Alemania: economía y política - revista de comercio exterior

Apuntes de coyuntura
Alemania: economía y política
ALMA ROSA CRUZ ZAMORANO
<ac ruz@ba ncomext .gob.mx>
E
1 avance
en la investigación y desarrollo
da alemana fueron: reanudar las negocia-
de la nanotecnología; la biotecnología;
ciones para una reforma del Tratado de la
la tra nsformación de energía solar, hidráu-
Unión (que no llegará a ser una constitu-
lica y eólica en electricidad, y otras tecno-
ción), avanzar en la mitigación del cambio
logías de vanguardia, es una prioridad para
climático y garantizar el abasto de energía
la industria alemana, reco nocida en todo
en Europa . En esta nota se presenta un pa-
el mundo por la calidad de sus productos.
norama de la economía y las relaciones in -
Inmersa en la economía del conocimien-
ternacionales de Alemania en la actualidad.
to, Alemania estará lista para cubri r la demanda, por parte de otros países. de más
Panorama económ ico
tecnologías lim pias para combatir el calen tamiento global. Con una perspectiva que
D
anticipa el futuro, Alemania sigue siendo
esde el punto de vista económico.
la tercera potencia económica mundial y la
Alemania ocupa el tercer lugar mun-
primera en la Unión Europea.
dial, sólo después de Estados Unidos y
Japón, y el primero en cuanto a exporta-
El país de los teutones ha reparado hasta
ciones. Además de invertir en otros paí-
donde es posible los dar1os de un pasado
ses. recibe grandes sumas de inversión
ominoso por las agresiones nazis, partic i-
extranjera por su infraestructura, mano
pando desde hace decenios en la lucha por
de obra calificada y seguridad jurídica, y
la paz internacional. En consecuencia, cada
avanza a la vanguardia en materia de in-
día cobra mayor relevancia en la escena
vestigación y desarrollo. '
política. destaca sobre todo su actuación
en el primer semestre de 2007, cuando
le cor respondió la presidencia rotativa de
la Unión Europea y del Grupo de los Ocho
(GS). Los principales temas de la agen-
1. A menos que se indique lo contrario, la
información económica de esta nota proviene
de Econom ist lntel li gence Un it, Germa n y
Country Report, ju lio de 2007.
COMERCIO EXTERIOR. VOL. 58, NÚM . 1. ENERO DE 2008
77
Tendencias sectoriales
La industria es el pilar de la econom ía alemana y dentro de ella destaca la fabricación de vehículos y autopartes, maquinaria
En Alemania prevalece la economía del
conocimiento, necesaria para generar
para la producción y distribución de electricidad, co mponentes electrónicos y la
industria química No obstante, la importan cia de la mdustria es tá disminuyendo
de manera gradual a la vez que crecen los
tecnologías de punta en sectores altamente
se rvicios. Algu nos sectores tradicionales,
corno el acero y el textil, se han contraí-
competitivos, como el automovilístico, así como
en los sectores del futuro, entre los cuales se
encuentran las tecnologías ecológicas. Con ello
do por el desplazamiento de nuevos productores, como China; en cambio, están
floreciendo los sectores del futuro: la nanotecnología, la biotecnolog ía, las tecnologías de la información y las ecológicas.
Respecto a estas últimas, cubren 5% de la
produ cción total de electricidad en el país
no sólo estará preparada para seguir llevando
y concentran 50 % del mercado mundial de
equipos eólicos.
la delantera en la exportación de productos
avanzados y de calidad, sino que podrá
disminuir la dependencia del petróleo ruso
En vista de la s graves consecuencias del
cambio climático global, el gobierno está
promoviendo mucho la creació n y el uso
de energías limpias tanto dentro como fuera del país, con la cons igu iente demanda
interna y externa de tecnologías limpias.
Para seguir a la vanguardia, en el país se
invierte 2.5 % del PIB en investigación y desarrollo .
La industria creció a una tasa de 2.8% en
No obstante, en lo que va del presente de-
provocó un leve efecto inflacionario (se
2005 y 5.9% en 2006. En el primer trimes-
cenio su econom ía ha crecido poco, inclu-
espera que la tasa respectiva alcance 2%
tre de 2007, los bienes industriales con
so en 2003 retroced ió (véase el cuadro 1).
en 2007 y 1.6 % en 2008) El incremento
mayor va lor agregado (s in la construcción)
Esto se explica por el costo de la reunifi-
de las importaciones de bienes manufac-
crecieron 6. 1% en comparac ión con el mis-
cac ión, pues se canalizaron grandes inver-
turados provenientes de países con sa-
mo periodo del año anterior, mientras que
siones públicas y privadas a lo que fuera la
larios menores continuará manteniendo
la producción para bienes intermedios al-
República Democrática Alemana. A partir
baja la inflación, debido a los bajos precios
canzó 9.4%, la de bienes de consumo du-
de 2004, la economía empezó a crecer al
de éstas, efecto que se magnifica por un
radero 6.6 % y la de bienes no duraderos
registrar una tasa de 1.3%, en 2005 retro-
euro fuerte . Para comparar, la medida ar-
sólo O. 7%. La demanda interna impulsó
cedió a 0.9 % y en 2006 avanzó a 2.8 por
monizada de inflación en la Unión Europea
el crecimiento de la producción de bienes
ciento .
pasó de 2.3% en abril de 2006 a un pro-
industriales, mientras que la demanda
medio anual de 1.8% en ese año.
externa, lo s de capital. Tanto la demanda
El euro se apreció de manera notable fren-
cremento de la s manufacturas en 9.7 % ,
con una tasa de inf lación no mayor de 2%.
te al dólar, al pasar de 0.94 euros por dólar
por arriba de su promedio en varios años.
En 2002 este indicador fue de 1.3%, en
en 2002 a 1.26 en 2006 y a 1.45 en noviem-
En ese periodo el valor agregado en la
2003 de 1.1 %, en 2004 de 1.7%, en 2005
bre de 2007. La ten dencia puede conti-
construcc ión creció 16.6% por el efecto
Inflación y tipo de cambio
Los precios conse rvan gran estabilidad,
interna como la externa apuntalaron el in -
de 2% y en 2006 de 1.7%. En enero de
nuar, pues se estrechó la tasa de interés de
de la reunifica ción, desde 1990, que pro-
2007 el gobierno incrementó el impue s-
corto plazo, a la vez que Estados Unidos no
movió la demanda de construcción resi-
to al valor agregado (IVA) tre s puntos por-
atrajo suficiente capital para contra rrestar
dencial, comercial y de infraestructura. Al
centuales, de 16 a 19 por ciento, lo que
su déficit masivo en cuenta corriente.
mismo tiempo la producción de servicios
78
COMERCIO EXTERIOR. ENERO DE 2008
e
U
A
D
R
O
1
El mayor empleador del país es el sector
...::S
ca
de las empresas pequeñas y medianas,
ALEMAN IA : PRINC IPALES IND ICADORES ECONÓMICOS , 2002-2006
....e
con más de 20 millones de trabajado res.
!M ILES DE M ILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES)
::S
En el primer trimestre de 2007 el empleo
o>
creció en todos los servicios, pero más
2002
2003
-0.2
Crecimiento del PIB
2004
1.3
17
200 5
0.9
2006
2.8
2.0
17
4.1 %, o 262 000 trabajadores, en comparación con el mismo periodo del año ante-
u
en los financieros y de negocios (más de
Q)
Inflación anual
1.3
1.1
Exportaciones
609.8
744.8
903.5
978.2
1131.4
mportaciones
484.0
600.1
718.1
789.8
934.0
rior) y en la construcción (más de 3 3%) La
Saldo en cuenta corriente
40.7
46.6
117.9
129.0
146.9
mayoría de los nuevos traba jos es regular
Reservas internacionales
!excepto oro)
Tipo de cambio del euro
respecto al dólar
51.2
50.7
48.8
45.1
41.7
0.94
1.13
1.24
1.25
1.26
1
"C
y de tiempo completo, pero persiste el
Q.
<(
abril de 2007) y el subempleo (39 000)
Asimismo, en ese t rimestre había 265 000
personas que recibían los beneficios para
desempleados En julio de 2007 la tasa
e
U
A
D
R
O
2
de desempleo fue de 8.9 % de la población
económicamente activa (PEA), la más baja
ALEMAN IA : PROYECC IONES DE LOS PR INCIPALES IND ICADORES ECONÓM ICOS 2005 -2008
de los últimos 14 años 2 Para comparar, la
! M ILES DE M ILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES )
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
armon izó la tasa de desempleo en la Unión
Europea a 6.6% en mayo de 2007 y a 7.4%
Crecimiento real del PIB
Crecimiento industrial
!incluida la construcción)
Tasa de desempleo
en el primer trimestre de ese año.
2005
0.9
2006
2.8
2007'
2.8
2008'
2.5
2.8
5.9
6.1
4.2
Sorprende que, a pesar de la alta tasa de
desempleo en Alemania, la política de in-
11.7
10.8
8.3
7.0
Tasa de desempleo promedio
de la Unión Europea
Inflación nacional
9.4
8.4
6.3
4.7
2.0
17
2.0
Inflación promedio de la Unión Europea
1.9
1.8
2.0
1.6
migración abra la puerta a cierta clase de
trabajadores. El problema es que en gene-
1.6
rallos desempleados no tienen el tipo de
Saldo presupuestario
!como porcentaje del PIB)
Exportaciones
-3.3
-17
0.5
0.8
preparación que se requiere, por lo que en
978.2
1 131.4
1 310.2
1 407.3
Importaciones
789.8
934.0
1 098.0
1 186.6
Saldo en cuenta corriente
129.0
146.9
152.2
158.7
4.6
5.1
4.7
4.6
Saldo en cuenta corriente
!como porcentaje del PIB)
agosto de 20071a primera ministra Angela Merke l anunció que su país recibiría sin
condiciones a todos los ingenieros en electrotécnica y maquinaria industrial provenientes de los países de Europa de l este, a
a. Proyecciones.
partir de noviembre de ese año. Esta me-
Fuente: Economist lntelligence Unit, Germany Country Report. julio de 2007.
dida es un cambio radica l en su pol ítica migratoria, ya que Alemania pretendía cerrar
su mercado laboral hasta 2009, al menos
para combatir la diferencia salar ial proveniente de esos países. Sin emba rgo, el Mi-
cont inuó creciendo con rapidez, en térmi-
nas condiciones económicas han tenido
nistro de Economía aseguró que la falta de
nos de valor agregado.
un efecto posit ivo en el mercado laboral.
mano de obra calificada cuesta al país 20
Estas condiciones justifican la demanda
mi llones de euros anua les 3
Empleo, desempleo y sueldos
de los trabajadores por sueldos más altos,
La alta tasa de desempleo en Alemania es
sobre todo porque éstos no han aumenta -
una de las principa les preocupaciones del
do desde 2004. Aun así los sa larios en Ale-
gobierno, pues se ubica por encima del
mania son elevados, pues el promedio de
promed io de los países industrializados.
ingresos de los trabajadores y empleados
Esta tasa ha ido disminuyendo de mane-
osc ila de 2 500 a 3 400 euros al mes, por lo
ra paulatina, al ba jar de 11.7 % en 2005 a
que en términos comparativos la población
10.8% en 2006, lo cual indica que las bu e-
gana bien y tiene un nivel de vida muy alto.
2. "El paro en Alemania baja a mínimos de 14
años", <www.expansion .com>, 31 de julio de
2007 .
3 "Alemania abrirá en noviembre la puerta a la
mano de obra cualificada del este", La Vanguardia <www.lavanguard ia.es >, 29 de agosto
de 2007
APUNTES DE COYUNTURA
Q)
::S
autoempleo (más de 54 000 personas en
Fuente: The Econom ist lnte lligence Unit, Germany Country Report. julio de 2007.
en
....e
79
Comercio exterior
portaciones, con 5.8% del total. El supe-
la balanza de cuenta corriente , que alcan-
Como líder de las exportaciones mundia-
rávit comercial es constante y alcanzó
zó 146 900 millones de dólares en 2006,
les, la economía alemana depende en bue-
197 400 millones de dólares en 2006.
13.8 % más que en 2005 (129 000 millo-
na medida del desempeño de este sector.
nes) y 260 % más que en 2002 (40 700 mi-
que ha tenido un crecimiento sosten id o.
Las principales ventas en 2006 fueron de
En 20061as ventas al exterior sumaron
maquinaria, que tiene gran demanda en
llones) .
1.131 billones de dólares, 15.7% más que
las economías emergentes y en los pai-
Las empresas alemanas de proyección in-
el año anterior (978 200 millones) y 85 .5%
ses productores de petróleo. Sin embar-
ternacional se han consolidado en los mer-
más que en 2002 (609 800 millones). En
go, la tendencia disminuirá en 2008 porque
cados mundiales y contribuyen desde hace
particu lar en el primer trim es tre de 2007
bajará la demanda mund ial y el gasto en
años al fuerte superávit co mercial. No sólo
las exportaciones crecieron 11 1 o/o en
equipo, ya que lo s mercados emergentes
las grandes empresas aportan competiti-
comparación con el mismo periodo del año
cre ce rán menos. También las exportacio-
vidad internacional a la economía alema-
anterior, sobre todo las ventas de bienes
nes a Estados Unidos pueden disminuir
na, sino también las pequeñas y medianas,
intermedios ( 16.1 o/o en comparación con el
porque se espera una apreciación del euro
sobre todo en los sectores del futuro basa-
mismo lapso del año anterior). seguido por
frente al dólar. La desaceleración de la de-
dos en el conocimiento, como la nanotec-
los bien es de consumo (1 O 2%) y los bie-
manda externa de bienes alemanes en
nologia y la biotecnologia .
nes de capital (9 6%). Se están creando in-
2007 llevará al descenso en la adquisición
centivos para las exportaciones de nuevas
de bienes extranjeros, y causará el supe-
Los productos alemanes gozan de gran
tecnologías, so bre todo en el ámbito de las
rávit que permanece estable en el periodo
prestigio en el extranjero y están aumen-
energías renovables . Por de stino, en 2005
ana lizado. La Oficina Federa l de Estadistica
tando de manera considerable las exporta-
Franci a fue el principal comprador (9.6%) y
informó que en junio de 2007 el saldo co-
ciones dirigidas a Rusia y China. También
Estados Unidos el segundo (8.5%). como
mercial fa vo rab le creció 20.6% respecto al
la ampliación de la Un ión Europ ea es una
se aprecia en el cuadro 3.
mismo me s del año anterior, para alcanza r
gran opo rtunidad para Alemania, pues ex-
los 16 500 mi llones de euros •
tenderá su morcado a lo s nuevos miem-
Las importaciones en 2006 sumaron
bros, al quedar en el ce ntro est ratég ico y
934 000 millones de dólares, 18% más
La expansión del superávit comercial y la
que el año anterior (789 800 millones) y
reducción del déficit en los servicios inci-
94% más que en 2002 (484 000 millones) .
den en el permanente saldo favorab le en
geográfico del proceso de unificación.
Alemania es atractiva pa ra la inversión ex-
En 2005 1os Países Bajos ocuparon el pri-
tranjera: de 1994 a 2003 se rea lizaron in-
mer lugar como origen de las compras con
vers iones directas por 387 000 m il lones de
11.6% y Francia el segundo, con 8.7%.
China ya figura en el quinto lugar de las im-
4 "El superavit come rcial de Alemania crece
mas de 20 % ", Cinco días, Madrid, 9 de agosto
de 2007.
dólares, en el país operan 22 000 empresas extranjeras y están presentes las 500
mayores compañías del mundo. Asimismo
los inversionistas internaciona les prefie-
C
U
A
D
R
O
3
ren la bolsa de valores alemana, el índice
Dax, gracias a la fortaleza de la economía;
ALEMANIA : COMERCIO EXTERIOR, 2005 !MILES DE MILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES!
sobre todo después de los grandes desca labros en las bolsas asiáticas y algunos
indicadores po co fa vorab les de Estado s
Principales exportaciones
Vehículos de motor
Productos químicos
87 372
gún una encuesta realizada por Goldman
Maquinaria
137 573
Vehículos de motor
79 242
Sachs entre más de 300 inversion istas
Producws químicos
127 509
Combustible y gas
64 181
in stitu cionales, éstos prefieren a las com -
Metales y productos de metal
50 938
Maquinaria
52 169
Suministros para la producción
y distribución eléctrica
48 250
Computadoras
49 269
Además, Fráncfort es la cuarta plaza fi-
Principal origen de las importaciones
Franc ia
9.6
Paises Bajos
Estados Unidos
8.5
Francia
8.7
11.6
Reino Unido
7.2
Bélgrca
7.5
Italia
6.7
Reino Unido
5.9
Paises Ba1os
6.2
China
5.8
Fuente : Economist lntelligence Un it, Germany Counrry Report. julio de 2007 .
COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008
pañías energéticas y la s de gran capitaliza ció n, más que a las peq ueñas y medianas. 5
Princ ipales destinos de exportación
80
Un idos (como la crisis hipotecaria). Se-
Principales importaciones
187 073
nanciera del mundo, después de Londres,
Nueva York y Tok io.
5. "De compras por Europa", El País, 12 de
agosto de 2007 .
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Polít ica fi scal
Por otra parte, el 25 de mayo de 2007 la cá-
El efecto más significativo del incremento
ma ra baja del Pa rlamento comp letó la nue-
(como sucede con los productores de ar-
de 3% en la tasa deii VA fue la consolida-
va Ley de Impuestos Empresariales. Para
mamento). El gobierno p refiere capital na -
ción fisca l en el primer trimestre de 2007.
principios de 2008 el nivel tope bajará de
cional para apoyar a empresas clave, como
En 2006 la recaudación de imp uestos au-
25 a 15 por ciento, lo que reducirá la tasa
los medios de com un icación o los recu rsos
mentó de manera inespe rada debido al
combinada de impuestos a las empresas,
energéticos, con el fin de que no caigan en
sionistas por razones de interés nacional
gran crecimiento económico y la conten -
que incluye los impuestos al comercio lo-
manos de los fondos de inversión controla-
ción del gasto púb lico. El progreso signi-
cal y la sobretasa pa ra la solidaridad (5.5 %
dos por Rusia, China y algunas economías
ficativo en la consolidación fiscal en 2006
más para financiar la reconstrucción de
petroleras 7 De ot ra manera, podría ser que
bajó el déficit gubernamental de 3.2 %
Alemania del Este).
Gazprom, la compañia rusa de petróleo,
a 1.7% en 2006. En el pla no federa l en el
Reformas económica s
cio público. Sin embargo, no se avanza mu-
primer trimestre de 2007 el incremento
A pesar de que el gobierno ha hecho más
cho en las tendencias proteccionistas por
fue de 8 900 mi llones de euros, o 23 .2% ,
reformas que la mayoría de sus contra-
la dependencia de Alemania respecto a los
comparado con el mismo periodo del año
pa rtes en la Unión Europea, no ha sido tan
mercados abie rtos pa ra sus exportaciones
anterior; en cambio, el gasto aumentó sólo
radical en la agenda de las reformas eco-
e inversiones.
1 000 mil lones de eu ros (1 4%). El24 de
nómicas. El gobierno ha aplicado medi das
agosto de 2007 el min istro de Economía,
para mejorar el ambiente de los negocios
Tambié n se están discu t iendo reformas
M ichael Glos, informó que en el pri me r
hasta cie rto punto. Por ejemplo, el 23 de
para el me rca do lab oral, aun que de hecho
semestre del año se alcanzó un superá-
mayo de 2007 se dio una iniciativa para fa-
se ha incrementado de mane ra significati-
vit presupuestario de 1 200 mil lones de
cilitar la formación de nuevas empresas, ya
va la flex ibil idad de los sa larios y las condi-
euros, comparado con un dé fi cit de
que en Alemania las barre ras eran mayores
ciones de empleo . El 19 de jun io de 2007,
23 000 m il lones en la primera mitad de
en comparación con el promedio de Euro-
la coalición en el poder llegó a un com-
2006. Pa ra conservar el equil ibrio fisca l se
pa. Por ejemplo, el capital mín imo que se
prom iso que pe rmite la introducción de
planea un gasto modera do en el media no
exige pasó de 25 000 a 1O000 eu ros.
sa lari os m íni mos sectori ales, calc ulados
lidez de la expansión económica, también
El gobierno pretende hacer más estrictas
las empresas.
se espera un superávit en 2008 6
las reglas pa ra la inversión extranjera con
del producto interno bruto (PIB) en 2005
comprara una empresa alemana de servi-
plazo. Como se prevé que continúe la so-
mediante acue rdos entre los empleados y
el fin de evitar su entrada en empresas
6. " La Aleman 1a un ida alcanz a superávit por
primera vez". <www.a bc. es >. 24 de agosto
de 2007 .
estratégicas para el país. Se prepara una
reforma a la ley pa ra vetar a estos inver-
7 . .. Alemania blindará sus empresas clave ante
in versionistas extran jeros no deseados". El
Pa ís. 25 de agosto de 2007 .
APU NTES DE COYU NTURA
81
Panoram a político
Hay otros dos partidos de ultraderecha: los
en Afganistán aumenta la posibilidad de
Republicanos y la Unión Popular Alemana
recibir ataques terroristas. por lo que múl-
1buen desempeño de la economía. el
(DVU). con representación en el parlamento
tiples fuerzas políticas internas se oponen
regre so de la sustentabilidad fiscal, las
de Brandemburg o 8
a aquél la. En Berlín y otras ciudades, miles
E
graduales pero sólidas reformas econó-
de persona s pidieron el regreso a casa de
micas y el excelente liderazgo alemán en
Por otra parte, los sectores de izquierda
los soldados en Afganistán. " Sin embar-
la Unión Europea y el G8 proporcionan la
se unieron a mediados de junio de 2007
go, el12 de octubre el Parlamento decidió
base para el éxito del actual gobierno .
para form ar en Berlín un quinto partido. La
prolongar un año la misión en el devasta-
Izquierda, bajo el liderazgo del exminis-
do país ."
El jefe de Estado, Horst Kóhler, fue elegi-
tro y expresidente socia ldemócrata Os-
do en mayo de 2003 y la jefe de gobierno,
kar Lafontaine . La Izquierda está formada
Otro tema importante en la política exterior
Ange la Merkel, en noviembre de 2005.
por el Partido del Socialismo Democrático
alem ana es la mitigación del cambio climá-
Merkel encabeza una coalición de la Unión
(POS). del este de Alemania, y la Alternati-
tico. para evitar las temibles consecuen-
Demócrata Cristiana-Unión Socia l Cristia-
va Electoral por el Trabajo y la Justicia So-
cias que el calentamiento global puede
ocasionar al planeta y a la humanidad . Con
na (CDU-CSU, por sus siglas en alemán) y
cial (WASG ), creado por socialdemócratas
el Partido Socialdemócrata (SPD); el apoyo
y sindicalistas. En las elecciones federales
la capacidad de previsión e innovación ca-
popular que tiene fortalece su posición y le
de septiembre de 2005, la Izquierda fu e la
racterística de los alemanes, el gobierno
permite ubicarse en el centro del espectro
cuarta fuerza política. con 8.7% de lavo-
ha favorecido la creación de nue vas tec-
político de su gobierno.
tación, arriba de los Verdes. Esta coalición
nologías para frenar el calentamiento de la
ya cuenta con 54 diputados, de un total de
Tierra. Es una doble ventaja, puesto que a
La primera ministra se enfoca en asuntos
614escaños 9
identificados de manera tradicional con
su socio de coa lición, el Partido Socialdemócrata, como es el cuidado de la salud y
la exportación de tecnología ecológica .
Temas de política exterior
de los niñ os, la provisión de servicios, la
ap li cación de mecanismos para establecer sa lari os mínimos sectoriales y, sobre
la vez que se combate la catástrofe climática se obtienen beneficios económicos por
Por ejemplo, Alemania es ahora la prime-
D
espués del11 de septiembre, Ale-
mania apoyó a Estados Unidos en su
ra potencia en el uso de la energía so lar,
pues hace poco construyó una gran central
todo, campañas nacionales e internacio-
políti ca antiterrorista, por lo que teme un
eléctrica que utili za la energía del Sol para
producir electricidad; genera 40 megava-
nales para cuidar el ambiente. Al mismo
ataque similar al que sufrió España el11
tiempo avanza en asuntos que defiende la
de marzo de 2004. E14 de septiembre el
tios por hora anuales; da empleo a 1 000
derecha, como mantener la disciplina fis-
servicio de inteligencia alemán detuvo a
trabajadores y evita que el ambiente se
ca l, bajar la tasa de impuestos empresa-
tres miembros de una cé lu la islamista, dos
contam ine con 25 000 toneladas de bióxi-
riales y disminuir los requisitos para iniciar
alemanes convertidos al islam y un turco,
do de carbono (C0 2 ). Además. la energía
negocios .
entrenados en Pakistán, que planeaban
solar por si misma no tiene costo. y la ins-
grandes atentados con 730 kilogramos de
talación y el mantenimiento de los paneles
solares cuestan poco. 13
En Aleman ia hay otros partidos, tanto de
materi al explosivo que tenían en su poder.
derecha como de izquierda. En la extrema de-
Los detenidos pertenecen a la organiza -
recha se encuentra el Partido Nacional De-
ción para la Yih ad islámica y están vincula-
Correspondió a Alemania ejercer la presi-
mocrático Alemán (NPD). que cuenta con
dos con Al Oaeda . 10
dencia rotativa de la Unión Europea en la
La política antiterrorista tiene prioridad en
sidencia del GS. Estos cargos le han dado
rios en los estados federados de Sajonia y
Alemania, razón por la cua l necesita una
al gobierno de Merkella oportunidad de
Mecklemburgo-Pomerania, pero se haga-
defensa conjunta co n los demás paises de
aumentar la influencia internacional de
nado el rechazo de grandes sectores de la
Europa . La presencia militar de Alemania
Alemania y acelerar la normalización de su
primera mitad de 2007, además de la pre-
7 000 afiliados, en su mayoría jóvenes. Este
partido tiene representantes parlamenta-
población por su vio lencia xenofóbica. Cada
día se dan a conoce r nuevos deli tos con motivos ideológicos, como el ataque a unos
jóvenes indios en Sajonia, el apuñalamiento
de un rabino, la gol piza a inmigrantes de Sudán y otras agresiones racistas que hacen
recordar los peores momentos de la ideo-
política exterior, que por razone s históricas
8. "Alemania debate prohibir el partido nazi por
el aumento de las agresiones racistas". El
País. 27 de agosto de 2007 .
9. "Un nuevo partido de izquierda s cambia el
mapa político alemán", El País. 19 de junio de
2007.
10. "Merkel reconoce el peligro real de atentados
logia nazi. Tan sólo en 20061a policía regis-
en Alemania tras el arresto de tre s islam1stas ".
<www.elmundo.es>, 5 de septiembre de
tró 726 agresiones a personas inocentes .
2007 .
82
COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008
11 . "El gobierno de Alemania teme un ataque
terrorista nuclear", <elperiodico.com>, 16 de
septiembre de 2007 .
12 " El parlamento alemán prolonga un año la
misión en Afganistán ". El País. 13 de octubre
de 2007 .
13 "Aleman ia. potencia solar". El Universo,
Ecuador. 28 de agosto de 2007.
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no tiene el perfil que le correspondería por
ció n del cambio cl imático y la provisión de
Se tomó el te xto de la constituciór 1como
su importancia económi ca.
energía.
bas e pa ra redactar las reformas de los tra-
Esta influencia se empezó a construir con
¿Qué pasó con la constitución?
con stitución, pero sí tendrán sus elemen-
tados, que no llegarán a ser del todo una
la caída del muro de Berlín el9 de noviem-
En 2005 el proyecto de constitución europea
tos básicos: poderes ejecutivo, legislativo
bre de 1989 ." El objetivo de largo plazo de
no prosperó, pu es sólo la ratificaron 18 de
y judicial independientes y con la autoriza-
la política exterior era ganarse la confianza
los 27 estados m iembro. Tra s el re chazo de
ción sufici ente para actua r en la esc ena in-
del mundo, por lo que se comprometió con
Francia y los País es Bajos, otros siete esta-
ternacional. E113 de diciembre de 2007 se
la defensa de los valo res y las instituciones
dos los siguieron : el Reino Unido, Irlanda,
aprobaron de manera definitiva las refo r-
democráticas. Asi, su pol íti ca ext erior ten -
Suecia, Dinamarca, Portugal, Polonia y la
mas, con la firma del Tratado de Li sboa. '"
dría una autoridad moral que podría tradu-
República Checa. El Reino Unido siempre
cirse en una base de influencia más eficaz
ha mostrado una posición má s indepen-
En ergias limpias para combatir
que el solo poder económico, para alejar
diente y se ha opuesto a ceder soberanía
el ca lentamiento global
los recue rd os de ag re sión y expansion is -
a una institución supe rior, como sería la
Uno de los temas principales que ha plan-
mo de la Alemania nazi. En consecuencia,
constitución europea .15
teado Ange la Merkel tanto en el ámbito na-
política exter ior discreta.
Sin embargo, el gobierno alemán conside-
contra el cambio climático. En la cumbre
ró que se debían reanudar las negociacio-
de la Unión Europea en marzo de 2007 se-
En el prim er semestre de 2007, la primera
nes pa ra conseguir por lo menos una serie
ña ló que para 2020 los 27 países miembro
ministra tuvo un desempeño destacado
de acuerdos m ínimos que le permitieran a
deben reducir jun tos 20 % sus emisiones de
en la presidencia rotativa de sei s meses de
Europa enfrentar de manera conjunta los
CO, en relación con 1990. Para ello es ne-
la Unión Europea y del G8. En la Unión Eu-
desafíos de la mundialización . Alemania es
ce sario mejorar 20 % la eficiencia energ é-
ropea los temas más importante s fueron:
partidaria de la constitución, pero como le
tica y aumentar 20 % la participación de las
la s reformas a la constitución, la mitiga-
cor res pondi ó el turno de ejercer la presi-
energías renovables. Aleman ia cub ri rá so la
Helmut Kohl emprendió desde 1990 una
ciona l como en el internacional es la lucha
dencia, adoptó una posición mediadora en
las tres cuartas partes de la redu cción total
la s negociacion es.
correspondiente a la Unión Europea .
14. Soledad Loaeza. " La diplomacra blanda
alemana. La Konrad Adenauer Stlftung y la
de moc ratización mexicana", Foro Internacio-
nal. vol. XLI V. núm. 175. El Colegio de México.
enero-ma rzo de 200 4.
15. " Biai r se resiste a ce der soberanía
El Pais. 22 de junro de 2007 .
a Europa" .
16. D.L. Garrido, N. Sartorius y C. Carnero, "Los
euro peos nos movemos " . El Pais. 23 de julio
de 2007.
APUNTES DE COYUNTURA
83
________
.__
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Conclusiones
que se consume en Aleman ia, 12 % provie-
y Turquía, pero hasta el momento no han
ne de las energía s eólica, solar, hidráulica y
cump lido los requisitos. En palabras de
on el liderazgo de Angela Merkel,
otras que no son de origen fó sil. Según el
Merkel , esos candidatos todavía no están
Alemania conserva su posición como
Protocolo de Kioto, Alemania debe reducir
preparados para la integración ni la Unión
C
tercera potencia económica mundia l y pri-
las emis iones de gases de efecto invernade-
Europea tiene la madurez integradora . Eu-
mera exportadora. Los principales indica-
ro en 21% para 2012, y ya en 2006 había al-
ropa necesita una fase de consolidación
dores muestran una economía fuerte, con
canzado una disminución de 18 por ciento.
para que los estados m1embro y su ciudadanía se adapten unos a otros, para or-
un crecimiento sostenido y estabi lidad en
los precios, aunque con una alta tasa de
Por otra parte, a pesar de que tiene una
denar sus bases económicas y jurídicas y
desempleo, que está disminuyendo de
pob lación y una economía que es con mu-
volver a tener capac idad de actuación . "
manera gradual. En este caso el problema
cho la más grande de Europa (poco más
consiste en que los desempleados en ge-
de 82 millones de personas en 2007), la
neral no tienen la alta ca li ficación en inge-
ag resiva historia del país desde el siglo XIX
Merkel tuvo otro logro en la cumbre del G8
niería que requiere la economía alemana,
hasta la segunda guerra mundia l lo obligó
en Heiligendamm en cuanto al tema del
cambio climático. Los ocho lideres acor-
Por último, a principios de ¡unio de 2007
por lo que ha abierto la puerta a los inmi-
a implantar una política discreta en la es-
grantes profesionales y la cierra a los que
cena internacional. Con el paso del tiempo
daron iniciar negociaciones en torno al do-
no cump len con ese requisito.
y la cont ribución a la paz y la estabil idad
cumento que va a sustituir al Protocolo de
Esta política se explica en función de que
en Europa se ha ido normalizando su par-
Kioto, que expira en 2012, bajo los auspicios
ticipación en la política, de tal manera que
de la Organización de las Naciones Unidas.
en Alemania preva lece la economía de l
cuando Ange la Merkell legó al poder el es-
Se avanzó en el tema, pero no prospera-
conocim iento, necesa ri a para generar tec -
cena rio estaba preparado para ejercer una
ro n mucho los esfuerzos de A leman ia para
nologías de punta en secto res muy com-
gran in fl uencia en Europa y en el mundo.
petidos, como el automovilístico, así como
poner un limite al aumento de la tempera tura global no mayor a 2%, así como el plan
en los sectores del futuro, entre los cuales
Uno de los éxitos fue el acuerdo entre los
se encuentran las tecno logías eco lógicas.
27 m iemb ros de la Unión a f1nes de jun io
las industria s más contaminantes. A pesar
Con ello no sólo estará preparada para se-
de 2007, sobre una reforma al tratado vin-
de la s diferencias de Alemania con Estados
guir llevando la delantera en la exportación
culante. Después de que Francia y los Pai-
Unidos en este y otros temas, las relacione s
de productos avanzados y de ca lidad, sino
ses Bajos no aprobaron la constitución en
mejoraron de manera notable con Merkel,
que podrá dismin uir la dependencia del pe-
el referendo de mediados de 2005, el pro-
debido a su buena disposición en este sen-
tróleo ruso y, lo más importante, no conta -
ceso se había estancado; pero Merkel dio
tido . Entre otras cosas, esto asegura una
m inará el planeta.
la máxima prioridad a lograr los puntos bá-
continuidad en la cohesión de los esfuer-
sicos para un nuevo tratado, a pesar de las
zos internacionales para la paz. Por todo lo
Cabe mencionar que Alemania fue uno de
profundas divisiones que aún había entre
aquí expuesto, cabe predecir que Alemania
los primeros países en establecer un pro-
los paises miembro.
grama nacional para la reducción de las emiCon el ingreso de Bulgaria y Rumania, la
transporte y el consumo privado. En 2000
Unión tiene ya 27 miembros, y otros pai-
entró en vigor la Ley de Energías Renova-
ses vecinos pretenden entrar en ella. Ya
bles; para 2007, del total de la electricidad
se iniciaron las negociaciones con Croacia
COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008
continuará a la vanguardia en la economía
mundial y con una participación internacio-
siones de CO, generadas por la industria, el
84
para introducir un código de conducta para
nal cada vez más significativa. @
17. Angela Merkel, "Alemania y el nuevo impulso
a Europa", El Pais, 5 de febrero de 2007 .