Derecho notarial y urbano

DERECHO NOTARIAL Y
URBANO
MG. AURYMAYERLY ACEVEDO SUÁREZ
DOCENTE
HISTORIA DEL NOTARIADO LATINO
NOTARIADO ROMANO
* Surge con el Ius civile romano (Institución del
Scribae) o secretarios al servicio de los pretores
provinciales romanos y los Notarii.
Quienes
tomaban taquigráficamente notas de debate y
audiencias orales.
Secretario
y Notarii
Libripens
y Pretores
No era necesario que
fueran juristas
Libripens en
Mancipatio(transmitir
propiedad res mancipefundus, dumus, animales
carga y esclavos) Tipo
privado
Los Notarii eran esclavos
(Para documentación)
Pretor en la iure cessio
(Transmitir cosas nec
mancipi-
• Los tabeliones:
*Primeros escribientes romanos.
*Su función era conservar los negocios jurídicos que se
celebraban entre particulares.
*Eran particulares
*Eran profesionales del derecho
• Antiguamente se daba este nombre al notario o
escribano público; y se deriva de la palabra latina
tabula, tabla, porque en lugar de papel se escribía
en tablillas cubiertas de cera.
• Eran los encargados de otorgamiento de
estamentos y elaboración de escrituras.
• En el Derecho Justinianeo
Primera regulación del
Notariado
*Normas disposición de
los escritos y
encabezamiento.
Documento que
incumplía era declarado
falso.
Novelas XLIV (44) Y XLVII
(47) del Corpus Iuris Civilis
de Justiniano.
Emperador del imperio
romano de oriente (527
hasta
su
muerte).
Durante
su
reinado,
Justiniano buscó revivir
la antigua grandeza
del
Imperio
romano
clásico, reconquistando
los territorios perdidos
del Imperio romano de
Occidente.
La compilación está conformado por:
1.
El Código: compila las constituciones imperiales (leges) contempladas
en los Códigos Hermogeniano, Gregoriano y Teodosiano, así como
constituciones posteriores. Su redacción empezó en 528, fue
terminada catorce meses después y fue publicada en 529. La obra
tenía doce libros.
2.
Digesto o Pandectas: Obra en cincuenta libros, colección compuesta
de extractos de las obras de treinta y nueve jurisconsultos con la
consideración de ius publice respondendi, que reunía iuras(textos
escritos que recopilaban los antiguos precedentes del Derecho
Romano)
3.
Las instituciones: Manual de estudio del Derecho dividido en cuatro
libros.
4.
Las Novelas: Estas colecciones de particulares han tenido el mérito de
hacernos conocer las leges novellae del emperador, sancionadas no
sólo para regular cuestiones secundarias, sino también para dar
ordenación normativa a importantes instituciones de derecho privado,
como el matrimonio y la sucesión ab intestato. -
• EN LA EDAD MEDIA
Emperador romano de Oriente León VI El filósofo,
creó el régimen positivo más como completo y
consistente del derecho romano.
Designación de Notarios
• Designados por votación
Calidades del notario
• Debían acreditar calidades intelectuales,
morales e incluso físicas
Examen de ingreso a la carrera
• Candidato debía acreditar
conocimientos jurídicos y cultura general.
Elección por concurso y posesión del cargo
• Luego de testimonios y examen, el candidato
comparecía ante notarios, el decano y el prefecto de la
ciudad
Remuneración, competencia y respeto
Aranceles y Deberes del notario
LLEGA INFLUENCIA A ESPAÑA A
PARTIR DEL SIGLO VI
• Ciudad de Valencia ( mayor esplendor del notariado)
• El aspirante a notario (escribano) "recibía una enseñanza directa por '
parte de otro notario, con quien compartía durante años los
quehaceres, recibiendo indicaciones y aplicándolas.
• Se compartía no solamente los quehaceres profesionales, sino también
su mesa, como para captar del maestro hasta los gestos, las actitudes y
las posiciones correctas, culminando con la necesidad de que
determinadas etapas de la enseñanza, debían cumplirse viviendo en la
propia casa del notario constituido en su maestro.
• Además de esta enseñanza que duraba varios años, el aspirante debía
someterse a riguroso examen, con jurado integrado por personas
versadas en la materia y dos notarios y "juristas de la alcurnia propia de
los sabios".
DERECHO ESPAÑOL MEDIEVAL
SIGLO VI: Proceso Recepción derecho
Romano en Europa
DERECHO
ESPAÑOL
MEDIEVAL
DERECHO
CIVIL
ROMANO
DERCHO
CANÓNICO
ORIGEN
ROMANO
Se regula
empleo de
escribano y se
confiere al
documento
notarial un
valor
probatorio
FERNANDO III EL SANTO Y ALFONSO X
EL SABIO
• Fernando III El santo: siglo 13 (1217- 1252)Rey de castilla,
mandó a traducir el famoso Fuero Juzgo (código
visigodo rigió en la península ibérica en la dominación
visigoda años 600) , recopilación de leyes del siglo VII y
desarrolla varios capítulos relacionados con los
escribanos.
Más importante, el Fuero Real, llamado también "Fuero de
las Leyes", "Fuero de las Leyes" o "Libro de los Consejos de
Castilla". Ley contenido nacional, constituyó intento serio
de unificación legislativa. Se habla concretamente de los
"escribanos públicos" en libro I, Título VIII; y el libro II, Título
IX "Cartas y traslados" del documento notarial.
ALFONSO X EL SABIO
• Su reino inició en 1255, Alfonso X impuso en algunos
casos el Fuero Real por encima de las normas locales
• El rey concedía a diversas ciudades el beneficio del
comercio de las mismas y para asentar el poder de la
corona frente al feudalismo de la época, el cual estaba
en crisis.
• En el Fuero Real se prescribía que únicamente podrían
ser alegadas en juicio las leyes que este texto
albergaba, lo que llevaba a la derogación de todos los
fueros y costumbres de las localidades a las que había
sido concedido. Finalmente, el mismo fuero, bajo la
apariencia de derecho tradicional, introdujo varias
instituciones
influenciadas
por
la
romanística,
principalmente vinculadas a los campos de derecho
procesal y criminal,
ALFONSO X EL SABIO
• Promulgó también las 7 partidas; Se ocupa este código
no sólo de la organización notarial y su función, sino que
llega a contener fórmulas para la autorización de los
instrumentos y plantillas para la redacción de
determinados contratos. Establece las condiciones
éticas que ha de reunir los escribanos, de su lealtad, de
su competencia.
• Señala dos tipos de escribanos, los que escribían las
cartas y despachos de la casa real, y los escribanos
públicos, quienes redactaban los contratos de los
hombres.
• Derecho español medieval
A PARTIR DEL SIGLO VI SE
INICIA EL PROCESO DE
RECEPCIÓN DEL DERECHO
ROMANO EN EUROPA. Es
en la ciudad de valencia
(España) donde el
notariado tiene su mayor
esplendor, adelanto y
desarrollo.
Se menciona
por primera
FUERO JUZGO 13
Traducción Código vez el oficio
visigodo ( SIGLO VII. de escribano
Primera
codificación
ibérica VISIGODA
FUERO REAL SIGLO
XIII
SIETE PARTIDAS
SIGLO XIII
• Las disposiciones españolas continuaron rigiendo en
Colombia, Muchos de los rasgos característicos de
nuestro sistema notariado provienen de esa época…
Recoge
disposiciones
que regulan
oficio de la
escribanía
Se legisló
ampliamente
cargo
escribano,
antecesor del
notario actual.
DERECHO ESPAÑOL MEDIEVAL
FUERO JUZGO
•SIGLO 13. Primera
Codificación
ibérica. Libro de
los jueces.
Traducción
Código visigodo
(siglo VII)
•Se menciona por
primera vez el
oficio de
escribano.
FUERO REAL
•En siglo 13 Alfonso
X El sabio
desarrolla tres
grandes
codificaciones:
Fuero Real,
Espéculo y 7
partidas.
FUERO REAL
Se ordena a
notarios
guardar las
notas de los
documentos
que les son
confiados.
Empleo de
notario
(proveer
pleitos sobre
contratos.
Nombrados
por el rey
Forma y
contenido:
Fecha; señal
particular y
obedecer
leyes
El escribano
sólo puede
poner en la
carta lo que
ante él
pasó.
Las Leyes V,
VI Y VII
regula
reconstrucci
ón de
documentos
LAS SIETE PARTIDAS
Se legisló ampliamente sobre el cargo de escribano
Hay dos clases
de escribanos:
Los escribanos
del rey y los
escribanos
públicos.
Los escribanos en
general tienen
como función
principal la
elaboración de los
documentos que
sirven como prueba.
Ley VII indica
contenido
de las cartas
Regula el
examen que
deben
presentar los
aspirantes a
escribanos
Ley VIII se
refiere a los
registros
públicos
LAS SIETE PARTIDAS
Escrituras: Toda
carta hecha por mano
de escribano público o
sellada con sello del
rey
Otra ley indica
como deben ser
fechas de las cartas
de escribanos
públicos como la
compraventa y
testamento.
REGULACIONES POSTERIORES…
*Ordenamiento de Alcalá de Henares (1348)
*Leyes del toro, la Nueva Recopilación (1567) y
*La Novísima Recopilación.
EDAD CONTEMPORÁNEA
• La Revolución francesa da lugar a la segunda modernidad
Ley 25 de Ventoso
(1803), Regida por
filosofía del
Código civil
napoleónico
Funciones de
Notarios
Reguló
sistemáticamente el
oficio de notario o
Tabelión; estructura y
principios rectores
•Conferir documentos que les confíen las partes
•Asegurar fechas, custodiarlos, y expedir copias de los
mismos.
Actas, minutas,
certificaciones y
protocolos
•Actas: Nombre y residencia del notario, otorgantes y
testigos instrumentales
•Se anexaban poderes: La escritura sin enmendaduras
ni interlineados.
Condiciones,
designación y status
de los notarios
•Notarios mayores de 25 años; experiencia oficial seis
años; haber estudiado por lo menos tres años con un
notario de clase superior; los honorarios los acordaban
los otorgantes.
DERECHO NOTARIAL EN
LATINOAMERICA
• Españoles trajeron escribanos para dejar constancia de
los sucesos de la conquista y fundación de ciudades
En Colombia se
legisla hasta el año
de 1852 con fecha 3
de Julio, se crea por
primera vez los
notarios públicos que
sustituyen escribanos.
Se sustituye por el Código
civil con excepción de la
designación de notarios
(Código Administrativo)
• Régimen notarial sometido a diversas fuentes jurídicas
como: El fuero Real, las siete partidas, la Nueva y
Novísima Recopilación y Leyes de Indias.
AMÉRICA INDÍGENA
• No existían funcionarios similares a
notarios
• Sin embargo, habían funcionarios que
hacían las veces de antiguos escribas
Ejemplo: Aztecas (Funcionario llamado
TLACUILO),
describía
hechos
y
manifestaciones para asesorar a las
partes en redacción de contratos
• LOS INCAS:
• *Funcionario similar al
notario denominado
Quipucamayo, era:
• Copista, contador, cronista,
interprete, da testimonio,
dar autenticidad a
documentos. Es el
antecesor del escribano de
la colonia o del periodo
independiente.
NOTARIADO EN EL DESCUBRIMIENTO
• *Los escribanos se
convirtieron en
funcionarios
esenciales en éste
proceso
• *Dejaban constancia
de fundación de
ciudades, desarrollo
de instituciones
políticas
• *Algunos de los
mismos
conquistadores eran
escribanos
•
NOTARIADO EN LA CONQUISTA Y LA
Habían distintas
COLONIA
clases de
Escribano o notario de las indias,
escribanos:
• *Escribanos de
diligencias
• *Escribanos
públicos
numerarios:
Actuaban a
solicitud de los
interesados y
participaban en
otorgamiento
negocios jurídicos
Ejemplo: Menor
podía ejercer por
intermedio de
persona idónea
designada por los
representantes o
tutores según
cédula Real de
1801.
una vez designado en
propiedad por el rey, debía
someterse a examen y
constatación de calidades por
parte de AUDIENCIA.
No era
necesario el
ejercicio
personal del
cargo, se
permitía
designar
sustitutos en
caso de
inhabilidad o
imposibilidad
física
Notarías se vendían y
su ocupación era de
por vida, por aquel
que reuniera las
condiciones y las
pudiera comprar.
Asignación por
compra
EL NOTARIADO EN COLOMBIA
• Hasta la República, era un notariado basado en el régimen
vigente en España
• Decreto del 03 de
Junio de 1852:
Primer Estatuto.
Creó la institución
de Notario
Público.
Sirvió de base para
el Titulo 42 del Libro
4 del Código civil
de 1873
Aprobado
primero para
el Estado de
Santander
EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL
DERECHO NOTARIAL EN COLOMBIA
• La Ley del 3 de junio de1852 que constituyó el primer Estatuto del
Notariado estableciendo el término de Notario en lugar de
Escribano de la legislación Española. Y posteriormente las
reformas institucionales y por efecto de la Constitución de 1886 y
mediante la Ley 14 del 3 de febrero de 1887, se dispuso que
"Subsistirán en cada Departamento los Círculos Circuitos de la
Notaria y Registro".
• La situación institucional del notariado colombiano cuando se
promulgó el Estatuto Notarial contenido en el Decreto-Ley 960 de
1970,, con algunas modificaciones contenidas en el Decreto-Ley
2163 de 1970 y la Ley 29 de 1973.
• La Ley 588 de 2000 sujetó a los notarios al Código Disciplinario
Único antecedido por la Ley 200 de 1995, posteriormente esta
situación se complementó con la Ley 734 de 2002 que estableció
el Régimen Especial Disciplinario de los Notarios.
RECUENTO NORMATIVO SOBRE
NOTARIADO EN COLOMBIA
• LEY 28 DE JULIO DE 1825: Cargos de escribanos,
notarios y registradores
• LEY 10 DE MAYO DE 1834: Deberes de los escribanos y notarios
• LEY DE 18 DE ABRIL DE 1835: Consagra algunos derechos para los
escribanos y notarios en la organización de la renta de diezmos.
• LEY DEL 16 DE ABRIL DE 1836: Regula nombramiento de notarios y calidades
• CÓDIGO PENAL DE 1837: Se reforma el régimen penal de origen español,
entre los delitos cometidos por escribanos y notarios.
• LEY DEL 15 DE JUNIO DE 1842: Reglamenta designación de escribanos
interinos.
• ESTATUTO DE 1852: Primer Régimen de Notariado en Colombia
ESTATUTO DE 1852
• 1, NOTARIOS PÚBLICOS
• Se establecen por primera vez los
notarios públicos designados por
Asambleas Electorales periodo
indefinido
• Entre sus funciones: Extender todos los
contratos y actos a que los
particulares quieran dar autenticidad,
establecer fecha, conservar y
obtener copias
• Llevaban Registro Estado Civil
• Debían leer y escribir
• Era incompatible con empleos
públicos judiciales o ejecutivos
3, OTRAS DISPOSICIONES
Cancelación de instrumentos
y archivos de la notaría;
régimen minucioso de
aranceles y reemplazo de
notarios por sus faltas
permanentes y transitorias
2, LIBROS Y DOCUMENTOS
Llevaban tres libros
El minutario (Se
refería a negocios
jurídicos)
El Registro (Se
refería a negocios
jurídicos)
La Lista civil
(Estado de registro
civil)
NORMAS QUE DESARROLLAN EL
SERVICIO NOTARIAL
• El Decreto Ley 960 de 1970, por el cual se expide el
Estatuto Notarial
• El Decreto 2163 de 1970
• El Decreto 1260 de 1970
• La ley 29 de 1973
• El Decreto Reglamentario 2148 de 1983
• y demás normas especiales como son los Decretos –
leyes 902, 999 y 2668 de 1988, 1555, 1556, 1557, 1712 y
1729 de 1989, Ley 962 de 2005, y Decreto 4436 de 2005,
2816 de 2006, Ley 640 de 2001 y últimamente el Decreto
019 de 2012, anti trámites.