tanto la administración como su co

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Ciro Nolberto Güechá Medina
tanto la Administración como su co-contratante dentro del procedimiento
administrativo de contratación, el cual incluye obviamente la etapa de formación
del contrato o precontractual.
Así, existen varias clases de pliegos de condiciones, los cuales podemos
identificar de la siguiente manera:
-
Los pliegos de cláusulas administrativas generales o cahiers des clauses administratives générales, que hacen referencia a regulaciones o
disposiciones administrativas aplicables a una clase o categoría de
contratos.
-
Los pliegos de condiciones técnicas generales o cahiers des clauses
techniques générales, que determinan regulaciones técnicas aplicables
a un conjunto de prestaciones de una misma naturaleza.
- Los pliegos de cláusulas administrativas particulares o cahiers des
clauses administratives particuliers, que se refieren a reglas administrativas específicas de cada contrato.
- Los pliegos de cláusulas técnicas particulares o cahiers des clauses
techniques particuliers, que hacen referencia a reglas técnicas de cada
contrato en particular364.
Dichos pliegos de condiciones, contienen la regulación general y particular de
todo el procedimiento de selección del contratista, haciendo coherente el mismo
y unificando la normatividad aplicable a las actuaciones precontractuales de la
Administración; pero también, como una manera de limitar la discrecionalidad
en la selección de sus co-contratantes365.
En tales circunstancias, el papel que juegan los pliegos de condiciones en
el ordenamiento jurídico francés en cuanto a la selección del contratista y en
general respecto a toda la actividad de contratación, es muy similar al que ocurre
en el Derecho Español y Colombiano; con la diferencia, que en el sistema galo,
la existencia de pliegos de condiciones generales está claramente determinada
como en el Derecho Español y no como ocurre en nuestro ordenamiento,
donde es necesario hacer interpretaciones sistemáticas de nuestro estatuto
contractual, para decir como lo hemos afirmado en acápites anteriores, que
Foillard, Phillipe. Droit administratif, ob. cit., p. 219, quien considera a los pliegos de cláusulas
generales, ya sean administrativas o técnicas, como documentos generales de la contratación y,
a los pliegos de cláusulas particulares administrativas o técnicas, como documentos particulares
del procedimiento de contratación.
365
Vedel, Georges. Derecho administrativo, ob. cit., p. 203.
364