Provincia de anta Fe

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LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
- Nº 2756 -
CAPITULO I
DE LAS MUNICIPALIDADES, SU CONSTITUCION, DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTICULO 1. Todo centro urbano en que haya una población mayor de diez mil habitantes
tendrá una Municipalidad encargada de la administración comunal, con arreglo a las
prescripciones de la Constitución y de la presente ley; a este efecto las Municipalidades se
dividirán en dos categorías, a saber: serán de primera categoría las Municipalidades que tengan
más de doscientos mil habitantes; de segunda categoría las que tengan entre diez mil y un
habitantes y doscientos mil.
ARTICULO 2. Las Municipalidades son independientes de todo otro poder en el ejercicio de las
funciones que les son propias; forman sus rentas, pudiendo establecer impuestos, tasas,
derechos o contribuciones, sobre los ramos y materias que se determinen, administran libremente
sus bienes y sus miembros sólo responden ante los magistrados del Poder Judicial en los casos
de malversación, extralimitación de sus atribuciones y demás actos reputados culpables.
El Poder Ejecutivo prestará asesoramiento en materia legal, técnica y administrativa a las
Municipalidades en los casos en que las autoridades de las mismas expresamente lo requieran.
ARTICULO 3. La jurisdicción asignada a cada Municipalidad será ejercida dentro del territorio del
respectivo municipio y de acuerdo a las prescripciones de la presente ley.
Dentro de los dos años de la vigencia de esta ley las Municipalidades confeccionarán su
respectivo expediente urbano y plan regulador, que contendrá las previsiones necesarias de su
organización y el desarrollo futuro de la ciudad. Las Municipalidades que se crearan en adelante
dentro de igual término confeccionarán su respectivo plan regulador.
ARTICULO 4. Comprobada la existencia del número de habitantes requeridos por la Constitución
y la presente ley para establecer el régimen municipal, sea ateniéndose a los resultados que
arroja el último censo nacional o provincial o el que se efectuare a ese solo objeto, el Poder
Ejecutivo lo decretará de inmediato, disponiendo la convocatoria a elecciones de los miembros
que han de componer el Concejo Municipal y de la persona que desempeñará el cargo de
Intendente, fijando la fecha para la reunión de constitución del Concejo.
ARTICULO 5. Corresponde en propiedad a las Municipalidades constituidas o que se
constituyeran en lo sucesivo, todos los terrenos fiscales baldíos, o sin propietario, que se
encuentren dentro de los límites del respectivo municipio, con excepción de aquellos que se
hubiera reservado el Gobierno de la Provincia para obras de utilidad pública; tendrá asimismo la
posesión de los terrenos de propietarios desconocidos. Si en adelante la Provincia necesitare
utilizar un terreno baldío para obra de utilidad pública, la Municipalidad deberá cederlo
gratuitamente, siempre que no esté afectado con anterioridad a otra obra municipal. En todo juicio
sobre inmueble contra propietarios desconocidos y en toda información que se tramite ante los
Tribunales Judiciales para obtener título supletorio de propiedad de inmuebles situados dentro del
municipio, la Municipalidad será parte, y bajo pena de nulidad no se podrá dar curso a la
demanda o petición, sin ser notificada previamente.
ARTICULO 6. Las Municipalidades pueden celebrar contratos y enajenar en pública licitación sus
bienes y rentas pero en ningún caso la enajenación de las rentas se hará por más de un año, bajo
pena de nulidad.
ARTICULO 7. Las Municipalidades están obligadas a solemnizar anualmente las fiestas patrias
del 25 de Mayo y 9 de Julio, haciendo figurar en sus presupuestos las sumas necesarias a tal fin.
ARTICULO 8. Es obligatoria toda ordenanza municipal, diez días después de su publicación en la
prensa local o por medio de carteles o folletos, a juicio del Departamento Ejecutivo Municipal.
ARTICULO 9. Las Municipalidades no podrán contraer empréstitos dentro o fuera de la
República, como tampoco acordar concesiones para explotar servicios públicos con privilegio de
exclusividad o monopolio, sin autorización especial de las Honorables Cámaras Legislativas. Las
ordenanzas pertinentes, deberán autorizarse por las dos terceras partes de votos de la totalidad
de miembros electos del respectivo Concejo Municipal y siempre con sujeción estricta a las
condiciones fijadas por la Constitución de la Provincia.
ARTICULO 10. Para todo lo que se relacione con obras municipales como también para
enajenaciones, compras, trabajos, instalaciones, reconstrucciones y contratos en general, que
importen un desembolso para las Municipalidades, deberá procederse según se trate de entes a
los que esta ley califica como de primera o de segunda categoría, de conformidad con los
siguientes montos:
Trámite a sustanciar
Carácter del límite
1. Licitación o Pública Más de
o Subasta Pública
2. Directamente
Hasta
Municipalidades 1º
Categoría
A 219.-
Municipalidades 2º
Categoría
A 166.-
A 219.-
A 166.-
Los límites establecidos precedentemente, serán actualizados por las Municipalidades
mensualmente y en forma automática, de acuerdo con el Indice de Precios Mayoristas, del INDEC
o el que lo sustituya, tomando como base el Indice correspondiente al del mes de noviembre de
1984 para los importes que se consignan.
Sin perjuicio de lo que se establece en el artículo siguiente, los entes municipales, en su orden
interno fijarán las condiciones generales y particulares para las licitaciones públicas o subastas
públicas y contrataciones directas, de modo que favorezcan la concurrencia de la mayor cantidad
posible de oferentes, de tratamiento igualitario de los mismos y el cotejo de ofertas y condiciones
análogas.
Las Municipalidades solamente podrán adquirir bienes en subastas judiciales cuando las mismas
fueran dispuestas en juicios en que dichos entes actúen como actores.
Cuando se trate de obras municipales o de servicios públicos, a realizarse por particulares, sin
cargo alguno para la Municipalidad o con participación en las utilidades para ésta, se podrá
prescindir de la licitación pública, siempre que la adjudicación o permiso o concesión que se
otorgue, lo sea por ordenanza especial sancionada por mayoría absoluta de votos del total de
concejales en ejercicio.
Las Municipalidades podrán establecer a través de ordenanzas de sus respectivos Honorables
Concejos Municipales, sistema de selección y límites de contratación alternativos a los dispuestos
en el presente artículo, siempre que a través de los mismos se garantice la libre concurrencia de
oferentes, la igualdad de oportunidades a los mismos, la transparencia y falta de arbitrariedad del
proceso, así como la obtención de las condiciones más ventajosas para el interés público, todo
ello dentro de un marco de eficiencia administrativa.
ARTICULO 11. La licitación deberá ir acompañada en todos los casos del correspondiente pliego
o formulario de condiciones y especificaciones técnicas, bien claras y circunstanciadamente
expuesta, y se llamará a ella por medio de avisos publicados en la oportunidad debida y por un
término que no baje de diez días. Podrá prescindirse de la formalidad de la licitación pública
cuando mediare urgencia declarada por los dos tercios de votos del Concejo, que haga imposible
esperar el resultado de la licitación; cuando hubieren fracasado dos licitaciones sucesivas sobre el
mismo asunto con tal que el contrato privado no cambie las bases de la licitación; cuando
tratándose de objetos u obras de arte, su ejecución no pueda confiarse sino a artistas u operarios
especializados; cuando se trate de la contratación de empréstitos u operaciones similares de
carácter financiero; cuando se trate de objetos o artículos cuyo vendedor disfrute de privilegios de
invención, o que no haya más que un solo productor poseedor; cuando se trate de ventas de
inmuebles destinados a planes colectivos de viviendas para grupos familiares de escasos
recursos que se inscriban para ello, con aplicación de reglamentos de adjudicación, con miras al
cumplimiento de los objetivos previstos en el inc.51) del Artículo 39 de esta ley.
ARTICULO 12. Bajo pena de nulidad, quédales prohibido a las Municipalidades hacer figurar
opciones para la contratación de mayor cantidad de trabajos públicos, en las ordenanzas que se
dicten o en los pliegos de especificaciones que se formulen para la realización de aquéllos.
ARTICULO 13. Cada Municipalidad destinará el 10% como mínimo de sus rentas anuales para el
Fondo de Asistencia Educativa y para promoción de las actividades culturales en el radio de su
Municipio. El Intendente será responsable personalmente por el incumplimiento de esta
disposición.
ARTICULO 14. A los efectos del diez por ciento para el destino previsto en el artículo anterior, se
entienden por rentas municipales, todos los ingresos realizados por impuestos, tasas o
contribución, patente o sisa, con excepción de los correspondientes al alumbrado, barrido, riego,
limpieza, nomenclatura, servicios hospitalarios, sanitarios, desinfecciones y rodados.
ARTICULO 15. Todo acto, ordenanza, resolución o contrato que estuviere en pugna o
contravención con las prescripciones de la Constitución Nacional, Provincial, o de la presente ley,
adolecerá de absoluta e insanable nulidad.
ARTICULO 16. Las Municipalidades no podrán erigir bajo ningún pretexto ni autorizar la erección
en parajes públicos, excepción hecha en los cementerios municipales, de estatuas o monumentos
conmemorativos de personas o acontecimiento determinado, sin que previamente una ley
especial de la Provincia acuerde el permiso para cada caso ocurrente. Para sancionar el nombre
que se deba dar a las calles, plazas o paseos, o el cambio de nombre de los mismos por el de
personas o acontecimiento determinado, se requerirá los dos tercios de votos de los concejales
en ejercicio si las personas viven o el acontecimiento es actual y simple mayoría si hubiesen
transcurrido cinco años de su fallecimiento o del acontecimiento que lo determina.
ARTICULO 17. No se admitirá acción alguna para paralizar el cumplimiento de las resoluciones
municipales, dictadas de acuerdo con la presente ley, en lo concerniente a seguridad, higiene y
moralidad pública; pero los particulares que se considerasen damnificados, podrán ejercer sus
derechos ante la autoridad o tribunal que corresponda.
ARTICULO 18. Cuando la Municipalidad fuere condenada al pago de una deuda cualquiera, la
corporación arbitrará dentro del término de seis meses siguientes a la notificación de la sentencia
respectiva, la forma de verificar el pago. Esta prescripción formará parte integrante, bajo pena de
nulidad, de todo acto o contrato que las autoridades comunales celebren en representación del
municipio, y deberá ser transcripta en toda escritura pública o contrato que se celebre con
particulares.
ARTICULO 19. Acuérdase a las Municipalidades el derechos de adoptar y usar un escudo
municipal y a las autoridades de las mismas, Intendente, Concejales y Secretarios; el usar una
medalla que les sirva de distintivo y lleve esculpido el escudo, el título del cargo que desempeña,
el nombre de quien lo ejerce y el término del mandato respectivo.
ARTICULO 20. Los particulares, las sociedades anónimas o de cualquier otra naturaleza, que
exploten concesiones emanadas de las Municipalidades o tuvieren constituido un privilegio
otorgado por ellas, podrán ser fiscalizadas por agentes del Departamento Ejecutivo Municipal, aún
cuando en el título constitutivo no se haya establecido expresamente tal fiscalización. Esta se
limitará al cumplimiento de las leyes y estatutos y especialmente al de las condiciones de la
concesión o permiso y las obligaciones estipuladas en favor del público.
ARTICULO 21. Para ser efectivos sus mandatos, acuérdase a las Municipalidades los siguientes
derechos: a) Demoler las construcciones que no se ajusten a las ordenanzas y destruir los
objetos, libros, mercaderías (o dar muerte a los animales) que fueren hallados en contravención y
que signifiquen un peligro público.
b) Utilizar las fuerzas públicas para hacer efectivas la vacunación obligatoria, la desinfección,
reclusión de mendigos en los asilos, así como de los enfermos que requieran aislamiento, y
demás medidas que hagan necesaria violencia sobre las personas.
c) Llevar a efecto clausuras y desalojos.
d) Secuestrar y declarar caídos en comiso los escritos, o dibujos inmorales, así como los
comestibles, vehículos, animales o efectos de cualquier clase, que fueren hallados en
contravención a lo que prescriben las ordenanzas.
e) Imponer multas hasta la cantidad de cincuenta mil pesos y arresto hasta quince días por faltas
o contravenciones. Cada día de arresto equivale a quinientos pesos de multa. Las sanciones
menores de doscientos pesos serán inapelables.
El Concejo Municipal, ajustará los montos a que refiere este inciso actualizándolos como máximo
hasta la cantidad que resulte de aplicar los índices del costo de vida del Instituto Nacional de
Estadística y Censos.
Quedan exceptuadas de la presente disposición, aquellas normas que prevean penalidades a
determinar de acuerdo a porcentajes fijos aplicables sobre montos ciertos, tales como importes
totales de obras, inversiones, valores de edificios y otros supuestos similares siempre y cuando
dichas sanciones no excedan el diez por ciento de esos valores.
CAPITULO II
AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTICULO 22. Cada Municipalidad se compondrá de un Consejo Municipal y de un
Departamento Ejecutivo, a cargo éste de un funcionario con el título de Intendente Municipal.
ARTICULO 23. El Concejo Municipal se compondrá de miembros elegidos directamente por los
vecinos de cada municipio. Las de segunda categoría elegirán seis concejales correspondientes a
sus primeros veinte mil habitantes y uno por cada quince mil habitantes más o fracción no inferior
a cinco mil. Las de primera categoría por los primeros doscientos mil habitantes elegirán
dieciocho concejales, a los que se agregará uno por cada treinta mil habitantes o fracción no
inferior a quince mil. Los mandatos de los concejales durarán cuatro años. Los Concejos
Municipales, se renovarán bienalmente por mitades. Cuando el número de concejales sea impar,
se entenderá, a los fines de la renovación mencionada, que la mitad a elegir se obtiene dividiendo
por dos el mayor número par contenido en aquél. En la primera renovación la duración de los
mandatos se determinará por sorteo que efectuará la Junta Electoral, antes de la incorporación de
los concejales.
ARTICULO 24. Para ser concejal se requiere tener no menos de veintidós años de edad y dos
años de residencia inmediata en el municipio si fuera argentino y ser elector del municipio. Los
extranjeros deberán tener veinticinco años de edad, cuatro de residencia inmediata en el
municipio y estar comprendidos dentro de las exigencias que esta Ley determina para ser elector.
ARTICULO 25. No pueden ser electos concejales:
1. El Intendente y los empleados municipales.
2. Los incapacitados legalmente y los fallidos y concursados que no hubieren obtenido su
rehabilitación.
3. Los representantes, accionistas o empleados de empresas que exploten concesiones
municipales, provinciales o nacionales dentro del radio del municipio o que tengan contratos
pendientes con la Municipalidad o que en cualquier forma tengan relaciones de negocio con la
misma, salvo la excepción prevista para los empleados municipales en el último párrafo del
Artículo 59.
4. Los que estuvieren interesados directa o indirectamente en cualquier contrato oneroso con la
Municipalidad, aún como fiadores, o negociaren con la misma.
5. Los funcionarios o empleados de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la Nación, o
de la Provincia, excepto los jubilados de cualquier Caja; los que desempeñen cargos técnicos
propios de su profesión y cuyo ejercicio no traiga aparejada incompatibilidad moral y los que
ejerzan el profesorado secundario o universitario.
6. Los deudores del tesoro municipal o provincial, que ejecutados legalmente no pagaren sus
deudas.
ARTICULO 26. Todo concejal que por causas posteriores a su elección se encuentre en las
condiciones expresadas en el artículo anterior cesará automáticamente en su función.
ARTICULO 27. Los miembros del Concejo Municipal podrán ser reelectos.
ARTICULO 28. Las dietas de los concejales podrán ser fijadas por el Concejo Municipal con el
voto de las dos terceras partes de todos sus miembros.
ARTICULO 29. El Departamento Ejecutivo estará a cargo de un funcionario con el título de
Intendente Municipal, elegido por el pueblo en elección directa y a simple pluralidad de sufragios.
Durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones. En caso de fallecimiento, incapacidad,
renuncia o destitución, producidos hasta un año antes del término del mandato, se elegirá nuevo
Intendente para completar el período. Si el evento ocurriere con posterioridad, asumirá la
Intendencia el presidente del Concejo Municipal hasta completar el período. El intendente gozará
de un sueldo o retribución mensual, que no será inferior en ningún caso al mayor que exista en la
Municipalidad. Dicho sueldo no será aumentado ni disminuido durante el período de su mandato,
salvo resolución expresa del Concejo Municipal, tomada con el voto de las dos terceras partes de
sus miembros.
ARTICULO 30. Para ser Intendente se requiere ser ciudadano argentino, tener no menos de
veintidós años de edad, dos años de residencia inmediata en el municipio y no estar comprendido
en las prohibiciones del Artículo 25 de la presente ley.
ARTICULO 31. El Intendente y los concejales son personalmente responsables ante la justicia
ordinaria por los abusos o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 32. El Intendente Municipal no podrá ausentarse del municipio por más de cinco días
hábiles, sin delegar sus funciones en quien corresponda.
ARTICULO 33. En caso de vacancia, fallecimiento o ausencia por más de cinco días, el
Intendente será suplido por el Presidente del Concejo Municipal y en defecto de éste por el
vicepresidente primero o vicepresidente segundo, hasta tanto se nombre el reemplazante o cese
la causa de la ausencia.
CAPITULO III
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTICULO 34. El Concejo Municipal se reunirá en sesiones ordinarias durante los meses de
marzo a diciembre de cada año, debiendo fijar ellos mismos los meses de sesiones, pudiendo ser
el período continuo o alternado. Antes de finalizar el o los períodos reglamentarios de sesiones
que el Concejo se hubiere señalado podrá prorrogarlas, por decisión de la mayoría, por término
fijo, con o sin limitación de asuntos. Durante el receso podrá solicitar la convocatoria a sesiones
extraordinarias, por pedido suscripto por la mitad más uno de los miembros en ejercicio, debiendo
especificarse concretamente los asuntos a discutirse. En las sesiones de prórroga o
extraordinarias, el Concejo Municipal no podrá considerar sino los asuntos que las hubieren
motivado.
ARTICULO 35. En los casos de renovación total del Concejo Municipal, los concejales electos se
reunirán en sesión preparatoria, dentro de los cinco días anteriores a su instalación, a cuyo efecto
la Secretaría procederá a citarlos con no menos de 24 horas de anticipación. En dicha sesión se
pronunciará sobre la elección de sus miembros y resolverá sobre la validez de los diplomas de los
electos. En los casos de renovación parcial, el Concejo se constituirá dentro de los 15 días
anteriores al cese de los mandatos de los concejales salientes para juzgar la elección de sus
miembros y resolver sobre la validez de los diplomas de los electos; les tomará juramento, los
pondrá en posesión de sus cargos y elegirá sus autoridades, que serán: un presidente, un
vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, que durarán un año en sus funciones,
pudiendo ser reelectos para los mismos cargos o indistintamente. Los cargos de la Mesa Directiva
deberán recaer en ciudadanos argentinos.
Cuando las elecciones municipales coincidan con la renovación de los Poderes Ejecutivo y
Legislativo, el Concejo se constituirá dentro de los diez días subsiguientes a la entrega de los
diplomas respectivos por la Junta Electoral de la Provincia.
ARTICULO 36. El Concejo necesita mayoría absoluta para sesionar, pero en número menor
podrá reunirse al solo objeto de acordar medidas necesarias para conminar a los inasistentes. Si
después de dos citaciones consecutivas, no se consiguiera la asistencia de los ausentes sin
permiso, la minoría podrá compelerlos y aplicarles multas.
ARTICULO 37. Las sesiones del Concejo serán públicas, salvo que la mayoría resuelva, en cada
caso, que sean secretas por requerirlo así la índole del asunto o asuntos a tratarse.
ARTICULO 38. Al incorporarse los concejales prestarán juramento de desempeñar el cargo fiel y
legalmente.
ARTICULO 39. Son atribuciones y deberes de los Concejos Municipales:
1) Dictar su reglamento interno.
2) Nombrar y remover los empleados de su inmediata dependencia.
3) Juzgar de la elección de sus miembros, formando quórum los electos y pronunciarse sobre las
renuncias que se produjeran. Los electos cuya elección se trate, podrán tomar parte en la
discusión sin votar la validez de su propio diploma; pero sí sobre la validez de los demás.
4) Corregir y aún excluir de su seno, con dos tercios de votos sobre la totalidad de los concejales
en ejercicio, a los miembros del Cuerpo por desorden de conducta en el desempeño de sus
funciones y removerlos por inhabilidad física o legal, siendo causa bastante para la exclusión
o remoción cualquier participación en provecho propio en los contratos o en las empresas
encargadas de servicios públicos del resorte o jurisdicción municipal.
5) Pedir al Poder Ejecutivo de la Provincia la destitución del Intendente Municipal por cualquiera
de las causas determinadas en los artículos pertinentes, llenando las formalidades
establecidas en esta ley.
6) Proceder contra las personas extrañas a la Corporación que de viva voz faltaren el respeto al
Concejo o a los concejales durante la sesión. La corrección se limitará al arresto del culpable,
por un término que no exceda de quince días, sin perjuicio de recurrir a la justicia cuando a
ello se diere lugar.
7) Establecer la división del Municipio para el mejor servicio administrativo y crear comisiones
vecinales, debiendo reglamentar sus facultades.
8) Aceptar o rechazar las donaciones o legados que se hicieran al Municipio, cuando su monto
exceda de cinco mil pesos nacionales para las Municipalidades de primera categoría y de dos
mil pesos para las de segunda.
9) Prestar o negar acuerdo a los nombramientos propuestos por el Departamento Ejecutivo para
aquellos funcionarios que requieran como previo este requisito.
10) Reunirse en sesiones ordinarias, de prórroga y extraordinarias en la época establecida por
esta ley.
11) Establecer multas hasta la cantidad de cincuenta mil pesos y arresto hasta quince días para
los infractores de las Ordenanzas Municipales. El Concejo Municipal ajustará los montos a
que refiere este inciso actualizándolos como máximo hasta la cantidad que resulte de aplicar
los índices del costo de vida del Instituto Nacional de Estadística y Censos.
12) Reconsiderar las ordenanzas, decretos y resoluciones que fueren observados por el
Departamento Ejecutivo dentro de los diez días de su comunicación, o insistir en ellos por los
dos tercios de votos favorables de la totalidad de los Concejales que corresponden por esta
ley a cada municipio. Si la ordenanza, decreto o resolución no fuera observado, dentro de
dicho término, estará de hecho en vigencia, y si siendo observado el Concejo no se
pronunciara a su respecto dentro de las cinco sesiones ordinarias que debiera celebrar
después de la fecha en que la observación fuere entregada en Secretaría, quedará asimismo
sin efecto. No son susceptibles de veto las disposiciones denegatorias ni aquéllas que se
refieren al ejercicio de facultades potestativas del Concejo, en lo que corresponda a su
régimen interno, o a las facultades privativas que le competen. Todo veto para que surta
efecto legal debe ser depositado en la secretaría del Concejo, dentro del plazo de diez días
preestablecidos.
13) Acordar al Intendente permiso para ausentarse del municipio, por un término que no exceda
de treinta días.
14) En general dictar ordenanzas sobre higiene, moralidad, ornato, vialidad y sobre los demás
objetos propios a la institución municipal.
15) Solicitar de la Legislatura Provincial autorización para la expropiación por causas de utilidad
pública de bienes convenientes o necesarios para el cumplimiento de las atribuciones y
deberes municipales, cualquiera sea su naturaleza jurídica, estén o no en el comercio, sean
cosas o no, debiendo en cada caso dictarse la correspondiente ordenanza.
En materia de Hacienda, le corresponde:
16) Crear impuestos y rentas municipales compatibles con la Constitución Nacional y Provincial,
con mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros.
17) Fijar anualmente el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración.
En el presupuesto deben figurar todos los gastos y servicios ordinarios y extraordinarios de la
administración municipal, aún cuando hayan sido autorizados por ordenanzas especiales, que
se tendrán por derogadas, si no se consignan en dicho presupuesto las partidas necesarias
para su ejecución. Sancionado un presupuesto, seguirá en vigencia en sus partidas ordinarias
hasta la sanción de otro. En ningún caso el presupuesto votado podrá aumentar los sueldos y
gastos proyectados por el Departamento Ejecutivo; tampoco podrá aumentar o incluir partidas
para la ejecución de ordenanzas especiales.
18) Acordar, previa licitación pública, la enajenación por un año de los impuestos municipales.
19) Autorizar con los dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, la enajenación o
gravamen de los bienes raíces del municipio que no sean del uso público.
20) Autorizar con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, al Departamento Ejecutivo
para contraer empréstito de dinero, basado en el crédito de la Municipalidad, dentro o fuera de
la Provincia, o en el extranjero, no pudiendo en ningún caso los servicios que requiera por
amortización e intereses, exceder de la cuarta parte de la renta municipal.
21) Examinar, aprobar o rechazar las cuentas de gastos ordinarios o extraordinarios, que deberá
presentar anualmente la Intendencia en el mes de Abril.
22) Consolidar las deudas municipales y resolver su conversión con un interés corriente,
determinando el ramo o ramos de renta cuyo producto deberá quedar afectado a los servicios
de acuerdo con lo establecido en el inciso 20).
23) Aprobar o desechar los contratos ad referendum, que de acuerdo con lo establecido en el
inciso 19) de este artículo, hubiere celebrado la Intendencia por sí o en virtud de autorización
del Concejo.
En materia de Obras Públicas le compete:
24) Ordenar las obras públicas que exijan las necesidades del municipio, el ensanche y apertura
de calles, la formación de nuevas plazas, paseos, parques o avenidas, la construcción de
caminos, puentes, calzadas, acueductos y la delineación de la ciudad.
25) Determinar la altura de los edificios particulares, la línea de edificación, el ancho de las
ochavas, la nivelación de las calles de la ciudad y la distancia que deben guardar los
propietarios de predios contiguos para construir cercos o paredes medianeras, pozos,
cloacas, letrinas, acueductos que causen humedad, depósitos de sal, materias corrosivas o
peligrosas, maquinarias movidas a vapor o electricidad, instalaciones de fábricas o
establecimientos peligrosos para la seguridad, solidez y salubridad de los edificios o
tranquilidad de los vecinos.
26) Intervenir en la construcción de templos, teatros y demás edificios destinados a reuniones
públicas, reglamentar el orden y distribución interior de los existentes; y, en general, disponer
lo conducente para que tengan condiciones de seguridad e higiene.
27) Reglamentar igualmente la construcción de edificios particulares, con el fin de garantizar la
solidez e higiene, y ordenar la compostura o demolición de aquellos que por su estado ruinoso
ofrezcan peligro inminente.
28) Reglamentar la construcción de casas de inquilinato o vecindad, pudiendo determinar la
extensión de las habitaciones y patios, el número de personas que podrán habitarlas y demás
condiciones de seguridad e higiene que deban reunir.
29) Cuidar la conservación y mejora de los monumentos públicos y en general de toda obra
municipal.
30) Dictar ordenanzas sobre pavimentación, repavimentación o cambio de cubiertas de calles
dentro de los límites del municipio, en un todo de acuerdo a la ley de la materia, quedando los
propietarios de casas y terrenos obligados al pago de una cuota proporcional que se
determinará en cada ordenanza que se dicte.
31) Conceder o negar permiso a título gratuito u oneroso y por tiempo limitado, para la
construcción e instalación de tranvías, ómnibus u otros medios de transporte, sea que se
instalen a nivel o bajo nivel en las condiciones establecidas en el inciso 39).
32) Proveer al establecimiento de usinas para servicios públicos municipales, ya sea por cuenta
de la Municipalidad o por empresas particulares mediante concesiones con o sin participación
en las utilidades.
En lo relativo a Seguridad le corresponde:
33) Dictar medidas de prevención que eviten las inundaciones, incendios o derrumbes.
34) Dictar ordenanzas sobre dirección, cruzamiento o pendiente de los ferrocarriles, en el trayecto
que recorran dentro del municipio, y adoptar las medidas necesarias para evitar los peligros
que ellos ofrecen, comprendiéndose entre éstas, la colocación de barreras y enrejados en las
calles, el nivel de las vías y guardas en los pasos, como asimismo la construcción de
alcantarillas y demás obras que fueran necesarias.
35) Establecer tarifas para automóviles, carruajes, tranvías, ómnibus, carros, camiones y demás
vehículos que atiendan al servicio público de transportes de personas o mercaderías,
pudiendo también fijar los recorridos y sitios de estacionamientos.
36) Crear con carácter permanente el registro de vecindad, el cual será completado con la
información relativa al comercio, industria, población y datos de la propiedad inmobiliaria.
37) Sancionar ordenanzas que prohiben los ruidos molestos al vecindario.
En materia de Circulación y Tránsito:
38) Reglamentar el vuelo mecánico y la vialidad dentro del municipio, fijando normas para el
tránsito de vehículos a motor y sangre, bicicletas, a la circulación de peatones por las calles y
las aceras de la ciudad.
39) Autorizar el funcionamiento de nuevas líneas de tranvías, ómnibus y colectivos por tiempo
limitado, previa licitación pública, siendo necesario una ley especial de la Honorable
Legislatura, para conceder autorización con privilegio.
En materia de Beneficencia y Moralidad Pública le corresponde:
40) Dictar ordenanzas para evitar los engaños de que pudiera hacerse víctima al público
consumidor, en el comercio y fabricación de artículos y sustancias alimenticias, sacarinadas,
vinos, aceites, etc., haciendo obligatorio en los envases la declaración de la naturaleza de
aquéllas.
41) Proteger a las sociedades de beneficencia, mutualistas, culturales y artísticas, por medio de
subvenciones tendientes a coadyuvar al ensanche, mejoramiento y dirección de los
establecimientos que dichas sociedades tengan, sobre todo colegios, liceos, hospitales, asilo
de huérfanos, dementes y mendigos y de niños desvalidos o indigentes y exoneración de
derechos o impuestos generales.
42) Establecer la fiscalización necesaria para garantizar la fidelidad de las pesas y medidas.
43) Acordar y sancionar las disposiciones necesarias y vigilar para que no se ofrezcan al público
espectáculos que ofendan a la moral o perjudiquen las buenas costumbres, pudiendo prohibir
la venta o exposición de escritos, dibujos, o gráficos inmorales, procediendo al secuestro de
los mismos, y clausurar los locales, sin perjuicio de las penas que se fijen por las infracciones.
44) Reglamentar los permisos necesarios para establecer casas de baile o de otro carácter que
puedan afectar la moral, la salud y, en general, a todas las similares, sin perjuicio de la
intervención que corresponda a la policía, pudiendo cerrarlas en caso de inobservancia de las
reglamentaciones vigentes o cuando se consideren perjudiciales a la tranquilidad de los
vecinos, y las rifas dentro del municipio.
45) Dictar ordenanzas de protección a los animales.
En cuanto al Orden Social le atañe:
46) La represión de la mendicidad, la adivinación y el curanderismo.
47) Dictar ordenanzas sobre montepío civil-municipal y sobre seguros, jubilaciones y pensiones
que comprenda a todo el personal municipal, reformando en su carácter de empleadora,
aquellas Cajas que se hallen en funcionamiento.
48) Dictar ordenanzas sobre servicio doméstico.
49) Dictar ordenanzas que tiendan a asegurar el salario familiar y un salario mínimo de acuerdo
con el costo de la vida, para los obreros municipales y los que trabajen en empresas de
servicios públicos o adjudicatarias de obras municipales.
50) Fomentar y proteger a las sociedades mutualistas e instituciones culturales o artísticas,
propendiendo a su mayor eficiencia.
51) Fomentar la vivienda popular.
52) La higiene general del municipio.
53) La desinfección del aire, de las aguas y de las habitaciones.
54) De acuerdo con la legislación general, la obligatoriedad de vacunarse y la revacunación contra
la viruela, la fiebre tifoidea y otras enfermedades de fácil propagación en el vecindario.
55) Las disposiciones sobre higiene a regir para los edificios públicos, establecimientos de placer
y casas de inquilinato o de albergue, pudiendo determinar la extensión de las habitaciones, de
los patios, número de habitantes que puedan contener y los métodos que deban observarse
para mantener una limpieza y aseo riguroso.
56) Lo referente a los establecimientos clasificados de insalubres, peligrosos o incómodos,
pudiendo ordenar su traslado a zonas no pobladas y disponer su clausura si se tornasen
incompatibles.
57) La vigilancia en el expendio de las sustancias alimenticias, pudiendo prohibir la venta de
aquéllas que sean nocivas a la salud.
58) La conservación y aseo de los mercados municipales y particulares, mataderos y tabladas o
corrales.
59) La conservación y atención de los cementerios.
60) Lo relativo a los tambos, caballerizas, establecimientos industriales, fábricas, etc. y demás
establecimientos que se juzguen incómodos, debiendo fijarles la distancia o radio a que deben
encontrarse de los centros poblados.
61) El aislamiento obligatorio de las personas atacadas de enfermedades infectocontagiosas.
62) La adopción en general, de todas las medidas que tiendan a asegurar la salud y el bienestar
de la población, sea evitando las epidemias, disminuyendo los estragos o previniendo las
causas que puedan producirlas, comprendiéndose entre tales medidas la clausura de los
establecimientos públicos y las visitas domiciliarias de inspección.
En materia de Cultura Física y Deportes en general, le compete:
63) Crear la Junta Municipal Autárquica, que tenga a su cargo la dirección de todas las
actividades y espectáculos deportivos y de educación física y social en el municipio,
sancionando a tal efecto las ordenanzas necesarias para su organización y funcionamiento.
64) Reglamentar y propiciar los espectáculos de educación artística y cultural de carácter popular,
como ser: funciones teatrales, conciertos, cinematográficas, documentaria e instructiva, de
preferencia para escolares y trabajadores, radiofonía, tradiciones populares, concursos de
canciones y danzas nacionales, escuelas corales y espectáculos líricos.
65) Organizar la dirección autárquica municipal de parques, balnearios, paseos populares y
turismo, dando en ella representación a las principales instituciones del municipio, capaces de
una eficaz colaboración, dictando la ordenanza que reglamentará su constitución y
desenvolvimiento, debiendo contemplar la necesaria cooperación económica, nacional y
provincial para el total cumplimiento de las leyes provinciales sobre parques y paseos.
En lo relativo a la Administración, le corresponde:
66) Dictar una ordenanza de contabilidad, estableciendo la forma en que deben hacerse constar
los egresos e ingresos municipales, y demás normas vinculadas al régimen contable y de
control.
67) Sancionar ordenanzas que reglamenten el cobro de impuestos, tasas, derechos,
contribuciones y multas por la vía de apremio.
68) Dictar ordenanzas sobre escalafón y estabilidad de los empleados de la administración
municipal.
69) Nombrar de su seno comisiones investigadoras para que informen sobre la marcha de la
administración municipal o sobre irregularidades que cometiere el personal. El presidente del
cuerpo comunicará la designación de esta comisión, al Departamento Ejecutivo para que éste
ordene a los jefes y empleados se pongan a las órdenes de aquélla y le presten su debida
cooperación.
70) Los directores y gerentes de los bancos municipales de préstamos y demás funcionarios que
por ordenanzas requieran acuerdo, serán nombrados previa formalidad de este requisito por
el Concejo Municipal en sesión secreta, y a propuesta del Departamento Ejecutivo. Los
acuerdos durarán por un término igual al del mandato que el propuesto deba desempeñar o
bien el tiempo que establezcan para cada caso las respectivas ordenanzas. Los pedidos de
acuerdos, se considerarán hechos efectivos si el Concejo no se pronunciara sobre ellos
dentro de los quince días de haber tenido entrada el pliego correspondiente en secretaría,
durante el período de sesiones.
71) En caso de que el Concejo Municipal negare el acuerdo solicitado, el Departamento Ejecutivo,
dentro del término de quince días, propondrá un nuevo candidato o insistirá sobre el mismo.
Este nuevo pedido de acuerdo o insistencia, para ser rechazado requerirá dos tercios de votos
del total de concejales en ejercicio.
CAPITULO IV
DEL INTENDENTE MUNICIPAL, SUS DEBERES Y OBLIGACIONES
ARTICULO 40. El Departamento Ejecutivo Municipal estará a cargo de un Intendente elegido por
el pueblo en la forma prescripta por el Artículo 29 de esta ley, y deberá reunir los requisitos
determinados en los Arts. 24 y 30 de la misma. En el ejercicio de su cargo gozará de las mismas
inmunidades que los concejales.
ARTICULO 41. Son atribuciones del Intendente Municipal:
1) Representar a la Municipalidad en sus relaciones oficiales.
2) Dictar los reglamentos necesarios para el régimen de las oficinas y cuidado de los archivos de
su dependencia.
3) Concurrir a la formación de las ordenanzas municipales, teniendo el derecho de iniciarlas
mediante proyectos que presentará al Concejo, pudiendo asistir a sus deliberaciones, con voz,
pero sin voto.
4) Deberá remitir al Concejo en el mes de Setiembre de cada año, los proyectos de impuestos,
tasas, derechos, contribuciones y otros recursos municipales para el nuevo ejercicio.
5) Promulgar las ordenanzas sancionadas por el Concejo y proveer a su ejecución por medio de
los empleados a sus órdenes, dictando las disposiciones reglamentarias del caso.
6) Observar total o parcialmente dentro del término fijado por el Artículo 39, inciso 12, las
ordenanzas, decretos o resoluciones que considere ilegales o inconvenientes al interés
público, incluso el presupuesto general de gastos.
7) Imponer multas hasta la cantidad de cincuenta mil pesos por infracción a las Ordenanzas,
Decretos, Reglamentaciones o Resoluciones legalmente dictadas. Cuando la Ordenanza,
Reglamento o Resolución no cumplida importase una obligación de hacer la obra, ésta se
verificará a costo del infractor, inhibiéndolo hasta la reintegración del importe gastado; pero
cuando se tratase de una obligación prohibitiva y la obligación consistiese en la no ejecución
de una obra, ésta será destruida y repuestas las cosas a su estado primitivo a expensas
también del infractor, procediéndose siempre administrativamente y dejando a salvo el
derecho del interesado para recurrir ante los tribunales por las acciones que pudiera tener.
Igualmente podrá imponer arrestos en la proporción de un día por cada quinientos pesos de
multa, hasta un máximo de quince días. Las sanciones menores de doscientos pesos serán
inapelables.
8) Nombrar los empleados de su dependencia y removerlos siempre que lo estimase
conveniente, con excepción de los designados con acuerdo, y teniendo en cuenta las
ordenanzas sobre estabilidad y escalafón que dictare el Concejo Municipal.
9) Ejercer la superintendencia y dirección inmediata de los empleados de su dependencia como
asimismo de los establecimientos municipales y administrar los bienes y propiedad del
municipio.
10) Prorrogar las sesiones del Concejo y convocar a sesiones extraordinarias durante el receso
del mismo, siempre que así lo requiera algún asunto grave y urgente o lo solicitare la mitad
más uno de los concejales en ejercicio, pudiendo en este último caso incluir nuevos asuntos
entre los que hubiesen motivado el pedido de convocatoria.
11) Presentar anualmente al Concejo en el mes de Abril, las cuentas del ejercicio vencido con la
comprobación correspondiente.
12) Llenar en comisión, en receso del Concejo, las vacantes que requieran acuerdo.
13) Informar anualmente al Concejo en la apertura del período de sesiones ordinarias, del estado
general de la administración durante el ejercicio fenecido.
14) Suministrar verbalmente, o por escrito, por sí o por medio de los secretarios, los informes que
le pueda requerir el Concejo.
15) Hacer recaudar los impuestos, tasas, derechos, contribuciones, y rentas municipales y
decretar su inversión con sujeción estricta al presupuesto y ordenanzas vigentes.
16) Comunicar al Poder Ejecutivo de la Provincia, en los casos y épocas que deban realizarse
comicios, para que convoque a elecciones.
17) Celebrar contratos o autorizar trabajos por sí solo dentro del presupuesto general, de acuerdo
a la proporción establecida en el Artículo 10 de esta ley y adjudicar las licitaciones.
18) Celebrar contratos sobre las propiedades inmuebles de la Municipalidad con autorización del
Concejo Municipal, y previa licitación, excepto los casos previstos en el Artículo 11 in fine de
la presente ley.
19) Hacer confeccionar mensualmente, en forma clara y detallada, el balance de la Tesorería
Municipal y publicarlo íntegro e inmediatamente por la prensa o en volantes que se fijarán en
los tableros de publicidad municipal.
20) Confeccionar la contabilidad patrimonial o bien vigilar la correcta formación y conservación de
un inventario de todos los inmuebles de la Municipalidad y otro de los títulos y escrituras que
se refieran al patrimonio municipal. Dicho inventario deberá llevarse por triplicado, estando un
ejemplar a cargo de la Secretaría de Hacienda, si la hubiere; otro en la Contaduría Municipal y
el tercero en la Dirección de Obras Públicas.
21) Expedir órdenes por escrito para visitas domiciliarias en los casos determinados en el inciso.
22) Inspeccionar los edificios de las escuelas del municipio, denunciando al Consejo de
Educación las irregularidades que notare y proponiendo las reformas que creyere
conveniente.
23) Inspeccionar asimismo los establecimientos públicos autorizados por la Municipalidad, o
aquéllos a cuyo sostén contribuya el tesoro municipal, adoptando las medidas del caso a fin
de asegurar el regular funcionamiento de los mismos.
24) Velar por la higiene del municipio, comprendiéndose en ella, especialmente la limpieza, la
desinfección del aire, de las aguas, de las habitaciones y parajes malsanos, la inspección de
sustancias alimenticias, secuestrando e inutilizando aquéllas que por su calidad y condiciones
fuesen perjudiciales a la salud, sin perjuicio de las demás penas que correspondan; la
propagación de la vacuna, el aseo y mejora de los mercados, tambos, caballerizas, mataderos
y corrales; la conservación y reglamentación de cementerios, y en general, la adopción de
todas las medidas tendientes a evitar las epidemias, disminuir sus estragos y remover las
causas que la produzcan o mantengan, y todas las que concurran a asegurar la salud y
bienestar de la población, comprendiéndose entre ellas las visitas domiciliarias.
25) Suscribir ad referendum aceptaciones de legados o donaciones hechos al municipio, cuando
su monto exceda de cinco mil pesos para las Municipalidades de primera categoría y de dos
mil pesos para las de segunda.
26) En general, tener a su cargo el cumplimiento de todo lo relativo al régimen municipal en su
calidad de Intendente.
ARTICULO 42. El Intendente designará uno o más secretarios, cuyas funciones serán
determinadas por una ordenanza del Concejo.
El o los secretarios deberán refrendar con su firma todos los actos del Intendente. Cuando el
cargo estuviere vacante o en caso de ausencia o impedimento, el propio Intendente determinará
el funcionario que deberá refrendar sus decretos o resoluciones.
El Departamento Ejecutivo en sus relaciones con el Concejo Municipal podrá ser reemplazado por
el o los secretarios, quienes concurrirán al seno del mismo, para suministrar cualquier informe que
le fuere requerido a la Intendencia, intervenir en los debates, pedir despachos de los asuntos,
etc., pero sin el derecho de voto.
El o los secretarios podrán o no acogerse a los beneficios de la Caja de Pensiones y Jubilaciones
Municipales, debiendo comunicar su decisión en uno u otro sentido, inmediatamente después de
tomar posesión de su cargo.
CAPITULO V
BIENES, SISTEMA RENTISTICO, PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD
ARTICULO 43. Decláranse bienes públicos de las Municipalidades, las calles, veredas, paseos,
parques, plazas, caminos, canales, puentes, cementerios y cualquier obra pública construida por
las Municipalidades o por su orden para utilidad o comodidad común, como asimismo el producto
de los impuestos, tasas, derechos, contribuciones, multas y subsidios a que tengan derecho.
Mientras estén destinadas al uso público, no son enajenables y se hallan fuera del comercio.
ARTICULO 44. Los particulares tiene el uso y goce de los bienes públicos del municipio,
sujetándose a las restricciones reglamentarias que se dicten al efecto.
ARTICULO 45. Son bienes privados de las Municipalidades:
a) Todos los terrenos baldíos, los sin propietario y los que pertenezcan al fisco provincial y se
encuentren dentro de los límites del respectivo municipio, en las Municipalidades de primera
categoría y de la planta urbana en las de segunda, con excepción de los que se hubiere
reservado el Gobierno para obras de utilidad pública, con anterioridad a la promulgación de la
presente ley o que para el mismo objeto necesitare en adelante de acuerdo con el artículo 5.
b) El producto de las cosas perdidas dentro de la ciudad u olvidadas o abandonadas, en las
estaciones de cada municipio; previo los trámites establecidos en los Artículos 2.535 del
Código Civil y 52 y sus concordantes de la Ley Nacional de Ferrocarriles.
c) Todos los demás bienes que adquieran en su carácter de persona jurídica.
Los residuos domiciliarios dejados o abandonados por sus dueños en la vía pública.
CAPITULO VI
PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y RENTAS GENERALES
ARTICULO 46. El presupuesto general constará de capítulos divididos en anexos, incisos e items
y comprenderá:
1)
2)
3)
4)
5)
Los gastos del Concejo Municipal.
Los de la Intendencia y administración.
Los de las reparticiones autónomas o autárquicas.
El cálculo de recursos.
Es obligatoria la inclusión en el presupuesto de una partida para fondo de reserva, a la que se
imputarán los gastos de ordenanzas especiales.
ARTICULO 47. El servicio de la deuda municipal, se propondrá en ítems que manifiesten en
partidas separadas y enumeradas, el origen y servicio de cada deuda.
ARTICULO 48. Se declaran impuestos, tasas, derechos, contribuciones y rentas municipales, las
que se establezcan sobre corrales y abasto, matrículas de abastecedores y consignatarios de
haciendas, alumbrado, arena, canto rodado y cascajo, limpieza pública, barrido, rodado en
general, delineación de las casas en construcción, tapiales y cercos, refección del frente de los
edificios, derecho de sisa, marcas de pan, empresas de tranvías y ómnibus, teléfonos y
telégrafos, gas, diversiones de cualquier clase, espectáculos y baños públicos, rifas, aguas
corrientes, lavaderos, pesas y medidas, arrendamientos de puestos y locales en los mercados de
abasto y de consumo, carnicerías, introducción e inspección de carnes elaboradas o no al
municipio, patentes de mercados particulares, mozos de cordel, letreros, avisos, motores, y
máquinas, perros, papel sellado y estampillas municipales, estacionamiento de vehículos,
entierros, venta y refección de sepulturas y terrenos en los cementerios municipales, explotación
de basuras, hornos de ladrillos, afirmados y conservación de caminos, apertura de calles,
numeración de edificios, nivelación de veredas, remoción de las calles y ocupación de las mismas
por cables, cañerías, túneles, inspección de análisis de bebidas y artículos alimenticios, multas
municipales, espectáculos de boxeo y football profesional, contribución de mejoras, al terreno
baldío, a la ocupación del suelo y subsuelo de las calles y demás sitios del dominio municipal, y
en general cualquiera otra renta no especialmente enumerada en la presente ley, pero que por su
índole sea de carácter municipal. La clasificación contenida en este artículo, es de carácter
enunciativo y no limita facultades a las municipalidades para crear recursos y nuevas rentas, a
condición de que respondan a contribuciones y tasas de servicios y que sean compatibles con la
Constitución Provincial y Nacional.
ARTICULO 49. Las ordenanzas sobre impuestos, tasas, derechos o contribuciones municipales,
tendrán carácter permanente y continuarán en vigencia mientras no se sancionen otras nuevas.
ARTICULO 50. La contabilidad municipal se llevará de acuerdo con la ordenanza a que se refiere
el inciso 66 del Artículo 39 de esta ley, y la Contaduría Municipal deberá observar hasta dos
veces, bajo su responsabilidad, toda orden de pago que no se ajuste a dicha ordenanza como así
a cualquier cobro que no se ciña a la ordenanza general de la materia.
ARTICULO 51. Las Municipalidades no pagarán impuestos fiscales.
ARTICULO 52. Los impuestos, derechos, tasas, contribuciones y multas municipales se
percibirán administrativamente y en la forma que determinen las respectivas ordenanzas.
ARTICULO 53. Decláranse en vigor todos los impuestos, tasas, derechos y contribuciones de
mejoras sancionadas con anterioridad a la presente, por leyes u ordenanzas municipales
especiales que se encuentren en vigencia y que no se opongan a la presente ley.
ARTICULO 54. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 15 del Artículo 39, decláranse
expropiables por causas de utilidad pública todos los inmuebles que las Municipalidades
necesiten para la construcción o apertura de calles, avenidas, plazas y paseos públicos, debiendo
en cada caso especial dictarse la correspondiente ordenanza conforme a lo prescripto por el
citado inciso 15 del Artículo 39.
ARTICULO 55. La Municipalidad por causa de evidente necesidad pública podrá proveerse por sí
misma de los artículos o animales necesarios al consumo de la población, previa la ordenanza
respectiva.
ARTICULO 56. Se entenderá que cesan los motivos de utilidad pública y caduca la ordenanza
respectiva, si a los dos años de dictarse aún no hubiera tenido principio de ejecución.
ARTICULO 57. La expropiación por razones de utilidad pública podrá alcanzar no sólo a los
terrenos que hayan de servir para las obras proyectadas, sino también a las fracciones limítrofes
indispensables para el desarrollo integral y funcional de las mismas.
CAPITULO VII
RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS Y EMPLEADOS DE LA MUNICIPALIDAD
ARTICULO 58. El Intendente que autorice una orden de pago ilícita y el contador que no la
observe por una sola vez, son responsables solidariamente de la ilegalidad del pago.
ARTICULO 59. El Intendente o el concejal que tenga participación en las empresas, los contratos
o los actos administrativos a que se refiere el Artículo 25 en sus incisos 3), 4) y 6), cesará de
hecho en sus funciones sin perjuicio de las responsabilidades que determine el Código Penal. Lo
mismo regirá para los empleados municipales que se encuentren en tales casos, sin que por ello
la Municipalidad deje de aplicar la facultad que le corresponde para anular el acto o contrato si así
lo juzga conveniente. Sólo se exceptúan, para estos últimos, las operaciones de compraventa de
lotes o unidades de vivienda con fines sociales contemplados en el Artículo 11 "in fine" de esta
ley.
ARTICULO 60. El Intendente y los empleados municipales responden individualmente ante los
tribunales ordinarios, por los actos que importen extralimitación, transgresión u omisión de sus
deberes. La demanda no procederá contra el Intendente o los empleados, sin previa declaración
judicial de ser ilegal o nulo el acto que produjese responsabilidad personal.
ARTICULO 61. En los casos de delitos previstos por esta ley o por el Código Penal, el Concejo
Municipal o el Intendente comunicará el hecho y sus antecedentes de inmediato al juez
competente para la prosecución del juicio que corresponda.
ARTICULO 62. La denuncia de los delitos clasificados en los artículos anteriores podrá hacerse
por cualquier habitante del municipio, y se dirigirá al Concejo Municipal cuando se trate de sus
miembros o empleados y del Intendente Municipal, y a éste cuando se trate de empleados del
Departamento Ejecutivo.
ARTICULO 63. Sin perjuicio de lo dispuesto en la última parte del artículo anterior, si el
Departamento Ejecutivo no tomase resolución alguna sobre la denuncia que le fuera dirigida, en
el término de diez días, el denunciante tendrá derecho para dirigirse al Concejo Municipal,
poniendo en su conocimiento el hecho que hubiera denunciado como punible, y en su defecto a la
justicia.
ARTICULO 64. Todo funcionario o empleado municipal que hubiere cesado en sus funciones a
consecuencia de un hecho punible por esta ley o por las leyes comunes, será sometido a los
jueces a los efectos de las responsabilidades civiles y criminales a que hubiere lugar.
ARTICULO 65. Los Concejales no pueden ser detenidos o arrestados sin orden expresa del juez
competente, salvo el caso de in fraganti delito, ni molestados en ninguna forma por opiniones
vertidas en el recinto de sesiones.
CAPITULO VIII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 66. Contra las resoluciones del Intendente Municipal, dictadas de oficio o a petición
de partes, procederá el recurso de reconsideración, tendiente a dejarlas sin efecto o modificarlas.
También procederá el recurso en materia disciplinaria contra las resoluciones del Concejo
Municipal o del órgano que las dicte en último término en ese ámbito.
ARTICULO 67. El recurso se interpondrá dentro del término de diez días hábiles administrativos,
contado desde la notificación de la resolución al interesado, sin computarse el día en que ésta se
verifique.
En el escrito de interposición del recurso se expondrán las razones de hecho y de derecho en que
se funde la impugnación y, en su caso, se ofrecerá la prueba que se estime necesaria, para cuya
producción se fijará un plazo no mayor de treinta días hábiles administrativos.
ARTICULO 68. Interpuesto el recurso, o vencido el término de prueba fijado, el Intendente
Municipal dictará resolución dentro de los diez días hábiles administrativos siguientes.
ARTICULO 69. Si la resolución hubiese sido dictada por una autoridad municipal con poder de
resolver que no sea el Intendente Municipal o por un ente autárquico del municipio, será
susceptible del recurso de reconsideración, que se deducirá, sustanciará y resolverá de acuerdo
con las normas que anteceden.
La decisión que en tal caso recaiga será apelable por ante el Intendente Municipal.
El recurso se interpondrá dentro de los diez días hábiles administrativos, posteriores a la
notificación al interesado, ante el órgano que hubiese dictado la resolución.
Este concederá el recurso, si ha sido deducido en término, y elevará el expediente al Intendente
Municipal por medio de la Secretaría que corresponda.
ARTICULO 70. Se entenderá que existe denegación tácita si el órgano apelado no se expide
sobre la revocatoria dentro del plazo de treinta días hábiles administrativos.
En tal supuesto, el interesado podrá recurrir directamente ante el Intendente Municipal pidiendo
se requiera el expediente y se le conceda el recurso de apelación.
ARTICULO 71. Notificado de la recepción del expediente o, en su caso, de la concesión del
recurso, el recurrente fundará la apelación dentro del término de diez días hábiles administrativos,
exponiendo los motivos de hecho y de derecho que estime pertinentes.
ARTICULO 72. El Intendente Municipal se expedirá sobre el recurso de apelación dentro de los
diez días hábiles administrativos siguientes.
Su decisión, en este caso, es definitiva y no se admitirá otro recurso contra ella que el de
aclaración, dentro de los tres días hábiles administrativos de su notificación.
ARTICULO 73. Cuando el procedimiento de sustanciación de los recursos estuviese paralizado
durante seis meses sin que el interesado instase su prosecución, se operará su caducidad por el
simple transcurso del tiempo, sin necesidad de declaración alguna.
ARTICULO 74. Supletoriamente, y en cuanto fuere pertinente, se aplicarán las normas del Código
Procesal Civil y Comercial de la Provincia.
CAPITULO IX
INTERVENCION
ARTICULO 75. Las Municipalidades sólo podrán ser intervenidas por ley de la Legislatura o
decreto del Poder Ejecutivo, encontrándose ésta en receso, únicamente en los casos de
subversión del régimen municipal establecido por esta ley. La intervención podrá ser total o
limitada a una sola de las ramas del Poder Municipal, y tendrá por único objeto restablecer su
normal funcionamiento.
ARTICULO 76. Se considerará subvertido el régimen municipal:
a) Cuando el Intendente Municipal o la mayoría de los concejales estén comprendidos en los
casos previstos por el Artículo 25.
b) Cuando el Concejo Municipal haya hecho abandono de sus funciones dejando de reunirse y
actuar durante tres meses consecutivos dentro de los cuales deba funcionar.
c) Cuando se haya producido la acefalía total de la Intendencia y del Concejo Municipal.
d) Cuando exista entre los Departamentos Ejecutivo y Deliberativo un estado de conflicto que
haga imposible el régimen municipal.
ARTICULO 77. El comisionado que se nombre, deberá comunicar al Poder Ejecutivo de la
Provincia para que convoque a elecciones de concejales dentro de los treinta días de iniciada su
gestión, debiendo hacerse dicha convocatoria por un término no menor de treinta días.
ARTICULO 78. El Poder Ejecutivo informará a la Legislatura en la primera reunión que ésta
celebre, cuando hubiere enviado alguna intervención en el período de receso.
ARTICULO 79. Los actos administrativos que el representante provincial produjese durante su
desempeño como comisionado interventor, serán válidos si se ajustan a la Constitución
Provincial, a la Ley Orgánica Municipal y a las ordenanzas municipales que no fueren
incompatibles con las mismas. La violación de esta disposición importa mal desempeño de la
función pública y quien ejercitase acto en contrario, responderá personalmente por los mismos.
CAPITULO X
APROBACION DE LOS CENSOS
ARTICULO 80. A los efectos de la representación en el Concejo Municipal o del establecimiento
del Régimen Municipal en las comunas de más de diez mil habitantes, los censos efectuados por
la Nación, la Provincia, las Municipalidades y Comunas sólo podrán ser adoptadas previa ley de la
Legislatura.
CAPITULO XI
DEL REGIMEN ELECTORAL
ARTICULO 81. Tienen derecho y obligación de votar en las elecciones municipales todos los
ciudadanos argentinos, sin distinción de sexos, que se encuentren inscriptos en el padrón
nacional del distrito, vigente a la fecha de la convocatoria.
ARTICULO 82. Tienen también derecho al voto en las elecciones municipales, los extranjeros
inscriptos de ambos sexos mayores de edad con residencia en el municipio, anterior en dos años
por lo menos al tiempo de su inscripción, que no tengan ninguna de las inhabilidades establecidas
en la Ley Electoral de la Provincia y que comprueben, además, una de las siguientes condiciones:
ejercer profesión liberal o ser contribuyente dentro del municipio a las rentas de la comuna o de la
Provincia, en concepto de patentes o contribuciones diversas, siempre que las sumas que se
paguen a la Municipalidad o la Provincia, sean en conjunto o separadamente, superiores a
cincuenta pesos moneda nacional por año, o ser casados con mujer argentina o padre de uno o
más hijos argentinos.
La identidad y condiciones anteriormente expresadas, tendrán que ser comprobadas en el acto de
la inscripción en el Registro Electoral con los siguientes documentos:
a) Para su identificación: documento nacional de identidad expedido por el Registro Nacional de
las Personas o pasaporte debidamente legalizado.
b) Tiempo de residencia: por medio de un certificado expedido por la policía del lugar.
c) Ejercicio de profesión liberal: título habilitante de universidad nacional o provincial o escuelas
profesionales, nacionales o provinciales; título de universidad extranjera debidamente
revalidado.
En caso de impedimento para la presentación de los títulos por causa justificada, surtirá efecto
probatorio para el derecho de inscripción, certificados expedidos por las reparticiones
oficiales, nacionales o provinciales, bajo la firma y sello de su respectivo jefe.
d) Condición de contribuyentes: boletas actuales emitidas por las oficinas de recaudación de
rentas provinciales y municipales.
e) Ser casado con mujer argentina o padre de uno o más hijos argentinos; libreta del Registro
Civil.
CAPITULO XI DEL REGIMEN ELECTORAL
ARTICULO 83. A los fines del Artículo 81, se adoptará para cada elección municipal el padrón
nacional vigente al tiempo de la convocatoria, y a los efectos del Artículo 82 se confeccionará un
padrón de extranjeros de tipo similar al nacional y que contenga por su orden, los siguientes
datos: Casilla para anotar la palabra "votó", número de orden, número de inscripción, año de
nacimiento, nacionalidad, apellido y nombre, profesión y domicilio, observaciones. La ordenación
se hará por orden alfabético de apellidos.
La vigencia del padrón de extranjeros, que se confeccionará por secciones electorales, será de
cuatro años debiendo anualmente incluirse los electores que se inscriban en el período pertinente
y excluirse los que dispongan las Juntas de Tachas, en los plazos establecidos por esta ley.
ARTICULO 84. En cada municipio habrá una Junta Inscriptora, compuesta de tres miembros
titulares y tres suplentes, designados en acto público y previo anuncio en uno de los diarios de la
localidad, por sorteo, de una lista de diez mayores contribuyentes municipales, confeccionada por
el Departamento Ejecutivo y aprobada por el Concejo Municipal. Este sorteo se realizará por el
Departamento Ejecutivo en el mes anterior a la época de la inscripción. La aprobación se dará por
acordada, si el Concejo Municipal no se expide dentro de los quince días de haber recibido la
lista. Las designaciones que se efectúen para miembros titulares y suplentes de esta Junta, lo
serán por dos períodos de inscripción, siendo dichas funciones obligatorias y consideradas cargas
públicas.
ARTICULO 85. La Junta Inscriptora funcionará en la Casa Municipal, disponiendo del personal
necesario, que le suministrará el Departamento Ejecutivo. Dicha Junta designará de su seno un
Presidente y un Vicepresidente para reemplazar a aquél y podrá funcionar con la presencia de
uno solo de sus miembros, que firmará el acta de apertura y clausura que debe confeccionarse
diariamente.
Para estas actas se dispondrá de un registro debidamente foliado, que suministrará la Junta
Electoral de la Provincia y que firmará el Presidente de la Junta y el Intendente Municipal, en el
que se detallará el nombre y apellido de los inscriptos, clase de contribución, nacionalidad,
domicilio, estado y antigüedad de residencia.
La Junta Electoral de la Provincia, en los casos que lo estimare conveniente, fijará turno de
asistencia a los miembros de las Juntas Inscriptoras pudiendo, en circunstancias que el desarrollo
de las tareas de la inscripción lo aconsejen, ampliar horarios, habilitar feriados, disponer de la
concurrencia de la totalidad de sus miembros, aún en el caso de que previamente les hubiera
establecido días y hora de asistencia. La Junta Electoral de la Provincia impondrá a los miembros
de las Juntas Inscriptoras que por sus inasistencias o faltas de puntualidad, obstaculizaran las
tareas de la inscripción, multas hasta quinientos pesos moneda nacional de curso legal que se
ingresarán con el destino previsto en el Artículo 105 de la presente ley.
ARTICULO 86. A los efectos de la inscripción de extranjeros, los interesados deberán recurrir a la
oficina que la Junta señale, con la documentación exigida en el Artículo 82. Esta oficina
funcionará anualmente del 1 de julio al 15 de agosto, todos los días hábiles y en las horas que
fijará la Junta Electoral de la Provincia. Por cada inscripto la Junta inscriptora confeccionará una
boleta por duplicado, que le suministrará la Junta Electoral de la Provincia por intermedio del
Departamento Ejecutivo, con los siguientes datos: número de inscripción, año de nacimiento,
nacionalidad, apellido y nombre, profesión y domicilio, sección y referencias. Dichas boletas serán
firmadas por el inscripto, por el miembro actuante de la Junta inscriptora y sellada con el sello de
la misma. El original se entregará al inscripto y el duplicado enviado directamente a la Junta
Electoral de la Provincia.
La boleta original que se entregará al inscripto será canjeada, en la forma y tiempo que lo
establezca la Junta Electoral, por la libreta Cívica Municipal, la que contendrá además de los
datos mencionados, la fotografía del empadronado, impresión dígito pulgar derecho, casillas para
consignar la emisión del voto y transcripción de los Capítulos XI, XII, y XIII de la presente ley.
Los gabinetes dactiloscópicos de las Jefaturas de Policía, prestarán su colaboración en la forma
que lo solicite la Junta Electoral de la Provincia, y los gastos que demande el cumplimiento de
esta labor, serán abonados por la Junta Electoral con cargo a las respectivas Municipalidades.
En caso de pérdida o destrucción de la Libreta Cívica Municipal, los interesados podrán solicitar
duplicados a la Junta Electoral de la Provincia. La solicitud será individual y se efectuará en papel
sellado municipal valor de cinco pesos moneda nacional del municipio a que corresponda el
solicitante.
ARTICULO 87. La inscripción a que se refiere el artículo anterior, podrá ser fiscalizada por los
partidos políticos reconocidos por la Junta Electoral de la Provincia con un representante para
cada mesa inscriptora, munido de una credencial que lo autorice para actuar como tal, expedida
por el presidente o por el apoderado general de su partido, la que deberá exhibir al miembro
actuante de la Junta inscriptora. Los fiscales se concretarán a tomar nota de las inscripciones que
estimaran ilegales, para que su partido formule las acciones correspondientes en su oportunidad,
ante la Junta de Tachas.
ARTICULO 88. Terminado el período de inscripción, el Presidente de la Junta inscriptora hará
entrega del Registro, al Jefe del Departamento Ejecutivo, y éste enviará una copia fiel y
autenticada a la Junta Electoral de la Provincia para su impresión en carteles, que formarán el
padrón provisorio, el que será exhibido por un período de quince días, en los respectivos
municipios, por lo menos cuarenta y cinco días antes de las elecciones, a los efectos de las
observaciones y tachas.
ARTICULO 89. Inmediatamente de publicado el padrón provisorio, se constituirá una Junta de
Tachas formada por el Intendente Municipal, el presidente del Concejo Municipal y el asesor
letrado de la Municipalidad, bajo la presidencia del primero que será el ejecutor de las
resoluciones de la misma, para entender en todas las observaciones o tachas que se formularen.
ARTICULO 90. La Junta de Tachas en la primera reunión que realice, fijará los días y horas de
reunión, como asimismo designará dentro de la Casa Municipal, la oficina donde se realizarán
éstas, todo lo que hará público por intermedio de diarios locales, o por carteles si se careciera de
aquéllos. Las resoluciones que adopte serán registradas en un libro de actas que llevará para
este fin, con las formalidades de estilo.
ARTICULO 91. El período de depuración de las listas o padrones provisorios, durará quince días
a contar desde la fecha de su publicación, en cuyo tiempo los inscriptos que por cualquier causa
no figuren en ellos o estuvieren anotados en forma errónea, tendrán derecho a reclamar ante la
Junta de Tachas, presentándose personalmente con su boleta de inscripción y documentos
correspondientes. Efectuadas las comprobaciones necesarias, la Junta procederá a salvar los
errores u omisiones que correspondieran, dando inmediatamente aviso a la Junta Electoral de la
Provincia.
ARTICULO 92. Cualquier persona empadronada en el municipio, o partido político reconocido por
la Junta Electoral de la Provincia, podrá solicitar que se eliminen del padrón de extranjeros los
inscriptos indebidamente. Las impugnaciones deberán hacerse por escrito acompañando la
prueba de la causal en que se funda o indicando el lugar o archivo en donde el documento se
encuentre, o donde se registre el acto constitutivo de la prueba invocada.
Recibida la tacha y efectuadas las comprobaciones pertinentes, la junta notificará al inscripto por
carta certificada con recibo de retorno, acordándole tres días para presentar su prueba de
descargo, bajo apercibimiento de perder todo derecho a rebatir las impugnaciones. La Junta de
Tachas, podrá exigir a los impugnadores, el depósito del importe de la notificación a que se refiere
el párrafo anterior. La Junta dictará resolución dentro de los tres días de recibida la prueba de
descargo, o de pasados los seis, para presentarla. Si hiciera lugar, lo comunicará de inmediato a
la Junta Electoral con especificación de todos los actos pertinentes.
Diez días después de finalizado el período de tachas, deberán quedar resueltas todas las
presentadas.
ARTICULO 93. Si la Junta no se expidiera dentro de los plazos establecidos para la resolución de
tachas, se harán pasible cada uno de sus miembros, de una multa de cincuenta pesos por cada
una de las presentadas en que no hubiera dictado resolución, importe que hará efectivo la Junta
Electoral de la Provincia e ingresará a reforzar la partida destinada a gastos "Cumplimiento de
leyes electorales", con crédito a la respectiva municipalidad a que pertenezcan los multados.
ARTICULO 94. Los intendentes municipales enviarán a la Junta Electoral de la Provincia, los
registros depurados, a más tardar cinco días después de resueltas todas las tachas por la Junta
de tal, y la Junta Electoral dispondrá la impresión de las listas o padrones definitivos.
ARTICULO 95. A los fines que las disposiciones sobre empadronamiento de extranjeros tengan la
debida difusión, la Junta Electoral de la Provincia, remitirá a los distintos intendentes municipales
a efecto de que éstos los hagan fijar en parajes públicos, carteles murales con transcripción de las
mismas.
ARTICULO 96. En el acto de votar los extranjeros, deberán presentar su Libreta Cívica Municipal,
sin cuyo requisito el Presidente del comicio no les permitirá el sufragio. La Libreta Cívica
Municipal es para los efectos del sufragio de extranjeros, el único documento que establecerá la
identidad del sufragante y en caso de que esta fuera impugnada se procederá de acuerdo con lo
establecido en los Artículos 84, 85, 86 y 87 de la Ley Electoral.
El Presidente del comicio en el acto de la emisión del voto, consignará en la casilla
correspondiente de la libreta Cívica Municipal, el sello, fecha y su firma como constancia de haber
sufragado el inscripto.
ARTICULO 97. (Nota de redacción) (DEROGADO POR LEY 10.300).
ARTICULO 98. Las elecciones municipales se regirán por las disposiciones establecidas en la
presente ley y la Ley Electoral de la Provincia, y la Junta Electoral de la Provincia tendrá a su
cargo todo lo pertinente a los actos electorales.
ARTICULO 99. Para la elección de concejales se aplicarán las siguientes normas:
1) El sufragante votará por sólo una lista oficializada de candidatos, cuyo número no podrá ser
superior al de los cargos a cubrir.
2) El escrutinio de cada elección se efectuará de la siguiente manera:
a) Se practicará por lista sin tomar en cuenta las tachas y sustituciones que hubiere
efectuado el votante;
b) El total de votos obtenidos por cada lista será dividido sucesivamente por uno, por dos, por
tres, etc. hasta llegar al total de los miembros a elegir;
c) Los cocientes resultantes, en igual número al de los cargos a llenar, serán ordenados
decrecientemente, cualquiera sea la lista de la que provengan;
d) Si hubiere dos o más cocientes iguales, se los ordenará en relación al total de votos
obtenidos por las respectivas listas y si éstas hubieran logrado igual número de votos, el
ordenamiento resultará del sorteo a practicarse por la Junta Electoral de la Provincia;
e) El cociente que corresponda al último número de orden, según lo establecido en el inciso
c), constituirá el divisor común, o cifra repartidora y determinará, por el número de veces
que ella esté contenida en el total de votos obtenidos por cada lista, la cantidad de cargos
correspondientes a ésta, salvo lo dispuesto en el inciso d);
f) No participarán en el ordenamiento ni consiguientemente, en la distribución de cargos, las
listas partidarias que no lograren un mínimo de tres por ciento del total de votos válidos
emitidos en el municipio;
g) Dentro de cada lista, los cargos se asignarán con sujeción al orden establecido en ella.
3) En caso de muerte, renuncia, inhabilidad o incapacidad de un concejal, antes de su
proclamación como tal, entrará a sustituirlo el candidato que le siga en el orden establecido en
su respectiva lista oficializada.
ARTICULO 100. Las boletas de candidatos presentadas a la Junta Electoral para su
oficialización, contendrán bajo el título "Municipalidad" y demás requisitos exigidos en la ley
electoral, tantos nombres numerados como concejales puedan elegirse.
ARTICULO 101. Se proclamarán concejales los que resulten electos por aplicación de las normas
señaladas, hasta completar el número de los que deban elegirse conforme a la convocatoria, y
siguiendo el orden de lista oficializada por cada partido que haya obtenido cargos. Igualmente
serán proclamados suplentes los que figuren como candidatos en las listas que hayan obtenido
cargos, siguiendo el orden de las respectivas boletas. La Junta Electoral de la Provincia hará la
proclamación de los concejales titulares y suplentes, muniendo a cada uno de una credencial que
les servirá de diploma.
ARTICULO 102. Antes de la proclamación oficial de los electos, los candidatos que lo hayan sido,
podrán renunciar, siendo reemplazados por los que le sigan en orden de votos.
ARTICULO 103. El Intendente Municipal será elegido en forma directa y la Junta Electoral de la
Provincia proclamará electo al candidato que hubiere obtenido mayor cantidad de sufragios,
muniéndolo de la credencial que le servirá de diploma. La boleta que presentará cada partido,
cuando se elija Intendente y Concejales, deberá estar claramente dividida en dos partes: En la
superior constará el nombre del candidato propuesto para Intendente, y en la segunda la lista de
Concejales en la forma establecida por el Artículo 101.
ARTICULO 104. Los suplentes proclamados por la Junta Electoral, reemplazarán a los
Concejales que renuncien, sean destituidos o fallezcan, efectuándose el reemplazo
automáticamente, siguiendo el orden de colocación en la respectiva lista de candidatos. Los que
resulten suplentes reemplazarán también a los Concejales que por ser Presidente o
Vicepresidente primero ó segundo del Concejo Municipal, se encuentren desempeñando las
funciones que les asigna el Artículo 33 de la presente Ley. El reemplazo será automático y tendrá
carácter temporario hasta el reintegro del reemplazado, gozando durante ese tiempo de las dietas
que correspondan al titular.
ARTICULO 105. Las multas que se apliquen en las elecciones municipales por infracciones a la
ley electoral, serán depositadas por los Jueces en las respectivas sucursales del Banco de la
Provincia, a la orden de la Junta Electoral, y de su producido neto, ésta abonará los gastos
electorales que correspondan a cada municipio. En el caso de exceder los mencionados gastos el
importe neto de las multas cobradas en la jurisdicción de cada Municipalidad, serán satisfechos
por el Poder Ejecutivo de la Provincia, y la Junta Electoral formulará el cargo que corresponda, el
que será deducido de la participación de cada comuna en el porcentaje de contribución directa y
patente. Los importes sobrantes, en cada elección, una vez solventados los gastos electorales de
cada municipio, ingresarán a reforzar el presupuesto municipal.
ARTICULO 106. Para hacer efectivas las multas a que se refiere el artículo anterior, la Junta
Electoral de la Provincia facilitará a los juzgados que entiendan en la sustanciación de los juicios,
los elementos necesarios para llenar más fácilmente su cometido, como así el personal que
necesiten para coadyuvar en el diligenciamiento de ellos. La designación de este personal será
efectuada por la Junta previa constitución de fianza personal o pecuniaria en la cantidad que ésta
estime, y el que se designe no percibirá más retribución, que una participación del cincuenta por
ciento como máximo de las multas que se hicieren efectivas y cuyo cobro hubieran gestionado.
Esta retribución, la Junta la abonará inmediatamente de haber percibido los fondos por tal
concepto.
CAPITULO XII
DISPOSICIONES ACLARATORIAS
ARTICULO 107. En los Concejos Municipales compuestos por cinco miembros, para los efectos
de las votaciones dentro del Cuerpo, se entenderá por mayoría absoluta tres votos y por dos
tercios, cuatro.
CAPITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 108. Deróganse todas las leyes y disposiciones que se opongan a la presente.
ARTICULO 109. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
LEY ORGANICA DE COMUNAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Nº 2439
ARTICULO 1. En los centros de población, cuyo número de habitantes no llegue al fijado por la
Constitución de la Provincia para formar Municipalidades, la administración comunal estará a
cargo de Comisiones Comunales que serán creadas en la forma que esta ley establece.
ARTICULO 2. Las Comisiones se organizarán y funcionarán de acuerdo en un todo a la
Constitución, a la presente ley y al reglamento interno que cada una de ellas se dicte.
ARTICULO 3. Las Comisiones Comunales se compondrán:
a) De tres miembros titulares e igual número de suplentes, cuando las villas no hayan alcanzado
una población de mil quinientos habitantes.
b) De cinco miembros titulares e igual número de suplentes, cuando las villas hayan alcanzado
una población de mil quinientos habitantes en su ejido urbano.
Cuando las Comisiones se constituyan con cinco miembros, se elegirán cuatro por mayoría y uno
por la minoría y cuando fueren de tres miembros, dos por la mayoría y uno por la minoría.
ARTICULO 4. Las actuales Comisiones Comunales, aún cuando funcionen con un número de
miembros distinta al que por su población les correspondería, mantendrán su organización, sin
perjuicio del aumento del número de éstos o de su transformación en Municipalidades, cuando así
lo determine el número de habitantes, siguiéndose al efecto el procedimiento establecido por esta
ley.
Jurisdicción
ARTICULO 5. El ejido urbano de cada municipio, será delimitado por un decreto del Poder
Ejecutivo en base a los informes que proporcionarán los municipios y la Dirección de Obras
Públicas. En la fijación del perímetro comunal, se dará preferencia a los límites naturales (calles,
caminos, ríos, arroyos, etc.) y en defecto, líneas separativas de propiedades de fácil acceso y
medición.
Los municipios conservarán la jurisdicción actual, mientras la Legislatura o el Poder Ejecutivo en
su caso, no la modifique.
ARTICULO 6. Dentro de los dos años de promulgada la presente ley, los municipios presentarán
al Poder Ejecutivo un proyecto de plan regulador, estableciendo, dentro el ejido asignado, una
zona netamente urbana y otra suburbana o de quintas, el que, previo informe de la Dirección de
Obras Públicas, será aprobado.
ARTICULO 7. El proyecto de plan regulador comprenderá el trazado y ensanche de la actual
zona urbanizada, debiendo establecerse para la ampliación futura, manzanas cuya longitud
máxima sea de doscientos metros; el ancho mínimo de las calles en las zonas aún no edificadas,
aunque correspondiesen a trazados aprobados, será de veinte metros; las que fuesen
prolongación de los caminos generales previstos por la ley de Vialidad, serán de treinta metros.
Deberá asimismo establecerse un camino de circunvalación de treinta metros de ancho y se
proveerá la ubicación de plazas y parques, cuya superficie mínima equivaldrá al 10% del área
total encerrada por el perímetro comunal. Los pueblos situados en las márgenes de ríos
navegables, dejarán libre el camino de sirga, con un ancho de treinta y cinco metros.
ARTICULO 8. El proyecto de trazado tendrá la nomenclatura completa de calles, plazas y paseos,
dándose preferencia a los nombres de próceres de la independencia y de aquellos que hayan
prestado señalados servicios al Estado, a las artes y a la ciencia.
No se incluirán nombres de personas ni fechas o referencias a acontecimientos determinados, sin
que hayan transcurrido cinco años desde el fallecimiento o acontecimiento.
No se podrá erigir ni autorizar la colocación en parajes públicos de estatuas o monumentos
conmemorativos de personas o acontecimientos determinados, sin que previamente una ley
especial de la Provincia, acuerde el permiso para cada caso ocurrente.
ARTICULO 9. Aprobado el trazado y plan regulador por el Poder Ejecutivo, las superficies
destinadas a ensanche o apertura de calles, caminos, plazas y paseos, se considerarán de
utilidad pública y quedarán afectadas a expropiación.
ARTICULO 10. Las comunas deberán delimitar el trazado aprobado, mediante sólidos mojones
convenientemente ubicados para que resulten inamovibles. Se establecerán además, puntos fijos
para determinar el trazado urbano, su separación de la zona suburbana y para poder replantear
los caminos y terrenos destinados a plazas y paseos.
ARTICULO 11. Corresponden a los municipios, todos los bienes fiscales ubicados dentro del ejido
urbano, salvo los que estuviesen ya destinados por la Provincia a un uso determinado, los que
ésta adquiera a título privado en lo sucesivo y los que fueren exceptuados expresamente por ley.
Corresponden igualmente a las comunas los terrenos que carezcan de dueños.
ARTICULO 12. Los municipios deberán ejecutar y conservar el catastro general parcelario de sus
respectivos ejidos, dentro de un plazo máximo de cuatro años, debiendo remitir a la Dirección
General de Rentas todos los datos necesarios para la justa aplicación de las leyes impositivas.
ARTICULO 13. Los límites de las comunas serán fijados por el Poder Ejecutivo, pudiendo la
Legislatura modificarlos a pedido del municipio interesado o del cuerpo electoral.
ARTICULO 14. Para la delimitación de los distritos comunales, que en ningún caso estarán
comprendidos en más de un departamento, se dará preferencia a los límites naturales (ríos,
arroyos, canales, caminos, ferrocarriles), o en su defecto líneas divisorias de propiedades. La
marcación se hará con sólidos mojones mediante la contribución que el Poder Ejecutivo
convendrá en oportunidad con las comunas interesadas.
ARTICULO 15. Corresponderá a los municipios el usufructo de todos los terrenos fiscales baldíos
situados dentro del distrito comunal, previa comunicación al Poder Ejecutivo hasta el momento
que la Provincia lo destine a un uso determinado o disponga su arrendamiento.
Las comisiones comunales carecen de facultad para donar bienes de su patrimonio, efectuar
transacciones o renuncias relativas a sus bienes o rentas y/o comprometer en árbitros.
Exceptúanse de esta norma las donaciones de bienes inmuebles en favor del Estado Nacional o
Provincial o de sus organismos autárquicos o descentralizados, cuando el acto implique la
concreción de un plan de obra pública o bienestar social.
Aprobación de los Censos
ARTICULO 16. Los censos confeccionados por la Nación y aprobados por el Congreso, se
aplicarán en la Provincia previo pronunciamiento legislativo, ajustándose a aquéllos la categoría
del municipio.
ARTICULO 17. Los censos provinciales aprobados por la Legislatura se adoptarán a los fines de
determinar la categoría de los municipios.
ARTICULO 18. Los censos de población permanente de los municipios practicados por sus
respectivas autoridades de los que resulta que una villa en su ejido urbano haya alcanzado a
quinientos habitantes o llegado a mil quinientos o más, se enviarán de inmediato a la Legislatura
con toda la documentación relativa a los mismos, a fin de que los apruebe o desapruebe si se
descubrieran errores o fraudes en las operaciones; se considerarán definitivamente aprobados los
censos si la Legislatura dejara de pronunciarse dentro de los sesenta días que no sean de receso
posteriores a la entrada. En este supuesto o aprobado que sea el censo deberán constituirse las
Comisiones de acuerdo al mismo en la primera elección comunal ordinaria. Tratándose de
poblaciones que hubieran alcanzado a tener quinientos habitantes, el Poder Ejecutivo tan luego
como el censo se apruebe, procederá a organizar el acto electoral a fin de que éste pueda
realizarse en la primera elección ordinaria.
ARTICULO 19. Aprobado el censo que determina la elevación de categoría de un municipio,
deberá el Presidente de la Comisión Comunal convocar a elecciones de intendente y miembros
del Concejo Municipal en la primera elección ordinaria. Para todo lo concerniente a la constitución
de las nuevas autoridades regirá la Ley Orgánica de las Municipalidades. Si los miembros de las
Comisiones Comunales, en defecto del Presidente, se rehusaran a hacer la convocatoria deberá
convocar la Junta de Mayores Contribuyentes.
Del funcionamiento de las Comisiones Comunales
ARTICULO 20. Los miembros de las Comisiones Comunales serán designados por elección
popular y durarán dos años en el ejercicio de sus funciones. Las vacantes se proveerán por el
tiempo que faltare al miembro cesante o renunciante, con los suplentes, según el orden que les
corresponda.
ARTICULO 21. Los miembros de las Comisiones son personalmente responsables ante la justicia
ordinaria, por los delitos, abusos, transgresiones y omisiones que cometan en el ejercicio de sus
cargos.
ARTICULO 22. Para ser miembro titular o suplente de la Comisión se requiere: tener más de 22
años de edad; saber leer y escribir; ser elector inscripto en el municipio y contar con más de dos
años de residencia inmediata en el mismo.
ARTICULO 23. Ningún miembro de las Comisiones Comunales, podrá ser detenido dentro de los
límites del municipio durante el período de sus funciones, sin orden expresa de juez competente,
salvo el caso de flagrante delito, ni molestado judicialmente por opiniones vertidas en el recinto de
sesiones.
ARTICULO 24. No podrán ser miembros de las Comisiones Comunales:
a) Los incapacitados legalmente.
b) En la misma Comisión los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
c) Las personas que directamente, o bien como representantes, habilitados, socios o empleados
de empresas, estuvieren interesados directa o indirectamente en cualquier contrato oneroso
con la Comuna, o que exploten concesiones municipales, nacionales o provinciales en el radio
del municipio, o tengan licitaciones adjudicadas, o en cualquier forma estén sometidos a la
acción de la Comisión Comunal.
d) Los miembros, funcionarios o empleados de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la
Nación o de la Provincia excepto los jubilados.
e) Los deudores de la Provincia o de la Comuna que, ejecutados no pagaren sus deudas; los
inhabilitados por sentencia; los quebrados fraudulentos no rehabilitados; los sordomudos y los
afectados por incapacidad mental.
ARTICULO 25. Las Comisiones Comunales constituirán por sí, sus respectivas autoridades,
eligiendo de su seno, un presidente, un vicepresidente y un tesorero.
Uno de los miembros de la Comisión, puede también desempeñar las funciones de secretario adhonorem, sin perjuicio de que se le designe de fuera de su seno, en cuyo caso, tendrá el carácter
de mero auxiliar.
ARTICULO 26. Si después de haberse designado las autoridades se produjeran una o más
vacantes, se procederá una vez integrada la comisión a renovar las autoridades, pudiendo
reelegirse las existentes.
ARTICULO 27. Para que haya quórum se necesita la asistencia de dos vocales si la Comisión se
compusiera de tres miembros, y de tres, si se compusiera de cinco.
ARTICULO 28. Las resoluciones se adoptarán por mayoría, en las Comisiones de cinco
miembros, teniendo voto el presidente en caso de empate: en las de tres miembros por el voto
favorable de dos de ellos, computándose el del presidente.
ARTICULO 29. Sin perjuicio de lo que determine su propio reglamento interno, la Comisión
Comunal sesionará por lo menos dos veces por mes, a cuyo efecto señalará el día o días que
fueren necesarios, con determinación de las horas. En casos urgentes, cuando la naturaleza del
asunto lo requiera, el presidente convocará a reunión extraordinaria, para la cual debe citarse a
los miembros con veinticuatro horas de anticipación.
ARTICULO 30. Se llevará un libro especial en el que han de asentarse por orden cronológico y
numeradas, las actas de las sesiones que celebre la Comisión, haciéndose constar el nombre de
los vocales asistentes, los asuntos tratados y las resoluciones adoptadas. Cada acta deberá ser
firmada por el presidente, los vocales que hubieren asistido y el secretario.
ARTICULO 31. La inasistencia de un Vocal a sesiones durante dos meses consecutivos sin haber
obtenido permiso fundado en causa justificada, autorizará a declararlo cesante, requiriéndose al
efecto el voto concordante de tres miembros en las Comisiones de cinco y de dos en las de tres
miembros, computándose en cada caso el del Presidente.
ARTICULO 32. Al renovarse totalmente una Comisión, los miembros salientes, harán entrega
bajo formal inventario, a los nuevos Vocales, de todas las existencias y bienes de aquélla,
debiendo dicho inventario suscribirse por los comparecientes, con la atestación del Secretario. Si
hubiere disconformidad, se harán constar las salvedades pertinentes.
ARTICULO 33. Producidos algunos de los casos de incompatibilidad, a que se refiere el Artículo
24 de esta ley, será tomado en consideración por la Comisión a objeto de que de inmediato
declare cuál o cuáles de los Vocales hayan de cesar, para la correspondiente integración.
ARTICULO 34. Todos los actos que suscriba el Presidente, como así las comunicaciones que
dirija, deberán ser refrendadas por el Secretario.
ARTICULO 35. Las Comisiones Comunales, llevarán un libro especial foliado y rubricado por el
Presidente, en el que se dejará constancia de todas las ordenanzas o resoluciones de carácter
general que dicten.
ARTICULO 36. Las comisiones Comunales, pueden solicitar el concurso de la autoridad
competente, para hacer efectivo el cumplimiento de sus resoluciones, debiendo ésta prestarle su
más decidido concurso cuando aquéllas lo requieran.
ARTICULO 37. Las Comisiones Comunales son independientes de todo otro poder en el ejercicio
de sus funciones que por la Constitución y esta ley les corresponden, salvo las facultades de
intervención o control expresamente atribuidas a otros poderes.
ARTICULO 38. Las Comisiones Comunales cooperarán, al cumplimiento de las leyes, y
reglamentos escolares y sanitarios, dando cuenta inmediata a quien corresponda, de las
deficiencias o inconvenientes que notaren.
ARTICULO 39. Las Comisiones Comunales se desenvuelven con autonomía dentro de las
prescripciones de la presente ley, pero estarán sujetas a inspección por el Poder Ejecutivo cada
vez que veinte vecinos electorales o uno de sus miembros en ejercicio lo soliciten, fundado en
cualquiera de los siguientes hechos:
1) Falsedad de los balances presentados.
2) Falta de funcionamiento durante dos meses consecutivos, considerándose tal, la no
publicación de los balances o estado de caja a que se refieren los Artículos 56 y 57.
3) Existencia de las incompatibilidades a que se refiere el Artículo 24.
4) Malversación de fondos.
ARTICULO 40. En los casos previstos en los incisos 1) y 4) del artículo anterior comprobado el
hecho por el Inspector, se pasarán los antecedentes al Fiscal de la Circunscripción Judicial a que
corresponda, quien formulará la acusación pública correspondiente, y el imputado quedará de
inmediato cesante si en su contra se dictare auto de prisión preventiva, y será sustituido por el
suplente que corresponda. Concluido el proceso y cualquiera sea su resultado, el Presidente de la
Junta de Mayores Contribuyentes, o el miembro que ella designe, someterá al referendum
popular, dentro de los treinta días de concluido el proceso, si el funcionario o funcionarios
afectados deben o no ser reintegrados a sus funciones.
El incumplimiento de esta disposición hará incurrir a cada uno de los responsables en una multa
de quinientos pesos o en su defecto tres meses de prisión.
ARTICULO 41. En los casos del inciso 2) del Artículo 39, comprobados los hechos y constatada
la inacción de uno o más miembros de la Comisión Comunal, éstos serán reemplazados de
inmediato por el suplente o los suplentes que correspondan por su orden y fijándose éste con
arreglo al número de votos que hubieren obtenido en la elección.
ARTICULO 42. En los casos del inciso 3) del Artículo 39, el Poder Ejecutivo intimará a la
Comisión el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, dentro de un término perentorio que no
podrá exceder de treinta días.
ARTICULO 43. Ocurriendo las cesantías previstas en los Artículos 40, 41 y 42 y si los suplentes
no alcanzaran a cubrir las vacantes producidas, el Presidente de la Comisión Comunal, o en su
lugar cualquiera de sus miembros no imputados, procederá a convocar al pueblo del municipio a
elecciones para integrar a aquéllas en el número total originario, incurriendo en una multa de
quinientos pesos, o en su defecto en tres meses de prisión, si así no lo hicieren dentro de los diez
días posteriores a la declaración de las cesantías.
Sin perjuicio de las penas antes establecidas, si los funcionarios a que se refiere el apartado
anterior dejaren de convocar a elecciones de integración, lo hará el Presidente de la Junta de
Mayores Contribuyentes, su Secretario o en su defecto cualquiera de sus miembros, incurriendo
en las penalidades ya establecidas si no lo hicieren dentro de los veinte días contados desde el
último en que debieron convocar los funcionarios antes aludidos.
El suplente o suplentes que sustituyan al miembro o miembros declarados cesantes, o los nuevos
elegidos, durarán en sus funciones hasta completar el período que correspondía a aquéllos.
ARTICULO 44. Resultando infundadas las denuncias a que se refiere el Artículo 39, se mandará
reponer un sello de cincuenta pesos en el expediente respectivo, cuyo importe en el caso de no
ser satisfecho podrá exigirse indistintamente de cualquiera de los denunciantes, sin perjuicio del
derecho de éstos a repetir contra los demás; incurriendo en la consiguiente responsabilidad penal
si hubieren procedido con dolo o temeridad.
Atribuciones de los municipios
ARTICULO 45. Son atribuciones de los municipios:
1. Las de su propia organización legal y libre funcionamiento económico, administrativo y
electoral; las referentes a su plan edilicio, apertura, construcción y mantenimiento de calles y
caminos, plazas, parques y paseos, nivelación y desagües, uso de calles, caminos y del
subsuelo, tráfico y vialidad, transportes y comunicaciones suburbanas, edificación y
construcción; servicios públicos urbanos; matanzas y mercados; abasto; higiene; cementerio;
salud y comodidad; moralidad, recreos y espectáculos públicos; estética; servicio doméstico y
en general, todas las de fomento o interés local no prohibidas por esta ley y compatibles con
las prescripciones de la Constitución;
2. Crear recursos permanentes y transitorios, estableciendo impuestos, tasas y cotizaciones de
mejoras, cuya cuota se fijará equitativa y proporcional o progresivamente, de acuerdo con la
finalidad perseguida y con el valor o mayor valor de los bienes o de sus rentas. Las
cotizaciones de mejoras se fijarán teniendo en cuenta el beneficio recibido por los que deban
soportarlas. La facultad de imposición es exclusivamente de personas, cosas o formas de
actividad sujetas a jurisdicción esencialmente comunal y concurrentes con las del fisco
provincial o nacional, cuando no fueren incompatibles;
3. Imponer de acuerdo a las leyes y ordenanzas respectivas, sanciones compatibles con la
naturaleza de sus poderes, tales como multas, clausuras de casas y negocios, espectáculos
públicos, demolición de construcciones, secuestros, destrucción y decomiso de mercaderías,
pudiendo requerir del juez competente las órdenes de allanamiento que estimen necesarias,
como asimismo el concurso de la autoridad policial;
4. Ordenar a los propietarios y arrendatarios de campos y terrenos, la extirpación de las
siguientes plagas de la agricultura: el Sorgo de Alepo, el abrojo, el joyo y bicho de cesto;
5. Propender al abaratamiento de los artículos de primera necesidad, mediante la
municipalización de su venta, reglamentación de ferias francas, etc.;
6. Municipalizar por derecho propio los servicios públicos cuando ello fuere posible, o bien
fomentar la prestación de los mismos por vía de cooperación o explotación mixta;
7. Conceder permiso para cercar los límites exteriores de las propiedades comprendidas dentro
del radio urbano;
8. Terminada la construcción de nuevos edificios o reconstrucción de los existentes, las
Comisiones Comunales darán cuenta a las oficinas receptoras de la renta respectiva, llenando
las planillas que al efecto les proporcionarán éstas a los fines del aumento de la valuación que
corresponda. La falta de cumplimiento de esta disposición dará lugar a la suspensión del pago
del porcentaje a que se refieren las leyes de contribución territorial;
9. Podrán enajenar sus bienes debiendo hacerlo en licitación pública o subasta pública si
valiesen más de Australes 83. La reglamentación normará las condiciones generales y
particulares para la licitación pública o subasta pública y la enajenación directa, de modo que
favorezca la concurrencia de la mayor cantidad posible de oferentes, el tratamiento igualitario
de los mismos y el cotejo de ofertas y condiciones análogas.
El monto establecido se considera a precio del mes de noviembre de 1984
Vialidad
ARTICULO 46. Las Comisiones Comunales someterán a la consideración de la Dirección de
Vialidad, un plan nacional de caminos de exclusivo interés local dentro del distrito comunal,
estableciendo la conveniencia de su apertura o la rectificación o ensanche de los existentes.
Análogamente someterán al Poder Ejecutivo el plan general de desagües de la zona urbana, a fin
de coordinar los trabajos con los previstos por ley de desagües número 2.250.
ARTICULO 47. Las Comisiones Comunales, no podrán autorizar, en ningún caso, por sí mismas
la creación de barrios o zonas urbanizadas fuera de su jurisdicción ni la apertura o clausura de
caminos o la construcción de obras de desagües o alambrados, y están obligadas a dar cuenta de
inmediato a quien corresponda de la iniciación de las obras enunciadas que se ejecutaren dentro
del distrito comunal.
ARTICULO 48. Las Comisiones Comunales podrán realizar convenios para costear obras de
interés común, debiendo propender en especial, la concertación de convenios con la Dirección de
Vialidad en base a la ley 2.303 y complementarias. No podrán grabar con ningún impuesto a la
nafta y lubricantes mientras la Provincia continúe acogida a la ley de ayuda federal.
Recursos y Gastos
ARTICULO 49. Las Comisiones Comunales, recaudarán las rentas dentro de la jurisdicción que
les haya sido demarcada, cuyo producido será administrado por las mismas, e invertido de
acuerdo al presupuesto y ordenanzas.
Recursos y Gastos
ARTICULO 50. Se considerarán infractores al pago de los impuestos comunales, los
contribuyentes que no lo efectuaren dentro del término establecido por las respectivas
ordenanzas, e incurrirán en multa hasta el 30%.
ARTICULO 51. Las boletas valores que emanen de las Comisiones Comunales, en virtud de las
facultades que esta ley les acuerda para imponer contribuciones y multas, constituirán títulos
ejecutivos, a los efectos de su presentación en juicio.
En el juicio de apremio respectivo no podrá paralizarse la acción con otra defensa que la de pago
comprobada por escrito.
ARTICULO 52. Las Comisiones Comunales llevarán su contabilidad en forma clara y ordenada.
Para la cobranza de los diferentes impuestos usarán libretas talonarios y estampillas dobles,
debiendo en todos los casos ser suscriptos los recibos correspondientes por el Presidente y
Secretario de la Comisión, llevar sello de la misma, la fecha de su otorgamiento y orden numérico,
de lo que se dejará constancia en el talón de la libreta. Las patentes de rodados serán registradas
en libro especial que el Presidente foliará y rubricará y en el que constará la fecha de expedición,
el número correlativo y el de la chapa que corresponda; la categoría de la patente, su importe y el
nombre y el domicilio del contribuyente.
Para el cobro de las multas se usarán también estampillas dobles.
ARTICULO 53. La ordenanza general de impuesto y el cálculo de recursos y el presupuesto de
gastos, deberá sancionarse y publicarse antes del quince de diciembre de cada año, en un diario
de la localidad si lo hubiere, y en carteles que se fijarán en lugares públicos; si así no se hiciere
regirá la que estaba en vigencia el año anterior.
Conjuntamente con la ordenanza general de impuestos la Comuna publicará el padrón de tasa de
cada uno de los servicios públicos que presten en su jurisdicción, con expresión detallada de cada
propiedad, el nombre del contribuyente y la cuota asignada. Ninguna ordenanza modificatoria de
las tasas municipales, ni las que correspondan a la implantación de nuevos servicios podrán
entrar en vigor sin que previamente se haya publicado el padrón de cuotas respectivo.
La publicación del padrón de cuotas, se hará por carteles que se fijarán en lugares públicos,
debiendo entregarse un ejemplar a cada lector municipal que lo solicite.
ARTICULO 54. Las Comunas podrán expedir patentes de rodados de cualquier índole, solamente
a los vecinos de su jurisdicción. Las que se otorguen en contravención a lo dispuesto por este
artículo, harán incurrir en las correspondientes responsabilidades penales a los miembros de las
Comisiones, careciendo aquélla del valor para el titular, quien no podrá exigir la devolución de lo
pagado.
ARTICULO 55. Toda patente de rodado expedida por una Comuna o Municipalidad, autoriza a
transitar dentro de la jurisdicción de cualquier comuna de la Provincia, sin que pueda exigirse
pago alguno, siempre que el titular de la misma sea vecino de la comuna en que le fue expedido.
Si no lo fuera abonará una nueva patente en la Comuna del Municipio de su domicilio.
ARTICULO 56. Las Comisiones Comunales, publicarán del uno al diez de cada mes, el
movimiento de Caja o Tesorería correspondiente al mes anterior, detallando las órdenes de pago
libradas y concepto de las mismas. Al finalizar cada año rendirán cuenta documentada a la
Comisión de Contralor de los ingresos y egresos habidos, debiendo producir un informe detallado
de la labor administrativa desarrollada durante ese período.
ARTICULO 57. Las publicaciones a que se refiere el artículo anterior se harán en un diario o
periódico local o en carteles fijados en las oficinas y parajes públicos, debiendo facilitar estos
últimos a los vecinos que los soliciten. La demora en estas publicaciones serán penadas con una
multa de diez pesos diarios al Presidente y cinco pesos a los demás miembros. En lo que
respecta a la falta de publicación del balance anual que deberán hacer las Comisiones
Comunales, las multas se aplicarán a partir del treinta de enero.
ARTICULO 58. El presidente no podrá firmar ninguna orden de pago o cheque que no hayan sido
autorizados por la Comisión y deberán llevar la firma del Tesorero.
ARTICULO 59. En las localidades donde hubiese establecimientos bancarios de reconocida
solvencia, las Comisiones depositarán en ellos los fondos, dando preferencia al Banco de la
Provincia de Santa Fe y dejando en poder del Tesorero tan sólo las sumas indispensables para
atender los gastos ordinarios de la administración.
ARTICULO 60. Los depósitos bancarios se harán a la orden de la Comisión, debiendo los
cheques para el retiro de fondos, ser firmados por el Presidente y el Tesorero.
ARTICULO 61. Cada Comuna destinará a la formación del Fondo de Asistencia Educativa y
entregará mensualmente a quien corresponda, el 10% como mínimo de los ingresos que se
obtengan por impuestos, tasas, contribuciones, patentes, sisas y multas, con excepción de las
tasas correspondientes al alumbrado, barrido, riego, limpieza y servicios hospitalarios y sanitarios
y los producidos por enajenación de bienes, de cualquier clase que sean, de propiedad de las
Comunas.
ARTICULO 62. El Poder Ejecutivo entregará trimestralmente a las Comunas el 15 (quince) por
ciento del importe que se recaude en concepto de impuesto inmobiliario y patentes dentro de la
jurisdicción de cada una de aquéllas.
ARTICULO 63. Las Comunas estarán exentas del pago de impuestos fiscales sea cual fuere su
índole o naturaleza.
ARTICULO 64. Las Comunas no podrán contraer empréstitos dentro o fuera de la República, sin
el previo referendum popular y una autorización especial de las Cámaras Legislativas.
En ningún caso, el servicio de las deudas autorizadas y que hubieren de autorizarse, podrán
comprometer más de la tercera parte del promedio de los cálculos de recursos ordinarios del
último quinquenio.
ARTICULO 65. Para todo lo que se relacione con asuntos de pertenencia a obras Comunales,
como también para las enajenaciones, compras, trabajos, instalaciones, reconstrucciones y
contratos en general, se procederá de la siguiente manera:
a) Hasta la suma de Pesos dos mil quinientos ($2.500) , en forma directa, debiendo requerirse
dos presupuestos cuando supere Pesos un mil quinientos ($1.500) .
b) Hasta la suma de Pesos cinco mil ($5.000) en base a la realización de concurso de precios.
c) Más de Pesos cinco mil ($5.000) por el sistema licitación públicas.
ARTICULO 66. La licitación debe ir acompañada en todos los casos, del correspondiente pliego o
formulario de especificaciones en forma clara y precisa y se llamará a ella por medio de avisos
publicados en periódicos si los hubiere, asimismo, en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa
Fe y por carteles que se fijarán en lugares visibles en las oficinas o parajes públicos por un
término no menor a los diez días.
ARTICULO 66 Bis. No obstante lo dispuesto por los artículos 65 y 66 podrá contratarse
directamente por vía de excepción en los siguientes casos:
a) Cuando existan razones de verdaderas urgencias o de emergencia imprevisible, declarada
por las dos terceras partes de los integrantes de la Comisión Comunal.
b) Cuando hubieren fracasado dos licitaciones sucesivas sobre el mismo asunto con tal que el
contrato privado no cambie las bases de la licitación.
c) La compra de inmuebles en subastas judiciales cuando las mismas fuesen dispuestas en
juicio en que la propia Comuna intervenga comoactora.
d) Las contrataciones por trabajos y/o suministros, con excepción de los inmuebles, a realizarse
con la Nación, sus Entes Autárquicos, Descentralizados o Empresas del Estado; la Provincia,
sus Entes Autárquicos, Descentralizados o Empresas del Estado Provincial, con
Municipalidades u otras Comunas, en ambos casos de la Provincia de Santa Fe.
e) Las contrataciones de obras científicas o técnicas o de arte, cuya ejecución deba confiarse a
artistas, operarios o empresas experimentadas y de técnicos o profesionales de reconocida
capacidad; todo ello declarado por las dos terceras partes de los integrantes de la Comisión
Comunal.
f) La venta de artículos perecederos.
Concesión de Servicios Públicos
ARTICULO 67. Toda ordenanza que acuerde una concesión de servicios públicos con privilegios
o explotación mixta, debe ser sancionada ad referendum del Municipio interesado y obtener una
autorización especial de las Cámaras Legislativas, en lo que al privilegio respecta.
No se otorgará concesión para explotar servicios públicos, sino sobre la base de tarifas
revocables cada cinco años, quedando especialmente prohibido hacer cargo a los abonados por
servicios adicionales indispensables o mínimum de consumo cuyo pago expreso no se haya
previsto en la concesión.
En las ordenanzas y contratos que adjudiquen a empresas particulares la explotación de servicios
públicos, figurarán cláusulas que aseguren al personal dependiente de las mismas, condiciones
de remuneración y horas de trabajo por lo menos iguales a las que rijan en la administración
provincial.
ARTICULO 68. Dentro de los quince días de sancionada una ordenanza, que de acuerdo con
esta ley deba ser sometida al referendum o consulta popular, el Presidente de la Comisión
Comunal convocará al Cuerpo Electoral a fin de que en un día que se fijará como máximo a los
cuarenta de la fecha de la convocatoria, se pronuncie por su aprobación o rechazo. El elector
deberá votar por "si" o por "no".
ARTICULO 69. Contra las resoluciones dictadas por las Comisiones Comunales, en su carácter
de Poder Público, procederá el recurso contencioso administrativo para ante los jueces letrados a
cuya jurisdicción pertenezcan.
Del contralor de cuentas
ARTICULO 70. Conjuntamente con la Comisión Comunal y en idéntica forma, se elegirá por dos
años una Comisión de Contralor de Cuentas, compuesta de tres miembros titulares e igual
número de suplentes, quienes deberán reunir los requisitos previstos por los Artículos 22 y 24,
consistiendo sus funciones en la de recibir el balance y comprobantes que deban presentar las
Comisiones Comunales, prestándole su aprobación o desaprobación.
ARTICULO 71. La Comisión de Contralor de Cuentas desempeñará sus funciones en el local de
la Comisión Comunal, pudiendo en cualquier época del año recabar la presentación de libros,
documentos y comprobantes del ejercicio administrativo en curso, a los fines del control que le
está asignado.
Llevará un libro de actas foliado y rubricado por el Presidente de la Comisión Comunal, donde
quedará constancia de las sesiones que celebre y copia de cada uno de sus dictámenes y
resoluciones. De la custodia de este libro es personalmente responsable el Presidente de la
Comisión Comunal.
ARTICULO 72. La Comisión de Contralor de Cuentas entiende y decide por mayoría de votos de
las renuncias de sus propios miembros y dispone el reemplazo del cesante por el suplente
respectivo. En caso de quedar acéfala la minoría en ejercicio o el último renunciante, lo
comunicará al Presidente de la Comisión Comunal, a objeto de que se proceda a la inmediata
convocatoria a elecciones para su reintegración.
Durante el término de revisión anual de las cuentas y hasta tanto se haya producido despacho
sobre el balance que está a consideración de la Comisión de Contralor, no se aceptará la
renuncia de ninguno de sus miembros.
ARTICULO 73. La Comisión de Contralor de Cuentas, bajo pena de diez pesos diarios de multa a
cada uno de sus miembros, culpables del retardo, deberá expedirse dentro de los treinta días de
serle llevado el balance a que se refiere el Artículo 70. Aprobado el mismo y justificada la
exactitud y legitimidad de los comprobantes presentados, devolverán todo con el respectivo
informe a la Comisión Comunal. En caso de desaprobación, pasarán los antecedentes al Agente
Fiscal en turno, si hubiere causa para ello, puntualizando los motivos.
De la Sanción Directa de Ordenanzas
ARTICULO 74. Toda vez que se presente ante una Comisión Comunal una solicitud suscripta por
la cuarta parte de los inscriptos en el padrón comunal, pidiendo la sanción de una ordenanza
sobre cualquier asunto de la competencia de la Comisión, ésta está obligada a pronunciarse
sobre aquélla dentro del término de treinta días y en caso de no aceptarla la someterá a votación
directa de los inscriptos en el padrón electoral por "si" o por "no" sobre el conjunto de la
ordenanza propuesta, en la primera elección ordinaria, o por medio de una convocatoria especial
extraordinaria, si se considerara que hay urgencia en ella o bien siempre que la mitad por lo
menos de los que suscribieron la petición, lo solicitaren dentro de un mes de haberse pronunciado
la Comisión en contra del proyecto.
ARTICULO 75. Las solicitudes que no vayan acompañadas del proyecto de ordenanza cuya
sanción se pide, redactado en sus términos definitivos, serán devueltas a los interesados dentro
de los quince días posteriores a su recepción. Si no fueren devueltas se considerarán llenados los
requisitos.
ARTICULO 76. Los impuestos fijados por la Comisión Comunal no podrán ser disminuidos por
sanción directa de los electores a que se refiere el Artículo 74 pero podrán ser aumentados,
disminuidos o sustituidos por la misma Comisión o crearse nuevos impuestos dentro del poder de
imponibilidad a que se refiere el Artículo 45, inciso 2).
ARTICULO 77. Las ordenanzas sancionadas directamente por el pueblo no podrán ser
modificadas ni derogadas por las Comisiones Comunales dentro del término de tres años, vencido
el cual si las considerarán inconvenientes procederán a solicitar su modificación o derogación en
la primera elección ordinaria que tenga lugar o por medio de una convocatoria especial
extraordinaria, en caso de urgencia. Los votos se emitirán por "si" o por "no", sobre un proyecto
que se publicará íntegramente en la convocatoria, suscripta por el Presidente y Secretario.
Del Cuerpo Electoral
ARTICULO 78. En las Comunas cuya jurisdicción coincida exactamente con uno o más colegios
electorales provinciales, se adoptará el padrón electoral provincial que rija al tiempo de cada
convocatoria.
La Junta Central de Elecciones en los años en que debe efectuarse elecciones generales de
renovación de Comisiones Comunales, convendrá con los Jueces Federales de Santa Fe y
Rosario y con la debida anticipación, la impresión por cuenta de la Provincia de los ejemplares del
padrón que se necesiten para las elecciones a realizarse.
En ninguna forma y bajo ningún concepto se podrán hacer alteraciones y modificaciones al
padrón.
ARTICULO 79. En las Comunas comprendidas en el artículo anterior los extranjeros varones y
mujeres, se inscribirán en un padrón suplementario del cual estarán excluidos los electores
provinciales. Para la formación de este padrón suplementario se estará a lo que disponen los
Artículos 80 y 81 de esta ley, tanto a lo que se refiere a las condiciones personales del elector
como a las formalidades para la inscripción.
ARTICULO 80. En las Comunas cuya jurisdicción no coincida exactamente con uno o más
colegios electorales provinciales, se confeccionará el padrón comunal en la siguiente forma:
a) Los electores provinciales que pertenezcan a estos colegios electorales, se inscribirán en el
padrón de la comuna donde tienen su domicilio. Justificarán su identidad y derecho de
inscripción con la libreta de enrolamiento o la cívica o el documento nacional de identidad. El
solo hecho de inscribirse un elector en dos o más padrones comunales, aún sin haber votado,
lo hará incurrir en una multa de trescientos pesos o en su defecto dos meses de prisión.
Será además, susceptible de ser tachado en todos los padrones en que se hubiere inscripto.
b) Los extranjeros, varones y mujeres, podrán inscribirse siempre que reúnan las siguientes
condiciones: ser mayores de edad, tener como mínimo un año de residencia en el distrito;
pagar impuestos comunales o provinciales en su totalidad por una suma no menor de cinco
pesos al año; ser contribuyente con seis meses de antigüedad por lo menos al día de su
inscripción.
c) Los extranjeros casados con mujer argentina o que tengan hijos legítimos o legitimados
argentinos, podrán inscribirse presentando en el primer caso la partida de matrimonio y de
nacimiento de la esposa y en el segundo la de matrimonio conjuntamente con la de
nacimiento de los hijos.
Todas estas partidas deberán presentarse legalizadas si procedieran del extranjero. No será
imprescindible la presentación de la partida bastando al efecto la libreta de matrimonio cuando
ésta emane de autoridad de la Provincia.
ARTICULO 81. Se entiende por impuesto que confiere derechos electorales a los extranjeros, los
siguientes: Contribución Directa, Patentes Provinciales o Municipales, Matrícula de
Abastecedores, Tasas de Alumbrado y Limpieza Pública, Impuesto de Carne y Verdura, Hornos
de Ladrillos y cualquier otro impuesto directo.
ARTICULO 82. La inscripción es obligatoria únicamente para los electores comprendidos en el
inciso a) del Artículo 80 que sepan leer y escribir.
ARTICULO 83. En ningún caso podrán inscribirse y si así lo hicieran serán pasibles de tachas, los
electores que sean deudores de la Provincia o de la Comuna y que ejecutados legalmente, no
hayan pagado sus deudas; los sordomudos que no sepan darse a entender por escrito y los
dementes, aun cuando judicialmente no hubieran sido declarados incapaces; los quebrados
fraudulentos no rehabilitados y, en general, todos los inhabilitados por sentencia.
Estas exclusiones no podrán hacerse con respecto a los electores provinciales en aquellas
comunas que según el Artículo 78 de esta ley, adopten el padrón provincial.
De la formación del Registro Electoral
ARTICULO 84. Las oficinas receptoras de la renta, formarán la Junta de Mayores Contribuyentes,
preparando en el año que corresponda la elección ordinaria y en el mes de marzo una lista de
veinticinco mayores contribuyentes por contribución directa y patentes provinciales que sepan leer
y escribir y que tengan más de veintidós años de edad, nacionales y extranjeros, con residencia
inmediata mayor de dos años en la jurisdicción del respectivo municipio, lista que entregarán bajo
recibo a los presidentes de cada Comisión Comunal, quienes lo harán fijar desde el 1 hasta el 10
de abril, bajo pena de quinientos pesos de multa, en el local de la Comisión Comunal y en los
sitios públicos del distrito.
ARTICULO 85. El Jefe de la Oficina Receptora de la Renta, a los efectos de la formación de la
lista de Mayores Contribuyentes, se ajustará a las siguientes normas:
a) Sólo computará la patente de negocios y ramos de negocios que hayan sido abonados a
nombre del mismo contribuyente en el año anterior al cual se confeccione la lista.
b) Las cuotas de contribución directa se computarán desde la fecha de empadronamiento en la
Oficina Receptora de la Renta, a nombre del respectivo contribuyente aunque esté impaga
siempre que el plazo para satisfacerla no hubiere vencido.
c) Las patentes de despacho de bebidas no serán computadas al fijar la cuota que corresponda
a cada contribuyente.
d) Las patentes correspondientes a sociedades anónimas, no deberán figurar en las listas de
mayores contribuyentes.
e) Las patentes transferidas no figurarán en el cómputo del cedente ni tampoco del cesionario,
hasta después de dos años de haberse efectuado la transferencia o cesión.
f) Las cuotas de patentes o contribución directa correspondientes a una sociedad comercial se
dividirán por partes iguales entre todos los socios pudiendo uno de ellos figurar en las listas.
Si alguno de éstos careciere del requisito de la residencia o de otros que la ley determina, su
cuota no podrá beneficiar la de ninguno de sus socios. En las sociedades en comanditas las
cuotas pertenecen a los socios activos exclusivamente.
g) Las patentes de ambulantes abonadas en la Oficina Receptora de la Renta del respectivo
Departamento, se computarán para la Junta de Mayores Contribuyentes del distrito en el cual
tenga su domicilio el titular de la misma.
ARTICULO 86. La nómina de Mayores Contribuyentes a que se refiere el artículo anterior deberá
hacerse con expresión de la cantidad global que corresponda pagar a cada uno de aquéllos y por
su orden.
ARTICULO 87. Desde el 10 al 20 de abril, cualquier elector inscripto en el padrón comunal del
Distrito formulará por escrito al Presidente de la Comisión Comunal, las reclamaciones por
inclusiones y exclusiones indebidas en las listas de Mayores Contribuyentes, debiendo aquéllas
fundarse en la violación de las normas, fijada por el Artículo 84.
ARTICULO 88. Podrá asimismo deducirse tachas en análoga forma y plazo establecido en el
artículo anterior por algunas de las siguientes causas:
a) Ser empresario o formar parte de sociedad que explote servicios comunales o tenga contratos
en vigencia o licitaciones adjudicadas por la Comuna.
b) Haber obtenido la inclusión en la lista de Mayores Contribuyentes a raíz del pago de patentes
por un negocio o ramo de negocio inexistente o a nombre de un tercero, o sólo de un socio,
cuando el establecimiento comercial pertenezca a una razón social.
ARTICULO 89. Una vez presentada la tacha o reclamación, los Presidentes de Comisiones
Comunales, otorgarán en el acto constancia escrita al reclamante, en la que conste haber recibido
aquello.
De todas las reclamaciones que se formulen con respecto a la lista de Mayores Contribuyentes,
se dejará además copia a la vista en la Secretaría de la Comisión Comunal, las que podrán ser
consultadas por cualquier elector comunal a objeto de hacer llegar su reparo sobre la misma a la
Oficina Receptora de la Renta Del Departamento, fundado siempre en las causales aludidas en
los Artículos 84 y 88.
Tanto las tachas como las observaciones deberá elevarlas el Presidente de la Comisión Comunal,
a la respectiva Oficina Receptora de la Renta, dentro del perentorio término de tres días,
incurriendo en la penalidad de mil pesos de multa si así no se hiciere.
ARTICULO 90. Los Jefes de las Oficinas Receptoras de la Renta, resolverán por sí, antes del
quince de mayo, las reclamaciones o tachas presentadas, fecha en la cual deberán haber
entregado a los Presidentes de las Comisiones Comunales, la lista de Mayores Contribuyentes
del Distrito, con las modificaciones a que hubieran hecho lugar. Comunicarán también a los
reclamantes y a los que hubieran sido eliminados, la resolución recaída, por carta certificada u
otro medio auténtico.
ARTICULO 91. La lista a que se refiere el artículo anterior la harán fijar los Presidentes de las
Comisiones Comunales en la Secretaría y demás oficinas públicas del Distrito, bajo la pena
establecida en el Artículo 89 de la presente ley, lo que deberá hacerse desde el 15 al 20 de mayo.
ARTICULO 92. De las resoluciones que dicte el Jefe de la Oficina Receptora de la Renta, podrá
apelarse ante el Juez de Sentencia en turno de la Circunscripción a que corresponda el Municipio,
dentro de los cinco días de haberse publicado la lista depurada a que se refieren los artículos
precedentes. El recurso podrá ser deducido por cualquiera de las personas cuya reclamación
hubiere sido desestimada o halla sido eliminada de la lista.
ARTICULO 93. Admitido el recurso el Tribunal comunicará, dentro de las cuarenta y ocho horas al
Jefe de la Oficina Receptora de la Renta y a la Comisión Comunal, que la lista depurada de
Mayores Contribuyentes se impugnó y por el mismo procedimiento señalado para la sustanciación
de las causas procedentes de delitos previstos en la Ley Electoral de la Provincia; dictará
sentencia, a más tardar antes del veinte de junio, comunicando directamente a cada uno de
aquéllos el pronunciamiento recaído que revestirá el carácter de definitivo.
ARTICULO 94. Si el Juez hallare que hubo dolo o fraude de parte de la Oficina Receptora de la
Renta, lo comunicará al Poder Ejecutivo para que éste lo ponga en conocimiento de las
autoridades del Banco Provincial de Santa Fe, sin perjuicio de las penalidades que establece la
Ley Nº 2600.
ARTICULO 95. Resueltas las tachas en forma definitiva, los Presidentes de las Comisiones
Comunales, convocarán a la Junta de Mayores Contribuyentes, dentro del término de diez días,
en el local de la Comisión Comunal. La sesión será pública y anunciada con cuarenta y ocho
horas de anticipación, por lo menos, por medio de carteles que se fijarán en las oficinas y parajes
públicos.
ARTICULO 96. La falta de convocatoria a que se refiere el artículo anterior, dentro del término
que en el mismo se establece, hará pasible al Presidente de la Comisión Comunal, de una multa
de mil pesos.
No obstante la falta de citación, los Mayores Contribuyentes podrán constituirse por sí en quorum
de trece miembros por lo menos dentro de los ocho días posteriores a los diez en que debieron
ser convocados, en cuyo caso cumplirán previamente con el requisito del anuncio de la sesión a
celebrarse. Los miembros reunidos en minoría podrán compeler a los inasistentes por la fuerza
pública.
ARTICULO 97. El cargo de miembro de la Junta de Mayores Contribuyentes, es irrenunciable. La
inasistencia sin causa justificada de los mayores contribuyentes a la sesión a que se refiere el
artículo anterior se castigará cada vez con una multa de cien pesos a cada miembro inasistente.
ARTICULO 98. Reunida la Junta de Mayores Contribuyentes con la asistencia de la mayoría
absoluta de sus miembros, designará Presidente y Secretario, procediendo a sortear entre la
totalidad de los componentes de la lista, en acto público, una mesa inscriptora que se compondrá
de tres titulares y tres suplentes y un jurado de tachas de cinco titulares y tres suplentes,
levantándose acta de todas las sesiones que celebren.
En el mismo acto, si estuvieren presentes en mayoría, o cuarenta y ocho horas después la Junta
inscriptora y la de tachas procederán a constituirse designando un presidente. Debiendo
anunciarse en carteles que se fijarán en lugares públicos los nombres de cada uno de estos
últimos.
La omisión de este requisito por parte de la mesa inscriptora y jurado de tachas, hará incurrir a
cada uno de los miembros de la misma, a quienes deba imputarse su incumplimiento, en una
multa de quinientos pesos.
ARTICULO 99. La mesa inscriptora se instalará en el local de la Comisión Comunal y funcionará
con la asistencia de tres de sus miembros de ocho a dieciséis horas, durante cinco días feriados
consecutivos a partir del cinco de julio. La inasistencia de los miembros componentes de aquélla
se castigará con cien pesos de multa en cada caso.
Deberá admitirse la presencia de un fiscal de cada partido político que podrá controlar el acto de
la inscripción, limitándose a hacer las observaciones que creyere pertinente, sobre el derecho del
solicitante a ser empadronado. La mesa resolverá por mayoría de votos.
Cuando en una localidad distante más de treinta kilómetros de la sede de la Comisión Comunal,
funcione una mesa electoral, la Junta de Mayores Contribuyentes dispondrá la instalación de una
mesa inscriptora, sorteando al efecto los miembros que deban componerla.
Actuará como jurado de tachas el designado para la jurisdicción comunal respectiva.
ARTICULO 100. Hecha la inscripción se entregará a cada uno de los inscriptos el
correspondiente certificado.
Cuando la Junta rehusase la inscripción de una persona, deberá expedirle un certificado en el que
se exprese el nombre y apellido del peticionante, como asimismo la negativa a inscribirlo.
ARTICULO 101. Transcurrido el último día de la inscripción las mesas que hubieran dejado de
reunirse una o más veces, deberán funcionar en días feriados subsiguientes hasta completar los
cinco días de la inscripción. La falta de cumplimiento de esta disposición será penada con multa
de quinientos pesos a cada uno de los inasistentes, por cada día que la mesa deje de funcionar.
ARTICULO 102. El empadronamiento se hará por la mesa en dos registros o libros apropiados
que entregará la Comisión Comunal, debiendo contener en orden numérico los nombres,
nacionalidad, estado civil y domicilio de los vecinos que se inscriban, como asimismo la profesión,
edad, y si sabe leer y escribir.
ARTICULO 103. El registro se abrirá y cerrará cada día de inscripción, con un acta en que conste
en letras el número de inscriptos, y será firmada por los componentes de la mesa y testigos que
deseen hacerlo.
ARTICULO 104. Cuando el número de inscriptos llegase a doscientos, la mesa cerrará la serie,
firmando los componentes el acta y comenzará una nueva serie siguiendo la numeración, y así
sucesivamente cada vez que se llene una serie de doscientos. Si una vez terminada la
inscripción, el número de inscriptos en la última serie no alcanzare a ochenta, no se formará con
ellos lista separada, debiendo ser incorporados a la serie precedente.
ARTICULO 105. Durante la inscripción, el registro permanecerá en poder del Presidente de la
mesa, quien lo entregará el último día al Presidente de la Comisión Comunal para que éste
proceda a publicarlo desde el quince al treinta de septiembre, en hojas sueltas impresas que se
fijarán en el local de la Comisión, oficinas y parajes públicos del distrito, entregándose además a
los electores que lo soliciten.
La falta de cumplimiento a lo dispuesto en este artículo hará pasible de una multa de mil pesos,
que se aplicará al Presidente de la Comisión.
ARTICULO 106. Durante el término de la publicación del padrón y hasta cinco días después,
cualquier vecino inscripto en el mismo, podrá presentar reclamaciones por inclusiones o
exclusiones indebidas, las que se entregarán contra recibos en el domicilio del Presidente del
Jurado de Tachas. Dichas reclamaciones serán resueltas sin forma de juicio por el Jurado de
Tachas, dentro de seis días de presentada con audiencia del tachante y del tachado.
El Presidente de la Junta de Mayores Contribuyentes, procederá a eliminar del padrón o a incluir
en el mismo a los electores, según se haya resuelto, disponiendo a la vez la publicación del
padrón definitivo por intermedio de la Comisión Comunal.
ARTICULO 107. Si no fuere posible encontrar personalmente al Presidente del Jurado de Tachas
a los efectos de hacer entrega de la reclamación relativa a las tachas o pedidos de inscripción que
se dedujeran, bastará que el interesado haga entrega de las mismas a cualquier persona de la
casa de aquél confirmando esta circunstancia mediante telegrama colacionado u otra forma
auténtica.
ARTICULO 108. Las resoluciones de la Junta de Tachas incluyendo o excluyendo a un elector del
padrón, revestirán el carácter de definitivas. Sin perjuicio de ello, el elector que considerara
lesionados sus derechos cívicos en razón de dolo o de mala fe por parte de aquélla, podrá
deducir acusación contra los miembros de la misma ante el juez de sentencia en turno de la
circunscripción correspondiente, en cuyo caso si se comprobaran los hechos aducidos deberá
imponerse a los acusados la pena de mil pesos de multa a cada uno, con más las costas del
proceso, o en su defecto, seis meses de prisión. El trámite del juicio será el previsto en la Ley
Electoral de la Provincia. Si la acusación se rechazara por improbada, se impondrá al acusador la
pena establecida en el párrafo anterior si resultare maliciosa.
ARTICULO 109. El Presidente de la Comisión Comunal, publicará durante quince días por lo
menos, anteriores a la convocatoria de elecciones, el padrón definitivo dividido en las series que
contenga, entregando los ejemplares a quienes lo soliciten. En caso de que éstos se agotaran
permitirá a cualquier elector que saque copia del original.
ARTICULO 110. Si el Presidente de la Comisión Comunal o en su defecto cualquiera de los
miembros de ésta, no dieran cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior, incurrirán en una
multa de mil pesos cada uno.
ARTICULO 111. Si el padrón definitivo no fuera publicado por el Presidente, ni por ninguno de los
miembros de la Comisión Comunal, deberá publicarlo el Presidente de la Junta de Mayores
Contribuyentes, a cuyo efecto en la oportunidad que señala el Artículo 109 retendrá uno de los
ejemplares del padrón.
ARTICULO 112. El padrón electoral definitivo servirá, sin modificaciones de ninguna clase, para
todas las elecciones ordinarias y extraordinarias y para los comicios de iniciativa, referendum y
revocación, que se celebren durante la vigencia que será de dos años.
De las Elecciones
ARTICULO 113. Corresponden al Cuerpo Electoral los derechos de iniciativa, referendum y
revocación en la forma que establece esta ley.
ARTICULO 114. (Nota de redacción) (Derogado por Ley 10.300).
ARTICULO 115. (Nota de redacción) (Derogado por Ley 10.300).
ARTICULO 116. (Nota de redacción) (Derogado por LEY 10.300).
ARTICULO 117. Dictado el decreto de convocatoria, la Junta de Mayores Contribuyentes
procederá en reunión que se celebrará el día, hora y lugar anunciado con tres días por lo menos
de anticipación a sortear entre los electores inscriptos de cada serie del padrón, que sepan leer y
escribir, los Vocales que formarán las mesas receptoras de votos después de eliminados los
componentes de la Junta. Cada mesa se compondrá de tres Vocales titulares y tres suplentes,
debiendo funcionar con la asistencia de tres miembros; los suplentes sustituirán a los titulares en
el orden que fueran designados. El cargo de Vocal es irrenunciable y la ausencia injustificada
hará pasible al inasistente de una multa de trescientos pesos.
En el mismo acto procederán igualmente a señalar los sitios en que funcionarán las mesas
receptoras de votos, prefiriéndose al efecto las oficinas públicas y escuelas.
ARTICULO 118. Los nombres de los Vocales designados, así como los lugares de las mesas
receptoras de votos, se publicarán durante tres días en carteles que se fijarán en los lugares
públicos, y los sorteados que tuvieran algún impedimento deberán expresarlo ante la Junta de
Mayores Contribuyentes, dentro de las cuarenta y ocho horas de sorteados, a fin de que ésta
proceda de inmediato a designarle reemplazante si la excusación fuera aceptable.
ARTICULO 119. Los Presidentes de las Comisiones Comunales, cuidarán de que el día de la
elección se provea a las mesas de los útiles necesarios para su funcionamiento, haciendo entrega
al mismo tiempo de un ejemplar de esta ley como de una urna con dos cerraduras, para los votos;
papel, lápices, etc.
ARTICULO 120. Los Presidentes de las Comisiones Comunales, entregarán también a cada
mesa dos registros de electores debidamente confrontados con el padrón electoral por el
Presidente y Secretario de la Comisión, y autenticados por ellos, como asimismo por el primer
candidato de cada lista proclamada que manifestare su voluntad de hacerlo. Dichos registros
estarán en el local de la Comisión, desde cuarenta y ocho horas antes del acto electoral, a fin de
que los partidos o los candidatos puedan comprobar si no contienen errores. Estarán firmados en
cada página por el Presidente y Secretario de la Comisión y tendrán la fórmula siguiente: "Distrito
....... Mesa Nro. ...... en .......... a las .....horas, reunidos los Vocales .......... designados como
titulares y suplentes de esta mesa receptora de votos, se procedió a la constitución de la misma
con los Vocales don .........., don ......
... y don .......... quienes designaron Presidente por ............ votos al Vocal don .......... (firmas).
Firmada esta parte del acta se comenzó de inmediato a la recepción del voto a los siguientes
electores ".
Nro. de la Inscripción .........................................
Nombre del Elector ..............................................
Votó ...........................................................
Observaciones ...................................................
Terminada la nómina de electores en el registro, continuará la fórmula impresa o manuscrita, en
los siguientes términos: "Siendo las ..... horas, el Presidente declaró terminado el acto electoral, y
no haciéndose observaciones por los señores Vocales a ese respecto, se procedió a pasar rayas
a las líneas correspondiente a los electores que no han votado, resultando que se han recibido:
........ (aquí el número con letras) votos. No se recibieron los votos de los electores don ...........,
etc., entregándose a cada uno el certificado respectivo. Con lo que terminó esta segunda parte
del acto, firmando el Presidente, Vocales y testigos presentes ".
ARTICULO 121. A las ocho horas del día señalado para la elección se reunirán en el local
designado, los titulares y suplentes que integran las mesas receptoras de votos, las que se
constituirán con los Vocales titulares presentes y por ausencia de éstos, con los suplentes, según
orden de la lista, procediendo a nombrar por simple mayoría, su Presidente. LLenarán el acta
impresa de apertura del acto electoral, que será firmada por todos los integrantes de la mesa.
ARTICULO 122. Constituida la mesa se admitirán fiscales en representación de cada partido o
agrupación, los que deben estar inscriptos, acreditando su carácter con nombramiento en forma,
suscripto por las autoridades respectivas del comité, agrupación o candidatos.
ARTICULO 123. La inadmisión o rechazo de uno o más fiscales que hayan llenado los requisitos
establecidos en el precedente artículo, será causa de anulación de la mesa. Quedará subsanado
este defecto si con posterioridad al rechazo, el Fiscal fuera admitido y siempre que éste
consintiera en ello. Para que la anulación de la mesa proceda, el o los fiscales mencionados,
inmediatamente de no ser admitidos o de haber sido rechazados, deberán presentarse ante el
Juez de Paz de la localidad, con quien se trasladarán al comicio y levantarán una exposición de
los hechos. En caso de ausencia o negativa del Juez de Paz, la exposición se hará ante dos
testigos alfabetos. En uno y otro caso, esta exposición se entregará inmediatamente y bajo recibo
en el domicilio del Presidente de la Junta de Mayores Contribuyentes.
Incurrirán en una multa de quinientos pesos o tres meses de prisión en su defecto, los
componentes de la mesa en que se hubiere rechazado al fiscal, aun cuando después se le
hubiere ofrecido admitirlo y siempre que éste no hubiere aceptado. En la misma penalidad
incurrirán el Juez de Paz que se hubiere negado a proceder o se hubiere ausentado
maliciosamente.
ARTICULO 124. Constituida la mesa con la presencia de los fiscales aludidos en los artículos
anteriores, se procederá en presencia de los mismos y de los electores que se hallen en el
recinto, a abrir la urna electoral y luego de verificar que está vacía, se la cerrará nuevamente,
entregándose una llave al Presidente y la otra al Vocal que designe la mayoría. Llevará un rótulo
firmado por el Presidente de la mesa y fiscales, cubriendo la bocallave de la cerradura
debidamente lacrada. Acto continuo se recibirá el voto de los Vocales titulares, de los suplentes y
de los fiscales que no van a formar parte de la mesa. Llenados estos requisitos se dará comienzo
al acto público del sufragio.
ARTICULO 125. La emisión del voto se ajustará a las reglas siguientes:
1) Cada elector, argentino o naturalizado, presentará al Presidente de la mesa su libreta de
enrolamiento o la cívica o documento nacional de identidad, y los extranjeros, el certificado de
inscripción. Existiendo duda sobre la identidad del elector, la mesa podrá exigir comprobantes
que la acrediten, resolviendo el punto a mayoría de votos.
2) Si la identidad del elector no es observada o resuelta que sea por la mesa la emisión del voto,
el Presidente entregará al elector un sobre abierto y vacío, firmado por el mismo Presidente
de su puño y letra en el acto, pudiendo firmarlo igualmente los fiscales presentes, y lo invitará
a pasar a una habitación contigua a encerrar su voto en el sobre.
3) La habitación donde los electores pasen a encerrar su boleta en el sobre, no puede tener más
que una puerta utilizable; no debiendo tampoco tener ventanas y estará iluminada
artificialmente en caso necesario; al Presidente de la mesa incumbe certificarse del
cumplimiento de esta disposición y si no fuere posible disponer de una habitación que reúna
estas condiciones, el mismo Presidente, sellará la puerta o puertas superfluas y las ventanas,
en presencia de dos electores por lo menos, antes de empezar el acto electoral, y no
levantará los sellos sino una vez que aquél ha terminado. En esta habitación habrá boletas de
cada partido o candidato, entregadas al Presidente de la mesa por los fiscales.
4) Introducido en esta habitación y cerrada exteriormente la puerta por el Presidente, el elector
encerrará en el sobre su boleta de sufragio, volviendo inmediatamente al local donde funcione
la mesa; la boleta ya encerrada en el sobre será depositada por el mismo elector en la urna
para la recepción de votos que estará colocada sobre la mesa en que actúe la Junta.
5) Pasado un minuto o antes, si otro elector lo pidiera el Presidente de la mesa abrirá la puerta
de la habitación y sin entrar él en la misma, hará salir al elector. Acto continuo procederá a
anotar a la vista de los apoderados y del elector mismo la palabra "votó", en la columna
delante del nombre del elector que haya sufragado, en el registro que se llevará por duplicado
y en la columna de observaciones, las que se refieren a la identidad del elector, cuando las
hubiera.
6) El voto es secreto e inviolable y toda tentativa para descubrirlo será calificada de fraude
electoral y sujeta a las penalidades de la Ley Electoral de la Provincia.
En las libretas de enrolamiento o cívica o documento nacional de identidad correspondientes a
los electores argentinos o naturalizados, se anotará la palabra "votó" con expresión de la
fecha y firma del Presidente del comicio. Este mismo requisito deberá llenarse con respecto a
los demás electores en los respectivos certificados de inscripción.
ARTICULO 126. Tienen obligación de votar los electores que sepan leer y escribir, tengan menos
de setenta años, y vivan dentro de los cien kilómetros del lugar del comicio. Si dejaran de hacerlo
sin causa justificada, serán penados con diez pesos de multa a favor del tesoro de los Consejos
Escolares de Distrito, la que se hará efectiva por vía de apremio ante el Juez de Paz del lugar.
ARTICULO 127. Los electores que hayan dejado de inscribirse o de votar, se especificarán en
nota que al efecto confeccionará la secretaría de la Comisión Comunal, dentro del término de los
veinte días posteriores al acto eleccionario.
ARTICULO 128. Se reputarán violatorios de esta ley, todos los hechos y omisiones que tienen
igual carácter en la Ley Electoral de la Provincia, incurriendo sus autores en las penas y
responsabilidades que en ella se prescriben, con la sola excepción de los casos especialmente
penados por esta ley.
ARTICULO 129. En las elecciones de Comisiones Comunales de cinco miembros, cada elector
votará por cuatro titulares y cuatro suplentes.
En las Comisiones de tres miembros, cada elector votará por dos titulares y dos suplentes.
Para que el partido minoritario pueda integrar la Comisión, deberá haber obtenido el veinte por
ciento de los votos alcanzados por el candidato más votado de la lista mayoritaria. Si el candidato
minoritario no alcanzara a obtener el porcentaje aludido, se integrará la Comisión con el suplente
de la lista mayoritaria que hubiere obtenido más votos.
ARTICULO 130. En el acto de la elección no se admitirá de persona alguna discusiones ni
observaciones sobre hechos extraños a aquél, y respecto del elector, sólo podrán admitirse las
que se refieran a su identidad. Estas objeciones se limitarán al caso, resolviéndose acto continuo
por mayoría sobre la admisión o rechazo del elector.
ARTICULO 131. La mesa dispondrá de formularios en blanco para entregar a los electores cuyo
voto no sea admitido, un certificado con la expresión de la causa del rechazo, a fin de que pueda
presentarse dentro de las veinticuatro horas hábiles posteriores al acto eleccionario, a la Junta de
Mayores Contribuyentes, donde, si probare su identidad se le recibirá el voto, computándose en el
escrutinio. Del número de estos certificados y de los nombres de las personas a quienes se le
expidan, se dejará constancia en el acta de clausura.
ARTICULO 132. A las diecisiete horas, hayan o no votado todos los electores, el Presidente de la
mesa declarará terminada la elección y se procederá como lo establece el Artículo 120, a pasar
rayas en las líneas de las listas correspondientes a los electores que no hayan votado.
Verificado este acto, quedarán únicamente en el local del sufragio, los Vocales, Fiscales y
Candidatos, pero deberá disponerse de manera que las operaciones del recuento y clasificación
de los votos puedan ser presenciadas desde una distancia razonable por los concurrentes al
comicio.
ARTICULO 133. Después de la operación anterior, se procederá a abrir la urna y al recuento de
los sobres; observándose el siguiente procedimiento:
1) El Presidente de la mesa con un Vocal, que se designará al efecto y en presencia de los
demás y de los Fiscales, contará los sobres que existan en la urna.
2) Si estuvieran en cantidad igual a la de los electores indicados en el registro, se comenzará sin
más trámite a la clasificación de los votos.
3) Si el número de los sobres fuese mayor o menor que el de los votantes se expresará esta
circunstancia en el acta de escrutinio; en el caso de que la diferencia fuese de más de cinco
sobres, la elección de la mesa quedará anulada.
ARTICULO 134. Los mismos encargados del recuento de los sobres los abrirán uno por uno a la
vista del público, y anunciarán en voz alta el nombre o nombres de los candidatos, de manera
que, cualquier fiscal o vocal puede verificar la exactitud de los nombres leídos y manifestar
inmediatamente su observación, que deberá ser verificada en el acta respectiva.
ARTICULO 135. Los vocales designados al efecto, tomarán nota por duplicado de los nombres de
los candidatos, marcando claramente al clasificar cada una de las nuevas boletas, el número de
votos que obtenga. Concluida la clasificación, si hubiese diferencia se rectificarán estas
operaciones.
ARTICULO 136. Serán considerados votos en blanco (anotándose como tales con expresión de
su cantidad), además de los boletines que no contengan nombres de candidatos, los siguientes:
1) Cuando no sea posible entender el nombre o nombres escritos, prescindiendo de los errores
de ortografía o de imprenta, menos que permita conocerse la intención del votante.
2) Cuando se haya omitido el apellido, la omisión o abreviación de nombre de bautismo, así
como el empleo o supresión de títulos no perjudicará la validez del voto, si fuese indudable la
persona designada.
3) Cuando se escriban nombres supuestos o que no sean de persona.
4) Cuando el boletín de votos contenga retratos, efigies o cualquier otro distintivo.
ARTICULO 137. Cuando dentro de un sobre hubiese más de un boletín de voto, sólo se
computará el voto en el caso de que en todos los boletines figuraran los mismos candidatos. La
alteración o agregado de uno o más nombres en uno de los boletines, causará la anulación del
voto en su totalidad.
ARTICULO 138. Si en un boletín de voto hubiere un número de candidatos superior al que por
esta ley pueda votarse, será nulo el voto en su totalidad.
ARTICULO 139. Concluidas las operaciones de recuento y clasificación, se llenará el acta de
escrutinio al final del registro en la siguiente forma: "Siendo las ..... horas, quedó concluido el
escrutinio de la elección, con el siguiente resultado: Por don .......... votos; por don .......... votos,
etc.
Por resolución de la mesa se encarga a don .......... de hacer entrega de esta acta a la Junta de
Mayores Contribuyentes. (Si hubiese protestas se agregarán a continuación). Firman los
miembros de la mesa, los fiscales y los electores presentes que lo deseen".
ARTICULO 140. El Presidente de la Junta de Mayores Contribuyentes del distrito, deberá
encontrarse terminada la elección en el local de la Comisión Comunal para recibir las actas.
Si no lo hiciera, será penado con doscientos pesos de multa y las actas se entregarán en su
defecto, al Juez de Paz, bajo recibo en ambos casos expresándose día y hora de la entrega.
ARTICULO 141. La junta de Mayores Contribuyentes compilará las actas, efectuando el
escrutinio general en acto público anunciado con cuarenta y ocho horas de anticipación, dentro de
los diez días siguientes al de la elección, no pudiendo anular ninguna mesa sino en las
circunstancias expresamente previstas en los Artículos 123 y 133, inciso 3) de esta ley. En estos
últimos casos así como también cuando no se hubiera reunido alguna mesa, la Junta lo
comunicará en copia legalizada, con detalles precisos al Presidente de la Comisión Comunal, a
los efectos de la convocatoria a elecciones complementarias.
Sólo se convocará a elecciones complementarias en el caso de que el número total de inscriptos
en la mesa o mesas anuladas, pudiera alterar el resultado de las mesas no anuladas. La
convocatoria a elecciones complementarias se hará en la misma forma que en la elecciones
comunes, pero sólo con diez días de anticipación.
ARTICULO 142. Terminado el proceso electoral, la Junta de Mayores Contribuyentes proclamará
electos los candidatos con mayor número de votos, hasta completar el número a elegirse, de
acuerdo a la convocatoria y cualquiera sea la lista o listas donde figuren.
Si para integrar la representación resultaren varios candidatos con igual número de votos, la Junta
sorteará cuál o cuáles de entre ellos deben ser proclamados.
ARTICULO 143. El resultado del escrutinio y proclamación se hará constar en un acta que será
firmada por el Presidente y Secretario de la Junta y que junto con todos los antecedentes de la
elección, será enviada al Presidente de la Comisión Comunal.
ARTICULO 144. La nueva Comisión Comunal se reunirá por propia convocatoria de los electos y
será juez exclusivo de la elección de sus miembros.
ARTICULO 145. Las Comisiones Comunales, iniciarán sus funciones, el 1o de enero del año
siguiente al de su elección ordinaria. Las vacantes que se produzcan en las de tres miembros,
serán llenadas con el suplente de la lista mayoritaria que haya obtenido más votos, sorteándose
en caso de empate.
En las de cinco miembros, las vacantes serán llenadas con nombres de la misma lista a que
pertenezca el miembro que produjo la vacante, incorporándose según el número de votos
obtenidos en primer término los que eran candidatos a titulares y a falta de éstos, los suplentes de
la misma lista.
Intervención
ARTICULO 146. Sin perjuicio de las facultades de inspección asignadas al Poder Ejecutivo por el
Artículo 39 de esta ley, los municipios podrán ser intervenidos por ley, o por decisión del Poder
Ejecutivo, en receso de la Legislatura, con cargo de dar cuenta inmediata a ésta, a los solos
efectos de constituir sus autoridades en caso de acefalía total, o de normalizar una situación
institucional subvertida.
En el caso de intervención por resolución del Poder Ejecutivo, la Legislatura puede hacerla cesar
al examinar los fundamentos de aquélla.
ARTICULO 147. Se considerará especialmente subvertido el régimen municipal:
a) Cuando se hubiera producido cualquiera de los hechos consignados en el Artículo 39 de esta
ley, y el Poder Ejecutivo no hubiera decretado la inspección treinta días después de la
respectiva denuncia.
b) Cuando producida la acefalía de los miembros de la Comisión Comunal, la Junta Mayores
Contribuyentes no hubiere llamado a elecciones dentro de los términos señalados por esta
ley.
c) Cuando producido el caso a que se refiere el Artículo 39, inciso tercero, el Poder Ejecutivo no
hubiera intimado a la Comisión Comunal, la declaración de las incompatibilidades
comprobadas o ésta no las hubiera declarado después de hecha la intimación.
d) Cuando se excluyere inmotivadamente a algún miembro o no se llenaren las vacantes de la
Comisión.
e) Cuando la Junta de Mayores Contribuyentes no lograra quórum a pesar de las disposiciones
de los Artículos 96 y 97, o sus reuniones fueran irregulares.
ARTICULO 148. Sancionada y promulgada la ley de intervención, el Poder Ejecutivo deberá
comunicarla de inmediato al municipio, para que el Presidente de la Comisión o cualquiera de los
miembros de la misma, si la presidencia estuviera acéfala o se rehusare a convocar o en
ausencia o inacción de ellos la Junta de Mayores Contribuyentes someta el texto de la ley al
referéndum del cuerpo electoral del municipio que se ha dispuesto intervenir, en los términos y
formas prescriptas por el Artículo 68 de esta ley.
Sólo en el caso de acefalía o inacción total de los miembros de la Comisión y de la Junta de
Mayores Contribuyentes, o si dentro de los treinta días posteriores a la comunicación de la ley de
intervención no se hubiera hecho la consulta popular a que se refiere este artículo, podrá el Poder
Ejecutivo nombrar un comisionado que iniciará sus tareas de inmediato, sin someter previamente
la ley de intervención al referéndum del municipio.
ARTICULO 149. Decretada la intervención deberá el comisionado dentro de los treinta días de
iniciada su gestión, convocar a elecciones por el período que faltare a los miembros declarados
cesantes. La convocatoria se hará con treinta días de anticipación.
ARTICULO 150. Decretada la intervención, la Legislatura podrá aminorar o prorrogar los plazos
indicados en el artículo precedente en atención a las causas determinantes de la intervención.
ARTICULO 151. El vencimiento de los términos legales sin que de parte del Poder Ejecutivo se
tomen las medidas necesarias para su cumplimiento, importa mal desempeño de la función
pública a los fines del ejercicio de juicio político.
ARTICULO 152. En caso de intervención, los actos administrativos que el representante del
Poder Ejecutivo produjese en el desempeño de sus funciones, serán válidos si se ajustan a la
Constitución, a esta ley a las ordenanzas municipales que no sean incompatibles con aquéllas.
La violación de esta disposición importa mal desempeño de la función pública y quien ejercitare
actos en contrario responderá personalmente por los mismos.
Revocación
ARTICULO 153. Toda vez que la cuarta parte de los vecinos inscriptos en el padrón comunal
juzgaran que existe mal desempeño de las funciones de todos o algunos de los miembros de la
Comisión Comunal, podrán presentar una solicitud de revocatoria al Presidente de la misma,
quien deberá, dentro de los veinte días subsiguientes a la presentación, convocar al cuerpo
electoral a fin de que, en un día que se fijará dentro de los cuarenta subsiguientes, se pronuncie
por la revocación o rechazo. El elector deberá votar por "sí" o por "no".
ARTICULO 154. La revocatoria no podrá iniciarse dentro de los primeros seis meses del ejercicio
del mandato de los miembros de la Comisión Comunal ni cuando falte a éstos menos de cuatro
meses para terminarlo.
ARTICULO 155. Producido el voto adverso a la revocatoria, no podrá volverse a hacer uso del
procedimiento de la revocatoria contra el mismo funcionario o funcionarios, hasta pasado un año
del comicio anterior.
Disposiciones Generales
ARTICULO 156. Quedarán abolidos en todo el territorio de la Provincia, a partir del 1o de enero
de 1935, todas las ordenanzas, permisos o concesiones y demás resoluciones que reglamenten
el ejercicio de la prostitución, otorgados por las Comisiones Comunales, debiendo procederse en
esa fecha a la clausura de todas las casas de tolerancia.
Las casas de tolerancia autorizadas a partir del 2 de mayo de 1932, serán clausuradas de
inmediato.
ARTICULO 157. Las Comisiones Comunales deberán dentro del término de seis meses, proveer
a la instalación de dispensarios antivenéreos, con servicios gratuitos y difusión amplia de
conocimientos profilácticos para combatir las enfermedades venéreas, pudiendo recabar a ese
efecto la cooperación de las autoridades sanitarias de la Provincia.
ARTICULO 158. Queda terminantemente prohibido el proxenetismo, entendiéndose por tal, la
explotación por terceros, de la prostitución.
Las infracciones a esta disposición serán reprimidas con prisión hasta de un año o multa hasta de
cuatro mil pesos.
ARTICULO 159. Toda persona denunciada particularmente o conocida por la autoridad sanitaria
como contagiosa de enfermedad venérea, o sífilis, estará obligada al examen de los médicos de
la Dirección General de Higiene y a sujetarse, en caso necesario, al tratamiento médico que
corresponda en clínicas oficiales o particulares, bajo pena de multa hasta de 100 $ o arresto hasta
un mes, a los efectos de su tratamiento.
ARTICULO 160. Las denuncias a que se refiere el artículo anterior, serán recibidas bajo rigurosa
reserva por la Dirección General de Higiene, previa comprobación de la entidad del denunciante.
Quien presentare una denuncia infundada, será penado con multa hasta de quinientos pesos.
ARTICULO 161. El importe de las multas establecidas en los Artículos 158, 159 y 160 deberá ser
depositado a la orden de la Dirección General de Higiene, con destino a la creación de
dispensarios antivenéreos.
ARTICULO 162. Las Comisiones Comunales podrán requerir de los agentes consulares
extranjeros, facilidades para el regreso a sus respectivos países, de las mujeres que así lo
desearan, pudiendo también recabar el apoyo del Departamento Provincial del Trabajo y
sociedades de beneficencia para dar ubicación o medios de subsistencia a las mujeres afectadas
y que manifestaren propósitos de vida honesta.
ARTICULO 163. Constituidas las Comisiones Comunales, el Presidente de la misma lo
comunicará al Poder Ejecutivo.
ARTICULO 164. Las penas que por esta ley se imponen a los miembros de las Comisiones
Comunales, Juntas de Mayores Contribuyentes, funcionarios y ciudadanos en general, sin que se
haya previsto un procedimiento especial, se harán efectivas de acuerdo a lo establecido en la Ley
Electoral de la Provincia por ante el juez de sentencia en turno de la circunscripción
correspondiente, mediante denuncia que podrá formular cualquier elector sin perjuicio de la
intervención que corresponda al agente fiscal.
Recurso de reconsideración contra las resoluciones de las Comisiones Comunales
ARTICULO 165. Contra las resoluciones de las Comisiones Comunales, dictadas de oficio o a
petición de parte, procederá el recurso de reconsideración, tendiente a dejarlas sin efecto o
modificarlas.
ARTICULO 166. El recurso se interpondrá dentro del término de diez días hábiles administrativos,
contados desde la notificación de la resolución al interesado, sin computarse el día en que ésta se
verifique.
ARTICULO 167. En el escrito de interposición del recurso se expondrán las razones de hecho y
de derecho en que se funde la impugnación y, en su caso, se ofrecerá la prueba que se estime
necesaria, para cuya producción se fijará un plazo no mayor de treinta días hábiles
administrativos.
ARTICULO 168. Interpuesto el recurso, o vencido el término de prueba fijado, la Comisión
Comunal dictará resolución dentro de los diez días hábiles administrativos.
ARTICULO 169. Cuando el procedimiento de sustanciación del recurso estuviere paralizado
durante seis meses sin que el interesado instase su prosecución, se operará su caducidad por el
simple transcurso del tiempo, sin necesidad de declaración alguna.
ARTICULO 170. Las Comisiones Comunales podrán solicitar al Fiscal de Estado que las defienda
en los recursos contencioso administrativos que se tramiten por ante la Corte Suprema de Justicia
de la Provincia. La petición formulada por escrito servirá de suficiente mandato y el Fiscal podrá
sustituirlos en abogados de la dependencia, aunque será menester siempre su patrocinio.
ARTICULO 171. Supletoriamente, y en cuanto fuere pertinente se aplicarán las normas del
Código Procesal Civil y Comercial.