Derecho Diplomático y Consular

w
. DERECHO
ftco
Y coNsuLAR.
Dra. PROF. ADSCRIPTA GABRIEIA
Esc. GABRIELA
Dl MATTEO Y
ADSCRIPTO DR..ESC. CÁRMETO AROCHA.
C¡c¡o:
PRoFE5ToNA!-.
l¡ño'
REGTMEN
Dictado:
Modal¡dad de Enseñanza:
TEóRrcA.
CANTIOAD DE CREDITOS
6
12016
OPTATIVA:
NO
cuATRtMEsf RAL.
Obietivos Generales.
jurídica de la
Se propone otorgar a los alumnos, un enfoque global de la regulación
Internac¡onales'
las
Relac¡ones
de
y
ámbito
activ¡dad Diplomát¡ca consular en el
v¡sión general, de las d¡st¡ntas herramlentas disponibles dentro de las
3.
Resaltar una
práctica en los escenarios de
áreas del Derecho D¡plomát¡co y Consular y su puesta en
la D¡plomac¡a mund¡al.
la Diplomacia
Destacar la actividad Diplomática que no sólo se man¡f¡esta a través de
para las
Permanente, s¡no tamb¡én por medio de todos los órganos externos
de
Diplomacia
Espec¡ales;
M¡s¡ones
directa;
Relaciones lnternac¡onalesi D¡plomacia
conferencia y Diplomacia Parlamentaria.
Resa|tarla|nstituciónconsular,comoórganobásicoparalaatencióndeIa
Administración del Estado y del prop¡o ordenamiento juríd¡co'
al alumno los conocimientos teóricos-prácticos de la
y
2.
del
para
integral'
forma
en
de
capacitarlo
y
el
objetivo
con
Derecho Diplomático Consular,
la materia'
resolver activ¡dades práct¡cas relac¡onadas con el contenido de
en la Diplomac¡a'
util¡zadas
negoc¡adoras'
técnicas
Adquisición del conocimiento de las
3.
oesarrollar noc¡ones
Trasladar
D¡plomacia
práct¡cas íundamentales, del ceremonial Público' en sus
D¡plomático y
manifestaciones especificas, de Ceremonial de Estado' Ceremonial
laboral en estas áreas'
Ceremon¡al de Cancillería, para potenciar su desempeño
y
ESTRUCTURA PROGRAMATICA.
Modalidad: Cuairimestral.
Semestre:79
cada una'
Horas Semanales: Dos clases semanales, de 2 horas ául¡cas
Tipo: Teór¡ca.
PRoF.
^"
TEMA 1: EVOTUC¡ÓN DEt SISTEMA.
y
Evolución jurÍd¡ca e H¡stórica del Derecho Diplom ático Consular'
preEvoluc¡ón Histórica de las normas que regulan la Diplomac¡a: la actividad
La
época de
y
los
Consulados'
d¡plomática, la época de las Misiones Permanentes de
y
Mult¡lateral'
los nuevos Instrumentos. Las M¡siones Especiales La Diplomacia
hasta el mundo
Evoluc¡ón Histór¡ca de la Diplomaciaysus reglasdesdela antigüedad
1.
2.
3.
de hov.
TEMA 2. Et DERECHO DIPLOMATTCO Y CONSUIAR.
Concepto. Fuentes. Sujetos. Ampl¡tud del obieto reglado'
y las Diplomáticas'
2. Relaciones con otras discipl¡nas. con las Relaciones lntefnacionales
Interno'
Derecho
del
Con el Derecho Internacional Público. Con otras ramas
S¡stema'
y
en
el
3. El rol de la Reciprocidad, de la Buena Fe de la Equ¡dad
1.
1.
Estado'
de Expres¡ón Estatales en las Relac¡ones D¡plomáticas' ElJefe de
y
Diplomát¡cos
Agentes
Los
lefe de Gobierno. El Min¡stro de Relaciones Exteriores'
Los Órganos
El
Defin¡c¡ones' Pr¡ncipios
Los Func¡onarios Consulares. Los Enviados Espec¡ales
Generales
Y
API¡cables'
2.E|M¡nisterioencargadodelasRe|acionesEXteriores.organizac¡ÓngeneraIyenel
Estrudura' Estatuto
Regulacón Jurídica' La Carrera D¡plomát¡ca Princip¡os
Uruguay:
Poderes del Estado'
de los Funcionarios Uruguayos' La Intervenc¡ón de otros
para las
Internacional
3. Los Órganos de Expresión de otros Sujetos del Derecho
de las
D¡plomáticos
RelaÁnes Diplomáticas. Altos Funcionar¡os y Serv¡c¡os
de
la
Comun¡dad
S¡tuación
Organ¡zaciones lnternacionales lntergubernamentales'
un poder
que
contra
luchan
Bel¡gerante y de los Mov¡mientos deLberación Nac¡onal
colonizador.
CONSUIARES
TEMA 4. TAS MISIONES DIPTOMÁTICAS Y tAS OFICINAS
concepto. Tipos. Clasiflcación y Composic¡ón'
El Derecho de Legación'
2. Establecim¡ento y Cese. Distintas Formas'
Permanentes Propias de las Oficinas
Diplomáticas
M¡siones
propias
las
de
3. Funciones
y los Consulados' D¡ferente
Consulares. Compartidas por las M¡s¡ones Permanentes
L.
naturaIezadeestasencadacaso.Prop¡asdeIasMisionesEspeciaIes.Prop¡asdeIas
y
de Observac¡ón'
Misiones Permanentes Y de las Delegac¡ones Comunes
conferencias'
ante Organ¡zaciones lnternacionales, Congresos Y
acreditadas
4.FaciIidadesdebidasaIaMisiónyalconsutado.Lareg|ageneralysuFundamento.EI
La Fac¡l¡dad de Circulación Y Trá nsito
Uso de símbolos. La Facilidad de Alojamiento
oflcial, mensajes en clave o cifra' la
El Rol de Ia Reciprocidad'
valija diplomát¡ca, emisora de rad¡o, otros med¡os)
La Fac¡l¡dad de comunrcaciones (correspondenc¡a
Y ELCONSUTADO'
TEMA 5. STTUACTÓN DE LOS TOCALES DE TA MISIÓN
1.,'l-l"
concepto. Necesidad. Def¡n¡ción y análisis. sus vínculos con la fac¡l¡dad de alojam¡ento.
La Residenc¡a Particular delJefe de M¡sión y la de otros func¡onar¡os'
2.situación Juríd¡ca de los Locales. Fundamento de su protecc¡ón. Rechazo de la Teoría
l-.
de la Extraterritor¡alidad. La Protecc¡ón de la Función y de la Representac¡ón'
3. Obligaciones del Estado Acreditarte. Notificaciones' Radicación' Ut¡l¡zación'
Obl¡gaciones de los Funcionarios.
de los
4. Amoaros Debidos. Las Facilidades. Faz Activa y Pasiva de la Inviolab¡l¡dad
Muebles'
B¡enes
Otros
su
Mobil¡ar¡o
de
los
Locales,
de
Locales. Intangib¡lidad
Inv¡olab¡lidad de Arch¡vos y Documentos. Publicación de Documentos D¡plomáticos'
Exenciones de otras cargas'
El deber de secreto y de reserva. Exenc¡ones tmposit¡vas'
Duración de los
las
funciones'
de
ei
cumpl¡miento
Uso
en
de
de B¡enes
lmportación
Amoaros.
y Categorías Los
Categorías comprendidas y excluidas. Los Funcionar¡os: Tipos
del Concepto'
Emoleados de Servic¡o. Tipos y Categorías. Los fam¡liares' Amplitud
Especial'
Apoyo
o
de
Privado
Personal a¡ Servicio
del Estado Receptor
Obligaciones del Estado Acred¡tarte (comunicaciones, número),
y
Miembros.
o Huésped de los
y competenc¡as'
Funcionarios D¡plomáticos y Consulares. lnclusión en las Categorías
y
de Ios Jefes
Nac¡onalidad. Des¡gnación y asunción de Func¡ones' Clase Precedencia
Non
Persona
de
Declarac¡ón
comunes'
Ceses
Consular.
de Misión y de la Oficina
Otras
relación'
la
de
con
elfin
Diferencias
etc.
Expuls¡ón,
Grata o Non Aceptable.
srtuacrones.
Los Jefes
de Misión y de Of¡cina Consular' concepto clasiflcación' Categorias'
y Concordancias con los
Asunc¡ón de Funciones. Ausenc¡a. lmpedimento' Diferencias
demás funcionar¡os.
Agregados, culturales,
Escalafón de Ios Func¡onar¡os Diplomát¡cos y consuIares. Los
los Agregados
de
espec¡al
Situación
etc.
Comerciales, de Prensa, Laborales,
Militares.
Selecc¡ón v Formación de Diplomáticos y cónsules'
l.Neces¡daddeIEstatuto.LosequiIibriosnecesarios.Latermino|ogíanecesaria.
,. tunJ"rn"*o ¿" las Preriogativas lmportanc¡a' D¡ferentes Teorías' Representación'
5.
6.
Extraterritor¡al¡dad, Necesidad de la Función Teorías Menores'
Titularidad y iustificación de la Prerrogatrvas'
Amparados Cumpl¡miento del Orden
El puntode part¡da. Las Obligaciones de los
Etc
Autoridades'
con
.lurÍdico. No lntervención Relaciones
Aplicables'
Princ¡p¡os
y
Diferentes Estatutos Agrupamientos.
duración de los AmParos.
DE
TEMA 8. I.A INVIOLABII.IDAD Y OTRAS PRERROGATIVAS
tos
FUNCIONARIOS
DIPTOMÁTICOS Y CONSU!ARES.
1.
Estatuto Diplomát¡co y
Inviolabilidad Personal' lmportancia y Origen H¡stórico'
proteger' El Estatuto Consular' Diferenc¡as
sus Reglas que obligan a no interferir y
con el Estatuto DiPlomático'
La
wÁP
2.
3.
4.
5.
6.
Intangibil¡dad de sus Bienes Personales.
Exenciones de Serv¡cios de seguridad social.
Exenc¡oneslmPos¡t¡vas
Franqu¡c¡as Aduaneras y Fac¡lidad en la Introducción de Equipajes Personales'
Otros AmParos.
TEMA 9. tA INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN DE tOS FUNCIONARIOS DIPTOMATICOS Y
CONSUTARES.
1.
2.
3.
lmportancia deltema. El Derecho Apl¡cable.
Concepto y Límites. Ampl¡a y Func¡onal. Med¡os sustitutivos de hacer valer el
Derecho.
Inmun¡dad de Jurisd¡cción e Incompetencia delTr¡bunal'
4.Lalnmun¡daddeJur¡sd¡cc¡ónPena!.Extensión.Lím¡tes.Renuncia.Relacióncon|a
5.
6.
lnv¡olab¡lidad Personal.
Inmu n¡dad de i ur¡sd¡cción civil y Adm¡nistrativa Suextens¡ónenel Estatuto
Diplomático y en el Consular' Excepciones en el Estatuto Diplomático y eri el
Consular. Obligaciones Sustitutivas.
Institutos vinculados a la lnmunidad de Jurisdicción La Renuncia' El caso de
Reconvenc¡ón. Renuncia para la Ejecución. Consecuencias de la comparecenc¡a'
El Pr¡nc¡pio de la lgualdad de las partes en ju¡c¡o'
El
Tribunal Competente.
TEMA 10. EL ESTATUTO DE tOS DEMAS MIEMBROS DE IA MISIÓN Y DEt CONSUTADO'
1.
2.
3.
Forma de determ¡nar la pertenencia a cada categoría'
Personal Ad min¡strativo y Técnico de la M¡sión y los Em pleados Consu la res'
ConcePto. Carácter subord¡nado. Sus resped¡vos Estatutos'
Personal deserv¡ciode la M¡s¡ónyde laOfic¡na Consular' Concepto' Sus
diferentes Estatutos. La distinc¡ón con el Personal al Serv¡cio Part¡cular'
TEMA 11. Et ESTATUTO EN AIGUNOS CASOS ESPECIAIES.
1.
2.
3.
4.
Personal alServ¡c¡o Pr¡vado.
S¡tuación de los Nacionales o Residentes Permanentes del Estado Receptor o
Huésoed.
Func¡onar¡os Diplomáticos en Tráns¡to. ElCorreo Diplomátlcoyel consular'
de
Determinación de la calidad. Obligaciones de los Estados en Tráns¡to' Concepto
Tráns¡to.
S¡tuación de los Famil¡ares. Concepto de Fam¡lia Estatuto en cada caso'
TEMA 12. OTRA5 DISPOSICIONES IMPORTANTES DE TOS CONVENIOS'
Extensión temporal de ¡os Amparos. S¡tuac¡ones comunes Ruptura de
Relaciones Dlplomáticas. Caso de empleo de la fuerza'
y en el
Consecuencias del fin de las Funciones en el Estatuto Diplomático
3.
5.
Consular.
Normas refer¡das a las M¡siones Espec¡ales'
Reglas específicas para los consulados'
Re!las de aplicación en los casos de Diplomacia Multilateral'
b
l.Ar)
TEMA 13. CEREMONIATY PROTOCOLO.
1.
2.
3.
4.
ElCeremonial Públ¡co. Concepto. Partes que comprende. Fundamento.
lmoortanc¡a, Justifi cación. Evolución.
El ceremon¡al de Estado. Rango y Precedencia. Honores Reales. D¡gn¡dades y
Títulos. Precedencia entre autoridades de Gob¡erno. v¡ajes al extranjero de
Autoridades de Alto Rango. Correspondencia Ofic¡al. Nuestro Derecho. Decreto
que lo regula.
El Ceremonial Diplomático. Relaciones entre Agentes y Autoridades de¡ Estado
Receptor. Recepc¡ón del Jefe de M¡sión y de otros A8entes. Formal¡dades y
Visitas posteriores. Actos y Ceremon¡as Oficiales. Despedida del Agente
DiDlomático. Nuestro Derecho. Decreto que lo regula. Relac¡ones entre Agentes
acred¡tados ante un mismo Estado. El Cuerpo D¡plomát¡co. Naturaleza iuríd¡ca.
Func¡ones. Estatuto. El Decano. La Lista Diplomática.
El Ceremonial de Canc¡l¡ería. Medios de Acción de la M¡sión D¡plomát¡ca Las
lnstrucciones. Las Gest¡ones. Los Informes. El Estilo D¡plomático El ldioma
Diplomático.
TEMA 14. ASILO Y REFUGIO.
Orígenes y Extens¡ón del Derecho. Diferencias entre As¡lo y Refug¡o A quienes
v en qué casos puede concederse Asilo. Lugares de Asilo. Cal¡ficac¡ón del Delito
1.
Y
2.
de la Urgencia
Rég¡men I urídico del Tratado de Derecho Penal de 1889- Análisis de la
Convenc¡ón sobre Asilo Diplomático de caracas de 1954'
ESTATUTO JUR¡DrcO DE I.AS ORGANIZACTONES INTERNACIONAI.'ES
INTERGUBERNAMENTAIES Y DE I.AS NO GUBERNAMENTALES.
fEMA 15.
1.
2.
'
3.
4.
Ampl¡ac¡ón del probl€ma y Fuentes Juríd¡cas.
s¡tuación de las grandes Organizac¡ones. Naciones Un¡das Personería'
Priv¡legios e Inmunidades. Situac¡ón en el Uruguay. La Organizac¡ón de Estados
Americanos. El Acuerdo General' El Acuerdo de Sede. Otros Acuerdos' La
S¡tuación de A.L.A.D.l. Defin¡c¡ones. La Inmunidad de lurisdicción Los demás
Amparos.
Los Funcionarios Internacionales. Defin¡ción y Estatuto Juríd¡co' Situac¡ón del
Personalvinculado a Naciones Un¡das. s¡tuación del Personalv¡nculado a
O.E.A. S¡tuac¡ón del Personalv¡nculado a A.L.A.D.l.
Otras Organizaciones. Las Organizac¡ones Regionales' Las Organ¡zac¡ones
Binacionales. Las organizaciones No Gubernamentales'
TEMA 16. tAS NUEVAS TENDENCIAS.
1.
2.
Agente D¡plomático' sus Responsabil¡dades
como Órgano del Poder Ejecutivo. Su Rol como ¡nstrumento de la Paz
Internacional. Responsabil¡dades Eticas'
para otorgar
La lmDortancia de los deberes como presupuesto del criterio
La ResDonsabil¡dad Personal del
los AmParos.
3.
4.
5.
redef¡nición de los roles de la Diplomacia'
Evaluación del S¡stema Normativo a la luzde la exper¡encia desu apl¡cación'
Jur¡sprudenc¡a Internac¡onal.
La
w
Metodología.
Metodología de Trabajo, se desarrollará por medio de expos¡c¡ones orales y de estud¡os de
y
casos prácticos, para fomentar la part¡c¡pac¡ón grupal en forma, d¡nám¡ca construct¡va'
herram¡entas
Este diseño metodológ¡co, se complementará además, en su caso, con apoyo de
La
¡nformáticas, a fin de meiorar las sesiones presenc¡ales e ¡nteract¡vas'
Evaluación.
y
La calif¡cac¡ón global responderá a la puntuación ponderada de los diferentes aspectos
se
detallan:
act¡vidades, que integran el sistema de evaluación, que de manera or¡entat¡va
Lectura de la bibliografía obligatoria y/o complementaria'
propongan'
Partic¡pac¡ón en clase, de acuerdo a las adividades práct¡cas que se
Cumplir con el Sistema de Regular¡dad de Asistenc¡as.
Estos mecan¡smos se complementarán, con dos evaluac¡ones escr¡tas áulicas'
Bibliografía obligatoria:
ArbuetV¡gnali,Heber.LeccionesdeDerechoDip|omáticoyconsuIar.Montev¡deo.F.c.U.1992
cahiet Ph¡l¡ppe. Derecho Diplomático Contemporáneo Madr¡d R¡alp' 1965'
Maresca, Antonio. Las Relaciones Consulares. Madrid. Aguilar' 1974
B¡anch¡
Vie¡ra, Manuel Adolfo. Derecho de Asilo Diplomático (as¡¡o polít¡co) Montev¡deo'
Altuna. 1961.
ViIariñoP¡ntos,Eduardo.cursodeDerechoDip|omát¡coyconsuIar'Madrid.Tecnos.2011.
Bibliografía comPlementaria.
ArbuetVigna|¡,Hebef.E|casoAssangeenelDerechoIntefnaciona|Púb|ico.cURl,estud¡oN9
0sl12.
Berisso, María. Protocolo y Ceremonial. Buenos Aires' Espasa' 2003'
Convenios de Derecho D¡plomát¡co y Consular' Leg¡slac¡ón Internac¡ona '
de Estado y D¡plomático de
Decreto 435 det 14 de noviembre de 2OO7' Manual de Ceremonial
la Reoúbl¡ca Oriental del uruguay.
Públ¡co Madrid Tecnos'
Diez de Velasco, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional
1996.
Madrid' Tecnos' 201'1'
Diez de Velascó, Manuel. Organizaciones Internacionales'
/t
ry
Estatuto del Serv¡cio Exter¡or. Decreto Ley 14.706 del 6 de jun¡o de 1974.
Jur¡sprudencia Internacional. (casos a determ¡nar).
Sitios web de consulta (Enlaces a determinar).