Lluvias torrenciales inundaron a seis de los nueve

Para un documental de televisión
E
l señor Wim Kok, Embajador de Buena Voluntad de UNICEF Países
Bajos, visitó Bolivia en febrero pasado junto a la presentadora
de la televisión holandesa Caroline Tensen, ambos estaban
acompañados por una delegación de siete personas, entre productores,
personal del Comité pro UNICEF Países Bajos y ejecutivos de NPL
(Lotería Holandesa), para realizar un documental de televisión sobre
las actividades que desarrolla UNICEF en Bolivia y que reciben el apoyo
de los Países Bajos.
El documental se realizó en la ciudad de El Alto, en el municipio andino
de Tapacarí y en el municipio de San Andrés en el Beni, donde UNICEF
desarrolla programas de educación, salud y protección a favor de la
niñez boliviana.
Desde hace casi medio siglo, los Embajadores de Buena Voluntad de
UNICEF apoyan para proteger los derechos y para mejorar las vidas
de niños y mujeres alrededor del mundo. Ellos promueven la conciencia
pública sobre las condiciones de vida de niños, niñas y mujeres y
ayudan a movilizar recursos en su beneficio. Estas celebridades envían
un mensaje claro de que la atención de los niños y las niñas es una
prioridad urgente para toda la humanidad.
Wim Kok
El señor Wim Kok fue Primer Ministro de los Países Bajos entre 1994
y 2002. Inició su carrera política en el ámbito sindical, donde se
desempeñó como asesor, secretario y miembro del Comité Ejecutivo
del Sindicato de Trabajadores de la Construcción, así como Presidente
de la Confederación de Sindicatos Holandeses y la Confederación de
Sindicatos Europeos. Durante su gobierno los Países Bajos fortalecieron
su economía y encararon las reformas sociales y económicas que exigía
el Mercado Común de la Unión Europea.
EXPO “BOLIVIA MUNICIPAL”: UN ENCUENTRO PARA EL
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y APRENDIZAJES DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL Y DESCENTRALIZACIÓN
L
a celebración de la Expo “Bolivia Municipal” se llevó a cabo,
los días 9 y 10 de diciembre de 2005 en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, en el campo Ferial de la Expocruz. El evento fue
organizado por el Ministerio de Participación Popular y la Federación
de Asociaciones Municipales de Bolivia con el apoyo del Proyecto para
el Desarrollo Democrático y Participación Ciudadana.
Más de 100 municipios de nueve países (El Salvador, México, Honduras,
Colombia, Ecuador, Argentina, Paraguay, Brasil y Bolivia) mostraron
sus experiencias en los ámbitos económico y social y socializaron los
proyectos y programas exitosos para que otras comunidades las
repliquen adecuándolas a su realidad. En Bolivia la Ley de Participación
Popular 1551 promulgada hace 11 años ha posibilitado, en este tiempo,
que 327 municipios del país puedan disponer de sus propios recursos.
26 municipios bolivianos fueron reconocidos como “Municipios Amigos
de la Niñez” al cumplir con los requisitos establecidos por el Programa
de Desarrollo Local Integrado (PRODELI) del UNICEF, en la elaboración
del Plan Quinquenal Niñez y Adolescencia.
La exposición contó con más de 60 stands, UNICEF exhibió material
dedicado a la temática de la niñez y adolescencia, relacionado con
los municipios así como documentos producidos a nivel nacional e
internacional y entregó documentos a alcaldes, concejales y técnicos
sobre la temática.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
EN DEFENSA DE LA NIÑEZ Y LAS MUJERES BOLIVIANAS
Abril
2006,
Número
1
UNICEF estuvo en la emergencia
Lluvias torrenciales inundaron a seis de los nueve
departamentos de Bolivia
E
n seis de los nueve departamentos de Bolivia, las intensas lluvias de
enero excedieron el promedio histórico de diez años. Según datos
oficiales de la Defensa Civil casi 39.000 familias han sufrido pérdidas
parciales o totales y 4.200 de ellas se encuentran viviendo en albergues
temporales. Los daños en las viviendas, las actividades agropecuarias y la
infraestructura vial han sido intensos: más de 4.500 viviendas destruidas;
163.000 hectáreas de cultivos afectadas; importantes pérdidas de ganado;
2.100 kilómetros de carreteras departamentales y caminos vecinales y 20
puentes han sufrido daños de diversa magnitud.
libros y material de
escritorio, 50 equipos recreativos que
contienen balones
para fútbol, voleibol,
cuerdas de saltar y
redes para canchas,
120 pizarras y 240
cajas de tizas.
Trabajo coordinado de las Naciones Unidas
Reconstrucción
Las Naciones Unidas atendieron al llamado del Presidente boliviano Evo
Morales, realizado el 30 de enero de 2006, a liderar las operaciones de respuesta
a las emergencias.
El gobierno boliviano
realizó un llamado
especial de apoyo a
la comunidad internacional para el
Programa de Recuperación y Transición
al Desarrollo de las
hacen sus tareas escolares en una de las Unidades Educativas
zonas afectadas por Niñas
provisionales que fueron instaladas en el campamento de familias
las recientes inun- damnificadas de San Julián.
daciones y granizadas, por un monto aproximado de 200 millones de Dólares.
Con los resultados de dichas evaluaciones se organizaron cuatro equipos de
trabajo: albergues, alimentos, salud y rehabilitación de emergencia. En cada
uno de ellos se contó con la participación de instituciones públicas: Defensa
Civil, DRIPAD, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Prefecturas,
Servicios Departamentales, Municipios, Agencias del Sistema de Naciones
Unidas: PNUD, UNICEF, PMA, OPS-OMS y UNFPA, ONGs: Médicos del Mundo,
Médicos sin Fronteras, Oikos, Cruz Roja, Visión Mundial, Acsur, Care, Save the
Children, Plan Internacional,ADRA,Alisei, Caritas, CRS, FHI, Food for the Hungry,
Oxfam y Telecom Sans Frontiers.
©UNICEF Bolivia/2005
©UNICEF Bolivia/2006/Jaime Cisneros
El 31 de enero, el Equipo de Gestión de Desastres de las Naciones Unidas
comenzó a trabajar y en coordinación con los Viceministros de Descentralización
y de Defensa Civil, conformaron cinco grupos de trabajo interinstitucionales,
que contaron con el apoyo de ONGs especializadas en realizar evaluaciones
de daños y análisis de necesidades (EDAN)
Wim Kok y Caroline Tensen dialogan con una niña de Casa Kantuta de El Alto,
durante una toma del documental sobre las actividades del UNICEF en Bolivia.
En defensa de la niñez, adolescencia
y las mujeres bolivianas
www.unicef.org/bolivia
Casilla 312435,
La Paz - Bolivia
4
Responsabilidades de UNICEF
El Representante del UNICEF, Dr. Guido Cornale, haciendo entrega del certificado
de “Municipio Amigo de la Niñez” al Municipio Azurduy.
UNICEF durante los primeros días de la emergencia distribuyó 24.000 mil
paquetes de galletas nutricionales en los Departamentos de La Paz, Santa Cruz
y Beni, así como el establecimiento de 140 carpas y provisión de 550 mosquiteros
en el Departamento de Santa Cruz.
Una vez realizada la coordinación de necesidades en la emergencia, quedaron
bajo la responsabilidad de UNICEF, las áreas de protección y educación en los
quince campamentos del Departamento de Santa Cruz.
Para el área de protección, UNICEF junto al SEDEGES (Servicio Departamental
de Gestión Social) organizó Defensorías Municipales de la Niñez y Adolescencia
móviles, a las que se equipó con 5 Mochilas del Defensor y 3 juegos de equipos
audiovisuales, consistentes en televisores, DVD y radiograbadoras. También se
instalaron guarderías para niños hasta los 5 años en 5 de los campamentos.
Estos centros funcionan como lugares de educación inicial y de mejoramiento
de la calidad alimenticia.
En el área de educación, UNICEF distribuyó entre las 50 unidades educativas
establecidas en los campos de damnificados: 8 mochilas, 5.000 paquetes
escolares consistentes en mochila, cuadernos, carpeta con hojas cuadriculadas,
Este llamado señala la transición de la etapa de ayuda humanitaria de
emergencia a la etapa de rehabilitación y ha sido elaborado por el Consejo
Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de desastres y/o emergencias
(CONARADE) con la colaboración técnica del Sistema de las Naciones Unidas
(UNODC,OMS/OPS,PNUD,PMA,UNFPA y UNICEF) y distintas organizaciones
no gubernamentales especializadas.
Quisiéramos regresar a nuestra comunidad, pero ya no hay nada…
Testimonio de Felipa*, 4 Cañadas
“Nosotros teníamos nuestro ranchito, una parcela de una hectárea sembrada con soya,
con mucho sacrificio, tenía chanchitos, ovejas y gallinas, de golpe llegó el agua y lo tapó
todo. Ahora estamos aquí tratando de conformarmos. Al comienzo en ese colchón
dormíamos con mis seis hijos. Después han llegado más colchones y está mejor. Una vez
al día comemos. Hacemos arroz o fideo y les damos con té a las wawas. Algunos tienen
cocinita, otros hacemos con leña. Pero no hay de dónde recoger leña, o si hay está mojada.
Cuando llueve tenemos que estar paraditos dentro de esta carpa, porque el agua se entra
y se hace lodo. Ojala no estemos mucho tiempo, hasta cuándo estaremos?, se pregunta.
Quisiéramos regresar a nuestra comunidad, en su casa uno está como sea, pero ya no
hay nada. Los hombres, dónde van a trabajar? Ya son seis años seguidos que pasa lo
mismo, cada año el agua se lo lleva todo, la soya, otra vez endeudarse, ahora con qué
voy a pagar mi deuda, cómo voy a criar a mis seis hijos, a ver? Lo único que me queda
es salir a buscar…
En el campamento de 4 Cañadas existen cerca de 35 carpas, con 90 familias de las
comunidades de Belén,Villa Charcas,Alto Perú,Villa Imperial y 4 de Marzo, donde Felipa
y su familia lo perdieron todo al subir las aguas después de una tormenta.
*Nombre cambiado
1
©UNICEF Bolivia/2006/Rodriguez
WIMKOKEMBAJADORDEBUENAVOLUNTADDEUNICEFPAÍSES
BAJOS VISITÓ BOLIVIA
Proyecto Educación de la Niña Indígena
Informe Niñez y Adolescencia en la Prensa Boliviana
Transporte escolar para estudiantes de las áreas rurales
Los niños son olvidados por los medios
A
“E
Los niños y niñas llegan a sus clases a tiempo, sin el cansancio, hambre y sed
acumulados durante una larga caminata; su aprovechamiento escolar se
incrementa y contribuye al cuidado, salud y autoestima de los estudiantes. Y
de acuerdo a lo expresado por un profesor de la Unidad Educativa de
Muyupampa, “ahora sí podemos cumplir con la planificación pedagógica”.
El transporte se realiza gracias al trabajo coordinado del Gobierno Municipal,
la Dirección Distrital y las Juntas Escolares. El Municipio decide su aplicación
sobre la base de un diagnóstico de la situación educativa y del estado de los
caminos y asigna presupuesto para su funcionamiento. La Dirección Distrital
El bus escolar de Muyupampa con niños, niñas y adolescentes.
IV CONGRESO NACIONAL DEL PARLAMENTO DE NIÑOS Y NIÑAS ADOLESCENTES
©UNICEF Bolivia/2006/Eva Sánchez
Construyendo con participación e identidad una Bolivia democrática
Los diputados sesionando en el IV Congreso Nacional del Parlamento de Niños,
Niñas y Adolescentes.
L
os 157 jóvenes senadores y diputados sesionaron en el IV Congreso
Nacional del Parlamento, celebrado en la ciudad de La Paz el día 12
de abril de 2006. En la sesión camaral generaron propuestas a problemas
acordes con la realidad de la niñez y adolescencia boliviana.
Los días previos a la sesión los congresistas realizaron diferentes actividades,
entre ellas: talleres sobre la democracia y las funciones del Parlamento;
organización de propuestas por departamentos; debates sobre la actual situación
de Bolivia; redacción individual de discursos, etc.
Proyectos de Ley aprobados por el IV Congreso Nacional del
Parlamento de Niños, Niñas y Adolescentes
• Creación de albergues para niños, niñas y adolescentes de la calle.
2
• Ampliación del desayuno escolar a secundaria.
• Creación del Seguro Universal Niño, Niña y Adolescente (SUNNA) en todo el territorio
nacional con carácter universal, integral y gratuito.
• Beneficios laborales para los adolescentes. Los jóvenes mayores de 14 años que
prestan sus servicios o tienen una relación laboral con los empleadores gozarán de
todos los beneficios del código de trabajo.
• Creación de centros de acogida para adolescentes embarazadas en las capitales de
departamento de todo el país.
• Declaración de prioridad nacional y regional la construcción de la carretera TrinidadPuerto Suárez.
• Declaración de prioridad nacional y regional la construcción y reparación de centros
médicos en las comunidades y lugares alejados.
• Declaración de prioridad nacional y regional la creación de centros educativos con
prioridad en el área rural.
• Declaración de prioridad nacional y regional la dotación de materiales educativos y
didácticos en las escuelas y colegios fiscales del área rural y urbana.
• Instrucción al Ministerio de Educación la introducción en la Currícula Escolar, el
conocimiento del Código Niño, Niña y Adolescente y la Constitución Política del Estado.
• Creación de centros especializados para personas con capacidades diferentes.
• Creación de un fondo de solidaridad destinado a cubrir gastos de hospitalización,
tratamiento y/o intervenciones quirúrgicas de niños, niñas y adolescentes.
Previo al evento, durante los meses de enero a abril de 2006 las organizaciones
que apoyan el Congreso Nacional del Parlamento de Niños, Niñas y Adolescentes
facilitaron encuentros departamentales para la elección de los senadores y
diputados respaldados por la Resolución Camaral N 044/06-07 de la Honorable
Cámara de Diputados, que instruye a la realización del evento y además insta
a las brigadas parlamentarias departamentales a organizar el proceso en
coordinación con éstas instituciones locales y nacionales que promueven y
facilitan el proceso de participación de los niños, niñas y adolescentes.
Tras el arduo trabajo, el Presidente de la República, Evo Morales Ayma, convidó
a los jóvenes senadores y diputados a un almuerzo que compartió con ellos
en el Palacio de Gobierno y propuso a los congresistas organizarse y presentar
propuestas para que toda la niñez y adolescencia sea tomada en cuenta en
la refundación del país.
El tema de la violencia ocupó el segundo lugar en el ranking del
informe. Fueron 1.397 noticias (21,1%) del total observado.
El Extra (479) y Gente (440) se ubicaron en los primeros puestos
en la cobertura de esa información. Le siguieron El Deber (172),
Los Tiempos (145), La Razón (88) y La Prensa (73)
El documento indica que en 897 notas se presentó al niño, niña o
adolescente como víctima de actos violentos. Entre sus resultados
señala que los medios le dieron mayor cobertura a los hechos de
violencia que afectaron principalmente a adolescentes (12 a 17
años), luego a infantes (0 a 6 años) y en último lugar a niños y niñas
(7 a 11 años)
instalaciones del Defensor del
Pueblo, la Agencia Nacional de
Noticias por los Derechos de la
Infancia (ANNI), con el apoyo de
UNICEF y la Fundación Avina,
presentó el informe de monitoreo
Tapa del documento Niñez y Adolescencia en la
denominado Niñez y Adolescencia
Prensa Boliviana, Informe Anual de Monitoreo
en la Prensa Boliviana. Se trata de
2004.
una investigación cualitativa y
cuantitativa, realizada entre enero y diciembre del 2004, por los periódicos La
Razón, La Prensa, Extra y Gente, de La Paz, Los Tiempos de Cochabamba y El
Deber de Santa Cruz.
Uno de los resultados de este informe dio cuenta de que cuando los medios —
escritos—trataron temas sobre niñez o adolescencia, lo hicieron principalmente
en casos de conflictos o de denuncias sobre violencia.
Así, de las 6.615 noticias clasificadas para la investigación, 1.457 (22%) estaban
referidas a la educación. Quien dio mayor cobertura fue El Deber (430), le siguieron
La Prensa (341), La Razón (272), Los Tiempos (256), y después, Gente (86) y
Extra (72)
Según el documento, siete de cada 10 notas se concentraron en más de un nivel
de enseñanza (primario, secundario o superior) o en ninguno en particular.
En mayo, se dio el pico más alto de noticias sobre educación con 191 artículos
(13,1%). Ello debido a que había un conflicto entre magisterio y Gobierno.
En abril del 2004 se registraron 144 notas de las 1.397. Fue porque
una niña de siete años murió a causa de maltrato físico.
El ranking de cobertura periodística pone como tercer puesto el
tema de salud, con 1.022 notas publicadas. Julia Velasco, coordinadora
de Eco Jóvenes, dijo que el dato es preocupante porque el primer
derecho de los niños es el derecho a la vida.
Ana María Romero de Campero, ex Defensora del Pueblo, comentó
que la cobertura generalmente no tiene seguimiento ni investigación.
Agregó que los medios no se comprometen con esos problemas,
pues no hay editoriales ni campañas.
De los temas menos abordados, el informe menciona el trabajo infantil,
la migración y desplazamiento y la violencia sexual comercial, entre
otros.
De los diarios que utilizaron más términos peyorativos como
“menores”, “polillas” y otros están Gente (24%), El Deber (22%),
Extra (20%) y Los Tiempos (16%). La Razón y La Prensa fueron
los que menos prejuzgaron (9%)
Agencia ANNI
La Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia
– ANNI tiene por objetivo aumentar y mejorar la calidad de la
cobertura periodística de los medios informativos de Bolivia sobre
los temas de infancia y adolescencia. Dicha agencia fue creada
dentro de la estructura de Eco Jóvenes el año 2004 y hace parte de
la iniciativa Red ANDI de América Latina.
Eliminar la rubéola: un gran desafío
V
acunar a 4 millones de hombres y mujeres de 15 a 39 años de edad es el gran
desafío que se propone cumplir el Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia durante
la Campaña Nacional de Vacunación que se realizará en todo el país durante el
mes de mayo con el propósito de Eliminar la Rubéola y el Síndrome de Rubéola Congénita.
En los Departamentos de Beni y Pando se ampliará de 5 a 39 años.
La Ministra de Salud y Deportes ha emitido una resolución ministerial declarando como
prioridad nacional la Campaña de Eliminación de la Rubéola y está próxima a declarar
“emergencia sanitaria” para asegurar la vacunación en todo el país.
UNICEF apoyó a la Campaña, en el marco del Plan Maestro de Operaciones 2003 – 2007
firmado con el Gobierno de Bolivia, con: 7.470.000 jeringas, 5.000 termómetros, 5.000
portavacunas, 1.992 ice pack y 67.200 safety box.
Como parte de la estrategia de comunicación, mensajes de convocatoria a participar en la
vacunación se están emitiendo con alta frecuencia a través de la mayor parte de las cadenas
de radio y televisión del país, especialmente en las zonas rurales donde existen graves
problemas de accesibilidad.
Asimismo, con la asistencia técnica del UNICEF se han desarrollado mensajes y materiales
para una diversidad de segmentos, de cuyo compromiso y participación depende el éxito de
esta Campaña. El personal de salud está listo para iniciar la vacunación, pues ha recibido
capacitación y materiales gráficos de motivación para desarrollar su trabajo.
©UNICEF Bolivia/2006
El servicio de transporte escolar consiste en las subvenciones, por parte del
Municipio, con aportes de UNICEF, para el traslado de los niños, niñas y
adolescentes desde puntos de espera muy cercanos a sus hogares hasta las
escuelas. Este beneficio se pone en marcha cuando el número de estudiantes
que vive en lugares distantes llega como mínimo a quince, cuando la distancia
entre los hogares y la escuela va desde media hora de camino hasta tres o
más y donde los caminos están en condiciones de transitabilidad. Los medios
de transporte son buses, camiones y carretones.
El programa de transporte fue reconocido por el Ministerio de Educación como
una buena práctica y mediante Decreto Supremo 28421 de Asignación de
Recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, instruyó a todos los
municipios del país su implementación con el objetivo de incrementar el acceso
y permanencia de los estudiantes en sus escuelas.
n este informe encontrará que la mayor
cantidad de noticias
(relacionadas con el tema de niñez
y adolescencia) fueron sobre educación... y uno dice qué bueno. Pero,
analizando bien, no fue por la educación de niños o niñas, sino por los
conflictos del magisterio”, contó
Carlos Mamani, director ejecutivo
del Centro de Educación y Comunicación Jóvenes Bolivia (Eco
Jóvenes)
©UNICEF Bolivia/2006
El Proyecto identificó que uno de los factores que aleja a los niños y niñas de su
escuela es la distancia de sus hogares. Los estudiantes deben recorrer largas
distancias a pie todos los días atravesando ríos, montes y quebradas poniendo en
riesgo su salud y seguridad, en los trayectos de ida y vuelta para asistir a clases.
de Educación identifica el número de beneficiaros, las escuelas a las que
asistirán y las comunidades a las que se presta el servicio. Los profesores y
directores de las unidades educativas controlan los horarios de llegada y
salida. Los padres de familia de la Junta Escolar supervisan el funcionamiento
del transporte, su recorrido, participan en la elección de las rutas y aprueban
las comunidades a las que beneficia.
©UNICEF Bolivia/2006/Illanes Creativos
lo largo de 34 rutas en los municipios rurales de Yamparaez, Tarabuco,
Tomina, Culpina, Muyupampa, Alcala y El Villar del Departamento
de Chuquisaca, 1.294 estudiantes se benefician con el programa
de transporte escolar del Proyecto Educación de la Niña Indígena,
desarrollado por UNICEF junto al Servicio Departamental de Educación.
Afiche de presentación de la campaña contra la rubéola.
3