621.384-Z49d-CAPITULO I - Universidad Francisco Gavidia
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1 CAPITULO I ASPECTOS GENERALES SOBRE LAS RADIODIFUSORAS A NIVEL MUNDIAL Y EL SALVADOR. A. ANTECEDENTES DE LA RADIO. Investigando los fenómenos correspondientes a las oscilaciones que no son perceptibles al oído, el hombre ha conseguido generar y utilizar ondas de frecuencia superior a 20khz. Con ello nació la radio, que permite realizar comunicaciones a distancia. De esta manera quedo liberado el vinculo que existía con los hilos conductores usados en telefonía y telegrafía. Así en la década de 1830 Morse, puso en práctica la comunicación telegráfica e inventó un código, que consiste en asignar a cada letra, número, o signo ortográfico uno o varios intervalos de distinta duración de tiempo (conocidos como rayas y puntos). Este código es el llamado código Morse. Fue el físico escocés Maxwell en 1865 quien afirmó que las oscilaciones eléctricas de frecuencias muy altas se podían propagar por el espacio, a velocidad de 300.000 kms. Por segundo aproximadamente, ya que la luz no es otra cosa que la manifestación visible de una onda electromagnética. Estas teorías fueron confirmadas por el físico alemán Heinrich. A su vez el ingeniero ruso Alexander Popov en 1889, quien reprodujo las experiencias de Hertz y observó que la sensibilidad del cohesor (reveladores de ondas electromagnéticas), aumentaban al conectarlos a un hilo conductor que suspendió a una cometa, inventando así la antena. En Rusia se considera a Popov como el autentico inventor de la radio. Por sus aportes. 2 1. Antecedentes Históricos. La radio es el resultado de años de investigación y de la invención de diferentes artefactos que emergieron ligados al entendimiento y desarrollo de la electricidad. En el progreso tecnológico hacia la radio, el electroimán fue clave. Y este para el desarrollo del telégrafo, patentado por Samuel F.B. Morse, pintor retratista. El primer mensaje en clave Morse, se produjo entre Washington y Baltimore, el 24 de diciembre de 1844. El mensaje transmitió "lo que Dios ha forjado" El telégrafo eléctrico fue adoptado gradualmente por grupos comerciales y militares, que extendieron delgados cables a los principales centros de población. La progresión tecnológica sigue con el cruce del océano Atlántico por un cable submarino logrado por Cyrus W. Field. El 27 de 1866 un mensaje cruzó el océano con una increíble velocidad. Una red de cables se extendió por las zonas más pobladas del mundo. En 1876 Alexander Grahan Bell y su asistente, lograron transmitir la voz humana a través de cables eléctricos. A partir del telégrafo y del teléfono, faltaba un corto paso para la transmisión inalámbrica. Volta, Ampère, Henry, Faraday, Maxwell y Hertz trabajaban para comprender la naturaleza básica de la electricidad. La teoría de todos ellos, llevó al desarrollo vertiginoso de tecnologías que permitieran generar, almacenar, medir, transmitir, modificar y controlar de varias maneras la electricidad. El 1888, un joven alemán, Heinrich Hertz, demuestra esta teoría construyendo un aparato de laboratorio para generarlas y detectarlas. Nacieron las ondas hertzianas. Guillermo Marconi Inventor de la radio, fue el primero en transmitir señales inalámbricas a través del océano. Antes de dicho invento no existía forma alguna de comunicarse a grandes distancias si no existían hilos telegráficos para transportar las señales eléctricas. Su equipo desempeñó un papel esencial en el rescate de los supervivientes de las catástrofes marítimas, tales como el hundimiento del Titanic1. 1 www.monografias.com Historia de radio. 3 a. Antecedentes de la radio en El Salvador. La primera estación de radio de El Salvador se fundo el 1 de marzo de 1926 y fue nominada A.Q.M. que eran las iniciales del nombre del Presidente de la nación en esa época, Alfonso Quiñónez Molina. La estación propiedad del Gobierno, estuvo ubicada en la segunda planta del Teatro Nacional. La emisora funcionaba únicamente por horas y principalmente las nocturnas. El gerente de la estación contrató a Miguel Ángel Chacón quien se considera como el primer locutor que trabajo en la radio en el país. En A.Q.M. también laboró Joaquín Castro Canizales (quino caso), quien laboraba en algunos periódicos de San Salvador. Al llegar al 31 de Diciembre de ese primer año de labores se habían ofrecido 119 conciertos. Inicialmente el propietario de un radio receptor tenía que pagar tres colones para disfrutar de ese medio, pero posteriormente rebajaron a un colón. En los intermedios musicales se lanzaban mensajes para dar a conocer la Cultura y el Progreso en El Salvador, en los cuales iban incluidos los logros gubernamentales. La A.Q.M. pasó a utilizar posteriormente a usar las iniciales “R.S.E” (República de El Salvador) y posteriormente adoptó las de “R.D.N” (Radio Difusora Nacional)2. b. La primera radiodifusora comercial. Durante nueve años la emisora gubernamental fue la única en El Salvador, ese tiempo fue suficiente para que en la capital y lugares aledaños se desarrollaran los aparatos receptores. En 1935 surgió la primera radio comercial “Y.S.P” (voz de Cuscatlán) propiedad de Fernando José Alvayero Sosa. Uno de los primeros locutores que nacieron en Y.S.P fue Francisco José Alvarado quien creció en un noticiero que consistía en leer los titulares de Diario Latino. El noticiero se denominó 2 Revista de Comunicadores salvadoreños. (COMSAL). Pág. 5-10. 4 “Diario Latino informa y Y.S.P. transmite”. La Y.S.P, no descuido el aspecto cultural y fueron varios los programas de esta índole que se crearon. c. La voz de El Salvador. La segunda radiodifusora privada que fue fundada en ésta nación Centroamericana, salió al aire oficialmente en 9 de Agosto de 194,1 con las siglas de YSR y su identificación fue “La voz de El Salvador”. Sus estudios estaban ubicados en una residencia de la colonia Flor Blanca y su propietario era un teniente del ejército quien dejó la milicia para dedicarse a su empresa. Posteriormente nacen una serie de radios comerciales que forjarían lo que se denomino la Época de Oro de la Radiodifusión3. d. La época de oro. La “Época de Oro” de la radiodifusión Salvadoreña se ubica a partir de 1947, poco después del surgimiento de Radio cadena YSU, el 2 de Diciembre de 1946, propiedad de Don Raúl Trabanino. Fueron diez años en los cuales la radio presentó la mayor cantidad de programas elaborados por productores salvadoreños o extranjeros radicados aquí. Surgieron las mejores voces de la locución, grupos artísticos, dramáticos o musicales, hubo salarios elevados para artistas, empleados y naturalmente buenas ganancias para los empresarios. Esta “Época de Oro”, fue producto del despegue que tuvo en El Salvador una burguesía industrial que estuvo marginada y políticamente neutralizada durante varios años. Observando el periodo del auge económico en El Salvador, la “Época de 3 IBIDEM. 5 Oro” de la radiodifusión está concatenada con el desarrollo de la industria de la transformación y con el mayor ingreso proveniente de las exportaciones. La “Época de Oro” término para los empleados, artistas y trabajadores de la radio que vieron posteriormente salarios estáticos y limitaciones que no sólo era producida por una crisis económica y política vivida en los primeros años de la década del 60, sino por el surgimiento de los primeros canales de televisión4. Por otra parte el 14 de septiembre de 1964, nació la Asociación de Radiodifusoras (ASDER), según consta en el acta No. 1, celebrada en la asamblea general ordinaria. Los estatus de ASDER, fueron aprobados por el Ministerio del Interior, el día 17 de febrero de 1965, y publicados en diario oficial el 22 de Diciembre de 1965, No 235, en el tomo 209. ASDER es la entidad que afilia a un porcentaje de emisoras comerciales del país. Cuyo objetivo es velar por los intereses de la industria radiofónica.5 2. Características. Las características de este medio de comunicación son similares a las de la televisión pero con la única diferencia que este medio tiene la capacidad de llegar hasta los lugares mas escondidos de un país. 9 La radio proporciona gran flexibilidad para hacer otra cosa mientras la oímos. 9 La tecnología nos permite ir de una habitación a otra y encontrar en cada lugar un receptor. 9 El locutor, de radio declamaba en los inicios de la radio con el fin de entretener. Ahora lo hace de la manera mas animada para captar la atención de los oyentes, interactuando y haciendo participar a las personas. 4 IBIDEM. Palacios, Santos Vidal, Diseño de técnicas sobre habilidades artísticas en locución con la finalidad de mejorar el arte de hablar de los locutores de radio y televisión del gran san Salvador. Tesis UFG. Pág. 23 5 6 9 La radio tiene la ventaja más grande de los medios y es el poder estar adonde otro medio no llega. 3. Ventajas de la Radio. 9 Llega a casi todos lugares, hogar, trabajo, auto, playa, campos deportivos. 9 Su penetración es amplia en cuanto a los diferentes individuos a los que llega. 9 Es un medio selectivo en relación con el segmento del mercado. 9 Su costo es accesible. 9 No requiere de atención total. 9 Se puede oír, no necesariamente escuchar. 4. Desventajas de la Radio. 9 No puede hacer uso de la imagen, colores u figura. 9 El número de radioescuchas se reduce con la aparición de más estaciones y formatos de programas radiofónicos. 9 Se requiere tecnología, equipo, para que la transmisión de la señal sea buena y pueda llegar a mayor distancia. 5. Importancia de la Radio. La importancia de la radio radica en que es un medio que llega a todas partes de un país por su alto alcance, aunque a veces se hace uso de las repetidores para cada zona, las radios comerciales tienen está opción ya que cuentan con el ingreso económico que les permite tener mas de una repetidora a nivel nacional, las radios católicas hacen uso de las iglesias para darse a conocer y que los feligreses busquen la frecuencia, las radios comunitarias hacen uso de la comunicación boca en boca, para que las personas de un pueblo sepa de la existencia de una radio. La radio es un medio ciego, no podemos ver sus mensajes, no hay imágenes ni texto. El contacto no es visual, la audiencia no ve al emisor, precisamente de está “ceguera” 7 se derivan la naturaleza del lenguaje de otros medios como el cine y la televisión. El contacto con la radio es puramente auditivo, palabra, música, sonidos ambientales y silencios. La ceguera de la radio da mucho juego a la imaginación, proporciona una gran ventaja sobre el cine y la televisión, en realidad, todos los medios de comunicación apelan a la imaginación, aunque algunos más que otros. El pase de anuncios de perfumes, por televisión o en el cine, nos permite olerlos sin que exista el olor. Un periódico que describe sucesos nos hace pensar en el ruido. Pero la radio, donde nada vemos, la imaginación se dispara cuando oímos. La radio sirve para: informar, entretener, divertir, educar, sondear, promover, vender y ayudar. 6. Clasificaciones. La radio tiene muchas clasificaciones de las cuales se tomaran las más importantes, debido al área a la cual se está realizando la investigación, y teniendo en cuenta que en el país se manejan tres tipos de radios, como lo son: 9 Radios comerciales. 9 Radios Religiosas. 9 Radios comunitarias. a. Las radios comerciales. Son aquellas que son formadas por organizaciones las cuales buscan un beneficio de lucro, tomando en cuenta que la programación de la radio es muy variada, dando paso a diversos segmentos de mercado, hacen uso de la publicidad para poder no solo tener audiencia e incentivarlas al consumo de un producto si no para poder ubicarse en un estatus de preferencia, para obtener la popularidad entre las radios comerciales existentes. 8 Las radios comerciales tienen un gran alcance debido a la tecnología de punta que manejan gracias a los ingresos monetarios importantes que les son proporcionados por los clientes y cuentas comerciales que manejan, muchas corporaciones son constituidas por 6 a 7 radios de diferentes estilos musicales, para todos los gustos y preferencias de las personas. b. Las radios religiosas. Estás radios son un medio que hasta hace poco, en el país ha saturado la banda (FM) frecuencia modulada), debido a que la banda (AM) amplitud modulada) no es muy escuchada. Las radios religiosas son constituidas por las diferentes creencias religiosas existentes en el país. Las primeras radios religiosas que aparecieron en frecuencia modulada fueron las radios católicas, las cuales emitían alabanzas, misas, estudio de la Biblia, historias del antiguo testamento y anuncios de las diferentes parroquias, colegios católicos, entre otros, actualmente, existen una variedad de radios que son de diferentes creencias religiosas como por ejemplo: 9 Radio Paz, católica. 9 Radio adventista, adventista del 7º día. 9 Radio Mesías, Tabernáculo bíblico bautista. 9 Radio Luz del mundo, iglesias luz del mundo. 9 Radio luz, católica. Estas con el paso del tiempo han ido creciendo a gran escala. Actualmente las diferentes radios emiten comerciales referentes a sus iglesias, sin embargo hay empresarios que utilizan estas radios para anunciarse, debido a que pertenecen a una religión, en especifico. Su principal ingreso son las donaciones o diezmos que las iglesias recolectan en cada culto que se realiza. 9 B. ASPECTOS GENERALES SOBRE LAS RADIODIFUSORAS COMUNITARIAS. Radio es el medio de comunicación con mayor cobertura y audiencia, consistente en la transmisión a través del espacio de ondas hertzianas que son recibidas por aparatos receptores (radios) que las convierten en sonidos audibles: música, palabra hablada y demás sonidos.6 El concepto "comunitario" ocupa el centro de los argumentos que vienen a justificar esta práctica democratizadora de la comunicación, y define el marco de acción de los medios comunitarios. El empleo del concepto comunitario adquiere igualmente, tanto para el Estado. Por consiguiente, la dialéctica de oposición y de complementariedad que por lo demás, existe a imagen de las contradicciones que se desarrollan, en las radios comunitarias, en torno a los conceptos de comunitario y de alternativa. El concepto comunitario integra las diferentes tendencias que se expresan dentro del movimiento de democratización de los medios informativos.7 Las radios comunitarias facilitan el acceso a las ondas de los ciudadanos y ciudadanas que no pueden acceder a los medios tradicionales. La emisora comunitaria se remite estrictamente a una comunidad, un barrio grande o localidad, es decir a una unidad política con una historia determinada. También el concepto de radio comunitaria tiene un carácter más urbano y el de radio popular se remite más a zonas rurales o localidades del interior. Cuando una radio promueve la participación de los ciudadanos y defiende sus intereses; cuando responde a los gustos de la mayoría y hace del buen humor y la esperanza su primera propuesta; cuando informa verazmente; cuando ayuda a resolver los mil y un problemas de la vida cotidiana; cuando en sus programas se debaten y se respetan todas las opiniones; cuando se estimula la diversidad cultural y no la homogenización mercantil; cuando la mujer protagoniza la comunicación y no es una simple voz 6 7 Lerma Kirchner, Alejandro. Mercadotecnia: publicidad y Relaciones Públicas, Edi. Sicco, México. 2004. Pág. 72-73. Senecal, Michel. Televisiones y Radios Comunitarias. Edit. Mitre. España, 1986 Pag. 99 10 decorativa o un reclamo publicitario; cuando no se tolera ninguna dictadura, ni siquiera la musical impuesta por las disqueras; cuando la palabra de todos vuela sin discriminaciones ni censuras, ésa es una radio comunitaria. No se someten a la lógica del dinero, ni de la propaganda, las emisoras que así se denominan. Su finalidad es distinta, sus mejores energías están puestas al servicio de la sociedad civil. Un servicio, por supuesto, altamente político: se trata de influir en la opinión pública, de informar, de crear consensos, de ampliar la democracia. En definitiva, el nombre de construir comunidad.8 Históricamente la filosofía de la radio comunitaria es la de permitir expresarse a los que no tienen voz, de servir de portavoz de los oprimidos (se trate de una opresión racista, sexista o de clase social) y, en general, de ofrecer una herramienta para el desarrollo. Exponiendo y retomando para el caso un concepto de lo que es una radio comunitaria. En primer lugar la radio está caracterizada por la activa participación de la comunidad en los procesos de creación de noticias, información entretenimiento y material culturalmente relevante y con un énfasis en temas y preocupaciones locales. Con capacitación a las personas de las Comunidades pueden crear y producir programas usando sus voces locales. La comunidad puede, igualmente, participar en el manejo de la estación y opinar en la programación y contenido de los programas. Es esencial que sea una empresa sin fines de lucro, pero sin fines de pérdida; en estos días de alta comercialización de la radiodifusión, el carácter de la Radio Comunitaria lo constituye su independencia y responsabilidad en el servicio a la comunidad. Como la estación es de propiedad de la comunidad se mantiene cierta responsabilidad en el manejo de la estación. La programación de la radio comunitaria es designada por la comunidad para mejorar las condiciones sociales y la calidad de 8 López Vigil, José Ignacio. “Manual Urgente para Radialistas Apasionados”. Artes Gráficas SILVA, Quito, Ecuador, (1997) Pág. 548. 11 su vida cultural. La comunidad misma decide cuáles son sus prioridades y necesidades en términos de la provisión de información. 1. Panorama Mundial de las Radios Comunitarias. Durante la quinta Asamblea de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias y Ciudadanas (AMARC), celebrada en México, en agosto de 1992, se obtuvieron los siguientes datos, que demuestran las realidades de este medio: En Australia hay 105 radios comunitarias (algunas de ellas indígenas) haciendo un trabajo similar al que se hace en América Latina, a pesar de la diferencia cultural. En África, a pesar de la rigidez de los Estados de derecha e izquierda y extrema crisis en que viven la mayoría de estos países, comienzan a surgir experiencias (en Malí, Benin, Senegal, República Centroafricana, Kenia, Níger en el mundo Árabe del Sáhel, incluso en Sudáfrica), con un perfil que ya quisieran muchas emisoras latinoamericanas, el cual consiste es servir, estar y transmitir para el pueblo sin fines lucrativos. En Europa se encuentran desde las municipalidades españolas a las Radios Libres de Francia, pasando por las asociativas de Suiza. Hay gran variedad, sin embargo muchas están enlazadas en redes continentales europeas con las que AMARC (Asociación Mundial de Radios Comunitarias) mantiene convenios. En América del Norte, los indígenas esquimales, los Cri, los Mahuac y muchas otras etnias que viven y residen en Canadá tienen sus radios. En las zonas donde no entra nada, en las enormes planicies de nieves están transmitiendo cerca de 60 ó 70 radios enlazadas entre si por satélites para pasarse noticias e información. En Asia, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), desarrolló algunas experiencias de radios pequeñas en Sri Lanka, Nepal, 12 la India y Japón, ya que se plantea un encuentro regional (al menos por el lado de Filipinas y Japón) de Radios Comunitarias Asiáticas. 2. Movimiento Latinoamericano de Radios Comunitarias. Las Radios comunitarias, populares y centros de comunicación educativa emergen en contextos locales, regionales y continentales en medio de un proceso de mundialización de las comunicaciones que deja muy poco margen para la producción de medios de comunicación alternativos. América Latina tiene un paisaje de radios cuantitativamente muy grande y cualitativamente muy importante. ¿Qué pasa cuando el Estado no asume su papel en la democratización de la comunicación? Entonces corresponde a las Emisoras Comunitarias luchar por un espacio. América Latina era suelo fértil para que los medios comunitarios germinan debido a que se descuidó el asumido por las Radios Estatales, en América Latina quedó a cargo de nuestras Radios Comunitarias y Populares. La historia de las radios comunitarias comienza en Colombia en 1947 cuando la radio Sutatenza una emisora de corto alcance que montó el párroco Joaquín Salcedo para difundir mensajes religiosos. Lo siguen los mineros de Bolivia, cuando desde las minas de estaño abren los micrófonos a los mineros, a sus familias y a los habitantes de los pueblos cercanos cuando “la radio era concebida como un instrumento para la organización social para hacer seguir a los obreros postergados por el poder económico y político”.9 Las radios comunitarias son parte del movimiento social de cada país y la expresión de diversos grupos de la sociedad civil: mujeres, indígenas, jóvenes, ecologistas, iglesias, universidades, sindicatos, gremios, asociaciones entre otros. 10 9 González Paz, Ana Lucía. “La Radio Comunitaria: El Camino hacia la democratización” (2005). www.geocites.com/colegepark/5025/mesa2a.html 10 Herrera Morán, Margarita “Radio Cabal”: Una propuesta alternativa de comunicación popular”. UCA, San Salvador. (1998). Pág. 84 Salvador, El 13 Son instrumentos claves para propiciar la participación ciudadana tanto en los gobiernos locales como en los nacionales. La característica fundamental de esas radios fue su naturaleza participativa. Si bien en Europa, Canadá y Estados Unidos los gobiernos reconocen y legislan a las Radios Comunitarias; en la mayoría de los países de la región latinoamericana las leyes no contemplan este fenómeno de la comunicación, ni los gobiernos tienen la voluntad política de hacerlo. Los gremios, las organizaciones o coordinadoras nacionales de las radios comunitarias con distintas modalidades y a diferentes niveles se están enfrentando tanto a los gobiernos como a los monopolios u oligopolio de la radiodifusión. Estos además de controlar el mercado en cada uno de los países, hacen uso de su alta cuota de poder económico y político para mantener su hegemonía comunicacional y de mercado. 11 La Asociación Mundial de Radios Comunitarias y Ciudadanas (AMARC), en coordinación con otros organismos homólogos, está trabajando por que el derecho a la comunicación sea incorporado a la Declaración Universal de los Derechos Humanos. “Hoy por hoy el movimiento de Radios Populares, Comunitarias, Educativas y Participativa de Latinoamericana es referencia obligada para la democratización de la comunicaciones a nivel mundial”.12 3. Origen de las Radios Comunitarias en El Salvador. En El Salvador el movimiento de Radios Comunitarias se empezó a gestar durante la guerra, aunque el primer antecedente se registra en 1978, cuando siendo arzobispo de San Salvador el Obispo Mártir Monseñor Oscar Arnulfo Romero, puso al servicio de la ciudadanía las ondas de la emisora de la Iglesia Católica, conocida como “YSAX, La Voz Panamericana”, aunque los inicios de esta fueron en 1952. 11 López Vigil, José Ignacio. “¿Qué hace una Radio Comunitaria?”. Revista Latinoamericana de Comunicación, Chasqui, Ciespal, Quito, Ecuador, (1995). N.45, abril. Págs. 8-28 12 González Paz, Ana Lucía. “La Radio Comunitaria: El Camino hacia la democratización” (2005). www.geocites.com/colegepark/5025/mesa2a.html 14 Además de ser una fuente de información, la “YSAX”, se convirtió en el único espacio para hacer públicas las denuncias sobre las capturas, los desaparecimientos, los asesinatos que durante ese período de la guerra contrainsurgente, se convirtieron en el pan de cada día. Fue al mismo tiempo, un espacio abierto al debate en aras de promover entre los distintos sectores sociales, la búsqueda conjunta de soluciones pacíficas al conflicto. En la medida en que la recepción se fue profundizando la “YSAX” fue silenciada. Paralelamente la industria de la radiodifusión fue instrumentalizada por el Gobierno y la Fuerza Armada, para desarrollar campañas de desinformación y de guerra psicológica, componentes esenciales de la estrategia contrainsurgente. Las clandestinas radios guerrilleras “Venceremos y Farabundo Martí” desarrollaron entonces, una labor alternativa. Cumplieron con la función de informar, de dar a conocer a la población salvadoreña y al mundo entero la otra versión de los acontecimientos. Desde su visión ideológica, abrieron espacios a la denuncia y a los llamados a la solidaridad de la población civil; contribuyeron a formar y a movilizar a la opinión pública internacional, a favor de la defensa de los derechos humanos de las y los salvadoreños. Cuando ya se vislumbra la paz como consecuencia del proceso de negociación, distintos organismos de las comunidades sobre todo de repatriados empezaron también a operar sus propias emisoras. Todas ellas empezaron a funcionar en una situación jurídica de “ilegalidad” ya que, radios de este tipo, no estaban contempladas ni en las leyes, ni en los reglamentos. Poco tiempo después de la firma de Acuerdos de Chapultepec, trajo consigo el aparecimiento de otras más, entre ellas a Radio Cabal (hoy Radio la Clave) y Maya Visión. Los Acuerdos de Paz no contemplaron el tema de la democratización en el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), para tres de sus frecuencias radiofónicas. Dos de ellas para legalizar a las históricas Venceremos y Farabundo Martí y la tercera, que correspondió a Maya Visión. Paradójicamente al obtener la 15 legalidad Radio Venceremos renunció a su carácter comunitario y es ahora una empresa con una intencionalidad meramente comercial. La única referencia que hacen al respecto es la concesión oficial. En 1993 y con el apoyo de la Asociación Latinoamericana de Escuelas Radiofónicas (ALER), Radio Cabal, (hoy Radio la Clave) junto a otras radioemisoras fundaron la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (ARPAS) que ahora es el referente organizativo y político del movimiento de Radios Comunitarias salvadoreñas: 9 Radios que desde sus inicios contaron con permiso oficiales para operar desde San Salvador, con potencias que le permiten una amplia cobertura territorial Radio YSUCA; Radio Universidad Tecnológica (UTEC), Radio Cabal, Radio Maya Visión y Radio Doble F. 9 Radios de mediana potencia que cubren con su señal a regiones que abarcan más de un Departamento del interior del país: lzcanal, Sumpul y Segundo Montes. 9 Emisoras de pequeña potencia que cubren únicamente las localidades o los municipios del interior del país en los cuales generan su señal: Teo-Radio, Suchitlán, Excel, Victoria, Presencia, Estéreo 95, Cooperativa, Antena 1, Acatxual, Monseñor Romero y Sesori. 9 Asociaciones y organismos civiles Latinoamericanos que producen programas de carácter participativos: CORAMS, RAIS, BAMBU, CHILTOTAS, ACISAMALTERCOM. 4. Antecedentes de la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (ARPAS) En sus inicios ARPAS centró sus esfuerzos en la capacitación técnica de sus afiliadas y en la producción colectiva de programas informativos que dan una visión alternativa de la situación económica, social, política y cultural del país. Sin embargo con el paso del tiempo, ARPAS se ha ido convirtiendo en uno de los principales actores de la sociedad civil que está promoviendo batallas jurídicas y políticas para 16 lograr la democratización del espectro radiofónico. ARPAS ha basado su trabajo político en una estrategia que ha tenido como punto de partida la negociación y el diálogo con las instancias gubernamentales correspondientes, tanto para obtener la legalización de sus afiliadas como para promover la promulgación de leyes que permitan la participación de la sociedad civil en el reparto del espectro radioeléctrico. En la primera etapa iniciada en diciembre de 1995, luego de una orden de cierre a las radios del interior del país por parte de la Asociación Nacional de Telecomunicaciones ANTEL; ARPAS consiguió sentarse a la mesa con las autoridades de esta instancia gubernamental e iniciar un proceso de negociación con la mediación de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y bajo la observación de la Misión de Naciones Unidas encargada de velar por el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. El primer resultado de esta etapa fue lograr que una comisión técnica integrada por representantes de ARPAS y de ANTEL echaran al piso uno de los argumentos oficiales, al comprobar que existían condiciones técnicas para que las radios comunitarias funcionaran sin afectar las señales de las emisoras comerciales. Simultáneamente y con el apoyo de la Fundación para el Estudio y la Aplicación del Derecho (FESPAD), ARPAS consiguió que la Corte Suprema de Justicia declarara inconstitucional el cierre de las emisoras; lo que permitió garantizar la continuidad del funcionamiento de las radios mientras se definía su situación jurídica. A mediados de 1996, esta negociación se vio afectada por el proceso de privatización del sector de las telecomunicaciones que trajo consigo la creación de nuevas leyes y de instancias gubernamentales encargadas de regular el espectro radioeléctrico. En este contexto y con el respaldo público de otras instancias de la sociedad civil, en 1997 ARPAS presentó a la Asamblea Legislativa una propuesta de ley que permitió sacar a la luz pública el debate parlamentario sobre los vicios e inconsistencias de estos nuevos marcos regulatorios que en gran medida favorecían al oligopolio de la radiodifusión representados por la Asociación Salvadoreña de Radiodifusores (ASDER). Aunque para los representantes de ARPAS, “la lucha por 17 democratizar la palabra”, en el especto radial continúa las Radios Comunitarias han solicitado las frecuencias intermedias (aún no utilizadas) ubicadas cada 200 Kilohertz (KHZ). Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (IUT) y Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), el máximo ancho de banda permisible para una estación de FM es de 200 Khz. En nuestro país ese ancho banda es de 400 Khz En consecuencia los canales solicitados pueden utilizarse sin el riesgo de interferir a las emisoras vecinas. Técnicamente hablando es viable el funcionamiento de éstas y otras Radios Comunitarias que puedan surgir, a pesar de que se sostenga que el dial está saturado.13 Con la petición de ARPAS de ampliar el espectro radiofónico se pretende que diferentes comunidades rurales y urbanas de El Salvador tengan la posibilidad de tener un medio al servicio de las mayorías. 5. Desarrollo de las Radios Comunitarias en El Salvador. La comunicación alternativa en El Salvador, durante la década de los 90’s se ha convertido en una condición básica para avanzar hacia la democratización de la palabra escrita, hablada y de la imagen visual”. Por lo tanto en este contexto la radio, por sus características se ha constituido en el mejor instrumento para avanzar hacia la democratización de la palabra.14 En la actualidad los medios de comunicación se han convertido en legitimadores de hechos e ideas; fijan la agenda de lo que es o no es noticia, de lo que es tema de debate, de lo que es relevante; los medios masivos se han convertido en los principales espacios de representación e interacción social. Los medios estrictamente comerciales promueven sólo un tipo de cultura; la del mercado neoliberal. La competencia y rentabilidad se han obstaculizado y pretenden 13 14 Ayala Ramírez, Carlos “Comunicación Alternativa y Sociedad Civil”, UCA, San Salvador, (1997) Pág. 189. IBÍDEM. Pág. 39. 18 convertirse en los nuevos referentes de la vida personal y social; exacerbando el individualismo y la carrera por ganar y poseer”15 La comunicación alternativa busca superar este obstáculo abriendo espacios precisamente para la sociedad civil. De ahí que la comunicación alternativa es fundamentalmente participativa. Primero porque rompe el esquema unidireccional elitista de la comunicación dominante y, segundo, porque busca favorecer la participación de la sociedad en el ámbito político, social, económico y cultural”16 En el caso de las radios comunitarias en El Salvador, la participación no es, ni un recurso más para asegurar altos niveles de audiencia, ni una estrategia mercantil rentable; el propósito principal es más bien hacer público el sentir y quehacer de la ciudadanía. C. IMPORTANCIA DE LAS RADIOS COMUNITARIAS. La importancia de este medio radica en que todas las personas tienen acceso a las instalaciones y pueden así expresar lo que piensan y en lo que creen. Las radios comunitarias mantienen su identidad como medio del pueblo, a nivel mundial el panorama de estas es muy prometedor, aunque se sigan presentando diversos problemas en cuanto a su razón de ser y manera de involucrar al pueblo en asuntos en donde antes no se podía expresar lo que se pensaba. Es necesario que sea claro que el objetivo de la radio comunitaria no es el de hacer algo por la comunidad, es, más bien, el de dar una oportunidad a la comunidad para que haga algo por ella misma, como por ejemplo, poseer el control de su propio medio de comunicación. Se identifican por sus objetivos políticos de transformación social, de búsqueda de un sistema justo, con vigencia de los derechos humanos, con acceso y participación de las mayorías en el poder. Se reconocen también por no tener fines de lucro. Esto no les impide crecer, intentando una inserción en el mercado. 15 IBÍDEM. Pág. 44. IBÍDEM. Pág. 43. 16 19 La radio comunitaria y ciudadana incorpora nuevos lenguajes, nuevos formatos, otros sonidos, músicas, voces. Son otras formas de hablar, nuevos tratos con los oyentes, formas de preguntar y de responder, formas de demandar, de peticionar a las autoridades.17 La radio comunitaria se ha convertido, con el pasar de los años, en una herramienta indispensable para el desarrollo de las comunidades. Las personas pueden reconocerse, identificarse y, además, comunicarse entre ellas. La radio comunitaria es un difusor cultural adaptado perfectamente al contexto de la francofonía canadiense. Sus ondas reflejan la realidad cultural: canciones, música, escritura, de la población francófona a la que sirven. Las radios comunitarias son los mejores estandartes de nuestra cultura. D. CARACTERÍSTICAS DE LAS RADIOS COMUNITARIAS. Algunas de las características de los medios comunitarios, son el pluralismo, la sintonía con las especificidades de cada realidad donde está inserta y la participación activa de entidades no gubernamentales y sin fines de lucro. La comunicación popular puede ser entendida de diferente manera. Puede ser tomada en cuantas manifestaciones ‘popular-folclórico”, abarcando las manifestaciones culturales tradicionales genuinas del pueblo, presentes en manifestaciones folclóricas tales como danza, fiestas, objetos, etc. Como “popular-masivo”, lo cual puede manifestarse en tres dimensiones: a. La apropiación e incorporación de los lenguajes, de la religiosidad, costumbres y otras características de la cultura del ‘pueblo”. b. “Popularesco: el caso en que determinamos programas, o incluso en algunos vehículos de comunicación son entendidos como populares por el hecho de tener 17 "Gestión de la radio comunitaria y ciudadana". Claudia Villa mayor y Ernesto Lamas. AMARC y Friedrich Ebert Stiftung. 1998 20 grandes audiencias y aceptación, principalmente por parte de los segmentos sociales más pobres y con poca instrucción. c. “De utilidad pública: programas de radio o televisión, o páginas de diario, destinadas a tratar problemáticas de interés para las comunidades, barrio, organizaciones colectivas, etc.18 Lo que caracteriza a las radios comunitarias y populares es la búsqueda por una comunicación para el cambio social y se encuentran con un escenario complejo para la resistencia y ya no resulta el discurso de la resistencia, su caminar político comunicacional está en la búsqueda no sólo de lo reactivo sino de lo creativo19. a. Estar abiertos a la participación activa de los ciudadanos en sus entidades representativas. b. Las personas de la propia comunidad se relevan en cuantos productores y receptoras de los productos comunicacionales. c. Desenvolvimiento del proceso de interactividad en la comunicación. d. Autogestionadas por las actividades representativas de la propia comunidad. e. Autónomos y libres de las injerencias en relación con los órganos del gobierno, grandes medios, partidos políticos y sus afiliadas. f. No tiene intereses comerciales. g. Ofrece posibilidades ilimitadas de innovación de lenguajes y formatos de programas. h. Programación sintonizada con la realidad con temas de interés local. i. Dirigidas a segmentos específicos de la población. j. Alcance limitado en términos de cobertura y audiencia. k. Envuelven un proceso de aprendizaje en el ejercicio de la democracia y de la ciudadanía. l. Usualmente es considerada como complemento de las operaciones de los medios tradicionales y como un modelo participativo de administración y 18 19 Krohlin Perruzo, Cicilia M. (1999). “Medios Comunitarios”, N. 106, 2do. Trimestre. www.innovarium.corn/rev106/medios%20comunitarios.htm. Claudia Villa Mayor, Radios comunitarias, populares y educativas en América Latina. www.rebelion_radioscomunitarias.com 21 producción de medio. m. Se trata de una actividad con fines no lucrativos, la comunidad tiene el control sobre la propiedad y está caracterizada por la participación de la comunidad. E. CLASIFICACIÓN DE LAS RADIOS COMUNITARIAS. Las Radios comunitarias se clasifican por su alcance en potencia y tipología de creación: 9 Radios Locales-Comunales. 9 Radios Regionales. 9 Radios Urbanas-Nacionales. Cada una de ellas tiene un determinado alcance, debido a su potencia de transmisión o lo que se conoce como onda corta. Las radios Locales-Comunales, transmiten desde una comunidad y pertenecen a la comunidad, y son de corto alcance. Las Radios Regionales, transmite para una región determinada, y tienen la capacidad de poder llegar a los alrededores de su ubicación. Las radios UrbanasNacionales, son aquella que pueden transmitir desde la ciudad hasta todos los rincones de un país, por ser de denominación de largo alcance. 1. Radios Locales - Comunales Conocidas como emisoras de pequeñas potencias que cubren únicamente las localidades, comunidades o los municipios del interior del país en los cuales generan su señal. 9 Radio Suchitlan, que transmite desde Suchitoto, para Suchitoto y sus alrededores. (92.1 FM) 22 9 Radio Monseñor Romero, que transmite desde Ciudad Barrios, para Ciudad Barrios y sus alrededores. (92.5 FM) 9 Radio San Pedro, que transmite desde el Cantón San Pedro, Cabañas, para el Cantón San Pedro, Cabañas y el Sur de Honduras. (90.5 FM) 9 Radio Tehuacan, que transmite desde Tecoluca, para Tecoluca y sus alrededores. (92.1 FM) 9 Radio Acaxual, que transmite desde Acajutla, para Sonsonate y Acajutla. (90.5 FM) 9 Radio Tazumal, que transmite desde Chalchuapa, para Chalchuapa y sus alrededores. (92.1 FM) 9 Radio Fe y alegría, que transmite desde Coatepeque, para Coatepeque y el Congo. (92.1 FM) 9 Radio Guazapa, que transmite desde Guazapa, para Guazapa y sus alrededores. (92.1 FM) 9 Radio Mangle, que transmite desde Ciudad Romero, para la zona del bajo Lempa. (106.9 FM) 2. Radios Regionales: Conocidas como Radios de mediana potencia que cubren con su señal a regiones que abarcan más de un Departamento del interior del país. 9 Radio Sumpul, que transmite desde el cantón Guarjila, para la zona Norte de Chalatenango. (92.1 FM) 23 9 Radio Segundo Montes, que transmite desde Morazán, para Morazán, La Unión y san Miguel. (92.1 FM) 9 Radio Izcanal, que transmite desde Nueva Granada, Usulután para Usulután. (92.1 FM) 9 Radio Stereo Juvi, que transmite desde Ahuachapán, para el departamento de Ahuachapán. (92.1 FM) 9 Radio Juventud FM, que transmite desde Nejapa, para Nejapa. (92.1 FM) 9 Radio Stereo sur, que transmite desde Cara Sucia, para Cara Sucia en Ahuachapán. (92.1 FM) 9 Radio Milenio, que transmite desde Santa Ana, para la ciudad de Santa Ana. (92.1 FM). 9 Radio Victoria, que transmite desde Ciudad Victoria, Cabañas para el departamento de Cabañas. (92.1 FM) 3. Radios Urbanas-Nacionales: Son radios que operan desde San Salvador, con potencias que le permiten una amplia cobertura territorial. Se les denomina Radios de Gran potencia, por su alto alcance a nivel nacional. 9 Radio la clave, que transmite desde antiguo Cuscatlán, para el área metropolitana de San Salvador. (92.1 FM) 9 Radio Maya Visión, que transmite desde San Salvador, a nivel nacional y metropolitano. (106.9 FM) 24 9 Radio YSUCA, que transmite desde San salvador, a nivel nacional y metropolitano. (91.7 FM y 1420 AM) F. PROGRAMACIÓN EN LAS RADIOS COMUNITARIAS. A diferencia de las radios comerciales y religiosas la programación de las radios comunitarias es muy variada, ya que involucran desde una noticiero hasta una homilía de un sacerdote; musicalmente, pueden transmitir desde una melodía de antaño hasta un reguetón, el cual es el ritmo del momento. Este y otros aspectos hacen que las radios comunitarias sean muy diferentes a las radios comerciales que son creadas con fines de lucro y poder obtener una popularidad, las radios comunitarias logran su popularidad por medio del contacto con la gente, aunque no transmiten en horarios extensos, algunas radios comunitarias transmiten por horas, sin embargo tiene una gama de programaciones muy interesantes como por ejemplo: 9 Espacios informativos. 9 Espacios socio-culturales. 9 Espacios educativos. 9 Vida cotidiana de la población. 9 Participación e interacción con la población. 9 Fomenta la discusión pluralista de la problemática que golpea al país. 9 Concientización de la población con respecto a la ecología. 9 Educación de valores. 9 Promover la pequeña, micro y media empresa, facilitando la manera de anunciarse. 9 Defender la libertad de expresión. 9 Campañas destinadas a la mujer y a la niñez. 9 Música de protesta y realidad nacional. Los programas son transmitidos en diferentes radios comunitarias, en todo el territorio nacional, sin perder su objetivo principal, el de solidarizarse con el pueblo 25 que la mantiene y sin fines de lucro. Las radios comunitarias que transmiten en horarios más extensos son las radios urbanas-nacionales, que tienen la posibilidad de transmitir a altas horas de la noche, como es el caso de Radio Maya Visión, Radio YSUCA, y Radio la Clave. G. RADIOS COMUNITARIAS DE LA ZONA ORIENTAL DE EL SALVADOR. (Asociadas a ARPAS) 1. Radio Izcanal. (Estar al servicio de la gente), esta radio tiene por slogan “Facilitando la comunicación”, transmite actualmente desde el Municipio Nueva Granada, en el departamento de Usulután, con una potencia de 250 watts. En la frecuencia Modulada. (92.1 FM) Su objetivo es: Consolidar el proceso de paz en El Salvador fortaleciendo y elevando el nivel de conciencia crítica de los salvadoreños especialmente en el medio rural, estimulando una participación activa en el ejercicio democrático de la sociedad regional en todos los sectores político, económico y social. Su misión es, contribuir a la democratización de las comunicaciones, abriendo espacios de participación a las comunidades, acompañándole en su vida cotidiana y fomentando a través de su programación la solidaridad, cultura de paz y respeto a la diversidad social, política y religiosa. La visión es, ser emisora útil, democrática y participativa, con incidencia en el desarrollo de las comunidades, auto sostenible y con una programación de calidad. Fue creada el año 1991 por un grupo de exiliados salvadoreños, en su mayoría campesinos, que retornaron al país el 5 de marzo de 1990. Un grupo más grande de refugiados regresó el 16 de enero de 1992, después de la firma de los Acuerdos de 26 Paz, al cabo de más de una década de guerra interna. Izcanal o Ixcanal es una palabra derivada del idioma nahuat, que antiguamente era hablado por la población indígena de El Salvador20. Con esa palabra se conoce una planta corriente que se distingue por sus grandes espinas, parecidas a las uñas de un tigre. "Ix significa leopardo y también lugar sagrado, mientras canal es la energía que penetra dentro de la tierra", según explica Basilio, uno de los fundadores. "La radio tiene la fuerza de un leopardo, y está enraizada en nuestras antiguas tradiciones y cultura". 2. Radio Monseñor Romero. Nace el 24 de Marzo de 1998. Radio Cultural Monseñor Oscar Arnulfo Romero, Transmite desde Ciudad Barrios, en el departamento de San Miguel, en el 92.5 FM. Es una radio Local Comunal.21 Envía su señal con una programación variada en la que se perfila su misión y visión como medio de comunicación presente en la educación, la salud, la ecología, así como la defensa de la vida, la dignidad humana, el rescate y promoción de nuestros valores morales y espirituales, la cultura de género, promoviendo la igualdad de la mujer así como la formación integral de nuestros niños. La radio no cuenta con una programación fija, debido a que la cambia cada tres meses. El personal de la radio esta divido en tres partes: Personal de tiempo completo, personal de medio tiempo/ eventuales, y los voceros populares: 9 En el tiempo completo hay 6 personas que están todos días laborando en la radio. 20 21 Historia de Radio Izcanal. www.arpas.com.sv Historia de Radio Monseñor Romero. www.rcmoar.cjb.cc.sv 27 9 Los de medio tiempo, son 4 quienes tienes entre 2 o 4 programas por semana, generalmente son sacerdotes, aproximadamente hay cerca de 6 personas mas, (que son líderes comunales que tienen sus programas en la radio). 9 Los eventuales, son personas que cuando hay información o acontecimientos, son los encargados de cubrirlos para hacer enlaces telefónicos desde el lugar, en donde se esta realizando la actividad. 9 Lo voceros populares son los que viven en los cantones, caseríos en los diferentes municipios que los días sábados llaman a la radio para contar sobre lo acontecido en la semana. Se asocian a ARPAS en marzo-abril de 1998, antes de que la radio naciera, presentando antes el perfil en octubre, empezaron a transmitir en 1997. 3. Radio Segundo Montes. (Emisora comprometida a la protección del medio ambiente) nace el 3 de octubre de 1990. Esta situada en el caserío San Luís, Meanguera, departamento de Morazán. Su frecuencia es la 92.1 FM. Su objetivo es lograr auto-sostenimiento de la radio y la legalidad a corto plazo, manteniendo el perfil de radio comunitaria que permita ser reconocida como la primera experiencia de radiodifusión comunitaria a nivel regional, en ese orden, acompañar a la comunidad Segundo Montes en el desarrollo del proyecto comunal en beneficio de las más de 1, 700 familias que la conforman El personal de la radio esta conformado por 6 personas las cuales tiene los cargos de; operador de planta, secretaria y 4 locutores que aparte de estar en cabina buscan las noticias mas relevantes de la comunidad, también realizan labor de buscar patrocinios. A través de ARPAS se pretende buscar patrocinios de las grandes empresas multinacionales, las cuales se rehúsan a emitir sus anuncios publicitarios en estas radios de perfil comunitario. 28 Se identifican como la señal verde, debido a que en abril de 1994 la radio se identifica con la protección de ecológica a través de un programa llamado la “hora verde” la cual se trasmite todos los viernes, en dicho programa se tratan temas como preparar el abono orgánico, conservación de suelos; barreras muertas y vivas, todo lo relacionado con la ecología. La radio se asocio a ARPAS hasta después porque la radio nació el 3 de octubre en 1990, el país aun estaba en guerra, inicio como una radio mercado, con sus diferentes parlantes distribuidos en la comunidad. El logo de la radio está conformado por un árbol en donde en el centro se encuentra la cara de un sacerdote jesuita asesinado en el conflicto armado en las instalaciones e la UCA (Universidad Centroamericana José Simeón Cañas) el 16 de noviembre de 1989, conocido con el nombre de Segundo Montes, quien apoyara bastante para que la comunidad regresara a El Salvador, debido a que tenia 9 años de estar en el municipio de Intibuca, Honduras. 4. Radio Mangle. (Somos el eco participativo) La radio nació a través de una organización, se forma con el nombre de la coordinadora del bajo Lempa, ahí nace la propuesta de crear una radio comunitaria, empezó el proyecto de capacitación, iniciaron sin experiencia en locución. La radio empezó con 38 personas, unos se fueron saliendo por dificultad en el transporte, actualmente cuentan con 10 locutores, incluyendo al director de la radio, se inicia con equipo antiguo gracias a la coordinación del bajo lempa han ido innovando instalaciones y equipo, esto fue en el 2003. El nombre de la radio es porque la asociación se llama Mangle, y porque la radio pertenece a la asociación la cual trabaja en los mangleros en las zonas de la bahía. 29 Se asociaron a ARPAS desde que iniciaron, no cuentan con ayuda más que la que les proporciona la asociación mangle, no tienen sueldo, su paga es por medio de viáticos, esto no es incentivo suficiente para los que laboran en la radio. H. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS RADIOS COMUNITARIAS. Las Radios Comunitarias se encuentran en un momento de inflexión que demanda repensar sus proyectos políticos comunicativos y las estrategias necesarias para alcanzar incidencia. Se evidencia la falta de visibilidad social y cultural. Los movimientos no las conocen lo suficiente y no siempre requieren de ellas para el desarrollo de sus estrategias en la sociedad. Mucho menos piensan junto a ellas de acuerdo a la especificidad comunicacional. Esto puede ser superado en la medida que existan instancias de encuentro y de trabajo conjunto. Este aspecto es demandado fuertemente por movimientos sociales y demás actores de la sociedad que requieren de medios de comunicación independientes. La incidencia en la opinión pública a través de la programación y las estrategias periodísticas tiene serias dificultades para posicionarse en la construcción de agendas de discusión alternativa. Las causas se vinculan con la necesidad de aumentar la formación en periodismo radiofónico en algunos casos, pero en la mayoría tiene que ver con la falta de recursos económicos para sostener al personal que ya ha sido capacitado y de sostener los gastos que demandan las coberturas periodísticas. Otro aspecto fundamental es que para poder tener incidencia nacional se necesitan formas alternativas de trabajo en red que aún no están lo suficientemente desarrolladas. La producción informativa o periodística en general no tiene suficiente cobertura nacional ni regional. Esto limita mucho la capacidad de incidencia y es uno de los aspectos más requeridos para alcanzar incidencia en la opinión pública. Los movimientos sociales requieren a las radios para desarrollar campañas, para la producción de fuentes alternativas de información. Las radios y centros no siempre cuentan con capacidad para contener dicha demanda. 30 I. SITUACIÓN LEGAL DE LAS RADIOS COMUNITARIAS. Actualmente la legitimidad de las radios comunitarias es un hecho aceptado a nivel nacional tanto por los pobladores de las comunidades como por los múltiples sectores de la sociedad civil a los que sirven como canal de expresión. A nivel de opinión pública ARPAS es reconocida como la contraparte de la radiodifusión comercial, que como ya se dijo anteriormente, pelea ferozmente por mantener su hegemonía comunicacional y de mercado. Es importante ver la situación legal de la radio comunitaria Salvadoreña dentro del marco Latinoamericano. Pues la mayoría de las radios populares, educativas, participativas y comunitarias, enfrentan legislaciones restrictivas que censuran su funcionamiento. Las frecuencias de Guatemala, México y El Salvador, son subastadas al mejor postor. A raíz de esto, se confrontan serios problemas, para otorgar las licencias de transmisión, con la excusa que no hay espacio dentro del espectro radiofónico; hay ciudades que están saturadas, pero la mayoría de América Latina no tiene los diales ni de AM ni de FM saturados y sin embargo los ministerios que conceden las licencias no lo hacen. 22 Este es el problema por el que actualmente atraviesan las Radios Comunitarias de El Salvador, de las 19 radios afiliadas a ARPAS, solamente 18 cuentan con la debida frecuencia otorgada por la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET). A esta problemática se agrega el monopolio privado que habla de privatización siempre va a favor de éste. Tal vez la solución esté en la propuesta que hace José Ignacio López Vigil, cuando cita: Es necesario que liberalicemos los espectros y hagamos que la democracia en la radio o en las comunicaciones no solo sea el acceso a la palabra sino también a la propiedad.23 22 González Paz, Ana Lucía. “La Radio Comunitaria: El Camino hacia la democratización” (2000). www.geocites.com/colegepark/5025/mesa2a.html 23 López Vigil, José Ignácio. “Manual Urgente para Radialistas Apasionados”. Artes Gráficas SILVA, Quito, Ecuador, (1997) Pág. 8-10.
