GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU) INTRODUCCIÓN La profundización del modelo de desarrollo con inclusión social que comenzó en 2003 con Néstor Kirchner y que continúa Cristina Fernández de Kirchner, se asienta sobre la base de la recuperación del rol del Estado como motor del desarrollo económico y social. Para llevar adelante ese rol se necesita un Estado inteligente, ágil y fuerte para intervenir donde la sociedad lo requiera. Esa necesidad se extiende también al sector público municipal, que en las últimas décadas incrementó sus funciones y responsabilidades frente a sus ciudadanos, pasando de ser simples proveedores de servicios urbanos a ser articuladores del desarrollo socioeconómico y productivo local. En este contexto cada vez más municipios están llevando a cabo una estrategia proactiva en materia ambiental y en la gestión de RSU. Desde esta perspectiva, la capacitación aborda la temática ambiental y la gestión integral de RSU focalizándose en la constitución y distribución socioterritorial y socioeconómica de los residuos sólidos domiciliarios, en los actores sociales involucrados en todo el proceso, los circuitos de recuperación y reciclaje, la participación ciudadana, el marco normativo y la generación de estadísticas. OBJETIVOS Utilizar la Gestión Integral de los RSU como una herramienta que les permita a los municipios liderar el proceso y generar articulación con los principales actores involucrados. Los Objetivos específicos de este módulo de capacitación son: - Vincular a los municipios con Programas o Planes que se efectúen a nivel nacional en la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, a fines de que puedan implementar y adoptar los requerimientos específicos según el programa pertinente. - Fortalecer institucionalmente a los municipios en la aplicabilidad de una política pública de gestión de RSU. - Mejorar la calidad y eficiencia de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos lo cual incluye implementar programas de educación y concientización, y de mejora de los servicios que componen la gestión integral. - Remediar problemas de manejo y disposición inadecuada de RSU que pueden causar impactos de contaminación al medio natural y degradación de ecosistemas. - Desarrollar un sistema de estadísticas que en un primer paso recopile y sistematice la información obtenida de la capacitación con los municipios, para que en una segunda etapa se puedan implementar indicadores de gestión y monitoreo de RSU. DESTINATARIOS Agentes municipales de las áreas de Planeamiento, Planificación, Obras Publicas, ó similares; actores políticos con capacidad en la toma de decisiones; académicos locales; y principales grupos representantes de la sociedad civil. PROGRAMA Módulo 1 – Introducción Los residuos y el rol de los municipios. Antecedentes y evolución del manejo de residuos sólidos. Contextualización. Módulo 2 – La gestión integral de los RSU Conceptos. Marco legal e institucional. Ejes a implementar en un plan de gestión. Ejemplos de buenas prácticas. Programas nacionales vinculados a la gestión de RSU. Características. Módulo 3 – Concientización sobre los residuos Diseño, elaboración y puesta en marcha de un plan integral de RSU. Diagnostico. Formación del plan. Construcción de indicadores de seguimiento. Módulo 4 – Aspectos legales Elaboración de ordenanzas tipo de gestión de RSU. La regionalización y asociativismo municipal frente a los residuos. Modelo tipo de constitución de figuras intermunicipales. TRABAJO PRÁCTICO Trabajo final a entregar dentro del plazo de un mes a partir de la capacitación. METODOLOGÍA Presencial. Todos los módulos de la capacitación se desarrollan de manera participativa para relacionar los contenidos teóricos con la práctica local. Se trasmiten experiencias, metodologías, técnicas y conceptos útiles para su aplicación local, incentivando el debate entre los participantes. Leandro N. Alem 168 - 6° piso - Oficina 2 C1003AAO – Ciudad de Buenos Aires. República Argentina www.municipios.gob.ar