CONTRATACION DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE

CONTRATACION DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE ENCUESTA
DE MOVILIDAD METROPOLITANA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ.
(EXP. 46SV/13_C)
ÍNDICE
I. ELEMENTOS DEL CONTRATO
1. Régimen jurídico del contrato.
2. Objeto del contrato.
3. Presupuesto de licitación y precio del contrato.
4. Existencia del crédito.
5. Plazo de ejecución.
6. Capacidad y solvencia del empresario para contratar.
6.1. Aptitud y Capacidad.
6.2. Solvencia.
7. Perfil de contratante.
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
8. Procedimiento de adjudicación y tramitación del expediente
9. Presentación de las proposiciones.
9.1. Lugar y plazo de presentación.
9.2. Forma de presentación.
9.2.1. Sobre nº 1: Documentación acreditativa de los requisitos previos.
9.2.1.1. Carpeta 1: Documentación General.
9.2.2. Sobre nº 2: Documentación relativa al criterio de adjudicación valorado
mediante un juicio de valor.
9.2.3. Sobre nº 3: Documentación relativa a los criterios de adjudicación
valorados mediante la aplicación de fórmulas.
10. Mesa de contratación.
11. Selección del contratista y adjudicación.
11.1. Recepción de documentación.
11.2. Comisión Técnica.
11.3. Certificación y calificación de documentos.
11.4. Informe técnico
11.5. Apertura de proposiciones económicas.
11.6. Documentación previa a la adjudicación.
12. Adjudicación del contrato.
13. Formalización del contrato.
III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
14. Responsable del contrato.
15. Ejecución del contrato.
16. Obligaciones laborales, sociales y económicas del contratista.
17. Seguros
18. Plazos y penalidades.
19. Abono del precio.
20. Recepción de los servicios
21. Propiedad de los trabajos realizados.
22. Modificación de contrato.
23. Resolución del contrato
IV. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN, JURISDICCIÓN Y RECURSOS
24. Prerrogativas de la Administración.
25. Jurisdicción competente y recursos.
26. Recurso especial en materia de contratación
ANEXOS
ANEXO 1: CUADRO RESUMEN; Objeto y características del contrato
ANEXO 2: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
ANEXO 3: DECLARACIÓN RESPONSABLE DE TENER CAPACIDAD PARA
CONTRATAR
ANEXO 4: CERTIFICACIÓN DE NO ESTAR INCURSO EN INCOMPATIBILIDAD
PARA CONTRATAR
ANEXO 5: CRITERIO DE BAREMACION
ANEXO 6: PROPUESTA ECONOMICA
ANEXO 7: AVAL
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA
LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE
ENCUESTA DE MOVILIDAD METROPOLITANA DE LA BAHÍA DE
CÁDIZ. (EXP. 46Sv/2013).
I. ELEMENTOS DEL CONTRATO
1.
Régimen jurídico del contrato.
El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y
se regirá por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de Sector Público (en adelante
TRLCSP), sus disposiciones de desarrollo, supletoriamente se aplicarán las restantes
normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de
Prescripciones Técnicas y demás documentos anexos, revestirán carácter contractual. Los
contratos se ajustarán al contenido del presente Pliego de Cláusulas Administrativas,
cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los respectivos contratos.
En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los
documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes
del contrato.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos
anexos que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda
índole aprobadas por la Administración, que puedan ser de aplicación en la ejecución de
lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
2.
Objeto del contrato.
El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene por objeto la prestación de
los y servicios que se especifica en el Anexo Cuadro Resumen.
3.
Presupuesto de licitación y precio del contrato
El presupuesto de licitación es el que figura en el Anexo Cuadro Resumen, en
el que se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor
Añadido que deba soportar la Administración.
El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá,
como partida independiente, el Impuesto sobre el Valor Añadido.
En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y
cánones de cualquier índole, que sean de aplicación, así como todos los gastos que se
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originen para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente pliego, y se abonará con cargo a las anualidades que se
señalen en el Anexo Cuadro Resumen.
4.
Existencia de crédito.
Existe crédito adecuado y suficiente para atender las obligaciones económicas
que se deriven del contrato a que se refiere el presente Pliego en las aplicaciones
presupuestarias que se recogen en el Anexo Cuadro Resumen.
5.
Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución del contrato será de ocho meses a partir del día siguiente
al de la formalización del contrato en documento administrativo. No se contempla la
posibilidad de prórroga.
6.
Capacidad y solvencia para contratar
6.1 Aptitud y Capacidad.
Están facultadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las
prohibiciones de contratar que señala el artículo 60 de la TRLCSP, y acrediten su
solvencia económica, financiera y técnica o profesional, conforme a lo establecido en los
artículos 86,87 y 90 del TRLCSP, o, en los casos en que así lo exija la Ley, se encuentren
debidamente clasificadas.
Asimismo, los empresarios deberán contar con la habilitación empresarial o
profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación
que constituya el objeto del contrato.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas
prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a
tenor de sus propios estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones de empresarios, se
estará a lo dispuesto en los artículos 55,58 y 59 del TRLCSP, respectivamente.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán
obligados solidariamente, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la
unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que
del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de
poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía
significativa.
A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en
una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la
constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de
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constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del
contrato.
No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del
contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha
participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato
privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
6.2. Solvencia.
a) Para celebrar contratos, los empresarios deberán acreditar estar en posesión de
las condiciones mínimas de solvencia económica, financiera y técnica que se
especifican en el Texto Refundido de la Ley de Sector Público, además de lo
establecido al respecto en el Anexo Cuadro Resumen y Pliegos que rigen esta
licitación
b) Podrá exigirse a las personas jurídicas que especifiquen, en la oferta o en la
solicitud de participación, los nombres y la cualificación profesional del personal
responsable de ejecutar la prestación.
Asimismo se indicará si los candidatos o licitadores, además de acreditar su
solvencia o, en su caso, clasificación, deben comprometerse a dedicar o adscribir a la
ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, así como
si estos compromisos, que se integrarán en el contrato, tienen el carácter de obligaciones
esenciales a los efectos previstos en el artículo 223 del TRLCSP, o si se establecen
penalidades, conforme a lo señalado en el artículo 212 del TRLCSP, para el caso de que
se incumplan por el adjudicatario.
La Mesa o el órgano de contratación podrán recabar del empresario aclaraciones
sobre los certificados y documentos presentados, o requerirle para la presentación de
otros complementarios.
7. Perfil de contratante.
En el perfil de contratante del órgano de contratación (www.cmtbc.es) se
publicará la adjudicación del contrato, así como cualquier otro dato e información
referente a su actividad contractual, de acuerdo con lo establecido en el artículo 53 del
TRLCSP.
El acceso público al perfil de contratante se efectuará a través del portal del
Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz, indicado en el anexo Cuadro Resumen
del presente Pliego.
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
8. Procedimiento de adjudicación.
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Este contrato de servicios se adjudicará mediante procedimiento abierto, según
se dispone en el anexo Cuadro-Resumen, en el que también se establecerá la
posibilidad o no de incluir variantes o mejoras.
Los órganos de contratación y el contratista se someterán a la obligación de
confidencialidad de la información en los términos establecidos en el artículo 140 del
TRLCSP.
9. Presentación de las proposiciones.
El órgano de contratación anunciará la licitación del contrato en los
correspondientes boletines oficiales de acuerdo con lo dispuesto en el TRLCSP, así
como en el Perfil de contratante.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, ni suscribir ninguna
propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más
de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de
todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de la proposición supone la aceptación incondicionada por el
empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este Pliego,
sin salvedad o reserva alguna.
9.1. Lugar y plazo de presentación de las proposiciones.
Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán,
dentro del plazo señalado en el anuncio, en el Registro General del Consorcio de
Transportes de la Bahía Cádiz, situado en el Edificio Glorieta, planta 5, módulo 3 y 4,
Zona Franca, 11011, Cádiz.
En el Anexo Cuadro Resumen se indicará el tipo de tramitación del expediente,
ordinaria o urgente a los efectos previstos en la normativa contractual.
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la
fecha de imposición del envío en las Oficinas de Correos y anunciará la remisión de su
oferta al órgano de contratación, en el mismo día, mediante télex, fax o telegrama
remitido al número del registro general que se indique en el anuncio de licitación. Sin la
concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el
órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo
señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin
haberse recibido la proposición, ésta en ningún caso será admitida.
9.2. Forma de presentación de las proposiciones.
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Al tratarse de un contrato de servicios que se adjudica por procedimiento abierto,
los licitadores deberán presentar tres sobres, firmados y cerrados, de forma que se
garantice el secreto de su contenido, señalados con los números 1,2 y 3.
Toda la documentación de las proposiciones presentadas deberá venir en
castellano. La documentación redactada en otra lengua deberá acompañarse de la
correspondiente traducción oficial al castellano.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido
siguiendo la numeración que se especifica en las cláusulas 9.2.1 y 9.2.2.
Al tratarse de procedimiento abierto, en cada uno de los sobres figurará
externamente el nombre del licitador y, en su caso, del representante, domicilio social,
teléfono, correo electrónico y fax a efectos de comunicaciones, así como el título del
servicio, e incluirá la documentación que a continuación se indica:
9.2.1. Sobre nº 1. Título: Documentación acreditativa de los requisitos previos.
Los documentos que se relacionan a continuación podrán aportarse en original o
mediante copias que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente, a
excepción de aquellos documentos que acrediten la constitución de la garantía
provisional, que deberán ser en todo caso originales.
En las uniones temporales de empresarios, tanto de personas físicas como
jurídicas, cada uno de los componentes acreditará su capacidad, personalidad,
representación y solvencia en los términos previstos en el artículo 59 de la TRLCSP,
debiendo indicar en documento aparte los nombres y circunstancias de los que la
suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos, así como que asumen el
compromiso de constituirse y designar la persona que durante la vigencia del contrato ha
de ostentar la plena representación de todos ante la Administración.
9.2.1.1. Documentación General
Este concepto engloba los siguientes documentos:
a) Documento justificativo, en su caso, de haber constituido la garantía provisional a
favor del órgano de contratación.
Esta documentación sólo se aportará en los casos y por la cuantía en que así se
indique expresamente en el anexo Cuadro Resumen.
La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo
95 del TRLCSP preferiblemente mediante aval bancario o en efectivo en cuenta
bancaria proporcionada por el CMTBC.
1.- Si se constituye la garantía mediante aval, prestado por alguno de los bancos, cajas de
ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de
garantía recíproca autorizados para operar en España, deberá aportarse el documento
original.
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2.- Si se constituyera la garantía mediante seguro de caución, celebrado con una entidad
aseguradora autorizada para operar en el ramo, deberá aportarse el original del certificado
del contrato.
En ambos casos, deberá constar en los citados documentos el visado que acredite
el previo bastanteo del poder efectuado por la Secretaría General del Consorcio de
Transportes de la Bahía de Cádiz.
3.- En caso de constituirse en efectivo, o en valores de deuda públicos con sujeción, en
su caso, a las condiciones reglamentariamente establecidas lo depositarán en la Caja de
Depósitos establecida en la Tesorería General del Consorcio de Transportes de la Bahía
de Cádiz.
Los licitadores que tuvieran constituida una garantía global conforme a lo
establecido en el artículo 98 del TRLCSP, deberán aportar certificación expedida por la
Caja de Depósitos comprensiva de la existencia de la garantía global y de la suficiencia de
la misma.
En el caso de las uniones temporales de empresarios, las garantías provisionales
podrán constituirse por una o varias de las empresas que concurran agrupadas, siempre
que en conjunto se alcance la cuantía requerida y garantice solidariamente a todos los
integrantes de la unión temporal.
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las ofertas de los
licitadores hasta la adjudicación provisional del contrato. Para el licitador que resulte
adjudicatario provisional, la garantía responderá también del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en segundo párrafo del artículo 151 del TRLCSP.
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los
licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato. En todo
caso, la garantía será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la constitución de la
garantía definitiva.
Si algún licitador retira su proposición injustificadamente antes de la adjudicación
provisional, o si el adjudicatario no constituye la garantía definitiva o, por causas
imputables al mismo, no pudiese formalizarse el contrato, se procederá a la ejecución de
la garantía provisional.
En el caso de ofertas consideradas desproporcionadas o anormales, la falta de
contestación a la solicitud de información a que se refiere el artículo 152 del TRLCSP, o
el reconocimiento por parte del licitador de que su proposición adolece de error, o
inconsistencia que la hagan inviable, tendrán la consideración de retirada injustificada de
la proposición.
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b) Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del licitador.
1. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se
acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto
fundacional, (original o copia compulsada) en los que consten las normas por las que se
regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que
corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
2. Los licitadores individuales presentarán copia compulsada, notarial o
administrativamente, del Documento Nacional de Identidad o, en su caso, el
documento que haga sus veces.
3. Cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que
constituya el objeto del contrato una clasificación administrativa de acuerdo a la Ley,
dicha circunstancia se hará constar en el Anexo Cuadro Resumen, debiendo presentar
el licitador el certificado de clasificación administrativa exigido expedido por la Junta
Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, acompañado de una declaración
sobre su vigencia.
La clasificación del empresario acreditara su solvencia para la celebración de
contratos del mismo tipo que aquellos para los que se haya obtenido, y para cuya
celebración no se exija estar en posesión de la misma. La clasificación de las uniones
temporales será las resultantes de la acumulación de las clasificaciones de las empresas
agrupadas de conformidad con lo establecido en el artículo 67.5 del TRLCSP, así como
en su reglamento de desarrollo y demás normas reguladoras de la clasificación de
contratistas de servicios. En todo caso para proceder a la acumulación todas habrán de
haber obtenido previamente la clasificación como contratista de servicios, sin perjuicio
de lo previsto para empresas comunitarias conforme al artículo 59 del TRLCSP. No
obstante lo anterior, si en la licitación se exigiese uno o varios grupos de clasificación
deberán estar clasificadas individualmente al menos en uno de los grupos exigidos un
número de empresas que representen más del 50% de participación en la unión temporal
de empresarios.
Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el
documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello,
debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo que a tal
efecto se le conceda para la subsanación de defecto u omisiones en la documentación.
En el caso de empresario no españoles de Estados miembros de la Unión Europea
no será exigible la clasificación, ya concurran al contrato aisladamente o integrados en
una unión, sin perjuicio de la obligación de acreditar su solvencia.
La presentación del certificado de clasificación con la declaración sobre su
vigencia y la de las circunstancias tenidas en cuenta para ello, eximirán de la obligación
de presentar los documentos relacionados en los apartados 1, 2 y 3 anteriormente
referidos, sin perjuicio de que el adjudicatario deberá presentar la citada documentación
previamente a la formalización del contrato.
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4. En cuanto a las empresas no españolas de estados miembros de la Unión
Europea, tendrán capacidad para contratar aquéllas que, con arreglo a la legislación del
Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de
que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas exija una
autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder prestar
en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.
La capacidad de las mismas se acreditará por su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante
la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con lo establecido
en el anexo I.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
5. Los demás empresarios extranjeros deberán justificar mediante informe, en la
forma recogida en el artículo 55 del TRLCSP, que el Estado de procedencia de la empresa
extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con
la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público.
La acreditación de su capacidad de obrar se instrumentará a través de informe de
la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la
Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
c) Documentos acreditativos de la representación.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder
de representación, bastanteado previamente al plazo de finalización de presentación
de proposiciones, por la Secretaría General del Consorcio de Transportes de la Bahía de
Cádiz.
Si el licitador fuera persona jurídica, el poder general deberá figurar inscrito,
en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto
concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.
Igualmente, la persona con poder bastante a efectos de representación deberá
acompañar copia compulsada, notarial o administrativamente, de su Documento
Nacional de Identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces.
d) Documentos que acreditan la solvencia
d.1 Documentos que acreditan la solvencia económica y financiera.
Cuando en el Anexo Cuadro Resumen no se exija clasificación administrativa, la
solvencia económica y financiera quedará acreditada mediante la presentación de la
documentación exigida en el artículo 75.c del Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público: “ Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso,
sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del
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contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de
la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que
se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios”.
d.2 Documentos que acreditan la solvencia técnica.
La solvencia técnica será acreditada mediante la presentación de la documentación
que a continuación se especifica:
• Experiencia mínima en los últimos diez años en el uso de metodología CATI en
España, en tres contratos cada uno por un importe mínimo del 50% indicado como
presupuesto de licitación en el Anexo I – Cuadro Resumen.
• Realización de campañas de encuestas telefónicas en los últimos diez años por la
oferta ofertante, habiéndose encuestado al menos a 1.200 individuos en un periodo
inferior a dos meses.
• Certificado de calidad de la empresa en vigor a la fecha de finalización del plazo
de presentación de ofertas de la UNE ISO 20252:2006.
e) Empresas extranjeras.
Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en
España, aportarán declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero
que pudiera corresponder al licitante.
f) Declaraciones responsables y cesión de información tributaria.
Así mismo, los licitadores deberán presentar los siguientes documentos:
1. Declaración responsable de tener capacidad de obrar y no estar incurso en las
prohibiciones de contratar previstas en el artículo 60 del TRLCSP, y según modelo
adjunto anexo a este pliego.
2. Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias frente al Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía, y con
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
3. Declaración responsable en los términos previstos en el párrafo 1º del artículo
56 del TRLCSP, de no haber sido adjudicataria o haber participado en la elaboración de
las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o
mediante unión temporal de empresarios.
4. Las personas físicas, mediante declaración responsable, o los administradores
de las personas jurídicas, mediante la oportuna certificación expedida por su órgano de
dirección o representación competente, deberán especificar en la citada declaración o
certificación, que no forma parte de los órganos de gobierno o administración de la
empresa persona alguna a la que se refiere la Ley 3/2005, de 8 de abril, de
Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía y de
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Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos y otros Cargos Públicos,
así como que no ostenta participación superior al diez por ciento computada en la forma
que regula el artículo 5 de la citada Ley.
La formulación de esta declaración responsable o certificación se acreditará
conforme al modelo establecido en el Anexo declaración responsable, y en el supuesto de
personas jurídicas deberá ser firmada en todo caso por el órgano de dirección o
representación competente de la empresa, administrador/a único/a, administradores
solidarios, administradores mancomunados, o firma del Secretario/a con el visto bueno
del Presidente/a, en el caso de Consejo de Administración.
g) Trabajadores con discapacidad y promoción de la igualdad entre hombres y
mujeres.
El licitador podrá aportar acreditación fehaciente de tener, en su caso, en la
plantilla de sus centros de trabajos radicados en Andalucía un número no inferior al 2 por
100 de trabajadores con discapacidad, por tener un grado de minusvalía igual o superior al
33 por 100, o haber adoptado las medidas alternativas previstas en el Real Decreto
364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter
excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad, todo
ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 18/2003, de 29 de
diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.
Asimismo, de conformidad con la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la
promoción de la igualdad de género en Andalucía, podrán presentar documentación
acreditativa de tener la marca de excelencia o desarrollar medidas destinadas a lograr la
igualdad de oportunidades, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se
establezcan.
h) Relación de empresas pertenecientes al mismo grupo.
A los efectos de la aplicación de la regla prevista en el artículo 86.1 del
R.G.L.C.A.P., los licitadores deberán presentar declaración concerniente a las empresas
pertenecientes al mismo grupo o encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el
artículo 42 del Código de Comercio, con indicación de los que se presentan a licitación.
En caso de no pertenecer a ningún grupo, deberá aportar declaración en tal sentido.
i) Documento de compromiso conforme a la cláusula 6.2.
En caso de que en el Anexo Cuadro Resumen se exija el compromiso de
dedicación o adscripción de los medios personales o materiales suficientes para la
ejecución del contrato, conforme a la cláusula 6.2, deberá aportarse documento
acreditativo del compromiso por el licitador de tal circunstancia.
j) Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y de
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gestión medioambiental.
En los casos que así se señalen en el Anexo Cuadro Resumen los licitadores
presentarán los certificados, relativos al cumplimiento por el empresario de la normas de
garantía de la calidad, así como de las normas de gestión medioambiental que podrán ser
objeto de baremación según se especifica en el anexo referenciado.
k) Subcontratación.
En caso de que así se contemple en el Anexo I Cuadro Resumen, los licitadores
deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar,
señalando su importe, y el nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las
condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a
encomendar su realización.
9.2.2. Sobre nº 2. Título: Proposición Técnica.
En este sobre se incluirá la documentación a que continuación se exponen, y se
presentará perfectamente clasificada por apartados y siguiendo la misma estructura que se
indican, sin exceder la extensión máxima (número de páginas):
Memoria Técnica – Encuesta de Movilidad:
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 40 páginas, donde explicará de
forma clara y precisa, y sin que sea una mera transcripción del Pliego de Prescripciones
Técnicas, la organización y la metodología prevista para la elaboración de los trabajos
relacionados con la Encuesta de movilidad, los medios técnicos puestos a disposición y la
adecuación de los mismos al entorno de la Bahía de Cádiz para lograr los objetivos de
encuestas telefónicas a realizar de acuerdo a la metodología CATI, y el planteamiento del
conjunto de la actuación.
Asimismo, se deberán detallar los niveles de calidad que se pueden garantizar y sus
certificados correspondientes, especialmente relativos a investigación social, y propuesta
de mejoras.
Estructura del equipo de trabajo de encuestas telefónicas:
Deberán aportarse para ser objeto de baremación, la estructura y organización del
equipo de trabajo, en relación a los trabajos a realizar según recoge el Pliego de
Prescripciones Técnicas; los conocimientos mínimos con los que deberá contar el
personal encargado de realizar las encuestas; la formación propia que se realizará el
personal encargado de la realización de las encuestas.
Memoria Técnica – Trabajos complementarios a la Encuesta de Movilidad
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 20 páginas, donde explicará de
forma clara y precisa, y sin que sea una mera transcripción del Pliego de Prescripciones
Técnicas, la metodología empleada para la elaboración de trabajos complementarios a
realizar según las condiciones que recoge el Pliego de Prescripciones Técnicas:
realización de aforos, realización de encuestas presenciales, y realización de encuestas
telefónicas.
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Deberá explicarse en la citada Memoria Técnica: el planteamiento de conjunto de cada
actuación, la adecuación de los mismos al entorno de la Bahía de Cádiz, y propuesta de
mejoras.
Análisis de la Movilidad
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 20 páginas donde se aclarará la
propuesta del licitador para la realización de los distintos documentos que se recogen en
el Pliego de Prescripciones Técnicas, para realizar el análisis de la movilidad resultante
del trabajo de realización de encuestas telefónicas y trabajos complementarios.
Deberá indicar el licitador en la citada Memoria: estructura del equipo de trabajo que
estará encargado de la redacción de tales documentos, incluyendo cartas de compromiso
si se contara con asesores externos de apoyo a la realización de tales trabajos; propuesta
de presentación de informe; detallar los niveles de calidad que se pueden garantizar
durante su realización y sus certificados correspondientes.
9.2.3. Sobre nº 3. Título: Proposición Económica.
La proposición económica deberá ajustarse al modelo oficial que figura como
anexo Proposición Económica, debidamente firmada y fechada. La inclusión de
documentación a valorar en el sobre nº3 en el nº 1 y/o 2 es motivo de exclusión de
la empresa oferente.
En la oferta económica deberá indicarse, como partida independiente, el importe
del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.
En la oferta económica se entenderán incluidos a todos los efectos los demás
tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los
gastos que se originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las
obligaciones contempladas en el presente pliego.
Cada licitador solamente podrá presentar una oferta económica.
En caso de discordancia entre la cantidad consignada en cifras y la consignada
en letra, prevalecerá ésta última.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o
tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime
fundamental para la oferta.
10. Mesa de contratación.
La Mesa de Contratación estará integrada o constituida por los siguientes miembros:
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•
Presidente, que lo será la Directora Gerente del Consorcio, o persona en quien
delegue.
•
Vocales:
 Persona designada por la Dirección General de Movilidad de la Consejería de
Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía o en su defecto la persona en quien
delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio.
 El Interventor General del Consorcio de Transportes Bahía de Cádiz o en su
defecto la persona en quien delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio.
 El Secretario del Consorcio de Transportes Bahía de Cádiz o en su defecto la
persona en quien delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio.
 La Directora de Servicios Generales del Consorcio de Transportes Bahía de Cádiz
o persona en quien delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio.
 El Director Técnico de Consorcio de Transportes Bahía de Cádiz, o persona en
quien delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio.
La Tesorera General del Consorcio de Transportes Bahía de Cádiz o en su defecto la
persona en quien delegue, perteneciente a la plantilla del Consorcio, que ejercerá de
secretaria de la Mesa de Contratación.
11. Selección del contratista y adjudicación.
11.1. Recepción de documentación.
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el responsable del Registro
General expedirá una certificación donde se relacionen las proposiciones recibidas, las
presentadas por correo con los requisitos de la cláusula 9.1 pero aún no recibidas o, en su
caso, sobre la ausencia de licitadores, que, junto con los sobres, remitirá a la secretaría de
la Mesa de contratación designada por el órgano de contratación.
11.2. Comisión Técnica u órgano encargado de estudio y baremación.
En su caso, podrá ser designada una Comisión Técnica de apoyo a la Mesa de
contratación, encargada de elaborar los correspondientes informes técnicos en relación
con la documentación contenida en el sobre nº 2.
11.3. Certificación y calificación de documentos en el procedimiento abierto.
De conformidad con lo establecido en el artículo 160 del TRLCSP, una vez
recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de Contratación junto con el certificado
de la persona encargada del registro, se reunirá la misma para calificar previamente los
documentos presentados en tiempo y forma. A tal efecto, por la Presidencia se ordenará la
apertura del sobre nº 1 Documentación General.
Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación
presentada y lo hará público a través del Perfil del Contratante del órgano de contratación,
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concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los
corrijan o subsanen ante la propia Mesa de Contratación, bajo apercibimiento de
exclusión definitiva del licitador si en el plazo concedido no procede a la subsanación de
la documentación.
Posteriormente se reunirá la Mesa de Contratación para adoptar el oportuno
acuerdo sobre la admisión definitiva de los licitadores, procediendo a continuación, en su
caso, a la apertura del sobre nº 2 Propuesta Técnica de los licitadores admitidos.
11.4. Informes Técnicos.
Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de los licitadores y abierto
el sobre nº 2, la Mesa de contratación podrá, si así lo estima pertinente, remitir a la
Comisión Técnica u órgano encargado a tal efecto, para su estudio y baremación que, en
su caso, se hubiese constituido, la documentación del citado sobre, a fin de que por ésta se
realice el estudio de las distintas proposiciones presentadas por los licitadores admitidos,
el cual deberá contener la valoración y evaluación de las mismas conforme a los criterios
técnicos de adjudicación establecidos en el anexo baremación donde también se
expresará, en su caso, el umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar
en el proceso selectivo.
Cuando en la licitación se atribuya a los criterios evaluables de forma automática
por aplicación de fórmulas una ponderación inferior a la correspondiente a los criterios
cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, deberá constituirse un comité que
cuente con un mínimo de tres miembros, formado por expertos no integrados en el órgano
proponente del contrato y con cualificación apropiada, al que corresponderá realizar la
evaluación de las ofertas conforme a estos últimos criterios, o encomendar esta evaluación
a un organismo técnico especializado.
El orden de prioridad de los criterios de adjudicación y su ponderación se fijarán
por orden decreciente en el anexo baremación y de conformidad con lo establecido en el
artículo 151 del TRLCSP.
La valoración de los criterios técnicos establecidos en el citado anexo se realizará
en el informe de la Comisión Técnica o del órgano encargado al respecto, en el orden
que se señale en el citado anexo.
Una vez realizado el estudio de las distintas ofertas según los criterios indicados,
por la Comisión Técnica se elaborará un informe en el que se expresará la valoración y
evaluación obtenida por los licitadores en cada uno de los criterios técnicos objetivos de
adjudicación contenidos en el anexo, y clasificará las proposiciones presentadas por orden
decreciente. Este informe, junto con la documentación, se elevará a la Mesa de
contratación.
14
11.5. Apertura de proposiciones económicas.
Con anterioridad al acto de apertura de las proposiciones económicas deberá
haber sido entregado, en su caso, el informe técnico a la secretaría de la Mesa de
Contratación.
Cuando un licitador no alcance los umbrales mínimos de puntuación que se hayan
exigido, en su caso, en el anexo Baremación, no podrá continuar en el procedimiento de
contratación.
Por la Presidencia de la Mesa de Contratación, en el día y hora señalado en el
anuncio de licitación, procederá en acto público a manifestar el resultado de la
calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas,
de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas. A continuación se
realizará la apertura de los sobres nº 3 de aquellas empresas que continúen en el proceso
de adjudicación.
11.6. Documentación Previa a la adjudicación.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación que se detalla a continuación, que podrá ser expedida, por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos.
a) Obligaciones Tributarias.
- Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración
Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
declaración responsable de no estar obligado a presentarlas. Esta certificación podrá
obtenerse en la forma establecida en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por
el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico
de los ciudadanos a los servicios públicos.
-Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración
Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o
declaración responsable de no estar obligado a presentarlas. - Certificación positiva,
expedida por la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, justificativa de la
inexistencia con la Administración Autonómica de deudas de naturaleza tributaria en
período ejecutivo o, en el caso de contribuyentes contra los que no proceda la
utilización de la vía de apremio, deudas no atendidas en período voluntario. Esta
certificación podrá ser solicitada y expedida por medios electrónicos en los términos
establecidos en el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la información
y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios.
15
b) Obligaciones con la Seguridad Social.
Certificación positiva expedida, por la Tesorería Territorial de la Seguridad
Social, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad
Social, o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas.
Las circunstancias establecidas en las letras a) y b) anteriores podrán también
acreditarse mediante la aportación del certificado expedido por el Registro de Licitadores
que acredite los anteriores extremos, tal como se indica en la cláusula 9.2.1.
c) Impuesto sobre Actividades Económicas.
Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas y
al corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del último
ejercicio, a la que se acompañará una declaración responsable de no haberse dado de baja
en la matrícula del citado impuesto.
En caso de estar exento de este impuesto presentarán declaración justificativa al
respecto.
d) Garantía definitiva.
Resguardo acreditativo de la constitución, en la Caja de Depósitos establecida
en la Tesorería General del Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz, de una
garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor
Añadido, a disposición del órgano de contratación.
El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva o
proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo caso la garantía provisional se
cancelará simultáneamente a la constitución de la definitiva.
Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente
variación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida
proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la
fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación.
La devolución o cancelación de la garantía definitiva se realizará una vez
producido el vencimiento del plazo de garantía señalado en el anexo Cuadro Resumen, y
cumplido satisfactoriamente el contrato, o resuelto éste sin culpa del contratista.
e) Escritura de formalización de la Unión Temporal de Empresarios.
Asimismo, en el caso de que el adjudicatario sea una unión temporal de
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empresarios, deberá aportar la escritura pública de formalización de la misma, cuya
duración será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
f) Documentación en soporte informático.
El licitador deberá presentar debidamente escaneada la documentación
correspondiente al Sobre 2: Proposición Técnica, adjuntando dos copias de la misma en
CD/DVD, no regrabable y con sesión cerrada.
g) Otra documentación.
Cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la
efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a
la ejecución del contrato conforme al artículo 64 del TRLCSP que le reclame el órgano de
contratación.
12. Adjudicación del contrato.
Transcurridos 10 días hábiles desde el requerimiento de documentación y
presentada en tiempo y forma, en el plazo máximo de 5 días hábiles, se dictara resolución
de adjudicación.
La resolución de adjudicación será publicada en el perfil de contratante, así como
notificada directamente al adjudicatario y a los restantes licitadores, sin perjuicio de su
publicación en los correspondientes periódicos oficiales.
El contrato se perfecciona mediante su adjudicación, salvo que se indique otra
cosa en su clausulado se entenderán celebrados en el lugar donde se encuentre la sede
del órgano de contratación.
13. Formalización del contrato.
Antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá acreditar ante el
órgano gestor haber abonado el importe total de los anuncios de licitación y, en su caso, el
de la publicación en otros medios de difusión.
Asimismo, deberá aportar, previamente a la formalización del contrato, los
documentos acreditativos de la personalidad, en el supuesto de que no los hubiese aportado
con anterioridad en virtud de lo establecido en la cláusula 9.2.1.1. letra b).
El contrato se formalizará en documento administrativo, en los plazos estipulados
en el artículo 156 TRLCSP, a contar desde el siguiente al de la notificación de la
adjudicación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier
registro público.
17
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo
de su cargo los correspondientes gastos.
Cuando, por causas imputables al contratista, no se hubiese formalizado el
contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del
mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 156 del TRLCSP.
Simultáneamente con la firma del contrato, deberá ser firmado por el
adjudicatario el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de Prescripciones
Técnicas.
III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
14. Responsable del contrato.
El órgano de contratación podrá designar un responsable del contrato, al que
corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones
necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución de la prestación pactada. El
responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica.
La designación o no del responsable del contrato, y el ejercicio o no por el
mismo de sus facultades, no eximirá al contratista de la correcta ejecución del objeto
del contrato, salvo que las deficiencias sean debidas a orden directa del mismo.
El nombramiento del responsable del contrato será comunicado por escrito al
contratista en el plazo de quince días desde la fecha de formalización del contrato y, en
su caso, su sustitución en idéntico plazo, desde la fecha en que se hubiera producido.
El responsable y sus colaboradores, acompañados por el delegado del contratista,
tendrán libre acceso a los lugares donde se realice el servicio.
El contratista, sin coste adicional alguno, facilitará a la Administración asistencia
profesional en las reuniones explicativas o de información, que ésta estime necesarias
para el aprovechamiento de la prestación contratada.
15. Ejecución del contrato.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista. El
contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y
de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano
de contratación.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle
y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se
deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos
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inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
El contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo, cuando así se
especifique en el Anexo Cuadro Resumen y con el contenido que en el mismo se
indique en el pliego de prescripciones técnicas, que será aprobado por el órgano de
contratación.
El contratista no podrá sustituir al personal facultativo adscrito a la realización de
los trabajos, sin la expresa autorización del responsable del contrato.
El contratista está obligado a guardar sigilo respecto de los datos y antecedentes
que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los
que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
16. Obligaciones laborales, sociales y económicas del contratista.
El personal adscrito a los trabajos dependerá exclusivamente del contratista, el cual
tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario respecto del
mismo.
En general, el contratista responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas en
su carácter de empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regulan y
desarrollan la relación laboral o de otro tipo, existente entre aquél, o entre sus
subcontratistas, y los trabajadores de uno y otro, sin que pueda repercutir contra la
Administración ninguna multa, sanción o cualquier tipo de responsabilidad que por
incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los Organismos competentes.
En cualquier caso, el contratista, indemnizará a la Administración de toda cantidad
que se viese obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones establecidas en
este pliego, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa.
Corresponderá y será a cargo del contratista:
a) La obtención de las autorizaciones y licencias, documentos o cualquier
información, tanto oficial como particular, que se requieran para la realización del
servicio contratado.
b) Los gastos de comprobación de materiales, vigilancia del proceso de ejecución y
posterior asistencia durante el plazo de garantía.
c) Las pruebas, ensayos o informes necesarios para verificar la correcta ejecución del
servicio contratado, con el límite del 1% del precio total del contrato.
d) La indemnización de los daños que se causen tanto a la Administración como a
terceros, como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución de la
consultoría y asistencia o servicio, salvo cuando tales perjuicios hayan sido
ocasionados por una orden inmediata y directa de la Administración.
19
17. Seguros.
El contratista deberá tener suscritos los seguros obligatorios, así como un seguro
que cubra las responsabilidades que se deriven de la ejecución del contrato, en los
términos que, en su caso, se indique en el pliego de prescripciones técnicas.
18. Plazos y penalidades.
1. El contratista queda obligado al cumplimiento del contrato dentro del plazo
total fijado para su realización, y en su caso los plazos parciales señalados en el
citado texto.
2. La constitución en mora por el contratista no precisará intimación previa por
parte de la Administración. La imposición de penalidades consecuentes con dicho
retraso se aplicará automáticamente por el órgano de contratación.
Si llegado al término de cualquiera de los plazos parciales o del final, el
contratista hubiera incurrido en mora por causas imputables al mismo, la
Administración podrá optar indistintamente, en la forma y condiciones establecidas en
el artículo 212 del TRLCSP, por la resolución del contrato con pérdida de garantía
definitiva o por la imposición de las penalidades establecidas en el citado artículo.
En el caso de que el contrato incluyera cláusulas de revisión de precios y el
incumplimiento del plazo fuera imputable al contratista, se procederá en la forma y en
los términos previstos en el artículo 93 del TRLCSP.
El importe de las penalidades no excluye la indemnización a que pudiese tener
derecho la Administración por daños y perjuicios originados por la demora del
contratista.
Si el retraso fuera por motivos no imputables al contratista se estará a lo
dispuesto en el artículo 213 del TRLCSP.
3. El Anexo Cuadro Resumen podrá incluir penalidades para el caso de
cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el supuesto de
incumplimiento de los compromisos o de las obligaciones esenciales de ejecución del
contrato que se hubiesen establecido conforme a los artículos 64 y 118 del TRLCSP.
Estas penalidades serán proporcionales a la gravedad del incumplimiento, y su cuantía
no podrá ser superior al 10% del presupuesto del contrato.
Para la imposición de este tipo de penalidades se sustanciará un procedimiento en el que
necesariamente tendrá lugar trámite de alegaciones al contratista.
19. Abono del precio.
El adjudicatario tiene derecho al abono del precio convenido, con arreglo a las
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condiciones establecidas en el contrato, correspondiente a los trabajos efectivamente
realizados y formalmente recibidos por la Administración.
El pago del precio se realizará mediante pagos parciales, previa recepción de
conformidad por el/la directora/a responsable del Consorcio.
El pago del precio se efectuará previa presentación por triplicado de factura,
debiendo ser repercutido como partida independiente el Impuesto sobre el Valor
Añadido en el documento que se presente para el cobro, sin que el importe global
contratado experimente incremento alguno.
A la extinción del contrato no podrá producirse en ningún caso la consolidación
de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal
del órgano de contratación.
20. Recepción.
El lugar de entrega del objeto del contrato es Registro General de la sede
social del Consorcio de Transportes de la Bahía Cádiz, situado en el Edificio
Glorieta, planta 5, módulo 3 y 4, Zona Franca, 11011, Cádiz.
La constatación de la correcta ejecución del objeto del contrato se acreditará
mediante certificación expedida por el responsable del contrato.
El órgano de contratación determinará si la prestación realizada por el contratista
se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento,
requiriendo, en su caso, la realización de las prestaciones contratadas y la
subsanación de los defectos observados con ocasión de la recepción. Si los trabajos
efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o
defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la
obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio
satisfecho.
La recepción del objeto de contrato se efectuará de acuerdo con lo previsto en
los artículos 222 y 307 del TRLCSP.
Una vez efectuada la recepción de la totalidad del trabajo y cumplido el plazo de
garantía que, en su caso, se indique en el anexo Cuadro Resumen, se procederá a la
devolución de la garantía prestada, si no resultaren responsabilidades que hubieran de
ejercitarse sobre la garantía, de conformidad con lo establecido en el artículo 102 del
TRLCSP.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en
los trabajos efectuados el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al
contratista la subsanación de los mismos.
21
El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se
formulen en relación con el cumplimiento de la prestación contratada.
21. Propiedad de los trabajos realizados.
Quedarán en propiedad del Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz el
servicio objeto del contrato como los derechos inherentes a los trabajos realizados, su
propiedad industrial y comercial, reservándose la Administración su utilización, no
pudiendo ser objeto de comercialización, reproducción u otro uso no autorizado
expresamente por el Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz , y ésta, en
consecuencia, podrá recabar en cualquier momento la entrega de los documentos o
materiales que la integren, con todos sus antecedentes, datos o procedimientos.
Los contratos que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposición de
productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevarán
aparejada la cesión de éste a la Administración contratante.
El contratista tendrá la obligación de proporcionar en soporte informático a la
Administración todos los datos, cálculos, procesos y procedimientos empleados
durante la elaboración de los trabajos.
Los trabajos que constituyan objeto de propiedad intelectual, se entenderán
expresamente cedidos en exclusiva a la Administración contratante, salvo en el caso
de derechos prexistentes, en los que la cesión puede no ser con carácter de
exclusividad.
22. Modificación del contrato.
Ni el contratista ni el responsable del servicio podrán introducir o ejecutar
modificación alguna en el objeto del contrato sin la debida aprobación previa y, en su
caso, del presupuesto correspondiente por el órgano de contratación. Las
modificaciones que no estén debidamente autorizadas por la Administración
originarán responsabilidad en el contratista, el cual estará obligado a rehacer la parte
de los mismos que resulte afectada por aquéllas sin abono alguno.
Cuando como consecuencia de modificaciones del contrato de servicios de
mantenimiento acordadas conforme a lo establecido en el artículo 210 del TRLCSP,
se produzca aumento, reducción o supresión de equipos a mantener o la sustitución
de unos equipos por otros, siempre que los mismos estén contenidos en el contrato,
estas modificaciones serán obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho
alguno, en caso de supresión o reducción de unidades o clases de equipos, a reclamar
indemnización por dichas causas, siempre que no se encuentren en los casos
previstos en la letra c) del artículo 308 del TRLCSP.
Los posibles aumentos de duración del contrato producidos por modificación o
22
por prórroga no pueden acumularse de manera que se supere el plazo máximo de
duración del contrato, incluidas sus prórrogas, previsto normativamente.
23. Resolución del contrato.
Son causas de resolución del contrato, las previstas en los artículos 223 y 384 del
TRLCSP, con los derechos que se establecen en los mismos.
Asimismo, constituirá causa de resolución del contrato imputable al contratista:
a) El incumplimiento de la obligación de guardar sigilo establecida en la
cláusula 13 de este pliego.
b) El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato.
Se entenderá producido el abandono cuando la prestación no se desarrolle con la
regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para la normal
ejecución del contrato en el plazo estipulado. No obstante, cuando se de este
supuesto, la Administración, antes de declarar la resolución, requerirá al contratista
para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar del requerimiento.
c) La incursión del contratista, durante la vigencia del contrato, en alguna de las
prohibiciones señaladas en la normativa vigente o en incompatibilidad, sin la
obtención inmediata de la correspondiente compatibilidad.
El acaecimiento de cualquiera de estas causas, en los términos establecidos,
facultará al órgano de contratación para dar por resuelto el contrato, con la
indemnización de daños y perjuicios y demás efectos que procedan conforme a la
normativa aplicable, pudiendo optar por la ejecución subsidiaria, realizando las
obligaciones incumplidas o continuando la ejecución del contrato por sí o a través de
las personas o empresas que determine, a costa del contratista. El importe de la
garantía responderá de todo ello, en cuanto alcance, y sin perjuicio de la
responsabilidad general del contratista.
IV. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN, JURISDICCIÓN Y
RECURSOS.
24. Prerrogativas de la Administración.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos
administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podrá
modificar los contratos celebrados y acordar su resolución, dentro de los límites y con
sujeción a los requisitos y efectos señalados en la TRLCSP y sus disposiciones de
desarrollo.
Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo informe jurídico de los
23
órganos competentes, en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación,
modificación y resolución, serán inmediatamente ejecutivos.
25. Jurisdicción Competente.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución
y efectos de los contratos administrativos, serán resueltas por el órgano de contratación
competente, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, y contra los mismos se
podrá interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes ante el
mismo órgano o recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados
desde el día siguiente al de su notificación o publicación.
26. Recurso especial en materia de contratación.
Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación previo a la
interposición del contencioso-administrativo, siempre que se trate de un contrato de
servicios sujeto a regulación armonizada o de las categorías 17 a 27 de Anexo II del
TRLCSP cuyo valor estimado sea igual o superior a la cantidad establecida en el
artículo 40.1.b) del citado Texto Refundido, los anuncios de licitación, los pliegos y los
documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la licitación,
los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que éstos
decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o
intereses legítimos, así como los acuerdos de adjudicación adoptados por el órgano de
contratación.
No serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los actos de
los órganos de contratación dictados en relación con las modificaciones contractuales
no previstas en el pliego que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 105 a
107 del TRLCSP sea preciso realizar una vez adjudicados los contratos tanto si
acuerdan como si no la resolución y la celebración de nueva licitación.
La tramitación del citado recurso se ajustará a lo dispuesto en los artículos 40 a 49
del TRLCSP.
Contra la resolución del recurso solo cabrá la interposición de recurso contenciosoadministrativo conforme a lo dispuesto en el artículo 10, letras k) y l) del apartado 1 y
en el artículo 11, letra f) de su apartado 1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
24
EL CONSORCIO DE TRANSPORTES DE LA BAHIA DE CADIZ
SOLICITARÁ SUBVENCION A LA AGENCIA ANDALUZA DE LA
ENERGÍA AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA ORDEN DE 4 DE
FEBRERO DE 2009 Y 7 DE DICIEMBRE DE 2010, QUE ESTABLECEN
LAS BASES REGULADORAS DE UN PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA
EL DESARROLLO ENERGÉTICO SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA Y SE
EFECTÚA SU CONVOCATORIA PARA LOS AÑOS 2009-2014. (BOJA Nº30,
DE 13 DE FEBRERO DE 2009 Y Nº 244 DE 16 DE DICIEMBRE DE 2010):
25
ANEXO 1
CUADRO RESUMEN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
1. EXPEDIENTE: 46Sv/13_C
2. OBJETO DEL CONTRATO: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA
REALIZACIÓN DE ENCUESTA DE MOVILIDAD METROPOLITANA DE LA BAHÍA DE
CÁDIZ.
3. SISTEMA DE ADJUDICACIÓN: Procedimiento: Abierto.
4. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN IVA EXCLUIDO: 47.933,88, IVA no incluido
(cuarenta y siete mil novecientos treinta y tres euros con ochenta y ocho euros).
5. TIPO DE IVA 21%, IMPORTE: 10.066,12 euros. (diez mil sesenta y seis euros con doce
céntimos de euros).
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Coincide con el importe total
7. PERFIL DEL CONTRATANTE: www.cmtbc.es
8. SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: No
9. DISTRIBUCION DE ANUALIDADES (IVA EXCLUIDO):
ANUALIDAD IMPORTE (Euros)
2013
11.983,47 €
2014
35.950,38 €
APLICACIÓN
PRESUPUESTARIA
1200 44000 622.12
1200 44000 622.12
10. REVISIÓN DE PRECIOS: No se contempla.
11. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE: Ordinaria.
12. TRAMITACIÓN DEL GASTO: Ordinaria.
13. PLAZO DE EJECUCION: 8 meses desde el día siguiente a la firma del contrato.
14. PRÓRROGA: No se contempla.
15. GARANTIA PROVISIONAL: 3% del Presupuesto Base de Licitación excluido IVA
16. GARANTIA DEFINITIVA: 5% del precio de adjudicación de conformidad
establecido en el artículo 95 del TRLCSP.
17. FORMA DE PAGO: Según lo establecido en el PPT al respecto.
con lo
18. PENALIDADES: SEGÚN PPT
19. POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACIÓN: NO
20. REQUISITOS DE SOLVENCIA: SEGÚN ESPECIFICACIONES DEL CONTENIDAS
EN EL PCA.
21. MODIFICACION DEL CONTRATO: NO SE CONTEMPLAN.
22. SUBCONTRATACION: NO SE CONTEMPLA
23. VALOR DE BAJA MÁXIMA: Podrá apreciarse, en su caso, que una proposición no puede
ser admitida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados las
que se encuentren en los siguientes supuestos respecto a su oferta económica:
1. Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más
de 25 unidades porcentuales.
2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la
otra oferta.
3. Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales
a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de
dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando ésta sea superior en más de 10 unidades
porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja superior
a 25 unidades porcentuales.
4. Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades
porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen
ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al
cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En
todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará
sobre las tres ofertas de menor cuantía.
EL CONSORCIO SOLICITARÁ UNA SUBVENCION A LA AGENCIA ANDALUZA DE
LA ENERGÍA AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA ORDEN DE 4 DE
FEBRERO DE 2009 Y 7 DE DICIEMBRE DE 2010, QUE ESTABLECEN LAS BASES
REGULADORAS DE UN PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO
ENERGÉTICO SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA Y SE EFECTÚA SU
CONVOCATORIA PARA LOS AÑOS 2009-2014. (BOJA Nº30, DE 13 DE FEBRERO DE
2009 Y Nº 244 DE 16 DE DICIEMBRE DE 2010).
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
Anexo II
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA REALIZACIÓN DE
ENCUESTA DE MOVILIDAD METROPOLITANA EN EL ÁMBITO DEL
CONSORCIO DE TRANSPORTES DE LA BAHÍA DE CÁDIZ
Contenido
1.
Antecedentes y justificación, objetivos y ámbito del estudio ........................................ 3
1.1.
Antecedentes y justificación .................................................................................. 3
1.2.
Objetivos del trabajo ............................................................................................ 4
1.3.
Ámbito del trabajo ............................................................................................... 5
2.
Análisis energético .................................................................................................. 5
3.
Objeto del trabajo .................................................................................................... 6
Trabajos previos a la realización de la encuesta ....................................................... 6
3.1.
3.1.1.
Diseño y selección de la muestra ........................................................................ 6
3.1.2.
Callejero .......................................................................................................... 7
Realización de la encuesta telefónica ...................................................................... 7
3.2.
3.2.1.
Calendario y estructura del equipo de campo ....................................................... 8
3.2.2.
Definición del cuestionario ................................................................................ 8
3.2.3.
Selección, formación y documentación de los encuestadores ................................. 9
3.2.4.
Procedimiento de realización de las encuestas telefónicas. .................................. 10
3.2.5.
Control de la realización del trabajo de campo y de las encuestas ......................... 10
Explotación de la encuesta .................................................................................. 11
3.3.
3.3.1.
Codificación y grabación ................................................................................. 11
3.3.2.
Programa de detección y depuración de errores .................................................. 12
3.3.3.
Expansión de la muestra y coherencia de resultados ........................................... 12
3.3.4.
Explotación básica de la encuesta ..................................................................... 13
3.4.
Realización de aforos y encuestas complementarias ............................................... 13
3.5.
Elaboración de un documento resumen ................................................................. 13
3.6.
Análisis de la movilidad...................................................................................... 14
3.6.1.
Estudio sobre los aspectos socio-económicos espaciales y modales de la movilidad
14
3.6.2.
Estudio sobre la evolución de la movilidad ........................................................ 15
3.6.3.
Estudio sobre otros aspectos de la movilidad ..................................................... 15
4.
4.1.
1
Realización de los trabajos ..................................................................................... 16
Condiciones generales ........................................................................................ 16
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
4.2.
Dirección del contrato ........................................................................................ 16
4.3.
Equipo técnico contratado ................................................................................... 16
4.4.
Presentación de los trabajos................................................................................. 17
4.5.
Supervisión y revisión de los trabajos ................................................................... 17
4.6.
Programa de trabajo ........................................................................................... 18
4.7.
Calendario y plazo de ejecución del trabajo........................................................... 18
5.
2
Presupuesto y forma de abono ................................................................................ 19
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
1. Antecedentes y justificación, objetivos y ámbito del estudio
1.1. Antecedentes y justificación
El objeto del presente Pliego es establecer las condiciones que han de regir la contratación de
los servicios para la realización de la Encuesta de Movilidad en día laborable del año 2013 en
el ámbito que se define.
La Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos
de Viajeros en Andalucía, recoge entre sus instrumentos de ordenación y coordinación, la
redacción del Plan de Transporte Metropolitano. En su artículo 19 define este Plan como el
documento o documentos a través de los cuales se define el sistema de transporte y se realizan
las previsiones necesarias para la gestión y financiación en los ámbitos metropolitanos.
En virtud de lo anterior, y a propuesta de la Consejera de Fomento y Vivienda en ejercicio de
la competencia prevista en el artículo 27.23 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, previa deliberación, el Consejo de Gobierno, en su
sesión del día 22 de enero de 2013, acordó la formulación del Plan de Transporte
Metropolitano de la Bahía de Cádiz. Plan de Movilidad Sostenible, cuya elaboración y
aprobación se realizará de acuerdo con los principios de planificación, participación,
coordinación y cooperación. El Plan se formula, asimismo, conforme a las determinaciones
contenidas en la Ley 2/2003, especialmente en sus artículos 12, 13, 19, 20 y 21.
Con fecha 24 de septiembre de 2013, se ha firmado un Convenio de Colaboración entre la
Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía y el Consorcio de Transportes de
la Bahía de Cádiz cuyo objeto principal es establecer las bases de colaboración para la
realización de los estudios de movilidad necesario y propuesta de redacción del Plan de
Transporte de la Bahía de Cádiz encargándose para ello el Consorcio de licitar los trabajos
que faciliten su elaboración.
El Plan de Movilidad Sostenible, es por tanto el instrumento de planificación del sistema
multimodal de transporte de personas en el ámbito de la Bahía de Cádiz, que sirve para definir
el sistema multimodal de transporte, servicios de transporte e infraestructuras para el
transporte de personas, considerando la demanda actual y futura de su ámbito en el horizonte
temporal que marque el propio plan, los servicios y tráficos actuales y futuros, y considerando
todos los modos de transporte: peatonal, ciclista, ferroviario, carretero, fluvial y marítimo,
tanto actuales como nuevos que puedan proponerse.
El Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz (CMTBC en adelante), tiene, entre sus
funciones, según la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y
Metropolitanos de Andalucía, la propuesta de elaboración y de aprobación inicial del Plan de
Transporte Metropolitano, la participación en la redacción del Plan de Transporte
Metropolitano y en la de sus modificaciones y revisiones, y la gestión del propio Plan.
Para el desarrollo eficaz de estas tareas resulta imprescindible un conocimiento adecuado de
la movilidad actual del ámbito metropolitano, siendo preciso obtener mediante la realización
de encuestas, las matrices de movilidad globales y por modos en día medio laborable, tanto en
periodo no estival como en periodo estival dado la especial relevancia que tiene la
componente turística en la movilidad en el ámbito del CMTBC.
Las anteriores encuestas de movilidad en día laborable en el área metropolitana fueron
realizadas, en 2005 mediante encuesta domiciliaria por la Dirección General de Transportes
de la Consejería de Obras Públicas y Transporte para los municipios que forman parte del
3
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
CMTBC de pleno derecho, y posteriormente en los años 2006 y 2007 el CMTBC elaboró
encuestas telefónicas en el resto de municipios que fueron incorporados mediante Convenio
de colaboración.
En todo caso, la información básica y estadísticamente representativa sobre la movilidad es
de hace 8 años, y en este periodo se han producido importantes modificaciones en la
ocupación del espacio metropolitano, por el desarrollo de nuevos usos residenciales,
localización de actividades económicas y de equipamientos, etc., y de relocalización o nueva
localización de actividades que se caracterizan por su gran atracción de viajes han propiciado
modificaciones importantes de la distribución espacial de la movilidad.
Asimismo, la situación económica está modificando los hábitos de movilidad, habiéndose
observado cambios notables en los últimos años que han alterado las tasas de producción de
viajes personales y familiares.
Estas transformaciones de las variables explicativas de la movilidad y, por tanto, de los flujos
de viajes, junto a la necesidad de disponer el CMTBC de información ajustada a la realidad
para para la planificación y gestión del sistema multimodal de transporte metropolitano,
aconsejan realizar una investigación sobre la movilidad metropolitana actual y sus variables
explicativas, que además de permitir un conocimiento de la situación actual, posibilitará la
construcción de las herramientas adecuadas para el proceso de planificación y gestión, y de
elaboración del Plan de Transporte Metropolitano.
1.2. Objetivos del trabajo
El objetivo del trabajo es conocer, con el mayor grado de fiabilidad, las características de la
movilidad de transporte de viajeros en el ámbito del CMTBC con el objeto de poder evaluar
futuras actuaciones en la red de transporte colectivo mediante la aplicación de las técnicas de
planificación adecuadas.
Este objetivo se desarrolla en tres actividades básicas sobre los cuales se plantea el mismo:
-
Realizar una encuesta de movilidad en día laborable a un mínimo de 2.445 familias
residentes en el ámbito. Esta encuesta permitirá conocer aspectos básicos de la
movilidad en día medio en periodo de invierno y verano, como matrices origendestino de viajes a lo largo de todo el día, por períodos horarios y hora punta, así como
por título de transporte, motivaciones y características de la movilidad por modos de
transporte (transporte público, automóvil, en bicicleta y a pie), utilización de los
diferentes modos y servicios de transporte y la realización de transbordos entre modos
y medios de transporte; incidencia de los distintos tipos de aparcamiento en el uso del
automóvil, etc. La encuesta se realiza y proyecta sobre la base de la población
residenciada (no transeúnte) en viviendas familiares.
-
Realizar trabajos complementarios a la anterior encuesta consistentes en aforos y
encuestas presenciales o telefónicas, a determinar por la Dirección del contrato según
las necesidades que se presente durante la realización de los trabajos.
-
Realizar una explotación básica y un documento de síntesis de la movilidad sobre la
base de las encuestas realizadas, relativa a aspectos socio-económicos, espaciales,
modales, etc., así como la evolución de la movilidad al comparar con los resultados de
las encuestas precedentes de 2005, 2006 y 2007.
Servirá por tanto la realización de las tareas anteriores, para implantar medidas concretas de
ahorro y eficiencia energética del sistema de transporte, y especialmente, para la redacción del
4
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
Plan de Transporte de la Bahía de Cádiz el cual contemplará la eficiencia del conjunto del
sistema de transporte metropolitano.
1.3. Ámbito del trabajo
La aglomeración urbana de la Bahía de Cádiz la constituye un área metropolitana formada por
un total de diez municipios, siete de ellos forman parte del CMTBC de pleno derecho y tres
integrados mediante convenio de entorno no metropolitano:
-
Cádiz.
Chiclana de la Frontera.
Jerez de la Frontera.
Puerto Real.
El Puerto de Santa María.
Rota.
San Fernando.
Arcos de la Frontera.
Medina Sidonia.
Sanlúcar de Barrameda.
Según cifras del Padrón de Habitantes de fecha 1 de enero de 2012, que publica el INE, los 10
municipios tienen en total 398.048 mujeres y 385.799 varones, lo que suma 783.847
habitantes.
El ámbito territorial inicial del Plan, según el acuerdo de Formulación, establece que lo
conforman los diez municipios arriba indicados. Este ámbito territorial inicial podrá
modificarse durante la tramitación del Plan, por necesidades de funcionamiento del sistema de
transporte de esta área, y requerirá la previa audiencia de los Ayuntamientos afectados.
2. Análisis energético
La dependencia energética del petróleo en el conjunto de las actividades cotidianas en
nuestras ciudades, es aún más destacada en el caso del sector del transporte donde los modos
motorizados utilizan principalmente motores de combustibles fósiles. A las altas demandas de
energía junto al crecimiento que se registra en el consumo energético del sector transporte,
hay que añadir el alto porcentaje de emisiones de diversos gases contaminantes y
particularmente de gases de efecto invernadero.
Si nos concentramos en el consumo de energía y atendemos a datos disponibles del año 2006,
el sector del transporte consume aproximadamente el 42% del total de energía final de
España, siendo el sector que más contribuye. En cuanto a las emisiones de gases de efecto
invernadero, el peso del sector del transporte es del 24,4% sobre el total, pero hay que añadir
que es el sector que más crece, con un aumento del 88% entre 1990 y 2006. En lo que se
refiere al reparto modal, la carretera es la causante del 89% de las emisiones, y de ese
porcentaje, el 24% las originan los turismos y las motocicletas.
La evolución de la movilidad en la Bahía de Cádiz ha tendido en los últimos años hacia tasas
de mayor número de desplazamientos, a viajes de mayor distancia y a un incremento de la
movilidad mecanizada canalizada hacia el automóvil. Por tanto la tendencia es opuesta a la
pretendida de ahorro energético y de reducción de emisiones de gases contaminantes,
debiendo definirse un modelo de movilidad que detenga e invierta esta tendencia.
Resulta por tanto preciso establecer medidas concretas de ahorro energético y reducción de la
5
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
contaminación, que logren reducir la dependencia excesiva de movilidad en nuestro ámbito
metropolitano, incrementando la participación de los medios de transporte público colectivo y
otros modelos de movilidad sostenible en el reparto de viajes, haciendo más eficientes las
líneas de transporte público, reduciendo la necesidad de desplazamientos en vehículos
particulares y la longitud de estos viajes, y promoviendo modos alternativos de transporte no
contaminantes como el ciclista.
Siendo el objetivo de los Planes de Movilidad definir el sistema multimodal de transporte del
ámbito metropolitano, al ser el instrumento de ordenación y coordinación de dicho sistema,
deberá ser parte del citado Plan la definición de objetivos, criterios y directrices a aplicar en
materia de reducción de desplazamientos y ahorro energético, especialmente en cuanto a
disminución de la movilidad en automóvil hacia otros medios de transporte más eficientes y
de menor consumo de combustibles fósiles.
Para el desarrollo eficaz de estas tareas resulta imprescindible la redacción de una Encuesta de
Movilidad Metropolitana, que permitirá obtener un conocimiento adecuado de la movilidad
actual del ámbito metropolitano, y concretamente sobre los consumos energéticos asociados a
dicha movilidad en función de los distintos medios de transporte utilizados.
Resulta preciso, por tanto, obtener las matrices de movilidad globales y por modos, tanto en
día laborable en su conjunto, como en diversos periodos horarios, según la metodología que
se describe en los siguientes apartados de esta Memoria, con objeto de obtener los consumos
de energía asociados a la movilidad metropolitana en su conjunto, para posteriormente
incorporar los resultados de la Encuesta de Movilidad al Plan de Movilidad Metropolitana en
el ámbito de Bahía de Cádiz, donde se plantearán alternativas de ahorro y eficiencia de
energía, se realizará una evaluación energética de las distintas alternativas, y se cuantificará el
ahorro energético de las distintas medidas a desarrollar, seleccionando en el Plan de
Movilidad las que logren minimizar los consumos de energía respecto a los que se producen
en la actualidad.
3. Objeto del trabajo
3.1. Trabajos previos a la realización de la encuesta
3.1.1. Diseño y selección de la muestra
El diseño de la muestra para cada zona de transporte será realizado por el Consultor, en base a
las determinaciones de este Pliego y de las precisiones establecidas en su oferta.
Para la determinación de la muestra de cada zona de transporte deberán considerarse los
siguientes umbrales mínimos:
-
La tasa de sondeo de cada zona no debe ser inferior al 1% de las familias, y la tasa del
conjunto de la aglomeración estará en el entorno del 2% de las familias.
En las zonas residenciales se encuestará, como mínimo, a 30 familias.
El error máximo sobre los viajes totales estimados de cada zona, en función de las
tasas medias de movilidad, será de +- 5% para un nivel de confianza del 95,5% y la
situación más desfavorable (p = q).
No obstante, en aquellas zonas de transporte con bajo número de familias (habitantes) se
podrá estudiar una muestra con otros criterios cuando la tasa de sondeo sea superior a 1
6
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
encuesta por cada 20 familias.
Para la determinación de la muestra será preciso considerar el tamaño de las familias de cada
zona según número de miembros, la distribución de las edades del cabeza de familia y la
proporción de población ocupada. La muestra (y las muestras de reserva) deberán ser
representativas de la distribución de estas variables en el universo total. El Consultor deberá
establecer en su oferta el método de diseño de la muestra para asegurar estos criterios.
El número exacto de encuestas a realizar por zona de transporte se calculará por el Consultor
con la metodología que se proponga, y atendiendo a la definición de zonas realizadas que le
proponga la Dirección del contrato. Como mínimo el tamaño muestral será de 2.445 familias
y una media de 50 familias por zona en el ámbito de los 10 municipios del estudio, quedando
fuera de la anterior zonificación a núcleos urbanos y diseminados inferiores a 5.500
habitantes.
La empresa adjudicataria seleccionará de forma aleatoria teléfonos de las familias residentes
en cada zona, en base a los criterios antes definidos, y con los criterios que proponga en su
oferta y según su propia experiencia en trabajos similares.
El Consultor localizará sobre la ficha de cada zona de transporte la ubicación de la familia.
Asimismo, comprobará la distribución del tamaño de la familia y edad del cabeza de familia,
procediendo a realizar los ajustes que procedan en su caso.
3.1.2. Callejero
Con objeto de poder realizar una correcta codificación de la encuesta será necesaria la
elaboración del callejero de zona de transporte, en su caso, o utilizar las existentes, para
aquellos municipios con más de una zona de transporte.
En base al callejero informatizado existente, se realizará una asignación de cada calle y tramo
a las secciones censales. Si una sección censal está repartida entre dos zonas de transporte,
será necesario localizar qué calles y números están en una zona y cuales están en la otra. Esta
misma tarea deberá realizarse para los municipios con más de una zona de transporte que no
dispongan de callejero informatizado, sobre la base de la información disponible (en internet,
papel, guías, etc.).
En aquellos casos que sean necesarios, las dudas se resolverán con los propios
Ayuntamientos.
El resultado final será un callejero que, para cada municipio con más de una zona de
transporte, asigne para cada calle la zona o zonas de transporte que la comprenden, con la
numeración del tramo respectivo.
Este callejero se entregará en papel y en soporte informático, acompañado de la
correspondiente aplicación, para su gestión, utilización y actualización por el CMTBC.
3.2. Realización de la encuesta telefónica
La realización de la encuesta telefónica se considera la tarea clave del estudio. Por ello será
fundamental el poner todos los medios humanos y técnicos para que el trabajo de campo se
desarrolle con la mayor calidad y control. En consecuencia, se valorará muy positivamente las
propuestas que recojan los medios necesarios para cumplir este fin, tanto en lo relativo a la
estructura de los equipos, como en formación y calidad de los tele-encuestadores, control de
la toma de datos y asesoramiento de especialistas en encuestas domiciliarias.
7
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
El CMTBC, por su parte, realizará un control exhaustivo del método, desarrollo y resultado de
la encuesta mediante medios ajenos a los del Consultor encargado de la realización de la
encuesta.
El Plan de Encuesta, que se someterá a la aprobación de la Dirección del contrato, constará
de las siguientes tareas:
-
Calendario y estructura del equipo de campo.
-
Definición del cuestionario.
-
Selección, formación y documentación de los encuestadores.
-
Procedimiento de realización de las encuestas:
-
Control de la realización del trabajo de campo y de las encuestas.
3.2.1. Calendario y estructura del equipo de campo
El trabajo de campo deberá ser llevado a cabo en días en que la movilidad sea normal, sin
verse afectado ninguno de los aspectos en estudio por fiestas, vacaciones u otros
acontecimientos, como los deportivos. El período de encuestas debe ser normal respecto al
uso del transporte público, especialmente por estudiantes.
La estructura del equipo de campo, jefes de equipo, encuestadores, etc., deberá adaptarse al
calendario de trabajo. El Consultor presentará en su oferta la estructura del equipo de campo,
indicando tareas y número de personas que va a utilizar, en función de su calendario de
trabajo, así como el local que utilizará para las tareas de coordinación y apoyo de este trabajo
de campo.
3.2.2. Definición del cuestionario
El contenido del cuestionario será propuesto por la Dirección del contrato al consultor, e
incluirá como mínimo la información siguiente:
-
-
8
Para cada unidad familiar:
•
Lugar de residencia, dirección exacta.
•
Número de miembros de la familia.
•
Motorización, diferenciando tipos de vehículos y entre coche propio y coche de
empresa.
•
Características de la vivienda, tipo de edificio.
•
Régimen de tenencia de la vivienda.
•
Tiempo de residencia.
•
Tipo de aparcamiento en la residencia, para cada vehículo
•
Nivel de renta.
Para cada miembro de la familia:
•
Parentesco con el cabeza de familia
•
Situación de residencia.
•
Sexo.
•
Estado civil.
•
Edad.
•
Disponibilidad de carnet de conducir.
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
-
•
Actividad que desarrolla.
•
Ocupación y lugar de empleo o estudio.
•
Sector en que trabaja y situación profesional.
•
Asignación/disponibilidad de coche privado.
Datos sobre viajes realizados por cada miembro de la familia, en un día laborable medio:
•
Origen de cada viaje (dirección exacta).
•
Destino de cada viaje (dirección exacta).
•
Motivo del viaje en origen y destino.
•
Hora de iniciación del viaje.
•
Tiempo de viaje.
•
Modos de transporte utilizados en cada viaje.
•
Número de las líneas de autobús utilizadas.
•
Estaciones/terminales de Cercanías de subida y bajada.
•
Títulos de transporte colectivo utilizados.
•
Motivo para no realizar el viaje en automóvil.
•
Tipo de aparcamiento utilizado en destino.
•
Motivo por no realizar el viaje en transporte público.
El modelo de cuestionario será sometido a la aprobación de la Dirección del contrato
previamente a la realización de la encuesta.
Se considerará fundamental recoger de la forma más precisa y detallada los desplazamientos
de las personas y los viajes encadenados que se originen. Es importante tener presente el
desplazamiento a ciertas actividades no habituales y el poder diferenciar el viaje y la etapa
del desplazamiento. El Consultor pondrá especial atención a estos conceptos en su oferta.
Para el diseño del cuestionario deben tenerse en cuenta los siguientes requisitos:
-
Se entiende por viaje el desplazamiento realizado para acceder desde una actividad (o
motivo) en origen a otro en destino.
-
Se entiende por etapa cada uno de los medios o líneas de cada modo utilizados para
completar el desplazamiento.
-
Respecto a la movilidad a pie se utilizaran los siguientes criterios para captar información:
a) Viajes sólo a pie
•
Todos los que se realicen por movilidad recurrente (motivos trabajo y estudios)
•
Los viajes por otros motivos de duración superior a 15 minutos
b) Etapas a pie dentro de un viaje mecanizado
•
Se recogerán todas las etapas a pie (acceso, dispersión, transbordo) con una
duración superior a 15 min.
3.2.3. Selección, formación y documentación de los encuestadores
El Consultor realizará la formación y selección del equipo de encuestadores, así como de los
jefes de equipo. La duración del cursillo de formación deberá ser de al menos 3 días, de forma
que en el primer día se le explicará completamente la encuesta, el segundo día se realizarán
casos prácticos con los jefes de equipo, entregándoseles cuestionarios para que desarrollen al
menos una encuesta completa y en el tercer día se comentarán todas las dudas existentes.
Posteriormente se realizará un examen de control, seleccionando a aquellos encuestadores y
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Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
jefes de equipo que lo superen. Ninguna persona podrá realizar estas funciones sin haber
realizado antes este cursillo de formación y haberlo superado.
Para el cursillo de formación y posterior apoyo al trabajo de campo deberá prepararse un
Manual en donde se explique con la suficiente claridad y detalle el contenido de cada una de
las preguntas del cuestionario. Además, deberá recoger información sobre el sistema
multimodal de transporte, todas las líneas de autobús urbanas de los 10 municipios, líneas de
autobús interurbanas y servicio marítimo, así como las estaciones ferroviarias de Cercanías.
Todos los encuestadores deberán contar con este Manual en la realización del trabajo de
campo, así como los planos y guías de transporte editadas en ese momento.
Se recomienda que el personal encuestador sea bien un profesional de encuestas domiciliarias
o bien un estudiante cuyos estudios estén relacionados con encuestas o movilidad, como
sociólogos, estadísticos, etc.
3.2.4. Procedimiento de realización de las encuestas telefónicas.
La empresa adjudicataria contratará una línea 902, de coste de llamada local, y creará una
página web, con el fin de aclarar cualquier duda al encuestado, tanto respecto a la encuesta,
como al encuestador que le corresponde. Este teléfono figurará en cualquier información que
se difunda sobre los trabajos. El horario de servicio de esta línea deberá ser de al menos 12
horas/día. Esta línea deberá funcionar todo el tiempo que dure el trabajo de campo.
Las encuestas, dado que se han de referir a un día laborable medio, se realizarán de lunes a
viernes no festivos ni vísperas de festivos en el período indicado, excepto días de graves
alteraciones en el funcionamiento del sistema multimodal de transporte público o de las
condiciones de movilidad de la población laboral, como fiestas y/o puentes, etc.
El encuestador deberá asegurar un mínimo de dos llamadas, una previa para contactar con la
familia, facilitar el enlace a la web y explicar la manera de cumplimentarlo y otra, al día
siguiente al fijado como de la realización de la encuesta, para realizar la encuesta en sí, y
solventar cualquier duda que se pueda presentar. No será necesario que estén presentes todos
los miembros de la familia a la hora de efectuar la llamada.
Las horas preferentes para realizar la llamada de contacto con las familias serán de 14:00 a
16:00 y de 18:00 a 22:00 h, salvo que circunstancias especiales aconsejen otras, para algunas
encuestas.
El consultor realizará en su oferta descripción del modo que tiene previsto localizar el número
de familias necesarias entrevistar por cada zona de transporte en que se divida el ámbito.
3.2.5. Control de la realización del trabajo de campo y de las encuestas
Para cada una de las familias a encuestar se llevará una ficha de control donde se plasmarán
todas las incidencias obtenidas durante la fase de contacto y encuesta, con especial atención a
los días y horas que se ha tratado de contactar con ella.
Estas fichas de control se traducirán en fichas informáticas, de forma que dos veces a la
semana se tenga la situación de encuesta en cada zona de transporte y por cada una de las
listas. En base a ello se llevará un seguimiento continuo por tamaño de familia e incluso por
edad del cabeza de familia, al menos para estratos familiares con 1 ó 2 miembros. Además, se
llevará un control sobre ciertas variables de movilidad, como número de viajes de cada
persona según modo, con el fin detectar un posible mal funcionamiento de los encuestadores o
10
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
de otros elementos que puedan estar sesgando la recogida de información de cada zona de
transporte.
Cada jefe de equipo deberá comprobar el contenido y coherencia de las encuestas de cada
familia antes de dar por aceptada la encuesta a su encuestador, y pasarla al Equipo de Control.
Dos veces por semana, y dentro del informe de situación de la encuesta, el Consultor
entregará un resumen, que incluirá:
-
Del total de la “muestra” en ese momento (considerando las sustituciones), el tamaño
medio familiar resultante en cada zona de transporte.
De las “encuestas finalizadas” de cada zona de transporte:
•
Tamaño medio familiar resultante
•
Edad media de cabezas de familia y distribuciones
•
Proporción de personas trabajando y estudiando
El Consultor llevará un control sobre la realización del trabajo de campo. Además del
conocimiento que cada jefe de equipo tenga sobre sus encuestadores, se realizarán llamadas
telefónicas a familias encuestadas y/o que no colaboren, con el fin de comprobar los datos
obtenidos por el encuestador.
Con independencia de las tareas de control internas del Consultor, por parte de la Dirección
del contrato directamente realizará un control exhaustivo sobre la realización de la encuesta,
método de realización y veracidad de los resultados obtenidos, sobre una proporción elevada
de la muestra.
El Consultor debe tener en cuenta, en su oferta, que los jefes de equipo de trabajo de campo y
controladores propios deberán reportar y contrastar información con la Dirección del
contrato, que trabajará en el mismo local y con los medios del Consultor. Para ello, valorará
estos medios en su oferta. Para estas tareas la Dirección del contrato podrá contar con
personal a su disposición diferente al del Consultor, que deberá en todo caso facilitar esta
labor.
Se valorará positivamente la estructura de los equipos que permitan un buen control de los
trabajos de campo, así como los trabajos previos de gabinete.
Además, se realizará un control de las encuestas no realizadas, tratando de detectar los
posibles sesgos que se cometan. Se valorará positivamente la presencia de personal con
experiencia en este campo en el Equipo de Trabajo.
3.3. Explotación de la encuesta
3.3.1. Codificación y grabación
Las encuestas una vez verificadas y aprobadas por los jefes de equipo serán codificadas de
acuerdo con el Plan de Codificación aprobado por la Dirección del contrato. Esta codificación
será conveniente realizarla simultáneamente a la realización del trabajo de campo.
Una vez codificadas las encuestas se comprobará que se han codificado todos y solamente
aquellos campos que tenían que ser codificados.
Esta codificación se verterá y grabará en soporte magnético, constituyendo el archivo de
información básico de la muestra. Con objeto de disminuir los errores de la grabación, se
realizará una verificación (o doble grabación) de toda la encuesta.
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Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
El Consultor indicará en su oferta el nivel mínimo que considera necesario para dar una
encuesta por válida a nivel viaje, persona y familia, señalando el tratamiento que seguirá para
con esta falta de información parcial y su incidencia en la expansión y análisis de los datos.
3.3.2. Programa de detección y depuración de errores
La información una vez grabada se someterá a los oportunos programas de detección de
errores, mediante explotaciones univariantes de frecuencias y rangos, y bivariantes de
coherencia interna y externa de los archivos de datos correspondientes a la familia, individuos
y viajes.
Para cada encuesta, se comprobará la coherencia del viaje, en cuanto a uso de líneas de
autobús, paradas y estaciones existentes en todo el ámbito, incluidas terminales marítimas y
estaciones de ferrocarril.
Todos aquellos casos en que se detecte una incoherencia serán comprobados individualmente
en los propios cuestionarios y posteriormente depurados.
3.3.3. Expansión de la muestra y coherencia de resultados
La expansión de la muestra debe realizarse de tal forma que se asegure la reproducción del
universo de familias (encuesta de familias), y de personas (encuesta de personas y de viajes).
En función del análisis de sesgos respecto a las variables de control (distribución del tamaño
familiar, edad del cabeza de familia, población ocupada, etc.) será preciso establecer la
viabilidad de utilizar un factor único de expansión (situación ideal), o factores de expansión
diferenciados para el fichero de familias y de personas (situación más probable).
La información de los universos de familias y de personas estará referida a los últimos datos
Padronales disponibles (previsiblemente del año 2012).
Una vez que se tenga la información expandida se realizarán análisis de contraste o
coherencia respecto de información disponible, tanto del Padrón, como de transporte.
-
Para el Padrón se contrastará, para cada zona y municipio, la información común. En caso
de que se pueda tener un código de enlace con el padrón, se contrastará la información
individualizada a nivel de familia y persona.
-
Para el sistema multimodal de transporte público se contrastará la información a nivel de
línea de autobuses y marítima, y de estación ferroviaria, en función de los datos aportados
por las propias empresas operadoras y el CMTBC.
-
Para el automóvil se contrastará y ajustará la información con los aforos de vehículos
disponibles, por parte de las diferentes administraciones y en estudios recientes de
movilidad.
Se emitirá un informe con este análisis de coherencia de la información. El Consultor
detallará en su oferta el tipo de ajustes que propone realizar, en caso necesario, entre la
información expandida procedente de la encuesta domiciliaria y la información obtenida del
Padrón y de transporte, así como, en su caso, las investigaciones o trabajos adicionales para
establecer, de forma consistente, los viajes y su distribución espacial producidos por personas
no representadas en el universo de la encuesta: viajes de no residentes, residente en viviendas
colectivas, viajes ligados a actividades de transporte de mercancías, repartos en vehículos
pequeños, etc., y la utilización, en su caso, de las redes modelizadas de transporte público y
12
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
automóvil en este proceso de ajuste.
3.3.4. Explotación básica de la encuesta
Una vez corregido y expandido el fichero, se realizará una explotación básica de la encuesta
en virtud de la cual se obtendrán, por un lado, las matrices agregadas de viajes globales, por
modos y por motivos, y, por otro, la información agregada sobre las características de
movilidad en el área de estudio. Este trabajo deberá repetirse tanto para la movilidad en día
medio en periodo no estival, como en periodo estival.
Esta explotación a desarrollar por el Consultor tendrá un carácter básico y deberá ser sometida
previamente a la Dirección del contrato.
3.4. Realización de aforos y encuestas complementarias
El Consultor estará obligado a realizar trabajos complementarios a la encuesta telefónica,
consistentes en aforos y otras encuestas tanto presenciales como telefónicas, a determinar por
la Dirección del contrato según las necesidades que se presente durante la realización de los
trabajos, básicamente con objeto de completar la información obtenida mediante encuestación
telefónica.
Se podrán realizar los siguientes trabajos:
Realizar aforo sube y baja, y encuesta presencial, a usuarios de los servicios de transporte de
viajeros por carretera del área que se defina.
Realizar aforos de vehículos privados (automóvil), y bicicletas.
Realizar encuestas presenciales, y encuestas de preferencias declaradas, en el área que se
defina.
Con objeto de determinar el máximo número de trabajos a realizar y el alcance de los mismos,
deberá el consultor indicar en su oferta el alcance de los trabajos que justifiquen:
•
•
•
•
Coste unitario por aforo
Coste unitario por encuesta / rendimiento por hora.
Número de expediciones a aforar por línea y días de encuesta.
Método de realización del aforo y encuesta, y material utilizado, en su caso.
La justificación técnica y económica de los trabajos anteriores e importes los presentará el
Consultor en su propuesta, respectivamente en los sobres que considere el PCAP.
3.5. Elaboración de un documento resumen
El Consultor estará obligado a redactar un documento resumen del trabajo en el que se recojan
al menos los siguientes aspectos:
-
Metodología utilizada:
-
Ámbito del estudio y zonificación.
-
Diseño y elección de la muestra.
-
Cuestionario utilizado.
-
Realización de los trabajos de campo y su control.
13
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
-
Análisis de la fiabilidad de la muestra obtenida respecto de las muestras dadas en cuanto a
tamaño de familias, edad del cabeza de familia, población ocupada y estudiante, etc.
-
Explotación básica de la información obtenida.
-
Consistencia estadística de la información obtenida, como fiabilidad de las matrices
origen-destino, fiabilidad en la agregación por corredores, análisis de varianza de las
diferentes variables, intervalos de confianza, etc.
La realización del documento resumen deberá ser suficientemente claro y contener los
gráficos y tablas necesarias para facilitar su comprensión y lograr una adecuada definición del
mismo.
Además, se realizará un documento de síntesis de todos los resultados de la encuesta, de unas
40 páginas.
El consultor entregará al CMTBC en soporte informático los ficheros a nivel de familias,
personas y viajes, que recojan toda la información de la encuesta que se defina en cada nivel.
3.6. Análisis de la movilidad
Con la información obtenida en la encuesta domiciliaria y los trabajos complementarios
(aforos y otras encuestas), se realizarán análisis de movilidad invierno – verano, relativos a:
-
Aspectos socio-económicos, Aspectos espaciales, Aspectos modales
-
Evolución de la movilidad
-
Zonas de atracción específica, como polígonos industriales, zonas de oficinas, centros
comerciales, y otros propuestos por el consultor en su oferta
-
Viajes basados y no basados en casa
-
Otros propuestos por el consultor en su oferta
Cada uno de estos análisis será un documento con entidad propia, con un elevado contenido
de gráficos, del cual se entregarán las copias en papel que determine la Dirección del contrato
en número no superior a 6 ejemplares. Además se realizará un informe de síntesis, con el
mismo número de copias en papel.
Para cada estudio el Consultor indicará en su oferta el equipo de trabajo y los expertos que
cuenta para su realización en cada uno de los trabajos.
3.6.1. Estudio sobre los aspectos socio-económicos espaciales y modales de la
movilidad
El objetivo básico de este estudio será analizar la movilidad de la unidad familiar así como del
individuo, en relación con sus características socioeconómicas, espaciales y modales.
Este objetivo básico se desarrollará en objetivos específicos en base a los cuales se realizará el
trabajo:
-
Analizar las características de la movilidad de la unidad familiar en relación con sus
características socio-económicas, así como su evolución respecto de las anteriores
encuestas domiciliarias.
-
Analizar las características de la movilidad individual en relación con sus características
socioeconómicas, así como su evolución respecto de las anteriores encuestas
14
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
domiciliarias.
-
Analizar las características espaciales de la movilidad para diferentes niveles de
agregación espacial, caracterizando los flujos y analizando cada uno de ellos, a nivel
origen/destino, generados/atraídos, tiempos de viaje, distancias, etc.
-
Analizar la distribución espacial de la movilidad en relación con características
demográficas de la población y sus actividades, profundizando en particular en la
movilidad recurrente por motivo trabajo.
-
Analizar las diferentes relaciones de dependencia funcional en el ámbito de estudio.
-
Analizar la longitud y tiempo de viaje por modos y motivos, así como en la movilidad
residencia-empleo.
-
Analizar las características de la movilidad de los usuarios de cada modo de transporte,
automóvil, transporte público, transporte discrecional de empresas y escolar, taxi, a pie, en
bicicleta, etc.
-
Estudiar las características de movilidad de los viajeros a nivel de línea de autobús y de
servicio marítimo, y estación ferroviaria de cercanías, así como intercambiadores, y su
comparación con datos de encuestas y aforos recientes.
-
Analizar las características de la movilidad y el perfil de los usuarios de cada uno de los
medios de transporte público: autobús urbano e interurbano, servicio marítimo, y
ferrocarril de Cercanías.
-
Analizar los viajes en automóvil en cuanto a estacionamiento y tiempo de viaje y su
comparación con transporte público.
-
Analizar los viajes en bicicleta, distancia a recorrer y tiempo de viaje, y su comparación
con transporte público y automóvil. Analizar los citados viajes como parte de la cadena
modal.
3.6.2. Estudio sobre la evolución de la movilidad
El objetivo básico de este estudio será analizar de una forma global la evolución de la
movilidad, comparando las encuestas realizadas en diversos aspectos como:
-
socio-económicos,
-
espaciales,
-
modales,
-
otros aspectos que el Consultor indique en su oferte y juzgue de interés.
3.6.3. Estudio sobre otros aspectos de la movilidad
El objetivo básico de este estudio será analizar las características de la movilidad respecto de
aspectos no recogidos en estudios anteriores, como:
Movilidad en zonas de atracción específica, como polígonos industriales, zonas de
oficinas, centros comerciales, hospitales, etc.
-
Movilidad en viajes basados y no basados en casa.
-
Movilidad en intercambiadores.
15
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
-
otros aspectos que el Consultor indique en su oferte y juzgue de interés.
4. Realización de los trabajos
4.1. Condiciones generales
La realización de los trabajos se atenderá a las especificaciones al respecto contenidas en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación de los servicios
descritos.
El Consultor realizará la totalidad de los trabajos especificados en el presente Pliego de
Condiciones en cumplimiento del Contrato que se establezca.
La Administración facilitará al Consultor cuanta información disponga relacionada con el
objeto de este Contrato así como su acceso a la documentación existente que considerase de
interés para el trabajo.
Toda la información que resulte de este trabajo relativa a encuestas, redes, modelos, etc. es
propiedad del Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz. El adjudicatario no tendrá
ningún derecho sobre la misma.
4.2. Dirección del contrato
La Dirección del contrato se llevará a cabo por parte de la Dirección Técnica del CMTBC, y
ejercerá las siguientes funciones:
-
Dirigir y supervisar la realización y desarrollo de los trabajos.
Determinar y hacer cumplir las Normas de Procedimiento.
Aprobar el programa de los trabajos.
Proponer el abono de los trabajos realizados de acuerdo con el programa previsto y con el
PCAP.
Decidir la aceptación de las modificaciones propuestas por el Jefe del Equipo Técnico en
el desarrollo de los trabajos.
La Dirección del contrato será designada por la Directora – Gerente del CMTBC, y
comunicada al Consultor antes de transcurridos 10 días, contados a partir de la fecha de
adjudicación de los trabajos.
Por parte de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía, se designará un
Director de Actuación, que desempeñará funciones de colaboración con la Dirección del
Contrato.
4.3. Equipo técnico contratado
El Equipo Técnico Consultor es la parte contratada obligada a efectuar los trabajos en virtud
de la proposición presentada.
El Jefe del Equipo Técnico ejercerá las siguientes funciones:
-
16
Organizar la ejecución de los trabajos y poner en práctica las órdenes de la dirección de
los mismos.
Ostentar la representación del Equipo Técnico contratado en sus relaciones con la
Administración, en lo referente a la ejecución de los trabajos.
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
-
Observar y hacer observar las Normas de Procedimiento.
Realizar el acta de todas y cada una de las reuniones de trabajo que se tengan.
El Jefe del Equipo Técnico será la persona que el Consultor contratado designe en la
proposición y acepte la Dirección del contrato.
4.4. Presentación de los trabajos
La lengua de presentación de los trabajos será castellano.
Los trabajos se presentarán en un conjunto de documentos acordes con la estructuración de
actividades reseñadas y organizadas de modo que reflejen cada una de las mismas de forma
autoexplicativa, conforme a las normas que fije la Dirección del contrato.
Los textos se presentarán en formato DIN A4 y/o DIN A3, y serán escritos con tratamientos
de textos compatibles con los equipos y soportes informáticos que dispone el CMTBC. Los
planos o gráficos también se presentarán en los mismos formatos DIN A4 y/o DIN A3.
Se entregarán el número de copias en papel indicadas anteriormente para cada tipo de
documento, o en su defecto las que considere estrictamente necesarias la Dirección del
contrato. Las copias de textos y de toda la documentación gráfica, deberán tener una buena
calidad y estar debidamente encuadernadas.
Se entregarán copias de los archivos informáticos provenientes de los estudios que se realicen
en el formato y soporte que haya aprobado la Dirección del contrato, tras la correspondiente
propuesta por parte del Jefe del Equipo redactor.
La mecanografía de los textos se llevará a cabo en tratamiento de textos informático del cual
se entregará una copia del fichero en el formato que apruebe la Dirección del contrato.
Todos los estudios, documentos, encuestas, bases de datos, etc. elaborados en la ejecución del
presente contrato serán propiedad del CMTBC, que podrá reproducirlos, publicarlos y
divulgarlos parcial o totalmente, en la medida que crea conveniente, sin que pueda oponerse a
ello el adjudicatario realizador de los trabajos alegando sus derechos de autor.
Los trabajos se presentarán en hojas blancas sin ningún logotipo del Consultor, salvo
aprobación expresa por la Dirección del contrato, en aquellas hojas que considere oportuno.
4.5. Supervisión y revisión de los trabajos
La supervisión, es decir, la inspección y vigilancia de los trabajos, corresponderá a la
Dirección del contrato o a quien ella designe y seguirá las Normas de Procedimiento que el
mismo estableciese.
Las Normas de Procedimiento reglamentarán las siguientes cuestiones:
-
17
Reuniones de trabajo de la Dirección del contrato con el Equipo Técnico contratado.
Los formatos y normas de presentación de las relaciones valoradas justificativas de las
certificaciones mediante las cuales se abonarán los trabajos.
Los informes del Jefe del Estudio sobre marcha de los trabajos.
Aquellos aspectos de carácter auxiliar no previstos expresamente en los documentos
contractuales que fuera conveniente reglamentar.
Cuando lo estimase conveniente y cuando menos con ocasión de cada una de las entregas
parciales de documentos, producirá un informe de seguimiento, cuyo contenido
responderá a los siguientes propósitos:
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
-
Describir la marcha de los trabajos realizados tanto desde el punto de vista técnico
como económico-administrativo.
Presentar los programas de trabajo y previsiones de gasto para la parte restante del
trabajo.
Enjuiciar el trabajo realizado y ofrecer directrices para su continuación.
Comunicar al Jefe del Estudio las órdenes pertinentes para la continuación de los
trabajos o, eventualmente, para que, en el plazo determinado, rectifique o complete los
documentos que fueran del caso.
Al recibir los documentos finales correspondientes a cada entrega de los trabajos, la Dirección
del contrato procederá a su examen preliminar y a la redacción del Informe de Recepción, al
cual se atendrá el procedimiento de recepción de los trabajos.
4.6. Programa de trabajo
Los trabajos se realizarán de acuerdo con el programa de trabajo proyectado por el Jefe del
Estudio y aprobado por el Director del contrato, entendiéndose que cualquier revisión del
Programa requerirá la aprobación de la Dirección del contrato. El programa de trabajo será
objeto de seguimiento y puesta al día en la forma en que se indicase en las Normas de
Procedimiento.
Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de adjudicación, el Jefe del Estudio hará entrega al
Director del contrato del Programa del Trabajo que hubiera sido propuesto en la oferta.
El Programa de Trabajo contendrá los siguientes elementos:
a) Metodología pormenorizada según la cual se propone el Consultor realizar los
trabajos, desarrollada a nivel operativo y acompañado de las justificaciones
pertinentes, de acuerdo con el planteamiento metodológico descrito.
b) Organización del Equipo Técnico para el desarrollo de los trabajos, incluyendo la
relación de personal, la relación de medios materiales y la descripción organizativa del
equipo.
c) Previsión de gasto durante el período al que se extiende el calendario, calculado según
el importe de la proposición presentada.
d) El calendario de los trabajos, establecido de acuerdo con lo especificado en el capítulo
correspondiente de este Pliego.
e) La información de base que el Equipo Técnico contratado hubiera recopilado o se
propusiera recopilar con vistas a la ejecución de los trabajos.
La Dirección del contrato resolverá sobre el Programa de Trabajo dentro de un plazo de 7 días
contados a partir de la fecha de entrega, entendiéndose que la resolución podrá introducir
modificaciones, siempre que no contravengan las condiciones del contrato.
Para facilitar la actuación de la Dirección y de los posibles colaboradores que ella misma
pudiera designar, el Consultor se comprometerá a que el personal que designe el Director del
contrato asista a las reuniones de información sobre la marcha del trabajo convocadas por la
Dirección del contrato.
4.7. Calendario y plazo de ejecución del trabajo
Los trabajos serán realizados de acuerdo con el calendario del Programa de Trabajo.
La fecha de iniciación de los trabajos y, consiguientemente, la fecha a partir de la cual se
18
Consorcio de Transportes. Bahía de Cádiz
contarán los plazos parciales y totales de los trabajos, será como máximo un mes a partir de la
fecha de adjudicación definitiva. El calendario se referirá asimismo a ese origen de tiempos.
El calendario se formulará en términos mensuales, y deberá abarcar como máximo el plazo
indicado en el PCAP, a contar desde la fecha de comienzo de los trabajos.
Cualquier modificación en los plazos de entrega parciales o finales deberá ser aprobada por la
Dirección del contrato.
Durante la realización de las distintas fases, el Consultor deberá facilitar a la Dirección del
contrato cualquier información solicitada por éste y acorde con el estado de desarrollo del
trabajo, con un plazo máximo entre solicitud y entrega de 7 días hábiles.
5. Presupuesto y forma de abono
El presupuesto base de licitación para la adjudicación de los trabajos indicados en este Pliego,
se encuentran recogidos en el Anexo nº1 Cuadro Resumen del PCAP.
El Precio del Contrato, es decir, la cantidad por la cual se compromete el Equipo Técnico a
realizar los trabajos de acuerdo con el presente Pliego es el que figurase en la Proposición
presentada por el adjudicatario en el Anexo correspondiente a la oferta económica, y no podrá
superar en ningún caso el presupuesto indicado en el párrafo anterior.
Se entenderá que el importe del Precio del Contrato cubre la totalidad de los costes (incluido
IVA e impuestos que correspondan), constituyendo dicho importe la contrapartida de la parte
contratante por la totalidad de los servicios objeto del Contrato.
El Precio del Contrato, a efectos de abono, se organizará en las partidas siguientes,
entendiéndose que para el abono de las mismas es necesario el cumplimiento total de las
actividades reseñadas en este período en apartados anteriores de este documento.
nº Pago
1
2
3
4
5
6
7
19
% Presupuesto fecha de abono
a abonar
(a la finalización de la actividad)
5%
Programa de trabajo
Diseño y selección de la muestra, callejero, muestra,
10%
cuestionarios y documentación encuestadores
40%
terminación de todo el trabajo de encuestas telefónicas
10%
codificación, grabación y depuración de errores
10%
expansión de la muestra y coherencia de resultados
15%
realización de aforos y encuestas complementarias
10%
análisis de la movilidad y documento síntesis
ANEXO III
DECLARACIÓN RESPONSABLE DE TENER CAPACIDAD PARA CONTRATAR
D.
con residencia en
provincia de
calle
nº
según Documento Nacional de Identidad nº
en nombre, propio o de la empresa
que representa, declara bajo su personal responsabilidad y ante el órgano gestor del contrato:
-
Tener plena capacidad de obrar y no estar incurso en las prohibiciones para
contratar previstas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público.
-
Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (recibos de
alta y estar al corriente del pago, o exento del mismo, del Impuesto sobre
Actividades Económicas, certificaciones positivas que acrediten la no existencia de
deudas con la Administración del Estado y con la Comunidad Autónoma de
Andalucía) y con la Seguridad Social.
-
En el supuesto de exigirse, declara igualmente la vigencia del Certificado de
Clasificación, así como las de las circunstancias que sirvieron de base para su
otorgamiento.
-
No haber sido adjudicataria o haber participado en la ejecución de los contratos que
hayan tenido por objeto la redacción del proyecto, dirección facultativa, vigilancia,
supervisión y/o control de las obras que son objeto de la licitación, ni ser empresa
vinculada a ellas en el sentido en que son definidas en el artículo 42 del Código de
Comercio, así como de tampoco haber sido empresa colaboradora de los
adjudicatarios de estos contratos.
(Lugar, fecha y firma del proponente)
ANEXO IV
CERTIFICACIÓN DE NO ESTAR INCURSO EN INCOMPATIBILIDAD PARA
CONTRATAR
D.
con residencia en
provincia de
calle
según Documento Nacional de Identidad nº
nº
CERTIFICA
Que no forma parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa/sociedad/
entidad, persona alguna a la que se refiere la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades
de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía y de Declaración de
Actividades, Bienes, Intereses y Retribuciones de Altos Cargos y otros Cargos Públicos, así
como que no ostenta participación superior al diez por ciento computada en la forma que
regula el artículo 5 de la citada Ley.
FIRMA AUTORIZADA (1)
La presente certificación solo podrá ser expedida por uno de los siguientes órganos de dirección
o representación competente:
- Administrador/a único/a.
- Los administradores solidarios.
- Los administradores mancomunados.
- Consejo de Administración: firma del Secretario/a y Vº Bº del/de la Presidente
ANEXO V
CRITERIOS DE BAREMACIÓN DE OFERTAS.
Expediente
46Sv-13_C
Título
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN
DE ENCUESTA DE MOVILIDAD METROPOLITANA DE LA
BAHÍA DE CÁDIZ.
Localidad
Cádiz
El criterio de adjudicación será el de la oferta más ventajosa que se determinará
atendiendo a los siguientes criterios de valoración:
1. Realización Encuesta de Movilidad (hasta 80 puntos):
1.1. Criterios objetivos
a. Oferta económica:
hasta 45 puntos
1.2. Criterios subjetivos
b. Memoria técnica:
c. Estructura del equipo de trabajo:
hasta 25 puntos
hasta 10 puntos
2. Trabajos complementarios (hasta 15 puntos):
2.1. Criterios objetivos
a. Oferta económica:
hasta 10 puntos
2.2. Criterios subjetivos
a. Memoria técnica y organización del trabajo de campo: hasta 5 puntos
3. Análisis de la movilidad (hasta 5 puntos):
3.1. Criterios subjetivos
a. Memoria técnica:
hasta 5 puntos
Oferta Económica, realización Encuesta de Movilidad:
Para la valoración del importe económico de las ofertas económicas para la
realización de Encuestas de Movilidad (PE-Enc), correspondiente a las proposiciones
que han sido admitidas por la Mesa de Contratación, se procederá de forma que a la
oferta económica que fuere la de menor importe y por tanto más ventajosa para la
Administración, se le asignarán 45 puntos (máxima puntuación).
A estos efectos se considera la “oferta más económica” a la oferta más baja de
1
las presentadas no incursa definitivamente en temeridad por su bajo importe, una vez
aplicados los criterios establecidos en el PCAP, y según los valores indicados en el
Anexo I – Cuadro Resumen de las características del contrato.
La puntuación del resto de ofertas, redondeadas al segundo decimal, se evaluará con
la puntación obtenida mediante las siguientes consideraciones:
A) Para un número N de ofertas económicamente admitidas menor o igual a cinco (5):
PE-Enc = 45 x Precio de la oferta más económica / Precio de la oferta Valorada
B) Para un número N de ofertas económicamente admitidas mayor a cinco (5), según
los siguientes casos:
B.1.)
Para BO =0
PE-Enc = 0
B.2.)
Para una oferta: 0 <BO ≤ Media aritmética de las bajas admitidas.
PE-Enc = variación lineal entre 0 y 30 puntos, siendo sus valores
extremos respectivamente: BO= 0 y BO= Media aritmética de las bajas
admitidas
B.3.)
Para una oferta: Media aritmética de las bajas admitidas < BO ≤Bmax
PE-Enc = variación lineal entre 30 y 45 puntos, siendo sus valores
extremos respectivamente: BO= Media aritmética de las bajas admitidas, y
BO=Bmáx
B.4.)
Para BO =Bmáx
PE-Enc = 45
Donde se denominan:
PE-Enc = Puntuación Económica de Oferta de Encuesta de Movilidad
BO= Porcentaje en valor absoluto de la Baja ofertada, respecto al Presupuesto
Base de Licitación.
Bmáx= Porcentaje en valor absoluto de la Baja Máxima, respecto al Presupuesto
Base de Licitación.
Memoria Técnica – Encuesta de Movilidad:
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 40 páginas, donde
explicará de forma clara y precisa, y sin que sea una mera transcripción del Pliego de
prescripciones técnicas, la metodología empleada para la elaboración de los trabajos
relacionados con la Encuesta de movilidad, la adecuación de los mismos al entorno de
la Bahía de Cádiz, así como los medios técnicos puestos a disposición para lograr los
objetivos de encuestas telefónicas a realizar de acuerdo a la metodología CATI, y el
planteamiento de conjunto de la actuación.
Se deberán detallar los niveles de calidad que se pueden garantizar, y sus
certificados correspondientes, especialmente relativos a investigación social.
Se puntuará con un máximo de hasta 25 puntos:
2
Organización de los trabajos:
Metodología:
Propuesta de mejoras
hasta 10 puntos
hasta 10 puntos
hasta 5 puntos
Estructura del equipo de trabajo de encuestas telefónicas:
Se tendrá en cuenta, hasta con un máximo de 10 puntos en la valoración de la
oferta, la estructura y organización del equipo de trabajo, en relación a los trabajos a
realizar según recoge el Pliego de Prescripciones Técnicas; los conocimientos mínimos
con los que deberá contar el personal encargado de realizar las encuestas; la formación
propia que se realizará el personal encargado de la realización de las encuestas.
Oferta Económica, realización de Trabajos Complementarios:
Para la valoración de los precios unitarios presentados por cada licitador para la
realización de trabajos complementarios, en las condiciones fijadas por el PCAP y el
PCAP para la realización de tales trabajos, se calculará para cada licitador el precio
medio (PM) de los precios unitarios presentados, y se procederá de forma que a la oferta
económica que fuere la de menor importe y por tanto más ventajosa para la
Administración, se le asignarán 10 puntos (máxima puntuación).
A estos efectos se considera la “oferta más económica” a la oferta más baja de
las presentadas no incursa definitivamente en temeridad por su bajo importe, una vez
aplicados los criterios establecidos en el PCAP.
La puntuación del resto de ofertas, redondeadas al segundo decimal, se evaluará
con la puntación obtenida mediante las siguientes consideraciones:
A) Para un número N de ofertas económicamente admitidas menor o igual a cinco (5):
PE-TC = 10 x Precio Medio de la oferta más económica / Precio Medio de la
oferta Valorada
B) Para un número N de ofertas económicamente admitidas mayor a cinco (5), según
los siguientes casos:
B.5.)
Para BO =0
PE-TC = 0
B.6.)
Para una oferta: 0 <BO ≤ Media aritmética de las bajas admitidas.
PE-TC = variación lineal entre 0 y 7 puntos, siendo sus valores
extremos respectivamente: BO= 0 y BO= Media aritmética de las bajas
admitidas
B.7.)
Para una oferta: Media aritmética de las bajas admitidas < BO ≤Bmax
PE-TC = variación lineal entre 7 y 10 puntos, siendo sus valores
extremos respectivamente: BO= Media aritmética de las bajas admitidas, y
BO=Bmáx
B.8.)
Para BO =Bmáx
PE-TC = 10
Donde se denominan:
PE-TC = Puntuación Económica de Oferta
3
BO= Porcentaje en valor absoluto de la Baja ofertada, respecto al Precio Medio
(PM) que resulte más alto de las ofertas presentadas no incursa definitivamente en
temeridad por su bajo importe, una vez aplicados los criterios establecidos en el PCAP.
Bmáx= Porcentaje en valor absoluto de la Baja Máxima, respecto al Precio
Medio (PM) que resulte más alto de las ofertas presentadas no incursa definitivamente
en temeridad por su bajo importe, una vez aplicados los criterios establecidos en el
PCAP.
Memoria Técnica – Trabajos complementarios a la Encuesta de Movilidad:
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 20 páginas, donde
explicará de forma clara y precisa, y sin que sea una mera transcripción del Pliego de
prescripciones técnicas, la metodología empleada para la elaboración de los trabajos
complementarios, la adecuación de los mismos al entorno de la Bahía de Cádiz, y el
planteamiento de conjunto de la actuación.
Se puntuará con un máximo de hasta 5 puntos, los relacionados con los siguientes
trabajos:
-
Realización de aforos:
Realización de encuestas:
Propuesta de mejoras
hasta 1 puntos
hasta 1 puntos
hasta 3 puntos
Análisis de la Movilidad:
El licitador presentará una Memoria Técnica limitada a 20 páginas donde se
aclarará la propuesta del licitador para la realización de los distintos documentos que se
recogen en el Pliego de Prescripciones Técnicas, para realizar el análisis de la
movilidad, como resultado del trabajo de realización de encuestas telefónicas y trabajos
complementarios.
Deberá aclararse el equipo de trabajo encargado de tales documentos, cartas de
compromiso de asesores externos de apoyo a la realización de tales trabajos; propuesta
de presentación de resultados y mejoras aportadas a lo indicado en el Pliego de
prescripciones técnicas, y detalles de niveles de calidad que se pueden garantizar
durante su realización.
Se puntuará con un máximo de hasta 5 puntos:
-
4
Estructura del equipo de trabajo:
Propuesta de presentación de informe:
Nivel de calidad de los trabajos:
hasta 2 puntos
hasta 2 puntos
hasta 1 puntos
ANEXO VI
Proposición Económica
D.
con
residencia
en
provincia de
Dirección
según Documento Nacional de Identidad nº
conocedor de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del
contrato de servicios mediante procedimiento abierto:
Expediente
46Sv-13_C
Título
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN
DE LA ENCUESTA DE MOVILIDAD METROPOLITANA DE
LA BAHÍA DE CÁDIZ
Localidad
Cádiz
Se compromete, en nombre
(propio o de la empresa que representa) a ejecutar el contrato con estricta sujeción a los
requisitos exigidos en los Pliegos que regulan esta licitación, por la cantidad que a
continuación se oferta y que se compromete a realizar la citada prestación con estricta
sujeción a los expresados requisitos y condiciones por el precio de:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..…………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Igualmente hace constar, el compromiso de destinar hasta un importe máximo del 10%
del importe anterior, en caso que la Dirección del contrato así lo considerase, y sin
variación del importe total de los trabajos arriba indicados, a la realización de trabajos de
campo consistentes en aforos y encuestas según los siguiente precios unitarios:
Realización de aforos y conteos, precio por hora de encuestador:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..…………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Realización de encuestas presenciales, precio por encuesta, para encuestas de
hasta 20 ítem:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..…………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Realización de encuestas presenciales, precio por encuesta, para encuestas de
entre 21 y 50 ítem:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..…………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Realización de encuestas telefónicas, precio por encuesta, para encuestas de
hasta 20 ítem:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Realización de encuestas telefónicas, precio por encuesta, para encuestas de
entre 21 y 50 ítem:
•
•
(Oferta en número y letra)…….…..…………………………………..……………euros
IVA excluido;
(Oferta en número y letra)………………………………………………………euros en
concepto de IVA.
Se hace constar que será a cargo del adjudicador los tributos, tasas y demás impuestos
que sean de aplicación, así como cualquier otro gasto contemplado en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares que rige esta licitación y por todo el periodo de
duración del contrato.
En
,a
de
Firmado
(Sello de la entidad).
de 2013
.
ANEXO VII
Modelo de Aval
1
La Entidad
, domicilio en
y en su nombre
2
, con CIF nº
, Código postal
,
Nº
3
, con poderes suficientes para obligarse en
este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este
documento,
AVALA
4
A
, con NIF/CIF nº
, en virtud de lo dispuesto en los artículos 95 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, para responder de las obligaciones derivadas del expediente
5
relativo a la contratación de
6
, en concepto de
7
garantía
, por importe de
Euros (
€).
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos
en el artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa
al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento del Consorcio
Metropolitano de Transportes Bahía de Cádiz, con sujeción a los términos previstos en la
legislación de contratos de las Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo y en la
normativa reguladora de la Caja General de Depósitos.
El presente aval tendrá carácter indefinido y estará en vigor hasta que el Consorcio
Metropolitano de Transportes de la Bahía de Cádiz autorice su cancelación o devolución de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público y legislación
complementaria.
En________________ a __________de________________de________
Firma:
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORIA JURIDICA DE LA ENTIDAD O
ABOGACIA DEL ESTADO
PROVINCIA
FECHA
NÚMERO O CÓDIGO
Instrucciones:
1.- Nombre o Razón social de la Entidad Avalista.
2.- Domicilio de la Entidad Avalista a efectos de notificaciones o requerimientos.
3.- Nombre y apellidos del apoderado de la Entidad Avalista.
4.- Nombre o Razón Social de la Empresa Avalada.
5.- Número de expediente.
6.- Objeto del contrato.
7.- Garantía PROVISIONAL/DEFINITIVA.
Nota: Las empresas que se presenten bajo compromiso de UTE, ajustarán este modelo a lo
reflejado en el art. 61.1 b) in fine del Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre): “En el caso de uniones
temporales de empresarios, las garantías provisionales podrán constituirse por una o varias de
las empresas participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida por Ley y
garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal”. La cuantía de los avales
será la establecida en los artículos 103, -para las garantías provisionales- y artículo 95 –para las
garantías definitivas-, ambos del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre.