resultados del censo nacional de gobiernos municipales y

BOLETÍN DE PRENSA NÚM. 140/16
28 DE MARZO DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PÁGINA 1/2
RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS
MUNICIPALES Y DELEGACIONALES 20151
El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2015 tiene como
objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las
instituciones públicas que integran la Administración Pública Municipal y Delegacional,
específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, justicia municipal, agua
potable y saneamiento, así como sobre la recolección de residuos sólidos urbanos.
La cuarta edición del CNGMD cuenta con una base de más de 20 millones de datos en 59
tabulados, organizados en seis apartados: Ayuntamiento, Administración pública municipal
o delegacional, Seguridad Pública, Justicia Municipal, Agua potable y saneamiento y
Residuos sólidos urbanos.
Ayuntamiento
Al cierre de 2014 se censaron 22 mil 796 miembros de los Ayuntamientos que corresponden
a: Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de cada Municipio. De estos, la
participación de mujeres para cargos de Presidente Municipal es del 7%, mientras que para
Síndicos y Regidores se ubica en 26% y 35%, respectivamente.
Administración pública municipal o delegacional
Este segundo apartado permite identificar las características de las estructuras
organizacionales y los recursos de las administraciones públicas. Se encontró que en
2014 se registraron 993 mil 583 personas como empleadas en las administraciones
públicas de los gobiernos municipales y delegacionales.
Este apartado también cuenta con información de gobierno electrónico, trámites y
servicios, funciones específicas, transparencia y anticorrupción así como resultados en
el ámbito de participación ciudadana.
Seguridad pública
La información de este apartado corresponde a temas relacionados con la función de la
seguridad pública, los recursos humanos destinados a tales actividades y la
infraestructura que se utiliza en esta materia.
1
El 6 de abril de 2016 se cambió el archivo del comunicado de prensa de los Resultados del CNGMD 2015,
difundido el 28 de marzo del mismo año. El nuevo archivo contiene actualizaciones en los datos relacionados
con el tema “Personal que integró las Administraciones Públicas durante 2014”. Debido a ello, se presentan
modificaciones en los apartados “Ayuntamiento” y “Administración pública municipal o delegacional” tanto
en el Boletín como en la Nota Técnica.
COMUNICACIÓN SOCIAL
BOLETÍN DE PRENSA NÚM. 140/16
28 DE MARZO DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PÁGINA 2/2
En 2014, 177 mil 508 personas trabajaron en funciones de seguridad pública en los
municipios de todo el país (no incluye las delegaciones del Distrito Federal).
Justicia municipal
Este apartado ofrece datos sobre la cantidad de procedimientos administrativos que
fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los municipios y las
características generales; así como los recursos humanos y la infraestructura con la que
contaron para el ejercicio de esta función.
Durante 2014 se atendieron 2 millones 394 mil 429 procedimientos administrativos
iniciados por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores, de los que la mayoría tuvieron
origen desde la policías municipales, que representan un 82.9 por ciento; a petición de
parte el 5.8 por ciento; y por parte de la policía estatal el 5.7 por ciento.
Agua potable y saneamiento
En este apartado se presenta información relacionada con la provisión de los servicios
de agua potable a través de la red pública y el tratamiento de las aguas residuales.
Durante 2014 se registró que el 99% de los municipios del país cuentan con el servicio
de agua potable de la red pública, pero sólo en 34 % se da tratamiento a las aguas
residuales. También se conoce que el 60 % de los municipios facturan el servicio de
agua, de los cuales 55 % lo hace a través de cuota fija, que no considera el consumo
de agua.
Residuos sólidos urbanos
En México se recolectan 103 mil 126 toneladas diariamente. En cinco entidades
federativas se recoge casi la mitad de los residuos sólidos: el Distrito Federal registra
la mayor proporción con 16% del total nacional; le siguen el Estado de México con 13%,
Jalisco con 7%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 6%, Puebla y Michoacán con 4%
cada uno.
Toda la información que deriva del CNGMD 2015, del proyecto estadístico que lo
antecede y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, está a disposición del público
en general en la página del Instituto en Internet: www.inegi.org.mx, en los espacios
referidos previamente; y en los Centros de Consulta y Comercialización del INEGI.
Se anexa Nota técnica
COMUNICACIÓN SOCIAL
NOTA TÉCNICA
CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y
DELEGACIONALES 2015
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), da a conocer la información
del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 (CNGMD), en
continuidad con los trabajos del Subsistema Nacional de Información de Gobierno,
Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ).
Este Censo tiene como objetivo ofrecer información acerca de la gestión y
desempeño de las instituciones públicas de los gobiernos municipales y
delegacionales en su función de gobierno, a efecto de que dicha información se
vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño,
implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance
nacional en las referidas materias.
La información contenida en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales, fue declarada Información de Interés Nacional por la Junta de
Gobierno del INEGI desde diciembre de 2011.
El CNGMD que se realiza por cuarta vez con un enfoque integral, cuenta con una
base de más de 20 millones de datos, los cuales se presentan de acuerdo a la
estructura y temática en 59 tabulados, guardando consistencia conceptual y
metodológica con los tabulados que se han publicado en los ejercicios anteriores,
lo que permite apoyar los procesos de análisis, bajo un esquema comparativo.
Los tabulados que comprenden los resultados del Censo se organizan en seis
apartados; los primeros cuatro, con temas de: Ayuntamiento, Administración pública
municipal o delegacional, Seguridad Pública y Justicia Municipal y se presentan en
45 tabulados; los últimos dos apartados ofrecen información relacionada con medio
ambiente, específicamente en temas relacionados con agua potable y saneamiento,
así como sobre manejo de residuos sólidos y se muestran en 14 tabulados.
El primer apartado se compone de 4 cuadros estadísticos con información sobre la
forma en que se integran los Ayuntamientos en los municipios del país, así como
las características de presidentes municipales, síndicos y regidores y los trabajos
de estos órganos de gobierno.
22 mil 796 miembros de los Ayuntamientos al cierre del año 2014, que corresponden
a los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de cada Municipio. De estos,
la participación de mujeres para cargos de Presidente Municipal es del 7%, mientras
que para Síndicos y Regidores se ubica en 26% y 35%, respectivamente. (Gráfico
1).
COMUNICACIÓN SOCIAL
Gráfico 1. Participación porcentual de mujeres en cargos de los
Ayuntamientos
40%
35%
35%
30%
26%
25%
20%
15%
10%
7%
5%
0%
Presidentes municipales o jefes
delegacionales
Síndicos
Regidores
El segundo apartado, con el tema de Administración pública municipal o
delegacional, contiene 21 cuadros estadísticos que permiten identificar las
características de las estructuras organizacionales y los recursos de las
administraciones públicas.
993 mil 583 personas se registraron como empleadas en las administraciones
públicas de los gobiernos municipales y delegacionales en 2014, conforme a este
Censo Nacional. El 10.5% de los empleados corresponden a las administraciones
públicas de los municipios del Estado de México y 0.7% a los de Colima. (Gráfico
2).
COMUNICACIÓN SOCIAL
Gráfico 2. Distribución porcentual del total de personal empleado en
Administración pública municipal y delegacional por entidad federativa.
México
10.5%
Distrito Federal
9.5%
Jalisco
7.2%
Veracruz de Ignacio de la Llave
5.1%
Nuevo León
4.1%
Chiapas
4.1%
Guanajuato
3.8%
Michoacán de Ocampo
3.7%
Oaxaca
3.5%
Guerrero
3.5%
Yucatán
3.3%
Puebla
3.2%
Tabasco
3.1%
Tamaulipas
3.0%
Hidalgo
2.6%
Chihuahua
2.6%
Sinaloa
2.6%
Sonora
2.6%
San Luis Potosí
2.4%
Coahuila de Zaragoza
2.4%
Baja California
2.1%
Morelos
1.8%
Quintana Roo
1.8%
Zacatecas
1.7%
Querétaro
1.7%
Durango
1.6%
Aguascalientes
1.2%
Campeche
1.2%
Nayarit
1.2%
Baja California Sur
1.2%
Tlaxcala
Colima
0.0%
0.9%
0.7%
2.0%
4.0%
6.0%
COMUNICACIÓN SOCIAL
8.0%
10.0%
12.0%
Este apartado también cuenta con información de gobierno electrónico, trámites y
servicios, funciones específicas, transparencia y anticorrupción, participación
ciudadana así como el marco regulatorio bajo el que operan las administraciones
públicas municipales y las delegaciones del Distrito Federal.
Por lo que toca al tema de Seguridad Pública, en el tercer apartado se presentan 11
cuadros estadísticos con información del año 2014, relacionados con la función de
la seguridad pública, los recursos humanos destinados a tales actividades y la
infraestructura que se utiliza en esta materia.
177 mil 508 personas trabajaron en 2014 en funciones de seguridad pública en los
municipios de todo el país (no incluye las delegaciones del Distrito Federal). El
13.8% de estos servidores públicos corresponden a los municipios del Estado de
México y 0.3% a los de Tamaulipas. (Gráfico 3).
COMUNICACIÓN SOCIAL
Gráfico 3. Distribución Porcentual del total de personas en funciones de
seguridad pública en los municipios por entidad federativa.
México
13.8%
Oaxaca
9.9%
Jalisco
7.0%
Chiapas
4.7%
Nuevo León
4.6%
Chihuahua
4.6%
Guanajuato
4.5%
Baja California
4.3%
Guerrero
4.2%
Puebla
4.0%
Veracruz de Ignacio de la Llave
3.4%
Sonora
3.2%
Michoacán de Ocampo
3.2%
Sinaloa
3.1%
Tabasco
2.5%
Quintana Roo
2.4%
Morelos
2.4%
Hidalgo
2.2%
Yucatán
2.0%
San Luis Potosí
2.0%
Coahuila de Zaragoza
1.9%
Querétaro
1.9%
Aguascalientes
1.5%
Baja California Sur
1.2%
Tlaxcala
1.2%
Durango
1.1%
Nayarit
1.1%
Zacatecas
Colima
0.8%
0.6%
Campeche
0.4%
Tamaulipas
0.3%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
COMUNICACIÓN SOCIAL
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
La información del cuarto apartado, referida al tema de la Justicia Municipal,
muestra 9 cuadros estadísticos con datos sobre la cantidad de procedimientos
administrativos que fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los
municipios y las características generales así como los recursos humanos y la
infraestructura con la que contaron para el ejercicio de esta función durante el año
de referencia.
Durante el 2014, se atendieron 2 millones 394 mil 429 procedimientos
administrativos iniciados por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores, de los que
la mayoría tuvieron origen desde la policías municipales y representan un 82.9%; a
petición de parte el 5.8%, y por parte de la policía estatal el 5.7%. (Gráfico 4).
Gráfico 4. Distribución porcentual de los procedimientos administrativos
iniciados por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores por tipo de origen
0.5%
5.8%
5.1%
5.7%
Por la policía municipal
Por la policía estatal
Por la policía federal
A petición de parte
82.9%
No especificado
La información contenida en los primeros cuatro apartados de este Censo Nacional
puede ser consultada en el espacio correspondiente a los Censos de Gobierno,
dentro del apartado de Estadística, en la página de Internet del INEGI.
Posteriormente, sobre el tema de Medio Ambiente se presentan 14 cuadros con
información relacionada con la gestión que realizan los gobiernos municipales para
proveer a la población de dos servicios básicos referidos al agua potable y
saneamiento y los residuos sólidos urbanos, mismos que son estudiados en los
cuestionarios censales desde una perspectiva ambiental.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Respecto del apartado de agua potable y saneamiento, las temáticas que se
abordan refieren a los componentes de la gestión de este servicio, distribuidos en 8
cuadros: captación de agua para abastecimiento público, tratamiento de aguas
residuales, compra de agua en bloque y facturación del servicio, entre los
principales.
Sobre este tema, 99% de los 2457 municipios del país cuentan con el servicio de
agua potable de la red pública, pero sólo en 34 % se da tratamiento a las aguas
residuales.
En 2014, año de referencia de esta información, 60 % de los municipios facturan el
servicio de agua, de los cuales 55 % lo hace a través de cuota fija, que no considera
el consumo de agua; en 40 % de ellos se aumentó la tarifa del servicio en el periodo
de referencia y en 29 % de ellos se realizó con base en el incremento de los gastos
de operación (Gráfico 5).
Gráfico 5. Municipios y delegaciones por tipo de facturación del servicio de
agua potable en la red pública
1%
36%
Cuota fija
55%
Servicio medido
Cuota fija y servicio medido
8%
No especificado
En 135 municipios que cuentan con el servicio de agua de la red pública compraron
agua en bloque para cubrir la demanda de sus pobladores.
COMUNICACIÓN SOCIAL
En cuanto al apartado de residuos sólidos urbanos presentado en 6 cuadros, se
registró que 103,126 toneladas de residuos sólidos urbanos son recolectadas
diariamente en el país. Por otra parte, en seis entidades federativas se recoge casi
la mitad de los residuos que se recolectan, donde el Distrito Federal registra la
mayor proporción con 16% del total nacional; le siguen el Estado de México con
13%, Jalisco con 7%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 6%, Puebla y Michoacán
con 4% cada uno. La recolección promedio diaria por habitante a nivel nacional es
de 0.861 kg.
En nuestro país, los municipios utilizan en las labores de recolección de los residuos
sólidos 15,876 vehículos. De éstos, 64% cuentan con compactador y 27% son de
caja abierta. Poco más de 50% del parque vehicular tiene entre 1 y 10 años de
antigüedad; el resto entre 11 y 20 años o más.
Gráfico 6. Vehículos utilizados en la recolección de residuos sólidos urbanos
en operación según rango de antigüedad
25%
9%
9%
11%
27%
19%
Rango de
Anteriores a 1990
1990 - 1994
1995 - 1999
2000 - 2004
2005 - 2009
2010 - 2014
Es importante mencionar que la información que se integra en estos dos últimos
apartados se ubica en el espacio correspondiente a Geografía, dentro de la página
de Internet del INEGI.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Toda la información que deriva del CNGMD 2015, así como del proyecto estadístico
que lo antecede y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, está a disposición
del público en general en la página del Instituto en Internet: www.inegi.org.mx, en
los espacios referidos previamente y en los Centros de Consulta y Comercialización
del INEGI.
******
COMUNICACIÓN SOCIAL