LEY DE CARTOGRAFIA NACIONAL

1.- NORMATIVA VIGENTE
LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
NORMA:
PUBLICADO:
Ley 24
Registro Oficial Suplemento 337
STATUS:
FECHA:
Vigente
18 de Mayo de 2004
Art. 2.- Objeto de la Ley.- La presente Ley garantiza y norma el ejercicio del derecho
fundamental de las personas a la información conforme a las garantías consagradas en la
Constitución Política de la República, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
Convención Interamericana sobre Derechos Humanos y demás instrumentos internacionales
vigentes, de los cuales nuestro país es signatario.
Art. 5.- Información Pública.- Se considera información pública, todo documento en cualquier
formato, que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a
las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo
su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado.
REGLAMENTO A LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Ejecutivo 2471
Registro Oficial 507
STATUS:
FECHA:
Vigente
19 de Enero de 2005
Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento norma la aplicación de la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública - LOTAIP - para ejercer el derecho a solicitar
información pública y el libre acceso a fuentes de información pública.
Art. 2.- Ambito.- Las disposiciones de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y este reglamento, se aplican a todos los organismos, entidades e
instituciones del sector público y privado que tengan participación del Estado, en los términos
establecidos en los Arts. 1 y 3 de la ley.
Art. 6.- Obligatoriedad.- Todas las instituciones que se encuentren sometidas al ámbito de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información, difundirán en forma, obligatoria y permanente,
a través de su página web, la información mínima actualizada prevista en el artículo 7 de dicho
cuerpo legal.
LEY DE CARTOGRAFIA NACIONAL
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Supremo 2686
Registro Oficial 643
STATUS:
FECHA:
Vigente
4 de Agosto de 1978
Art. 1.- El Instituto Geográfico Militar (IGM) entidad de derecho público y personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio, orgánica y disciplinariamente subordinado a la
Comandancia General del Ejército con sede en la ciudad de Quito, tendrá a su cargo y
responsabilidad la planificación, organización, dirección, coordinación, ejecución, aprobación y
control de las actividades encaminadas a la elaboración de la Cartografía Nacional y del Archivo
de Datos Geográficos y Cartográficos del País.
Art. 2.- El Instituto Geográfico Militar realizará toda actividad cartográfica referente a la
elaboración de mapas y levantamiento de cartas oficiales del territorio nacional.
LEY DEL CLIRSEN
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Supremo 2027
Registro Oficial 486
STATUS:
FECHA:
Vigente
19 de Diciembre de 1977
Art. 3.- Las funciones del Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por
Sensores Remotos, serán las siguientes:
a) Formar el inventario nacional de los recursos naturales tanto renovables como no renovables
del país;
b) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades concernientes a la
técnica de sensores remotos;
c) Contribuir para el levantamiento cartográfico del Ecuador y la elaboración de mapas
temáticos; y,
d) Prestar asesoramiento técnico a las instituciones públicas y privadas en las materias
relacionadas a su actividad.
LEY DE ESTADISTICA
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Supremo 323
Registro Oficial 82
STATUS:
FECHA:
Vigente
7 de Mayo de 1976
Art. 2.- El Sistema Estadístico Nacional estará orientado a la investigación, estudio,
planificación, producción, publicación y distribución de las estadísticas nacionales que faciliten
el análisis económico - social, para los programas de desarrollo, de acuerdo con la realidad
nacional.
Art. 3.- Todos los organismos o instituciones del sector público, que realicen labores de carácter
estadístico, se sujetarán al Sistema Estadístico Nacional.
EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Ejecutivo 1577
Registro Oficial 535
STATUS:
FECHA:
Vigente
26 de Febrero del 2009
Art. 1.- El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP) comprende
el conjunto de entidades, principios, mecanismos, políticas e instrumentos que regulan y orientan
la planificación e inversión nacional.
El ámbito del SNDPP comprende las entidades gubernamentales centrales, entidades
autónomas descentralizadas, y los procedimientos de planificación que interactúan en el
establecimiento de la prioridades del desarrollo nacional y en las distintas escalas territoriales, la
toma de decisiones públicas, la asignación de recursos, la implementación de las políticas
públicas y en la producción de la información, en cada uno de los niveles de gobierno. Se
expresa en normas y procedimientos de observancia general en todos los instrumentos de
planificación del desarrollo sectorial y territorial que elabore y aplique el sector público.
Art. 4.- La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), hará las veces de la
Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Disposición General.- Las instituciones públicas dependientes de la Función Ejecutiva que
hayan creado, creen y/o administren bases de datos, deberán obligatoriamente integrar su
información al Sistema Nacional de Información coordinado por la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo.
CONSEJO NACIONAL DE GEOINFORMATICA, CONAGE
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Ejecutivo 2250
Registro Oficial 466
STATUS:
FECHA:
Vigente
22 de Noviembre de 2004
Art. 2.- El CONAGE tendrá como objetivo impulsar la creación, mantenimiento y administración
de la Infraestructura de Datos Geoespaciales (IEDG).
Art. 3.- El CONAGE tendrá las siguientes funciones:
a) Formular políticas nacionales para la generación, procesamiento,
disponibilidad, intercambio, actualización, comercialización, difusión y uso de la
geoinformación generada tanto a nivel nacional como internacional;
c) Promover la utilización de información geoespacial;
e) Definición de estándares de producción, distribución y aplicación de
derechos de autor que permita un conocimiento amplio, nacional e
internacional de la información geoespacial disponible y que se genere;
g) Proponer la normativa necesaria para reglamentar la generación,
almacenamiento, distribución, comercialización, actualización, uso, derechos
de autor y otros aspectos relativos a la información espacial que serán de
cumplimiento obligatorio por parte de productores, usuarios y administradores
de geoinformación.
REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DEL INEC
NORMA:
PUBLICADO:
Acuerdo Ministerial s/n
Registro Oficial 186
STATUS:
FECHA:
Vigente
10 de Mayo de 1993
Art. 2.- El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es una entidad de derecho público,
adscrita a la Vicepresidencia de la República, que tiene como finalidad orientar y conducir el
Sistema Estadístico Nacional, así como producir y difundir información estadística nacional, que
sea útil para el adecuado conocimiento de la realidad económica y social, con elevado estándar
de calidad y de manera permanente y oportuna generación de información estadística referida a
los sectores productivos de transformación y de servicios, así como al sector informal de la
Economía.
REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES
NORMA:
PUBLICADO:
Decreto Ejecutivo 1092
Registro Oficial 351
STATUS: Vigente
FECHA: 3 de Junio de 2008
El Presidente Constitucional de la República mediante Decreto No. 1092 de 18 de mayo del
2008, publicado en el Registro Oficial No. 351 de 3 de junio del 2008, dispone que el Ministerio
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca definirá la metodología a seguir a nivel nacional
para establecer la identificación de los predios rústicos que deben registrarse en el catastro
municipal correspondiente.
Art. 3.- BASE IMPONIBLE.- Para el cálculo del impuesto se considerará como base imponible
el área del inmueble determinada en el catastro que para el efecto elaborará el Servicio de
Rentas Internas con la información anual que le proporcionarán los municipios del país y el
Ministerio de Agricultura y Ganadería quien definirá la metodología a seguir a nivel nacional y
contendrá como mínimo la siguiente información:
a. Identificación del predio;
b. Ubicación política - administrativa;
c. Nombre de propietarios, copropietarios o posesionarios del predio con su respectivo
número de cédula o RUC;
d. Información legal de tenencia de la tierra;
e. Superficie o cabida;
f. Uso del suelo;
g. Servicios básicos;
h. Georeferenciación del predio;
i. Disponibilidad de riego;
j. Relieve; y,
k. Cobertura vegetal.
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN E INFORMACIÓN DE TIERRAS RURALES
NORMA:
PUBLICADO:
Acuerdo Ministerial 160
Registro Oficial 448
STATUS:
FECHA:
Vigente
17 de Octubre de 2008
Art. 1.- Encargase a la Unidad Ejecutora MAGAP-PRAT, la ejecución del Programa Sistema
Nacional de Gestión e Información de Tierras Rurales - SIGTIERRAS, en los ámbitos técnico,
administrativo, financiero, de gestión y control.
2.- PROYECTOS DE LEY1
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS
Art. 1.- Finalidad y objeto.- La presente ley crea y regula el sistema de registro de datos
públicos y su acceso, en entidades públicas o privadas que administren dichas bases o registros.
El objeto de la ley es: garantizar la seguridad jurídica, organizar, regular, sistematiza, e
interconectar la información, así como: la eficacia y eficiencia de su manejo, su publicidad,
transparencia, acceso e implementación de nuevas tecnologías.
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- La presente ley rige para las instituciones del sector público y
privado que actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos públicos, sobre las
personas naturales o jurídicas, sus bienes o patrimonio y para las usuarias o usuarios de los
registros públicos.
PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 142.- Ejercicios de la competencia de formar y administrar catastros inmobiliarios.- La
formación y administración de los catastros inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los
gobierno municipales, los que para el efecto deberán seguir los lineamientos y parámetros
metodológicos que establezca la normativa nacional. Es obligación de los gobiernos municipales
actualizar cada cuatro años los catastros y la valoración de la propiedad urbana y rural. En caso
de incumplimiento de esta obligación se les podrá descontar hasta un 5% de sus transferencias
por cada año de retraso.
Artículo 145.- Ejercicio de la competencia de registro de la propiedad.- La administración de los
registros de la propiedad de cada cantón corresponde al gobierno municipal.
El sistema público nacional del registro de la propiedad corresponde al gobierno central, y su
administración se ejercerá de manera concurrente con los gobiernos municipales de acuerdo con
lo que disponga la ley que organiza este registro.
1
Disponibles en la pagina Web de la Asamblea Nacional. http://www.asambleanacional.gov.ec/
3.- DOCUMENTOS EN REVISIÓN POR EL CONAGE2
POLITICAS NACIONALES DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL
Estas políticas tienen el carácter de obligatorio para todas las instituciones del sector privado y
público establecidas en el Art. 118 de la Constitución Política de la República, que con recursos
del Estado, generan información geoespacial, que debe ser racionalizada para la construcción y
desarrollo de la IEDG.
Tiene como objetivo general, garantizar la generación, procesamiento, disponibilidad,
intercambio, actualización, comercialización, difusión y uso de información geoespacial generada
a nivel nacional por todas las instituciones del sector público, todo esto para fortalecer el Sistema
Nacional de Planificación e Impulsar la creación, mantenimiento y administración de la
Infraestructura de Datos Geoespaciales (IEDG) para el Ecuador.
Plantea como lineamientos estratégicos:
 La Infraestructura Ecuatoriana de Datos Geoespaciales
 Generación de información geoespacial.
 Estándares de calidad.
 Acceso a la información Geográfica.
CLASIFICACIÓN DE DATOS GEOGRÁFICOS MARCO
Busca establecer los principios de orden y jerarquía para los datos geoespaciales, mediante un
sistema de clasificación que proporcione un lenguaje común que será utilizado por las
instituciones del sector público y privado y; contribuir a la comparabilidad, compartibilidad y
compatibilidad de la información que producen las instituciones, ya sea por sí mismas o por
terceros.
Contiene un glosario de términos y la clasificación de los datos geoespaciales en: datos
fundamentales, datos básicos y datos de valor agregado o temáticos. Además establece grupos
de información para cada una de las clases de datos geoespaciales.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ECUATORIANA DE DATOS GEOESPACIALES
Tiene como objeto impulsar la creación, mantenimiento y administración de la Infraestructura
Ecuatoriana de Datos Geoespaciales (IEDG), con mandatos operativos, respaldados por el
CONAGE – SENPLADES.
Con la participación de los Ministerios Coordinadores, el Instituto Geográfico Militar (IGM), el
Instituto Nacional de estadísticas y Censos (INEC), y todas aquellas Organizaciones Nacionales
que generan datos fundamentales, básicos y temáticos; se contempla la implementación de: (i)
una red descentralizada de servidores de mapas, (ii) un mecanismo que permita el acceso uso y
visualización nacinla de los datos dispuestos en estos servidores, (iii) grupos para trabajo y
discusión de normativa y política especializada que regirá, para el buen funcionamiento de ésta.
GUÍA DE GENERACIÓN DE METADATOS PARA VECTOR Y RASTER
Es una guía práctica para la generación y actualización de metadatos en la que se establece la
definición de este concepto, su importancia, los estándares para su generación y algunas
herramientas para su producción. Al final de la guía se presenta una propuesta del perfil
2
Estos documentos están disponibles en la página Web del SNI
http://territorial.sni.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=69&Itemid=134
ecuatoriano de metadatos, documento que está siendo discutido y evaluado en el CONAGE.
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE)
Presenta un modelo conceptual de la IDE, así como la metodología y los conceptos relacionados
con la misma.
CATALOGO DE OBJETOS
Con el fin de estandarizar los nombres de los objetos (tema, capa, cobertura) y los atributos de la
tabla de cada objeto, establece un esquema de organización de la información que contiene la
definición y clasificación de los datos geográficos, descripción, atributos y valor de sus códigos y
el diccionario de datos.
Este catálogo se define de acuerdo al análisis de la información de cartografía básica del país,
en base a la norma ISO 19126. Se incluyen recomendaciones y consideraciones para la
utilización de esta guía.