2011- 437 - Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales

República de Colombia
La UGPP publica para comentarios del público el siguiente:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Mediante la cual se solicita a los Operadores de Información y Financieros de los
Formularios Únicos o Planilla Integrada de Liquidación y Pago de Aportes al
Sistema de la Seguridad Social (PILA), la información de las Planillas y recaudo
respectivamente.
PLAZO PARA COMENTARIOS: 5:00 p.m. del 21 de enero de 2013
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Consulte a continuación el texto del proyecto de
resolución para comentarios
RESOLUCIÓN
De
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UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP
RESOLUCIÓN NÚMERO xxxx
(
xxxxxxx
DE 2012
)
Por la cual se solicita a los Operadores de Información y Financieros de los Formularios Únicos o
Planilla Integrada de Liquidación y Pago de Aportes al Sistema de la Seguridad Social (PILA), la
información de las Planillas y recaudo respectivamente.
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 156 de la Ley 1151
de 2007, el Decreto Ley 169 de 2008 y los artículos 6, numeral 23, el artículo 8 numerales 3 y 8
del Decreto 5021 de 2008 y los artículos 178 y 179 numeral 3 de la Ley 1607 de 2012.
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con el artículo 156 de la Ley 1151 de 2007, es competencia de la Unidad
Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección
Social,- UGPP- adelantar las tareas de seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada,
completa y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la Protección Social.
En virtud de estas facultades, los empleadores, afiliados, beneficiarios y demás actores
administradores de estos recursos parafiscales, deben suministrar a ésta Unidad, la información
que ésta estime conveniente para establecer la ocurrencia de los hechos generadores de las
obligaciones definidas por la ley, respecto de tales recursos.
Que los Decretos Ley 169 y 5021 de 2008, facultan a la UGPP para solicitar información a las
autoridades tributarias, las instituciones financieras, entidades administradoras y órganos de
vigilancia y control del Sistema de la Protección Social y otras entidades públicas y privadas que
administren información relacionada con el cumplimiento de las obligaciones parafiscales de la
Protección Social.
Que los Operadores de información y financieros de la Planilla Integrada de Liquidación y Pago de
Aportes al Sistema de la Seguridad Social (PILA), cuentan con información de la auto liquidación y
pago de las contribuciones parafiscales de la protección social, la cual es relevante para la UGPP,
ya que le permite, entre otros, verificar la adecuada, completa y oportuna liquidación y pago de las
contribuciones parafiscales de la protección social.
Que es necesario establecer la periodicidad en la entrega de ésta información que deberán
suministrar los operadores de información y financieros de la Planilla Integrada de Liquidación y
Pago de Aportes al Sistema de la Seguridad Social (PILA), con el fin de que la Unidad pueda
RESOLUCIÓN
De
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detectar oportunamente los eventos de incumplimiento de las obligaciones parafiscales de la
protección social.
Que la UGPP debe sancionar, entre otros, de acuerdo con el numeral 3 del artículo 179 de la Ley
1607, a las entidades a quienes les hubiese requerido información y no la suministren dentro del
plazo establecido para ello; siendo la sanción aplicable, de cinco (5) UVT por cada día de retraso
en la entrega de la información solicitada.
RESUELVE:
ARTICULO 1°. Obligados a reportar información a la UGPP y periodicidad de entrega. Los
operadores de información y financieros de la Planilla Integrada de Liquidación y Pago de Aportes
al Sistema de la Seguridad Social (PILA), a partir del 1 de febrero de 2013, deberán enviar
diariamente a la UGPP, la información digital de las transacciones realizadas, que deberá ser
cargada por los respectivos obligados, a través de la infraestructura de información dispuesta por
la UGPP para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en los artículos 3 y 4 de la presente
resolución.
PARÁGRAFO. A más tardar el tercer día hábil del mes de febrero, deberá ser reportada a la
UGPP por parte de los Operadores de información y financieros, la información digital de las
transacciones realizadas durante el mes de enero de 2013.
ARTICULO 2°. Estructura de la información que debe ser reportada por los operadores de
información de la Planilla Integral de Liquidación y Pago de Aportes PILA a la UGPP. La
información reportada por el Operador de Información, deberá respetar el diseño y contenido del
Formulario Único o Planilla Integral de Liquidación y Pago de Aportes al Sistema de Seguridad
Social y de Aportes Parafiscales, contenido en la Resolución 1747 de 2008, expedida por el
Ministerio de la Protección Social hoy Ministerio de Salud y Protección Social, así como de las
resoluciones que la modifiquen o adicionen.
ARTICULO 3°. Estructura de la información que debe ser reportada por los operadores
Financieros de la Planilla Integral de Liquidación y Pago de Aportes PILA. La información
que debe reportar a la UGPP el operador Financiero deberá respetar la estructura y contenido
que se muestra a continuación:
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De
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Campo
Longitud
Posición
Inicial
Final
1
2
Tipo
Descripción
1
2
A
Tipo de documento del aportante
2
16
3
18
A
Número de identificación del aportante
3
16
19
34
A
Número de Planilla PILA
4
2
35
36
N
Código del Operador PILA
5
10
37
46
N
Fecha de pago formato AAAA-MM-DD
6
10
47
56
N
Total a pagar en Pensiones
7
10
57
66
N
Total a pagar en Salud
8
10
67
76
N
Total a pagar en Riesgos Laborales
9
10
77
86
N
Total a pagar en Cajas de Compensación
10
10
87
96
N
Total a pagar en SENA
11
10
97
106
N
Total a pagar en ICBF
12
10
107
116
N
Total a pagar en ESAP
13
10
117
126
N
Total a pagar en Ministerio de Educación
14
10
127
136
N
Total general a pagar
Parágrafo 1. La identificación de los archivos trasmitidos por el Operador Financiero debe
contener la siguiente estructura:
Campo
Descripción
Valor permitido
1
Fecha de pago
Formato AAAA-MM-DD (es la fecha
con la que queda registrado el pago
de la seguridad social)
2
Código del Operador Financiero
Código del Operador Financiero
3
Número de planillas
Campo de 6 dígitos
ARTICULO 4°. Formato de la información que debe ser reportada a la UGPP por los
operadores de información y financieros de la PILA. La información reportada por los
Operadores de Información y Financieros a la UGPP, deberá ser comprimida en formato ZIP.
Cada uno de los archivos contenidos en el lote comprimido debe estar en formato TXT.
ARTICULO 5°. Mecanismo de trasmisión de la información de los operadores de
información y financieros de la PILA. La información deberá ser transmitida a la UGPP con las
siguientes condiciones:
a. Certificado Digital para la entrega de información. Los operadores de información y
financieros deberán tener instalado un certificado digital de servidor seguro y firma digital
en el equipo del cual se va a realizar la transferencia del archivo. Adicionalmente el
operador deberá tener instalada la llave pública que para el efecto tiene definida la
Unidad.
RESOLUCIÓN
De
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b. La transmisión de los archivos PILA a la plataforma de la Unidad se realizará a través del
cliente del servicio Web “Recepción archivos PILA”.
c. Para el correcto cargue de la información proveniente de los Operadores de Información y
Financieros de la Planilla Integrada de Liquidación y Aportes PILA, la UGPP validará el
cumplimiento de la estructura y formato de los archivos, para lo cual dispondrá una
carpeta por Operador de Información y Financiero donde cada uno de ellos podrá
consultar los archivos con las inconsistencias encontradas en el proceso de transmisión.
Si el cargue de datos es correcto, el sistema informara el éxito de la trasmisión.
d. En los casos de presentarse inconsistencias en la estructura o formato, los Operadores
de Información y Financieros contarán con máximo 2 días hábiles, contados a partir del
rechazo de la inconsistencia, para corregir los archivos y volver a realizar la transmisión.
PARAGRAFO 1. El incumplimiento en la entrega de la información con la oportunidad y
condiciones exigidas, originará las sanciones de que trata el numeral tercero del artículo 179 de la
Ley 1607 de 2012.
PARAGRAFO 2. La UGPP reportará a la Superintendencia Financiera las situaciones de
incumplimiento en la entrega de la información por parte de los obligados establecidos en el
artículo 1 de la presente resolución.
ARTÍCULO 6. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y tiene
efectos a partir de su publicación.
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los
GLORIA INES CORTES ARANGO
Directora General
Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Protección Social