8 CUESTIONES AMBIENTALES

HISTORIA DE CHINA CONTEMPORANEA
8. La China del siglo XXI: retos socioambientales ante la
globalización
ANTONIO ORTEGA SANTOS
DEPARTAMENTO HISTORIA
CONTEMPORAENA
EMAIL. [email protected]
“… dejemos que los arboles crezcan en las
montañas, detengamos el cultivo del cereral en
las colinas, y mantengamos el ganado en los
corrales…”
u 
“… cada año gastamos un montón de dinero
enviando aviones para que las nubes descarguen
lluvia y para diseminar semillas de pasto y
árboles en las montañas…”
u 
u 
Zhu Rongji 2000.
u 
Xi Zhenhua (AEPMA, 2000) Problemas ambientales.
– 
– 
– 
– 
Control previo emisiones contaminantes = 1995, reducción 15%
Cambio en combinación contaminantes = 50 óxido nitrógeno = coches.
Deterioro ecológico: 10000 Km2 / año = desertización
Alteración ecología del agua/pérdida biodiversidad (20% especies en peligro
extinción frente 10% mundial).
–  Propuesta Desarrollo Económico como herramienta a favor del medio
ambiente.
–  De la pobreza a un incremento del 18% Producción Industrial/año (1990).
–  Crecimiento población urbana del 50% en los años 80.
–  Informe ACC (1992) = uso irracional de recursos hasta 1949… la grandiosidad
Han.
–  Tendencia al deterioro hasta Noveno Plan Quinquenal (1996-2000)
u 
Inundaciones Rio Yangzi (1998) Conferencia Consultiva Política del Pueblo alentó a
Zhu R. hacia política de prevención en irrigación, agricultura, etc.
Exitos Ambientales en los últimos años….
u 
Contaminación de Aire: reducción 42% dióxido azufre 2010
u 
Contaminación agua: cierre 50000 fábricas contaminantes,
TRS = Tres requisitos simultáneos.. Rio Heihe de 1000 mill
m3 en 1950 a 200 mill. M3 en 1990.
u 
Aridez 50% escasez agua en tierras y 43% población en
regiones áridas. “Cinturones de protección a ciudades”.
Conservación Energía. Ley 1/1/1998, eficiencia energética uso
múltiple recursos energéticos.
u 
Agua…..
u 
u 
K. Wittfogel: Civilización Hidráulica == lucha contra agua
Río Huanghe (Río Amarillo) “el pesar de china” == 1500 roturas de diques
y 26 cambios de curso en 3000 años.
–  1938, Guomindang explosionó su ribera meridional, retrasando avance japonés
pero inundando 54000 km y 4000 pueblos.
–  Area Han (río Huanghe y Weihe) == clima templado húmero = trigo invierno,
maiz y mijo == Expansión forzada o voluntaria hacia río Yangzi….. Gran
Murallla == incremento desertización al dividir terrenos agrícola de praderas
con usos agrícolas inadecuados.
u 
u 
Vida Campesina en llanuras de China Septentrional era muy vulnerable al
clima == lluvias de primavera “… el calor del seco verano seca brotes
jovenes..)(… si se evita queda el temor de la lluvias torrenciales de verano
que provocan inundaciones.. Destruyendo cosechas no
recogidas…” (Fitzgerald, 1986)
Unidad naturaleza-hombr-naturaleza en Lao Zi o incluso Libro de las
Mutaciones (Wang, 1998).
Agua….. II
u 
u 
Amarillo, Hai, Huai, Liao y Yangzi = 900 de 1300 mill habs, solo el último
es capaz de abastecer frente a la sequía. Déficit hídrico de 21000 mill m3.
Rio Amarillo, 1997 == 156 días sin flujo de agua
–  1644-1991: Gobernador del Río Amarillo
–  4700 Km con 9 presas en construcción…., para qué agua…?? 1800 mm3 sobre
un potencial de 20 milmm3…. Desde 1991. sequía anual.
u 
Trasvases Sur-Norte == Yangzi con 70000 millones m3.
–  Smill == 1995 8700 millones de yuanes en pérdidas.
–  50% aguas superficiales contaminadas a la altura de 1995.
–  Cambios en la demanda y en patrones de producción agroganadera.
Política Ambiental…..
u 
Política al Mando === Antropización Naturaleza.
–  “… como vuestro embajador puede ver por si mismo, poseemos de todo..)(.. Ni
tengo empleo para dar a los productos manufacturados de vuestro país..”
Qianlong a Lord Macartney, 1793.
u 
PCC == Economía Planificada Centralizada con crecimiento rápido
1952-59 financiado con agricultura, industria privada y asignación estatal
central modelo soviético.
–  Informe ACC 1992, desarrollo acelerado con alto daño ambiental que
corresponde a nivel inferior de desarrollo.
–  Producción industrial pasó del 28% al 55% entre 1950-70
–  Producción carbón pasó de 130 mill 1957 a 600 mill en 1978
u 
u 
Aversión Han a Tierras Altas: 1930 50% población con malaria == Uso
Excrementos Humanos como abono.
1950 = Campaña de Cuatro Plagas // una rata= 9 kg cereal.
–  Resultado: Plagas de insectos + uso intensivo de plaguicidas (500 muertos
anuales por uso incorrecto) == 12 kg ha/arroz nivel más alto del mundo.
–  Gran Santo Adelante == alcanzar a GB en 15 años: “Horno en los Patios”
u 
Proyecto Comunal == reparación sistemas hidráulicos.
Política Ambiental ….II
u 
u 
u 
Era Deng: Liberar Fuerzas del Mercado frente a estancamiento y
ineficiencia == Cuatro Modernizaciones: agricultura, industria, ciencia y
tecnología.
Devolución Poder a Ciudades, Comarcas y Pueblos == autonomía decisión
producción industrial == lluvia liberal.
Sobreexplotación Capital Comunal (Muldavin, Heilongjiang)
– 
– 
– 
– 
u 
Descenso fertilidad suelos en area de una cosecha año
Perdida materia orgánica
Salinización, contaminación aguas superficiales.
Dominio patriarcal toma decisiones-pérdida infraestructuras.
Empresas, Municipios y Pueblos (EMP) 80% ingresos domésticos =
exención fiscal hasta unificación en 1994.
–  Cierre masivo fábricas hasta 2000 por contaminación “… la mayoría de estas
empresas no tienen instalaciones para tratar aguas residuales ni residuos
peligrosos.. Afectan a salud de muchas personas (Cao, 1997)
–  Investigación Xu 1991 sobre 10 industrias rurales en 7 provincias: tasa
mortalidad 4.7%o frente 3.6%o estatal.
Política Ambiental ….III
u 
u 
u 
u 
u 
1979, Ley Protección Ambiental…. Hasta 1999, 5 leyes más.
1980, China miembro de Sistema Control Medio Ambiente Global, OMS
1984, ANPMA convertida en 1998 AEPMA
1989, Ley de Proteccion del Medio Ambiente “desarrollo armonioso”
Ley Conservación Energía 1997
–  1999, exigencia control sobre 80% mayores empresas industriales que se refleja
en valores tendentes a estabilidad o reducción mínima hasta 2000.
–  1996-2000 Plan Verde Trans-Siglo: estabilización emisiones, tratamiento aguas
residuales == Programa 1,3% PNB.
–  Programa de Industria “Verde” 2000-4: tratamiento aguas, residuos y
contaminación aire.
–  Beijing, 1998, impuesto sobre las basuras (30% gastos planificados) a un 65%
de basura reciclada.
–  Shanghai, prohibición venta gasolina sin plomo en 1997, Xi`an, prohibición
combustión carbón desde noviembre 1999, Prov. Anhui == protección lago
Chaohu al que se vertían 280 mill ton aguas residuales
u 
aa
CIUDAD Y POBLACION….
u 
u 
u 
u 
u 
u 
“…sobre Chongqing se precipita más lluvia ácida que en cualquier lugar del
mundo y es imposible disimularlo..” Xu Yu (Instituto Ciencia y Control Medio
Ambiente) == 75% energía carbón y 800 mil tm dióxido azufre 1.7 más cáncer de
pulmón.
Pérdida 3% PIB Urbano/año por contaminación y daños ecológicos.
Proyecto WRI (1999) Lazhou peor ciudad de China == petroquímica y petróleo, 90
ppl3 frente a más de 700 ppl3.
RPC: Ciudad como espacio para males del capitalismo == 70% pobl. Rural.
Del 19.4% (1980) hasta 30.4% en 1998== Beijing de 1.2 mill en 1949 a 1990, 12.5
mill.
Atención a Industria Pesada == problemas ambientales (Zhou
Shunwu, 1992)
– 
– 
– 
– 
Reajuste estructura industrial hacia industria ligera
Construcción equipamientos públicos, viviendas, etc
Centro tecnología, información y educación.
Densidad Provincia Jaingsu y Shandong, 653 y 55 hab.
u 
u 
u 
De Mundo Rural a Emigración Rural =
expulsión permisos de residencia en los
años 90.
1997, Consejo Estado prohibió
desarrollo ciudades por pérdida de 500
mil has anuales de tierra de cultivo.
2000, más ciudades == convertir 300
mill de residentes rurales
–  Zhejiang de 176 ciudades a 1965
ciudades entre 1978-98 ==
construcción del paisaje territorio.
–  Facto 6 consumo de agua desde 1949
con desequilibrio contra norte-sequía.
CIUDAD Y POBLACION….II
Nº inmigrantes rurales en ciudades, 1990-2010
(en mill)
Período
Total
1990-5
1996-2000
2001-2010
50
100
170
Fuente: WRI, 1999
Crecimiento Población 1953-2000 (mill)
Año
Total
Urbana
Rural
1953
1964
1980
1990
2000
582,6
691,22
11003,91
1130,51
1265,83
77,26
94,55
206,31
296,14
458,44
505,34
596,67
797,6
834,37
807,39
Fuente: Censo Nacional de RPC
Externalidades Ambientales…..
u 
Contaminación Atmosférica: 1970-90 = factor 3 emisiones dióxido azufre
== Shandong traslado siderurgía para eliminar contaminación, Beijing, 90%
por combustión carbón…, “.. 40% superficie del país afectada por dióxido
azufre por combustión de carbón…” (Guo Aibing, 1999).
–  1993, inicio importación petroleo y en 1997, 800 mil barriles….
–  Apuesta por nuclear frente a hidroeléctrica 15% y eólica, 12%.....
Consumo Energía por Sectores, 1987-1997
1987
1990
1995
Consumo Total (Twh)
Industria
Ind. Pesada
Ind. Ligera
Agricultura
Comercio
Residencial
Otros
490
81
65
17
7
5
6
3
613
79
63
16
7
5
8
3
1002
74
59
15
6
6
10
3
Fuente: China Electric Power Statistical Yearbook, Zhou, 2000
1997
1104
73
58
15
6
8
11
3
Notas para entender la cuestion ambiental (Elvin, 2000)
u 
u 
u 
u 
u 
u 
u 
Pesimismo Historiográfico: contaminación, desertización, deforestación…
(kapp, Smill…)
He Bouchan (1988): “… china afronta una grave erosión de suelo, un
número mayo de desastres naturales..)(…contaminación de recursos
hídricos, está gastando iresponsablemente el “capital original” del medio
ambienta sacrificado por el desarrollo…” continuado con informa sobre
Estado de la Nación de 1990 (Hu An`gang)
Problema de Desarrollo constreñido por energía y agua
“Sinergia de dificultades”: Beijing baja nivel de aguas subterráneas de 10 a
20 m. en 50 años….
Empresa-Estado-Partido == consumo-corrupción: Disciplina
medioambiental…??
Hegemonía Política Económica sobre lógica política.
Presa Yangzi: realojar 1.3m personas + ralentizar sedimentos + cambio en
flujo de río + pérdida de pescado + objetivo militar
Notas sobre Política Ambiental
u 
Combinar Recursos con Desarrollo: Período clave 1978-81 (Li Chaobo,
Grupo para protección del Medio Ambiente del Consejo de Estado y Qu
Geping, Jefe Agencia Nacional para Protección Ambiental)
–  Usos Irracionales de Recursos + no reciclaje natural de residuos (dióxido
sulfúrico, SO2) == aumento agua residual 22%, sedimentos 12%.
Deforestación 150%.. GSA == 50 millones Has reforestadas..?? (Buchanan,
1970)== suelos inadecuados-erosionados + errores valoracion especies + falta
cuidados plantación + falta formación técnica silvicultura.
–  Burocratismo, el que contamina controla…..., tecnocientifismo.
–  Zhou Enlai: concepto japonés “daño público” == Estocolmo 1972
–  Crecimiento Económico como herramienta contra la contaminación (Qu
Geping)
–  Reducción lluvias en Hielongjian de 600 mmm a 400 mm.
–  Contaminación: Pérdidas 80 mil mill yuanes año.
–  1978, Agencia Protección Ambiental (Huanjing Baohu Ju).
–  1979, Ley Protección Ambiental == deseos, aspiraciones, deforestacion,
u 
Bibliografía.
u 
Elvin, M. (2000) “El Medio Ambiente” en Fisac, T. (ed): China en
Transición. Ed. Bellaterra.
Murray, G. y Cook, I. (2002) China Verde. Ed. Bellaterra.
u