Nº 13. La autonomía de los centros educativos, una reflexión

FIRMA INVITADA. Pilar Calero López. La autonomía de los centros educativos, una reflexión necesaria.
La autonomía de los centros educativos,
una reflexión necesaria
Pilar Calero López
Presidenta del Consejo Escolar de Castilla La Mancha
La autonomía de los centros educativos a la que se dedica este número de Participación
educativa es el tema central de trabajo de los Consejos Escolares Autonómicos y del
Estado en el presente curso 2009-2010. Cuando el pasado mes de mayo, en el XIX
Encuentro de Consejos Escolares Autonómicos y del Estado celebrado en Cáceres,
Castilla-La Mancha propuso, como Consejo organizador del XX Encuentro, trabajar
sobre la “Autonomía organizativa y pedagógica de los centros como factor de calidad”
suponíamos que no era un tema fácil de abordar. Hoy lo sabemos con certeza. Por
ello, ya en aquél momento, invitábamos a la reflexión y al debate a los representantes
de las diferentes comunidades educativas, a partir de la formulación de una serie de
interrogantes que nos parecían clave.
Nos podemos preguntar por qué la Ley Orgánica de Educación atribuye la toma de
numerosas decisiones pedagógicas, de gestión y de organización a la autonomía de
los centros, que menciona hasta en veinticinco ocasiones y, sin embargo, nunca se ha
desarrollado suficientemente desde el punto de vista normativo.
Si desde los países de nuestro entorno europeo se insiste en el binomio autonomíacalidad, parece evidente que es el momento de abordar aquí cómo la autonomía incidice
de manera positiva en la mejora de los resultados escolares que todos perseguimos.
Pero si existe el acuerdo de hablar de autonomía, inmediatamente es necesario
preguntarse ¿para qué?. En una primera respuesta, probablemente estaremos todos
de acuerdo: “nadie conoce mejor la vida de un centro que su comunidad educativa”. Se
trataría entonces de que ese conocimiento repercuta en la calidad de lo que se hace en
el centro. El conocimiento se pone en acción cuando se elabora un Proyecto Educativo
con la participación de todos los miembros de la comunidad educativa y bien anclado
en el entorno, cuando se utilizan de forma inteligente los recursos al servicio de ese
proyecto y, sobre todo, cuando se rinden cuentas a la sociedad a través de evaluaciones
internas y externas que sirven para hacer un diagnóstico riguroso de los aciertos y
de las carencias, proponer las medidas apropiadas para mejorar y lograr el éxito del
alumnado.
CEE Participación Educativa, 13, marzo 2010, pp. 140-141
140
FIRMA INVITADA. Pilar Calero López. La autonomía de los centros educativos, una reflexión necesaria.
Pero apostar por lo positivo que tiene la autonomía de los centros no nos exime de
adelantarnos a los posibles elementos negativos que pudieran derivarse de determinadas
prácticas o usos de la autonomía. Es importante fijar límites y establecer cautelas. Y
no existe mayor cautela que estar muy atentos para que la autonomía de los centros
educativos en ningún caso sea portadora de desigualdades. A las Administraciones y a
los representantes de la comunidad educativa corresponde velar porque la autonomía
no vulnere la imprescindible equidad de nuestro sistema educativo.
Al finalizar el proceso de reflexión iniciado, es probable que no consigamos aclarar todas
las dudas o que no hayamos dado respuesta a todos los interrogantes pero habremos
dejado abierta la puerta del desván y mirado de frente a la autonomía. Tal vez nuestras
propuestas sean más modestas de lo que algunos esperan y más valientes de lo que
otros pudieran desear. En cualquier caso, serán aportaciones positivas y quizá llegará
el momento de recordar el viejo refrán castellano que dice: “A veces, lo mejor puede
ser enemigo de lo bueno”. Si podemos ofrecer lo bueno a las comunidades educativas,
habremos dado un gran paso hacia lo mejor
CEE Participación Educativa, 13, marzo 2010, pp. 140-141
141