La Industria Petroquímica - Universidad de Buenos Aires

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Resumen: Trabajo práctico “La Industria Petroquímica”
Estructura Económica Argentina. Curso Ing. Texidó
EVOLUCION DEL SECTOR PETROQUÍMICO
Desde 1970 a 1980
La década del 70 comenzó con la creación de dos empresas: Petroquímica General
Mosconi y Petroquímica Bahía Blanca, como sociedades anónimas con capital estatal mayoritario.
En 1970, tanto YPF como la Dirección General de Fabricaciones Militares (DGFM) encontraron
espacio para implementar sus planes de desarrollo petroquímico. Los objetivos de ambos
organismos estatales eran: liderar la producción de petroquímicos básicos, con una escala mayor a
la de las plantas existentes y promover la instalación de polos petroquímicos similares a los
existentes en EEUU y en Europa Occidental. Un segundo capítulo fue Petroquímica Bahía Blanca
(PBB). Entre los fundamentos del gobierno para aprobar la creación de esta empresa, se explicaba
que el polo industrial que se constituiría a su alrededor permitiría sustituir importaciones. Cuando
YPF y DGFM llegaron a la conclusión de que era viable la creación de un polo petroquímico, en las
cercanías de Bahía Blanca, para aprovechar principalmente el etano contenido en el gas natural
que llegaba a esa ciudad por los gasoductos del oeste y del sur, sumaron a la iniciativa a Gas del
Estado. En octubre de 1971 constituyeron la llamada Petroquímica Bahía Blanca, que tendría por
objeto la producción de olefinas (etileno y propileno). La planta se localizaría en las afueras de
Bahía Blanca.
A su vez, a fines de 1973 se dictó el Plan Trienal que explicitó el criterio estatal de
planificar el tamaño mínimo de las plantas y el año de su puesta en marcha, según el producto a
obtener. Otro objetivo era reducir la importación de productos básicos e intermedios, entonces muy
significativa. Si se dejan de lado los proyectos ejecutados por PGM y PBB, durante la década del
70 se registraron escasas iniciativas privadas. Las causas eran el espíritu estatista reinante y,
sobre todo, la inestabilidad política y económica que sufría el país. Simultáneamente hubo un
significativo desarrollo de la industria petroquímica en Brasil. En el año 1979 se promulgó el
decreto 814/79. El principal cambio introducido era la desaparición de la participación obligatoria
del Estado en la producción de petroquímicos básicos e intermedios. Además establecía diversos
beneficios fiscales y desgravaciones impositivas. Sin embargo, los elevados costos de inversión –
debido a la fuerte sobrevaluación de la moneda local a principios de la década de los 80 – y la
depresión de los precios petroquímicos internacionales, hicieron poco competitivos algunos
proyectos de gran escala, con excedentes para exportar. Las autoridades del gobierno militar
juzgaron entonces que si la petroquímica no podía competir internacionalmente, no tenía objeto
seguir instalando plantas. Así, en 1982, fueron suspendidos créditos a las empresas satélites del
Polo de Bahía Blanca, que tenían ya sus plantas en construcción. A pesar de todo, a principios de
la década del 80, concluyeron algunos emprendimientos.
La petroquímica en tiempos de democracia
El hecho más destacado en materia petroquímica, del período 1983-1989, fue sin lugar a
dudas la conclusión del Polo de Bahía Blanca al ponerse en marcha, a fines de 1986, las plantas
de cloruro de vinilo de Monómeros Vinílicos y de PVC de Indupa , y a principios de 1987, la planta
de PEAD (polietileno de alta densidad) de Petropol. Además, se registró la reaparición de una
significativa corriente inversora, que permitió concretar distintos proyectos. A partir de 1986, el
gobierno decidió el retiro gradual del Estado como accionista en empresas petroquímicas donde
actuaba en minoría.
Desde 1990 hasta la actualidad
•
En julio de 1989, el gobierno había acordado con las principales empresas petroquímicas
la suspensión del régimen de promoción de precios para sus insumos. La industria petroquímica
mundial y también la local, soportaron hacia 1993 una fuerte depresión de precios, resultado de la
excesiva capacidad instalada y de la recesión ocurrida el los principales países industrializados. En
este contexto, las principales empresas petroquímicas perdieron competitividad en sus
exportaciones y debieron reducir sus precios en el orden local para enfrentar la competencia de las
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importaciones. Esto tuvo como consecuencia resultados económicos negativos y, finalmente, un
creciente endeudamiento, estimado en 1000 millones de dólares hacia fines de 1993. Se cerraron
plantas y desaparecieron empresas por falta de competitividad ; se fusionaron otras, que aisladas,
no resultaban rentables y que así pudieron sobrevivir, se concretaron las privatizaciones
pendientes del gobierno anterior y se privatizaron las dos grandes empresas estatales: PGM y
PBB.
En el período 1989-1998 se produjeron los siguientes cambios :
- La producción aumentó 32 %
- Las importaciones aumentaron 428 %
- Las exportaciones disminuyeron 18 %
- El consumo aparente aumentó casi 120 %
- El consumo aparente por habitante creció 89 %
El proyecto de inversión más importante de la década de los 90´, en el sector petroquímico,
fue el MEGA. El mismo ocupa, por su dimensión, el cuarto lugar en el mundo y es el principal de la
Argentina por la magnitud del tratamiento del gas natural. El proceso comienza en Loma de la Lata,
provincia de Neuquén, y finaliza en Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. Ambas localidades
se encuentran unidas por un poliducto de 600 km. El gas natural es utilizado por la industria
petroquímica y el remanente, no utilizado, es exportado.
En línea con este incremento en la producción y en gran medida como consecuencia de la
devaluación ocurrida a fines del año 2001, han disminuido las importaciones petroquímicas
(cayeron a 1,4 millones de toneladas en el 2002) y sobre todo han aumentado notablemente las
exportaciones (1,8 millones de toneladas en el 2002).
En cuanto a las perspectivas para el futuro, los factores que determinarán el desarrollo de
la Industria Petroquímica Argentina son:
1.
2.
3.
4.
Disponibilidad y precio de materias primas.
Crecimiento de la demanda local y regional.
Estrategia de empresas internacionales y regionales.
Situación de oferta-demanda mundial de cada producto.
En particular sobre el punto 2 influirán los siguientes factores:
9
9
9
Recuperación de la actividad económica en el país y en la región.
Mejora del poder adquisitivo de la población.
Recuperación del crédito interno y externo.
PRODUCCIÓN
Los llamados productos básicos, verdaderos pilares de la petroquímica, pueden agruparse en tres
familias: las olefinas, los aromáticos y los derivados de gas de síntesis) De ellos derivan los
productos intermedios y finales. La industria petroquímica permite obtener plásticos, fibras y
cauchos sintéticos, solventes, detergentes, herbicidas, insecticidas, pinturas, adhesivos y una
gama muy amplia de productos químicos.
Más del 90 % de los productos químicos orgánicos consumidos actualmente en el mundo
reconocen su origen petroquímico. Todos ellos, en definitiva, se obtienen en etapas sucesivas, a
partir de fracciones o cortes derivados del petróleo y/o del gas natural. Ambos, el petróleo y el gas
natural, son mezclas de hidrocarburos. El gas natural sólo contiene hidrocarburos livianos : Su
principal componente es el metano, el más simple de todos los hidrocarburos, que sólo contiene un
átomo de carbono. Los productos de una planta separadora de gas natural son : etano, propano,
butanos, gasolina natural y “ gas seco ”, que es prácticamente gas metano y se reinyecta en los
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gasoductos. Las refinerías de petróleo son más complejas que las plantas separadoras de gas
natural, y por lo general están localizadas cerca de los mercados consumidores.
En las localidades de San Lorenzo, Campana-Zarate, Lujan de Cuyo, Plaza Huincul, Río
Tercero, Bahía Blanca y Ensenada se encuentran hoy en dia los principales centros de producción.
Actualmente, las refinerías cuentan con unidades de conversión que maximizan la
producción de los derivados más famosos (combustibles livianos y medios) a expensas de los de
menor demanda (combustibles pesados). Los productos principales obtenidos son naftas para
automotores, combustibles para aviones a reacción (querosén especial), gas oil, fuel oil, gas
licuado(LPG), aceites, lubricantes solventes y asfaltos. Más del 90 % de los productos que se
obtienen, tanto en las plantas procesadoras de gas natural como en las refinerías de petróleo, se
destinan a diversos mercados : domiciliario, comercial, industrial, automotor, transporte, usinas
eléctricas. Menos del 10 % de los derivados del gas natural y del petróleo emplean como materias
primas petroquímicas. Los principales insumos en términos mundiales son : nafta virgen, gas
licuado (propano y butanos), metano y etano.
El metano se emplea masivamente en los países que disponen de gas natural para la
síntesis del amoníaco, fundamental para la producción de fertilizantes nitrogenados. También se
utiliza para la producción de metanol. Tanto en la producción de amoníaco como en la de metanol,
hay un proceso común denominado steam-reforming de gas natural. La nafta virgen, que es el
insumo más difundido y versátil, es un corte obtenido por destilación primaria del petróleo, de bajo
rendimiento como combustibles para automotores, pero excelente como materia prima para la
producción de hidrocarburos aromáticos (benceno, tolueno, xilenos) por reforming catalítico, y para
la producción de olefinas (etileno, propileno, butilenos, butadieno)
CONSUMO
En el año 2003 la industria petroquímica ha continuado con la tendencia exhibida el 2002,
mostrando un incremento del 16 % en la producción. El motor principal de esta evolución ha sido la
reactivación del mercado interno. Entre ellos, la actividad agropecuaria que, en función de las
favorables condiciones de los mercados externos y la devaluación, ha incrementado sus compras
de agroquímicos. Un caso similar corresponde a las industrias siderúrgicas y metalmecánica, que
estimularon la demanda de gases industriales.
A ellos se le agregaron, también, mayores demandas por parte de las industrias del
plástico, por la mayor producción de diversos tipos de envases derivada de la mayor demanda de
artículos de limpieza y bebidas, así como de artículos personales. Asimismo, la construcción ha
incrementado sensiblemente sus compras de productos de plástico. Finalmente, la industria
automotriz ha experimentado una ligera reacción a partir del tercer trimestre del 2003, lo cual
incrementó parcialmente la demanda de auto partes plásticas y de caucho.
Las perspectivas a corto y mediano plazo apuntan a una reactivación moderada en el
mercado interno, impulsado por las demandas del sector agropecuario y los sectores industriales
que utilizan productos químicos como insumos y que se encuentran en vías de expansión, ya sea
por las exportaciones o por una mejor situación de la demanda local. En cuanto a las
exportaciones, se espera también una moderada expansión, limitada a los sectores básicos y
fertilizantes. No obstante, es posible que surjan dificultades en algunas ramas del sector que están
próximas al pleno uso de su capacidad instalada, lo cual podría limitar la expansión prevista. En tal
sentido, han aparecido signos de posibles inversiones que pueden constituirse en un principio de
solución de los cuellos de botella en segmentos claves de la industria.
TECNOLOGÍA Y PROCESOS
En la Argentina, la Industria Petroquímica ha alcanzado niveles de eficiencia relativamente
altos. La mayoría de las plantas operan con costos y escalas en línea con los estándares
internacionales. Sin embargo, dado que países pertenecientes al NAFTA, por ejemplo, se
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encuentran muy bien dotados en materia de disponibilidad y costos de las materias primas, y las
plantas estadounidenses se ubican entre las más grandes del mundo, podría esperarse que una
integración entre el NAFTA y el MERCOSUR provoque exportaciones desde el primero hacia el
segundo. La IPQ estadounidense ha estado tradicionalmente entre las más competitivas del
mundo, no sólo por el enorme tamaño del mercado doméstico, la existencia de plantas con
tecnología de avanzada y escalas internacionalmente eficientes y la presencia de firmas grandes y
altamente integradas, sino también por la disponibilidad de una vasta oferta de materias primas
baratas. En la Argentina, las escalas de las plantas son menores, pero son aún competitivas.
Durante los años 90, la combinación de bajos precios internacionales, la desregulación del
mercado doméstico de hidrocarburos y la apertura a importaciones competitivas con la producción
local condujeron, en la primera mitad de la década a una fuga de ganancias para las firmas del
sector. Esto obligó a cerrar instalaciones antiguas y despedir personal, implicó la necesidad
readoptar medidas tendientes a mejorar la eficiencia productiva. La forma como se combinaron las
medidas puramente de supervivencia con otras que buscaban genuinas mejoras de productividad
y/o calidad fue particular de cada firma, de acuerdo al grado de compromiso financiero incurrido, la
calidad y grado de involucramiento de los cuerpos técnicos, la visión estratégica del management,
etc.
Así, en un extremo hubo firmas, especialmente en la Argentina, que descuidaron el
mantenimiento de las plantas, “canibalizaron” equipos, suprimieron tareas de capacitación de
personal, etc. (en general estas plantas ya han sido cerradas). En contraste, en la mayor parte de
las firmas la crisis motivó la profundización de las tareas de búsqueda de mayor eficiencia en los
procesos, conservación energética, reducción de la producción fuera de especificación, etc.
La mayor competencia en el mercado doméstico llevó aun mejor uso de las instalaciones y
al reequipamiento. Por ejemplo, en el caso de Dow Chemical se eliminaros productos con bajas
ventas y se puso énfasis en incrementar la disciplina operativa y en la incorporación de
equipamiento para control de procesos. En la actualidad, en el plano tecnológico, si bien se
enfrentan restricciones de diverso tipo, sería deseable que se impulsara a las firmas del sector para
incrementar los recursos que destinan a actividades de innovación. Son varias las empresas que
se caracterizan por su actitud y desarrollos innovadores. El aliento a la innovación no consiste sólo
en contar con inversiones que la hagan posible sino que se trata, fundamentalmente, de incentivar
la creatividad a través de un concepto de estímulos y premios, así como de inculcar una cultura
cuyos valores sean la puntualidad, el respeto por la ley, la honestidad y la eficiencia.
EMPLEO
La industria petroquímica se caracteriza por ser típicamente de capital intensivo, de ahí que
la expansión de la capacidad productiva del sector no se tradujera en un incremento paralelo de la
mano de obra. Esto se ve reflejado analizando la evolución de la ocupación en el sector, que
presenta una caída cercana al 15% entre el promedio de 1997 y el segundo trimestre del 2001,
pese a tratarse del período en el cual la actividad creció fuertemente y se realizaron las mayores
inversiones en ampliación de capacidad.
MERCOSUR
Dentro del MERCOSUR, Argentina y Brasil cuentan con una industria petroquímica;
Paraguay no tiene producción local, y en Uruguay la oferta de petroquímicos es muy acotada,
aunque sí existe una industria química de cierta significación, que tiene, como característica
general, una alta dependencia de insumos importados.
Las industrias petroquímicas Argentina y brasileña surgieron como resultado de una amplia
acción del Estado, que incluyó la definición de marcos regulatorios y la implementación de un
conjunto de estímulos e incentivos fiscales y crediticios. Este conjunto de políticas sectoriales
conoció su auge en el período de la industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) y estuvo
vigente hasta la década de 1980.
En los años noventa, un hecho clave para el sector es el mayor alineamiento de los precios
locales relevantes con los vigentes a nivel internacional. Esto ocurre tanto para los productos
petroquímicos como para las materias primas que emplea el sector (producto, en Argentina, de la
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eliminación de los regímenes especiales y de la privatización y desregulación de los mercados de
hidrocarburos, y en Brasil de las reformas en las reglas de fijación de precios para las materias
primas que provee Petrobrás
El nuevo contexto de mayor competencia y menores transferencias hacia la IPQ ha
obligado a las firmas a racionalizar sus estructuras, y a elevar la eficiencia de los procesos y la
calidad de sus productos. En consecuencia, es evidente que ha mejorado la eficiencia productiva y
que los recursos humanos y físicos están mejor utilizados. En el caso argentino, la fuerte
expansión del consumo doméstico fue un elemento clave para la continuidad del sector. Además
de que el elevado dinamismo de la economía Argentina generó por sí mismo un efecto estimulador
sobre el consumo de petroquímicos, factores tales como las grandes inversiones realizadas por las
firmas privatizadas, la reactivación de la construcción, la producción agrícola y del sector
automotor, la modernización tecno-productiva de un significativo grupo de transformadores
plásticos, la introducción de modernas prácticas de comercialización y packaging, etc.,
contribuyeron a elevar la demanda local de este tipo de bienes. En tanto, el dinamismo de la IPQ
brasileña tiene como principales limitantes al bajo nivel de consumo per cápita, así como a la
insuficiente actualización tecnológica de la industria transformadora de plásticos.
Tanto en Argentina como en Brasil, las exportaciones se han reorientado hacia el
MERCOSUR, en sustitución de terceros mercados, esto obedece, entre otros factores, a que la
Unión Aduanera permite que los productores de ambos países puedan aprovechar las rentas
creadas por el margen de preferencia frente a la oferta de extra-zona. En los países no productores
(Paraguay y Uruguay) no se observan tendencias definidas en cuanto al origen de las
importaciones petroquímicas por región geográfica, aunque el MERCOSUR es, en ambos casos, el
principal proveedor.
Diferencias entre la IPQA e IPQB
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IPQA surgió una década antes que la IPQB, aunque luego esta última creció mucho mas
rápidamente, en especial a partir de los ´70.
Ausencia en la participación de empresas multinacionales en la construcción de los polos
petroquímicos argentinos, en cambio en Brasil se aplicó el modelo tripartito.
Temprana coincidencia entre las capacidades instaladas brasileras con las escalas
internacionales, propiciadas por el tamaño del mercado de ese país, mayor énfasis en la
concepción de polos petroquímicos y por la presencia de multinacionales.
Principales políticas de comercio exterior y de integración económica
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Argentina: A partir de 1982 hay un virtual cierre del mercado local para el ingreso de
productos petroquímicos. Desde 1988 comienza, en forma gradual, un proceso de
liberalización comercial, y en 1991 se procedió a una rápida apertura, iniciándose una
real competencia entre los productos importados y los del mercado local.
Brasil: Llevó a la práctica un sistema de barreras arancelarias y no-arancelarias para
proteger su industria. Hasta 1988 hubo un aislamiento que se modificó con la
introducción de la reforma arancelaria que reducía los aranceles de importación de los
productos petroquímicos. En 1990, el presidente Collor de Melo decretó la eliminación
de la mayoría de los controles administrativos de las importaciones, implementándose
así la liberalización comercial y su desregulación.
Paralelamente a los cambios ocurridos en cada país, el sector petroquímico empezó a
avanzar hacia el proceso de integración regional. Hubo acuerdos sectoriales transitorios hasta la
consolidación de la Unión Aduanera.En 1993 el sector petroquímico argentino y brasilero iniciaron
una discusión para la realización de una propuesta conjunta sobre el Arancel Externo Común
(AEC). Luego de complejas negociaciones se llegó a un acuerdo.
No hubo demasiadas diferencias pre y post- MERCOSUR en términos de la protección de
la IPQ en los casos de Argentina y Brasil, aunque claramente tendió a elevar el nivel arancelario en
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Paraguay y Uruguay. En resumen, se observa que el mercado petroquímico en los países
productores del MERCOSUR ya estaba expuesto a la competencia entes de la consolidación del
AEC. Dentro del MERCOSUR los productos se intercambian con arancel cero. Uno de los efectos
más visibles de la reducción de la protección a las importaciones fue el mayor alineamiento de los
precios locales con los internacionales. La adopción del AEC en 1995, consolidó al MERCOSUR
como Unión Aduanera, lo que significa que los países del área pasaron a tener un comportamiento
tarifario idéntico ante terceros países.
Impacto del MERCOSUR sobre la estructura y desempleo del sector
El patrón geográfico del comercio exterior
El primer hecho a destacar es que las empresas argentinas y brasileras consideran a los
países socios del MERCOSUR como parte del mercado local, y se está avanzando hacia una
situación en la cual el cálculo del market share de cada firma se hará referida a la región del
MERCOSUR en su conjunto.
En este contexto se observan zonas de influencia, como por ejemplo las empresas localizadas al
sur de Brasil ingresan directamente al mercado argentino debido a su proximidad geográfica y
viceversa.
Por otro lado, las crecientes exportaciones brasileras hacia la Argentina, han introducido un
mayor nivel de competencia en el mercado local, aunque las empresas de este país consideran
que el principal problema se origina en la oferta de los mercados asiáticos.
El redireccionamiento hacia el MERCOSUR permitió que las empresas de la subregión
mantuvieran elevados niveles de utilización de la capacidad productiva.
Además la proximidad del mercado amplió la posibilidad de diferenciación de productos
finales a través de la interacción con los clientes, lo cual mejora las condiciones de exportación. De
esta manera el MERCOSUR aparece como una oportunidad, en la medida que se consideren
competitivas en términos de costos, tecnología y escalas. En el caso argentino, el MERCOSUR
permite invertir en plantas con escalas competitivas internacionalmente, lo que no sería posible si
sólo se proyectara al mercado doméstico. En otras palabras, sin la posibilidad del mercado
ampliado y en condiciones de economía abierta, hubiera sido muy difícil que la IPQ continuara
expandiéndose en la Argentina.
Las transformaciones que se produjeron en materia de organización, calidad y procesos no
se debieron al MERCOSUR sino a la apertura comercial y desregulación de principios de los ´90.
En cambio sí afecto a las estrategias empresariales como fueron la instalación de oficinas
comerciales en el país socio o complementación entre filiales de las multinacionales.
Perspectivas de la IPQ en el MERCOSUR
La principal ventaja es la mayor escala de mercado al cual pueden dirigir sus ventas
(ventaja más relevante para Argentina que para Brasil), y la posibilidad de reemplazar la
exportación hacia países lejanos. Esto a su vez permite diferenciar productos, estrechar relaciones
con los clientes y mejorar las condiciones de ventas.
También puede generar efectos positivos en el tamaño de los grupos petroquímicos que se
puedan consolidar como líderes en la región.
La localización de inversiones estará influenciado por factores como disponibilidad de materias
primas, proximidad del mercado y existencia de condiciones favorables para la inversión.
COMPETITIVIDAD
El análisis de competitividad del sector se ha realizado sobre tres variables claves que lo
determinan, de acuerdo con la información que para las mismas suministra el INDEC:
1. La productividad por obrero ocupado, definida como el cociente entre el volumen físico de
la producción y la cantidad de personal.
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2. El salario real por obrero, asimilable al costo laboral, definido como el cociente entre el
salario nominal y el nivel de precios mayoristas del sector.
3. El tipo de cambio real de corto plazo, definido como el cociente entre el tipo de cambio
nominal ponderado por el nivel de precios mayoristas del sector, como aproximación a los
costos internos. En este primer análisis no se ha tenido en cuenta el efecto de las
retenciones y reembolsos sobre costo interno.
El índice de competitividad marca, aproximadamente, la capacidad de una industria para
expandir sus exportaciones o sustituir importaciones. En el caso de este sector, los resultados han
sido coincidentes, ya que aumentaron las ventas externas y se produjo una fuerte contracción de
las importaciones en el año 2002. No obstante, debe notarse que esos efectos se produjeron, en
primer lugar, por una baja extraordinaria del salario real (costo laboral) y, en segundo lugar, por un
tipo de cambio real de corto plazo elevado, producto de lo cual mejoró sensiblemente la
rentabilidad de las empresas del sector.
En cambio, el factor dinámico a mediano y largo plazo que impulsa genuinamente la
competitividad (la productividad) tuvo solo un ligero avance en el año 2002 y en los tres primeros
trimestres del 2003, pero manteniéndose por debajo de la correspondiente a 2001. Ello implica
que, en la medida que el tipo de cambio nominal se mantenga en los niveles actuales, el tipo de
cambio tenderá a un nivel de equilibrio mas bajo debido a la inflación.
VALOR AGREGADO - RENTABILIDAD
Precio del Petróleo y derivados:
Pese al aumento en la cotización de crudo, los subproductos no han evolucionado en
forma similar. En efecto, para el mes de octubre de 2003 la nafta súper alcanzaba valores de $1,80
por litro, un 89 % por encima de los valores predevaluación. A su vez, en dólares el precio
equivalía a U$S 0,62 por litro, uno de los precios menores en el mundo. El incremento del 89 %
con relación a diciembre de 2001 resultaba inferior al del incremento de precios mayoristas y
considerablemente menor al del incremento del crudo.
En el caso del gas oil, los ajustes han sido mayores, pasando de $0,48 a $ 1.40 entre
diciembre de 2001 y octubre de 2003, que representa una aumento del 141% en promedio, muy
superior al del índice de precios mayoristas (116%). Ello implico trasladar al público en general los
costos del mantenimiento del valor del combustible en términos bajos (cercanos a $0,80/0,90 a
para el transporte y el campo), a efectos de contener otros precios de la economía en los cuales el
combustible tiene fuerte incidencia
La estabilidad y posterior tendencia decreciente en el tipo de cambio acercaron el nivel de
los precios del los combustibles a su paridad de importación, que se estimaba en torno a los U$S
0,70 por litro para la nafta súper ya a U$S 0,45 por litro para el gas oil. Mientras el dolas mantenga
su paridad en torno a los 2.80, 2,90 y el barril de crudo no supere niveles entre U$S 30 a U$S 35,
no es de esperar presiones adicionales para el incremento de los precios actuales. A su vez, el
precio en dólares de la nafta súper (0,62$/litro) y de la nafta común (0.58) están por debajo de los
precios de paridad, lo cual ha favolrecid0o el incremento de sus exportaciones.
Finalmente, el precio del GNC ha aumentado ligeramente en el año 2003, pasando de $
0.49 a $ 0.53 por m3 entre enero y octubre. No obstante, este aumento no ha compensado la
diferencia con el precio de las naftas y del gas oil, lo cual ha continuado la tendencia a la
gasificación de los automotores, cuyo parque ha superado el millón de unidades, ocasionando
crecientes problemas de abastecimiento.
PRECIOS
Los precios mayoristas del total del sector se incrementaron, entre noviembre del 2003 y
noviembre del 2002 un 1,79%. Sin embargo, observando el comportamiento de los componentes
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del indicador, se registran diferencias. Mientras que el índice correspondiente a productos básicos
disminuyó un 1,4% en el período indicado, el correspondiente a los productos finales creció
levemente 1,8%.
Esta disparidad en la evolución de los precios se explica por ser los productos básicos
bienes exportables, por lo que tiende a reflejar más apropiadamente el efecto del cambio en la
paridad cambiaria y la evolución de los precios internacionales del petróleo, los cuales mostraron
tendencias decrecientes con posterioridad al conflicto de Irak.
A diferencia de ellos, los productos finales, reflejan la situación de la demanda interna, que
ha tendido a recomponerse en los últimos meses, permitiendo una leve mejora en los precios
relativos del sector, pese a que estos (productos finales contra materias primas), se encuentra aún
considerablemente atrasados.Los productos de caucho están impulsados por la posibilidad de
exportación, ya concretadas en muchos casos, lo cual tiende a ajustar el precio al valor del dólar.
Ello se aprecia en el mayor ritmo de crecimiento de los precios de los neumáticos con relación al
resto de los productos de caucho.
No obstante, esta tendencia está balanceada por la orientación de las empresas hacia las
segundas marcas, de menor precio, lo cual empuja hacia abajo el índice. Los productos plásticos
experimentan el mismo fenómeno de los productos finales, en el sentido de la dificultad de
trasladar aumentos de costos a precios por la situación deprimida del mercado. A ello se le agrega
la valorización operada en las materias primas plásticas, cuyo precio relativo respecto de los
productos finales ha crecido en forma importante, afectando la rentabilidad de las firmas
productoras de los mismos.
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