6 PPA RELATIVO AL INADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LA

CON PUNTO DE ACUERDO, RELATIVO AL INADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LA
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LAS ACCIONES QUE EL INAI REALIZA PARA
NORMALIZAR EL SERVICIO, SUSCRITA POR LA DIPUTADA MARÍA CANDELARIA OCHOA
ÁVALOS, DE MOVIMIENTO CIUDADANO, E INTEGRANTES DE DIVERSOS GRUPOS
PARLAMENTARIOS
Los suscritos, diputados federales a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrantes de
distintos grupos parlamentarios, con fundamento en lo que se dispone en el artículo 79, numeral 1, fracción II del
Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a consideración de este pleno, la siguiente proposición con
punto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 6o., apartado A, prevé, para el ejercicio
del derecho de acceso a la información en posesión de la federación y entidades federativas, la existencia de un
órgano autónomo, especializado, imparcial, con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable de
garantizar el cumplimiento del derecho a la información pública y a la protección de datos personales, según se
desprende de la fracción VIII delo mismo artículo 6o. constitucional.
El organismo garante previsto en la Constitución, a nivel federal es el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de datos Personales, que se encuentra regulado en La Ley General de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, así como en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Para poder sistematizar el acceso de los particulares a la información pública, en la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, en el Título Tercero, Capitulo Único, se establece lo referente a La Plataforma
Nacional de Transparencia y en el artículo 49 se establece “ Los Organismos garantes desarrollarán, administrarán,
implementarán y pondrán en funcionamiento la plataforma electrónica que permita cumplir con los
procedimientos, obligaciones y disposiciones señaladas en la presente ley para los sujetos obligados y organismos
garantes, de conformidad con la normatividad que establezca el sistema nacional, atendiendo a las necesidades de
accesibilidad de los usuarios “.
A su vez en el artículo 50 del mismo ordenamiento se dispone: “la Plataforma Nacional de Transparencia estará
conformada por, al menos, los siguientes sistemas:
I. Sistema de solicitudes de acceso a la información;
II. Sistema de gestión de medios de impugnación;
III. Sistema de portales de obligaciones de trasparencia, y
IV. Sistema de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados”.
Como se puede apreciar de la transcripción del artículo 50, éste se convierte en la piedra angular del sistema de
acceso a la información pública por la trascendencia y relevancia de los elementos que lo conforman.
Si se quiere hablar de que en nuestro país el ciudadano tiene pleno acceso a la información que generen los sujetos
obligados, la plataforma nacional de transparencia debe funcionar adecuadamente.
El día 12 de septiembre del año en curso, el periódico El Universal publica una nota en donde el encabezado
señala: “Inservible, la plataforma de transparencia del INAI”.
En dicha nota se describe que “la Plataforma Nacional de Trasparencia del INAI tiene fallas que la han hecho
prácticamente inservible, de acuerdo con especialistas.
“Con una inversión de más de 19.6 millones de pesos, desde el 5 de mayo en que fue lanzada, presenta
constantes fallas y quejas de los usuarios”.
Si regresamos al estudio del artículo 50 de La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
veremos que cualquier falla en la plataforma Nacional de Transparencia impacta en todo el sistema y puede
colapsarlo, haciéndolo inoperante con lo cual el derecho del gobernado de acceso a la información pública se ve
vulnerado por errores y fallas en el sistema, que deben ser atribuidas al organismo garante INAI, sin perjuicio de la
responsabilidad en que puedan incurrir los proveedores del sistema.
Debemos tener presente que la vigente Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, fue
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2015 y se encuentra en vigor a partir del 5 de mayo
de ese año, resultando, por ello, que el funcionamiento de la plataforma Nacional de Transparencia es a partir del
día 5 de mayo 2016, en virtud de que en el Transitorio Quinto de La Ley General de Trasparencia y Acceso a la
Información Pública se estableció la obligación del Congreso de la Unión, las Legislaturas de los Estados y del
Distrito Federal para en un plazo de un año, contado a partir del inicio de vigencia de la Ley General para
armonizar sus legislaciones a la Ley General.
Por ello a partir del 5 de mayo de este año el INAI publicó la Plataforma Nacional de Trasparencia en donde se
debe encontrar la información que los sujetos obligados previstos en el artículo 1 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública deben poner a disposición de la ciudadanía.
Por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en el artículo 79, numeral 1, fracción II del Reglamento
de la Cámara de Diputados, se presenta la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Artículo Único: Que el INAI, haga públicas las acciones que está tomando para normalizar el servicio de la
Plataforma Nacional de Transparencia y que se deslinde responsabilidades para sancionar a quienes por faltas u
omisiones hayan provocado el que la plataforma nacional no funcione adecuadamente, entorpeciendo el derecho de
acceso a la información pública por parte de los ciudadanos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 22 de septiembre de 2016.
Diputados: María Candelaria Ochoa Avalos (rúbrica), Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Cecilia Romero Castillo
(rúbrica), Omar Ortega Álvarez (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera, Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa
(rúbrica), Lorena del Carmen Alfaro García, José Hernán Cortés Berumen, Mayra Enríquez Vanderkam.