TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR ESPAÑA La Convención de 1951 y su protocolo de 1967, son sólo unos de los muchos instrumentos internacionales que establecen una serie de estándares mínimos de protección de las violaciones de los derechos humanos. Los tratados e instrumentos internacionales que se mencionan a continuación brindan una interpretación de la Convención de 1951, en la cual se brinda una protección adecuada a los solicitantes de asilo, y en el caso que nos ocupa de las mujeres solicitantes de asilo. La persecución a la que las mujeres se ven sometidas sólo por el hecho de ser mujeres y el daño ocasionado, constituyen una violación seria de los derechos humanos de las mujeres. Los tratados e instrumentos internacionales establecen los actos discriminatorios que son considerados como persecución. Los tratados internacionales1 ratificados por España, obligan al país a dar un fiel cumplimiento de lo dispuesto en ellos. Los tratados e instrumentos internacionales mencionados a continuación consagran y protegen los derechos humanos de la mujer. Declaración Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas 1948, La Declaración Universal, reafirma el principio de la no discriminación y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Los artículos 2, 7, 14, 16 al reconocer la igualdad de los seres humanos, contemplan el derecho de toda persona sin distinción alguna, de recibir protección en contra de cualquier discriminación, el derecho de solicitar asilo en caso de persecución2, la libertad de formar una familia y el disfrute en equidad de los derechos en la familia. Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales3, 4 de noviembre de 1950. El artículo 3 del Convenio, prohíbe el sometimiento de cualquier ser humano a torturas, penas o tratos inhumanos o degradantes. La interpretación extensiva de este artículo ha permitido utilizar el Convenio Europeo con el objetivo de proteger a los individuos de no ser devueltos a sus países de origen donde podrían ser víctimas de torturas (violaciones y abusos de derechos humanos). Dicho Convenio tiene varios protocolos. El artículo 1 del Protocolo No. 12 incluyó en los motivos de la definición de discriminación el sexo, la raza, el color, el lenguaje, la religión política, el origen social o nacional entre otros… 1 Los tratados pueden presentarse en la forma de Convenciones, Pactos y Acuerdos. La Declaración no hace distinción en la persecución. 3 España realizo el deposito de la ratificación el 4 de octubre de 1979, publicado en el boletín oficial del estado el 10 de octubre de 1979. 2 Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, 19514 Breve análisis de su origen: La Convención tiene sus orígenes en las experiencias de la segunda guerra mundial por tanto es un fiel reflejo de las preocupaciones de la época; siendo fundamental la protección de las personas perseguidas por el Estado por sus opiniones políticas o su identidad personal. Existía entonces una interpretación tradicional en la cual el único solicitante de asilo era el hombre torturado o encarcelado por su participación política. Esta visión tradicional no reconocía las experiencias políticas de la mujer y en consecuencia limitaba el acceso de la mujer a la concesión de asilo por motivos políticos. La Convención de 1951 de Naciones Unidas y su protocolo de 1967 conforman las bases del derecho internacional del refugiado. La Convención de 1951 define al refugiado como: “toda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda, o a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él”. Para determinar si una persona es un refugiado, el individuo debe demostrar un temor fundado de persecución y además debe demostrar que este temor está basado en los motivos contenidos en la Convención. Debido a que el género no esta incluido como uno de los motivos de la Convención, las mujeres deben establecer y demostrar que la persecución de género esta basada en motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 19665 Por medio del Pacto, los Estados se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos. Sus disposiciones consagran la igualdad de las personas ante la ley, la prohibición de la discriminación, la protección igual y efectiva ante cualquier discriminación y la prohibición de las torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes. Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, 19666 Por medio de este pacto, los Estados Partes se comprometen a asegurar a los hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos, sociales y culturales. 4 5 6 España realizo el deposito de la ratificación el 14 de agosto de 1978. España realizo el deposito de la ratificación el 27 de abril de 1977. España realizo el deposito de la ratificación el 27 de abril de 1977. “Los Estados Partes en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos tienen la obligación de garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos”. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, (CEDAW) 19797 Su principal objetivo es reforzar las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales cuyo cometido sea el combatir y/o eliminar la discriminación contra la mujer. En su artículo 1 define la discriminación contra la mujer como “toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera”. Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer 20008, El Protocolo, establece el derecho de la mujer de pedir reparación por la violación de sus derechos humanos, incluida la violencia basada en el género. Así mismo, insta a los Estados a tomar todas las medidas necesarias para eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer, entre la cuales se encuentran las reformas legislativas, la modificación de los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres que estén basados en la inferioridad de la mujer, entre otros. Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 19849 Define la tortura como todo acto por el cual se infrinja intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de…. Castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación… Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, 200010 El Estatuto contiene disposiciones específicas relativas a los delitos basados en el género. Estipula que la violación la esclavitud sexual, la prostitución forzada, los embarazos forzados, la esterilización forzosa y otras formas de violencia sexual constituyen crímenes de guerra cuando se cometen en el contexto de un conflicto armado y en determinadas circunstancias constituyen crímenes de lesa humanidad. 7 España realizo el deposito de la ratificación el 5 de enero de 1984. España realizo el deposito de la ratificación el 6 de octubre de 2001. 9 España realizo el deposito de la ratificación el 21 de octubre de 1987. 10 España realizo el deposito de la ratificación el 24 de octubre de 2000. 8 En julio de 1998 se produjo un acontecimiento histórico en Roma con la aprobación del Estatuto del Tribunal Penal Internacional, que juzgará un amplio espectro de actos relacionados con el género: violación, esclavitud sexual, prostitución forzosa, embarazo forzado, esterilización obligatoria… En su artículo 7 define el crimen de lesa Humanidad, incluyendo la persecución de género dentro de la definición11. 11 En febrero de 2001, el Tribunal Internacional para la Antigua Yugoslavia dictó sus primeras condenas contra unos oficiales servo bosnios por violación, considerándola como un crimen contra la humanidad.