du iulio especial inier6s para la. 0,I.1. 1-as siguientes

INTERNATIONAL LA,BOUR OFFICE
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
G.B.167/T.o./D,2/
167.a reuni6n
GOVERIT{ING tsODY
GCNSEIT- D'ADMXNISTRATION
SOF{SEJO DE ADMINISTRASTON
4
Ginebra,
noviembre d.e 1966
INTERNATIONAL ORGANISATIONS
couurssroN ord oncnNrsATIoNS
COMISION DE ORGANIZACIONES
COMMITTEE
INTERNATIONALES
INTERNACIONALES
Segund.o
INFOTU,IE SOBRE
punto del ord.en d.eI dfa
NI
4t.o
PEBIoDo DE SXSTONES
CONSTIJO 5COLTO}MCO Y SOCIAI,
DII
1. EJ- 41.o period-o d.e sesiones de1 Consejo EeonSmico Social de 1as Naciones Unidas se celebr6 en Llinebra del 2 du Ir
iulio
al 5 cle agosto de L966. la l,{esa del Consejg estuvo asi compuestal Presld"ente, Sr. T. .Bouat-bcr.'.ra (Argelia); prir:rer vieep-resid.ente, Sr. C. firlrgescu (F-i-iaranra); segundo rricepresidente,
Sr, J,P. Fernand"ini (Perri).
2. Jlntre las cuesti,ones d.e que se ocup6 e1 Consejo, son de
especial inier6s para la. 0,I.1. 1-a.s siguientes: derechos humarros, discrininaeiSn rae:'al, desarrollo sccial, condici5n jr.r-riaiea y soeial de }a mujer, necenio d.e las I{aciones llnidas para el
I)esarrol1o, financiamiento del C.esarrollo econ6mico, planificaci6n y prolrecciones econ6micas, evaluaci6n de 1os progranas de
cooperaci5n t6cnica, a,ctividades en materia c1e c'Lesi::r:ol-1o ind"ustria1, aplicaci6n d.e 1a ciencia 5r d.e La tecnolog{-a at desarrollo,
ayuda multilate:'al en materia C.e alimentos, virriendar,construeei6n 1, planificaci6n, campafi.a munclial- proaifabeti zac:-oyL universaI, consecueneias econSmicas y soeia.les del d.esamee, y funclones y mecanismos cle'l Consejo EconSmieo y Social.
3. Otro documento, que se presenta igualmente al Consejo
d.e Administraci6n, se i.raee eco d"e 1os debates acerca C"e la Organizaci6n d.e Las I'Taciones Unidas pera e1 i)esarroJ-lo Indrustrial
(0.tf .IJ.n.I.). trI docr.mento presente se refiere a otros aspectos
de1 examen realj-zad.o por el Consejo sobre las actirriclactes d-e1
d.esarrollo ind.ustrial. De acuerdo con }a prdctica halcitri.al, las
cuestiones relacionadas con eI programa d.e 1as Naciones Un:ld-as
para el- desarrollo y con J.a evaluaei6n d.e 1os programas d.e cooperaci5n t6cniea se remj-ten a 7-a. Comisi6n d.e Pro[ranas cle
2
parte, 1as cuestiones financieras y
presupuestarias se remiten a la Coraisi6a de Presupuesto y de AdministraciSn.
Aetiviclad-es Prd,cticas; por su
Derechos hpmanos
(remas 21 y 23)
4. Antes del perfodo d"e sesiones d.e1 Consejor el Comit6 nspecial d.e Coord.inaci6n y e1 Comit6 Aaurinistrativo de Coord.i-naciSn
eelebraron d,os reurriones conju.ntas 1os dias I.o y 4 cle jr:.J.ior €n
las eual-es se debatJ-eron, entre otras cuestiones, algunos aspeetos d.e J-os d.erechos humanos de especial importancia para Ias activid"ad-es d.e las organizaciones del sistema d'e 1as liaciones unid.as. Se prest6 ateiciSn particular a Ia celebraci5n en 1958 del
Afro Internaeional d.e l.os Derechos Humanos y al- infonae del Comit6 Preparar,'orio Cre las Nacj-ones Unidas para l-a Conferencj-a Internacionil sobre Derechos Humanosr eue se eelebrard en 1968 con la
participaci6n d.e los organismos especializados. El punto d.e vis\a de fi O.I.f. sobre estas cuestiones fu6 expuesto como sigue
por eI Di-rector Generall
rrEl Afro f nternacional de los lerechos liumanos r eue marcar6 el rrig6simo aniversario de la proclarnaci5n d.e La DeclaraciSn Uniiersal d-e los Derechos lir.uaanos, proporcionarS una
oportunidad para inventarj-ar' 1o conseguid,-o en los 2A afi.os
pasad.os y preparar nuerros progresoej en el camir:.o de l-a efectiva observanej-a d.e los d.erechcs y libertades hirmanas fund.amentales.
}jn la resoluci6n re,"l-ativa a Ia contribuci6n de la 0.f .T.
al Afio Internacional- d.e J-os Derechos Humanos, ad.optacla en la
reu4i6n d.e nuestra Conferencia General que acaba d-e ters.lnars€r iie reafirma el pleno apoyo de 1a 0r[antzact6n Internacional d-el frabajo a J.os esfuerzos sefi.alados.
la hoja de serviclos d.e Ia 0.I.T. en 1-o que concierne
a las medidas ad.optada.s en la esfera d.e los dereehos humanos es ya auy extensa. Su acci6l a este respecto ha ad"optado en particular la foirna ri.e establecer la extensa red de
obligaciones de carScter internacional impuestas por sus
convenios, cuya aplicaci-6n se controla mediante un vasto
proced.imi6ntol . q.Yg comprend-e al. igual m6tod.os perrnanentes
par:a su supervisi6n regular y procedimientos especiale! Paia la investigaci6n cle las quejas de 1as partes. A solicitud. d.el- Consejo ncon6mlco y Sociall he sometid.o recientemente al rnismo un inforr:ne sobre las disposiciones de orgarizaci5n y proeed-i:-riento acloptad-as por 1a O.I.T. I a fin rLe aplicar los corrvenios y recomend.aciones en J-a esfera de l.os d.ereehos hrmanosf . Si bien muchos d.e los instni:nentos d.e ].a
1 Do"l*ento de las
bre d.e 1965.
}Taciones Unid,as
y/+t++, de 29 d.e norrieu-
3
0.I.T. se refieren a derechos sociales y eeon6rnj-cos especificos enunciad.os en 1a DeclaraciSn Universal d.e los Derechos
Iiumanos, otros se relacj-onan con esferas d.e un inter5s mds
general, como por ejemplo e1 Convenio relatj-vo a La d.iscrirai-naciSn (erapleo y ocupaci6n) r eu€ ha sid.o ya ratificado por
55 Sstados y cuya influeneia tratam.os de reforzar med-iante
un prograr/ra espbcial d.e promoci5n.
Es obvio que en el afr.o 1968 se prod.ucird una .intensifi-caci6n de 1ad aetlvidad.es emprend"ldas por 1as ltaciones
Unid,as y Ios organlsmos especializados en Ia esfera de J-os
d.erechos hr.lroanos. E1 Afro de 1os Dereehos Hr"manos aolaneni;e serS valioso si a1 teruinar e1 aflo 1968 se han conseguido nuevos y significati.vos progresos, en el earnpo in-i;ernacionalr eue conviertan en una realidad nrSs efectiva 1os
principios
d.e la }eclaraciSn Universal de 1os Derechos Humanos; E1 Comit6 Preparatorio d.e 1as lTaciones Unidas para
la Conferencia Internacional sobre Dereehos Hlrsanos (uno de
1os prlncipales b,contecintentos de1 prcgr:afria d.e l-968) subray6 g-L1e esta Conferencia ejercer6 repereusiSn.beneficiosa sobre la entera gaJna d.e 1os esfuerzos internacj.onal-es y Blroporcionard manifiesta"mente una pauta para 1a futura LcciSn
internacional en la esfera C.e l-os derechos humanos despu6s
de 1968. Cierta:irente, son 6stos los objetivos a que han d.e
tend.er primordialmente nuestros esfuerzos durante tod..o e1
Afro Interzracional d.e los Derechos FIumanos.
aCu6les ser6n, pues I Ias esferas en 1-as que parecen
necesarias y realistas nuevas inj-ciativas? Desearia someter
a La eonsid.eraci5n d.e usted.es ciertas ideas.
En prJ-mer lugar, sugerir{a que eI .Aflo d.e 1-os Derechos
Hr.rmanos proporcionase oeasiSn adeeuad.a para la iniciaci6n
d.e un nuevo programa d.e instruser:.tos internaeionales que garantizaran los d"erechos eivi].es fundamentales. Es 6ste un
callpo a]- que ].as l'{acj-ones lInid.as tienen que aportar una contribuci6n-caracteristica y en e1 cual su*acei6n es vita1mente necesaria para completar y consolidrar 1os esfuerzos J/a.
emprend.idos por 1os organismos especializados d.entro de su
competenci-a en el- ca&po de fi jaei6n d.e noruas. Asf , urlentras 1a 0.I.T. ha tratado en sus convenios d.e materias tales
como libertad d.e trabajo y libertad sindical de l.os trabajad.ores y de 1.os emplead.ores, hemos tenid.o si-empre plena conciencia de cu6n {ntima.mente eJ. respeto d.e dichas libertades
d.epende - y es a1 propio tiempo reflejo
d.eJ. grad.o general
d.e libertad d.lsfrutado por l.os incij-vic1uos. Sin eI reconoci:aiento cle gatantias bd,slcas tales como la presunci-5n d.e inocencla mientras no se prtrebe la culpabilidad, 1a supresiSn
de la culpabilid.ad por asociaei5n, J.a prohibici6n de penas
retroactivas, la protecci6n contra el a.rresto y J-a d.etenci6n
arbitrarios r n e1 derecho a uiL pronto juicio, no pr,'lecle existir segurid.ad. de que otras libertades sean una efeetiva
reali dad.
En segund.o t6rmino, nos percatarnos d.e las dlficultades
irrherentes a tratar exhaustivamente en un rinieo documento de
un sector completo de los d.erech.os huraanos bdsicos. nstimamos e pri€s r e1le eI programa propuesto d.e instru::aentos o normas acerca de los herechos civiles deberS tratar de lograr
los
Ia adopci6n d.e una serie de instrumentos, cada uno d-e
partlcuen
humana
o
libertad
derecho
se
un
refiera
a
cualesIar. llste modo de abord.ar e1 problema - que evidentemente parequerir{a e1 establ-ecimiento d.e una metod.ologia unifo:rce
ra-el estud-io y }a aC.opci5n, paso a paso, d.e 1os instrwnentos
ea1,a materia poper-binentes
- lend.ria wta triple ventaja:
-aria ser tratada
sobre la !ise1
acuerdo
mds d-etallad.amente,
seria,
y
repercusj-6n
su
eon mds rapidez
*"-poA"i" ii"iii^rr*
r mayor.
lln tercer lugar, con e1 fin
consecuentemente
d.e eonseguir que dJ-chos
irls-
trumentos internacionales se conrriertan en una realicLad" prdcticar e$ necesario superar J-as CLificultades con que hasta
ahora ha tropezad.o el establecj-miento d.e m6tod.os efecti'ros
d.e superrrisi6n. lo esencial es que exj-stan arreglos aproplados pira eonseguir una C,eterminaci6n objetiva d.e las cuestiones de heeho qire se p]-anteardrt inevitablemente siempre que
surja la cueuii6n de- si se cumple una obligaci6n eoncreta re]acionada con 1os d.erechos huiaanos.
Al estud.iar estas sugerencias, d.ebemos tener presente
1a importancia erecj-ente clue ha de atribuj-rse a la ?nud-a
prdctiea. y operacional de fas Naciones Un:idas y de Jos orgairismos eslecializad.os. Xs'rla exigencia refuerza la necesid.ad.
d.e establbeer claros i.nstrumentos internaci-onales con el fin
de proporcionar una base fir-ne d.e prineipios. de aceptaci6n
genlrai a 7-a asistencia prictica que d.e nosotros se reqtLie*
16
lv.
tl
Ierechos Hu5. Sobre la base d.el- informe de Ia Comisi6n.d.e.
(v/nns/:.:-e+
resoluci5n
mano r' \v/ +1a+),*"r"c;;-;J;
"aop:u6,*,
(g.,f))'en Ia qtie se condenan
1.as vioJ-aeiones d.e los d.erecl:.os hud"ondequiera que existan.
fund-arlentales
titcertad.es
manos'y d.e tai
General que pid-a a
la
Asamblea
d"e
solicita
En la iesoluei6n se
que red"oblen sus esUnidas
}laciones
los Estad.os miembros d.e 1as
los. derechos hrimaplena
de
fuerzos para promover la obserwaneia
las pol{ticas de
d.e
srilresiSn
1a
nos med.iante medid.as tales como
1as conventod.as
de
y d.e segregacig*, la_ratificaci6n
"p""ilrJie
hrmanos
cr-ones encarnanadaE a-proteler l-os cierechos
t \u ,plicaci6n
d'e
Repriblica
la
de ;rn
medid.as econ6mic&s 1r aip].ondticas eontra
d
en
iiumanos
-Dereel:os
5ucl-aI rt_ ca . \, la cel-ebraci6n de un Dia d.e ]-os
que
i-n1956. tanli6n se Fid.e en la misna a la Asamblea -General
vite aL Consejo Ecbn6rnieo y Social. y a l-a Comisi6n d,e Derechos
tiu.:nanos a examinar eon car6cter de irrgencia el mod.o de mejorar la
eapacidad- c1e las ],Taciones Unid.as para poner t6i:nino a las violaciones d.e los derechos fuqmanos d-ond.equiera que ocu.rran.
5. In otras resoluciones sobre esta materiar €1 Consejo:
a)
\
pide a La comision de Derechos Humanos que haga tod,o 1o posible para teru.inar el examen d.el proyedto d.e Convenci6n'
internacional sobre la elirni-naci6n de todas las formas d.e
,
.?
i-ntoleranej-a religiosa G:/mS/tt5T (EI
b)
))
;
invlta a los Xstados ni-embros y a 1os organismos espeeializados, a 1as organizaeiones lnterguberrramentales
y a 1as organizaeiones naeionales e internaciona'] regionales
es interesadas a que intensifiquen en 1968 sus esfuerzos en r.e1aci6n
con la designaci6n de-1968 como Aff.o Internacional de los
Derechos llumanos (g/nI,s/l]60 (lCr,I ) ) ;
c)
respecto a la propuesta d.e creaci6n de rrn cargo de Alto Comisionado cle las Naciones Unidas para los Der6ehos Hr.manos,
inforua a )-a Asalrblea General d.e qrr" la Comisi6n ri.e Derech6s
Humanos decid-i6 crear un ga'upq C.e trabajo conpuesto cLe nueve
Estad"os miembros d.e la Comisi6n, con encargo ae estudiar todos los aspectos pertinentes de la cuestiSn e informar a l-a
comisi6n en L967 G,/awfitd3 (ltlr ) ) , y
d)
autoriza a la ComisiSn c.e lerechos Humanos para que celebre
un periodo d.e sesiones mds largo, pero que no exced.a d.e sej-s
semanas, y recomienda a Aa misma Comisl6n que reanudte eI examen d.el tema rrlibertad d,e infomaci6nr (E/pas/t165 (xlr ) ).
7 . Sobre la cuesti6n d.e los senricios d.e asesoraroiento en
materia de derechos hr.manosr e1 Consejo fornulS cierto nfrmero de
reeomend.aciones relacionadas con los siguientes aspeetos:
a) un seminario regional sobre 1a aplicaci6n efeetlva de los
derechos hu.manos en eI plano nacional-, que se celebrar6 ell
Jamaj-ca en l-9 6."1 para paises y territorids del ]remisf erj-o
occiclentat (E/RTS/112 j (rr ) ); y
b)
la organi-zaciSn sobre una base mundial d.e u;r semj-narj-o sobre
educaci6n c{viea y polii;ica cre la mujer (r/ms/t124(Er)):
B. Cabe notar que el Reino lIniclo se ha ofreeid.o para patroeinar en 1968 un semlnario, ta"nrbi6n sobre base mund.i-all *."-r"a d.e
1a
]-ibertarl sindical.
4i
s c_r:!-minaS:jl
6n raci
q]-
(teina 24)
9. Xn la resoluciSn n/nyS/JJ45(mI) ef Consejo somete a La
aprobaciSn de la Asam'blea General L1n proyecto d"e re6otuci6n
que se cond-enan las.politicas Oe apartLe,il, de d.iscriilinaci6n"" ra"f
cial y de segreEaci6n, asf cono raffifficas
d.i-scriminatorias
lnherentes al colonialismo; en el mismo proyecto se insta a todos
los Estad-os a ratifiear la Convenci6n internaci.onal sobre la eliminaci6n d.e tod,as las forrnas d.e d.iscrininaciSn ,*"irl;
se reeomienda a ]-os Estad.os miembros que in-icien programas d"e acci6n
6encaminados a elininar J.a d.iscriminaci6n raqial X e@I@g!.$r a
e1iralnar1osprejuiciosy1ascreenciaserr6neas"queffiilian
d.ichas prd,cticas, y sg piae al secretario Generar que someta al
Conse jo en su 43.o perfod,o de sesiolres il-n rriievo lnforr:b sobre los progresos realizad.os en Ia apli.caci5n de la Decl.araci6n sobre la eLirnlna..
c16n de todas las iormas de di-scrimlnaeiSn racial, y que tcrie
las medidas pertinentes para poner a disposici6n de 1a Asamblear
en fecha oportuna, para que sea examinado en su 27-.o perfod.o d.e
sesionesr_1ifl infornre acerca deI seminario sobre eI appr.tirejltX
que se celebrar6 en agosto de 1966.
lg?arryl]-o $ocfaI
(Tcma 1?)
10. El Consejo a,Jopt6 cierto niSmero de resoluciones basadas
Ias recomend"aci-rrnes de su Comisi6n d.e Asuntos Sociales.
11. Una d.e dlchas resolucj-ones (t/am/]]39(f,I)), que se
refiere a la reevaluaci6n del papel d.e la Comisi6n d.e Asuntos Sociales (que en e1 futurcl se aenoninar6 ft0omisi5n d.e Desarrollo
Socialrr), intenta ae1.arar eJ- papel cre esta Comisi5n en cuan'bo organismo preparatorio deJ. Consejo en materia de'po1{tj-ea de C.esarrollo social. En 1a resol-uei5n se reitera que nes ind-lspensab1e e'stablecer una colaboraci6n estrecha entr6 las ltaci-onel Unid.as, 1os organismos espeeializacl,os y 1as comisiones econ6mieas
regionalesrt, para 1a proseeuci6n d.e objetivos tales como la eh-d.e1 l?*!"u {,1*-e1e'raciSn de 1os niveles d.e.sa1ud. y.nu$3a9i6n
tricion, la eliminaci6n
d.el analfabctismo, la extensi6n y r,re jora
de la ensefr.anza general y profesional, la elevaci6n d.e 1os r:-ive1es de empleo y d-e ingresos en las zonas rurales y urbanas, 1a
mejora d.e las conciiej-ones de viviend-a y d.e Ios servicios cooLlrra*
I-es, Ia prestaci6n d.e protecci6n socialr el es-bu.d.io d.e l-os aspectos sociales d.e la industrializaci6n, etc. Tras Naciones Uy::id.is y
los orgartismos especialj-zad.os se dice ta"nbi6n en Ia rescluci6n-deben concentrar su asisteneia t6cniea en Ia esfera social en ]-os
sectores .prioritarios de l-os paises solicitantes, d"edi-cand.o una
proporci6n mayor de l.qs reeursos ,lisponibles a 1as ractividacles
en
r5.1t1mo, se pide en 1a repetid-a resoluel6n a
tod.as 1qs organ-izaciones internacj-onales participantes en 1a cooperaci6n t6cniea que d.en frpriorid-ad. especial a1-uso d.e 1os re-
operacionalesrr; por
cursos humanos y a aa, formaei6n d.e personal nacional d.e todas las
categor{as en 16s pafses en d.esarroilott,
L2, EI Conse.io pidi6 und,nimemente al Secretario General
(n/ans/t140(:or)) [ue-1leve adelante 1os planes para convocar en
1968 una conferenela interrracional d.e min:istros eneargad.os de los
servicios de bienestar soeial para, examinar e1 papel de los programas d.e bienestar social en e1 desarrollo nacional. Ia conferenci-a tendrfa 1os sigui-entes objetivos; for:-oular los principios
de 1os programas c1e protecci6n social y aspectos conexos C.e 1as
acti.vid.ades en e1 plano local; fonentar 1a formaci6n de personal
de proteeci6n social, y presentar recomendacj-ones sobre medidas
ulteri-ores d.e 1as Naciones Unid.as en materia de protecciSn social.
fa.nabi6n se autor:.,za aL Secretario General a establecer una
-7
comisi6n preparatoria (integrad.a, intsr a1ia, por 1os organismos
para que 1;-ffiEe-en- la orgar:;izaci6n,
aespecialei
vel-DroEramaii.teresaaos)
l'
los n6tod-os o.e traba.io de d.icha conferencia. 3n la
t
-'
resoJu-cl-on zTms/t141()cI), el Coniejo pid15 asj-misno al Secretario General- que celebre consultas con 1-os paises interesad.os, las
eoiulsiones ccon5micas regionales, Ios organismos especializad.os,
etc., co11 el fin de dete::rnina\ La posibilidad. d-e irdciar proyectos
d.e investlgaci6n y d.e fo:maci6n en materla d,e desarrollo regiona3-.
13. n1 rrlnforrne sobre ]-a si'br,raei6n soci-al en e1 mund.otf
(tg65) ru6 someticlo al Consejo en el documento f/Cx.5/+o-Z y sus
Adds, L y 2. Dicho d.ocr.Linento pasa-revista a La evoluci6n social,
con pa,rticuJ-ar atenei6n a J.os obstdculos que se oponen al Cresarro11o social encontrados durante la prirnera nitad del Decenio paTa
e1 DesarrolLo; examina los factores que pued.en ayud.ar a1 canbio y
a la mejora d.e los futuros proyeetos de desarrol)-o, y contiene un
interesante estud.io de ].a 0.f ,t. sobre 1os incentivos en Ia ind.ustria. Otras partes cle1 docuracnto se refleren a La agricultu.ra, a
1os m6tod.os para inducir eI eambio y para conseguir Ia participaei6n popular- en e1 d.esarrolIo.
J
14. En la resoluci 6n n/nns/1143(lGI), €1 Consejo reconoce
1a importancia d.c 1a euestj.6n d.e la participaci6n popular en la
plan:ificaeLln y e jecuci5n d.el d.esarro11o, e invita.a l-a 0.f .f . r a
la F.A.O. y a otras orgar*zaciones d.e1 sisterna. de las Naeiones
Unid.as interesad.as tta examinar 1-a posibilidad d.e intensrficar sus
esfuerzos para ayudar a los paises- en desarrol.lo a crear incentivos que Ileven a una mayor productivldad de l-a mano d.e obrarf .
Condicl5n juridi_ca v .s.ocia1 de-Ia mujer'
(Tene 2z)
15, n1 Consejo transmiti6 a 1a Asamblea General un proyeeto
de oeclaraci6n sobre Ia eliminacl6n d.c ]-a d.iscriminaci6n contra
1a nuj er (y/naS/t131(EI ) ) , cornpuesta d.e 11 articulos. En. e1 articulo 2 se deelara que rfd.eberdn acloptarse tod.as las me&ldas apropiadas a fin d.e abolir 1as J-eyes, costrmbres, reglamentos y prdcti-cas que constituyan una discrininacj-6n en contra de l-a mujer, y
para asegurar l.a protecci6n juridica ad.ecuada d,e 1a igualdad. d.e
derechos
del
horobre y I-a mujerrf. I,as medid.as expuestas en Ia dea
.,
claraci6n tj.end.en a asegurar a la mujer igualdad. de trato respeeto aI voto y a 1a etecciSn para cargos p,S.Ulicosr y_d.crechos
iguales en materia cle educaci6r, y en las esferas eeon6mica y soela1.
15. Reviste particufar ii:ter6s para la 0.I.[. una resoluci6n sometida por 1a d.elegaci6n d.e fa U..R.S,.S. al Consejo y adoptad.a undnimenente por 6ste. 3n el-]a G/nns/t136(lCtI)) et Consejo
lnvita a Ia Organizaei6n Internacional de1 flrabajo a que, d.entro
de1- marco d.e su programa general de actirrid.ad.es, estud.ie 1a influencia deI progreso cientifico y t6cnleo en 1a cond.ici6n d.e 1a
mujer en las esferas deI trabajo y del. empleo t y d que presente
un informe a 1a Comisi6n de 1a Condici6n Jur{aiba y $ocial d.e l.a
Mujer, dc ser posible en su 21.o per{od.o cle sesi.ones, sobre Ios
-Bestudios y aeti\ridades d.e 1a Organlzaci-6n Internaeional de1 frabajo relativos a La influencj-a
ncl-a oe
la con*l-cl-on
Cre EaJ
tal progreso en Ja
cond"ici6n oe
d.e
O
1as mujeres que trabajan.
l'1 . Xn otra resoluei6n relativa a rrn t'programa unificaclo y
a largo .p1ao,o d.e las Naciones Unidas para el ad.el-anto d-e J-a mujer" 1y/ws/t134(1il,I)), .el- Consejo pihe al Secretarj-o General que
se establezca un fond.o (aI q_ue se puede invitar a 1as empresas
ind-ustrj-ales y comerciales, a las organizaciones no gubernamenta1es, a las fundaciones y a los particulares a aportar contribuciones), fond.o que se podria utllizay para ayudar a los gobiernos a
lIevar a La prdctica sus prograi-oas nacionales pa"ra el adelanto de
Ia mujer.
Des-eJ:rio C.e ]-as Nacjrones Qfrida,s
rara e1 Desarrollg
(Tema 5)
18. n} Consejo expres6 su gran preoeupaci6n ante los resultados desalentadores alcanzad.os en reJ.aei6n con l-os objetivos de1
Decenio para el Desarrollo. Se recorcl6 eu€r al in:iciarse en 1961
eI Decenio para el Desarrollo, la Asanblea Genera.L hahia fijad.o
como objetivo que 1.os paises en desarroll-o alcanzaran en L970 vaetasa anual de crecimiento d.el 5 por ciento, ?ero, contrariamente
a 1o esperad.o y no obstante l.os esfuerzos realizad.os cn los planos
naeional e internacional, La tasa de crecimiento de dichos paises
ha sido inferior al 5 por eiento. la tasa anual de aumento C,.e su
ahorro naciona]- tambi6n ha disminu{C.o considerablemente: d.el 6
por ciento aproximad.anente en los aff.os cincuenta pasd & un 4 por
ciento en 1os aflos transcurridos a partir de 1960. por 61ti-mo,
l.a aportaciSn de capitales a largo plazo proced-entes de 1as econor:r{Ls d.e mercacLo dA }os pa{ses d.esirroJ.lados a los -paf ses en
vias de d.esarrollo dismini.Ly6 igualmente, tanto en t6rrainos absolutos como re].atlvos.
19. Despu6s d.e exa^mj-nar el- info:=oe d.e1 Secretarj-o .Gene.ral
sobre esta ma*teriar el Consejo adopt6 una resoluei6n (7,/I$;S/1.I-52
(m,I)) en Ia que se reitera la necesj-dad d.e emprender esfuerzos
en6rgicos acord-es con los objetivos d.el necenio d.e las i[aciones
Unidas para eI Decesarrollo, y se l-l-ama la atenci6n sobre la conver:-i-encia d.e pensar en e1 periodo que seguird, a dicho Decenlo.
nn la mi-sma se pide aI Secretario General- euer en ccnsulta coil
todas J.as organizacicnes interesad.as d.el sistema d.e las idaciones
Unid.as, info:roe aJ- Consejo en su 43.o per{odo d.e seslones sobre
J-os preparatlvos que sean necesarios en materia de med.idas internaci6naies conceriad.as para e1 pcrfod.o que segui-rd aI Decenio
para el Desarrollo.
9
FinanclaciSn d"el desarrollo econ6mico
([ema 8)
20. Una de las principales cuestiones discutj-das por eI
jo fu6 l-a de la financiaci6n del- desarrollo econ6mleo, tema
estrechamente relaclonado con eI Decenio para el Desarrollo. nn
su d.iscurso inaugural, eI Secretario General sefla16 a Ia atenei6n del Consejo 1o que denomin6 l-attcrisls actual de la ayuda
internaclonalrr; en el curso de los debates se hicieron asimj-smo
repeti-das referencias a esta cuest16n. Se 11am6 Ia atenciSn sobre l-a estimaci-6n del Banco Mundial de que los pa{ses en d.esamo11o podrian utilj-zar de manera productiva una suma adicional d,e
3 a 4 mil- millones de d.61ares anual-mente para eI desarrol-lo en
los pr6xlmos aff.os. A julcio d.eI Secretario General, esta suma
equivale aproximadamente a 1o que se necesita para hacer aumentar la corriente actual d.e capltales para e1 desaruollo hasta el
ir.lvel- previsto por la Asamblea General cuandor eo L955, propuso
que esta eorrlente representara por 1o menos un L por ci-ento de
los lngresos de eada pafs desarrol-lad.o.
21. El debate se centr6 en ]a manera de aumentar eonsiderabl-emente la comiente de capitales hacia los pa{scs en desarro11o y de faciLitar'los t6rmlnos y condiclones de los prdstamos,
lo que ha adquirldo un catdcter de extrena urgencia. en vista del
endeud.ami-ento siempre creciente de tales pa{ses. En una resoluc16n (B/nns/tl8lixll) ) ad.opteda sobre li materla, e1-Conse jo
grupos de medidas: 1) encarece a los paises desrecomienda d.os
arrol-l-ados a t'que alcancen, y sj- es posible rebasend.e aqui a]
final del Decenio para el Desarrollo, el objetivo de suministrar
a los paises en d.esaruol-lo recursos externos qgg_i_ygle,ntes aL
t_p,qg_6:cnt-q de su ingreso nacional, respectivffienConse
affici1itea1ospafsesend.esarro1}oreeursosexternos
en cond.iciones mds libe:'aIej1r €h particular:
a) suministrando una comiente mds intensa de ayuda a largo
plazo;
b)
sumlnistrando, a m6s tard.ar en l-968, €1 B0 por ciento como
minlmo de su asistencj-a en forma de donaciones y de rrprdstamos moderadoslt (es decir, prdstamos a un inter6s m6xj-mo
de 3 por ciento, con plazos de reembolso de 25 afi.os como
minlmo), y
aumentando 1a proporci6n de Ia asistenela no destirrad.a a
proyectos, asi como los esfuerzos para la eliminaeidn de
las condieiones a que se hallan sometldos los prdsta.nros.
22. En otra resolucidn (n/ans/t184(xlI)) se pide al- Seeretario General un an6lisis y una evaluaci6n de la corriente inversa de capital e invisibles desde los paises en desarrollo a
los paises d,esarrollados, y que convoque un grupo de expertos
para eI ulterior estudio de l-a materla.
c)
10
?,lqpificacl6p {, pro{ecctg}gs, eqon6glgas
(tema T)
23. El debate sobre La planificaciSn y proyeeciones eeon6ie basd en eI informe dal Comitd d.e ?lanificaciSn y Desarrollo acerca de su primer per{od.o de seslones ($/4207), informe que reproduce propuestas para 1a expansi6n y mejora de las
actividades de las Naciones Unid.as y de los organismos especiali.zados en 1a esfera de 1a planificLci6n y proyecciones econ6*
nrlcas. Sueinta.mente, las sugerenclas del Comitd subraya.n }a nemieas
cesidad de:
i)
ii)
d.esarrollo de proyecciones de alcance mundlal )
expansi6n d.e la aslstencla t6cnlca en materia de planificaci6n aL nlvel naclonal;
...\
j-ii)
d.esarrol-lo d.el intercambio de informaciones sobre diversos aspeetos de las t6cnicas d.e formulaci5n y eiecuci6n de planes;
iv) otga.nizacidn d.e seuinarios internaclonales y formaci^6n
profesional de los funcionarios nacional-es en la esfeia de 1a planiflcaci6n y proyeceiones econ6micas.
adopt6 una resoLuci6n (n/nnS/t148 (XfI) ) en
24, Et Conse jo
lula
esleranza de que el- Comit6 d.e Planiflca1a que se expresa
y lesarioffo, eon ajrud.a rlel- Cefi.tro de Pla:rificac16n, l1oy Politica.s de- nesarrollo, y en intima colaboraci6n
"iOi
veccibnes
Lon 1os 6rlanos interesados d,e las lfaciones Unidas, incluso 1a
ConferenciS Oe las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo,
de
los organlsmos especiallzados y el Organismo Internacional
planifid,e
en
materia
EnergiE Atdmica, intensificavd su labor
caciSn con e1 fin de;
a)
que las organizaclones del sistema d.e 1as Naciones Unid"a.s
_en
fuedan prolorcionar asistencia t6cnica a. los pa{ses
d.e
&""a""oilo*para que preparen una metodologia adecuada
planes
des*
de
d.e
sus
ia planificici6n-y para-la aplicaci5n
arrollo ,
b)
c)
crear una estructura comtin que permita a las otganizaciones del sistema de las Naeiones Unidas persegUlr finalidades y ob jetivos coherentes en sus estudios-y prograJnasreon foirai a una acci6rr concertada. para ayudar a los pa{ses
en desarrollo a alcar,.zar a }a breved.ad posible los objetivos minlmos del Decenio d,e las Naciones Unid.as para el
Desarrollo;
definir las med.ldas necesarias para me jorar La elaboraej6n
<le las proyecciones sobre la economia mundial, teniendo
d.ebidamente en cuenta.los planes y prograrnas de desarrollo.r'
11
actividad de 1a 0.I.f. mds clara y directamente
afectad.o por esta resoluci6n es el de la planificaci6n y proyecciones d.e la mano d.e obra en 1o que se refiere aI empleo y a 1a
formaci6n profesional de personal califj.cad.o.
El
campo d.e
Evaluaei 6n dg losjli.ggr?mas d..e_c_oopeqqcj 6n t6cnic a
(rema 15)
25, Con respecto a los tres proyectos-piloto (cfrile,
Tailandia y T,inez) e jeeutados, a La d.emarrda del Conse jo, para
evaluar la repercusiSn general y la eflcacia de los programas
de asistenci-a tdcnica de las Naciones Unidas en paises seLeceionados, eI Conse jo decidlS (P/nUS/t151(xll) ) que tal-es proyectos
deben ser continuad.os, y apoy6 eI establecj-mi-ento por el C.A.C.
d.e un grupo de estudios formado por los distintos organismos para examlnar 1os informes d,e los grupos d.e evaluaci6n y proponer
las medid.as prdcticas apropiad.as para e1 funcionamiento mds efieaz de los programas de eooperaci6n t6cnlca. ?or otra parter s€
invita a los Estad.os Miembros a hacer todas las gestiones posibles para perfecci-onar sus proplos procedi-mientos d"e coord.inaci6n y evaluaci6n, y se pide a las orgarLtzaqlones de1 slstema de
Las Naciones Unidas que presenten en eI 43." period.o de sesj-ones
del Consejo un informe conjunto sobre las prdcticas vi-gentes en
materia d.e evaluaci6n.
Actividad.es en materia de d.esarroll-o lndustrial
(Tema 10)
26,
nota d.el- informe del sexto per{od.o
de sesiones da la Comisi6n de Desamollo Industria] (n7aZ$) V
del informe del Comitd Es.pecial- de las Naciones Unid"as pa,ra el
Desarrol-lo Industrial- (nAtgZ), el Conse jo adopt6 ciertb nrlmero
de resoluciones en relaci6n con dlversos aspectos del desarroll-o
Desnuds de tomar
industrial.
27. Una de las resoluciones (n/AnS/t180(xm) ) se refiere
aI Slmposio internacional sobre el desarrollo industri-al que
ha de celebrarse en lg67 r Jr fija e] programa provisional de1
mismo que incluye, entre otras materlas :
1) estudlo general d.e l-a ind.ustria^ mundial, con referencia
especial a los pa{ses en desarrollo;
2) sltuaciSn, problemas y perspeetivas d.e los principales
sectores industriales
3)
;
polfticas que se pueden seguir y mediclas que se pueden tolos pa{ses en desarrollo (con respecto, entre otras
cosas, a la mano d.e obra industrial -inclufda la formaei6n
profesi-onal y la capacitaclSn de personal d.lrectlvo - y a
Ia pequeiia ind.ustria.), y
mar en
L2
4)
aspectos j-nternacionales del- d.esarrollo lndustrial, tales
como la cooperaci6n regi-onal, la financlaci6n externa y
la cooperaei6n tdenica,
El Consejo tom6 nota de l-as ofertas de los Gobiernos de
Guatemala y l-a India para que el Simposio se cel-ebre en dichos
paises, y deeidi6 aplazar la decisiSn sobre la feeha y lugar de1
mismo ha-sta su per{od.o de sesj-ones del- otofio de 1966.
28, Otra resoluci6n (n/nns/t178(XI,I)) lnsta, tanto a los
paises desarrollad.os como a los paises en desarrollor. a que
los pa{ses en des|resten particular atenci6n a La- creaci6nr er
arrollo, de ind.ustrlas orientadas hacia la exportaci6n. Por
otra paite, Ia resoluci6n n/nns/LL79(XII) considera ]a necesidad
imperl-osa 6te que l-os pa{ses en desarrollo establezcan sus -propias industrias de abonos pava aumentar su produccj-dn agr{cola y
alimenti-cia.
Qle rq-trolre s - {S1q:!l-vgE-
a 1? cl enciA Jr a-La
I.e
c-noloefa
(Tema 12 )
29. El Conse jo lt:-zo suya. Ia propuesta del Comit6 Asesor
sobre Ia Aplicaci6i de l-a Cli:ncla y la [ecnologLa al ]esalrollo,
acerca de [n p]an d.e acc16n d.e alca:ece mundi-al en esta esfera, y
adopt6 la res-oluci6n n/nBS/tt55GLI) en la que suscribe los ob.ietivos del plan propuesto, que consisten, entre otrosr €fl asistir a los paises en desarroll-o a establecer la necesaria estructura d-e in-stituciones y formar eI personal calificado necesario
para Ia aplicaci6n de ia ciencla y l-a tecnolog{a a su desarro11o. En 1a resol-uci6n se invlta asimismo a las organizaciones
vlnculadas al sj-stema de las Na.ciones Unldas a que lnformen no
d.espu6s d.el 1.o de enero de 1958 sobre sus actuales o p_royectados progra^mas, y se insta al- Progra:na de l-as Naciones_Unidas para el- Desarrollo y a otras instituciones lnternacionales de cardcter financiero a considerar las posibilidades d,e facilj-tar
pa{ses en des*6" recursos para atend.er las solicitudes d,e lospara
proyectos
arrollo relativas a ay:ud.a financiera y t6cnica
orientados hacia La apl-icaci6n de la ciencia y la tecnologia a1
desarrollo. Por riltimo, el Consejo invita a los gobiernos de
Ios pa{ses d,esarro}lados, asi como a toclos }os organlsmos vlnculadoi a las Naciones Unidas, a lntensificar su cooperaci6n en
esta uateria.
Avuda
multilateral en materia de ali-mentos
(Tema 25 )
30. El Consejo expres6 su preocupaci6n ante yla creciente
escasez de aliment6s en-los pa{ses en d"esa.rrol1o, manlfest6
su opini6n de que la. ayuda internacional en esta materia deberta ser objeto de medldas coneertadas y planeadas encaminadas
t7
a poner a disposiciSr:. de fqs pa{ses en desarrollo una cantidad
mairor d.e a1im6ntos con carS.cter regular. Adopt6 asimisuo una
a la Asamblea
reloluci6n (E/RfiS/L149(XlI))r en la que se pide
1o anque,
presente
a
Genera]
que
Secretario
al
ii:vite
General
acerGeneral
por
Asa^ublea
la
solicltado
pos1ble
estudio
eI
tes
interpara
a_e_ci6n
una
poUticas
necesarios
y
ca-AE ios m6tod.os
nacionaL auspiciadb por eI sistema d.e las Naciones Unidas, -d€
car&cter muItiiate1al,-p_?ra-combatir el hambre.
4""" escala y au tambl6n
a los Estados Miembros a que aporten
Ef Consejo iiistS
Mundial de Alimentos en forma
a1
Programa
tluevas c5ntribuciones
a fin de alcanzar eI
de-servicios,
o
producios,
de
dinero
da
paia
el per{odo 1966-1968
d.6lares
d.e
ri|Llones
oljEtivo de 275
(n/pas/tr5o(xtr)).
Viviq4d.a, c-qpstr}qq16n
v..
pl?ni{iqaqi6n
(Tema 18)
jo
aprob6 en principio (g/RfiS/t166 (XIII) ) el.
-un
Instituto Internaclonal pqra Ia Documentaestablecimiento d.e
soUre Viviend.an Construccl6n y ?lanificaci5n, y agggiq com"i0"
placid.o
la oferta di: l-a Ind"ia para que Ia sed.e d'e1 Instituto se
3t. E}
Conse
establezca en dicho pa{s.
32,
Tambidn
el
pidi6 al Secretario General (n/ngS/tl57(XI,I))
programa d,el .cuarto per{odo d.e sesiones deliomit$ de- Viviendal C6nstrucci5n y ?lani-ficaci6n un tema titulado 'sFormaci5n de personal y dirigentes nacionales, espeeializados en vj.vienda, 6onstrucci6n y planlficaci6n, s_oprg^ todo para
atend.er las nec6sidad.es de 1os pa,fses en desarrollort, y q.ge prepare r eB cooperaci6n con los organismos especlalizados y 1?" orgubernamentales_ y no gubernamentales lnteresadas,
lani|ac1.ones
Iun estud.io q.Ie verse sobre las necesida.des d.e formacl6n de di-
que lncluya en
rlgentes nac{onales especializad.os en la esfera de Ia vlvlenda,
la"construcc :-6n y 1a planificaci6nrt.
C,jrmpafla
lulundial pro Alfaqeti-?aci6n Unlversal
(tema 19)
Mundlal
33. Consid.erando que el Programa d"e Alfabet:'zaci-6n
elaboraciSn
pasadO
etapa
de
de
la
d.e
C.0.
S.
Ia
U.}tr.E.
de
"ha
prlncipios y procedlmientos a la de Ia ejecuci6n y_de las actividades opeiaclonalesit, el .Conse j,o invlta a 1os Estados miembros de las Naciones Unldas (g/nnS/J-128(XI.lI)) a ad.optar una seprorie de medidas de eatdctet prioritario paTa promover los
graoas de educaclSn y d.e al-iabeiizaei6n bdsica en los pa{ses en
un obstdculo de primera impordlr" e1 analfabetismo constj.tuX!
a conceder 'r1a prioridestinadas
ac1uellas
iancia, eomprendidas
ligada a la formafuncional
al-fabetizacJ-6n
a
1a
d.ad ad6cuada
de que depelde. eseny
a
los
sectores
ciSn profesional aplicada
jetivos
del
d.esarrol-Ioir. Con
ob
los
Ce
cialmente la realizaci6n
t4
el fin de apoyar estas med,idas, €1 Consejo invlta a las Naciones
Unidas, a 1os organlsmos especializados y a las comisj-ones eco- G
n6mlcas regionales, a incLuir en los proyectos que sean de su
eompetencia, cad.a vez que }a realizaci6n d.e los mismos 1o exlja,
los programas de aLfabetizaci6n adecuados.
Qq+SS_qgq{r_c
ras
_qA_ctr_*e_F -y__e_c
on6qlg qF .qe} 4qgilll4g
(Tema 5)
34. En un info:"me sometldo por eI Secretarlo General
(E/4169), que resume las respuestas reclbidas oe los gobiernos
a las preguntas relativas a l-as consecuenclas econ6micas y socj-ales del desarmer s€ d"eclara gue r sj- bien se reconocen unlversalmente los beneficios incalculables d.el- desarmer oo es menos
efectlva y amplia }a conciencia de la naturaleza y magnitud d.e
las dificirltades econ6micas y sociales que pod.rian surgir del mismo. El Conse;o convlno en que el Secretari-o General deberla
continuar sus esdudios e lnformarle cada dos aflos. El pr6xirno
informe sobre la materia habr6 de someterse en 1958.
reevaluaci6n de las funciones y
mecanLsmos du.l Conseio Econ6mico v Social-
Revisi6n
(rema 4)
15. El- Conse jo examin6 propuestas deta"lladas sobre los mdtod.os para adaptar sus procedimientos y m6tod.os de trabajo aI
desempefi.o eflciente de sus funciones. Entre las diversas decisiones adoptadas sobre Ia materia, deben mencionarse las sigui-entes;
1)'
2)
il'
el- Conse jo cel-e'oyard un periodo de sesiones en eI segundo
trimestrd del afi"o clvil, cuyo princlpal obieto serd examiel programa dg trabajo de 1r. lilaciones Unidas, 1os in\ar
formes ae 1as comlsiones orgdnlcas y de los comit6s; y un
seg"rrndo per{odo de sesiones en el tercer trlmestre del a,fi.o
civil-, con objeto de d:-scutir y formular las normas fundamentaies de p6tit:-ea econ6mica y soclal y la .coordinaci5n
de las activi-dades de l-as Naclones Unida.s (E/PaS/L156(XlI));
eI Comitd de Viviend.a, Construcci-4n y Planificaci6n y 1a
Comlsl6n de Estupefaclentes deberS.n reunlrser como ya qs
el caso para las Comi-siones de la Poblaci6n y de Estadistica, eada dos aft.os, a partlr de 1968; la ComisiSn de Derechos Humanos , la Comisi6n d"e Desamollo Social y la Comisl5n d.e Ia Condlci6n Juridica y Social d.e ia I\lujer deberdn aontj-nuar reunidnd,ose anualmente ;
a partir de l-.o de enero d.e L967, la ComislSn de Derechos
IIuilanos, la Comisi6n de }esarrollo Social y la Comisi6n de
La Condici6n Juridica y Soci-al de la lViujer se ampliar6n
t5
4)
5)
hasta comprend.er cada una 32 mjembrosr qqe ser6n-elegidos
sobre 1a 6ase c1e 1a sigulente d.istribuci6n geogrdflcal
ocho de dfrica, seis de Asia, seis de Amdrica latinar ,cuatro de los Estad.os socialistas d.e Europa oriental y ocho
de Europa oecidental y otros Estados i
a partlr de 1.o d.e enero de 1967, fa Comisi6n d.e la Poblac:-l6n y el- Comit6 de la Viviend.a, ConstruceiSn y Planificac16n se ampli ardn hasta comprender 27 miembros cad.a uno:
siete d"e dfrica, cj-nco d.e Asia, clnco d.e Amdrica latina,
tres de los Estid.os socialistas d.e Europa orlental y siete
d.e Europa occidental y otros Estados,
1a Comj-si5n d.e nstadistiea y Ia Comisi6n de Estupefacientes se ampliar{n hasta comprend.er 24 mi-embros ead.a unas
einco de i.frica, cuatro de-Asia, cuatro de An6rica latina,
cuatro de l-os Estad.os soplalistas de Europa oriental, y
siete de Europa occldental y otros Sstados.
adopt6 varlas resoluciones sobre eI tema
35. EI Consejo gntie
otras cosas, d.ecidi6 que ineumblrd
de 1a coord.inaci6n]
Especial d.e Coordinaci6n (q.ue en adelante se d.enonlaI Comit6
rtComit6-encargado
de1 Prograrna-y Au la Coordlnaci6n") efecnar|
tua.r anualmente un examen general del programa de trabajo de l-as
ltraclones Unldas en materia econ6mi-ca, soeial y de dereehos humanos; este Comit6 deberd reunirse dos veces- al afi.or_la primera
pari exami-nar el anted.icho,prograna de traba19, y la seguld'a
para ocuparse d.e la cuestiSn de la coordinaci6n relacionada con
(E/RES/La7L
las Naciones Unid.as y sus orgqnisnos especialj-zados
jo
con_agra+o_
Conse
aco.ge.
eI
(X1,f ) ) . En l-a misma resoluci-5n,
l-os resultados de 1as reunj-ones conjuntas d.el Comlt6 Especlal y
su recodel Comlt6 Admlnistrativo d,e Coordj-nac16n, y aprueba
en
1o
sucesivo
que
celebrar
conviene
mendaci6n en el sentid.o de
d.e
coal
}ogro
una
reuniones de dicha {nd.oLettpara coadyuvar
ordinaci6n mds efic
a.ztt .
Glnebra, 20 d.e septiembre de 1965.
I
l
?