2.El sector piscícola se destaca por su potencial exportador y desarrollo tecnológico María Cristina Arbeláez Secretaria Técnica Cadena Piscícola Informe Técnico y de Gestión 2011 Introducción La importancia del pescado como alimento depende de las preferencias alimenticias de las poblaciones y de la disponibilidad y accesibilidad de estas a otras fuentes proteicas. Aunque se ha presentado un leve incremento en el consumo de pescado en el continente, el consumo íctico per cápita sigue siendo muy bajo, aproximadamente la mitad del promedio global de 17 kilogramos, además existen grandes diferencias en la aceptabilidad del pescado como alimento. La importancia de la pesca como proveedor de comida y generador de empleo varía mucho, pero se ha convertido en una oportunidad de supervivencia de las poblaciones debido a la falta de alternativas de alimento barato y de alta calidad. Después de un crecimiento continuo, las capturas continentales a nivel regional alcanzaron el máximo en 2004, con 536 mil toneladas, pero a partir de aquel año han experimentado un declive de 9 % entre 2008 y 2010 reportándose una baja entre el 3,5% y 75% en cinco países de América Latina (Colombia en este grupo), siendo la tendencia general en toda la región a una baja en la producción (FAO 2.010), lo que da cada vez mayor importancia a la acuicultura. En América Latina (ALC) la tasa de crecimiento de la acuicultura fue de 17% en la década de los 90 y de 10% en la década del 2000, es decir más del doble del crecimiento a nivel mundial en ambos períodos. Si bien la producción y los valores de la misma se han estabilizado en los últimos 3 años, los datos que recoge FAO indican un valor máximo de la producción acuícola para el 2009 de 8.176 millones de dólares. La contribución de la acuicultura a la producción pesquera regional ha aumentado de 0,1% en 1976-78 a 9,6% en 2006-08, basada principalmente en cuatro grupos de especies: salmónidos, tilapias, camarones y mejillones. Aunque la contribución de la acuicultura de ALC al volumen global es limitada (3% aproximadamente), la región se destaca en la producción y exportación de varios productos. Chile es el proveedor más importante de salmón/trucha en los mercados de los Estados Unidos y Japón, mientras que Ecuador, Honduras, Costa Rica, y ahora también Colombia, son los principales proveedores de filetes frescos de tilapia en el mercado de los Estados Unidos, esto a pesar de la contracción de dichos mercados por la crisis económica de los últimos tiempos, que ha afectado la demanda, la producción y los precios. En el Huila el grueso de la acuicultura se produce en granjas industriales semi-intensivas, las cuales tienen un impacto económico importante, aunque en muchos casos no es suficiente por el tamaño de las explotaciones. Hasta el momento la acuicultura del pequeño productor, si bien sostiene el ingreso o la seguridad alimentaria de más de 1.000 familias en la región, dada la limitación de recursos y capacidades de sus actores, es sustentada a través de subsidios y apoyos externos, principalmente gubernamentales. El desarrollo de este subsector está muy supeditado a la creación de nichos de mercado particularmente locales, que en muchos casos son restringidos debido al todavía escaso consumo de pescado. También es posible un mejor acoplamiento a la cadena productiva y de valor y un mejoramiento en la capacidad organizativa de los pequeños productores para incrementar su capacidad de inversión y adquisición de tecnología. Si tenemos en cuenta que las proteínas de origen animal son de mucho valor y que son todavía más valiosas las proteínas de los productos provenientes de la pesca, es importante 51 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila entoncesidentificar las oportunidades presentes en la acuicultura que posibiliten mitigar la pobreza, la inseguridad alimentaria y mejorar el suministro de productos pesqueros para la población de escasos recursos. En una época de globalización y liberalización del mercado, el mundo no sólo debe centrarse en el aumento de la producción, sino que debe orientarse también a producir productos que sean asequibles, aceptables y accesibles para todos los sectores de la sociedad. Sin embargo, es también importante considerar la necesidad de crecimiento y desarrollo de nuestros pueblos, la creación de fuentes de empleo, la oferta de productos en cantidades suficientes y a precios asequibles. En ese sentido, se precisa también abordar la piscicultura como la oportunidad de incrementar la competitividad de un sector, mejorando indicadores de producción, exportaciones, divisas y empleo. Por eso con la Acuicultura es posible contribuir a la seguridad alimentaria y a la nutrición, puesto que mejora el suministro de alimentos locales, incrementa el consumo de pescado, aumenta la disponibilidad de pescado (y sus subproductos) de bajo costo y eleva las oportunidades de empleo e ingresos, incrementando así la capacidad adquisitiva. 2.1Descripción del sector piscícola La producción acuícola en Colombia se divide en dos grupos: piscicultura que participa con el 84%, y camarón de cultivo que constituye el 16%. Según la distribución por regiones (Gráfico2.1), la de mayor producción es la Andina que concentra el 58% con su producción de tilapia y trucha, le siguen la región Caribe con el 17,5% y la región del Pacífico con el 6,5%, cuya producción se sustenta principalmente en camarón y en un cultivo emergente de tilapia, la Orinoquia produce el 16% aportado básicamente por el Meta con su producción de tilapia y cachama, y Amazonía aporta el 2% produciendo en su mayoría peces ornamentales. Gráfico2.1. Distribución de la producción acuícola en Colombia por regiones 2% 16% Región Andina 6,5% Región Caribe 17,5% 58% Región Pacífico Región Orinoquia Región Amazonía Fuente: MADR– Secretaria Técnica Nacional Cadena de la Acuicultura La acuicultura en Colombia incluye la producción marina y continental, y en 2011 alcanzó las 83.569 toneladas (t). En la primera categoría se reporta la producción de camarón de cultivo con 9.410 t (11,2%), y la segunda corresponde a la piscicultura con 74.159 t (88,7%), que incluye la producción de tilapia, trucha y cachama en su orden, aunque también se presenta producción de 52 Informe Técnico y de Gestión 2011 cobia (marina), sábalo, bocachico, entre otros, son todavía de baja importancia según cifras del Ministerio de Agricultura. Como se observa en la Gráfico 2.2 la producción de camarón ha venido en declive, mientras que la piscicultura ha tenido un importante crecimiento, al que ha contribuido en gran parte el Huila con la producción de tilapia. Gráfico 2.2. Comportamiento evolutivo de la acuicultura en Colombia2000-2010 80000 PRODUCCION (t) 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Piscicultura 21641 24538 28956 32694 39774 43292 49868 63052 62448 64522 67679 74159 Camaron 10000 10939 14604 16503 18040 19303 20392 20301 19292 12432 12576 9410 Fuente: MADR – Secretaria Técnica Nacional Cadena de la Acuicultura Un análisis por departamentos indica que el Huila mantiene el liderazgo en el país (Gráfico2.3) participando con el 51%, le siguen Meta (23%), Antioquia (8%), Cauca (2%), Santander (2%), Boyacá (2%), Córdoba (2%) y otros (10%). Gráfico2.3. Distribución de la producción acuícola por departamentos 2% 2% 2% 2% 10% Huila Meta 8% 51% 23% Antioquia Cuaca Santander Boyacá Córdoba Otros Fuente: MADR – Secretaria Técnica Nacional Cadena de la Acuicultura La dinámica de producción del Huila ha mostrado un crecimiento promedio del 21,5% en los últimos 8 años, pasando de producir 7.776 t de tilapia en 2003 a 31.619 ten 2011, lo que representa el 66% del total de producción de tilapia nacional, pues ésta última asciende a 47.400 t. De igual forma, ésta cantidad de tilapia producida en el Huila alcanza un valor de ventas estimado de $132.799,8 millones, promediando las diferentes presentaciones (Gráfico 2.4). 53 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila PRODUCCIÓN (t) Gráfico2.4. Comparativo producción de tilapia Huila y nacional 2003-2011 50000 47.400 42.200 45000 40.000 38.000 40000 31.619 35000 27.953 26.608 30000 24.367 24.307 23.146 25000 19.912 17.914 20000 17.815 13.200 14.609 15000 9.856 8.426 7.776 10000 5000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nacional Huila AÑOS Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional Se confirma también, la dinámica de crecimiento de la producción con el sistema de jaulas, pues se estima que para el 2011 llegó a las 24.768 t (78,3% del departamento), muy superior a lo obtenido en el sistema de estanques, que se mantiene relativamente estable con 6.890 t (21,7%) como se observa en la Gráfico2.5. La producción del embalse de Betania aporta el 52,2% de la tilapia nacional. Gráfico2.5. Comparativo sistemas de producción en el Huila 2004-2011 30000 PRODUCCION (T) 25000 24.768 20000 17.610 15000 12.090 10000 5000 0 7.107 4.200 4.300 2004 Estanque 8.214 4.508 4.392 2005 6.000 2006 Jaulas 12.943 5.824 6.395 2007 2008 6.969 2009 6.758 2010 6.890 2011 AÑOS Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional De acuerdo con las metas del cuatrienio establecidas en el Plan de Desarrollo, se esperaba aumentar la producción de tilapia en 10.000 toneladas (en 2007 se aumentó en 14.609 t), cifra que se superó en 58,6% con un crecimiento de 17.049 t en el período 2011 (Gráfico2.6). 54 Informe Técnico y de Gestión 2011 Gráfico2.6. Cumplimiento de meta en piscicultura (Toneladas) 2007 14.609; 46% 17.049; 54% 2011 Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional El sector piscícola reviste importancia para la región porque además de estar identificado como Apuesta Productiva por su potencial exportador, está en capacidad de afrontar los retos propuestos por el Programa de Transformación Productiva (PTP) para ingresar como Sector de Talla Mundial, lo que demanda crecimiento en volumen producido, generación de divisas por exportaciones y en consecuencia, crecimiento del empleo, que pasó de 3.684 a 11.383 entre el 2005 y 2011 en la producción de tilapia. En la Gráfico2.7 puede observarse la dinámica del empleo que se encuentra relacionada directamente con los volúmenes de producción. En la producción de tilapia se maneja un factor de conversión de 0,3 empleos/tonelada de pescado producido, incluye empleos directos e indirectos desde la producción hasta la primera venta. Gráfico2.7. Comparativo empleos en acuicultura y tilapia Huila 2003-2011 14.000 11.889 11.383 N° EMPLEOS 12.000 9.278 8.772 10.000 7.372 6.652 7.168 6.449 5.178 5.521 4.745 5.288 8.000 6.000 3.854 3.767 3.584 2.824 3.005 4.000 3.161 Acuicultura (totas las especies) Tilapia 2.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 AÑOS Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional 2.2 Dinámica exportadora del sector piscícola 55 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila La meta trazada para el cuatrienio en cuanto a la exportación de filetes era de 3.000 t, el cumplimiento fue del 103% con 3.108,6 t aproximadamente, el crecimiento anual se aprecia en la Gráfico2.8. Se presenta una mayor evolución desde el año 2005 por la producción de tilapia nilótica con el sistema de jaulas flotantes en el embalse de Betania. Las exportaciones de origen piscícola en el Huila se incrementaron en 20% (523,9 t) para el año 2011, alcanzando una cifra aproximada de 3.108,6 t de filetes frescos colocados en el mercado americano (los datos de noviembre y diciembre fueron proyectados). PRODUCCIÓN (t) Gráfico2.8. Exportaciones de filetes de tilapia Huila 2005-2011 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3.108,6 2.584,1 1.710,0 2.029,3 750,0 195,4 350,0 2005 2006 2007 2008 AÑOS 2009 2010 2011 Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional Con las exportaciones de filetes se generaron divisas para el departamento por un valor aproximado de USD $24,14 millones (Gráfico2.9) que equivalen a $47.427,9 millones de pesos y que representan el 35,7% del valor total de la producción y el 33,2% (10.258 t de biomasa) del volumen total de tilapia, teniendo en cuenta que el rendimiento en filete es aproximadamente el 32% del peso. Gráfico2.9. Valor de las exportaciones filete de tilapia 2005-2011 (USD $) VALOR EXPORTACIONES (USD $) 30000000 24.141.651 25000000 20000000 20.067.732 2008 13.279.782 10000000 2009 5000000 0 2006 2007 15.759.458 15000000 2005 2010 4.772.000 0 2005 2011 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Secretaría de Agricultura y Minería del Huila. Secretaría Técnica Cadena Piscícola Regional No obstante, es de resaltar el impacto que sobre el sector exportador tienen sucesos como la inestabilidad en las variables macroeconómicas (tasa de cambio), las alteraciones en la economía de EE.UU y la disminución de la demanda por parte de los clientes que, en algunos casos, encuentran en el producto congelado proveniente de países orientales –particularmente China (tilapia) y Vietnam (pangasius)– una alternativa más económica. 56 Informe Técnico y de Gestión 2011 La Red de Internacionalización de Tilapia (C.I. FISHCO S.A.S con 14 pequeñas y medianas empresas, que suma en capacidad 380 t/mes) logró avanzar en su objetivo de aumentar la oferta exportable del departamento y del país, generando capacidades de exportación en los pequeños y medianos productores acuícolas para acceder a mercados internacionales. Debido a que desde el segundo semestre del año iniciaron siembras escalonadas mensuales con tilapia nilótica, bajo acuerdos con exportadores actuales como parte del proceso de crecimiento en la primera fase, e iniciaron contactos comerciales con comercializadoras internacionales respaldados por Proexport, se espera que hacia el mes de marzo de 2012 estén colocando sus primeros productos, como filete fresco, en los Estados Unidos. Es de destacar que la producción destinada a la exportación tiene altos estándares de calidad del producto y elevados niveles de exigencia en toda la cadena de valor, en aspectos tales como la calidad de la semilla, el tiempo para alcanzar las tallas del mercado (diez meses), el capital de trabajo y la liquidez, entre otros factores que se deben tener en cuenta en caso de que el producto no pueda ser exportado de acuerdo a lo planeado, hecho que tiene un considerable impacto económico sobre las empresas al ser este un producto de baja demanda en el mercado nacional. Las plantas de procesamiento exportadoras asumen costos adicionales por los procesos de calidad por los que se encuentran certificados desde la producción primaria y que son exigidos por los clientes internacionales. 2.3 Análisis de precios Durante el año el comportamiento de los precios se mantuvo constante. En el mercado nacional la tilapia roja entera, según su talla, registró un promedio de $4.080/kg para tallas de libra hacia arriba, $3.950/kg para tallas de 350 a 500 gr, $3.840/kg para tallas de menos de una libra y $3.040/kg para mojarrín. De acuerdo a la distribución ponderada por tallas se obtiene un precio promedio por kilogramo ubicado entre $3.880 y $4.000/kg, valor muy cercano al costo de producción que se encuentra entre $3.600 y $3.700/kg. Lo anterior significa que cualquier cambio en la eficiencia de conversión, así como un pequeño incremento en los costos, hace que la operación del negocio sea inviable e impide proyectar un crecimiento en los pequeños y medianos productores. 2.4 El clúster piscícola Cada vez se ha ido consolidando más el clúster piscícola, gracias a que han florecido industrias asociadas como lo son las plantas de alimentos balanceados, sistemas de transporte especializados (fluvial y terrestre), plantas para la producción de elementos de icopor y plantas de proceso, en estas últimas se hicieron importantes inversiones el último año, bien sea en su construcción o mejoramiento, logrando certificaciones en BPM con el INVIMA y HACCPP. Son de destacar platas nuevas como Piscícola Botero, Planta la Boa y Fishing& Co. Otras plantas que fueron remodeladas y/o adecuadas acorde a la normatividad fueron: Piscícola Pacandé, Planta el Caqueteño y Planta Las Mercedes. 57 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila En los sistemas de producción de semilla se registraron importantes avances en aquellos más tecnificados, como lo son los laboratorios especializados que ofertan material genético de mayor calidad y precios más accesibles debido a los mayores niveles de escala a los que han llegado, lo que ha permitido poner suficientes semillas a disposición. Esto ha llevado al Huila, no sólo a dejar de importar material de otras regiones como el Meta, sino también a superar su demanda para autoabastecimiento. 2.5 Mejoramiento de calidad Los procesos de mejoramiento de los sistemas de calidad en las unidades productivas, así como en las plantas de proceso mediante la implementación de estándares de calidad internacionales que han sido adaptados a las condiciones del país, han sido implementados parcialmente en granjas pioneras buscando mejorar la competitividad del sector. El Huila participó en el Grupo Técnico de Trabajo (GTTA) de Colombia para adaptar la Norma de GLOBALG.A.P Versión 4 (ahora de Acuacultura en general) a la realidad del país. De otra parte, Fedeacua en el Huila apoyó el trabajo desarrollado por GLOBALG.A.P con alianza Alemana para diseñar y adaptar el protocolo internacional en Buenas Prácticas de Producción Acuícola (BPPA), cuyo objetivo es lograr que medianos, pequeños e incluso micro empresarios puedan acceder en forma escalonada a la certificación de sus procesos en los diferentes eslabones de la cadena. Son aportes y logros del 2011, las herramientas desarrolladas de las cuales se disponen actualmente con los modelos interactivos tanto para la producción primaria (financiado por Globalgap) como para Cadena de Custodia (financiado por el SENA). 2.6 Investigación, desarrollo tecnológico y transferencia de tecnologías Con el liderazgo de la Secretaría de Agricultura y Minería del Huila, y el apoyo de los grupos regionales de la Universidad Surcolombiana (USCO) y especialmente con el Centro de Desarrollo Tecnológico ACUAPEZ, trabajando bajo la modalidad de alianzas estratégicas con diferentes entidades del orden regional y nacional y fundamentalmente con el sector privado a través del gremio regional FEDEACUA, se avanzó en la búsqueda del mejoramiento del portafolio de oferta con paquetes tecnológicos de especies nativas como el capaz, nicuro y doncella, desarrollando los protocolos de reproducción inducida con gran éxito. De igual forma, en 12 granjas piloto se iniciaron procesos con el uso de biorremediadores y probióticos para mejorar la calidad del agua y la sanidad de los peces. En desarrollos tecnológicos se obtuvo el enlatado de lomitos como producto industrial. Con la Universidad Nacional se concluyeron las investigaciones relacionadas con el monitoreo de alertas tempranas para bioseguridad. De igual forma, se constituyeron dietas con productos alternativos para la producción de tilapia orgánica y dietas para mejorar los contenidos de omega en filetes como alternativa para nichos especiales de mercado. 58 Informe Técnico y de Gestión 2011 Con los grupos de la USCO se obtuvo un avance en la alimentación de larvas de capaz, así como en el diagnóstico temprano en tiempo real mediante la técnica de PCR para estreptococo. Fotos:Acuapez. Estación Piscícola Piedra Pintada. Ejemplar reproductor de Nicuro y obtención de semen en el protocolo de reproducción de la especie. Con el apoyo de Fedeacua, ACUAPEZ promocionó los avances y resultados de las investigaciones adelantadas por el Centro, mediante un total de 27 eventos realizados para beneficiar a productores, técnicos y profesionales no sólo del departamento sino de todo el país. Además se llevó a cabo en Neiva el V Congreso Colombiano de la Ciencia y el Congreso Internacional de la SLA con una participación de 440 asistentes de Colombia y otros países de Latinoamérica. Fotos: Programa transferencia tecnológica. Curso corto Manejo Post-cosecha y Congreso Nacional de Acuicultura. Neiva. 59 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila 2.7 Proyección de la actividad piscícola Si se considera que el embalse de Betania se encuentra en el máximo de su producción estimada de acuerdo con un estudio de capacidad de carga realizado en el año 2003 por Hidrósfera, y que incluso, en algunos casos se han sobrepasado los cupos asignados por empresa, es de esperar que la dinámica que el sector ha presentado en los últimos años no sólo desacelere, sino que pueda llegar a decrecer. Sin embargo, el Huila debe buscar alternativas que le permitan continuar creciendo, es una necesidad no sólo para mantener su competitividad, sino también para mejorarla, en una actividad con márgenes de rentabilidad cada vez más estrechos, donde el punto de equilibrio se desplaza continuamente demandando mayores niveles de escala a lo largo de la cadena. Entre las estrategias a tener en cuenta están: Mejorar la eficiencia y reducción de los costos de producción. Diversificar el portafolio de oferta con especies potenciales de mejores rendimientos (como por ejemplo, el bagre). Ampliar las áreas de producción e involucrar esquemas asociativos que impliquen la formalización de la actividad (permisos de cultivo, concesiones de uso de agua y licencias ambientales emitidas por las entidades competentes, etc.), lo que dará acceso a beneficios de política sectorial. Implementar mejoras tecnológicas, especialmente en pequeños y medianos productores, con programas de capacitación y transferencia tecnológica. Expandir los cultivos a otros cuerpos de agua (como por ejemplo, el Quimbo). Generar integración horizontal entre pequeños, medianos y grandes productores para buscar ingresar a mercados nacionales e internacionales. Ampliar la oferta y los mercados, posicionar los productos acuícolas con agresivas campañas de promoción. Garantizar el orden público y el mejoramiento de la infraestructura vial en zonas de la actividad acuícola. De otra parte, el sector se enfrenta a amenazas entre las cuales se citan: Tasa de cambio Importaciones no controladas en precio, calidad, no pago de aranceles legales. TLC, introducción de productos sustitutos. Incertidumbre jurídica, institucional y normativa sectorial. Construcción del Quimbo y capacidad de producción en Betania. 2.8 Gestiones y acciones de política sectorial Es de resaltar que el 2011 fue un año de oportunidades en términos de política sectorial. En nombre del Huila se dio una importante y continua representación en los diferentes escenarios que se dispusieron para la discusión y el diálogo. Quedan como resultado varios productos, entre ellos los mencionados a continuación: 60 Informe Técnico y de Gestión 2011 Discusión y lineamientos para la modificación de la Ley de Pesca y Acuicultura. Creación de la Nueva Unidad de Pesca (AUNAP). Construcción del Plan Nacional de Desarrollo para una Acuicultura Sostenible (PlanDAS). Elaboración de la Agenda de C&T para oferta y demanda de la acuicultura. Plan de Inversión de Recursos para I+D+I como fuente regalías. Elaboración del estudio de mercados y el plan de acción para incrementar el consumo a través de Fedeacua con apoyo de la FAO. Simplificación de Trámite con la creación de la Ventanilla Única, aún en trámite. Elaboración y radicación de la propuesta Preparación ante Minambiente para ingresar el pangasius con fines de investigación, como alternativa para ampliar la oferta con especies introducidas. Reactivación del Consejo Nacional de la Cadena Acuícola (CNCA) y la Mesa Sectorial del SENA para formación por competencias. Elaboración y en proceso de evaluación, de la propuesta de acreditación del pregrado Ingeniería Acuícola de la USCO. Fortalecimiento del Gremio Piscícola con cobertura nacional, creando cuatro capítulos regionales de FEDEACUA, y recogiendo la representación de todo el país. Separación de las partidas arancelarias para tilapia y pangasius, lo que permitirá ejercer mejor control a las importaciones de estos productos de origen asiático. 2.9 Análisis del comportamiento sectorial en cuanto a productividad y competitividad Como suele ocurrir en este tipo de actividades, la piscicultura ha llegado a la madurez, lo que implica que la pendiente del crecimiento registrado en los últimos años tiende a disminuir notoriamente y entra al régimen de los sectores con comportamientos cíclicos, como se grafica normalmente en la Campana de Gant. Lo anterior significa que para mantenerse en esta actividad dados los niveles de inversión, los costos cada vez más crecientes y los precios prácticamente congelados como ha ocurrido en los últimos 5 años, es preciso mejorar la competitividad reduciendo los costos de producción y dentro de estos costos es vital el del alimento que, con otros rubros dentro de la estructura, demandan con urgencia incrementar los niveles y aplicar modelos de economía de escala. Esto nos lleva a deducir que este sector no puede continuar con un esquema de pequeños productores dispersos y con bajos niveles de asociatividad y de empresarización, sino que se debe focalizar la producción para optimizar la infraestructura, comercializar y comprar en volumen, buscar mercados más directos y menos dependientes de los intermediarios y finalmente mejorar los costos de producción, que para este caso se concentran en el rubro de alimentos. Todo lo anterior sumado a políticas claras que generen confianza a inversionistas nacionales o internacionales. La consolidación de la industria acuícola en las regiones con mayores avances y el desarrollo sectorial por el amplio potencial, depende de factores de naturaleza diversa, que incluyen: i) una institucionalidad acorde con los retos y potencialidades del sector para impulsar un crecimiento vigoroso y sostenible; ii) coordinación inter-sectorial y gubernamental para el uso armónico de los 61 Programa de Productividad y Competitividad Agropecuaria del Huila recursos naturales, enfocado a servicios de ecosistemas; iii) esfuerzos coordinados para incentivar el consumo de productos acuícolas y el fortalecimiento de los mercados internos; iv) mejoramiento radical de la competitividad de los productores acuícolas, fortaleciendo su posición en los mercados internacionales; v) investigación científica, desarrollo tecnológico y promoción de la innovación en especies y procesos acuícolas; vi) fortalecimiento de los mecanismos de extensión y programas de apoyo al desarrollo de los acuicultores de recursos limitados, que les permitan alcanzar su auto-suficiencia productivo-económica y su incorporación a cadenas de valor; vii) coordinar esfuerzos para identificar la vulnerabilidad e implementar mecanismos para su adaptación al cambio climático. 2.10 Retos A futuro, el sector piscícola del Huila, tendrá que afrontar retos en varios frentes, tales como: Mejorar la competitividad buscando eficiencia productiva. Incrementar o desarrollar competencias laborales. Diversificar el portafolio de oferta con especies nativas y/o introducidas. Desarrollar nuevas zonas de cultivo potencialmente aptas. Promover programas especiales: Certificación de origen, marca región. Mejorar la calidad e implementación de BPA en producción primaria y cadena de custodia. Incrementar las investigaciones en innovación y desarrollo tecnológico. Mejorar la logística y servicios de apoyo, especialmente para medianos y pequeños productores. Mejorar la participación en esquemas empresariales y de seguridad alimentaria de la micro, pequeña y mediana empresa acuícola en nichos de mercado especiales. Desarrollar una actividad empresarial económicamente viable, que sea ecológicamente sostenible y socialmente aceptable, incluso para las pequeñas empresas. Mejorar las capacidades de “negocio” y evolucionar en procesos de cadena de custodia a través del fortalecimiento de esquemas asociativos. Garantizar la asistencia técnica y acompañamiento socioempresarial para una producción estable y competitiva. Dirigir la investigación hacia resolver los problemas o potencializar oportunidades, que sea demandada y aplicable por el sector productivo. Adoptar y promocionar tecnologías apropiadas y sostenibles, adaptadas a los recursos disponibles en los diferentes eslabones de la cadena. Minimizar los factores de riesgo que inciden en la fluctuación de los precios y buscar que los costos de producción, especialmente del alimento balanceado, guarden relación con los precios del pescado. Facilitar la consolidación de la actividad con un mejoramiento en los procesos de comercialización, generando oportunidades de economías de escala (alimento, transporte, proceso). 62