El dinero que las escuelas reciben

El dinero que las escuelas
¿Se ha preguntado alguna vez de dónde proviene el dinero que las
reciben
escuelas reciben y cómo se utiliza? He aquí una explicación.
¿De dónde proviene este dinero?
Cada año, el SFUSD recibe dinero, ya
sea de subsidios federales, estatales y
locales. Parte de los fondos se destinan a
para fines específicos tal como, el
mantenimiento de edificios, y otros son
para usos más específicos como
enseñanza intensiva de Álgebra y
capacitación profesional para los
maestros.
En términos del presupuesto, el
dinero que se asigna para las
operaciones diarias de las escuelas, y
para proyectos específicos se le
denomina Fondo General sin Restricción.
Por ejemplo, a un maestro usualmente se
le paga con los fondos generales,
mientras que el dinero del programa
“bond” que los votantes aprobaron se usa
para arreglar los edificios y se paga del
fondo con restricciones.
Actualmente California ocupa el 49º
lugar entre los 50 estados y Washington
D.C. con un gasto de solo $ 8.482 por
alumno, comparado con el promedio
nacional de $ 11.824 por estudiante*.
Desde que se aprobó la propuesta 13 en
1978, (la cual restringió severamente los
impuestos a la propiedad y transfirió el
control de ese ingreso al gobierno
estatal, las escuelas de California han
tenido que generar fondos por medio de
propuestas locales aprobadas por los
votantes, para reponer la subsecuente
pérdida de ingresos por impuestos.
En 2004, los votantes de San
Francisco aprobaron la propuesta H,
conocida como “Fondos para el
Mejoramiento de la Educación Pública”
los cuales sirven para pagar el salario de
bibliotecarios, maestros de educación
física y de artes visuales e
interpretativas. Adicionalmente, en los
últimos diez años, los votantes han
aprobado 3 iniciativas de ley, autorizando
a que el SFUSD emita bonos para
realizar mejoras importantes a más de 60
escuelas. El SFUSD todavía mantiene
una clasificación en su crédito de "doble
A" de acuerdo con los análisis de las
compañías Moody (Aa2) y Standard &
Poor (AA-). Estos valores son superiores
a los de la mayoría de los Distritos
Escolares de California y se basan en los
vastos y diversos tipos de impuestos que
colecta San Francisco, el endeudamiento
moderado del Distrito, gestión
administrativa y otros factores.
Otro recurso financiero para el
Distrito Escolar en los últimos años, y que
ha aparecido en las noticias, es el que se
le llama “rainy day fund” o fondos de
emergencia de la ciudad de San
Francisco. Los votantes aprobaron esta
medida electoral en el 2003, misma que
requiere que la ciudad guarde una
reserva de dinero "extra" durante la época
en que se tiene una economía sólida.
Existen normas estrictas en cómo se
debe emplear este dinero, ya sea para las
necesidades de la ciudad, cuando sus
ingresos son bajos o para las escuelas
públicas si enfrentan recortes
presupuestarios estatales. Al Distrito
Escolar se le permite hasta el 25% de
estos fondos en cualquier año
determinado. En los últimos años, el
SFUSD ha calificado con cantidades que
van de los 6 a 24 millones de dólares
para ayudar a cubrir los insuficientes
fondos que obtiene del Estado. Debido a
que el fondo se agota, el Distrito Escolar
recibirá menos en los próximos años.
En realidad, los esfuerzos y el apoyo
local han sido fundamentales para el
SFUSD, el cual ha sido capaz de
mantener más servicios que la mayoría
de los Distritos Escolares vecinos.
¿En qué se utiliza?
Al igual que un presupuesto familiar, el
SFUSD tiene que cubrir todos sus gastos,
desde el detergente para lavar los platos
diariamente, hasta tuberías nuevas. Con
aproximadamente un 70% del fondo
general sin restricción, el Distrito paga el
salario de los maestros y útiles escolares
para las aulas. Le siguen en importancia
los gastos para los programas de
educación especial, mantenimiento de los
planteles escolares, conserjes, sueldo de
maestros suplentes, así como los de
servicios públicos y seguridad. La
administración central – para operaciones
de Distrito Escolar como la supervisión de
los directores, contratación de personal, y
la Junta de Educación, asciende a poco
menos del cuatro por ciento del
presupuesto sin restricción del SFUSD.
Según la Asociación Nacional de
Juntas Escolares, este es un gasto
ligeramente inferior al promedio nacional
en comparación con lo que gastan otras
oficinas centrales de Distritos Escolares
urbanos.
Cada escuela cuenta con una
población estudiantil única y una serie de
necesidades que varía de escuela a
escuela. Una forma en que el proceso de
asignación del presupuesto funciona para
asegurar que éstas tengan el dinero
adecuado para educar a sus estudiantes
en particular, es un sistema que se llama
Fórmula Presupuestaria con base en la
Diversidad Estudiantil (WSF) y se trata de
una cierta cantidad de dinero que cada
estudiante trae a una escuela teniendo en
cuenta su dominio en el idioma inglés,
necesidades de educación especial y los
ingresos de la familia. Cada primavera las
escuelas organizan su presupuesto en
función a la WSF proyectada.
Un presupuesto en la balanza
Al igual que en muchos hogares
últimamente, el SFUSD ha visto que
algunos de sus gastos aumentan
rápidamente, mientras que al mismo
tiempo los ingresos “del hogar”
disminuyen drásticamente. Por ejemplo,
el Distrito Escolar debe incurrir en gastos
de más de 100 millones de dólares por
prestaciones de salud para sus
empleados y jubilados.
El artículo original se público en el periódico
School Times del SFUSD (invierno 2008) el cual
se actualizó en mayo del 2013.