reglamento de procedimiento de los tribunales disciplinarios

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS Y
FISCALIAS DE LOS COLEGIOS Y DE LA FEDERACIÓN
PROYECTO DE REFORMA- 2010-VIII JORNADAS DE ACTUALIZACIÓN
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La materia disciplinaria en los Colegios y en la Federación de
Colegios de Contadores Públicos de Venezuela corresponde a los Tribunales
Disciplinarios y a las Fiscalías, de conformidad con las disposiciones de este
Reglamento. Los Tribunales Disciplinarios tienen la obligación de administrar
justicia a los contadores públicos colegiados y velar que todos los casos de
ejercicio ilegal de la profesión de la contaduría pública sean sancionados
conforme a la Ley.Artículo 2. Cualquier persona a quien se le atribuya la realización de un hecho
contrario a la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública o a su Reglamento así
como cualquier contador público que se considere infractor de las normas que
lo rigen, se presume inocente y tiene derecho a que se le trate como tal,
mientras no se establezca su culpabilidad mediante decisión definitivamente
firme.Artículo 3. El Tribunal Disciplinario y la Fiscalía de cada Colegio y el Tribunal
Disciplinario y la Fiscalía de la Federación, en el ejercicio de sus funciones,
son autónomos e independientes de los demás órganos de los Colegios y de la
Federación
y
sólo
deben
obediencia
a
la
Ley
y
al
Derecho.-
Artículo 4. Los Tribunales Disciplinarios cumplirán y harán cumplir las
decisiones dictadas en ejercicio de sus atribuciones. Para el cumplimiento de
sus funciones, las demás autoridades gremiales están obligadas a prestarles la
colaboración
que
les
sea
requerida.-
Artículo 5. Los Tribunales Disciplinarios, en los límites de sus atribuciones,
establecerán la verdad de los hechos y en sus decisiones deben atenerse a las
normas
jurídicas
y
a
lo
alegado
y
probado
en
autos.-
Artículo
6.
Los
Tribunales
Disciplinarios
garantizarán
los
principios
constitucionales del debido proceso y el derecho a la defensa y mantendrán a
las partes en los derechos y facultades que les corresponde, sin preferencias
ni desigualdades.
Artículo 7. Los Tribunales Disciplinarios son los Directores del proceso y
deberán impulsarlo de oficio hasta su conclusión, a menos que la causa se
encuentre en suspenso por algún motivo legal. Concluido el motivo de
suspensión, se debe fijar un término para su reanudación que no podrá ser
menor de tres
(3)
días hábiles después de notificadas las partes o sus
apoderados.Artículo 8. El Tribunal Disciplinario deberá tomar de oficio o a petición de parte,
todas las medidas necesarias tendentes a prevenir las faltas a la lealtad y
probidad en el proceso, las contrarias a la ética profesional, la colusión y el
fraude procesal o cualquier acto contrario a la majestad de la justicia y al
respeto
que
se
deben
las
partes.-
Artículo 9. Los actos del proceso se realizarán por escrito por las partes
interesadas
dentro
de
los
Artículo 10. Cuando la norma establece ¨ el
lapsos
previstos.-
Tribunal puede o podrá ¨, se
entiende que lo autoriza para obrar según su prudente criterio, estableciendo lo
más
equitativo
en
función
de
la
justicia
y
de
la
imparcialidad.-
Artículo 11. Corresponde a los Tribunales Disciplinarios y a las Fiscalías velar
por la primacía de la Constitución de la República.
Cuando la Ley, cuya
aplicación se pida, colida con ella, los Tribunales deben atenerse a la norma
constitucional.Artículo 12. Son medios de prueba admisibles en el proceso disciplinario,
todos aquellos no prohibidos expresamente por la Ley y que se consideren
pertinentes
a
la
demostración
de
los
hechos.-
Artículo 13. Los Tribunales Disciplinarios deben analizar y valorar todas
cuantas
pruebas
se
hayan
producido
de
conformidad
con
la
Ley.-
Artículo 14. Todo lo no previsto en este Reglamento se regirá por las normas
de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Cuando no hubiere
disposición precisa de la Ley, se tendrá en consideración las disposiciones
que regulan casos semejantes.CAPITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES
DISCIPLINARIOS
Artículo 15. Los Tribunales Disciplinarios estarán integrados por tres (3)
miembros principales denominados Presidente, Secretario y Vocal, elegidos en
la forma y oportunidad que señalen la Ley de Ejercicio de la
Contaduría
Pública, su Reglamento, los Estatutos y demás Reglamentos de los Colegios y
de la Federación, previa autorización o aprobación por parte del Consejo
Nacional Electoral; además, se elegirán tres (3) suplentes que, en el orden de
su elección, cubrirán las faltas absolutas o temporales de los principales, de
conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Reglamento de la Ley de
Ejercicio de la Contaduría Pública. Durarán dos (2) años en el ejercicio de sus
funciones, pudiendo ser reelegidos y permanecerán en sus cargos hasta la
toma de posesión de quienes deban reemplazarlos.Artículo 16. Para ser miembro principal o suplente de un Tribunal Disciplinario,
se requiere tener una antigüedad no menor de cinco (5) años de inscrito en
algún Colegio de Contadores Públicos, no haber sufrido, en los cinco (5) años
anteriores a la fecha de las elecciones, decisión administrativa condenatoria
definitivamente firme, ni ser miembro principal o suplente de algún órgano u
organismo auxiliar de un Colegio o de la Federación.Artículo 17. Los miembros electos del Tribunal Disciplinario procederán al acto
de instalación del mismo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
fecha de juramentación, con la asistencia en pleno los miembros principales y
suplentes.Artículo 18. Una vez instalado y constituido el Tribunal Disciplinario, se hará la
debida participación a los demás Tribunales Disciplinarios. Se reunirá por lo
menos una (1) vez al mes y cada vez que así se requiera.
El quórum de las
reuniones para las decisiones administrativas será el de sus tres miembros
principales.
Artículo 19. El Tribunal Disciplinario de la Federación informará de su gestión
ante la Asamblea anual y ante los Directorios Nacionales Ampliados y los
Tribunales Disciplinarios de los Colegios ante la asamblea del respectivo
Colegio y ante el Tribunal Disciplinario de la Federación durante los Directorios
Nacionales Ampliados.Artículo 20. Son atribuciones de los miembros principales de los Tribunales
Disciplinarios:
1) Corresponde al Presidente:
a) Dirigir el Tribunal y presidir las reuniones.
b) Atender los actos de sustanciación del proceso hasta su culminación.
c) Firmar conjuntamente con el Secretario, toda la correspondencia, las
citaciones
y
las
notificaciones
que
emanen
del
Tribunal.
d) Firmar conjuntamente con el Secretario y el Vocal los autos y decisiones
administrativas que dicte el Tribunal.
e) Coordinar las actividades del Tribunal y asignarle labores a los demás
miembros, no determinadas en este Reglamento.
f) Ordenar al Secretario la convocatoria a reuniones extraordinarias.
g) Ejercer la representación del Tribunal Disciplinario en todos los actos,
públicos o privados, donde sea necesaria la presencia de éste órgano.
h) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren
asignados.
i) Las demás que le señale la Ley y su Reglamento.
2) Corresponde al Secretario:
a) Dirigir la Secretaría de acuerdo a lo que disponga el Presidente.
b) Recibir las solicitudes, denuncias y documentos que se presenten al
Tribunal, anotando el lugar, fecha y hora de la presentación y el nombre del
presentante, con nota de secretaría estampada al pie del propio documento
recibido, firmada por el Secretario. De todo ello deberá dar cuenta al Tribunal
tan pronto le sea posible.
c) Asignarle número de expediente a las causas que se admitan o que se
reciban en apelación así como foliar cada uno de los documentos que forman
el expediente.
d) Llevar el Libro Diario en donde se anotarán en orden cronológico, todas las
actuaciones del Tribunal.
e) Llevar el Libro de Actas de Reuniones del Tribunal.
f) Asistir a las reuniones del Tribunal y autorizar con su firma todas las actas.
g) Llevar con toda claridad y exactitud el Libro Copiador de decisiones
administrativas del Tribunal, debidamente foliado y sellado con el sello del
Tribunal en todas sus hojas, habilitado en su primer folio por el Presidente y el
Secretario, en el cual se copiarán textualmente por cualquier sistema, en orden
cronológico, todas las decisiones que se dicten con sus votos salvados y
debidamente certificadas por el Secretario.
h) Conservar debidamente ordenado el archivo del Tribunal.
i) Realizar cualquier otra actividad que le fuere encomendada por el Presidente.
j) Suscribir los actos de sustanciación del proceso y las decisiones que dicte
el Tribunal.
k) Emitir y suscribir las copias certificadas que ordene el Tribunal.
l) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren
asignados.
m) Recibir y entregar la Secretaría y el archivo del Tribunal, bajo formal
inventario que suscribirán los Presidentes y los Secretarios entrantes y
salientes.
n) Las demás que le señale la Ley y su Reglamento.
3) Corresponde al Vocal:
a) Asistir a las reuniones del Tribunal.
b) Suscribir las decisiones que dicte el Tribunal.
c) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren
asignados.
d) Las demás que le señale la Ley
y su Reglamento o las que le sean
asignadas por el Tribunal Disciplinario.
Artículo 21. La asistencia a las reuniones del Tribunal Disciplinario es
obligatoria para sus miembros principales, por lo que las inasistencias deben
ser justificadas, de lo cual se dejará constancia en el acta respectiva.
La
inasistencia injustificada a dos (2) o mas reuniones continuas o a tres (3)
alternas, en el período de un trimestre, se entenderá como renuncia al cargo y
en este caso, se convocará al suplente, quien ocupará el mismo por el resto del
período.
CAPITULO III
DE LA FISCALIA
Artículo 22. En el procedimiento disciplinario el Fiscal correspondiente, debe
intervenir
como parte de buena fe, en resguardo de la legalidad y de las
buenas costumbres, solicitar la aplicación de las sanciones correspondientes o
la absolución, si de los autos se evidencia culpabilidad o inocencia del
denunciado.
Artículo 23. Los Fiscales de los Colegios o de la Federación son autónomos e
independientes de los demás órganos y solo deben obediencia a la Ley
y al
Derecho; deben actuar en todos los procesos e impulsarlos hasta su
conclusión.
Artículo 24. El Fiscal podrá proponer la denuncia, promover y evacuar pruebas
e informar,
en todas aquellos casos de violación a las normas legales,
estatutarias, reglamentarias y técnicas que regulan el ejercicio de la contaduría
pública y la actividad gremial, de los cuales tenga conocimiento, sin perjuicio
de actuar en cualquier estado o grado de la causa.
Artículo 25. El Tribunal en el cual se inicie una causa, ya sea de oficio o al
admitir una denuncia, notificará al Fiscal correspondiente mediante boleta o
por cualquier otro medio que permita verificar su recibo.
Artículo 26. Para ser Fiscal
principal o suplente, se requiere tener una
antigüedad no menor de cinco (5) años de inscrito en algún Colegio de
Contadores Públicos y no haber sufrido en los cinco (5) años anteriores a la
fecha de elección decisión administrativa condenatoria definitivamente firme ni
ser miembro principal o suplente de algún órgano u organismo auxiliar de un
Colegio o de la Federación.
Artículo 27. El Fiscal de la Federación informará de su gestión ante la Asamblea
anual y ante los Directorios Nacionales Ampliados y los Fiscales de los
Colegios ante la Asamblea del respectivo Colegio y ante la Fiscalía de la
Federación durante los Directorios Nacionales Ampliados.
Artículo 28: Los fiscales de los Colegios o de la Federación podrán actuar como
órgano consultivo, previa solicitud por escrito razonado
CAPITULO IV
DE LOS DÍAS HÁBILES Y LOS DÍAS DE DESPACHO
Artículo 29: Son días hábiles los comprendidos de lunes a viernes, excepto los
establecidos como feriados y los días no laborables por el Colegio correspondiente o
por la Federación, según sea el caso.
Artículo 30: Son días de despacho los que así determine el Tribunal Disciplinario
correspondiente, durante los cuales se ha de constituir a los efectos de cumplir con
sus funciones, determinando, igualmente, el horario de despacho, mediante
publicación en cartelera en la sede de dicho Tribunal Disciplinario o del respectivo
colegio.
Artículo 31: Los lapsos y términos indicados en los procedimientos establecidos en
este Reglamento se computarán por días hábiles, contados a partir del día siguiente
de aquel en que se produjo o se realizó el correspondiente acto.
CAPITULO V
DE LOS MODOS DE PROCEDER
Artículo 32: El procedimiento disciplinario se iniciará de oficio o por denuncia, se
formará el expediente respectivo con la numeración que corresponda y las
actuaciones en él contenidas, deben estar foliadas en letras y números conservando
estrictamente el orden cronológico.
Artículo 33. El Tribunal Disciplinario deberá actuar e iniciar de oficio la causa
respecto a cualquier infracción o hechos violatorios de normas legales,
Estatutarias, Reglamentarias y
contaduría pública y
técnicas que regulen el ejercicio de la
la actividad gremial, de los cuales llegue a tener
conocimiento, disponiendo que se practiquen las diligencias tendientes a
investigar y hacer constar su comisión, con todas las circunstancias que
puedan influir en su calificación, para determinar las responsabilidades a que
hubiere lugar.
Artículo 34. Cualquier persona agraviada o que tenga conocimiento de la
comisión de un hecho contrario a las normas que regulan el ejercicio de la
contaduría pública o la actividad gremial, debe denunciarlo ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio de Contadores Públicos en cuya entidad federal se
haya cometido el mismo o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio donde esté
inscrito el contador público denunciado en cuyo caso, el Tribunal receptor de
la denuncia debe remitirla inmediatamente al Tribunal que ha de conocer y
decidir.
Artículo 35. La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y deberá
contener:
a)
b)
Nombre
La
completo
identificación
del
Tribunal
plena
del
Disciplinario
al
denunciante
cual
o
c) La indicación del domicilio o residencia del denunciante o
d)
La
narración
circunstanciada
de
los
se
dirige.
interesado.
interesado.
hechos.
e) La identificación plena y el domicilio, residencia o lugar donde se pueda
localizar a la persona o personas que a juicio del denunciante cometieron el
hecho denunciado.
f) Las pruebas que se quiere hacer valer y que sean pertinentes para esclarecer
el hecho o hechos denunciados.
g) Los fundamentos de derecho en que se basa la denuncia o pretensión.
h) La firma y huellas dactilares del denunciante o interesado
Artículo 36. En caso de denuncia verbal, se levantará un acta en presencia del
denunciante, quien la firmará junto con el integrante del Tribunal Disciplinario
que la reciba; si el denunciante no sabe o no puede firmar, estampará sus
huellas dactilares y se debe cumplir con los elementos indicados en el artículo
precedente.
Artículo 37. Cuando en la denuncia falte alguno de los elementos que debe
contener, el Tribunal ordenará que se complete dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha en que conste en autos la notificación
correspondiente.
Artículo 38. Si existe falsedad o mala fe en la denuncia, el que la comete será
responsable conforme a la Ley, de los daños y perjuicios
CAPITULO VI
DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES
Artículo 39. Es formalidad necesaria para la validez del proceso, la citación
para la correspondiente contestación; citación que se verificará según se
determina en este capítulo.
Artículo 40. La
parte contra quien se inicie un procedimiento disciplinario
podrá darse por citada personalmente mediante diligencia suscrita ante algún
integrante principal del Tribunal Disciplinario; no obstante, siempre que resulte
de los autos que la parte o su apoderado, antes de la citación, ha realizado
alguna diligencia en el proceso o ha estado presente en un acto del mismo, se
considera citada desde entonces para la contestación, sin más formalidad.
Artículo 41. La citación personal para la contestación se podrá hacer por medio
de boleta firmada por el Presidente y el Secretario, acompañada de copia de la
denuncia o del auto de proceder de oficio y de la normativa referente a los
actos y lapsos que se han de cumplir en el procedimiento.
Artículo 42. La citación personal por medio de boleta podrá ser practicada por
cualquier miembro del Tribunal Disciplinario o por cualquier otra persona que
dicho Tribunal designe. En caso de negación a firmar el acuse de recibo de la
boleta de citación, la persona encargada de practicarla dará cuenta por escrito
al Tribunal Disciplinario y éste dispondrá que se libre boleta de notificación
que será entregada por la persona comisionada en la residencia, oficina o
habitación de quien se negó a firmar el acuse de recibo y una vez conste en
autos la realización de dicha diligencia, comenzará, al día siguiente hábil, a
contarse el lapso para la contestación, todo lo cual se indicará en la
mencionada boleta de notificación.
Artículo 43. Agotada la citación personal, sin que ésta hubiese sido posible, el
Tribunal Disciplinario ordenará la citación por cartel que contendrá los mismos
datos de la boleta de citación. Copia del cartel se publicará fijándose en las
carteleras del Tribunal Disciplinario correspondiente, del Colegio
y de la
Federación, según sea el caso, durante quince (15) días hábiles y en una
oportunidad, dentro del lapso indicado anteriormente, se publicará en un
periódico de la entidad correspondiente al Colegio donde se encuentra inscrito
el encausado, para que comparezca, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes, a darse por citado, con la advertencia que de no hacerlo se le
nombrará defensor con quien se entenderá la citación y demás trámites del
procedimiento.
Artículo 44: Al agotarse el lapso indicado en el artículo anterior sin que el encausado
hubiese comparecido por sí o por medio de apoderado, el Tribunal Disciplinario
designará un defensor para que lo represente en el procedimiento.
Artículo 45: Podrá ser designado como defensor el abogado apoderado del
encausado, si se le conociere o un contador público colegiado y será notificado de su
nombramiento dentro de los dos (2) días hábiles siguientes.
Artículo 46: En caso de excusa justificada, por parte del defensor designado, para
ejercer dicho cargo, el Tribunal Disciplinario designará un nuevo defensor, dentro de
los dos (2) días hábiles siguientes.
Artículo 47: Notificada y aceptada la designación como defensor, éste quedará citado
para que comparezca a dar la correspondiente contestación.
.
CAPITULO VII
DE LA COMPETENCIA
Artículo 48: Los Tribunales Disciplinarios son los órganos competentes para
conocer de oficio o por denuncia y decidir, todos los casos de violación o
incumplimiento de las normas legales, estatutarias, reglamentarias o técnicas
que regulan el ejercicio de la contaduría pública y la actividad gremial.
Artículo 49: En los casos de ejercicio ilegal de la profesión de Contador
Público, el Tribunal Disciplinario del Colegio de Contadores Públicos en cuya
entidad federal se haya cometido el hecho, abrirá la averiguación , de oficio o
por denuncia, formará el expediente respectivo y se ejercerán las acciones
penales correspondientes ante la Fiscalía del Ministerio Público y en caso de
condena por parte del Tribunal Penal, aplicará, accesoriamente, las sanciones
disciplinarias a que hubiere lugar, fundamentado en el juicio previo y el debido
proceso que dieron lugar a la condena penal.
Articulo 50: Las causas contra los directivos, principales o suplentes, de los órganos
de los Colegios o de los órganos u organismos auxiliares de la Federación serán
conocidos y decididos por el Tribunal Disciplinario de la Federación.
Artículo 51: Las causas contra los ex-directivos de los órganos u organismos
auxiliares
de
la
Federación,
por
motivo
del
ejercicio
de
las
funciones
correspondientes, serán conocidas y decididas por el Tribunal Disciplinario de la
Federación.
Artículo 52: Las causas contra algún Contador Público Colegiado, contra algún
directivo de los organismos auxiliares de un Colegio o contra los ex-directivos de los
órganos u organismos auxiliares de algún Colegio de Contadores Públicos, serán
conocidas y decididas por el Tribunal Disciplinario del Colegio en cuya entidad
Federal se cometió el hecho.
Artículo 53: La denuncia, en los casos que deben ser conocidos y decididos por el
Tribunal Disciplinario de la Federación, podrá ser interpuesta ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio en cuya entidad federal se hubiere cometido el hecho o ante
el Tribunal Disciplinario del Colegio donde se encuentre inscrito el directivo o ex-
directivo
denunciado.
El
Tribunal
Disciplinario
receptor
debe
remitirla
inmediatamente al Tribunal Disciplinario de la Federación.
Artículo 54: El Tribunal Disciplinario de la Federación podrá actuar como órgano
consultivo de los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Contadores Públicos y
de los Órganos y Organismos auxiliares de la Federación, previa solicitud por escrito
razonado.
Artículo 55: Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Contadores Públicos
podrán actuar como órgano consultivo de los órganos y organismos auxiliares del
correspondiente Colegio, previa solicitud por escrito razonado.
Artículo 56: Los Tribunales Disciplinarios tendrán cualquier otra competencia o
atribución que les sea asignada por la Ley, su Reglamento o éste Reglamento de
procedimiento.
Artículo 57: Los actos de mero trámite tales como la recepción o entrega de
cualquier tipo de documentación pueden ser realizados por cualquier integrante del
Tribunal Disciplinario en ejercicio de sus funciones como principal o por la persona
designada por dicho Tribunal.
Artículo 58: En las causas relacionadas con algún proceso penal en el cual se
produzca
condena
penal
definitivamente
firme,
el
Tribunal
Disciplinario
correspondiente aplicará, accesoriamente, las sanciones disciplinarias a que hubiere
lugar, fundamentado en el juicio previo y el debido proceso que dieron lugar a la
condena penal.
Parágrafo único: En las causas en las que se haya iniciado el procedimiento
disciplinario y sobreviniere alguna acción penal relacionada, dicho procedimiento
disciplinario será suspendido y para su decisión se considerará lo indicado en el
presente artículo.
Artículo 59: Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios, previo las investigaciones
correspondientes y la recaudación de la documentación pertinente, deben, de oficio
o a solicitud de parte interesada, declarar la nulidad absoluta de la inscripción como
Contador Público en el respectivo Colegio de alguna persona que haya utilizado
documentación falsa, adulterada o inexacta, sin perjuicio de las acciones penales o
civiles a que haya lugar.
Artículo 60: Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios y el Tribunal
Disciplinario de la Federación, en cualquier estado de la causa, aún cuando no
se haya admitido, podrán actuar de mediadores en función de conciliar las
partes y poner fin al conflicto o controversia, excepto cuando se haya
ocasionado un daño o perjuicio a algún tercero o al gremio de los contadores
públicos.
CAPITULO VIII
DE LAS INHIBICIONES Y RECUSACIONES
Artículo 61: En toda causa contra algún miembro principal
del Tribunal
Disciplinario de la Federación, el mismo debe inhibirse y se convocará al
respectivo suplente. En caso de decisión condenatoria, acarreará la inmediata
destitución, lo cual se expresará en la misma.
Artículo 62: En los casos en los que no es posible convocar al suplente o a los
suplentes, no procede la inhibición o recusación contra los miembros principales del
correspondiente Tribunal Disciplinario ya que de lo contrario se favorece la
impunidad.
CAPITULO IX
DE LA PERENCIÓN
Artículo 63: La falta de ejecución de algún acto necesario para la continuación
del proceso, por parte del denunciante-interesado, produce la perención de la
instancia.
Artículo 64: La inactividad del Tribunal Disciplinario, después de admitida la
causa, no producirá la perención.
Artículo 65: La perención no impide que se vuelva a proponer la denuncia, ni
extingue los efectos de las decisiones dictadas, ni las pruebas que resulten de
los autos; solo extingue el proceso.
Artículo 66: En ningún caso el denunciante podrá proponer la denuncia
nuevamente antes de que transcurran noventa (90) días continuos después de
verificada la perención.
CAPITULO X
DE LA PRESCRIPCIÓN
Artículo 67: Las acciones ante el Tribunal Disciplinario de algún Colegio o de la
Federación, prescriben por el transcurso de tres (3) años contados a partir de
la fecha en que se cometió la infracción
Artículo 68: La prescripción se interrumpe con la admisión de la denuncia o la
emisión del auto de proceder de oficio, por parte del respectivo Tribunal
Disciplinario.
Artículo 69: No correrá el lapso de prescripción mientras el proceso
disciplinario se encuentre en tramitación en cualquiera de sus instancias.
Artículo 70: La prescripción puede ser alegada por escrito por el interesado o
declarada de oficio por el Tribunal Disciplinario correspondiente.
CAPITULO XI
DE LA ACUMULACIÓN
Artículo 71: La acumulación podrá acordarse de oficio o a solicitud de parte en
el lapso de diez (10) días hábiles a partir de la fecha de recepción de la
solicitud
Artículo 72: No podrán acumularse pretensiones que se excluyan mutuamente,
que sean contrarias entre sí, las que no correspondan al conocimiento del
mismo Tribunal Disciplinario, cuando estuviere vencido el lapso de promoción
de pruebas o cuando no se hubiere producido la citación para la contestación.
Artículo 73: Las causas se podrán acumular cuando entre ellas exista
accesoriedad o conexión ya sea por provenir del mismo título, tener el mismo
objeto o se trate de las mismas personas y, en consecuencia, se seguirá un
solo proceso.
Artículo 74: Se suspenderá el curso de la causa o de las causas que estuvieren
más adelantadas hasta que la otra se halle en el mismo estado, terminándolas
con una misma decisión.
CAPITULO XII
DEL PROCEDIMIENTO EN LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS DE LOS
COLEGIOS
Artículo 75: Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la recepción de la
denuncia, si no es contraria al orden público, a las buenas costumbres o a la
Ley, el Tribunal procederá a admitirla por auto expreso, en caso contrario la
rechazará y ordenará su archivo.
Artículo 76: En los casos de actuación de oficio, el Tribunal Disciplinario
dictará el auto de proceder de oficio.
Artículo 77: Dictado el auto de proceder de oficio o admitida la denuncia, el
Tribunal Disciplinario ordenará la notificación al Fiscal y la citación al
denunciado para que concurra a dar contestación.
Artículo 78: La contestación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la fecha en que conste en autos la citación correspondiente más el
término de distancia si la hubiere.
Artículo 79: El término de la distancia se computará a razón de 20 a 300
kilómetros por día.
Artículo 80: En su contestación, el denunciado, su defensor o su apoderado
debe expresar con claridad si contradice o admite, parcial o totalmente, los
hechos indicados en la denuncia o auto de proceder de oficio y las razones que
considere conveniente alegar en su defensa.
Artículo 81: La no comparecencia del denunciado o su defensor a la
contestación no acarrearán
la confesión ficta, pues la misma se estimará
contradicha.
Artículo 82: Vencido el lapso para la contestación, se abrirá, sin necesidad de
auto expreso, un lapso de cinco (5) días hábiles para que las partes o el
interesado, en caso que
el procedimiento se haya iniciado de oficio,
promuevan todas las pruebas que estimen pertinentes a su defensa. Agotado
el lapso anterior,
inmediatamente comenzarán a correr, sin necesidad
de
decreto alguno, diez (10) días hábiles para que las partes o el interesado
puedan evacuar las pruebas promovidas.
Artículo 83: Vencido el lapso probatorio y si no se hubiere dictado auto para
mejor proveer, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes las partes o el
interesado y el Fiscal consignarán
sus informes escritos, los cuales se
ordenarán agregar a los autos y una vez verificado dicho acto, la causa entrará
en estado de decisión.
Artículo 84: . En caso de que se hubiese dictado auto para mejor proveer el lapso
para la consignación de informes será determinado por el Tribunal Disciplinario en el
mismo auto.
Artículo 85: Verificado el acto de informes, el Tribunal Disciplinario nombrará
de su seno un ponente para que elabore el proyecto de decisión administrativa,
la cual deberá presentar en el lapso de diez (10) días hábiles siguientes a la
fecha de su nombramiento.
Artículo 86: El Tribunal Disciplinario dictará decisión dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes a la fecha de conclusión del lapso de presentación del
proyecto de decisión administrativa.
CAPITULO XIII
DEL PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO DE LA FEDERACIÓN
Artículo 87: En los casos de denuncia o inicio de procedimiento de oficio contra los
directivos, principales o suplentes, de los órganos de los colegios ó de los órganos u
organismos auxiliares de la Federación o contra los ex directivos de los órganos u
organismos auxiliares de la federación, por motivo del ejercicio de las funciones
correspondientes, serán
sustanciados y decididos conforme el procedimiento
indicado en el Capitulo XII de este Reglamento.
Artículo 88: Al ser interpuesto el Recurso Jerárquico y llegar el expediente al
Tribunal Disciplinario de la Federación, se dejará constancia de la recepción y
mediante auto expreso procederá a admitirlo, ordenará la notificación al Fiscal y
aperturará el lapso probatorio solo respecto a las pruebas que no hayan sido
promovidas anteriormente por no haber sido del conocimiento del interesado y que
sean pertinentes y esenciales para el esclarecimiento o determinación de los hechos.
Artículo 89: El lapso probatorio indicado en el artículo anterior comprenderá de cinco
(5) días hábiles para promover y diez (10) días hábiles siguientes para la evacuación.
Artículo 90: En caso que el Tribunal Disciplinario de la Federación considere que las
pruebas promovidas no son esenciales o pertinentes, dejará constancia de ello.
Artículo 91: Vencido el lapso probatorio,
dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes las partes y el fiscal consignarán sus informes escritos y una vez
agregados a los autos la causa entrará en estado de decisión.
Artículo 92: Verificado el acto de informes, el Tribunal Disciplinario nombrará de su
seno un ponente para que elabore el proyecto de decisión administrativa , la cual
deberá presentar en el lapso de diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su
nombramiento.
Artículo 93: El Tribunal Disciplinario dictará decisión dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de conclusión del lapso de presentación del proyecto de
decisión administrativa.
CAPITULO XIV
DE LA DECISION ADMINISTRATIVA
Artículo 94: La decisión administrativa será dictada con el voto favorable de la
mayoría de los miembros principales y constará de tres (3) partes: la enunciativa, la
expositiva o motiva y la dispositiva. La decisión deberá registrarse por cualquier
medio de reproducción en el libro copiador de decisiones y será firmada por el
Tribunal en pleno, pero si alguno de sus miembros no estuviere de acuerdo con la
misma, podrá salvar su voto por escrito al pie de la decisión.
Artículo 95: Toda decisión que dicten los Tribunales, por constituir un acto
administrativo, deberá contener los siguientes elementos:
A)
Nombre del Tribunal Disciplinario que emite la decisión.
B) Lugar y fecha en que la decisión es dictada.
C) Identificación plena de las partes.
D) Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido
alegadas, de las pruebas y de los fundamentos legales pertinentes.
E) La decisión respectiva.
F) Nombre, cargo y firma de los integrantes del Tribunal Disciplinario que la
suscriben.
G) El sello del Tribunal Disciplinario.
Artículo 96: La decisión debe ser notificada a los interesados y al Fiscal, sin lo cual
no correrá el lapso para interponer los recursos que proceden, con expresión de los
términos para ejercerlos y de los órganos ante los cuales deban interponerse los
recursos correspondientes.
Artículo 97: La ejecución de la decisión administrativa corresponderá al Tribunal
Disciplinario que haya conocido la causa en primera instancia. Cuando la decisión
haya quedado definitivamente firme, el Tribunal dictará un decreto ordenando su
ejecución y la forma en que se llevará a efecto tal ejecución.
CAPITULO XV
DE LA REVISION DE OFICIO
Artículo 98: El Tribunal Disciplinario podrá revocar o reformar, en cualquier
momento, en todo o en parte, la decisión dictada, reconociendo la nulidad absoluta o
relativa de la misma
o convalidarla; también podrá corregir vicios o errores
materiales o de cálculo en que hubiere incurrido.
CAPITULO XVI
DE LOS RECURSOS
Artículo 99: El recurso de reconsideración procederá contra la decisión definitiva y
deberá ser interpuesto por escrito dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
fecha en la que conste en el expediente la notificación de la decisión que se
impugna, por ante el Tribunal Disciplinario que la dictó, quien lo decidirá dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la conclusión del lapso indicado anteriormente,
mediante auto razonado y fundamentado.
Artículo 100: Contra las decisiones del Tribunal Disciplinario de algún Colegio, se
podrá
ejercer recurso jerárquico ante el Tribunal Disciplinario de la Federación,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que conste en autos la
notificación al interesado. Este recurso deberá ser propuesto en el mismo Tribunal
que dictó la decisión.
Artículo 101: Interpuesto el recurso jerárquico dentro del lapso señalado en el
artículo anterior, el cual se dejará transcurrir íntegramente, el Tribunal Disciplinario
correspondiente procederá a remitir
el expediente al Tribunal Disciplinario de la
Federación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, a los efectos de que
pueda conocer y decidir el recurso interpuesto, dejándose copia certificada de todo el
expediente.
Artículo 102: Contra la decisión dictada por el Tribunal Disciplinario de la Federación
se podrá interponer el recurso de reconsideración previsto anteriormente cuya
decisión agota la vía administrativa y sin perjuicio de los efectos correspondientes
quedará abierta, al interesado, la vía contencioso-administrativa de conformidad con
la Ley.
CAPITULO XVII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 103: Todo lo no previsto en este Reglamento se regirá por lo establecido
en la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública, la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, las demás Leyes en cuanto sean aplicables y sus correspondientes
Reglamentos.
Artículo 104: El presente Reglamento se aprobó en la Asamblea Nacional de la
Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela realizada en la ciudad
de Caracas el-------------------------y entrará en vigencia a partir de la fecha de
autenticación.