Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas

ÍNDICE DE LA OBRA
CAPÍTULO I. NATURALEZA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
ADMINISTRATIVA: I. El principio de responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Públicas en el ordenamiento jurídico español. II. Naturaleza de la responsabilidad extracontractual en
el Derecho administrativo. La responsabilidad patrimonial de la Administración es una
responsabilidad objetiva. III. Planteamientos acerca del significado de la responsabilidad objetiva de
la Administración. IV El verdadero significado de la responsabilidad patrimonial objetiva de las
Administraciones Públicas. La lesión entendida como “lesión de derechos o bienes jurídicamente
protegidos”.
CAPÍTULO II. PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL OBJETIVA
DE LA ADMINISTRACIÓN (I). EL CONCEPTO TÉCNICO-JURÍDICO DE LESIÓN: I
Presupuestos de la responsabilidad patrimonial objetiva de la Administración. II. El concepto técnicojurídico de lesión: la lesión del derecho o injusticia. III. Requisitos que terminan de perfilar el
concepto de lesión indemnizable: la lesión habrá de ser efectiva, evaluable económicamente e
individualizada con relación a una persona o un grupo de personas. IV. Antijuridicidad material
(objetiva) y antijuridicidad formal (subjetiva). V. La cuestión de los daños derivativos o indirectos. El
papel de la culpa en la extensión de la obligación indemnizatoria. VI. La responsabilidad por caso
fortuito.
CAPÍTULO III. PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
OBJETIVA DE LA ADMINISTRACIÓN (II). EL NEXO CAUSAL: I. Causalidad e imputación
de la lesión. La relación de causalidad entre la lesión y el funcionamiento de los servicios públicos:
¿cuestión fáctica o cuestión jurídica?. II. Realidad de la lesión y prueba del nexo causal entre la lesión
y el funcionamiento de los servicios públicos.
CAPÍTULO IV. RESPONSABILIDAD POR OMISIÓN Y NEXO CAUSAL: I. Responsabilidad
por omisión y nexo causal.
CAPÍTULO V. CONCURSO DE CAUSAS Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA
ADMINISTRACIÓN: I. Planteamiento. II. Problemas que plantea la responsabilidad concurrente de
varias Administraciones Públicas por daños causados en el ejercicio de fórmulas conjuntas de
actuación. III. Responsabilidad patrimonial de la Administración en los casos en que en la producción
del daño concurren de forma independiente una Administración y un tercero. IV. Responsabilidad
patrimonial en los casos en que en la producción del daño concurren de forma independiente varias
Administraciones Públicas. V. Responsabilidad patrimonial en los casos en que a la producción del
daño sobre el bien objeto de derecho concurren la Administración y el propio perjudicado.
CAPÍTULO VI. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR LOS DAÑOS CAUSADOS
POR LAS ENTIDADES INSTRUMENTALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
TERRITORIALES: I. Los Entes instrumentales personificados de las Administraciones públicas
territoriales. Significado y tipología. II. La responsabilidad patrimonial de la Administración por las
lesiones causadas por sus Entes instrumentales de Derecho público dependientes. III. La imputación
de la responsabilidad patrimonial por los daños causados por las Entidades públicas dotadas de
independencia o de una especial autonomía de gestión. IV. La imputación de la responsabilidad
patrimonial por los daños causados por las sociedades mercantiles cuyo capital pertenece íntegra o
parcialmente a una Administración pública. V. La imputación de la responsabilidad patrimonial por
los daños causados por las Fundaciones públicas. VI. Recapitulación.
CAPÍTULO VII: RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR LOS CONTRATISTAS DE SERVICIOS PÚBLICOS: I. Planteamiento
general de la cuestión. II. Preceptos legales aplicables. III. Planteamientos doctrinales. IV. Líneas
jurisprudenciales. V Tesis que defendemos: Los contratistas y la Administración deberán responder
patrimonialmente de los daños que les sean jurídicamente imputables. La responsabilidad podrá ser
exclusiva del contratista, exclusiva de la Administración, o concurrente de ambos, según los casos.