Resolución - Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

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VISTO: El Expediente
Externo W 32737.2015
de focha 31,07.15 sobre solicitud de nulidad de Papeleta por Infracción
al
Tránsito N" 017427~.5 presentada por la persona de OSEAS APONTE ROJAS y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante docvmento de visto; de fecha 31 de Julio del 2015, la persona de OSEAS APONTE ROJAS. identificada
con Documento Nacional de Identidad N" 22890603, domiciliado en el Jr. Cecilio Femll.ndez N' 150 • Calleria, en su calidad de
CONDUCTOR
del vehfculo intervenido, se dirige a esta Entidad Edil a fin de solicitar la anutación de Papeleta por Infracción al
:Transito N" 017427-15, cuya Infracción que se consigna en la misma es de código M.3 que a la letra reza: "Conducir un veh{culo
automotor sin tener licencia de conducir o permiso provisional"; la recurrente fundamenta su solicitud en los términos que
sel'!ala su escrito. Para tal efecto.;K!'junta: 'Copla duplicada de papeleta por ¡nfmeción al tránsito.N° 017427.15. Copia simple de
DNI y copia símple de Tarjeta de Propiedad":
Que. mediante Informe W 13092.2015-MPCP-GSCru-5GTT.AI. de fecha 18 de Agosto del 2015. el Área d~
Infracciones deriva los actuados al Área legal, manifestando que: "Verificada la papeleta de infraCCión original. la información y
requisllos de validoz. S8 concluye que la papeleta en mención fue impuesta en forma COITecta. en cuanto cumplO con 10 que
dispone el Inc, 1 def Art 326 del Código de Transito. 81 habarse consignado de forma errónea el número del DNJ del conductor del
vehículo intervenido,.en consecuencia OPINO: Declarar IMPROCEDENTE la Nulidad solicitada por el recurrente:
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Que. estando a lo opinado por el Área de Infracciones. el Area Legal de la Sub Gerencia de Tránsito y Transporte
!bano, respetando el Debido Procedimiento y el Principio de legalidad, realizó la revisión y análisis del expediente en cuestión .
.{-- del cual se colige que PRIMERO; Es menester Indicar que de lo esgrimido 'por la recurrente en su descargo cabe sel'!alar que
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resulta valedero y objelivo toda vez Quede lo incoado en su descargo se extrae lo siguiente: 0(, . .1El oolicla no efectuó los da/os del
testigo v tampoco las observaciones delefectjvo
DOlicial. siendo estos vicios insubsanebles de fondo r no de forma. C./". De lo
antecedido se desprende que de lo alegado constituye una argumentación suslantiva y/o objetiva con sustento lesal Quepueda ser
considerado al morpento analizar el expediente en cuestión y de la revisión de la papeleta por Infracción al transito original N°
017427.15 impuesta el 31 de Julio del 2015, se corrobora Que efectivamente como sel'!ala el recurrente en su descargQ, no se
rellenó los datos correctamente tal como sel'iala el Reglamento Nacional de Transito, Ley 27181, en su articulo 326 "requisitos de
la papeleta-, en tal sentido es menester recordar que dichos campos mencionados precedentemente configura un requisitoformales del aclo administrativo. y a la vez elementos del proceso d6•.documentación de dicho acto. es decir de no identificar
correetamente al conductor del vehiculo intervenido. estamos frente a que no se ha documentado el acto, y como tal aun no es
perfecto ni tiene trascendencia jurldical. En consecuencia por lo expresado anteriormente tal hecho invalida el acto administrativo
plasmado en la papeleta por infracción al tránsito materia de"cuesüonafTIiento,encontrándose dentro de los alcances del numeral 1
del ArtIculo 10° de la ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, la cual versa sobre uno de los vicios del acto
administrativo que Causan su nulidad pleno derecho, siendo esta: "LD contravención a la constitución, a lBS Leyes o lBS normas
reglamentarias". SEGUNDO; Por airo tado se tiene a bien hacer mención de acuerdo a lo sel'!alado en doctrina más aulorizada la
mIsma Que distingue los conceptos jundicas de Valida y Eficacia, en la cual nos indica que un acto valido puede ser ineficaz y
recíprocamente, Que un acto administrativo inválido puede ser eficaz. AsI, aunque ambos mantienen Intima relación con el ciclo
vital del Acto Administrativo, actúan en momemos distintos, ya Quela validez se presenta en la emisión del acto. la eficacia aparece
desde el momento de su perfeccionamiento. Hasta la consumación de sus actos. Un aclo jurldico es válido cuando ha ~ido emitido
en conformidad con las normas jurfdicas previamente vigentes ortlenadoras de dicha actuación y consta de todos sus elementos
esenclalesl. Cuando exista falla en su estructuración o mala aplicación de sus elementos. provoca el surgimiento de los
mecanismos de autCitutela de oficio o de colaboración del administrado orientado a la busquecla de su descalílicaciónJ:
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Siguiendo este orden de ideas y de lo incoado precedentemente cabe serialar que el Acto administrativo plasmado en la
papeleta de Infracción N" 017427-15, es l'dfido, tada vez que se considera notificado al administrado, desde el mismo momento en
que el Efectivo Policial asignado al control del tránsito hizo entrega de la papeleta de Infracción al tránsito, mI/Y no rJkQt, en el
extremo de no consignar correctamente los datos antes sel'ialados del vehiculo intervenido. en el formato de la papeleta de
Infracción al tránsito materla de cuestionamlento', en consecuencia de acuerdo a la Escala de Multas contenido en el Reglamento
Nacional de Tránsito, muy a parte de la sanción pecuniaria, la infracción al tránsito de código M.3 cuenta con la sanción
administrativa que-no es otra cosa más que la inhabilitación de la Licencia de Conducir por el periodo de tres (03) anos
computados desde el dia siguiente del levantamiento de la papeleta de infracción al tránsito. En tal sentido por lo actuado lineas
arriba, yen virlutl al Principio de Razonabilidad' contenido en el Titulo Preliminar de la Ley N" 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General y al Art" 306 del Reglamento Nacional de Tránsiloe, es competencia de esta Autoridad Administrativa
ENCARGAR al Área de Control de Infracciones y al Área de Control de licencias de Conducir de la Sub Gerencia de Tránsito y
Tr~nsporte Urbano de la Municipalidad ProvinCial de Coronel Portillo, DEJAR SIN EFECTO la inhabilitación de Licencia de
COnducirpor el perfado de l1emposenalado anteriormente en pro del administrado;
Que, me~nte Informe Legal N" 905.2015-MPCP-5GTTU.AUMPG de fecha 26 de Agosto del 2015, el Área legal de
la Sub Gerencia de Tránsito y Transporte Urbano. estando al análisis realizado y habiendo advertido la carencia de fundamento
presentado en su descargo por el recurrente, SE OPINA: PRIMERO: Declarar FUNDADO la solicitud planteada por el recurrente.
toda vez que la papeleta por infracción allránsito contiene vicios insubsanables y/o relevantes. SEGUNDO; ENCARGAR al Área
de Control de Infracciones y al Area de Control de Licencias de Conducir de la Sub Gerencia de TrAnsito y Transporte Urbano de la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, DEJAR SIN EFECTO la sanción no pecuniaria (Inhabilitación de Licencia de Conducir)
por el periodo de tiempo sel'ialado antenormente en pro de la recurrente;
••.~MORON.UROINAJv~1l
(~rfos -COmenlMOS a ~ leydet Procediml~lllo Admllllslullvo Ge~ral. p4 148 Yss.
1PrOCf'dlml~ntopa,; el levant;mlento de la papeletl de Infrllcdóll altr.'inslto. cont~mplido en elArt. 321" d~l R~&lamellloNKlonal de Trállslto.
'Juall ~rlos Morón Urbina- Com~llt1rios a ti le~del Proc~d;mlentoAdmllllstrativo G~neral, Okima {dlción - 2014. actuatilada V'evis~da. pá~. 111.
• Num~ral1.3 del ArtlClllo326 d..JT.U.Odel Reglam~llto Nacional d~ Tr.liIl,l1o(0.$. N"016-2009.MTC).
• la misma que t¡"ll~ la compNen6. p.ra producir actos d~ gravam~1lCOlltrajo, admllllstradO$ Vproducirla d~ mall~ra legitima, luna Vproporclollal d~biélldos~
m~llteller la proporclÓIl elltr~ los medios V filie., quiere decir que I~ olllondad admlnlstrW'" 01 decidir que S~llclón peculliaria ~mitiril. 110tielle plena
discrlM:lonalidildpala la opClCln,slllo quedeb~ optar por aquella que sea ploporclonal a la finalidad pe~~gulda por la Ilorma legal.
• Reducdóll o ~limlllotiOllde la unción pec"niari~, contempladQ en el artlrulo 306 d~t TUO d~llt~g1amelltQ Nadonal d~ Trállslto. Aprobado mediante [)«r.to
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Por esta!feonslderaciones
y estando a lo prescrito en los Artlculos 291", 324°, 326, 313 Y del Decreto Supremo N" 0162009-MTC que aprueba el T,U,O del Reglamento Nacional de Tránsito.
Código de Tránsito, úllimo párrafo del Articulo 39. y
Articulo 81' de la ley W 27972 - ley Orgánica de Municipalidades
y en virtud del inciso 22 del Articulo 71' del Reglamento de
Organizaciones y Funciones de la MPCP, aprobado mediante Ordenanza Municipal N. 015-201J..MPCP.
SE RESUELVE:
ARTICULO
EFECTO la papeleta
presente Resolución.
PRIMERO.- DECLARAR'FUNDADO
la solicitud planteada por la recurrente, en consecuencia DEJAR SIN'
por infracción al transito N" 017427-15 de fecha 31.07.15, conforme a los considerandos
elq)ueslos en la
ARTICULO SEGUNDO,- ENCARGAR al Área de Control de Infracciones y al Área de Control de Licencias de Conducir
,de la Sub Gerencia de Tránsito y Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo DEJAR SIN EFECtO la
InhabilitaCión de Licencia de Conducir por el periodO de tiempo set\alado anteriormente en pro de la recurrente, conforme a los
conslderandos expuestos en la presente Resolución.
ARTICULO TERCERO.- ARCHivAR el procedimiento
conforme a los conslderandos expuestos en la misma.
Resolución
administrativo
sancionador
una vez firme la presente Resolución,
ARTICULO
CUARTO.ENCARGAR
a la Oficina de Tecnologias
de irlfonnación
en el Portal Institucional de la MunIcipalidad Provindal de Coronel Portillo,
ARTICULO
Resolución,
.-
QUINTO,-
ENCARGAR
a la Sub GerencIa de Transito y Transporte
la publicación
Urbano, el cumplimiento
de la presente
de la presente