sectores en la agricultura costarricense

COMERCIO Y ESTANDARES LABORALES: Una discusión centroamericana en el
marco del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (CAFTA) 1
Carlos Murillo 2
Keynor Ruiz 3
Serie Documentos de Trabajo 14- 2003
Resumen
La problemática de los estándares laborales en los acuerdos comerciales no es reciente pero su
incorporación en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, ha
vuelto a poner el tema en el centro de la discusión pública. Los estándares laborales a los que s
hace referencia no son muy diferentes a los contemplados por las iniciativas para la Cuenca del
Caribe, o los Convenios Fundamentales al trabajo de la OIT, firmados en su mayoría por los
países centroamericanos, la diferencia en esta ocasión es el tema del cumplimiento y sanciones
comerciales.
Los cambios que ha dado Centroamérica hacia una mayor apertura de los mercados ha tenido
importantes avances en el control del endeudamiento y los desequilibrios macroeconómicos,
peo no han logrado incidir en la sostenibilidad del desarrollo de los países, en parte porque una
política de apertura no es sinónimo de política de desarrollo. La evolución de la estructura
productiva muestra una tendencia hacia la terciarización, donde sobresale la participación de
actividades relacionadas con comercio y turismo. Esto se ha visto reflejado en el
comportamiento del mercado laboral, donde destaca la generación de puestos de trabajo de esas
actividades y estrechamente relacionada con la dinámica del sector informal.
En este contexto se brinda la oportunidad para visualizar el papel del mercado laboral en el
proceso de desarrollo.
COMMERCE AND LABORAL STANDARS: A Central American discussion in the Free
Trade Agreement with the United States (CAFTA) framework.
The problematic of the labor standards in the commercial agreements is not recent but its
incorporation in the negotiations of the Free Trade Agreement with the United States has
returned to put the subject in the center of the public discussion. These labor standards are not
very different from the contemplated by the initiatives for the Basin of the Caribbean, or the
Work Fundamental Agreements of the OIT, signed in its majority by the Central American
countries, the difference in this occasion is the fulfillment subject and the commercial sanctions.
The changes that Central America has given towards a greater opening of the markets have had
important advances in the control of macroeconomic indebtedness and imbalances, but have not
affect the sustainability of the development of the countries, partly because an opening policy is
not synonymous of development policy. The evolution of the productive structure shows a
tendency towards to the tertiary sector, where the participation of activities related to commerce
and tourism excels. This has been reflected in the behavior of the labor market, where it
emphasizes the generation of jobs of those activities and closely related to the dynamics of the
informal sector. In this context the opportunity offers to visualize the paper of the labor market
in the development process.
1
Este documento fue auspiciado por la Red Latinoamericana de Comercio (LATIN por sus siglas en
inglés) y el Banco Interamericano de Desarrollo, fue presentado por Carlos Murillo en el “Second Expert
Meeting on Trade and Labor Standards” el 3 de Junio de 2003 en Buenos Aires, Argentina.
2
Catedrático de la Universidad Nacional. Profesor-Investigador del Centro Internacional de Política
Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE).
3
Profesor-Investigador del Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible
(CINPE) de la Universidad Nacional, Costa Rica.