SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ DELS D

ANUNCI LICITACIÓ
Núm. expedient contratació: Generals 10/09
Objecte del contracte:
Ø SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ DELS DOCUMENTS TÈCNICS
NECESSARIS PER AL DESENVOLUPAMENT D’UNA UNITAT D’EXECUCIÓ
DEL NOU POLÍGON INDUSTRIAL “SOTERRANYES”.
Data d’enviament al DOUE: 3 de desembre de 2009.
Data finalització presentació ofertes: 14 de gener de 2010, a les 14:00 hores.
Obertura ofertes: 18 de gener de 2010, a les 9:00 hores.
La documentació tècnica de l’expedient és la que consta en el següent enllaç:
www.vinaros.es/documentos/soterranyes.zip
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE SERVIR DE
BASE EN LA CONTRACTACIÓ DE SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ DELS
DOCUMENTS TÈCNICS NECESSARIS PER AL DESENVOLUPAMENT D’UNA UNITAT
D’EXECUCIÓ DEL NOU POLÍGON INDUSTRIAL “SOTERRANYES” (EXP. GENERALS
10/09)
1. Objecte i Qualificació
L'objecte del contracte és la contractació de SERVEIS RELATIUS A LA
REDACCIÓ
DELS
DESENVOLUPAMENT
DOCUMENTS
D’UNA
UNITAT
TÈCNICS
NECESSARIS
D’EXECUCIÓ
DEL
NOU
PER
AL
POLÍGON
INDUSTRIAL “SOTERRANYES”. La descripció detallada dels treballs a realitzar es
troba a l’APARTAT A del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars elaborat pels
Serveis Tècnics Municipals.
El contracte definit té la qualificació de contracte administratiu de serveis, d’acord amb
el que estableix l'article 10 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del
Sector Públic.
Codificació CPA:
74.2
Codificació CPV:
73220000
2. Procediment de Selecció i Adjudicació
La forma d'adjudicació del contracte de SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ
DELS DOCUMENTS TÈCNICS NECESSARIS PER AL DESENVOLUPAMENT
D’UNA UNITAT D’EXECUCIÓ DEL NOU POLÍGON INDUSTRIAL “SOTERRANYES”
serà el procediment obert, en el que tot empresari interessat podrà presentar una
proposició, quedant exclosa tota negociació dels termes del contracte amb els
licitadors, d'acord amb l'article 141 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes
del Sector Públic.
Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l'oferta econòmicament més
avantatjosa haurà d’atendre's a diversos criteris directament vinculats a l'objecte del
contracte, de conformitat amb l'article 134.1 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de
Contractes del Sector Públic i amb el que es disposa en este Plec.
3. El Perfil de Contractant
A fi d'assegurar la transparència i l'accés públic a la informació relativa a l’activitat
contractual, i sense perjudici de la utilització d'altres mitjans de publicitat, este
Ajuntament compta amb el Perfil de Contractant al qual es tindrà accés segons les
especificacions que es regulen en la pàgina web següent: www.vinaros.org.
4. Tipus de Licitació
El preu total del present contracte ascendeix a la quantia d’1.102.000,00 euros; el
preu cert anterior queda desglossat en un valor estimat de 950.000,00 euros i en
l'Impost sobre el Valor Afegit de 152.000,00 euros.
5. Duració del Contracte
La duració del contracte ve establerta pels terminis d’execució que s’assenyalen
a l’APARTAT G del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars elaborat pels
Serveis Tècnics Municipals.
6. Acreditació de l'Aptitud per a Contractar
Podran presentar proposicions les persones naturals o jurídiques, espanyoles o
estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, no estiguen sotmeses en
prohibicions per a contractar, i acrediten la seua solvència econòmica, financera i
tècnica o professional.
1. La capacitat d'obrar de l'empresari s'acreditarà:
a. Dels empresaris que foren persones jurídiques per mitjà de l'escriptura o
document de constitució, els estatuts o l'acte fundacional, en els que consten les
normes per les quals es regula la seua activitat, degudament inscrits, si és el cas, en el
Registre públic que corresponga, segons el tipus de persona jurídica de què es tracte.
b. Dels empresaris no espanyols que siguen nacionals d'Estats membres de la
Unió Europea per la seua inscripció en el registre procedent d'acord amb la legislació
de l'Estat on estan establits, o per mitjà de la presentació d'una declaració jurada o un
certificat, en els termes que s'establisquen reglamentàriament, d'acord amb les
disposicions comunitàries d'aplicació.
c. Dels altres empresaris estrangers, amb informe de la Missió Diplomàtica
Permanent d'Espanya en l'Estat corresponent o de l'Oficina Consular en l'àmbit
territorial del qual radique el domicili de l'empresa.
2. La prova, per part dels empresaris, de la no concurrència d'alguna de les
prohibicions per a contractar regulades en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic podrà realitzar-se:
a. Per mitjà de testimoni judicial o certificació administrativa, segons els casos, i quan
el document no puga ser expedit per l'autoritat competent, podrà ser substituït per una
declaració responsable atorgada davant d'una autoritat administrativa, notari públic o
organisme professional qualificat.
b. Quan es tracte d'empreses d'Estats membres de la Unió Europea i esta possibilitat
estiga prevista en la legislació de l'Estat respectiu, podrà també substituir-se per una
declaració responsable, atorgada davant d'una autoritat judicial.
3. La solvència de l'empresari:
3.1 La solvència econòmica i financera de l'empresari s’acreditarà per aquest mitjà:
- Declaració apropiada d'entitat financera, en la qual conste expressament el
següent: “per part d’aquesta entitat es declara l’aptitud econòmica i financera de
la mercantil .......................... per a dur a terme la contractació amb l’Ajuntament
de Vinaròs dels SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ DELS DOCUMENTS
TÈCNICS NECESSARIS PER AL DESENVOLUPAMENT D’UNA UNITAT
D’EXECUCIÓ DEL NOU POLÍGON INDUSTRIAL SOTERRANYES” .
3.2. La solvència tècnica o professional dels empresaris haurà d'apreciar-se tenint
en compte els seus coneixements tècnics, eficàcia, experiència i fiabilitat, la qual cosa
s’haurà d’acreditar, pels següents mitjans:
a) Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres
anys que incloga imports, dates i beneficiaris públics o privats dels mateixos. Els
serveis o treballs efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats
per l’òrgan competent, quan el destinatari siga una entitat del sector públic o,
quan el destinatari siga un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per
aquest o, a falta de certificat, mitjançant una declaració de l’empresari. A
aquests efectes es requerirà l’acreditació, mitjançant certificat expedit per
l’Administració Pública corresponent, d’haver realitzat per part de
l’empresa, com a mínim, tres documents d’ordenació (Pla Parcial o similar),
tres projectes d’execució (Projecte d’Urbanització o similar) i tres
instruments de gestió (Projecte de Reparcel·lació o similar).
b) Declaració de l’equip tècnic del qual es disposarà per a l’execució dels treballs.
L’equip redactor, tindrà la següent composició mínima:
- SIS (6) tècnics superiors amb titulació d’arquitecte (almenys dos) o enginyer de
Camins Canals i Ports (almenys dos).
- UN (1) enginyer industrial.
- UN (1) llicenciat en Dret.
Cada un dels membres haurà de comptar amb una experiència professional
acreditada d’haver participat, durant els últims tres anys, en la tramitació
d’almenys un instrument d’ordenació (Pla Parcial o similar), un instrument
d’execució (Projecte d’Urbanització o similar) o un instrument de gestió
(Projecte de Reparcel·lació o similar). S’haurà d’acompanyar la titulació dels
tècnics anteriors, la vinculació jurídica amb l’empresa i la documentació que
justifique la participació indicada (la qual cosa s’acreditarà mitjançant certificat
expedit per l’Administració Pública o col·legi professional corresponent, o
certificació o declaració de l’empresari per compte del qual s’han desenvolupat
aquests treballs).
7. Presentació de Proposicions i Documentació Administrativa
Les ofertes es presentaran en l'Ajuntament, Plaça Parroquial 12, en horari d'atenció al
públic, dins del termini que conste a l’anunci de licitació, que no podrà ser inferior a 40
dies naturals des de la data d’enviament d’aquest anunci al Diari Oficial de la Unió
Europea (DOUE). Sense perjudici de la realització dels corresponents anuncis en el
Boletín Oficial del Estado (BOP), Butlletí Oficial de la Província de Castelló (BOP) i en
el Perfil de Contractant. Si l’últim dia de presentació d’ofertes coincideix en dissabte o
festiu la finalització del termini s’entendrà ampliada al primer dia hàbil següent.
Les proposicions podran presentar-se, així mateix, per correu o per qualsevol de la
resta de llocs establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de
Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data de
presentació de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació
la remissió de l'oferta per mitjà de fax o telegrama en el mateix dia, amb indicació del
número de l'expedient, títol complet de l'objecte del contracte i nom del licitador.
L'acreditació de la recepció del referit fax o telegrama s'efectuarà per mitjà de
diligència estesa en el mateix pel secretari municipal. Sense la concurrència d'ambdós
requisits, no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb
posterioritat a la data de terminació del termini assenyalat en l'anunci de licitació. En
tot cas, transcorreguts deu dies següents a eixa data sense que s'haja rebut la
documentació, esta no serà admesa.
Cada licitador no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap
proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurara en més
d'una unió temporal. La infracció d'estes normes donarà lloc a la inadmissió de totes
les propostes per ell subscrites.
La presentació d'una proposició suposa l'acceptació incondicionada per l'empresari de
les clàusules del present Plec.
Les proposicions per a prendre part en la licitació es presentaran en tres sobres
tancats, firmats pel licitador i amb indicació del domicili a efectes de notificacions, en
els que es farà constar la denominació del sobre i la llegenda «Proposició per a licitar a
la contractació de SERVEIS RELATIUS A LA REDACCIÓ DELS DOCUMENTS
TÈCNICS NECESSARIS PER AL DESENVOLUPAMENT D’UNA UNITAT
D’EXECUCIÓ DEL NOU POLÍGON INDUSTRIAL “SOTERRANYES”». La denominació
dels sobres és la següent:
— Sobre «A»: Documentació Administrativa.
— Sobre «B»: Documentació a ponderar per judici de valor.
— Sobre «C»: Documentació a ponderar de forma automàtica
Els documents a incloure en cada sobre hauran de ser originals o còpies
autentificades, d’acord amb la legislació en vigor. Així mateix, la documentació es
presentarà escrita a màquina i no s'acceptarà, aquella que continga omissions, errors
o ratllades que afecten dades o elements essencials de l'oferta.
Dins de cada sobre, s'inclouran els següents documents així com una relació
numerada dels mateixos:
SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA
a) Documents que acrediten la personalitat jurídica i capacitat d’obrar de
l'empresari.
b) Documents que acrediten la representació.
— Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre, presentaran còpia
notarial del poder de representació, validat pel secretari de la Corporació.
— Si el licitador fora persona jurídica, este poder haurà de figurar inscrit en el Registre
Mercantil, quan siga exigible legalment.
— Igualment la persona de poder validat a efectes de representació, haurà
d'acompanyar fotocòpia compulsada administrativament o testimoni notarial del seu
document nacional d'identitat.
c) Declaració responsable de no estar sotmés en una prohibició per a contractar de les
arreplegades en l'article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del
Sector Públic.
Esta declaració inclourà la manifestació de trobar-se al corrent del compliment de les
obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions
vigents, sense perjudici que la justificació acreditativa de tal requisit haja de presentarse, abans de l'adjudicació definitiva, per l'empresari al favor de la qual es vaja a
efectuar esta.
d) Acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica del
licitador.
S’aportarà la documentació acreditativa expressada a la clàusula 6. Per al supost
d’Unions Temporals d’Empreses, regirà el règim d’acumulació de l’art. 24 del RD
1098/2001.
En cas d’optar-se per la facultat de l’art. 52 LCSP s’haurà d’aportar, a més de la
documentació indicada, declaració expressa del licitador de la part del servei a
subcontractar (amb detall concret de la mateixa i determinació del percentatge que
suposarà respecte del preu d’adjudicació). Així mateix s’haurà d’aportar declaració de
l’entitat amb la qual es pretén subcontractar de futura disposició dels seus mitjans en
favor de l’adjudicatària. La part del servei a subcontractar en cap cas podrà ser
superior al 50 per cent del preu del contracte (preu d’adjudicació, IVA exclòs).
e) Acreditació de la constitució de la garantia provisional.
L’acreditació es realitzarà mitjançant carta de pagament de la Tresoreria Municipal que
acredite que l’empresa que licita ha dipositat la corresponent garantia provisional.
f) Les empreses estrangeres presentaran declaració de sotmetre's a la
Jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les
incidències que de manera directa o indirecta pogueren sorgir del contracte,
amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera
correspondre al licitador.
La documentació continguda en aquest sobre podrà ser arreplegada pels licitadors en
el termini de tres mesos comptadors des del dia següent a l’adjudicació definitiva del
contracte. Transcorregut aquest termini sense que siga retirada s’entendrà que
renuncien a la recuperació i decauran en el dret a això. En aquest cas l’Ajuntament
podrà procedir a la seua destrucció i posterior reciclatge, sense necessitat d’avís previ.
SOBRE «B»
DOCUMENTACIÓ A PONDERAR PER JUDICI DE VALOR
S’inclourà la documentació necessària per a poder avaluar l’apartat J.- VALORACIÓN
DE LAS PROPOSICIONES, subapartat b) PROPUESTA TÉCNICA, que consta al Plec
de Prescripcions Tècniques Particulars.
SOBRE «C»
DOCUMENTACIÓ A PONDERAR DE FORMA AUTOMÀTICA
Es presentarà d’acord amb el model següent:
“_________________________, amb domicili a efectes de notificacions en
_____________, c/ ____________________, núm. ___, amb DNI núm. _________, en
representació de l'Entitat ___________________, amb CIF núm. ___________,
assabentat de l'expedient per a la contractació del servei de ___________ per
procediment obert oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris
d'adjudicació, anunciat en el Diari Oficial de la Unió Europea núm. ___, de data
_______, Boletín Oficial del Estado núm. ___, de data _______, Butlletí Oficial de la
Província núm. ___, de data _______, i en el Perfil de contractant, faig constar que
conec el Plec que serveix de base al contracte i l’accepto íntegrament, prenc part de
la licitació i em comprometo a dur a terme l'objecte del contracte d’acord amb les
següents condicions:
-
Preu de l’oferta: per l'import de _________________ euros (sense IVA) i
___________ euros que corresponen a l'Impost sobre el Valor Afegit (*)”
(*) En cas de discrepància entre número i lletra predominarà el número.
8. Criteris d'Adjudicació
Els criteris d’adjudicació són els que consten a l’apartat J (VALORACIÓN
DE LAS PROPOSICIONES) del Plec de Prescripcions Tècniques Particulars.
Durant el període d'informe de les proposicions presentades al concurs
l'Ajuntament podrà demanar tots els aclariments i estudis que considere oportú
sobre aspectes de la documentació presentada.
L'Ajuntament podrà declarar deserta l'adjudicació si, al seu parer, cap de
les proposicions presenten les condicions mínimes per a prestar el servei o les
mateixes no es consideren favorables als interessos generals de la Corporació.
9. Garantia Provisional
D’acord amb l’art. 91 LCSP s’estableix una garantia provisional de 28.500 €, que es
correspon amb el 3 per cent del pressupost del contracte. Aquesta es prestarà en
qualsevol de les formes previstes a l’art. 84 LCSP.
La devolució de la garantia provisional es realitzarà d’acord amb el que disposa l’art.
91.4 LCSP.
10. Mesa de Contractació
La Mesa de Contractació estarà integrada o constituïda de la manera següent:
- President/a, amb veu i vot: Jordi Romeu Llorach, alcalde.
- Vocals, amb veu i vot:
Juan Bautista Juan Roig, PP.
Librada López Miralles, PSOE.
Mª Carmen Obiol Aguirre, PVI.
Doménec Fontanet Llàtser, BLOC.
Andrés García García, interventor.
Jordi Romeu Granados, assessorament jurídic – secretari.
- Suport administratiu: Mª Dolores Miralles Miralles, administrativa.
Els membres polítics podran ser substituïts per altres membres corporatius del propi
grup polític.
Els membres funcionaris podran ser substituïts per altres funcionaris amb qualificació i
atribucions suficients.
11. Prerrogatives de l'Administració
L'òrgan de contractació, de conformitat amb l'article 194 de la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic, ostenta les prerrogatives següents:
a) Interpretació del contracte.
b) Resolució dels dubtes que oferisca el seu compliment.
c) Modificació del contracte per raons d'interés públic.
d) Acordar la resolució del contracte i determinar els efectes d'esta.
12. Obertura de Proposicions i Adjudicació Provisional
La Mesa de Contractació es constituirà a les 9:00 hores del tercer dia hàbil següent al
de finalització de presentació de proposicions. Si aquest dia coincideix amb dissabte o
festiu, la constitució es realitzarà el primer dia hàbil següent a aquest. La Mesa
qualificarà la documentació administrativa continguda en els sobres «A».
La Mesa podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies
perquè el licitador corregisca els defectes o omissions esmenables observats en la
documentació presentada.
Posteriorment, la Mesa procedirà a l'obertura i examen del sobre «B». En aquest
moment podrà sol·licitar tots els informes tècnics que considere necessaris.
Un cop valorada la documentació inclosa al sobre «B», i atorgada l’oportuna
puntuació, procedirà l’obertura i valoració de l’oferta inclosa al sobre «C».
La Mesa de Contractació, realitzarà proposta d'adjudicació provisional a l'òrgan de
contractació.
L'adjudicació provisional es notificarà als licitadors i es publicarà en el Butlletí Oficial
de la Província i en el Perfil del contractant.
La proposta d'adjudicació no crea cap dret a favor del licitador proposat enfront de
l'Administració. No obstant, si l'òrgan de contractació no adjudica el contracte d'acord
amb la proposta formulada haurà de motivar la seua decisió.
13. Garantia Definitiva
L’adjudicatari provisional dels contracte haurà de constituir una garantia del 5 per
cent de l'import d'adjudicació, exclòs l'Impost sobre el Valor Afegit.
Esta garantia podrà prestar-se en alguna de les formes següents:
a) En efectiu o en valors de Deute Públic, amb subjecció, en cada cas, a les
condicions establides en les normes de desplegament d'esta Llei. L'efectiu i els
certificats d'immobilització dels valors anotats es depositaran en la Caixa General de
Depòsits o en les sues sucursals enquadrades en les Delegacions d'Economia i
Hisenda, o en les Caixes o establiments públics equivalents de les comunitats
autònomes o Entitats locals contractants davant de les que hagen de produir efectes,
en la forma i amb les condicions que les normes de desplegament d'esta Llei
establisquen.
b) Per mitjà d'aval, prestat en la forma i condicions que establisquen les normes de
desplegament d'esta Llei, per algun dels bancs, caixes d'estalvis, cooperatives de
crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per
a operar a Espanya. Aquest aval haurà de depositar-se en els establiments
assenyalats en la lletra a) anterior.
c) Per mitjà de contracte d'assegurança de caució, celebrat en la forma i condicions
que les normes de desplegament d'esta Llei establisquen, amb una entitat
asseguradora autoritzada per a operar en el ram. El certificat de l’assegurança haurà
d'entregar-se en els establiments assenyalats en la lletra a) anterior.
La garantia no serà tornada o cancel·lada fins que s'haja produït el venciment del
termini de garantia (un any des de l’aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació) i
complit satisfactòriament el contracte.
Esta garantia respondrà als conceptes inclosos en l'article 88 de la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
Sense perjudici de l’anterior, l’adjudicatari haurà de constituir una garantia
complementària del 5 per cent de l'import d'adjudicació, exclòs l'Impost sobre el
Valor Afegit, per tal de respondre de possibles errors, omissions, defectes o
insuficiències tècniques que pogueren sorgir durant l’execució del projecte. Aquesta
garantia complementària no serà tornada o cancel·lada fins la finalització de l’obra
d’urbanització, la qual cosa s’acreditarà mitjançant la corresponent acta de recepció.
14. Adjudicació Definitiva
L'elevació a definitiva de l'adjudicació provisional no podrà produir-se abans que
transcórreguen quinze dies hàbils comptats des del següent a aquell en què es
publique aquella en el Perfil de Contractant.
Durant este termini, l'adjudicatari provisional haurà d'aportar els documents
acreditatius d'estar al corrent amb les seues obligacions tributàries i de la Seguretat
Social, d'haver constituït la garantia definitiva, i d'haver abonat tots els anuncis de
licitació. Així mateix, podrà exigir-se motivadament a l'adjudicatari que acredite
novament la seua personalitat i capacitat per a contractar.
L'adjudicació provisional haurà d'elevar-se a definitiva dins dels deu dies hàbils
següents a aquell en què expire el termini de quinze dies anterior, sempre que
l'adjudicatari haja presentat la documentació assenyalada i constituït la garantia
definitiva.
Quan no procedisca l'adjudicació definitiva del contracte al licitador que haguera
resultat adjudicatari provisional per no complir este les condicions necessàries per a
això, abans de procedir a una nova convocatòria l'Administració podrà efectuar una
nova adjudicació provisional al licitador o licitadors següents a aquell, per l'orde en què
hagen quedat classificades les seues ofertes, sempre que això fóra possible i que el
nou adjudicatari haja prestat la seua conformitat, i en este cas es concedirà a este un
termini de deu dies hàbils per a omplir el que assenyala anteriorment.
15. Formalització del Contracte
La formalització del contracte en document administratiu s'efectuarà dins dels deu dies
hàbils següents a comptar de la data de la notificació de l'adjudicació definitiva;
constituint aquest document títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic.
El contractista podrà sol·licitar que el contracte s'eleve a escriptura pública, corrent del
seu càrrec les corresponents despeses.
Quan per causes imputables al contractista no poguera formalitzar-se el contracte dins
del termini indicat, l'Administració podrà acordar la resolució del mateix, així com la
confiscació de la garantia provisional que si és el cas s'haguera constituït.
16. Drets i Obligacions
Seran obligacions generals de l'adjudicatari, sense perjudici de les que deriven
de la resta de les clàusules d'aquest plec, plec de prescripcions tècniciques i legislació
aplicable, les següents:
a) Dur a terme l’objecte de la contractació amb acompliment estricte del previst en els plecs i
resta de normativa d’aplicació.
b) Mantenir les condicions de la contractació durant la totalitat del període.
c) Assumir les responsabilitats derivades de l’execució de l’objecte del contracte, en
particular en allò relatiu a danys que li puguen ser imputables causats al propi personal, al
personal de l’Ajuntament o a terceres persones.
d) Acomplir la totalitat d’obligacions imposades per la legislació vigent i, en particular, en allò
relatiu a la normativa tributària, laboral i de seguretat social.
e) Assumir la guàrdia i custòdia de les instal·lacions, durant el temps que dure la
contractació.
f) L'abonament dels tributs i resta d’ingressos de Dret Públic que graven la contractació, així
com totes aquelles despeses que siguen conseqüència directa o indirecta del present
contracte o dels drets o obligacions que integren el seu contingut.
g) Respondre administrativament, civilment, laboralment o penalment davant les
jurisdiccions competents i conformement amb la legislació respectiva de les possibles
infraccions que cometés o responsabilitats que pogués incórrer com a conseqüència del
desenvolupament de l'objecte de la contractació.
h) Acomplir la resta d’obligacions que consten en aquest plec i el de prescripcions tècniques.
A) Obligacions de l'Administració
— Posar a disposició del contractista els mitjans necessaris per a la prestació del
servei.
— Si l'Administració no fera efectiva al contractista la contraprestació econòmica o no
entregara els mitjans auxiliars a què es va obligar en el contracte dins dels terminis
previstos en el mateix i no procedira la resolució del contracte o no la sol·licitara el
contractista, este tindrà dret a l'interés de demora de les quantitats o valors econòmics
que aquells signifiquen, de conformitat amb el que establix l'article 200 de la Llei
30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
17. Propietat dels Projectes
Els projectes i resta de documentació que elabore el contractista passaran a ser
propietat de l’Ajuntament de Vinaròs un cop lliurats a aquest.
Sense perjudici dels drets inherents a la propietat intel·lectual dels autors,
conformement amb el que estableixen els arts. 43 i 45 del RDLEG 1/1996, de 12
d’abril, regulador de la Propietat Intel·lectual, l’adjudicatari cedeix, per temps indefinit i
sense limitació de cap tipus els drets d’explotació dels textos, idees i documents
gràfics que integren el projecte. Aquests no podran ser usats pel contractista ni
reproduïts sense l’expressa autorització de l’Ajuntament de Vinaròs. No serà
necessària l’autorització de l’Administració que contracta per a ús per l’adjudicatari
amb motiu de publicacions o exposicions. En aquests casos caldrà ressenyar
expressament la propietat de l’Ajuntament de Vinaròs.
18. Execució del Contracte
El contractista està obligat a organitzar i prestar el servei amb estricta subjecció a les
característiques establides en el contracte i dins dels terminis assenyalats en el
mateix.
En tot cas, l'Administració conservarà els poders de policia necessaris per a assegurar
la bona marxa dels serveis de què es tracte.
19. Responsable del Contracte
L’òrgan de contractació designarà, entre el personal al seu servei, un responsable del
contracte, el qual s’encarregarà de supervisar l’execució del mateix, amb la
comprovació que la realització s’ajusta als plecs de clàusules administratives i de
prescripcions tècniques, així com a la resta de condicions aprovades per l’Ajuntament.
El responsable del contracte remetrà a l’adjudicatari les ordres i instruccions de l’òrgan
de contractació.
Seran funcions essencials del responsable del contracte, a més de les previstes a l’art.
41 LCSP, les següents:
- Efectuar el control i supervisió general per a la posada en marxa i prestació del
servei.
- Sol·licitar els informes necessaris a l’adjudicatari sobre el grau i condicions de
desenvolupament del servei.
- Dictar les instruccions necessàries per a la bona gestió i activitat fiscalitzadora.
- Realitzar les visites d’inspecció necessàries.
- Supervisar els pagaments de les quantitats a abonar per l’Ajuntament.
- Informar els expedients de modificacions contractuals que, de manera eventual,
puguen produir-se.
Tanmateix, l’òrgan de contractació podrà adoptar en qualsevol moment les mesures de
control que estime oportunes, a fi de constatar la correcta execució del servei i
l’acompliment de les obligacions a les quals estiga sotmés l’adjudicatari, de conformitat
amb el que assenyalen els plecs, el contracte i les normes d’aplicació.
20. Incompliment i Penalitats
A) Incompliment
Si de l'incompliment per part del contractista es derivara pertorbació greu i no
reparable per altres mitjans en el servei i l'Administració no decidira la resolució del
contracte, podrà acordar la intervenció del mateix fins que aquella desaparega. En tot
cas, el contractista haurà d'abonar a l'Administració els danys i perjudicis que
efectivament li haja causat.
B) Penalitats per Incompliment
Quan el contractista haja incomplit l'adscripció a l'execució del contracte de mitjans
personals o materials suficients per a això, s'imposaran penalitats en la proporció
diària de l’1 per cent del pressupost del contracte.
Si l'incompliment és considerat com molt greu i atenent a la seua condició de deure
essencial, podrà donar lloc a la resolució del contracte.
Les penalitats s'imposaran per acord de l'òrgan de contractació, adoptat a proposta del
responsable del contracte si s'haguera designat, que serà immediatament executiu, i
es faran efectives per mitjà de deducció de les quantitats que, en concepte de
pagament total o parcial, hagen d'abonar-se al contractista o sobre la garantia que, si
és el cas, s'haguera constituït, quan no puguen deduir-se de les mencionades
certificacions.
C) Penalitats per errors o omissions dels projectes
Per al supost que l’obra prevista en el projecte es desviara en més d’un 20 per cent,
tant per excés com per defecte, del cost real de la mateixa com a conseqüència
d’errors o omissions imputables al contractista consultor l’administració aplicarà el
sistema d’indemnitzacions previst a l’art. 287 LCSP, amb les quanties indicades al
barem que recull el dit precepte. Amb independència d’això serà d’aplicació, així
mateix, l’art. 288 LCSP pel que fa a la responsabilitat per defectes o errors del
projecte.
21. Resolució del Contracte
La resolució del contracte tindrà lloc en els supòsits que s'assenyalen en este Plec; en
els fixats en els articles 206 i en els establits en l'article 284 de la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
Quan el contracte es resolga per culpa del contractista, es confiscarà la garantia
definitiva, sense perjudici de la indemnització pels danys i perjudicis originats a
l'Administració, en la qual cosa excedisquen de l'import de la garantia.
22. Forma de Pagament
El pagament es realitzarà contra factura que serà lliurada en el Registre de
Factures del Negociat d’Intervenció, degudament conformada pel responsable del
contracte i el regidor de l’àrea. Les factures s'emetran a mesura que es desenvolupen
els serveis, d’acord amb el que indica l’apartat E relatiu a les FITES D’EXECUCIÓ I
PAGAMENT, del Plec de Prescripcions Tècniques.
L'adjudicatari haurà de lliurar la factura conformement amb el que disposa
l’article 6 del Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre.
23. Règim Jurídic del Contracte
Este contracte té caràcter administratiu i la seua preparació, adjudicació, efectes i
extinció es regirà pel que estableix este Plec, i per al no previst en ell, s'aplicarà la Llei
30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic i el Reial Decret 1098/2001,
de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de
les Administracions Públiques en tot el que no s'opose a la Llei 30/2007;
supletòriament s'aplicaran les restants normes de dret administratiu i, si no n'hi ha, les
normes de dret privat.
L'Ordre Jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a resoldre les
controvèrsies que sorgisquen entre les parts en el present contracte de conformitat
amb el que disposa l'article 21.1 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del
Sector Públic.
L'alcalde
El secretari
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA EL
CONTRATO DE REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS NECESARIOS
PARA EL DESARROLLO DE UNA UNIDAD DE EJECUCION DEL NUEVO
POLÍGONO INDUSTRIAL “ SOTERRANYES”
APARTADO A. – ANTECEDENTES - OBJETO DEL CONTRATO
En fecha 25 de febrero de 2009 se aprobó el PLAN ESPECIAL DE RESERVA DE
SUELO DE PATRIMONIO MUNICIPAL CON DESTINO A POLIGONO INDUSTRIAL
PUBLICO, SITUADO EN LA PARTIDA SOTERRANYES, POLIGONO 43 DE
VINARÓS.
El objeto de dicho documento, de acuerdo con el mismo, era el de delimitar un ámbito
de territorio para la constitución de un área reservada para Patrimonio Municipal de
Suelo de acuerdo con lo establecido en los artículos 258 a 266 de la Ley 16/2005 de
30 de diciembre, Ley Urbanística Valenciana, con el objetivo de obtener suelo
público con destino industrial en el municipio y dotar de una oferta que permitiera el
desarrollo de las iniciativas industriales que persigue la política económica del
municipio.
Así, el destino último de este suelo, una vez incorporado al proceso de urbanización,
será el crear un polígono industrial público de unas determinadas características
que el mercado actual de Vinaròs no proporciona.
Los terrenos donde se localiza la reserva de suelo se encuentran ubicados junto a la
carretera nacional N-232, lo que le facilita la conexión con la N-340 y con el casco
urbano de Vinaròs, a la vez que establece la salida de los productos hacia las
comarcas del interior. Su colindancia con la carretera de Càlig a Ulldecona, articula
también su idónea ubicación en relación con las poblaciones próximas.
De acuerdo con el propio Plan Especial , llevada a cabo la reserva, el
Ayuntamiento elaborará y desarrollará los documentos necesarios para la tramitación
de ordenación y gestión del suelo afectado.
El objeto del contrato que regulan las presentes bases será así la redacción de los
documentos necesarios para el desarrollo de una parte del suelo reservado mediante
el Plan especial de reserva. No incluye la dirección de las obras.
Cabe tener en cuenta , no obstante que tal y como reflejaba el acuerdo de aprobación
del Plan Especial por parte de Consellería de Medio Ambiente , Agua , Urbanismo y
Vivienda :
“ Tal aprobación no prejuzga la viabilidad de una posible posterior
reclasificación del suelo , la cual sería en todo caso necesaria para poder ubicar
en estos terrenos un polígono industrial”
“En definitiva, la aprobación definitiva ....no implica en modo alguno que no puedan
existir luego obstáculos que hagan inviable una futura reclasificación de la totalidad de
los terrenos incluido en la reserva . La creación de los terrenos de la reserva de un
sector de suelo urbanizable industrial requerirá la tramitación del procedimiento de
alteración del planeamiento que legalmente corresponda ( modificación puntual , Plan
Parcial o incluso inicio de revisión del Plan General) . Y Su aprobación solo será
posible si se cumplen todos los requisitos legales para la reclasificación y después de
la emisión de tordos los informes sectoriales que resulten necesarios . incluida la
declaración de impacto ambiental . ...”
Estos documentos serán como mínimo:
Documento de ordenación
-Plan parcial modificativo (reclasificatorio) del ámbito completo del plan especial.
-Estudio de integración Paisajístico.
-Estudio de Impacto Ambiental.
Se redactarán todos los documentos necesarios para la aprobación del
documento de planeamiento. Como por ejemplo: Estudio Acústico , Estudio
Arqueológico , Estudio Medioambiental etc...
Proyecto de ejecución:
-Proyecto de Urbanización del ámbito de la unidad de ejecución 1.
-Estudio de Seguridad y Salud
Se redactarán todos los documentos necesarios para tener convenientemente
definida la obra: Topográficos , Estudio Geotécnico, Proyectos complementarios
de Instalaciones. Asimismo, se redactarán los proyectos complementarios
relativos a accesos con estudio de tráfico en su caso, canalización del barranco
necesarios para que la unidad quede debidamente conectada.
Instrumentos de gestión
-Memorias de programa
-Proyecto de Reparcelación.
Estará incluida la obtención de la información previa necesaria para la redacción del
proyecto de urbanización, tanto del Ayuntamiento, Confederación Hidrográfica del
Júcar y demás administraciones sectoriales implicadas como de las empresas y
compañías de servicios, incluyendo la toma de datos de campo necesaria.
Se incluirá, asimismo, la redacción de los informes técnicos y elaboración de textos
refundidos sobre las alegaciones que, en su caso, se presenten, y sobre los
requerimientos que las Administraciones Sectoriales puedan imponer como
condiciones de aprobación.
Se incorporarán las correcciones derivadas del trámite y elaboración, y entrega de los
distintos documentos.
El contrato incluye las gestiones con administraciones sectoriales y reuniones
necesarias para llevar a buen fin el encargo.
Se incluirán, de esta forma, TODOS los trabajos complementarios para llevar a
buen fin el desarrollo del programa.
El contenido de la documentación se ajustará a la determinada en los artículos
65, 66, 67 ,68 ,72, 73, 74 , 125, 126 y 127 ,152 a 157, 169 en adelante y 175,y 176
de la Ley Urbanística Valenciana y correspondientes del Reglamento de
ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana. ROGTU, así como la
normativa especifica de aplicación ,en cada caso.
La documentación se entregará debidamente visada siendo obligatorio entregar
al Ayuntamiento, al menos dos copias en soporte papel , así como el numero de
copias necesarias y exigidas por las distintas Administraciones, sectoriales,
organismos y empresas de suministros que deban informar el documento.
La documentación se entregará además en soporte informático.
APARTADO B. – ÁMBITO
Los terrenos que abarcan el ámbito de actuación se encuentran situados en la Partida
Soterranyes, polígono n.º 43, del término municipal de Vinaròs, (Castellón).
El suelo afectado se encuentra clasificado como Suelo no urbanizable. Su
ubicación se concreta en la zona oeste del término municipal, entre la Rambla de
Aiguaoliva y la carretera nacional CN-232 (Vinaròs-Zaragoza).
El suelo a ordenar mediante el plan parcial se ajustará al reservado mediante el
plan especial, pudiendo llevarse a cabo ajustes en la delimitación del sector
para un mejor cumplimiento de los objetivos de la programación.
La delimitación del ámbito es la siguiente:
Norte.- Carretera de Vinaròs a Zaragoza. N-232
Sur.- Rambla de Aiguaoliva y barranco protegido.
Este.- Resto suelo no urbanizable
Oeste.- Camino de Ulldecona a Càlig.
La superficie del ámbito de suelo reservado mediante el plan especial es de
2.525.052,38 m2., dimensión a la que, tal y como se ha indicado, se ajustará en la
medida de lo posible el sector a reclasificar.
Por otro lado, el Ayuntamiento tiene intención de delimitar al menos dos unidades de
ejecución en el ámbito de forma que en esta primera fase se desarrolle únicamente la
primera y cuyo ámbito se ajustará al de la unidad de ejecución 1reflejada en la
documentación gráfica adjunta a estas bases.
Por tanto el ámbito del proyecto de urbanización y de reparcelación será el de esta
unidad de ejecución.
Como en el caso de la delimitación del sector, el ámbito de la unidad de
ejecución a desarrollar, podrá ajustarse para un cumplimiento de los objetivos
de programación y de la legislación urbanística.
APARTADO C.- PRECIO DEL CONTRATO
El importe que se estipula para las prestaciones descritas en el apartado anterior será
de 950.000 €, IVA excluido. En el precio se incluye todo tipo de gasto derivado de la
ejecución de los trabajos, visados y del cumplimiento de la legalidad fiscal y tributaria
vigente, excluido el IVA.
APARTADO C.- BAJA MÁXIMA A LOS EFECTOS DE DETERMINAR LOS LÍMITES
DE
PRESUNCIÓN DE TEMERIDAD
Se establece el 15 %, como baja máxima admisible, siendo por tanto la cantidad de
807.500€, IVA excluido, la menor oferta admisible para el presente concurso.
Aquellas ofertas cuyo porcentaje de baja sea superior al establecido anteriormente se
presumirán temerarias.
Las ofertas que superen el porcentaje de baja mencionado en el párrafo anterior
deberán incluir en la documentación a presentar un documento específico que
contenga la justificación de la baja.
En todo caso el Ayuntamiento podrá otorgar un plazo de tres días hábiles para la
justificación razonada de la baja con presunción de temeridad.
El Ayuntamiento, a la vista de las justificaciones presentadas por los licitadores cuya
oferta haya incurrido inicialmente en presunción de temeridad, y una vez examinados
los informes técnicos emitidos al respecto, decidirá la admisión o rechazo de la
proposición.
APARTADO E.- HITOS DE EJECUCIÓN Y PAGO
Los pagos devengados se ajustarán a los siguientes hitos de ejecución de la
prestación:
- 20% a la entrega y supervisión favorable por parte del Ayuntamiento de los
documentos de ordenación.
- 10% a la aprobación por parte del ayuntamiento de la ordenación del sector.
- 50% a la supervisión favorable del proyecto de urbanización (incluidos
complementarios).
- 20% a la entrega y supervisión favorable del proyecto de reparcelación.
APARTADO F.- REVISION DE PRECIOS
Atendiendo a la naturaleza y características del contrato, no procederá revisión
de precios.
APARTADO G.- PLAZOS DE EJECUCIÓN
1.- En el plazo de 20 días a computar desde el día siguiente a la firma del
contrato, se deberá presentar en el Ayuntamiento una propuesta de ordenación del
territorio. En base a esta el Ayuntamiento requerirá las modificaciones o
subsanaciones oportunas y se dará paso a la fase de redacción de documentos.
Se debe acreditar en esta fase que se han solicitado informes o llevado a cabo las
gestiones oportunas frente a las administraciones sectoriales implicadas.
2.-En el plazo de 60 días a computar desde el día siguiente a la firma del contrato,
se deberán presentar en el Ayuntamiento todos los documentos de planeamiento
precisos para llevar a cabo la modificación y ordenación del ámbito.
3.-En caso de que el informe técnico sea desfavorable el equipo redactor deberá
entregar el nuevo documento corregido en un plazo de 20 días naturales desde la
comunicación oficial por parte del Ayuntamiento.
4.-Una vez informado favorablemente, se deberán entregar las copias necesarias para
su tramitación, convenientemente visadas, de la documentación aprobada, en el plazo
de 15 días naturales. La documentación además deberá aportarse en soporte
informático en formato .pdf así como en .dwg y .doc
5.- En el plazo de 90 días desde la emisión de informe favorable respecto al
documento de ordenación deberá presentarse proyecto de urbanización y
complementarios así como el proyecto de reparcelación.
6.-En caso que el informe técnico sea desfavorable el equipo redactor deberá
entregar el nuevo documento corregido en un plazo de 20 días naturales desde la
comunicación oficial por parte del Ayuntamiento.
8.-Una vez informado favorablemente se deberán entregar las copias necesarias para
su tramitación, convenientemente visadas, de la documentación aprobada, en el plazo
de 15 días naturales. La documentación además deberá aportarse en soporte
informático en formato .pdf así como en .dwg y .doc
8.-Durante el plazo de exposición al público o, en su caso, participación publica, el
equipo redactor deberá emitir informe en respuesta a las alegaciones.
La estimación de determinadas alegaciones que supusiere la modificación del
documento, obligará al equipo redactor a llevar a cabo un texto refundido en el plazo
máximo de 20 días.
Los informes técnicos municipales, versarán además sobre las gestiones llevadas a
cabo por el equipo técnico con las administraciones sectoriales, compañías y
organismos ajenos que deban informas los distintos documentos, de tal forma que
deberá estar acreditado que se han llevado a cabo estas gestiones para la emisión de
los informes de supervisión.
APARTADO H.- PENALIZACIONES POR DEMORA
El contratista estará obligado a cumplir el encargo dentro de los plazos fijados para la
realización del mismo. La constitución en mora del contratista no precisará intimación
previa por parte del Ayuntamiento.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, incurra en demora respecto al
cumplimiento de los plazos fijados, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente entre
resolver el contrato o imponer una penalización de 300 euros por día de retraso. Todo
ello, sin perjuicio de la aplicación del resto de medidas sancionadoras que puedan
preverse, así como de la posible indemnización por daños y perjuicios a que hubiere
lugar.
APARTADO I.- EQUIPO TÉCNICO MINIMO
El equipo redactor (ya existente o constituido para el presente concurso), tendrá la
siguiente composición mínima:
- SEIS (6) técnicos superiores con titulación de arquitecto (al menos dos) o ingeniero
de Caminos Canales y Puertos (al menos dos).
- UN (1) ingeniero industrial.
- UN (1) licenciado en Derecho.
Cada uno de los miembros deberá contar con una experiencia profesional acreditada
de haber participado, durante los tres últimos años, en la tramitación de al menos un
instrumento de ordenación (Plan Parcial o similar), un instrumento de ejecución
(Proyecto de Urbanización o similar) o un instrumento de gestión (Proyecto de
Reparcelación o similar).
APARTADO J.- VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
Sobre un máximo de 100 puntos, las valoraciones que se aplicarán serán las
siguientes:
a) A la OFERTA ECONÓMICA. - Hasta 60 puntos.
El cálculo de la puntuación de las ofertas económicas se realizará interpolando
linealmente las mismas en una recta definida por los siguientes puntos:
- La oferta más económica no considerada temeraria, a la que se otorgará los 60
puntos.
- El precio de licitación, al que corresponderá la puntuación calculada con la
siguiente fórmula: Puntuación precio de licitación = Puntuación máxima
económica – 2 x ( baja máxima ofertada no temeraria - baja ofertada )
b) A la PROPUESTA TÉCNICA. - Hasta 40 puntos, divididos entre los siguientes
conceptos:
Deberá aportarse memoria de organización de los trabajos, metodología a emplear,
número, programación aproximada de visitas y plazos propuestos de ejecución, así
como cuantos aspectos se consideren relevantes para la ejecución del encargo.
- Se valorará de esta memoria:
1-El conocimiento de los trabajos a desempeñar en general y en particular: La
coherencia en el desarrollo de los trabajos y relación de la metodología empleada con
el emplazamiento concreto del encargo. Hasta 20 puntos.
2-Integridad y coherencia constructivas, que permitan aventurar una estrategia
racional y económicamente sostenible de la ejecución de la obra. Hasta 10 puntos.
3-Estrategias de integración de elementos medioambientales, de sostenibilidad y
eficiencia energéticas, así como de bajo coste de mantenimiento. Hasta 10 puntos.
La arquitecta municipal
El concejal de urbanismo