PROGRAMA DE GESTIÓN DIRIGIDO AL PUEBLO DEL MUNICIPIO ZAMORA DEL ESTADO ARAGUA ELABORADO POR: LIC. RAFAEL GUILLERMO BEJARANO GARABAN CEDULA DE IDENTIDAD NUMERO V- 13.200.935 ORGANIZACIÓN CON FINES POLITICOS: R.E.N.A 1 CIUDADANO (A) DE NUESTRO QUERIDO MUNICIPIO ZAMORA DEL ESTADO ARAGUA ¡LLEGÓ LA H0RA!. Es tiempo de abordar nuestro día a día dentro de condiciones de vida verdaderamente dignas. Ha llegado la hora de impulsar acciones concretas que conduzcan a la optimización de los servicios básicos: Agua, alumbrado público, seguridad ciudadana, recolección de basura, vialidad rural y urbana, áreas verdes y de recreación, salud, educación, cultura y deporte, etc. He tomado la decisión de presentar mi nombre para la candidatura a la Alcaldía del Municipio Autónomo Zamora alentado por la firme convicción de que a través de una gestión que parta de lo social colectivo en beneficio de cada uno de los habitantes que conforma lo social colectivo, libre de ataduras individuales o ambiciones de grupos, es realmente posible construir bases firmes sobre los cuales edificar el progreso y desarrollo sustentable de nuestro municipio. El Plan de Gobierno que respetuosamente someto a tu consideración no es un todo acabado ni pretendo que lo sea. Se trata de un conjunto de ideas para la acción que propongo sean analizadas y enriquecidas mediante una amplia y profunda discusión al calor de la sabiduría popular. Es mi deseo y sincero compromiso que juntos hagamos posible gobernar para el pueblo y con el pueblo llevados de la mano por el sano, necesario y benéfico propósito de alcanzar escalas de progreso profundo, visibles e incuestionablemente palpables en beneficio de todos. SALUDO AFECTIVO Atte. RAFAEL BEJARANO TU ALCALDE 2 LLEGÓ LA HORA TÚ Y YO VOTAMOS Asumimos como propias las políticas de crecimiento y desarrollo socioeconómico de nuestro municipio, considerando que la Alcaldía es el ente administrativo más adecuado para la supervisión y gestión de las políticas municipales, en consecuencia asumiremos los siguientes planteamientos: Es el deber de todo gobernante fomentar el bien común y crear las condiciones para un sostenido crecimiento y desarrollo económico y social porque la tranquilidad y el orden conforman bases para el correcto funcionamiento de la administración pública, en todos los niveles y muy especialmente en la escala municipal, donde se tratan la mayoría de los problemas cotidianos de las diferentes comunidades que conforman nuestro municipio tales como: Servicios públicos, vivienda, salud, educación, seguridad, cultura, deportes, ambiente, urbanismo, vialidad, crecimiento y desarrollo social, desempleo entre otros. Nos comprometemos a lograr políticas de mejoramiento progresivo de la calidad de vida de los ciudadanos, consejos comunales, asociaciones civiles y cualquier otro que haga vida en este municipio, y será uno de los objetivos a regir en cada uno de los actos de nuestra gestión local. ES 2008 marca temporal auspiciosa para que nuestro municipio comience a ser evaluado con todo su potencial desde una perspectiva estructural, diversa y plural a los fines de ir construyendo diagnósticos sobre los cuales se logre apoyar el diseño, implantación y evaluación de políticas públicas eficientes. Es entonces necesario convocar una multiplicidad de voluntades que concurran en la tarea común de crear, con sentido de progresividad y permanencia, espacios más humanos en cuyo seno nos sea posible fundar el progreso espiritual y material del colectivo zamorano. Tal herramienta, entre otras (según lo percibo), que habrá de permitir liberarnos de la condición de Área Estancada. Para alcanzar dicho objetivo estamos obligados, por fuerza de la realidad que padecemos, a promover la convergencia de saberes: Vengan las Universidades, vengan los Institutos Tecnológicos, venga el Saber Popular; asumamos la noble y gloriosa tarea de redimir a nuestro pueblo de las innecesarias e injustas precariedades que le atan al pasado. 3 LLEGÓ LA HORA de asumir tareas de transformación a través del hacer sentido y pensado, vinculados con la comunidad toda, sin distingos de naturaleza alguna. Ha de ser esa mi tarea fundamental. En el marco de la campaña que habremos de desarrollar no cometeremos el error de irrespetar al elector con ofertas electorales engañosas. Nuestro discurso será claro y directo. Diremos lo que las propias convicciones nos señalen sin dejarnos subyugar por la tentación de echar mano al discurso ramoneador de encantadores de serpientes que subestiman el saber popular. Es por ello que nuestro trabajo transitará la ruta segura de las iniciativas comunales viables que incidan efizcamente en la atención de las necesidades locales antes que en programas afiebrados, ambiciosos e irrealizables. Vemos, que el mundo no fue construido en dos días. Acaso iremos haciendo cosas pequeñas; pero, pensando en grande. Las ideas básicas para el desarrollo de este programa de gestión parte de tres ejes transversales: 1. Adaptación de las parroquias a la nueva realidad constitucional, 2. fomento de la participación ciudadana; y, 3. crecimiento y desarrollo de los niveles locales de gobierno. A través del impulso de los distintos programas de gestión se planteará de forma obligatoria, el proceso de las tres ideas fundamentales planteadas anteriormente, de tal manera que se haga la elaboración de políticas públicas duraderas en el tiempo y con amplio y profundo significado en la vida cotidiana de los ciudadanos. Nos comprometemos a trabajar en forma conjunta con los consejos comunales y concejales y concejalas de la Cámara Municipal con la finalidad de realizar una revisión de las diferentes ORDENANZAS MUNICIPALES ya existentes y crear las que se consideran necesarias que vayan en beneficio de los Zamoranos y Zamoranas. Otro compromiso es mantener una relación institucional con los diferentes entes GUBERNAMENTALES REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES, en la búsqueda de recursos financieros, materiales y humanos que sean necesarios para solventar las diferentes dificultades o problemas que presenta la Alcaldía del Municipio Zamora. Seré vocero y trataré hasta las últimas instancias para que las ASOCIACIONES DE ALCALDES REGIONAL Y NACIONAL trabajen en conjunto para que sus actuaciones sean más efectivas. De igual manera lograr reuniones permanentes para la discusión y tratamiento de los problemas que tengan en común nuestros municipios. 4 Nuestra gestión estará enmarcada en la visión de un GOBIERNO LOCAL PLURALISTA, en donde se dará paso a las diversas organizaciones: consejos comunales, asociaciones civiles, juntas parroquiales, O.N.G. Iglesias, Empresarios, Fuerza Armada, Educadores y demás fuerzas y entes del municipio. Daremos fiel cumplimiento a las políticas públicas propuestas por las comunidades. Según lo establecido en la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, en atención a sus necesidades y prioridades. Nuestros proyectos y programas estarán acordes con lo establecido en el Plan de la Nación, el Gobierno regional y a todos aquellos organismos e instituciones que establezcan convenio con la Alcaldía del Municipio. Nuestra actuación se regirá por las normas que tenga que ver con la materia municipal. EDUCACIÓN l. Como futuro Alcalde de Zamora propongo para el sector educativo mejorar la infraestructura educacional y la cooperación con los planes que rigen la materia. Estimularé la participación del Empresariado con la colaboración de recursos Financieros, Materiales y Humanos. Por lo antes planteado se podrán otorgar incentivos los cuales consistirán en una rebaja considerable de los impuestos a empresas que presten este tipo de colaboración. 2. El municipio otorgará BECAS a todos aquellos estudiantes con excelentes calificaciones y de pobreza crítica comprobable a través de visitadores sociales con la aplicación de encuestas socio-económicas, esto constituirá un incentivo para lograr un profesional altamente capaz de enfrentar el reto del mundo globalizado de hoy. Los becarios podrán retribuir al Municipio mediante la prestación de servicios en Brigadas Ecológicas, Auxiliares de Biblioteca, Operadores de Computación, entre otros. 3. Instalar Centro de Información Digital para todas las Instituciones Educativas de nuestro municipio con la participación de Organismos Regionales, Nacionales e Internacionales y con los recursos propios que estén al alcance de la Alcaldía. Es por ello que nos proponemos como meta dotar a cada una de estas instituciones de una Sala de Informática. 4. Nos comprometemos a dictar charlas, foros a las comunidades educativas, padres, representantes o responsables con la finalidad de obtener recursos financieros a 5 través de diferentes medios como: verbenas, solicitudes de apoyo a las empresas de los sectores y otros. 5. Dar apoyo a los programas o proyectos que genere el Gobierno Regional y Nacional que vayan en beneficio de la comunidad estudiantil. Para ello impulsaremos en la mancomunidad de esfuerzos entre Consejos Comunales, Centros de Estudiantes, Comunidades Educativas y Directores de Planteles que nos disponemos a construir para impulsar las diversas áreas en la rama Educativa. 6. Impulsaremos la rehabilitación y construcción de planteles; es decir, inyectaremos recursos del presupuesto municipal a las instituciones educativas a los fines de acometer la restauración de sus instalaciones físicas a través de convenios de la Alcaldía con organismos competentes de este sector tales como: Ministerio del Poder Popular para la Educación “FEDES”, Secretaría Sectorial de Educación “Servicio Autónomo Coordinador Ejecutor Regional”. Para ello nos apoyaremos en un trabajo mancomunado con la comunidad educativa y nuestros consejos comunales. 7. Se harán reuniones periódicas con la Juntas Directivas de las Comunidades Educativas y Consejos Comunales con la finalidad de conocer las necesidades de cada una de las unidades educativas. 8. Trataremos en lo posible de orientar el sector educativo de este municipio hacia el pleno Crecimiento y Desarrollo de la personalidad, donde el individuo pueda estar apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre, basada en la familia como célula fundamental y en la valoración del trabajo, capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social. Para ello nos apoyaremos en la comunidad toda. 9. Implantaremos unas políticas dirigidas a dignificar a la infancia en las zonas deprimidas de este municipio con la construcción o aperturas de Preescolares o “Cielo Abierto” y Centros de Educación Inicial. 10. Instrumentaremos un Sistema de Guarderías Infantiles que permitan a la mujer el cuidado de sus hijos y también sean fuentes de empleos para ellas. TRANSPORTE 1. Estamos comprometidos en mantener el servicio de transporte colectivo gratuito a las personas de la Tercera Edad y Minusválidos según lo establecido en los Instrumentos Jurídicos o Convenios Existentes en éste. Es claro que ello pasa por 6 implantación de jornadas de revisión de los convenios ya suscritos entre las partes, con la finalidad de garantizar al prestatario del servicio una retribución efectiva y justa. 2. Crear una Empresa para la venta de repuestos con apoyo de la Alcaldía y de los dueños de transporte con el propósito de abaratar los costos de estos insumos y demás accesorios del parque automotor del sector. Esta iniciativa busca mejorar la calidad del servicio. 3. Gestionar a través de las federaciones, cooperativas o sindicatos existentes en el Municipio Zamora de transporte colectivo a objeto de ampliar este servicio dándole por parte de la Alcaldía la mayor flexibilidad o acceso para que se reorganice y optimice el transporte municipal. 4. Gestionar en FONTUR el otorgamiento de créditos financieros a las empresas y cooperativas prestatarias del servicio interesadas en adquirir unidades con miras a garantizar a los Zamoranos un servicio eficiente. 5. Gestionar el Transporte Colectivo de Ruta Estudiantil para estudiantes residentes y aquellos que por necesidad tengan que trasladarse hacia otros estados. 6. Mantener, repotenciar y adquirir las unidades de transporte que se requieran en nuestro Municipio que estén destinadas a la prestación de servicio público. 7. Atender a los padres de familia que a diario se ganan el sustento para su núcleo familiar a través de servicio de taxi. Nos referimos a las placas blancas frente a ellas nos hemos trazado como meta brindarle nuestro apoyo para que logre la obtención de sus placas amarillas, créditos para vehículos óptimos para la prestación de este servicio. Con relación a los actuales taxis explotados por quienes han hecho de este servicio una fuente de ingreso que sobrepasa los limites de ganancias trayendo como consecuencia la elevación en las tarifas que debe cobrarse por tal servicio ofrecemos la aplicación de una política crediticia capaz de garantizar la adquisición de un vehículo propio, lo cual estamos seguros se traducirá en un beneficio directo y una reducción progresiva de las tarifas que traducirá notorios beneficios a los usuarios. VIVIENDA Nos proponemos desarrollar un programa denominado “CONSTRUYE TU CASA” habida cuenta del hacinamiento en que viven algunas familias indiferentemente de la extensión de las parcelas en las que estén asentadas. 7 El programa comprende el financiamiento de materiales constructivos a través de créditos financieros para que los mismos ciudadanos construyan sus casas. La idea es construir viviendas que solucionen problemas para que la familia pueda crecer. 1. La construcción de las casas se hará con asesoramiento técnico que puedan ser de la misma comunidad o a través de Ince Construcción. Existen organismos que pueden financiar estos proyectos y nos comprometemos a realizar las gestiones necesarias para lograr cristalizar este programa. En esta importante tarea nos apoyaremos en nuestros consejos comunales quienes tendrán la responsabilidad de elaborar los respectivos censos. 2. Reactivaremos el programa de los comités de tierras urbanas para que con los diferentes concejos comunales puedan lograr la legalidad y adquisición de la tenencia de los terrenos de sus viviendas y para ello se otorgará asesoramiento técnico-científico. 3. Gestionar ante los organismos competentes de éste sector complejos habitacionales que vayan a solucionar esta problemática que sufren muchas familias de nuestro municipio. 4. Estimular la formación de organizaciones comunitarias de viviendas (OCV), como medio de participación de la sociedad civil en la solución de sus problemas habitacionales, siendo el ente rector el Instituto Municipal de la Vivienda. 5. Agilizar todos los pasos administrativos para la permisología de nuevos urbanismos y construcción de viviendas unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares a desarrollarse en el municipio. 6. En materia de los ejidos adelantaremos la venta de terrenos única y exclusivamente de uso residencial y no con fines comerciales. 7. Apoyaremos y le daremos asesoría técnica a los beneficiarios de la ley de política habitacional con la finalidad de que amplíen, construyan o adquieran sus viviendas. 8. Desarrollaremos programas de reubicación de familias asentadas en las áreas de alto riesgo. 9. Incentivaremos el desarrollo y aplicación de nuevas técnicas que contribuyan a la construcción masiva de viviendas entre ellas el programa “Sustitución de Rancho por Casa”. 8 SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO En estos momentos hemos estado enfrentando un cambio en todos los ámbitos de nuestro sistema, tanto político, económico y social. Debido a todos estos cambios que se vienen registrando nos vemos en la necesidad de realizar esta propuesta de Seguridad en plan de gestión hacia la Alcaldía del Municipio Zamora, orientándolo a un nuevo espacio para el futuro de las instituciones encargadas de hacer cumplir las leyes en nuestra jurisdicción. Es por eso que desarrollaremos nuevos planes, proyectos y programas que sirvan para el acondicionamiento de estas instituciones. Tal caso el de la Policía Municipal. Esto con miras a la modernización y reingeniería se requiere que la misma trabaje en pro de la comunidad mediante la implantación de servicios y estrategias en materia de Seguridad Ciudadana, apoyándose en el recurso humano, sus funcionarios, Consejos Comunales y Ciudadanos en general de este Municipio quienes son los encargados de llevar a cabo estos proyectos. Estos planes, proyectos y programas estarán orientados a la creación de: 1. BRIGADAS DE ACCIÓN Y PROTECCIÓN VECINAL 2. PROYECTO DE SEGURIDAD ESCOLAR (Programa la Policía Municipal va a tu Escuela) 3. BRIGADA TURÍSTICA Y RESCATE 4. UNIDAD DE PROTECCIÓN A INDUSTRIAS, COMERCIOS E INSTITUCIONES PARAMUNICIPALES (Servicio Interno de Vigilancia y Custodia). 5. PLAN DE DIGNIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES 6. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE HISTORIA PERSONAL 7. CREACIÓN DE SUBCOMISARIAS EN SECTORES ESTRATÉGICOS DE NUESTRA POBLACIÓN 8. CREACIÓN DE UN MODÚLO PARA LA GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA 9. UNIDAD DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS MUNICIPALES Es importante saber que en la realización de todos estos proyectos o programas va a jugar un papel importante la colaboración de la sociedad organizada. Entre ellos los Consejos Comunales y las Juntas Parroquiales, los cuales son considerados entes 9 auxiliares de los órganos de gobierno municipal. En este sentido, los vecinos deben colaborar en la gestión de asuntos comunitarios, configurándose en el nivel local básico para la gestión municipal en todos sus ámbitos. Es, pues, la Seguridad y el Orden Público de vital importancia para el plan de gobierno que se presenta. BRIGADAS DE ACCIÓN Y PROTECCIÓN VECINAL Tendrán la tarea de establecer sistemas de participación directa de la comunidad a través de sus Consejos Comunales o cualquier otro ente que nazca del seno de la sociedad a los fines de lograr su propia defensa y seguridad dentro del marco del estado de derecho vigente. Implantarán mecanismos de prevención y participación en caso de siniestro, catástrofe o calamidad pública en estrecha coordinación con los servicios de protección del Estado (Protección Civil y Bomberos del Estado Aragua). Las BRIGADAS DE ACCIÓN Y PROTECCIÓN VECINAL, para el logro de sus objetivos tendrían las siguientes funciones: - Promover programas que la vinculen con los problemas fundamentales que afecten a las comunidades con el propósito de consolidar una efectiva y eficiente política de seguridad pública. Todo ésto con apoyo en la sociedad civil organizada. - Diseñar e implantar centros de comunicación que le permitan a los vecinos exponer sus quejas e influir en el correcto funcionamiento de los servicios públicos de su sector. - Fomentar la participación de los vecinos en su propia defensa ante el delito - Actuar oportunamente, por intermedio de los Cuerpos Policiales, en la prevención y represión de los delitos o faltas en caso de producirse. Facilitar la acción aprehensiva inmediata y/o posterior de los delincuentes, así como ante las infracciones en materia de tránsito terrestre, según lo establecido en las normas jurídicas que rigen la materia. - Planificar y organizar, en coordinación con los consejos comunales o cualquier otro ente que nazca del seno de la comunidad, las acciones a seguir en caso de producirse siniestro, catástrofes o calamidades e intervenir inmediatamente al momento de producirse. - Prestar asesoría jurídica en forma gratuita a la comunidad y realizar labores de divulgación para que los ciudadanos conozcan sus derechos a través de los Concejos Comunales. 10 - Diseñar y ejecutar planes de vigilancia, seguridad y defensa de acuerdo con las características de cada sector a través de la implementación de cursos, talleres y charlas, útil será en este ámbito el apoyo de los organismos competentes en estas áreas. (Órganos de Seguridad, Protección Civil, Bomberos del Estado Aragua, CICPC, Policía de Aragua, Guardia Nacional entre otros). Las BRIGADAS DE ACCIÓN Y PROTECCIÓN VECINAL, ejercerán sus actividades en las distintas sedes (comandos o módulos de la Policía Municipal) y en la medida de lo posible se gestionará a través de la Alcaldía, Gobierno Regional, Nacional e Internacional, la construcción de sus propias sedes. Las BRIGADAS DE ACCIÓN Y PROTECCIÓN VECINAL, de las parroquias, sectores o localidades estarán estructuradas por: A.- COMITÉ DE PARTICIPACIÓN B.- COMITÉ DE CORRDINACIÓN POLICIAL C.- SECCIÓN DE APOYO Es importante señalar que la relación estrecha y permanente entre la comunidad y los Cuerpos Policiales facilita el cumplimiento de los objetivos planteados. BRIGADA DE SEGURIDAD ESCOLAR - Tendrán la responsabilidad de velar por la seguridad el bienestar del alumnado y la comunidad educativa de los planteles escolares pertenecientes al Municipio. - Establecerán sistema de seguridad y protección para el mantenimiento conservación de los bienes asignados a los diferentes Institutos escolares. - Efectuarán labores de vigilancia sobre personas sospechosas que realicen actividades ilegales en las adyacencias o perímetros de las unidades educativas que afecten directamente la integridad o bienestar del alumnado e implementarán mecanismos e prevención y participación. Igualmente a través de la creación de las BRIGADAS DE SEGURIDAD ESCOLAR, se llevará a cabo la ejecución del programa LA POLICIA MUNICIPAL VA A TU ESCUELA, programa que tendrá por objeto llevar a las escuelas, desde sus niveles inicial, básica y diversificada, charlas, talleres, cursos y jornadas de seguridad escolar relacionados con los siguientes temas: l. Consumo y tráfico de sustancias psicotrópicos: La finalidad es alertar a la comunidad estudiantil del flagelo de las drogas, sus orígenes, cómo reconocerlas ,el 11 daño que causa su consumo y cuáles son las palabras o vocablos que utilizan, así como las características físicas de las personas que inducen al consumo en las puertas de las escuelas para ello suscribiremos convenios de cooperación con los organismos nacionales y regionales creados para tal fin. 2. Autoprotección Escolar: Consiste en la promoción de talleres dirigidos a los diferentes planteles y tendrían la finalidad de enseñar a la comunidad estudiantil como actuar en caso de incendio, explosión, terremotos, inundaciones y todo tipo de calamidad o catástrofe. Para alcanzar esta meta estableceremos planes conjuntos con protección civil, bomberos y cualquier otro organismo especializado en esta materia. 3. Tránsito y Señalización: Los facilitadores de esta asignatura tienen la función de persuadir a los alumnos al acatamiento de las normas de tránsito terrestre, tratando de manera didáctica y práctica de demostrar que es muy sencillo acatar correctamente las leyes de tránsito terrestre. Es de señalar que este proyecto está diseñado para ser llevado a cabo por funcionarios especializados en los temas citados, tomando en cuenta que la creación de la BRIGADA DE SEGURIDAD ESCOLAR deben tener apoyo en el programa LA POLICÍA MUNICIPAL VA A TU ESCUELA con la finalidad de dar empuje a estos proyectos. Los referidos programas han de enmarcarse en una visión de integridad, coherencia y pertinencia para garantizar los resultados positivos esperados. BRIGADA TURÍSTICA Y DE RESCATE Esta brigada garantizará la seguridad de las personas y de sus bienes en aquellos lugares de esparcimiento público y todo sitio turístico pertenecientes al municipio, participando directamente con las personas que visiten estos lugares de esparcimiento y recreación, en orientación y ayuda, como la participación activa en misiones rescate tanto inmigración directa con los diferentes entes (Protección Civil y Bomberos). Este proyecto se basa en la premisa que el funcionario policial que integre esta BRIGADA TURÍSTICA Y DE RESCATE, debe ser un hombre integral, que ponga en práctica sus conocimientos de garante del orden se adiestra y capacita en materias relacionadas con auxilios de emergencia, control de pánico, autoprotección, control de muchedumbre, seguridad ambiental, búsqueda y salvamento, rescate de espacios confinados, reconocimientos de artefactos explosivos, seguridad de instalaciones, preservación del ambiente entre otras. Convirtiéndose en un funcionario controlador de 12 riesgo, el cual debería al momento de suscitarse una eventualidad poner en práctica sus conocimientos para realizar y poder solventarla con éxito. UNIDAD DE PROTECCIÓN A INDUSTRIAS, COMERCIOS E INSTITUCIONES PARAMUNICIPALES Desarrollará actividades de vigilancia constante en las diferentes industrias e instituciones localizadas en la jurisdicción municipal garantizando la seguridad de sus instalaciones y las personas. Prestará igualmente servicios de protección y custodia en aquellas empresas que soliciten este servicio con la finalidad de resguardar bienes y personas. Es importante señalar que esta UNIDAD DE PROTECCIÓN A INDUSTRIAS, COMERCIOS E INSTITUCIONES PARAMUNICIPALES, deberá contar con funcionarios capacitados para elaborar diagnósticos de seguridad en cualquier industria o institución del municipio que así lo requiera. De igual modo esta unidad deberá tener la facultad de crear y diseñar sistemas integrales de seguridad. Está previsto la creación de un SERVICIO INTERNO DE VIGILANCIA Y CUSTODIA, el cual estará emplazado en las instalaciones del Concejo Municipal. Este servicio dependerá directamente de la UNIDAD DE PROTECCIÓN A INDUSTRIAS, COMERCIOS E INSTITUCIONES PARAMUNICIPALES y tendrá por misión: 1. La seguridad y control de las instalaciones del ayuntamiento municipal 2. Brindar una atención digna y amable a las personas que visitan el ayuntamiento 3. Atender y diseñar planes de emergencia y de evacuación 4. Hacer cumplir las normas de seguridad dictadas por el Departamento de Seguridad Integral 5. Controlar el acceso de los visitantes a lugares autorizados 6. Custodiar las áreas establecidas como vulnerables o sensibles. 7. Velar por la seguridad de los empleados, concejales, concejalas y el alcalde. 8. Proteger, educar y orientar al ciudadano con relación a las normas de seguridad integral dentro del edificio. 13 PLAN DE DIGNIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES Tratase de dignificar a los funcionarios de la policía municipal. Se requiere de una acción de reingeniería en todos los aspectos que comprenden la organización policial. No sólo dotar a la institución y a sus integrantes de equipos e insumos para su trabajo sino fundamentalmente darle cumplimiento a todos aquellos servicios socio – económicos que permitan a los referidos funcionarios solventar sus problemas personales, como laborales. Nos referimos a mejoras salariales, planes de vivienda municipal, cesta ticket, seguro de vida, HCM, (hospitalización, cirugía y maternidad) y fondo de jubilación, paro forzoso, prima por hijos, prima de antigüedad, prima de responsabilidad, prima de profesionalización y todos aquellos servicios que propician al mejoramiento cualitativo de sus condiciones, nivel y calidad de vida. UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE HISTORIAL PERSONAL Funcionará con cualidad de oficina de apoyo a la Dirección de Asuntos Internos, tendrá como objetivo fundamental estudiar los diferentes perfiles curriculares de aquellos ciudadanos con formación policial o sin ella que deseen ingresar a este Organismo con la finalidad de comprobar la veracidad de los datos impresos en las solicitudes de los diferentes aspirantes. Es importante destacar que uno de los problemas fundamentales, en muchas instituciones policiales, es el no cumplimiento de una minuciosa investigación a los antecedentes curriculares de los diferentes aspirantes a ingresar, dando como resultado desintegración, descomposición y desestabilización de estos organismos, personas con diversos antecedentes negativos, viéndose entonces en la necesidad de realizar depuraciones al detectar tardíamente estos elementos perjudiciales para la institución, problema que ocasiona un atraso en el avance, crecimiento y desarrollo de nuestras instituciones policiales. Parte de esta investigación se realizará con el apoyo de los diferentes cuerpos de investigación nacional, CICPC; DIEX, DISIP y las diferentes entidades a las cuales se tenga que recurrir para solicitar antecedentes de servicio. 14 CREACIÓN DE SUBCOMISARIAS EN SECTORES ESTRATÉGICOS DE NUESTRA POBLACIÓN Pensando en la tranquilidad de nuestros habitantes, en su seguridad y la de sus bienes se hace necesario la creación de Subcomisarias con funcionarios policiales equipados para tal fin, las cuáles estarán más cerca de nuestra gente a la hora de necesitarlas. Se construirán sedes para su funcionamiento o sencillamente se adquiriría una infraestructura existente en el sector respectivo. 10. La Alcandía podrá desarrollar este proyecto con recursos propios o convenios con el Gobierno Regional o Nacional. CREACIÓN DE UN MODULO PARA LA GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA Reforzando el punto anterior, la seguridad será tarea obligada para este nuevo gobierno municipal. La creación de un Módulo para nuestra Guardia Nacional vendrá a reforzar la seguridad ciudadana de todos nuestros habitantes. UNIDAD DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS MUNICIPALES La creación de esta Unidad tendrá como función la recaudación de tributos municipales, hacer cumplir las normas establecidas en las ordenanzas tributarias y los instrumentos jurídicos que rigen la materia, implantar campañas educativas para la concientización del contribuyente y a la población en general, participar en los estudios de las ordenanzas para su mejoramiento y ejecución, llevar a cabo las sanciones necesarias a los contribuyentes que no cumplan las obligaciones, crear dispositivos de control y censo sobre cada contribuyente con el fin de mejorar el control fiscal. La Unidad de Recaudación de Impuestos Municipales, dependerá de las necesidades de control y fiscalización que amerite el municipio, teniendo como rector principal el Organismo en materia de Fiscalización Tributaria en el municipio. Para la realización de estos planes y proyectos es significativo la colaboración de la sociedad organizada, presta para colaborar con la ejecución de los puntos aquí tratados, configurándose en el factor básico para la gestión municipal en todos sus ámbitos, 15 siendo el de la seguridad y orden público de vital importancia para alcanzar todas las metas planteadas. MATERIA HACENDÍSTICA Una vez electo, tomaré las providencias necesarias para otorgar incentivos fiscales, de mutuo acuerdo entre las partes, a aquellas empresas que dispongan una porción de su renta a donaciones que contribuyan a mejorar el funcionamiento de instituciones escolares o de salud, así como también a mejoras o construcción de infraestructuras, dotación de medicinas, material medicoquirúrgico, sillas de rueda, camillas y otros insumos vinculados con ésta áreas. Las empresas ya establecidas en nuestra jurisdicción gozarán de beneficios con base en el proceso de Pronto Pago de sus impuestos y tazas al inicio de cada período fiscal. Por otra parte, a aquellas que expresen su voluntad de tomar emplazamiento en nuestro municipio les ofrecemos condiciones atractivas en el marco de lo establecido en la ordenanza que rige la materia. Adelantaremos operaciones frecuentes para incrementar la recaudación de impuestos y tazas, censos exhaustivos destinados a la actualización, captación y registro de nuevos contribuyentes. Con ello nos proponemos acopiar los proventos necesarios para atender las necesidades prioritarias de la comunidad. Transitaremos el camino del diálogo respetuoso, prudente y creador con los contribuyentes rezagados en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias a fin de establecer convenios de pago que les permita superar su situación de insolvencia. Someteremos a riguroso estudio la actual política fiscal municipal, paso conveniente para modernizar y administrar eficaz y eficientemente el sistema de recaudación. Todo enderezado al propósito de propiciar el desarrollo de una cultura tributaria bajo los principios de legalidad, honestidad, equidad y respeto al contribuyente. Ha de concentrar nuestra atención la modificación de la norma tributaria previo estudio concienzudo de las ordenanzas vigentes que rigen a cada uno de los tributos municipales en aras del mejoramiento de las normas de incrementar los ingresos sin recurrir a la inveterada y cómoda práctica de meter mano en los bolsillos del contribuyente para extraer más dinero a través del abusivo incremento de los gravámenes. De este modo lograríamos mayores ingresos, respetando la capacidad 16 contributiva de cada persona (natural o jurídica). Resulta claro que debe ir esto acompañado de sanciones más vigorosas, al propio tiempo que incentivos para que pueda el contribuyente cumplir con sus obligaciones tributarias. Vamos a ejercer responsablemente nuestra labor. Expresión equívoca de esa disposición es nuestro firme y expreso compromiso de evitar, en el marco de la norma, toda acción de demanda intentada en contra de la institución municipal por causa de incumplimiento de obligaciones de materia tributaria, laboral u otras que pudieran producirse bajo mi gestión. En correspondencia con lo antes planteado, dispondré la publicación periódica de la Gaceta Municipal, órgano divulgativo de esta corporación, por cuyo intermedio ha de mantenerse al pueblo informado de la labor que realiza el gobierno local: materias tratadas en su seno, decisiones, providencias, desempeño de las comisiones, planes, programas, acuerdos, ordenanzas, etc. Todo en procura de una verdadera democratización de la información en correspondencia con el derecho que asiste a los ciudadanos de conocer materias y asuntos públicos de su interés en los que, constitucionalmente hablando, tiene el derecho y deber de participar. Insistimos en la necesidad de desarrollar campañas educativas y de concientización de largo alcance con el propósito de que el ciudadano advierta la importancia de cumplir con sus obligaciones tributarias. Entendemos que en este camino los resultados serán tanto más alentadores cuanto mayor sea su conocimiento sobre lo montos y el destino específico que se da a los dinero públicos. En ello nos empeñaremos. Actuaremos apegados a una rigurosa disciplina en la gestión de las finanzas públicas, reorientando de ser necesario la inversión y el gasto, minimizando el gasto superfluo y acrecentando las inversiones necesarias para potenciar la economía local. Necesario es desmontar las trabas burocráticas y agilizar los procesos administrativos a fin de facilitar al contribuyente, con ahorro de tiempo y esfuerzo, el cumplimiento de sus obligaciones. La propuesta nos impele a mejorar la calidad de los servicios públicos, lo cual implica la recuperación y mantenimiento sostenido de la denominada Zona Industrial en cuanto concierne a los factores que contribuyen con su desplazamiento y permanencia. En este orden de ideas, expresamos nuestro interés de promover reuniones periódicas con representantes del sector industrial, comerciales y de servicios para abordar soluciones mancomunadas orientadas a solventar los problemas que les afecten. 17 BIENESTAR SOCIAL El bienestar social se nos presenta hoy día, como un problema político y técnico. Político, porque su logro depende, en primer lugar, de un conjunto de condiciones materiales que los hagan posible, vale decir, de una base económica capaz de generar cantidad y calidad de bienes y servicios demandados por la población; en segundo lugar, de decisiones políticas capaces de garantizar que el volumen de producción pueda llegar al mercado de consumo donde existan sujetos que los requieran individuos, grupos, familiares, etc., con capacidad de comprar adquirir los producido. El bienestar social o la mayor suma de felicidad posible de los pueblos, como le llamó El Libertador no ha seguido el mismo ritmo de crecimiento experimentado por la base material o económica de nuestras organizaciones sociales. En torno a esto, referido al caso venezolano, no cabe duda ni disputa. Secreto es para nadie que en los últimos años Venezuela ha alcanzado un inusitado crecimiento macroeconómico, lo cual supone – entre otros aspectos - un nada despreciable aumento del ingreso per cápita (por persona) cuyos índices no son correspondidos por similares niveles de bienestar social. Injusto sería dejar de apuntar que lo propio ha ocurrido en anteriores repuntes de la economía nacional. Para facilitar la comprensión de nuestras formulaciones, parece conveniente recurrir al campo de las conceptualizaciones. Avancemos entonces en los conceptos de nivel de vida y calidad de vida. En la planificación de la economía socialista, se entiende por “nivel de vida” lo que modernamente, y dada la extensión e intención del concepto, se precisa como “calidad de vida”. Ahora bien. Según L. Berry “Se suele entender por nivel de vida la cantidad de bienes materiales y espirituales de que dispone la población y en el grado de satisfacción de la necesidad de estos bienes en la sociedad”. Cuando el concepto de “nivel de vida” tiene tanta amplitud como la aquí señalada, resulta equivalente a “calidad de vida” y puede utilizársele indistintamente. Ello ocurre porque la definición de Berry engloba: Primero, el “nivel material de vida”; es decir, la disposición de bienes materiales y espirituales en un momento dado y segundo, la “calidad de vida”; esto es, el grado de satisfacción alcanzado por la sociedad a través del consumo de dichos bienes. Esta diferenciación resulta sumamente 18 útil y significativa para aproximarnos al conocimiento del grado de bienestar social de una población. Sobre todo útil y significativa para quienes hemos tomado la delicada decisión de administrar el bienestar de la gente, de una población, del Municipio Zamora en general. Es nuestro caso. Y es que una sociedad puede tener elevados índices de bienes materiales y muy bajos índices de satisfacción de sus necesidades biológicas y sociales. En mi gestión de gobierno local asumiré la misión de administrar Bienestar Social y, en concordancia con ello, acopiaré las contribuciones de las ciencias del hombre y voluntades diversas para luchar contra las precariedades que nos esclavizan al pasado. Llegó la hora de avanzar. Proponemos la aplicación de métodos, técnicas e instrumentos de medición de Bienestar Social que le otorguen viabilidad y dirección a nuestras acciones en este ámbito. A tono con nuestra propuesta, apoyaremos nuestras realizaciones concretas en el sistema de medición de Bienestar Social de La Organización de Cooperación et de Developpement Economiques (OCDE). El sistema de medición del Bienestar Social de la OCDE parte de la determinación de lo que denomina “preocupaciones sociales básicas” hasta el establecimiento de indicadores para cada “preocupación” y “sobrepreocupación” determinada. Estas “preocupaciones sociales”, son definidas en relación con los objetivos y metas de la política social. Por consiguiente, los indicadores sociales deben medir “el grado en que se alcanzan lo objetivos aceptados en relación con el bienestar de las personas”. Las “preocupaciones” especificadas por la OCDE, son: Salud, desarrollo individual a través del aprendizaje, empleo y calidad de vida en el trabajo, tiempo y esparcimiento, status económico personal, entorno físico, entorno social, seguridad personal y administración de justicia, oportunidad y participación social. Las “preocupaciones” indicadas son “normativas”. Ellas orientan la política social y por tanto, el proceso de desarrollo y de bienestar social. Es una suerte de macromarco para los niveles decisorios y de planificación. Disfrutar de un mínimo de bienestar es satisfacer, colectivamente, la serie de “preocupaciones” señaladas. LLEGÓ LA HORA de desaterrar la improvisación de la gestión pública local. LLEGÓ LA HORA… Garantizaremos una atención completa a lo niños y niñas en edad escolar por intermedio de organismos nacionales y regionales con miras a la ejecución de programas de alimentación, atención medicoodontológica, entre otras- 19 Consolidaremos los servicios de atención a la mujer en conjunción con la Casa de la Mujer de Zamora mediante convenios suscritos con organismos regionales y nacionales a fin de ejecutar programas de atención médica y de asesoría legal habida cuenta del derecho que le asiste de gozar de una vida libre de violencia doméstica. Atención especializada habrá de recibir la población de la tercera edad bajo mi gestión, focalizando para ello la calidad de vida de nuestra población de ancianosComprometidos con el desarrollo de programas sociales que lleguen a los lugares más apartados de nuestra jurisdicción, procederemos a descentralizar la Dirección de Desarrollo Social. Crearemos ocho (08) Subdirecciones de Seguridad Social, una por cada parroquia, las cuales estarán a cargo de la mancomunidad de Consejos Comunales y/o cualquier otro ente de la sociedad zamorana. Ejecutaremos estudios diagnósticos capaces de arrojar información precisa sobre los problemas padecidos por las comunidades, sus causas y magnitudes. Esta visión facilitará su abordaje al margen de toda improvisación y soluciones superficiales que, lejos de resolverlos, contribuyen con su supervivencia. Obligamos a diseñar, ejecutar y evaluar planes de atención a la población juvenil desocupada, labor en la que esperamos recibir el apoyo de las instituciones y organizaciones religiosas como de la comunidad general. Al unísono, dirigiremos el deporte con carácter de componente de la cultura popular así como la recreación en cada espacio de nuestras comunidades. Revigorizaremos la descentralización de los programas sociales a través de la parroquialización, los Jueces de Paz, la sociedad civil organizada y los Consejos Comunales de conformidad con el Artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A propósito de los niños, niñas y adolescentes que deambulan por nuestras calles, nos imponemos la tarea de promover y de llevar adelante políticas de integración con otros municipios, el gobierno regional y nacional para avanzar en el desarrollo de un proyecto que propenda a su reeducación. Al logro de este objetivo, inspirado en un profundo sentido humano y de justicia social, han de concurrir los Consejos Comunales y un sólido voluntariado social en quienes recaerá la noble tarea de levantar el censo de la población infantil y juvenil en estado de abandono. 20 MERCADEO Promoveremos la creación de mercados populares en las parroquias y demás comunidades económicamente deprimidas, así como Cooperativas Agrícolas debidamente inscritas por ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) con el apoyo de los Consejos Comunales y otras organizaciones de la comunidad. Construiremos mecanismos que permitan otorgar créditos agropecuarios dirigidos a las redes de abastecimiento a través de convenios con los gobiernos regional y nacional. Ofrecemos asesoría y apoyo técnico a los pequeños productores, según sean sus necesidades. Estableceremos servicios de abastecimiento de alimentos a precios accesibles a la población de manera directa. Tomaremos acciones en cuanto concierne al rescate y humanización de mercados populares municipales sin detrimento de sus actuales ocupantes; antes, por el contrario, serán ellos integrados a la red municipal de abastecimiento y mercadeo como resultado de acuerdo común. EMPLEO MATERIA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO En esta perspectiva social del municipio expresamos nuestro interés y compromiso de contribuir a echar las bases a una política de estímulo y creación de microempresas y cooperativas orientadas al desarrollo de economías familiares capaces de generar empleos directos e indirectos. En torno a la realización concreta de nuestra propuesta juegan importante papel el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo de Crédito Industrial (FONCREI), Banco de Desarrollo Social (BANDES). La Alcaldía, en su cualidad de ente publico, prestará asesoría técnica gratuita a cooperativistas y microempresarios en estrecha vinculación con los Consejos Comunales. Dentro de estos planes está previsto el apoyo a las cooperativas y microempresas que decidan fusionarse a los fines de convertirse en Empresas con domicilio en el Municipio Zamora. Esto contribuirá a potenciar su capacidad de generación de mayor cantidad de empleos por lo que será necesario una permanente actividad de supervisión y apoyo. 21 Acorde con las ideas que hasta aquí se han expresado, dispondremos de lo necesario para la creación de un Banco de datos debidamente automatizado. Esta herramienta nos permitirá contar con información concreta sobre el volumen de población desempleada (profesionales o no). Esta herramienta tecnológica ha de contribuir, en estrecha cooperación con el sector industrial y de servicios, con la colocación de trabajadores en puestos de trabajos según la especialización de sus funciones económicas. Así, por ejemplo, cuando requiera una empresa los servicios de personal profesional, técnico o fuerza de trabajo especializada, podrá introducir sus requerimientos en la base de datos de la Alcaldía. En caso de carácter de Internet, a través de una simple llamada podrá obtener el Censo de Personal Disponible. Una vez contratado el personal, la empresa notificará al equipo operador de la Alcaldía a fin de transferir al personal contratado al registro de empleados. Sabemos que es este un aspecto de sumo interés para el empleador habida cuenta que de su acción ocupadora de fuerza de trabajo derivará una subsecuente disminución de cargas impositivas de conformidad que con los empleadores tenemos en mente establecer. SERVICIOS PÚBLICOS En esta materia tan importante hemos optado por iniciar nuestra propuesta haciendo énfasis en uno de los problemas más sentidos por los Zamoranos como es el problema del AGUA. En virtud de la situación que vivimos por falta de un plan rector que corrija la manera como se ha manejado el problema de agua en nuestro municipio, en mi condición de candidato a la Alcaldía de Zamora, he dedicado un considerable tiempo al análisis y discusión de este aspecto que se ha convertido en uno de los problemas más padecidos por los habitantes del municipio Zamora. Producto de esta preocupación, presento como parte del programa de gobierno un plan integral que articule políticas de todas las instancias del poder público para dar respuesta inmediata, efectiva, eficiente y duradera al problema. Entendiendo que los actuales momentos de cambios nos brindan la oportunidad de planificar para hoy, mañana y siempre no pudimos quedarnos a ofrecer una solución operativa y gerencial que solicitan los ciudadanos. Vamos más allá con los pies puestos en el presente y de cara al porvenir. Impulsaré por medio de la educación una materia cívica de ambiente y salud para alcanzar niveles de conciencia ciudadana que permitan al colectivo protagonizar la solución del problema. 22 Para lograr esta meta solicitaremos el respaldo de instituciones como la Presidencia de la República, PDVSA, FIDES y Ministerio del Ambiente. SALUD Lucharemos por un servicio integral de salud que nos permita erradicar todo tipo de epidemia de nuestro municipio, para ello trabajaremos de forme mancomunada con la dependencia de salud nacional y regional, los concejos comunales y otras organizaciones. Contemplamos la ampliación del Hospital “Dr. Rangel”, de Villa de Cura a través de la construcción de habitaciones y consultorios médicos para una mejor atención de nuestra gente. Dotación directa y control de insumos médicos y quirúrgicos conjuntamente con Corposalud. Creación de la “Fundación Ambulancias Zamora”, se dispondrá varias sedes en nuestro municipio, en Magdaleno 1 ambulancia, Tocorón 1, San Francisco 1, Valles de Tucutunemo 1 en Villa de Cura 1. Así les daremos a nuestros habitantes una oportuna y rápida atención a sus emergencias médicas. Dotación y creación de ambulatorios en cada una de nuestras parroquias. Para lograr estos objetivos se hará formal la solicitud por ante el gobierno regional y nacional para conseguir los recursos financieros especiales. VIALIDAD Hemos creado tácticas y estrategias que nos permitieran mejorar nuestra viabilidad emprenderemos como primera prioridad conjuntamente con los concejos comunales, o cualquier otra organización, operaciones especiales de bacheo en calles y avenidas de nuestros barrios, urbanizaciones y zonas industriales. Paralelo con esto iniciaremos la elaboración de un plan maestro que nos permita ir restituyendo la recuperación integral de la viabilidad y en reordenamiento del tránsito vehicular con apoyo en el conocimiento técnico de nuestro colegio de Ingenieros y Arquitectos. Ello permitirá la elaboración de propuestas concretas ante algunas instancias del gobierno regional y nacional con la finalidad de que a través de un esfuerzo mancomunado logremos los recursos necesarios para las ejecuciones de los proyectos. 23 Implantaremos un plan urgente que permita llevar adelante proyectos de construcción y reparación de todas las arterias viales del municipio, incluidas las denominadas vías de penetración rural. Construiremos brocales y aceras a través del plan “YO CONSTRUYO”. Es necesario plantearse la lucha porque el plan ferroviario nacional estipule la construcción de una estación puerto en Villa de Cura. Optimizaremos la cobertura y alcance de las rutas del transporte público y organizaremos las operaciones de las mismas a través de establecimientos de paradas específicas. Ello implica un reordenamiento de los espacios urbanos que conduzca a una efectiva democratización de su uso y disfrute. Realizaremos demarcaciones viales. Atenderemos las denuncias de las comunidades sobre roturas o deficiencias viales detectadas en su sector apoyado en los consejos comunales. ALUMBRADO PÚBLICO Por la optimización de este servicio concretaremos con Elecentro proyectos y planes en beneficio de toda la comunidad. Además la alcaldía invertirá la cantidad de 400.000 BsF, en la compra de bombillos con el propósito de devolverle a nuestro municipio el servicio de iluminación adecuado que merecemos. ECONOMÍA INFORMAL Para abordar la solución al problema de la economía informal, la cual se traduce en un obstáculo para el pleno uso y disfrute de los espacios públicos. Por una solución definitiva a los trabajadores informales hemos considerado atenderla para ir resolviendo de manera concreta pero sin menoscabar el derecho al trabajo que les asiste. En tal sentido nos hemos trazado como meta la construcción de un gran centro comercial en un sitio estratégico del centro de Villa de Cura, que nos permitan ir reubicándolos en sitios dignos este centro comercial lo construiremos en un punto de la ciudad en un extenso terreno propiedad del municipio, nos apoyaremos en el gobierno regional y nacional y cualquier otro organismo que nos pueda ayudar a resolver esta deuda social que tenemos con nuestros trabajadores de la economía informal. 24 ASEO URBANO Por un mejor servicio de recolección y disposición final de los desechos sólidos, hemos dispuesto que durante los primeros 90 días de gobierno la adquisición de 15 camiones computadores lo cual será posible con el esfuerzo de todos para alcanzar esta meta, concretaremos con el gobierno nacional y regional, nuestros industriales, comerciantes y consejos comunales. DRENAJES Para la solución de este problema que representa los deterioros nos hemos propuesto la elaboración de un plan maestro que nos permita sustituir los drenajes actuales por otros de mayor capacidad. Mientras esta iniciativa se consolida: desarrollaremos un plan de mantenimiento continuo en los drenajes existentes para garantizar, una sensible disminución del desbordamiento del caudal intermitente de las aguas fluviales en nuestro municipio. En esta tarea tan importante solicitaremos la participación de los consejos comunales, colegio de ingenieros y arquitectos quienes serán baluartes en vigilar la fiel ejecución del plan en referencia. EL ALCALDE Me comprometo a realizar reuniones constantes con los consejos comunales, asociaciones civiles, parroquiales y comunidad en general a objeto de conocer su problemática en materia de deficiencia de los servicios públicos. El Despacho del Alcalde creará una oficina única y exclusivamente para la atención al público en donde las comunidades podrán presentar sus necesidades más sentidas o las quejas por la prestación deficiente de servicios públicos. Me comprometo a gestionar a través de los organismos que le competa el suministro de recursos que sean necesarios para mejorar la prestación de los servicios públicos del municipio y gestión la cual se hará de forma participativa y democrática a través de la intermediación de la fuerza vivas de nuestro municipio (Fuerza Armada Nacional, Iglesia, Cámara de Comercio e Industriales, Consejos Comunales y Asociaciones Civiles). Formularemos la prestación del servicio del aseo urbano y domiciliario por parte del municipio, a través de un plan operativo en el que se fija en rutas, las cuales se harán 25 con estudios de expertos en la materia con la finalidad de lograr un mejor y mayor rendimiento del servicio, el mejor impacto ambiental y por ende sobre la población. Diseñar, implantar y evaluar programas de adiestramiento para el personal de mantenimiento y operación de equipos (concientización y educación sobre el cuido y uso de maquinarias, herramientas y equipos). Me comprometo a mantener una constante relación pública con las empresas de Elecentro, Hidrocentro y CANTV al propósito de mejorar y ampliar los servicios públicos de las diferentes comunidades. Mantendré la mayor disposición de asociación con las de macomunidades de otros municipios de conformidad con el artículo 170 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el artículo 28 de la Ley Orgánica Municipal, siempre y cuando beneficie de forma directa a nuestra gente. Realizar operativos de limpieza en los cementerios existentes en el municipio, así como garantizar la seguridad de las personas visitantes. Someter a un estudio de factibilidad la construcción de un nuevo cementerio municipal moderno viejo anhelo de los Zamoranos, sin olvidar la obligación que tenemos de adecentar las condiciones físicas del viejo cementerio conjuntamente con el fortalecimiento de las operaciones de vigilancia y seguridad que debemos ofrecer a sus visitantes. DEPORTE Nos comprometemos apoyar de acuerdo con la información que nos suministren nuestros consejos comunales y fuerzas vivas quienes tendrán la tarea de proporcionarnos información sobre valores del recurso humano que estén localizados en sus comunidades y que tengan iniciativas para participar en eventos deportivos con la finalidad se crear y fortalecer clubes que una vez preparados en el área deportiva puedan representarnos en eventos a nivel local, regional o nacional. Realizaremos inventarios de las necesidades en el área deportiva con la finalidad de buscar los recursos necesarios a través de los organismos competentes y en su defecto con los aportes que dispondrá la Alcaldía para tal fin con el propósito de lograr el mejor crecimiento y desarrollo en calidad y competitividad de las actividades deportivas del Municipio. 26 Se dictarán charlas, talleres o cursos a todo nivel a objeto de capacitar en materia deportiva a los consejos comunales o cualquier ente que nazca del seno de la comunidad. Garantizaremos de manera permanente y gratuita la atención médica, psicológica y social a los deportistas. Convertiremos a los consejos comunales o a cualquier otra organización en el núcleo organizado y gerente del crecimiento y desarrollo del deporte como función social y reglamentaremos sus inherencias en el mantenimiento de las instalaciones deportivas localizadas en sus comunidades. En forma general apoyaremos al deporte en todos los niveles. Como otra meta está el impulsar de manera decidida el deporte ocupacional, la recreación y la cultura popular en nuestros barrios y urbanizaciones para ello reactivaremos los juegos inter – barrios, inter – escuelas, inter – liceos, para así garantizar la presencia del deporte para combatir el flagelo de las drogas y la delincuencia. CULTURA Apoyaremos la cultura comprometiéndonos en establecer festivales escolares y recreación de centros culturales en las escuelas. Apoyaremos la creación de bibliotecas virtuales y de centros de información. Rescataremos los valores culturales localizados en las diferentes comunidades del municipio Zamora, esta acción la realizaremos a fin de preservar nuestras tradiciones y costumbres. Crear escuelas de música en diferentes comunidades con la participación de la masa estudiantil, comunidades educativas y consejos comunales. Apoyar a través de transferencias financieras a las casas culturales existentes en el municipio para cubrir parte de sus gastos operativos. Realizaremos inventarios de necesidades de esta área conjuntamente con los consejos comunales y los hacedores de cultura popular. Apoyaremos todas las actividades culturales que ejecuten las diferentes casas de cultura del municipio. 27 Propiciaremos los encuentros, talleres, concursos, exposiciones que permitan a los grupos culturales difundir sus obras, estimulándolos y evaluándolos para su crecimiento. Apoyaremos y reconoceremos el trabajo de nuestros folkloristas, cantantes, músicos, poetas. Se buscará el acuerdo económico con los organismos gubernamentales a nivel regional y nacional, así como de empresas privadas para la difusión de las actividades culturales y de los espacios destinados para tal fin. Construcción y creación de la nueva Casa de la Cultura de Villa de Cura, en los espacios de la plaza Bolívar, en el mismo sitio donde presuntamente se construirá la nueva sede de la Alcaldía. TURISMO El carácter concurrente de esta materia nos indica que la misma se pueda convertir en una actividad dinámica, generadora de empleos y beneficios económicos al municipio. Resaltaremos los valores locales revalorizando los sitios de interés históricos existentes en el municipio Zamora con la finalidad de que se convierta en sitios atractivos para propios y extraños. Promocionaremos el crecimiento y desarrollo turístico del municipio. Propiciaremos planes y proyectos mediante convenios a través de organismos estadales o nacionales para la generación del desarrollo turístico. Desempolvaremos mecanismos para lograr la participación del sector privado en el desarrollo turístico del municipio. Rescate y mantenimiento. AMBIENTE La ecología y armonía es la principal búsqueda del hombre contemporáneo. Hemos concebido un desarrollo totalmente armónico. Por ello es necesario potenciar al máximo el tema ambiental, el cual tendrá en mi gestión un lugar fundamental. En tal sentido me comprometo a: Desarrollar planes de educación ambiental a través de la acción escolar. 28 Mantener una vigilancia efectiva y permanente en lugares públicos, privados en los sectores de importancia ambiental para el municipio Prohibir la construcción de viviendas en lugares susceptibles a catástrofes naturales (inundaciones, derrumbes y deslizamientos). Preservar las medidas de protección a reservorios y cursos de agua. Recuperar los espacios naturales, como plazas, áreas verdes, parques industriales, campo de juego para el sano esparcimiento y reestablecimiento en una armonía ambiental para la comunidad toda de nuestro municipio. Coordinar con Corposalud labores de fumigación con la finalidad de prevenir enfermedades como el dengue, cólera y la fiebre amarilla. CULMINACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN Para concluir me comprometo que mi gestión se determinarán los objetivos y metas a alcanzar a corto y mediano plazo (elaboración de un programa de gestión local) TOMARÉ EN CUENTA: Restricciones, limitaciones y disponibilidad presupuestaria. Vocación y potencialidad del municipio. Establecer prioridades. Operaciones y acciones dirigidas a enfrentar los problemas de las diferentes comunidades de este municipio. Realizaremos programas de inversiones. Buscaremos fuentes de financiamiento. Realizaremos seguimiento y evaluación del programa de gestión y sub- programas, permitiendo lo siguientes: Orientar la acción pública a nivel nacional. Generar mayor coherencia en la gestión local. Apoyar el proceso de toma de decisiones. Propondremos a la Cámara Municipal la revisión de las ordenanzas con la finalidad de actualizarlas y adecuarlas a las necesidades de las comunidades. Se hará una planificación gerencial adaptada a los recursos que percibe la municipalidad todo ello con base a las propuestas que nazcan de las fuerzas vivas de nuestro municipio tomando como base primordial la que genere nuestros consejos comunales y así las que sugiera nuestra principal fuente de ingreso como lo son: nuestros industriales y comerciantes. 29