Modificación senatorial electoral Apuntes al proyecto de reforma constitucional El Gobierno envió a la discusión parlamentaria un paquete de reformas a la Constitución que han sido denominadas como las "reformas duras" del proyecto, dado que desde hace 12 años han estado en la discusión política. Entre ellas destaca nítidamente la discusión sobre la modificación al actual sistema electoral binomal, sobretodo en lo referente al número de senadores y su mecanismo de elección y área de representación. Así, el proyecto en consecuencia termina también con la institución de los senadores designados. En este orden, el proyecto plantea una fórmula que eleva a 50 el número de senadores electos por voto popular y elimina en la práctica el binominalismo al plantear que en cada una de las circunscripciones senatoriales se elijan cinco senadores. De la combinación de los dos factores anteriores se desprende necesariamente que el número de circunscripciones debe disminuir lo que efectivamente está contemplado en el proyecto al suprimir nueve de las actuales circunscripciones senatoriales quedando un total de diez. Dentro de los aciertos destacan: • Suprimir la institución de los senadores designados y permitir una composición democrática del senado. • Terminar con el binominalismo. • Permitir por la vía de más electos por circunscripción, aumentar la "oferta" de candidaturas, lo que enriquecería la discusión democrática. En otras palabras, se están recogiendo las aspiraciones de una gran parte de los ciudadanos y se generarían condiciones de término de nuestra transición democrática. Finalmente cabe destacar que el proyecto está inspirado en el siguiente propósito que es expresado dentro del mismo "...En las elecciones de diputados y de senadores se empleará un procedimiento que dé por resultado una efectiva proporcionalidad en la representación popular, así como una adecuada representación de las regiones del país. El mismo principio se aplicará, en lo que corresponda, en las elecciones de concejales y consejeros regionales". En las próximas líneas analizaremos si tal propósito se cumple y además simularemos escenarios de resultados electorales. 1.- La representatividad. El marco actual de representatividad de nuestros parlamentarios fue analizado en el artículo ¿cuánto pesan los votos en Chile?. En él se constata el hecho de que "el peso" de los votos tiene relación con la región en que el elector este inscrito. Así un elector de la Undécima Región tiene 30 veces más influencia en el senado que un elector de la Región Metropolitana Poniente. Esto es así porque en nuestro sistema electoral se da la paradoja que 1,578,963 electores elige los mismos dos senadores que 55,765 electores. Por lo tanto para cumplir con el propósito de encontrar una efectiva representatividad es necesario mejorar esta situación. La tabla siguiente muestra la relación entre electos y electores para la situación actual: Región Circunscripción Senadores Inscritos Relación 1 2 3 4 5 5 13 13 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 12 senatorial electos 2001 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Total general 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 38 222,972 241,686 134,556 302,579 426,266 469,301 1,475,903 1,578,963 435,810 323,167 191,430 609,817 439,540 174,164 309,533 298,965 284,174 55,765 100,855 8,075,446 senadorelectores 111,486 120,843 67,278 151,290 213,133 234,651 737,952 789,482 217,905 161,584 95,715 304,909 219,770 87,082 154,767 149,483 142,087 27,883 50,428 212,512 Con el proyecto de reforma la situación cambia ya que se plantea un reordenamiento de las circunscripciones reduciéndolas de 19 a 10 y eligiendo en cada una de ellas 5 senadores. La tabla siguiente muestra la nueva situación propuesta destacando lo que existe en la actualidad a través de la misma agrupación de regiones propuesta y la situación nueva. Situación actual Regiones 1y2 3y4 5 13 6 7 8 9 10 11 y 12 Circunscripciones Inscritos propuestas 2001 I II III IV V VI VII VIII IX X 464,658 437,135 895,567 3,054,866 435,810 514,597 1,049,357 483,697 583,139 156,620 Total general 8,075,446 Situación propuesta Senadores Relación Senadores Relación electos senador electos senador hoy electores proyecto electores 4 116,165 5 92,932 4 109,284 5 87,427 4 223,892 5 179,113 4 763,717 5 610,973 2 217,905 5 87,162 4 237,602 5 190,081 4 262,339 5 209,871 4 120,924 5 96,739 4 145,785 5 116,628 4 39,155 5 31,324 38 212,512 50 170,225