ACTA N° 12.- Siendo las 11.00 horas, se da inicio al II PLENARIO ANUAL DE LA COMISION NACIONAL DE JÓVENES ABOGADOS DE LA F.A.C.A. organizado en esta oportunidad por el Instituto del Novel Abogado del Foro de Abogados de San Juan, en la sede del Foro ubicado en calle Jujuy N° 51 Norte, de la ciudad de San Juan Capital, Provincia de San Juan.Se procede a dar las palabras de bienvenida y apertura del plenario por las siguientes autoridades: Presidente del Foro de Abogados de San Juan – Dr. Hugo Alfredo Mergó; Presidente de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la F.A.C.A. – Dr. Nicolás Yanssen; Delegada del Foro de Abogados de San Juan ante la Comisión Nacional de Jóvenes abogados de la F.A.C.A. – Dra. Débora Russo y Directora del Instituto del Nóvel Abogado del Foro de Abogados de San Juan – Dra. Florencia Pons.Siendo las 11:20 horas la Dra. Sabrina Giménez, vicedirectora del Instituto del Novel abogado, en calidad de moderadora, procede a presentar a la primer disertante Dra. Ana Guerci, Juez a cargo del Juzgado de Paz de Rivadavia (Prov. de San Juan), quien se expresa sobre "Control judicial de razonabilidad de las políticas sociales". La expositora previo dar inicio a su temario, manifiesta que actualmente es Jueza del Juzgado de Paz de Rivadavia, Provincia de San Juan, y comenta que junto con otros diez juzgados de la provincia, están trabajando bajo el control de normas de calidad ISO, por lo que aprovecha para invitar a los jóvenes abogados a acercarse a conocer el Juzgado.Seguidamente diserta sobre los límites que pueden existir en el control judicial de los derechos sociales, sobre su diferenciación entre estos y los derechos Civiles y Políticos, las diferentes posturas acerca de cómo dotarlos de contenido y cual es el limite en dicha tarea.- Finalizada la exposición, se abre a preguntas entre los presentes. – Acto seguido se procede a presentar al siguiente panel de disertantes, integrado por los Dres. Gustavo Maurino, Maria Delfina Balestra y Julia Anabel Sainz.- Siendo las 12:00 horas, se da inicio a la disertación a cargo del Dr. GUSTAVO MAURINO, Director Nacional de Promoción y Fortalecimiento Institucional para el Acceso a la Justicia, quien nos habló sobre "Proyectos de cooperación para cerrar las brechas de acceso a la Justicia. Hacia una Red Federal de patrocinio jurídico de interés social". El Dr. Maurino expresa que la Dirección Nacional a su cargo, tiene como objetivo la implementación de políticas públicas del Ministerio de Justicia de la Nación, funcionando actualmente setenta y ocho “Centros de Acceso a la Justicia” en toda Argentina. El objetivo de estos centros es el acercamiento a la comunidad, abordando problemáticas que se presentan en los barrios, efectivizar el rápido acceso a la justicia, prestar servicios jurídicos y sociales y promover asistencia, orientación comunitaria y derivación. Destaca que actualmente funcionan un total de setenta y ocho centros en toda Argentina, y tienen la intención desde la Dirección Nacional, de expandir su cobertura, para cubrir todas las provincias en aquellos conglomerados de mas de 150.00 habitantes, a través de la firma de acuerdos de cooperación entre el Estado Nacional con los estados provinciales y municipales. Además de la extensión de cobertura, tienen como objetivo fundamental el fortalecimiento de los Centros que ya vienen funcionando, implementando acciones tendientes a la mejora en la calidad de los servicios de asistencia legal, asesoramiento y acompañamiento que actualmente se proveen. Asimismo, expresa que en términos conceptuales “Acceso a la Justicia”, antes se lo enfocaba exclusivamente como acceso a los juzgados, hoy el valor del acceso, debe entenderse como comprensivo de la asistencia temprana y perspectiva integral de la persona humana, aportando mecanismos de prevención y abordajes multidisciplinarios. Puntualiza también que el mecanismo de toma de decisiones en torno a las políticas públicas debe basarse en las evidencias, para ello se está realizando un estudio estadístico a través de encuestas, cuyo diagnostico permitirá conocer las necesidades básicas a cubrir, para determinar en que lugares deberá proveerse mas ayuda. Por último y a modo de conclusión, insta a la participación de los jóvenes abogados proveyendo patrocinio jurídico gratuito a las comunidades mas vulnerables. Desde la Dirección Nacional quieren promover la cooperación y fortalecer esas iniciativas para que los jóvenes puedan acercarse a dichos sectores. Expresa que los articuladores dentro de los colegios de abogados son fundamentales para construir este acercamiento a las comunidades más vulnerables y afianzar el acceso integral a los que más lo necesitan. Finalizada la exposición se abre a preguntas entre los presentes. Siendo las 12:30, se da comienzo a la disertación a cargo de las Dras. M. Delfina Balestra, coordinadora de la Comisión Pro Bono e Interés Público del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, sobre "Desarrollo de la Red Pro Bono en los Colegios Federados" y de la Dra. Julia Anabel Sainz. Delegada del Programa Pro Bono del Estudio Marval, O´ Farrell y Mairal. Las disertantes explican que la Red Pro Bono del Colegio Público de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires un espacio que trabaja con veinte estudios jurídicos de la ciudad y se caracteriza por realizar en forma voluntaria, asesoramiento jurídico gratuito en casos de interés público. Resaltan la importancia de este trabajo tendiente a facilitar el acceso a la Justicia en asuntos de interés público, asesorando a ONG, hogares de niños, hogares en tránsito, entre otros, prestando servicios en forma voluntaria, con compromiso y calidad. El Colegio de abogados, quien recibe los casos, los deriva a la Comisión Pro Bono quien a su vez deriva el asunto a los distintos estudios jurídicos por orden de postulación.- En cuanto a las tareas, existe una doble organización, en donde un gabinete psicosocial dependiente del Colegio, se encarga de gestionar y realizar el vinculo con la gente, recabando la documentación necesaria para iniciar las acciones correspondientes y otro sector, que es el que depende del estudio jurídico asignado se avoca a la parte técnica exclusivamente. Las disertantes además comentan que actualmente se está evaluando un Proyecto entre el Ministerio de Justicia y el colegio de abogados de la Ciudad de Buenos Aires para abordar litigios individuales. Finalmente las disertantes se ponen a disposición de todos los asistentes y de sus respectivos colegios de abogados, a fin de brindar toda la información con la que vienen trabajando, para quienes tenga interés en sumarse. Concluyen que aspiran a dos metas. Por un lado, generar en el ámbito de la FACA una Comisión Pro Bono y tratar de generar una Red Nacional Pro Bono. Y la segunda es concretar un acuerdo con el Ministerio de Justicia, para trabajar conjuntamente con dicha entidad, pudiendo así efectivizar su objetivo de facilitamiento del acceso a la justicia. Siendo las 13:00 horas finalizan las disertaciones de todos los integrantes del panel y se abre a preguntas entre los presentes.-. A las 13: 30 horas se realiza un Coffe Break.Siendo las 14:45 se da inicio a las disertaciones del panel integrado por el Dr. José Carlos Ferreira, Presidente del Consejo Coordinador de Cajas de Previsión Social para Abogados y Procuradores de la República Argentina (CONCAP) y el Secretario General de la Coordinadora de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de la República Argentina, Dr. Osvaldo Chiérico, sobre “Caja Previsional: pasado, presente y futuro”. Ambos disertantes se refieren a la Seguridad Social para profesionales en general, destacando la importancia del sistema, cuya estructura se sustenta en el principio de la solidaridad, y manifestaron que actualmente la Coordinadora de Cajas Profesionales que se integra con 76 organismos de previsión para profesionales, celebrará sus treinta y cinco años el próximo 22 de Agosto de 2016. Expresan en torno al nacimiento de las Cajas de Previsión Social para profesionales que las mismas se crean como derivación del poder de policía que se reservaron las provincias, y que no delegaron al Estado Nacional, poder que deben ejercer bajo los principios de legalidad y razonabilidad. Además efectuan un análisis del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), y explican el financiamiento y composición de los fondos que ingresan al Sistema previsional estatal, ANSES, destacando la autonomía financiera del sistema previsional de Cajas para profesionales, sustentadas exclusivamente por los aportes de sus afiliados a diferencia del sistema estatal en donde sólo el cuarenta por ciento del ingreso de fondos a ANSES es de aportes genuinos. Concluyen que en la actualidad muchos de los regímenes provinciales requieren de una actualización para adaptarse a las necesidades vigentes de sus afiliados, y que desde la coordinadora se están buscando alternativas que den solución y respuesta a la problemáticas actuales, propiciando además la difusión no sólo sobre la forma de efectuar los aportes sino también de los beneficios que otorgan las cajas, temas sobre los que aún hoy existe desconocimiento. Siendo las 15.30 horas se da por finalizada la disertación del panel y se abre a preguntas entre los presentes. Acto seguido se produce un intenso debate, donde los expositores abordan y dan respuestas a los interrogantes de los asistentes. Entre las devoluciones, expresan que el sistema previsional es absolutamente perfectible, y en cuanto a la situación específica de los jóvenes, desde la Coordinadora tienen interés en que los mismos se interioricen sobre los sistemas que funcionan en cada provincia, para que propongan reformas que crean convenientes. Por su parte el Dr. José Carlos Ferreira, manifiesta que como Secretario de su Caja Forense en Entre Ríos, se propuso que desde la Comisión de Jóvenes se designara un joven profesional como miembro permanente, integrante y participante de las reuniones del directorio de la Caja. Además expresan que desde la coordinadora, se ha realizado la sugerencia para crear comisiones de jóvenes abogados dentro de cada Caja Previsional. Que una de las incorporaciones al sistema fue la de los profesionales ya jubilados, y que actualmente está faltando la incorporación de los jóvenes. Que con dicha inclusión buscan estimular la formación de comisiones de jóvenes en las cajas para superar la falta de comunicación. Acto seguido toman la palabra los Dres. Raul Rinaldi y Rodolfo Bordón de Mendoza, y expresan la situación en que se encuentran atravesando los profesionales de dicha provincia, con motivo de dos resoluciones dictadas por el directorio de la caja previsional de Mendoza, sin la debida comunicación e intervención de sus afiliados, originando una multiplicación de deudas, lo que motivó que un conjunto de abogados del foro de distinta antigüedad iniciara de una acción de amparo contra la misma.Los disertantes manifiestan que desde la coordinadora, si bien no tienen injerencia directa con las cajas y sus resoluciones si pueden efectuar recomendaciones, en pos del buen ejercicio del sistema de cajas, para prevenir cualquier tipo de conflicto. Por último vuelven a destacar la intención de constituir por recomendación del Consejo Coordinador y de la Coordinadora de Cajas, una comisión de jóvenes profesionales con carácter permanente, que forme parte de la toma de decisiones.Seguidamente se habla de la situación por la que se encuentra atravesando actualmente el sistema previsional de la provincia de San Juan, donde existen tres posturas entre los colegiados al respecto, una que propicia la disolución de la Caja Previsional para Profesionales de Ciencias Jurídicas de la Provincia de San Juan, otra que propugna que el sistema previsional sea optativo, y por último aquel que apoya su subsistencia. Pero en este último caso, quienes defienden esta postura, reconocen la falencia del sistema, es por ello que están analizando un proyecto que implica una reforma, tendiente a incorporar a la comunidad vinculada. Además respecto de la seguridad social se propuso como opción la posibilidad de convenir con una obra social determinada, la firma de un contrato para que afilie a los profesionales con una serie de beneficios.Siendo las 17:00 horas se da inicio al trabajo gremial de la Comisión, tomando la palabra el Presidente, Dr. Nicolás Yanssen, procede a dar la palabra a los distintos representantes de las regionales para que efectúen el informe de las actividades desarrolladas en sus respectivos ámbitos: Informe de Regionales: Por Cuyo, el Dr, Raúl Rinaldi expone la situación particular por la que está atravesando el sistema previsional de la provincia de Mendoza, manifestando que la posición de respecto del sistema es absolutamente a favor de la Caja pero propician la participación activa de los jóvenes en la toma de decisiones y llegar a una solución en cuanto a la problemática del aumento de los aportes correspondientes a la comunidad vinculada. Acto seguido, por la misma regional, toma la palabra el Dr. Cesar Gutierrez Papernó, delegado de San Rafael Mendoza, quien expuso que actualmente la provincia de La Rioja se encuentra participando de la Regional NOA, por tanto no formará parte de la Regional Cuyo.- Además manifestó que la regional Cuyo se reunió en Junio en San Martín, Mendoza, que se cambio el nombre de la misma y que tienen previsto reunirse nuevamente para el mes de Setiembre organizándola en la Cuarta Circunscripción de Mendoza, como un intento de fomentar la creación de una comisión de jóvenes, ya que allí no existe tal. Por FECACOR, toma la palabra el Dr. Angelo Valenzano, delegado de Villa María Provincia de Córdoba, quien comentó que dicha regional se reunió en el mes de Junio, dicho plenario tuvo como particularidad la asunción de las nuevas autoridades de la Comisión de Jóvenes de FECACOR, creándose además los cargos de tesorero y protesorero, decisión que quedó pendiente de aprobación definitiva por parte de Comisión de mayores de la Regional.Además adelantó que la regional se estará reuniendo durante el mes de agosto en la ciudad de Alta Gracia.Acto seguido, toma la palabra el Dr. Luciano López, delegado de Río Cuarto, quien también se refirió a los restantes temas debatidos en dicho plenario, entre ellos la organización de un torneo provincial de fútbol.Además, comentó que desde la Comisión de jóvenes se está gestionando la firma de convenios entre el colegio con obras sociales, por lo que trataron las diferentes propuestas de los prestadores de salud para la Caja de Previsión y Seguridad Social de Abogados y Procuradores de la Provincia de Córdoba Por Nea-litoral, toma la palabra el Dr. Francisco Ayala, delegado por el Consejo de Resistencia, Provincia de Chaco quien manifestó que los distintos integrantes de la regional vienen dialogando para pulir el reglamento definitivo, quedando constituida la regional de Nea con las provincias de Misiones, Formosa, Chaco, Entre Ríos y Santa Fe y Corrientes. Por el Sur, toma la palabra la Dra. Susana Santos Vega, delegada del Colegio de Abogados de Neuquén, quien manifestó que la reunión académica de jóvenes no pudo materializarse todavía, pero que mantienen la intención de concretarla para tratar los temas pendientes.- Por Colproba. La Dra. Vanesa Mezzanotte, delegada suplente del Colegio de Abogados de Pergamino, comentó que en dicha regional se llevó a cabo en el mes de Junio, la Segunda Reunión Plenaria de Jóvenes Abogados en el Departamento Judicial de Quilmes, y que allí se trataron entre otros los siguientes temas y proyectos: Confección de un Manual con Instructivo de Soluciones para Uso del Token, Proyecto sobre modificación de la Ley de Ética, tendiente a actualizar la misma, proyecto sobre beneficios para Jóvenes Abogados dentro del Sistema de Caja Previsional, entre otros.Además, comentó que durante el mes de mayo de 2016 la Caja de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, en la edición de su revista, agregó un suplemento especial sobre Jóvenes abogados. Entre otras de las actividades de la regional, se celebraron los 100 años del Colegio de Abogados de Mercedes.Y por último, coincidentemente con el presente plenario, se desarrolló una reunión de mesa abierta con miembros del Consejo de la Magistratura Provincial, y con participación de jóvenes abogados en San Martin, para tratar proyectos presentados en el Segundo Plenario de Jóvenes y que serán votados en el tercer encuentro que se realizara en el colegio de abogados de Bahía Blanca.-. Por la Regional NOA, el delegado del Colegio de Abogados de Tucumán, Dr. Ariel Martí compartió un video publicitando la realización de la XVIII Conferencia Nacional de Abogados de la FACA, “Debate y desafío a un año del nuevo Código Civil y Comercial” a realizarse los días 10, 11 y 12 de Agosto de 2016 en la sede de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Tucumán.Recordó además, que en fecha 13 de Agosto de 2016, se realizará el plenario de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la Faca en el Colegio de Abogados de Tucumán. Finalizado el informe de las diferentes regionales, se dispone el tratamiento de la temática sobre lo expuesto en la primer parte del Plenario. Se abre el debate y se trata el tema de Cajas Previsionales. En particular, se exponen conclusiones sobre la situación de la Caja de Previsional para Profesionales de las Ciencias Jurídicas la Provincia de San Juan y se propone la moción de redactar una declaración cuyos considerandos y parte resolutiva estarían expresados en los siguientes términos: Instar al dialogo entre las partes en conflicto; mantenimiento de los principios de la FACA en apoyo del sistema previsional de cajas profesionales para abogados y sobre todo quedando el consejo directivo de jóvenes F.A.C.A., a disposición para participar en la mesa de diálogo entre las partes que lo soliciten. La moción se completa con la autorización del pleno de la Comisión Nacional al Consejo Directivo para la ejecución de la redacción final de la declaración. La delegada de Entre Rios, Dra. Rocío Pereyra propone que además de instarse al diálogo se incluya a los jóvenes y noveles abogados para participar en el directorio de la Caja, como ha sucedido en la Caja Previsional de Entre Ríos. Se somete a votación dicha moción, votando todos los delegados presentes con el siguiente resultado: Por la AFIRMATIVA: (dieciséis votos) correspondientes a los delegados de los Colegios de Abogados de Viedma, Mendoza, Pergamino, Consejo de Resistencia, Neuquén, Entre Rios, Villa Maria, Santa Fé, Villa Mercedes, Tucumán, Rio Cuarto, General Roca, San Rafael, Bell Ville, Ciudad de Buenos Aires y Córdoba.- POR LA NEGATIVA: Sin Votos.- ABSTENCIONES: un voto, correspondiente al Foro de Abogados de San Juan.Acto seguido la delegada del Colegio de Abogados de Villa Mercedes, San Luis, Dra. Luz Echenique, manifiesta que en su provincia no cuentan con sistema de Caja Previsional para Abogados pero que desde el Colegio se está impulsando una ley para su creación. Por ello considera fundamental que se redacte una declaración específica, teniendo en cuenta esa situación particular, mediante el cual se manifieste el acompañamiento al proyecto por parte de la Comisión Nacional de Jóvenes y que el mismo mantenga los lineamientos de la Federación Argentina de Colegios de Abogados.Por lo expuesto el Dr. Nicolás Yanssen propone la moción de emitir una declaración en los términos mencionados, agregando la autorización del pleno de la Comisión Nacional al Consejo Directivo para la ejecución de la redacción final de la declaración. Se somete la moción a votación con el siguiente resultado: Por la AFIRMATIVA: (quince votos) correspondientes a los delegados de los Colegios de Abogados de Viedma, Mendoza, Pergamino, Consejo de Resistencia, Neuquén, Entre Rios, Villa Maria, Santa Fé, Villa Mercedes, Rio Cuarto, General Roca, San Rafael, Bell Ville, Ciudad de Buenos Aires y Córdoba.- POR LA NEGATIVA: Sin Votos.ABSTENCIONES: dos votos, correspondiente al Foro de Abogados de San Juan y Colegio de Abogados de Tucumán.Seguidamente el Dr. Leonardo Peña, delegado del Colegio de Abogados de Santa Fe, recuerda que se encuentra encargado de receptar a los interesados en integrar alguna de las distintas Comisiones de la F.A.C.A. renovando la invitación de sumarse a participar.Por último el Dr. Cesar Gutierres Papernó, delegado del Colegio de Abogados de San Rafael Mendoza, propone armar una sub- comisión para recabar información sobre el Sistema de Pro Bono y el programa de Acceso a la Justicia, con el fin de elaborar un reglamento, para que aquellos colegios interesados en su implementación lo utilicen como modelo y lo adapten según sus necesidades.- Se somete a votación y se aprueba por UNANIMIDAD la moción, quedando constituida la Sub- comisión por los delegados de los Colegios de Abogados de San Rafael Mendoza y por el delegado del Colegio de Abogados de Viedma, Dr. Nicolas Yanssen.Siendo las 18:45 horas, no existiendo otros temas que tratar se procede a dar por finalizado el II Plenario Anual de la Comisión de Jóvenes Abogados de la FACA año 2016.- Se da lectura de la presente y prestando conformidad con la firma de los delegados que anteceden, se da por finalizado el acto.-