LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR EN EL NUEVO PROCESO PENAL Dr. Pablo Sánchez Velarde Profesor de Derecho Procesal Penal UNMSM Fiscal Supremo Titular I. a. b. c. INTRODUCCIÓN El Ministerio Público es un órgano constitucional que defiende la legalidad, los derechos humanos y ejerce el monopolio del ejercicio de la acción penal, principalmente. En materia penal conduce la investigación del delito y la policía apoya su labor. La Investigación Preliminar comprende los pasos iniciales de toda investigación penal: las primeras declaraciones, actuaciones investigatorias y aseguramiento de los primeros elementos de prueba; los mismos que van a ser sustanciales para la decisión fiscal posterior de acusación o sobreseimiento de la causa. Dr. Pablo Sánchez Velarde 2 II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL NUEVO PROCESO PENAL 1. Proceso Penal de corte acusatorio (predominio) 2. Proceso Penal en cinco etapas 3. – Investigación Preliminar – Investigación Preparatoria – Etapa Intermedia – Etapa de Juzgamiento – Etapa de Ejecución Rol Investigador del Ministerio Público Dr. Pablo Sánchez Velarde 3 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 1. Inicio de la Investigación: - De Oficio, por noticia criminis. - A Instancia de la parte denunciante. Dr. Pablo Sánchez Velarde 4 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 2. Finalidad – Realización de actos urgentes para verificar si han tenido lugar los hechos denunciados. – Asegurar los elementos probatorios de su comisión. – Individualizar a las personas involucradas, imputados y agraviados. – Realizar las pericias pertinentes. – Tratar de impedir las consecuencias ulteriores. – Asegurar la presencia de las personas investigadas, si fuera el caso. Dr. Pablo Sánchez Velarde 5 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 3. Plazo – El plazo ordinario es de 20 días. – En casos complejos: el Fiscal fija el plazo. – En caso de persona detenida el plazo común es de 24 horas. Dr. Pablo Sánchez Velarde 6 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 4. Investigación a cargo del Fiscal a) Da inicio a la investigación directa, por su despacho. b) Dispone la realización de las diligencias que considere necesarias, con apoyo policial, si fuere el caso. • Recibe declaraciones. • Pide informes a entidades públicas y privadas. • Dispone la practica de pericias Dr. Pablo Sánchez Velarde 7 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR • Práctica de reconocimiento de lugares • Dispone el aseguramiento de las pruebas. • Organiza o coordina operativos con la policía. • Solicita al juez penal medidas coercitivas. • Otras, según caso a investigar. c) Al término de la investigación decide el paso a la Investigación Preparatoria. Dr. Pablo Sánchez Velarde 8 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 5. Investigación a cargo de la Policía, bajo control Fiscal: a) Funciones de Investigación: • Recibe las denuncias escritas y verbales. • Custodia y vigila la escena del crimen. • Realiza el control de identidad • Practica el registro de personas. • Presta auxilio a la víctima. • Recoge y conserva los objetos vinculados al delito. • Verifica la identidad física de los autores y partícipes. • Recibe la declaración de los testigos. Dr. Pablo Sánchez Velarde 9 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 5. Investigación a cargo de la Policía, bajo control Fiscal: a) Funciones de Investigación: – Levanta los planos, toma fotografías, grabaciones en video. – Captura de autores y partícipes en caso de flagrancia – Informar de sus derechos a las personas detenidas. – Asegurar los documentos privados útiles para la investigación. – Allanar locales de uso público. Dr. Pablo Sánchez Velarde 10 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR – Secuestro e incautación de documentos. – Recibir la declaración de la persona denunciada con presencia obligatoria de su abogado. – Reunir la información complementaria. – Realizar investigación complementaria que sea necesaria. b) El Informe (Atestado) Policial completo, pero sin conclusiones. c) La remisión del Informe Policial a la Fiscalía. Dr. Pablo Sánchez Velarde 11 III. 6. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR La Intervención de la Defensa: a) Intervención amplía, comprende al imputado y agraviado. b) Se apersona a la investigación preliminar. c) Conoce de los cargos de incriminación. d) Interviene en las declaraciones de su patrocinado. e) Conoce de las diligencias realizadas. f) Puede tener copia de las diligencias que favorezcan su defensa. g) Pide la realización de diligencias que favorezcan su defensa. h) Solicita al juez la tutela de derechos Dr. Pablo Sánchez Velarde 12 III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR • La intervención del órgano Jurisdiccional – Dicta las resoluciones sobre medidas coercitivas. – Resuelve los pedidos sobre tutela de derechos. Dr. Pablo Sánchez Velarde 13 IV. LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR a. Manifestaciones y otras diligencias: - Declaración del imputado ante el Fiscal y la Policía. Declaración de la víctima o agraviado. Se dispone el cuidado de la escena del delito. Las partes pueden ofrecer diligencias probatorias. El Fiscal puede levantar actas cuando sea necesario. Dr. Pablo Sánchez Velarde 14 IV. LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR • Las actas policiales: - Acta de Acta de Acta de Acta de incautación. hallazgo. registro domiciliario. constatación. Dr. Pablo Sánchez Velarde 15 IV. LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR c. Pericias • • • • • • • • Médico legal. Necroscopia. Química. Absorción atómica. Alcoholemia. Dosaje etílico. Toxicológica. Forense o física. Grafotécnica. Dr. Pablo Sánchez Velarde 16 V. CONCLUSIONES a) El cuidado en la investigación requiere del trabajo debido, objetivo y reservado de las autoridades encargadas de la persecución penal. b) El Fiscal y la Policía deben garantizar los derechos que asisten al justiciable, a la víctima y también se debe respetar el debido procedimiento. Dr. Pablo Sánchez Velarde 17