PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E

PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL E
INCENTIVOS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE
ENERGÍA Y GAS, CREG VIGENCIA 2016
Subdirección Administrativa y Financiera
Área de Talento Humano
2016
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................3
2. FUNDAMENTOS Y JUSTIFICACIÓN ................................................................................................4
2.1 Justificación ............................................................................................................................4
3. OBJETIVOS ....................................................................................................................................5
3.1 Objetivo General .....................................................................................................................5
3.2 Objetivos Específicos .........................................................................................................5
4. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL ..............................................................................................6
4.1 Concepto ..............................................................................................................................6
4.1.2 Área de protección y servicios sociales. .....................................................................6
4.1.2 Área de calidad de vida laboral .....................................................................................6
4.1.3 Estímulos e Incentivos ...................................................................................................7
4.1.5 Beneficiarios .....................................................................................................................7
4.1. 6 Finalidades del Programa de Bienestar: .....................................................................7
5. DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS .................................................................................................7
5.1 Definición ..............................................................................................................................7
5.2 Finalidad: ..............................................................................................................................8
5.3. Beneficiarios: ......................................................................................................................8
5.4 Plan anual de estímulos, incentivos y reconocimiento..................................................8
5.4.1 Planes de Incentivos no Pecuniarios:...........................................................................8
6. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE EVALUACIÓN Y NECESIDADES. ........................................9
7. PLAN DE TRABAJO ..................................................................................................................... 12
8. INDICADORES............................................................................................................................. 13
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INTRODUCCIÓN
Con base en lo establecido en el Parágrafo del Artículo 36 de la Ley 909 de 2004, las
entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos de acuerdo con
las normas vigentes, con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción
y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al
cumplimiento efectivo de los resultados de la gestión institucional.
Es por ello, que se hace indispensable la elaboración de actividades tendientes a
elevar el nivel de bienestar de los funcionarios en los puestos de trabajo.
Bajo esta concepción la Comisión de Regulación y Energía, CREG con el fin elevar los
niveles de satisfacción y desempeño laboral de sus empleados está interesado para el
año 2016 en desarrollar actividades que de una u otra forma proporcionen un clima
laboral adecuado, proyectado hacia un cambio organizacional y un aprendizaje de
mejoramiento continuo en la gestión de resultado de la CREG.
Para la elaboración del Plan Institucional de Bienestar del año 2016, se ha tomado
como antecedentes las actividades realizadas en las vigencias anteriores, así como los
resultados de la encuesta de evaluación y necesidades aplicada a los funcionarios en
el mes de diciembre de 2015, que evidencia las preferencias de los funcionarios en las
diferentes áreas del desempeño laboral.
Por lo tanto a continuación se describe los antecedentes, objetivos, condiciones y
actividades y cronograma de trabajo en la que se proyectará el plan institucional de
Bienestar para la vigencia 2016.
3
2. FUNDAMENTOS Y JUSTIFICACIÓN
2.1 Justificación
Los programas de bienestar social están enmarcados, de acuerdo con la Ley, en las
áreas de protección y servicios sociales, calidad de vida laboral y requieren para su
desarrollo que se establezcan actividades orientadas hacia un cambio de actitud del
trabajador frente a la labor desarrollada, por lo que se hace necesario crear una serie de
mecanismos que satisfagan personal, familiar, social, cultural y profesionalmente al
personal, así mismo, crear una cultura de bienestar y buen clima laboral en la entidad
que se refleje en las actitudes y comportamientos que permita elevar los niveles de
productividad y buenos resultados, esto con el fin de proporcionar a los funcionarios
condiciones que le permitan satisfacer sus necesidades de crecimiento individual,
profesional y organizacional.
Por otro lado, es claro que unas buenas condiciones de trabajo tanto físicas como
psicosociales y laborales reflejan en los empleados el compromiso y el buen
desempeño de sus labores para el cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos de
la entidad.
En tal sentido, según lo dispuesto por el Decreto 1567 de 1998, los programas de
bienestar deberán organizarse en las entidades públicas a partir de iniciativas de los
servidores públicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y
mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el
mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia
En cumplimiento de todo lo anterior, en la Comisión de Regulación y Energía, CREG se
hace necesario implementar un Programa de Bienestar Social Laboral para la vigencia
2016, que cumpla con las expectativas y necesidades de los funcionarios de la CREG.
2.2 Fundamentos Legales:

Constitución Política de Colombia de 1991, que consagra los derechos que en
materia de bienestar social tienen los ciudadanos.

Ley 909 de 2004, en la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la
carrera adtiva, la gerencia pública y se dictan otras disposiciones.

Decreto Ley 1567 de 1998, que regula el Sistema Nacional de Capacitación y
Sistema de estímulos para los empleados públicos.
4

El Decreto 1227 de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de
2004, que define que las entidades deben organizar programas de estímulos
con el propósito de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de los
servidores públicos, a través de la implementación de programas de bienestar
social y de incentivos.

Modelo Estándar de Control Interno MECI, Subsistema de Control Estratégico,
Componente Ambiente de Control, Elemento de Desarrollo del Talento Humano;
según Decreto 943 de 2014, le corresponde a Talento Humano entro otros
elementos: 2) Desarrollo de Talento Humano, y sus respectivos productos
mínimos.

Resolución 083 de 2014, de la CREG, por la cual se conforma el Comité
Institucional de Desarrollo Administrativo y adopta el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, específicamente, artículo séptimo, numeral 3, política de
gestión de talento humano.

Resolución 070 de 2010, por la cual la CREG, adopta el reglamento
capacitación y bienestar social y estímulos.
de
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Diseñar e implementar el Programa de Bienestar Social Laboral para los empleados de
la CREG, como mecanismo de bienestar e incentivo que fortalezca el desempeño de
los funcionarios de la CREG, como aporte al desarrollo integral de los mismos y al
cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos de la entidad.
3.2 Objetivos Específicos



Generar en los servidores públicos de la CREG un sentido de pertenencia y
compromiso a través del reconocimiento de sus logros con el fin de elevar los
niveles de eficiencia, eficacia y efectividad en su desempeño laboral.
Recompensar el desempeño exitoso de los funcionarios y de los equipos de
trabajo y exaltar la antigüedad laboral de los funcionarios de la Entidad.
Generar la integración del servidor público y de su familia a la cultura
organizacional de la CREG.
5



Brindar actividades deportivas, culturales y recreativas con el propósito de crear
condiciones de trabajo armónicas que influyan en el rendimiento laborar de los
servidores públicos de la CREG
Incentivar a los empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento por
el buen desempeño de su labor.
Impulsar una cultura de calidad que garantice la competitividad de la entidad a
través del mejoramiento continuo de sus procesos.
4. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL
4.1 Concepto
El programa de bienestar social de la CREG conforma los procesos y actividades
permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el
desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia,
así mismo, permite elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad e
identificación y compromiso del empleado con la entidad.
4.1.2 Área de protección y servicios sociales.
Los programas se caracterizan por estar orientados para atender las necesidades de
protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia para mejorar sus
niveles de salud, recreación cultura y educación. Entre los programas que se pueden
desarrollar bajo esta modalidad
se encuentran los deportivos, recreativos y
vacacionales, artísticos y culturales, promoción y prevención de la salud, de educación
formal o informal y salud ocupacional.
4.1.2 Área de calidad de vida laboral
Se caracteriza por atender las necesidades para el desarrollo personal, profesional y
organizacional. Entre las actividades que se realizan en ésta área la medición y
estrategias de intervención frente al clima laboral, adaptación al cambio, desvinculación
laboral asistida o readaptación laboral, identificación y consolidación de la cultura de la
entidad, fortalecimiento del trabajo en equipo y el programa de incentivos.
6
4.1.3 Estímulos e Incentivos
Son todas las medidas adoptadas para buscar el reconocimiento del desempeño
laboral que motiva a los servidores a ejercer una mayor actividad y a obtener mejores
resultados en su labor.
4.1.5 Beneficiarios
Son beneficiarios del programa de bienestar social de la CREG todos los servidores
públicos y su núcleo familiar.
4.1. 6 Finalidades del Programa de Bienestar:

Crear las condiciones apropiadas en el ambiente laboral que permita fomentar
la creatividad, la identidad, la participación de los servidores públicos de la
CREG, así como la eficacia, efectividad y eficiencia en su desempeño.

Fomentar estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al
desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes
favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la
organización para el ejercicio de su función social.

Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicios que
privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que se
genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad.

Contribuir a través de acciones participativa a la construcción de un mejor nivel
educativo, recreativo y de salud de los empleados y de su grupo familiar

Procurar la calidad y la respuesta de los programas y servicios sociales que
prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los
empleados y su grupo familiar, propendiendo por el acceso efectivo de ellos.
5. DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS
5.1 Definición: Conjunto interrelacionado de políticas, estrategias, planes y acciones
orientados a elevar la competitividad institucional a través del incremento de los niveles
de satisfacción, motivación, desarrollo y reconocimiento de los empleados de la
Entidad.
7
5.2 Finalidad: El programa de incentivos busca el reconocimiento del desempeño
laboral de quienes tienen la calidad de funcionarios inscritos en el escalafón de
carrera administrativa y aquellos de libre nombramiento y remoción que sean
seleccionados como los mejores empleados de la Comisión en los diferentes niveles
que conforman la Entidad y de los equipos de trabajo.
5.3. Beneficiarios: Serán beneficiarios los funcionarios de carrera administrativa y de
libre nombramiento y remoción de la CREG de acuerdo con los requisitos establecidos
en cada uno de los programas. Se premiarán las siguientes categorías:




Mejor empleado de carrera administrativa del nivel asistencial
Mejor empleado de carrera administrativa del nivel técnico
Mejor empleado de libre nombramiento y remoción
Mejores equipos de trabajo de la CRE
El procedimiento para la selección de los mejores empleados de carrera administrativa,
de libre nombramiento y remoción y los mejores equipos de trabajo estará sujeto a las
disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios.
5.4 Plan anual de estímulos, incentivos y reconocimiento
5.4.1 Planes de Incentivos no Pecuniarios: Están constituidos por un conjunto de
programas flexibles, se regirán por las disposiciones vigentes sobre la materia y por
aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan, dentro del plan de incentivos se
contemplarán los estímulos de conformidad con la disponibilidad presupuestal de la
respectiva vigencia fiscal.
Dentro de los incentivos No Pecuniarios se encuentran:





Reconocimiento a la labor meritoria
Comisión para desempeñar empleos de libre nombramiento y remoción
Encargo
Programas de turismo social
Apoyo para programas de capacitación
El Comité de Desarrollo Administrativo de la CREG, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal tendrá total autonomía para decidir que incentivo se otorgará. En ningún
caso los incentivos otorgados son factor salarial ni prestacional y no podrán ser
reconocidos proporcionalmente al tiempo servido.
8
6. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE EVALUACIÓN Y
NECESIDADES.
A continuación se presenta los resultados de la encuesta de bienestar social aplicada a
los funcionarios de la CREG donde se evidenció las preferencias de los servidores
públicos frente al programa de bienestar social para la vigencia 2016.
Para la recolección de la información se utilizó la plataforma electrónica de la CREG
para que los funcionarios de la CREG respondieran con facilidad y en línea durante el
periodo comprendido del 17 al 23 diciembre de 2015.
Tabla de metodología y aplicación de la encuesta
Generalidades
Instrumento
Observaciones
Encuesta diseñada por el área de talento
humano de la Subdirección Administrativa
Virtual – Herramienta Google Apps
86 Servidores Públicos
35 Servidores Públicos
41% con un nivel de confianza del 95%
Enero 17 al 23 de Diciembre
Aplicación
Población potencial
Población encuestada
Porcentaje de población
Fechas de aplicación
Frente a los niveles ocupacionales de la CREG la participación en la encuesta se
resumen en el siguiente gráfico:
Relación Respuestas por Niveles Ocupacionales
8%
8%
47%
Asesor
Profesional
37%
Técnico
Asistencial
9
El 47% son de los encuestados son del nivel asesor; el 37%l nivel profesional; el 8% del
nivel técnico y el restante 8% del nivel asistencial
En relación a las preguntas generadas inicialmente fueron orientadas a evaluar el
programa de bienestar del año 2015, el cual no da pautas para el mejoramiento
continuo del programa el nivel de satisfacción, por otro lado se averiguó sobre las
necesidades de Bienestar para el año 2016 de las cuales se describen a continuación:
Actividades
Campeonato de Bolos
Actividades deportivas, recreativas y de
integración
Caminata Ecológica
Actividades que estimulen el trabajo en
equipo
Otras actividades deportivas, no solo
gimnasio :Campeonato de videojuegos,
ping -pon, ajedrez
Participar en torneos deportivos - juegos
de Minminas
No. Solicitudes Encuestados
6
6
Valoración y manejo de situaciones
conflictivas por parte de expertos en
psicología laboral
Boletas Festival de Teatro
Visita a Prestadoras de Servicio para
conocer sus instalaciones, el manejo de
los productos y actividades que realizan
Actividades de crecimiento personal y
manejo de las emociones
1
Horario de Ministerio de Minas
1
Curso desarrollo de habilidades
Cenas
Coaching
1
1
1
4
3
3
3
1
1
1
Caminatas guiadas o salidas a montar 1
bicicleta, pero organizadas por grupos de
nivel similar (estado físico).
Cine, pintura manualidades
1
10
Celebración
cumpleaños
de
amigo
secretos
Revisar el tema de parqueaderos
y 1
1
Revisada la encuesta y según el gráfico adjunto se puede evidenciar que las
actividades deportivas obtuvieron el 51% de interés, seguida de las actividades de
psicosociales y crecimiento personal que obtuvieron un 20%; las actividades recreativas
-caminatas ecológicas-salidas bicicleta con un 14%; las actividades culturales, l 6%;
actividades de integración con el 6% y por último otras actividades con un 3%.
Para el 2016 que actividades le gustaría que se implementaran en el 2016
Fortalecimiento actividades
deportivas
3%
6%
Actividades psicosociales y
crecimiento personal
6%
14%
51%
20%
Actividades recreactivas caminatas ecológicas-salidas
bicicleta
Actividades culturales ( Teatro,
cine, pintura, manualidades)
Otras actividades de integración
(Cenas, cumpleaños
celebraciones)
Otros (Revisar tema de horario,
parqueaderos, visita a
prestadoras de servicios)
Se puede concluir que para los funcionarios encuestados las áreas que mayor interés
obtuvieron fueron la deportiva y las psicosociales y de crecimiento personal.
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7. PLAN DE TRABAJO
Considerando lo anterior, desde el área de Talento Humano de la Subdirección
Administrativa se propone el siguiente plan de trabajo institucional de bienestar,
seguridad y salud en el trabajo e incentivos:
PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR 2016
Actividades Programadas
No
Estrategia
Actividades
Destinatarios
Actividades Ejecutadas
Las actividades programadas se realizarán dentro del periodo previsto para su ejecución.
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Actividad de integración
extramural
1
Actividades de integración para servidores
públicos de la CREG
Funcionarios de la CREG
Actividades Culturales
Vacaciones recreativas
2
Actividades para hijos de los funcionarios, por
grupos de edades
Hijos de funcionarios menores de
13 años
Actividad navidad
Actividades deportivas para los funcionarios de
la CREG
Bolos
Torneo Deportivo
Funcionarios de la CREG
3
Tenis de Mesa Basketball
4
Actividades de medición y seguimiento Clima
Organizacional.
5
Programa de acondicionamiento físico
Actividad clima
orgnaizacional
Todos los Funcionarios
Gimansio
Funcionarios Inscritos
Natación
Chequeos médicos
ejecutivos
Expertos Comisionados y Nivel
Directivo
6
Salud Ocupacional
Semana de salud
ocupacional
Apicación Batería
riesgo psicosocial
Examenes medicos de
ingreso y retiro
Funcionarios de la CREG
Aspirantes y desvinculados
Programa de incentivos y Reconocimiento
7
Premiacion mejores
funcionarios
Funcionarios con derechos de
carrera y de libre nombramiento y
remoción
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8. INDICADORES
1. No. De actividades ejecutadas /actividades programadas
2. No. De funcionarios asistentes a las actividades
3. Evaluación Plan de bienestar
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