía (6).
Gráfico 5.1.2 Procedencia y nacionalidad
6%
22%
CLM
OTRA CC.AA
EXTRANJERO
72%
13 | P á g i n a
c) Estado Civil:
Predominan las personas solteras en un 64%; casados están el 8%; viudos
están el 6%; separados el 14%; divorciados el 3% y otras uniones el 6%.
Gráfico 5.1.3 Estado Civil
64%
70
60
50
40
30
20
10
0
8%
Soltero
Casado
14%
6%
Viudo
3%
Separado
Divorciado
6%
Otras
d) Las relaciones con los hijos:
El 78% de las PSH no tiene hijos, frente al 22% que si los tiene. Tienen
relación con ellos, sólo el 6%, frente al 17% que no tiene ninguna relación con
los hijos.
e) Nivel de estudios y profesiones:
Según el nivel de estudios, se aprecia en la muestra que un 15% son
analfabetos, un 39% tiene estudios primarios, el 17% tiene EGB, el 19% tiene
Bachillerato, el 5% formación profesional y por último el 5% tiene estudios
superiores.
Gráfico 5.1.4 Nivel de estudios
39%
40
35
Analfabeto
30
E. Primarios
25
20
17%
19%
EGB
15%
Bachillerato
15
F.P
5%
10
5%
E. Superiores
5
0
Estudios
14 | P á g i n a
Los motivos que se recogen en la muestra por los cuales no completaron los
estudios son el 50% “porque se vieron obligados a buscarse la vida” y el otro
50% “porque prefirieron trabajar y no estudiar”.
En cuanto a la profesión de las PSH entrevistadas, el 50% no tienen profesión
reconocida y el otro 50% se definen como peones y obreros no cualificados.
Aunque al preguntarles por el oficio o profesión concreto hay un abanico de
trabajos que han realizado como: carpintero, vigilante de seguridad, contable,
funcionario, educador, feriante, repartidor, fraile etc.
f) Motivos por los que estas personas se encontraban en Cuenca:
En el momento de realizar el estudio destacan: más de la mitad, el 56% porque
busca ayuda de todo tipo (principalmente alojamiento, comida, ropa…), el 28%
porque busca trabajo y el 16% restante otras razones que no especifican.
2. RESPECTO AL EMPLEO:
a) A la pregunta, si estaban trabajando en estos momentos:
Ninguna de las 36 personas encuestadas está trabajando en estos momentos.
Pero, ¿Por qué no trabajan? Las principales respuestas que mejor responden
a su situación son: el 50% busca trabajo y no encuentra; el 31% no puede
trabajar está enfermo; el 8% se ha cansado de buscar trabajo; el 3% se arregla
pidiendo limosna y el 8% restante por otras causas (espera su documentación,
es pensionista etc.). El 95% de las PSH encuestadas se encuentran en edad
de trabajar. El 66% ha trabajado entre 6 meses y 3 años de media.
Las PSH reflejan en la encuesta que no trabajan (en media) desde hace 2
años, y también en media, en el trabajo que más han durado lo han hecho 2
años y 6 meses. Asimismo, cuando trabajaban estaban conformes o contentos
el 58%.
3. LA VIVIENDA
a) ¿Dónde viven y duermen?:
Las personas encuestadas en los últimos 12 meses han vivido en los
siguientes lugares: el 94% ha visitado alguna vez los albergues, centros etc., el
75% ha vivido en la calle, el 36% ha vivido en pensiones y el 14% ha vivido en
su casa.
b) Razones que motivaron que durmieran la 1ª vez en la calle:
Han respondido 26 del total de 36 encuestados. El abanico de las respuestas
son: (1) quedarme sin trabajo y sin dinero, (2) tener un accidente,(3) mi mujer
me echó de casa, (4) me fui de casa, (5) problemas con la bebida, (6)
problemas psiquiátricos, (7) no encontrar otra salida, (8) miedo, (9) soledad,
(10) problemas con la familia.
15 | P á g i n a
c) Respecto al tiempo que los encuestados llevan sin hogar:
Llevan durmiendo y viviendo en estas condiciones precarias, el 31% más de 10
años viviendo en la calle, entre 5 y 10 años lleva el 19%, entre 1 y 5 años lleva
el 22%, de 6 meses a 1 año el 11% y menos de 1 año lleva el 17%. Las
personas encuestadas llevan una media de 3 años y 6 meses viviendo sin
hogar.
Gráfico 5.3.1 Tiempo en sinhogarismo
35
30
25
20
31%
15
10
22%
17%
19%
11%
5
0
Menos de 1 De 6 meses a De 1 a 5 años
año
1 año
De 5 a 10
años
Mas de 10
años
d) Y encontramos significativa la pregunta de ¿dónde pasaron la última
Nochebuena del 2010?:
Las encuestas refleja diferentes lugares donde estuvieron que son: en la calle
el 36%, en un albergue el 25%, con la familia el 11% y en otro sitio el 28%, y
nadie quiere citar en que otro sitio estuvo.
e) La última cuestión de este bloque “la movilidad de las PSH”:
Las PSH se mueven por toda España de hecho las respuestas son: el 53% han
estado entre 2 y 10 lugares distintos, el 36% en más de 10 lugares y el 11%
han estado en un solo sitio de todo el territorio español.
4. LA FAMILIA
a) Familia de origen, ¿con, quién se criaron?, clase social de pertenencia,
frecuencia de los contactos con algún familiar, como se sientes las PSH,
solos, aislados o abandonados:
La mayoría, es decir, un 94% se criaron con su familia de origen (padre, madre,
hermanos) frente al 6% que lo hicieron con otras personas.
La posición social de la familia era un 56% clase obrera, 19% pobres, 16%
clase media, un 6% acomodados, y el 3% tenía otra situación que no
16 | P á g i n a
especifican. La media de tiempo que no han visto a un familiar próximo es de 3
años y 5 meses.
A la pregunta, a quién acuden cuando tienen problemas y si tienen alguna
persona de confianza, la encuesta refleja un 42% no tiene a nadie, un 19%
acude a un familiar, un 17% acude a un profesional, un 12% acude alguna
persona de la iglesia y el 10% a otras personas.
Con respecto a cómo se sienten estas personas, el 39% afirma que no se
siente aislados, ni solos; el 33% un poco y el 28% que afirma sentirse solo.
Todo esto, tiene que ver con el tipo de vida que llevan pues el 36% está
disconforme pero resignado frente al 64% que está disconforme pero buscando
soluciones.
5. LOS ACONTECIMIENTOS VITALES
a) Las PSH entrevistadas presentan los siguientes acontecimientos vitales:
El 83% ha vivido con su familia, aunque en la actualidad no se relacionan con
ellos. El 25% ha estado alguna vez en la cárcel. El 67% tiene problemas con la
bebida reconociéndose alcohólicos en la actualidad. El 28% ha tenido que
asistir algún juicio. El 81% dice no consumir drogas ni haberlas usado. El 89%
tiene problemas económicos serios, pues afirma carecer de ingresos
económicos. El 100% presentan dos de los siete acontecimientos vitales que
son problemas con la bebida y problemas económicos.
6. INGRESOS, EN QUÉ OCUPAN SU TIEMPO Y AYUDAS RECIBIDAS:
a) En relación con la procedencia de los ingresos los encuestados dicen: un
36% afirma pedir en la calle, el 22% recibe alguna pensión, el 6% de trabajos
esporádicos, el 6% de ayudas sociales y el 30% de otros trabajos eventuales y
buscarse la vida.
b) La encuesta refleja cómo pasan el día, que hacen, en que ocupan su
tiempo las PSH: el 80% no echa una mano a cambio de recibir alimentos o
dinero, aunque si son dados a reunirse en la calle con otras personas sin hogar
el 58%, que andan de un lugar a otro sin hacer nada el 69%, que son dados a
buscarse la vida pidiendo limosna el 80%, que no colaboran con las
instituciones el 75% y no acuden a reuniones de grupo con otras PSH el 83%.
c) A la pregunta, de que dos instituciones ha recibido más ayudas las
respuestas son: 29 personas han contestado que Cáritas y 7 personas los
ayuntamientos.
d) Las personas entrevistadas afirman que el origen de las ayudas que reciben
de las instituciones antes citadas son: alojamiento, comida, ropa, información,
lavar la ropa, tener alguien que les escuche, poder comenzar un itinerario de
inserción, medicinas etc.
e) La perspectiva que tienen las PSH de salir de la situación actual en que se
encuentran, es un 69% afirma que si saldrá con seguridad, frente al 31% que
dice no tener ninguna esperanza de salir de la situación de sinhogarismo.
17 | P á g i n a
7. PRINCIPALES
CENTROS:
NECESIDADES
Y
OPINIÓN
DE
LOS
ALBERGUES,
a) ¿Cuáles considera que son sus principales necesidades para salir de la
situación actual en que se encuentra? La principal necesidad es el trabajo en
un 56% de los entrevistados, la segunda es la vivienda en un 28% de los
entrevistados y el resto de necesidades como recursos económicos, compañía
y otros son un 16%.
b) Por ello la siguiente pregunta, espera que estas necesidades se solucionen
en Cuenca, el 56% dice que no espera resolverlos en cuenca, el 28% tiene
alguna esperanza de resolverlos y el 16% tiene mucha esperanza de
solucionar sus necesidades en Cuenca.
c) Y por último, la opinión que tienen de los albergues o centros de acogida
para PSH, es el 47% dice que son una solución para emergencias y el 53%
restante le parecen bien, son una solución para sus problemas de carecer de
un alojamiento.
6 CONCLUSIONES
El estudio presentado ha supuesto un avance en el conocimiento del mundo de
las personas en situación de sin hogar. Para poder valorar la situación que presentan
las PSH en la ciudad de Cuenca se han abordado diferentes áreas, a través de un
recorrido completo, por las siguientes variables que afectan a estas personas (datos
sociodemográficos, trabajo, vivienda, familia, acontecimientos vitales, economía y
ocupación, así como ayudas y necesidades sociales).
En el desarrollo del estudio se ha realizado un cuestionario, bastante completo,
dirigido principalmente a las PSH acogidas en el CBE. Según la Tipología Europea de
Sin Hogar y Exclusión Residencial (ETHOS) para conocer el perfil individual y social
del colectivo que pasa por la ciudad de Cuenca. La definición que hemos asumido
para el estudio es: Personas sin hogar que pernoctan en el CBE de Cuenca.
Las características que presenta este colectivo en nuestra ciudad son:
-
-
-
-
La mayoría son hombres (92%) frente a las mujeres (8%). Las mujeres no iban
solas sino acompañadas de sus parejas en todos los casos.
En cuanto a la media de edad de las PSH de Cuenca es de 46’7 años. Muy
superior a la media nacional que es de 38 años. Constatamos que las personas
de más edad buscan ciudades pequeñas y poco pobladas.
Una particularidad son las personas extranjeras, en Cuenca es menor que en
otros estudios debido sobre todo a que no es un recurso para este colectivo,
pues hay otros dispositivos para ellos en nuestra ciudad.
Respecto al empleo, la mayoría de las PSH están desempleados en estos
momentos, además estas personas cuando trabajaban lo hacían en los
sectores construcción y servicios, sectores donde en estos momentos se
concentra el desempleo más alto. Y llevan largas temporadas sin trabajar.
Los motivos por los cuales están en Cuenca son dos principalmente, están
buscando ayuda y están buscando trabajo.
Las relaciones sociales y familiares de estas personas, son casi inexistentes,
pues no tienen vínculos afectivos con sus familias y son precisamente las
18 | P á g i n a
-
-
-
-
-
rupturas familiares las que muchas veces le han llevado a esta situación de
sinhogarismo.
Aunque se han criado con su familia cuando eran niños. En la edad adulta el
42% no tiene a quien acudir ante una situación de necesidad en la actualidad.
Y llevan, de media, más de cinco años sin relación alguna con ningún familiar.
Ante las necesidades que les surgen en el día a día, acuden a Cáritas o a los
Ayuntamientos para solventar las necesidades básicas que tienen.
La falta de vivienda, es la característica principal de las PSH, y los lugares
donde viven y duermen son: albergues, centros de acogida, en pensiones, en
casa cuando la tenían, y sobre todo en la calle.
La mayoría presenta diferentes acontecimientos vitales que han marcado su
sinhogarismo, sobre todo debido a los problemas de alcoholismo y ludopatía y
a no tener ingresos económicos suficientes.
La alta movilidad de las PSH que pasan por el CBE, es una evidencia, pues a
lo largo del último año han estado entre 2 y 10 sitios diferentes a lo largo del
territorio nacional. Así estas personas se encuentran en una especie de circuito
que les ofrece alojamiento y comida, pero que no les ayuda a resolver de raíz
los verdaderos problemas que presentan.
Otra característica que se refleja en el estudio es su permanente situación de
soledad, el 60% pasa la mayor parte del tiempo solo, andando de un lado para
otro buscándose la vida, ya sea para poder comer, viajar, pedir limosna… y
están sólo porque no confían en nadie.
Comparando los perfiles de los estudios de Cuenca, Granada y Vizcaya, son
los siguientes:
El estudio de Cuenca son hombres de 46 años de edad, solteros, de diferentes
lugares de España, con hijos. El nivel de estudios es de primarios. Su situación laboral
es precaria, están desempleados y no tienen cualificación. El tiempo que llevan
sinhogarismo es de 3 años y 6 meses.
El estudio de Granada destaca: hombres de 43 años, separados/divorciados (la
situación de sinhogarismo suele aparecer una vez formada una familia y tras su
ruptura) de origen andaluz y con hijos. El nivel de estudios es de Graduado Escolar o
menor. Su situación laboral es muy precaria, sin cualificación y con grandes periodos
de paro de larga duración.
El estudio de Vizcaya es hombres de 38 años y origen nacional que tienen
problemas personales, que no tienen pareja. Los estudios que tienen son primarios.
Su situación laboral es de desempleo. El tiempo que llevan sin hogar es de 5 años.
Si comparamos los tres estudios, observamos que los perfiles que presentan
las PSH son muy similares. La mayoría son hombres con edades de 38 a 46 años.
Hay diferencias en el estado civil, pues cada estudio es totalmente diferente desde
solteros, separados/divorciados y no tener pareja. El tiempo que llevan sin hogar,
también varía de un estudio a otro, aunque el hecho de llevar más de 3 años indica un
alto índice de personas muy crónicas.
Algunos de estos motivos se recogen a continuación por las propias personas
en situación de sin hogar, son:

Hay prejuicios y estereotipos con respecto a las PSH, pues cuando se piensa
en alguien que está en la calle, imaginamos a un señor mayor con barba y
sucio.
19 | P á g i n a





Algunas personas no admiten los problemas que tienen, como por ejemplo el
alcoholismo.
No quieren ir a los centros, pues no les gustan las normas, ni cumplir horarios.
Uno se cree que tiene que vivir así para el resto de la vida, y que de esta
situación no se puede salir.
Hay gente a la que le gusta vivir así.
La indiferencia de la sociedad, ya que cuando vemos a una persona en la
calle, o bien miramos hacia otro lado, o bien le damos una limosna para
quedarnos tranquilos.
Según Muñoz, (2003:203), Hay diferentes estudios que indican que las
variables que pueden incidir en que una persona llegue a estar en una situación sin
hogar son.” las deficiencias en sus redes sociales y familiares, fuertes carencias en su
educación o formación, dificultades laborales determinantes, problemas de salud o
configuraciones de acontecimientos vitales en distintos momentos de la vida”. (Muñoz
2003:203).
Algunas de estas características coinciden con nuestro estudio, no tienen redes
sociales de apoyo, el 42% no tiene a quien acudir. La educación y formación que
tienen es de nivel primario y son pocos los que tienen estudios superiores.
Al carecer de trabajo, deben buscarse algunas fuentes de ingresos (vender
objetos, mendicidad, prestación de servicios etc). Así, atendiendo a las distintas
fuentes de ingresos expuestas tenemos que la mendicidad es la fuente de ingresos
más frecuente para el 80% de los encuestados, aunque también sus ingresos
proceden de diferentes ayudas sociales, como rentas de inserción y pensiones no
contributivas.
Las PSH tienen conocimiento de los organismos que prestan distintos servicios
a estas personas (albergues, comedores, ropero, centros de acogida, servicios
sociales, parroquias, servicios policiales etc) y la mayoría los han utilizado para
conseguir ayuda. Los encuestados han manifestado que los dos organismos de los
que más han recibido ayuda han sido Cáritas y Ayuntamientos.
Asimismo, las personas acogidas en el CBE consideran que es fundamental
que los profesionales que trabajan con este colectivo salgan a la calle para ayudarles,
pues a veces tienen dificultades para contactar con los recursos sobre todo por
desconocer que van a encontrar en los mismos.
Las necesidades principales que consideran necesitar en la actualidad son
trabajo y vivienda, el resto de necesidades son causas o consecuencias de las dos
principales, y se resolverían con un trabajo estable y un lugar adecuado donde vivir.
Todos tienen mucha esperanza de salir de la situación en que se encuentran
pero sin los medios y las ayudas necesarias lo ven bastante imposible, pues aunque
hay diferentes recursos, estos a veces no cumplen con las expectativas del colectivo.
De hecho cuando se les pregunta por la opinión de los centros y/o albergues el 47%
dice ser solo una solución para emergencias, frente al 53% restante que les parecen
bien.
Con todo esto, parece claro que la situación de las PSH no es fácil de
resolverse dada su multicasualidad. No se trata, sólo de un problema de falta de
vivienda, sino que, en muchos casos, supone una gran amplitud de áreas afectadas,
que requieren de una actuación técnica y multidisciplinar.
20 | P á g i n a
Algunas propuestas que habría que tener en cuenta una vez analizado el
estudio son:
Desde este estudio se anima a revisar el modelo de intervención con PSH en
Cuenca, apostando por una atención personalizada adaptando los tiempos a las
necesidades de cada individuo y buscando soluciones para proporcionar un verdadero
proceso de cambio en beneficio de este colectivo y acabar con el sinhogarismo.
Crear una Comisión de coordinación entre el Ayuntamiento y Cáritas, como
primer paso para analizar las demandas de las PSH en nuestra ciudad y conocer si el
CBE es el recurso idóneo para estas personas. Y, un segundo paso, que los Servicios
Sociales se impliquen en conocer las características y perfiles de las PSH a la hora de
trabajar la prevención, la inserción social y laboral, para salir del sinhogarismo.
Se hacen necesario la elaboración de otros estudios que centrados en áreas
específicas (como salud mental, trabajo de calle), busquen una mayor profundidad en
el conocimiento y las necesidades del problema del sinhogarismo en nuestra ciudad.
Una de las posibles líneas futuras de intervención podría ser la creación de un
Observatorio en Castilla la Mancha de las personas en situación de sin hogar. Así este
observatorio podría aportar un análisis de la evolución de las PSH en toda nuestra
comunidad, y lo que es más importante podría predecir cambios en la población,
adelantándose a los acontecimientos y así poder aumentar la eficacia en las políticas
de inclusión social.
Y por último, es trascendental que las líneas de investigaciones en este campo
no aborden sólo a la población de PSH acogidas en centros. Aunque la labor de
estudio de las personas que viven en la calle es complicada, es necesario que las
futuras investigaciones se centren en esta población para que, siguiendo los objetivos
europeos del año 2015, no exista ninguna persona que tenga que vivir en la calle, en
ningún lugar de España, y por consiguiente del mundo.
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necesidades de las personas sin hogar en Bizkaia. Bizkaia: Diputación Foral de
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Trabajo e Inmigración 75. pags. 51 -74 Extraído el 15 Agosto 2011, en
http://www.mtin.es/es/publica/pub_electronicas/destacadas/revista/numeros/75/
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XXI. Laparra Navarro, M.; Pérez Eransus, B. (Coord.) Exclusión Social en
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http://www.caritas.es/cuenca/publicaciones_compra.aspx?Id=4229&Idioma=1&
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García Herrero, G. (2010). Intervención Social con Personas Sin Hogar. I Jornadas
Técnicas sobre Intervención Social con PSH, Madrid, 21 junio, (paper).
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Instituto Nacional de Estadística. Extraído de http://www.ine.es.
INE (2010). Encuesta sobre las personas sin hogar-centros. (EPSH-Centros-2010).
Madrid: Instituto Nacional de Estadística. Extraído de http://www.ine.es
JCCM (2011) Red Regional de Atención a Transeúntes y Sin Hogar 2011 de Castilla la
Mancha. Extraído el 12 Septiembre 2011 en,
http://www.jccm.es/contenidos/portal/ccurl/911/314/RedRegionalAtencionPersonasSin
Hogar2011.pdf
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sobre los factores económicos, psicosociales y de salud que afectan a las
personas sin hogar en Madrid. Madrid. Témpora. Obra Social Cajamadrid.
Páginas Web consultadas:
Cáritas Española. www.caritas.es
Noticias sobre personas sin hogar. www.noticiaspsh.org
Federación Europea de Asociaciones Nacionales que trabajan con sin hogar.
www.feantsa.org
Federación de Asociaciones de Centros para la Integración y Ayuda de Marginados.
www.faciam.org
22 | P á g i n a
8 ANEXOS
8.1
Anexo :1. Cuestionario
23 | P á g i n a
333
24 | P á g i n a
33
25 | P á g i n a
26 | P á g i n a
27 | P á g i n a
9
ANEXO 2: Consentimiento
CONSENTIMIENTO INFORMADO DE PARTICIPACIÓN EN EL ESTUDIO
En el Centro de Baja Exigencia para personas sin hogar de Cuenca, estamos
realizando un estudio cuyo objetivo es conocer en profundidad la situación social e
individual de dichas personas para mejorar el servicio en la mejora de lo posible.
La participación en el estudio es voluntaria y anónima. Tu participación o no el
estudio no tienen ningún tipo de repercusión en la asistencia que recibes en el
Centro. El estudio no conlleva ningún tipo de riesgo para tu vida.
Si decidieras participar, te pediremos que nos contestes a una serie de preguntas
relativas a cuestiones relacionadas con datos sociales y familiares, trabajo,
vivienda, acontecimientos vitales, economía y ocupación. Para tal fin, hemos
elegido un cuestionario con preguntas cerradas que habitualmente se emplean en
este tipo de estudios. La duración del estudio es aproximadamente 30 minutos.
Si quisieras conocer los resultados del mismo o aclarar alguna otra duda, puedes
dirigirte a la persona responsable del estudio a la siguiente dirección:
[email protected].
He sido informado adecuadamente de los objetivos del estudio y he
comprendido la finalidad del mismo. He tenido la oportunidad de aclarar
cualquier tipo de duda sobre el estudio. Acepto voluntariamente a participar
en el mismo, sabiendo que puedo abandonarlo en el momento que lo desee.
Nombre:
_____________________________
Firma
Fecha:
El papel de este Documento es 100% reciclado, es decir, procede de la recuperación y el reciclaje del
papel ya utilizado. La fabricación y utilización de papel reciclado supone el ahorro de energía, agua y
madera, y una menor emisión de sustancias contaminantes a los ríos y la atmósfera. De manera especial,
la utilización de papel reciclado evita la tala de árboles para producir papel
28 | P á g i n a