declaratorias, revocatorias y cambios de categoria

GESTIÓN REGULACIÓN Y CONTROL
DECLARATORIAS, REVOCATORIAS Y CAMBIOS DE
CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
1.
CÓDIGO: PR-GRC-09
VERSIÓN: 01
FECHA: 12/03/2014
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OBJETIVO:
Definir los pasos necesarios para atender las solicitudes de declaratoria, revocatoria o cambio de categoría de
un bien de interés cultural del ámbito Distrital de acuerdo con la normatividad establecida para tal fin.
2.
ALCANCE:
Inicia desde la recepción de la solicitud de declaratoria, revocatoria o cambio de categoría, la expedición del
acto administrativo y termina con el archivo del expediente. Tiene como punto central la toma de decisión frente
a la solicitud y cuenta con del Consejo Distrital de Patrimonio como órgano asesor de la Secretaría Distrital de
Cultura, Recreación y Deporte para tal fin.
3.
NORMATIVIDAD LEGAL Y REGLAMENTARIA:
Ver Normograma.
4.
RESPONSABLE:
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio – Subdirección de Prácticas Artísticas y del Patrimonio
5.
CONDICIONES GENERALES:
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Distrital 364 de 2013, en el Capítulo VII “Patrimonio Cultural en el
Distrito Capital”, en sus artículos 145 a 154, trata los temas concernientes al Patrimonio Cultural del Distrito
Capital, y se hace especial énfasis en que corresponde al Distrito, a la Ciudadanía y a los Propietarios
garantizar la salvaguardia, protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del Patrimonio
Cultural, con el propósito que sirva de testimonio de la identidad cultural, tanto en el presente como en el futuro.
Por lo tanto, se hace necesario continuar con el procedimiento de declaratoria, revocatoria y cambios de
categoría, de los bienes de interés cultural del Distrito, que venía desarrollando la Secretaría Distrital de
Planeación. Para los señalados efectos, se realizan algunas observaciones para el trámite:
Las personas naturales o jurídicas que soliciten ante la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte –
SCRD la declaratoria, derogatoria o cambio de categoría de un bien como Bienes de Interés Cultural Material e
Inmaterial, deberán hacerlo mediante el diligenciamiento del formulario único de solicitud de declaratorias de
Bienes de Interés Cultural en el Distrito Capital y acreditar los siguientes requisitos generales:
5.1. Para los Bienes de Interes Cultural Material – BIC.
5.1.1. Información del solicitante: El solicitante al momento de presentar su petición, deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos:
i. Persona natural: Nombre, cédula de ciudadanía o cédula de extranjería.
ii. Persona jurídica: Razón social; fotocopia de la cédula de ciudadanía o de extranjería del representante legal;
certificado de existencia y representación expedido por la Cámara de Comercio competente o su equivalente,
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CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
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VERSIÓN: 01
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con fecha de expedición no superior a dos (2) meses.
iii. Datos de ubicación: Domicilio o dirección de ubicación y teléfonos. Si el solicitante reside fuera del país
deberá designar un apoderado en Colombia.
iv. Calidad en la que actúa: Manifestación de ser propietario, usufructuario, arrendatario o tercero interesado en
el bien. También podrá actuarse en representación de un grupo, en cuyo caso deberá acreditarse poder o la
solicitud deberá estar suscrita por dicho grupo con su identificación y demás datos requeridos en este numeral.
Nota: En caso que la solicitud se presente por un tercero interesado, deberá informarse nombre y dirección del
propietario, si son conocidos o, en caso contrario, manifestarlo expresamente.
vi. Interés en el que actúa: Informar si actúa en interés particular o general.
5.1.2. Información del bien: El solicitante al momento de presentar su petición, deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos relacionados con el bien objeto del trámite:
i. Identificación: Nombre con el que se conoce el bien, el número de folio de Matrícula Inmobiliaria del Bien,
Chip y Cédula Catastral.
ii. Localización: Dirección exacta de ubicación del bien en el Distrito Capital de acuerdo con el Boletín de
Nomenclatura del bien expedido por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD.
iii. Descripción. Descripción general del bien en la que se relacione su historia, sus características físicas y su
estado de conservación.
iv. Material de apoyo. Tres (3) fotos a color que permitan entender la importancia e integridad del bien.
5.1.3. Razones de la solicitud: El solicitante deberá exponer de manera general las razones de su solicitud, en
particular sustentando cuáles de los valores y criterios de valoración establecidos en artículo 6° del Decreto
Nacional 763 de 2009 se atribuyen al bien.
5.2. Para los Bienes de Interes Cultural Inmaterial. La postulación de una manifestación para ser incluida en la
Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial del ámbito Distrital, deberá acompañarse de los
siguientes requisitos y soportes que deberá aportar el solicitante o postulante, quien podrá ser una entidad
estatal o un grupo social, colectividad o comunidad, una persona natural o una persona jurídica.
5.2.1. Solicitud dirigida a la Subdirección de Prácticas Artísticas y del Patrimonio
5.2.2. Identificación del solicitante, quien deberá especificar que actúa en interés general.
5.2.3. Descripción de la manifestación de que se trate, sus características y situación actual.
5.2.4. Ubicación y proyección geográfica y nombre de la comunidad(es) en la(s) cual(es) se lleva a cabo.
5.2.5. Periodicidad (cuando ello aplique).
5.2.6. Justificación sobre la coincidencia de la manifestación con cualquiera de los campos y con los criterios
de valoración señalados en los artículos 8° y 9° del Decreto Nacional 2491 de 2009.
5.2.7. Plan Especial de Salvaguardia – PES.
6.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (FLUJOGRAMA O DIAGRAMA DE FLUJO)
A continuación se describen las actividades y el responsable de adelantarlas, así como la secuencia que se
debe seguir en desarrollo del procedimiento (Ver a partir página siguiente)
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CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
SOLICITANTE
OFICINA DE
CORRESPONDENCIA
SDCRD
DIRECCIÓN DE ARTE, CULTURA Y
PATRIMONIO -SUBDIRECCIÓN DE
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS Y DEL
PATRIMONIO -SPAP
INICIO
1. Radicar
Solicitud
Solicitud de
declaratoria,
revocatoria o
cambio de un
bien de interés
cultural
FR-01-PRGRC-09
3. Revisar la información para verificar
que este completa
2. Recibir
solicitud y
remitirla a la
SPAP
Lista de chequeo de
requisitos
La información
es suficiente?
NO
SI
1
4. Solicitar la información
faltante al interesado a
través de comunicado
SI
El
solicitante
completó la totalidad
de la información?
NO
5. Devolver los
documentos e
información al solicitante
2
1
6. Informar mediante oficio al
interesado la recepción de la solicitud
y que se encuentra en trámite
1
FECHA: 12/03/2014
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DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
3. Se contará con 10 días
hábiles
para
revisar
la
información, desde que se radica
la solicitud. En todo caso, deberá
informarse al solicitante esté o
no completa la información.
4. El oficio informando la
recepción de la solicitud o
solicitando la información faltante
lo firma el Director (a) de Arte,
Cultura
y
Patrimonio.
El
solicitante tendrá un (1) mes
para subsanar la información
faltante, a partir de la recepción
del oficio remitido por la SDCRD.
5. En caso en que el solicitante
no complete la totalidad de la
información, la solicitud inicial
será devuelta mediante oficio y
por correo certificado, en los
términos del artículo 17 del
CPACA.
6. Mediante oficio se le comunica
al solicitante que la solicitud se
encuentra radicada en debida
forma y cumple con la totalidad
de los requisitos, igualmente se
le informa que debe publicar en
un diario de amplia circulación
nacional la solicitud realizada,
por dos (2) días calendario.
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VERSIÓN: 01
DECLARATORIAS, REVOCATORIAS Y CAMBIOS DE
CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
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DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
DIRECCIÓN DE ARTE, CULTURA Y
PATRIMONIO -SUBDIRECCIÓN DE
PRÁCTICAS ARTÍSTICAS Y DEL PATRIMONIO
- SPAP
SOLICITANTE
FECHA: 12/03/2014
8.
1
8. Informar a los vecinos relacionados con el bien
cultural de la solicitud, a través de oficio.
7. Realizar el trámite para la
publicación (por dos días) de
la solicitud en un diario de
amplia circulación nacional.
FR-01-PR-GRC-09.
9. Realizar la evaluación y análisis de la información
recibida (inlcuye visita técnica, análisis de
antecedentes y todas las demás tareas necesarias
para la evaluación y análisis de la solicitud) en un
plazo no mayor a 20 días.
Formato aviso publicación
FR-02-PR-GRC-09
SI
3
10. La información es
suficiente y pertinente?
NO
11. Solicitar la información faltante después de la
evaluación realizada, al interesado a través de oficio
de requerimientos
SI
4
12. El solicitante respondió
en el mes siguiente al recibo
del oficio de
requerimientos?
2
NO
13. Proyectar acto administrativo de desistimiento
5
14. Citar al interesado para realizar la notificación
personal del acto administrativo de desistimiento
Se debe consultar en la
herramienta “Sistema de Información
de Norma Urbano y Plan de
Ordenamiento Territorial SINUPOT de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C,
para identificar las direcciones de los
vecinos colindantes de los inmuebles.
La SDCRD tendrá cinco (5) días
hábiles para informar a los vecinos,
una vez se informa al interesado de la
recepción de la solicitud.
9. Verificar inventario y tipo de
conservación. Consulta de archivos
sobre planos originales y licencias de
construcción, con el que cuenta el
Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural -IDPC.
11. En caso en que con ocasión de la
evaluación y análisis realizado por la
SDCRD,
se
requiera
obtener
información
del
solicitante
se
realizará
requerimiento
de
información a través de oficio. El
plazo para que el solicitante responsa
es de máximo un (1) mes.
13. En caso en que el peticionario no
responda el requerimiento realizado
durante el mes siguiente al recibo del
mismo, se entenderá que ha
desisitido de la solicitud. En
consecuencia la SDCRD expedirá el
Acto Administrativo de desistimiento.
Dicho acto es proyectado por la
Subdirección de Prácticas Artísticas y
del Patrimonio, lo revisa la Jefe de la
Oficina Asesora Jurídica y la firma la
Secretaria de Despacho.
14. Se debe realizar la notificación
personal y en caso de que esta no se
pueda realizar, se procederá a la
notificación por aviso. El interesado
tiene derecho a interponer el recurso
de reposición correspondiente, en
términos del CPACA.
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CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
FECHA: 12/03/2014
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SECUENCIA DE ACTIVIDADES
INSTITUTO
DISTRITAL DE
PATRIMONIO
CULTURAL-IDPC
DIRECCIÓN DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO
-SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS ARTÍSTICAS Y DEL
PATRIMONIO - SPAP
16. Este expediente incluye los
informes técnicos elaborados, con los
valores patrimoniales en términos
arquitectónicos y de urbanismo.
2
SI
15. Incluir en la lista
indicativa de
candidatos a bienes
de interés cultural BIC; para el caso de
declaratorias
10. La información es
suficiente y
pertinente?
NO
16. Preparación y envío de los expedientes a los
miembros del Consejo Distrital de Patrimonio
17. Elaborar y enviar la citación al Consejo
Distrital de Patrimonio
3
18. Realizar la presentación y sustentación ante el Consejo
Distrital de Patrimonio de los casos, de acuerdo a los
expedientes remitidos con anterioridad
19. Elaboración del Acta con las recomendaciones del Consejo
Distrital de Patrimonio, frente a las solicitudes presentadas
7
La recomendación fue
favorable frente a la
declaración, revocatoria o
cambio de categoria?
20. Elaborar el acto administrativo que declara, revoca o
cambia de categoría un Bien de Interés Cultural - BIC
22. Alimentar el
listado Bienes de
Interés Cultural
3
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
21. Notificar personalmente al interesado de este acto
administrativo
6
17. Las reuniones ordinarias del
Consejo son cada dos meses; pero
se
puede
citar
a
reuniones
extraordinarias cuando se considere
necesario y pertinente.
La Dirección de Arte, Cultura y
Patrimonio ejerce la Secretaría
Técnica de este Consejo.
20. El acto administrativo que
declara, deroga o cambia de
categoría un biene de interés cultural
se expedirá con fundamento en la
información
obtenida
en
el
procedimiento
administrativo.
La
Subdirección de Prácticas Artísticas y
del Patrimonio proyecta el acto, La
Oficina Asesora Jurídica revisa este
documento. La Secretaria Distrital de
Cultura, Recreación y Deporte firma
este acto administrativo.
21. Se debe realizar la notificación
personal y en caso de que esta no se
pueda realizar, se procederá a la
notificación por aviso.
20. Si el bien cultural cuya decisión
fue declaración y además necesita
PEMP,
deberá
iniciar
el
procedimiento para solicitar este plan.
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GESTIÓN REGULACIÓN Y CONTROL
VERSIÓN: 01
FECHA: 12/03/2014
DECLARATORIAS, REVOCATORIAS Y CAMBIOS DE
CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
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SECUENCIA DE ACTIVIDADES
DIRECCIÓN DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO
-SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS ARTÍSTICAS Y DEL
PATRIMONIO - SPAP
SOLICITANTE
3
23. Elaborar y enviar oficio a las Curadurías Urbanas,
Alcaldías Locales respectiva, Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural, Ministerio de Cultura (si se requiere), Unidad
Administrativa Especial de Catastro, Secretaria Distrital de
Planeación, remitiendo copia de esta resolución.
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
26. La Secretaría Distrital de
Cultura, Recreación y Deporte
resuelve
el
recurso
de
reposición, por ser la entidad que
declara, revoca o cambia de
categoría
8
7
24. Elaborar el acto administrativo de negación
6
25. Recibir la
negación e
interponer recurso
de reposición, si lo
considera
necesario.
26. Resolver recurso de reposición, si es necesario
5
8
27. Archivar el expediente
FIN
2
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GESTIÓN REGULACIÓN Y CONTROL
VERSIÓN: 01
FECHA: 12/03/2014
DECLARATORIAS, REVOCATORIAS Y CAMBIOS DE
CATEGORIA - BIENES DE INTERÉS CULTURAL
7.
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DOCUMENTOS RELACIONADOS
NOMBRE
CÓDIGO
FÍSICO MAGNÉTICO APLICATIVO
Formulario de solicitud de declaratoria,
revocatoria y cambios de categoria de un bien de FR-01-PR-GRC-09
interés cultural
X
X
Orfeo
Formato de publicación en un diario de amplia
R-02-PR-GRC-09
circulación nacional
X
X
Orfeo
Oficios de requerimientos
N.A.
X
X
Orfeo
Actos administrativos de declaratoria, revocatoria
o cambio de categoría y de negación
N.A.
X
X
Orfeo
Actas
N.A.
X
X
Orfeo
8.
DOCUMENTOS RELACIONADOS
N°.
N/A
CAMBIOS REALIZADOS
Solicitud de elaboración radicado Orfeo 20143000035633 Fecha: 20/02/2014
ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ
NOMBRE: Sonia Marcela Alfonso NOMBRE:
Fernando
Escobar NOMBRE:
Fernando
Escobar
Juez
Neira/ Carmen Yolanda Villabona
Neira/ Carmen Yolanda Villabona
CARGO: Profesional Especializado CARGO: Director de Arte, Cultura y CARGO: Director de Arte, Cultura y
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio (E) / Directora de Patrimonio (E) / Directora de
Patrimonio
Regulación y Control (E)
Regulación y Control (E)
FIRMA: Original firmado
FIRMA: Original firmado
FIRMA: Original firmado