Contenido - Contraloría General de la República

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
PROYECTO DE NORMA―TRANSFERENCIAS
Contenido
Concepto ............................................................................................................................................. 2
Control de un Activo........................................................................................................................ 2
Valorización ......................................................................................................................................... 3
Transferencias Monetarias.............................................................................................................. 3
Organismo Otorgante.................................................................................................................. 3
Organismo Receptor ................................................................................................................... 3
Transferencias en Especie ............................................................................................................... 3
Organismo Otorgante.................................................................................................................. 3
Organismo Receptor ................................................................................................................... 3
Aporte Fiscal .................................................................................................................................... 3
Referencia a NICSP .............................................................................................................................. 4
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Concepto
1. Las transferencias son entradas y salidas de recursos en dinero o en especies entre los distintos
organismos del Sector Público y de éstos a otras entidades públicas o privadas, o viceversa,
todas ellas sin contraprestación directa, de acuerdo a los términos establecidos en la ley,
regulaciones o convenios entre las partes interesadas.
En este sentido, cabe distinguir aquellas transferencias de recursos en dinero que se incorporan
al patrimonio del ente beneficiario al momento de la recepción de la misma, que son la regla
general, de aquellas que se otorgan sujetas a la modalidad de administración de recursos o
afectas al cumplimiento de una finalidad predeterminada. Asimismo, pueden distinguirse
aquellas orientadas a satisfacer necesidades de funcionamiento o gasto corriente del receptor,
de las aportaciones destinadas a componentes de inversión o a la formación de capital.
2. Las transferencias, así entendidas (sean monetarias o no), corresponden entre otras a
subvenciones, subsidios, donaciones o aporte fiscal.
3. Las transferencias pueden estar sujetas a estipulaciones, las cuales pueden estar establecidas
en leyes, regulaciones o convenios y se separan en condiciones y restricciones:


Las condiciones en activos transferidos son estipulaciones que especifican que los recursos
incorporados en el activo deben ser consumidos por el destinatario según se especifique.
El incumplimiento de las condiciones significará que dichos recursos deben restituirse al
otorgante, pasando a constituir para el receptor un pasivo.
Las restricciones en activos transferidos son estipulaciones que limitan o dirigen el
propósito para el cual puede utilizarse un activo transferido. El incumplimiento de la
restricción no requiere reintegrar los recursos al otorgante.
Control de un Activo
4. Una entidad beneficiaria reconocerá un activo transferido, cuando obtenga el control de
dichos recursos y por ende incorpore estos a su patrimonio. La obtención del control de un
activo puede también, excepcionalmente, generar obligaciones que la entidad reconocerá
como un pasivo en favor del otorgante o de un tercero.
5. El control surge cuando la entidad de que se trata pueda usar o beneficiarse del activo,
excluyendo o limitando el acceso a otros de los beneficios económicos obtenidos de la
aplicación de la transferencia.
6. En aquellos casos donde se requiere un trámite administrativo antes de que los recursos
puedan ser transferidos o enajenados del patrimonio del otorgante, la entidad receptora no
reconocerá esos activos como controlados hasta que el trámite administrativo se encuentre
completamente realizado, ya que, antes de que ello ocurra, la entidad receptora no puede
excluir o regular el acceso del otorgante a los recursos.
7. La sola intención de transferir recursos a una entidad del sector público no es suficiente por sí
misma para identificar o reconocer recursos como controlados por un receptor.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Valorización
Transferencias Monetarias
Organismo Otorgante
8. El organismo otorgante de una transferencia monetaria reconocerá un gasto patrimonial, por el
valor nominal en la fecha del reconocimiento.
9. Cuando exista una condición no se reconocerá el gasto inmediatamente, sino que se registrará
un activo denominado Deudor por Transferencia Reintegrable y el gasto se reflejará en la
medida en que se vaya cumpliendo la condición.
Organismo Receptor
10.El organismo receptor de una transferencia monetaria reconocerá un ingreso patrimonial por el
valor nominal en la fecha del reconocimiento.
11.Cuando exista una condición no se reconocerá el ingreso inmediatamente, sino que se
registrará un pasivo denominado Acreedor por Transferencia Reintegrable y el ingreso se
reflejará en la medida en que se vaya cumpliendo la condición.
Transferencias en Especie
Organismo Otorgante
12.Las donaciones otorgadas en especies se reconocen como gasto patrimonial acorde a su valor
libro.
Organismo Receptor
13.Las donaciones recibidas en especies se reconocen como ingresos patrimoniales, los cuales se
valorizarán de acuerdo a su naturaleza.
14.Cuando la donación se efectúa entre servicios públicos, el organismo receptor debe
reconocerla al valor libro registrado en el organismo otorgante.
Aporte Fiscal
15.El aporte fiscal destinado al financiamiento de gastos de los organismos públicos, de libre
disposición o para el servicio de la deuda, debe contabilizarse como gasto en el ente público
otorgante y como ingreso en el organismo público beneficiario.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
16.En el momento del reconocimiento inicial, el aporte fiscal, se mide por su valor nominal en la
fecha de recepción y entrega, según corresponda.
Referencia a NICSP
17.La Norma de Transferencias se ha desarrollado fundamentalmente a partir de la NICSP 23
Ingresos de Transacciones sin Contraprestación, en su versión actualizada al año 2013.
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