la fianza - Universidad Francisco Gavidia

UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
“LA FIANZA, SU ESTRUCTURA Y APLICACIÓN PARA
GARANTIZAR CONTRATOS PUBLICOS, EN EL MARCO
DE LA NUEVA LEY DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA”
TRABAJO MONOGRÁFICO DE INVESTIGACIÓN PARA
OPTAR AL GRADO DE LICENCIADA EN CIENCIAS
JURÍDICAS
PRESENTADO POR:
CLAUDIA ENEDEYDA RODAS GUADRON
JULIO DEL 2003
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTROAMÉRICA.
INDICE
Pag.
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Antecedentes
Planteamiento y delimitación del problema
Importancia del tema para las Ciencias Jurídicas
Utilidad del estudio
Alcance del estudio
Objetivos de la investigación
Objetivos Generales
Objetivos Específicos
Metodología
1
1
2
3
3
3
3
3
3
CAPITULO II. MARCO TEORICO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Conceptos
Elementos del Contrato de Fianza
Elementos personales: fiador, fiado, beneficiario
Elementos reales: obligación garantizada, obligación
del fiador
Clases de Fianza
En cuanto a su origen
Por la naturaleza de la garantía
En cuanto a la limitación de la garantía
Clasificación de la Fianza
Caracteres de la fianza
Consensual
Formal
Accesorio
Oneroso
Garantía
Unilateral
Requisitos especiales del Contrato de Fianza
Diferencias entre Aval y Fianza Mercantil
Efectos que se producen en el contrato de fianza
a) Relaciones entre acreedor y fiador
b) Relaciones entre el fiador y el deudor principal
c) Relaciones entre los co-fiadores
Extinción del Contrato de Fianza
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16
CAPITULO III. EL CONTRATO DE FIANZA EN EL CODIGO
DE COMERCIO Y LA LEY DE ADQUISICIONES Y
CONTRACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
18
CAPITULO IV. CONCLUSIONES GENERALES
26
CAPITULO V. RECOMENDACIONES GENERALES
27
ANEXOS
28
BIBLIOGRAFIA
35
INTRODUCCION
En tiempos de crisis, quienes asumen la posición de acreedor
ponen especial relevancia en la exigencia de medios por los que
se asegure de algún modo el cumplimiento por el deudor.
En estos días que corren es frecuente escuchar la exigencia
de una garantía para poder concretar un negocio.
La palabra empeñada no basta. Es necesario el compromiso
accesorio de otra persona que cumpliría en caso que no lo hiciera
el deudor. Quien va a tomar la posición de acreedor quiere
seguridad de cobrar el crédito que otorgará.
De esta manera se asegura el pago de una obligación,
constituyendo este medio jurídico la garantía.
Muchos son los tipos de garantía a que puede recurrir
alguien que pretenda asumir una obligación.
Puede tratarse de garantías reales o personales.
En las garantías reales se compromete un determinado bien
al cumplimiento de una obligación. Este es el caso de la prenda,
la hipoteca, la anticresis.
En las garantías personales todo el patrimonio del garante
está comprometido al cumplimiento. Son ejemplos la fianza, el
aval.
De todos ellos el que se analizará en el presente trabajo es
la FIANZA.
Se trata de un contrato unilateral por el que una de las partes
se obliga accesoriamente, a cumplir una obligación determinada de
un tercero.
El fiador garantiza la deuda de otro. Como primer rasgo
destacamos la necesidad de existencia de una obligación principal,
cual es la que se afianza. Ello implica que si por cualquier motivo
se extingue la obligación principal, se extingue también la fianza.
Cualquier obligación puede ser afianzada.
La obligación que
asume el fiador es subsidiaria. Esto es, en defecto del
cumplimiento del deudor principal.
De ello se deduce que el
acreedor deberá primero intentar cobrar al deudor principal, para
luego recién poder pretender el cumplimiento del fiador.
De esta característica nace lo que denominamos en derecho
"beneficio de excusión".
Este beneficio funciona como una excepción dilatoria. Es
decir, si el acreedor pretendiera directamente del fiador el
cumplimiento de la obligación, éste puede paralizar la acción de
aquel ejerciendo esta facultad. Concretamente dice: "Primero
debes intentar cobrarle al deudor Principal" y con ello paraliza el
intento de cobro.
Se trata sin duda de una facultad, en el sentido que puede
ejercerla o no según su voluntad.
Hay diversos casos en que no se puede ejercer esta facultad.
Uno de ellos es cuando el fiador renunció previamente a ello. Otro,
cuando la fianza se estipula con carácter solidaria. Asimismo
ocurre en el caso que el fiador se constituya como "principal
pagador" o "liso y llano pagador", expresión muy frecuente en los
contratos.
Un caso particular es el de constituir varios fiadores para una
misma obligación. En este caso y siempre que no se haya
constituido como solidaria, el cumplimiento subsidiario de la
obligación principal deberá dividirse en porciones iguales entre
todos los fiadores.
La función de la fianza es garantizar el pago de una
obligación principal. Su existencia cumple la finalidad ante la falta
de pago. Realizado éste por el fiador tiene el beneficio de
subrogarse en todos los derechos del acreedor. Así perseguirá el
pago del deudor principal.
La fianza no existe por siempre. Ella se extingue por la
extinción de la obligación principal, por acuerdo de partes con el
acreedor, por sustitución con otra fianza aceptada por el acreedor,
por negligencia del acreedor en la persecución del cumplimiento
por el deudor principal.
Otras causales de extinción pueden configurarse por la
prórroga de la obligación principal sin el consentimiento del fiador
de la prórroga de la fianza siempre que esté asumida con plazo.
También por novación de la obligación principal. En este
caso la obligación se extingue y nace una nueva, razón por la cual
se extingue la fianza.
Si se reuniera con posterioridad en una misma persona la calidad
de deudor y fiador, la fianza dejaría de existir.
Lo mismo sucede si el acreedor renuncia a la fianza.
Es justamente en estos tiempos en que quienes serán
acreedores exigen continuamente fiadores solventes, en que éstos
deben tener presente las alternativas del compromiso que asumen
y en qué carácter lo hacen; por lo que surgen la inquietud y las
siguientes interrogantes del presente estudio.
¿Cómo hacer para determinar que la fianza, en un caso
particular, es de naturaleza civil o mercantil? Y más importante en
el desarrollo de éste trabajo, ¿Qué marco jurídico de la fianza, el
civil o el mercantil, es aplicable en el caso de los contrato
previstos por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública?
Dar respuestas a estas preguntas fue el propósito de esta
monografía.
LA FIANZA
SU ESTRUCTURA Y APLICACIÓN PARA GARANTIZAR
CONTRATOS PUBLICOS, EN EL MARCO DE LA NUEVA LEY DE
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El objetivo de éste capitulo es identificar los elementos de la
problemática de estudio, en consecuencia, los temas que se abordan
son: los antecedentes, planteamiento del problema, utilidad del
estudio, alcance del estudio, objetivos de la investigación y la
metodología.
A. Antecedentes
La Fianza es un contrato de garantía que se ha venido
utilizando desde tiempos muy remotos, precisamente para esos fines.
En el año dos mil entro en vigencia la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública; y esta Ley es la que en
la actualidad regula el uso de la fianza para garantizar contratos
públicos, relacionada también con el Código de Comercio y el Código
Civil.
Antes del dos mil el uso de la fianza era regulado por el Código
de Comercio, Código Civil, por los lineamientos y reglamentos
internos de cada Institución
B. Planteamiento del Problema:
La fianza, como la prenda y la hipoteca, fue instituida para
reforzar el derecho de prenda general que le asiste como garantía a
todo acreedor contra su deudor.
En efecto, el Art. 2212 del Código Civil dispone: “Toda
obligación personal da al acreedor el derecho de perseguir su
ejecución sobre todos los bienes raíces y muebles del deudor, sean
presentes o futuros, exceptuándose solamente los no embargables,
designados en el Art. 1488”.
El artículo trascrito consagra el
principio en que se basa el derecho de prenda general, que a su vez
se fundamenta en la idea del patrimonio universalidad.
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Sin embargo, este derecho de prenda general, a todas luces
resulta insuficiente, puesto que no evita que el deudor disminuya su
patrimonio, algunas veces intencionalmente, burlándose en esa forma
el derecho del acreedor de hacer efectivo el pago. En razón de lo
anterior, reiteramos, la fianza refuerza el derecho de prenda general,
buscando poner a cubierto a favor del acreedor, la insolvencia del
deudor, a veces buscada a propósito por éste
Por lo dicho, la insolvencia del deudor ya no representa ningún
problema que plantear, pues la fianza, y en mejor forma la prenda y
la hipoteca, se han encargado de solucionar vía la garantía que
representan.
Pero la fianza hasta hoy, refiriéndose a las anteriores
generalidades, ha sido abordada a la luz de la legislación civil. No
obstante otras legislaciones que coexisten con la civil, como la
mercantil y otras leyes especiales, para el caso la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, ligada
por su naturaleza con el Derecho Administrativo, predominantemente
público y no privado como la civil y mercantil, todas estas regulan la
figura de la fianza como un contrato de garantía.
Pregunta principal:¿Qué marco jurídico de la fianza, el civil o el
mercantil, es aplicable en el caso de los contrato previstos por la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública?
Otra pregunta asociada: ¿Cómo hacer para determinar que la
fianza, en un caso particular, es de naturaleza civil o mercantil?
El
profesional
del
Derecho,
litigante
y
aun
jueces,
frecuentemente se encuentra ante la dificultad para definir la
normativa aplicable a un caso concreto.
Esta problemática ha
motivado para el presente estudio, pretendiendo analizar en forma
amplia, clara y sencilla los conceptos, elementos jurídicos
importantes, características y otros aspectos básicos a la fianza, y
definir
los
criterios
delimitadores
que
puedan
facilitar
la
determinación de la verdadera naturaleza de la fianza en un caso
concreto.
C. IMPORTANCIA DEL TEMA PARA LAS CIENCIAS JURÍDICAS
La fianza en la práctica es muy utilizada para garantizar
contratos públicos, es por esto que surge la necesidad en la
legislación salvadoreña de crear una ley especial que regule dicha
práctica.
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De esta manera se crea la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública, y por ser una Ley
relativamente resiente es de gran importancia estudiarla y analizarla
con detalle.
D. UTILIDAD DEL ESTUDIO
La utilidad del estudio consiste en que nos permitirá analizar
en forma amplia, clara y sencilla el concepto, elementos jurídicos
importantes, características, clases y otros aspectos más propios de
la fianza, con el fin de entender la importancia y su preferencia para
garantizar los Contratos Públicos.
E. ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance del estudio se establece desde sus orígenes
históricos, hasta las prácticas actuales con el fin de orientar su
práctica
en el marco de la nueva Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública.
F. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Analizar desde el punto de vista histórico la estructura y aplicación
de la fianza en El Salvador, en el marco de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública.
Objetivos Específicos
Determinar sus antecedentes históricos.
Identificar su estructura y aplicación para garantizar los contratos
públicos.
Analizar las disposiciones legales que regulan la fianza en forma
general y específica en El Salvador.
G. METODOLOGÍA
La metodología
continuación:
que
se
utilizará
es
la
que
se
detalla
a
Está basada en la recolección de información relativa a la fianza,
consultando diversas fuentes de lectura para compilar lo
necesario para el desarrollo del tema.
Entre las leyes de
consulta jurídica básica se pueden mencionar el Código Civil,
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Código de Comercio, La Ley de Seguros y la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública;
Consulta con autores especialistas en materia de fianza; y
Procesamiento de la información, tanto la bibliográfica como la
de campo.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
Este capítulo hace referencia al conocimiento teórico de
diversos autores, así como también de profesionales del derecho y
otros, sobre el tema de la fianza en particular, describiendo
conceptos, elementos, caracteres, clases, efectos, extinción.
Los actos civiles y los mercantiles solo se diferencian por la
aplicación de las normas delimitadoras del Art. 3 del C de Com.; por
ello se considera que la fianza mercantil en esencia es la misma
fianza civil, con variantes que más adelante se detallan.
A. Conceptos de fianza:
La fianza es una obligación accesoria que uno contrae para
seguridad de que otro pagará lo que debe, o cumplirá aquello a que
se obligó, tomando sobre sí el fiador verificarlo él en el caso de que
no lo haga el deudor principal, el que directamente estipuló para sí 1.
Según el Art. 2086 CC. La fianza es una obligación
ACCESORIA, en virtud de la cual una o más personas responden de
una obligación ajena, comprometiéndose para con el acreedor a
cumplirla en todo o parte, si el deudor principal no la cumple.
Este artículo cuando dice “obligación accesoria” se considera
que es una expresión vaga; ya que no da una idea exacta de su
naturaleza, cual es la de constituir una especie de caución o garantía
y la de ser personal, esto es, la de obligar al fiador en todos sus
bienes al pago de la garantía, en caso de que el principal obligado no
cumpla.
Pero además el artículo presenta la fianza como una obligación,
cuando en verdad debió decir que es un contrato. Ciertamente es un
contrato que se celebra entre el creedor y el fiador. Del mismo
artículo se infiere el carácter personal que la fianza tiene.
Según el Art. 1539 C. de Co. es mercantil el contrato de fianza
que se constituya por empresa que dentro de su giro ordinario,
practiquen dicha operación y la otorgada por instituciones bancarias.
1
Osorio, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, Buenos Aires, Argentina, Editorial
Heliasta S.R.L.
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Art. 1540 C. de Co. En la fianza mercantil, el fiador responde
solidariamente por el fiado, sin gozar del beneficio de excusión de
bienes.
La fianza es un convenio por el cual una persona se hace
responsable de los actos de otra, frente a un tercero, de manera que
la persona que se constituye responsable, se le denomina FIADOR, y
la otra se le denomina DEUDOR PRINCIPAL O FIADO. La persona
protegida en el convenio es el BENEFICIARIO o ACREEDOR 2.
De esta última definición quedan claramente identificados los
elementos alrededor de los cuales gira la fianza.
B. Elementos que intervienen en la contratación de una fianza 3
Elementos Personales. El contrato de fianza relaciona a tres
personas: el fiador, el deudor principal o fiado y el beneficiario.
Fiador
Es la institución autorizada para convertirse en garante de terceras
personas, ante un beneficiario, a cambio del pago de una prima. Es
decir, es quien asume la obligación de pagar en defecto del deudor o
fiado.
Deudor principal o Fiado
Entre el fiador y el fiado, el vínculo lo establece la fianza y es quien
paga la prima y se obliga ante el fiador.
Beneficiario
Es la persona que recibe la garantía de cumplimiento de la obligación
que con él tiene el deudor, ante la existencia de un contrato.
Elementos reales.
Lo son la obligación garantizada y la
obligación que asume el fiador.
Obligación garantizada
Pueden garantizarse toda clase de obligaciones, independientemente
del contenido de la prestación a que se refieran; es decir, lo mismo si
son obligaciones dar, que de hacer, que de no hacer.
2
Fernando Morales, Manuel, Agencia de Seguros y Fianzas, Guatemala.
3
Doñan, Francisco Leonardo, La Fianza, San Salvador.
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Obligación del fiador
Generalmente, el fiador se compromete a pagar una cantidad de
dinero en sustitución de la que debe pagar el fiado o de la obligación
de dar cosa determinada, de hacer, o no hacer.
C. Clases de fianza
En cuanto a su origen nuestro Código Civil las contempla en
su Art. 2087 cuando dice: “La fianza puede ser convencional, legal o
judicial”.
La primera es constituida por contrato, la segunda es
ordenada por la ley y la tercera por decreto del juez.
La fianza legal y la judicial se sujetan a las mismas reglas que
la convencional, salvo en cuanto la ley que la exige o el Código de
Procedimientos disponga otra cosa.
En la fianza convencional pueden
operaciones para que una fianza tenga lugar:
ser
necesarias
tres
1. Que exista contrato entre acreedor y deudor: el acreedor exige
al deudor un fiador para concederle el crédito, y el deudor
acepta procurarlo.
2. Un mandato o una gestión de negocios ajenos: el deudor da
mandato al fiador, pero tal mandato no es indispensable; en
efecto, el fiador puede comprometerse válidamente sin saberlo
el deudor, Art. 2095 y 2037 CC., existe entonces gestión de
negocios ajenos y no mandato.
3. Un contrato celebrado entre el acreedor y el fiador, en virtud del
cual, éste se obliga a pagar si el deudor principal no lo hace; es
el contrato de fianza.
En todo caso, se trate de fianza convencional, legal o judicial,
el fiador no se obliga sino mediante contrato. La obligación de
afianzar puede provenir del mandato de la ley, del juez o de la
voluntad del acreedor y deudor, pero la fianza se constituye siempre
por medio del contrato, esta es la razón por la cual tanto la legal y la
judicial están sujetas a las mismas reglas que la fianza convencional,
Art. 2087 Inc. 3° CC. Lo que significa que en las tres clases de
fianza implica las mismas obligaciones para el fiador.
Por la naturaleza de la garantía pueden ser: Personal,
pignoraticia e hipotecaria, según que la seguridad se basa en el
crédito de una persona, en un objeto dado en prenda o en un bien
hipotecario.
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La fianza personal se rige por las reglas generales de la fianza
y consiste en que el acreedor tenga derecho, tanto sobre los bienes
del deudor como del fiador, es por eso que se basa en el crédito de
una persona o en las circunstancias de poseer bastantes bienes
inmuebles o mueble, proporcionados con la obligación que garantiza.
Es la más efectiva y sólida de la pignoración de un bien mueble o
hipoteca de un inmueble, pero más garantía es aún, el depósito de
una cantidad de dinero como fianza mercantil.
La fianza prendaría o pignoraticia consiste en que el fiador
además de obligarse como tal, constituye una prenda para garantizar
el cumplimiento de la obligación; naturalmente en éste caso, el
acreedor tiene contra el fiador la acción personal que emana de la
fianza y la real que emana de la prenda. Se encuentra en el Art.
1525 y siguientes del Código de Comercio.
Fianza Hipotecaria consiste en que el acreedor puede dirigirse
contra el fiador hipotecario exigiendo el cumplimiento de la
obligación, de acuerdo con las reglas de la fianza, o entablando en su
contra la acción real de hipoteca, ejercitando el derecho de
persecusión. Se encuentra recogida en el Art. 1551 y siguientes del
C. de Co.
En cuanto a la limitación de la garantía, la fianza puede ser
limitada e ilimitada.
La fianza limitada cuando se limita a una
cantidad determinada, ejemplo, se afianza hasta cierta cantidad, pero
se puede afianzar en forma ilimitada e indefinida, por ejemplo cuando
se otorga una fianza a favor de una persona para garantizar cualquier
obligación que contraiga.
Sea limitada e ilimitada la fianza comprende los accesorios de
la deuda como los intereses y las costas, Art. 2097 CC.
D. Clasificación de la fianza
Por ser la fianza un contrato accesorio que garantiza el
cumplimiento de una obligación, el mercado suele dividirla en dos
grandes sectores que conforman la economía: el público y el privado.
En el sector público, la garantía es obligatoria en la celebración
de todo contrato.
Aunque la ley de la materia no impone por
obligación una fianza; sí obliga a que todo contrato esté debidamente
garantizado y dentro de todas las alternativas que admite, la figura
de la fianza es la más práctica y la menos engorrosa.
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En el ciclo del contrato con la Administración Pública, las
primeras son las Fianzas de Sostenimiento de Oferta, luego de la
adjudicación, siguen las Fianzas de Fiel Cumplimiento y Anticipo,
Pagos a Proveedores (si aplica) y al finalizar, las Fianzas de Buena
Calidad de Obra o Funcionamiento, según la naturaleza del contrato.
La Fianza de sostenimiento de ofertas
Esta fianza es exigida por el Estado en la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública y es uno de los
requisitos más importantes para que pueda participar una empresa en
licitaciones públicas.
Garantiza que el oferente va a mantener
invariables las condiciones de su oferta hasta la adjudicación.
La presente fianza surte sus efectos desde la fecha de apertura
hasta la aprobación de la adjudicación, salvo para el adjudicatario
quien deberá mantenerla vigente hasta ser sustituida por la fianza de
cumplimiento de contrato. Hay oferentes que no obstante la amplitud
de vigencia de la licitación condicionan el límite de tiempo en su
oferta, esta fianza es común emitirla en 120 días.
La Fianza de fiel cumplimiento
Se requiere fianza de fiel cumplimiento para garantizar todas las
obligaciones estipuladas en el contrato.
Toda fianza de fiel cumplimiento de contrato a través del
Estado, la fianza será requisito previo a la aprobación del contrato,
es decir, el contrato como tal debe estar suscrito y firmado por ambas
partes sin que el mismo carezca de vigencia.
La vigencia de toda fianza de cumplimiento es la misma del
contrato, sin embargo, la misma deberá estar vigente, cuando se trate
de bienes, suministros o servicios hasta que la entidad interesada
extienda la constancia de haber recibido a satisfacción la garantía de
calidad o de funcionamiento, o haberse prestado el servicio, en su
caso.
Cuando se trate de obras, hasta que la entidad interesada
extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía
de conservación de obra.
Fianza de Anticipo
Garantiza la correcta aplicación del anticipo que recibe el contratista.
Este monto esta sujeto a reintegrarlo, no en dinero sino en obra
ejecutada, se conviene que tal anticipo se amortizara parcialmente
hasta que la obra llegue a su terminación. Esta fianza no podrá
endosarse en ningún caso.
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La vigencia
amortización.
es
desde
su
otorgamiento
hasta
la
total
Fianzas de Buena Calidad de Obra o Funcionamiento
Garantiza que el contratista mantendrá en buenas condiciones todo o
parte de un proyecto de construcción, es decir el contratista esta
obligado a efectuar reparaciones sobre las fallas o desperfectos que
le sean imputables, siempre que aparecieren durante un período de
18 meses a partir de la fecha de recepción definitiva de la obra o
período de prueba para bienes, el período puede ser menor,
generalmente un año.
La fianza de buena calidad de obra o funcionamiento al estar
aprobada, automáticamente libera la fianza de fiel cumplimiento de
contrato.
E. Caracteres de la fianza
La fianza es un contrato consensual, formal, accesorio, oneroso y de
garantía 4.
Es un contrato de carácter consensual
El código civil en su Art. 2087 y el Art. 1539 C de Co., contempla que
la fianza se realiza a través de un contrato y éste por lógica es de
carácter consensual, ya que se perfecciona con el simple
consentimiento entre acreedor y fiador.
La fianza mercantil debe de constar por escrito según lo
manifiesta el Código de Comercio en su Art. 1541, por lo que el
consentimiento del fiador se manifiesta en forma expresa. Por esta
razón, algunos autores opinan que la fianza mercantil es solemne.
En nuestro criterio, es consensual, ya que no obstante el Código de
Comercio requiere que debe constar en póliza, el mismo Código, en
el artículo siguiente dispone que a falta de póliza, la fianza se
probará por la confesión de la institución fiadora, o por cualquier otro
medio si existe un principio de prueba por escrito.
Es Formal
La fianza mercantil constará necesariamente en póliza lo que se
excluye para la fianza civil.
Es Accesorio
Esta nota resulta de la propia definición del contrato de fianza,
puesto que su contenido es que el fiador pague la obligación del
4
Rodríguez Rodríguez, Joaquín, Curso de Derecho Mercantil, Editorial Porrua, S.A., México, D.F.
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deudor, si éste no lo hace.
Es decir la fianza presupone
necesariamente la existencia de una obligación por parte del fiador.
Consecuencias de su accesoriedad
1. Art. 2131 CC., “la fianza se extingue…” numeral 3
“por la extinción de la obligación principal en todo o
parte”.
2. Art. 2104 CC “El fiador puede oponer al acreedor
cualesquiera excepciones reales…” que nacen de la
obligación que se afianza.
3. Art. 2093 CC. En su inciso número 1 dice: “El fiador
no puede obligarse a mas de lo que debe el deudor
principal, pero puede obligarse menos”.
Es Oneroso
No es de esencia de la fianza civil pero si lo es de la mercantil. Vale
aclarar que se considera oneroso y no gratuito, ya que en la práctica
se estipula remuneración entre el fiador y el deudor por el servicio
prestado, tal como se desprende de lo que estatuye el Art. 2092 CC.
Pero si se pactare remuneración por el servicio de afianzar entre
acreedor y fiador, se convierte en un contrato de seguro que es un
contrato bilateral, oneroso y aleatorio.
Es Garantía
De todo lo dicho se desprende el alcance de esta nota. El fiador se
compromete a pagar si el deudor no cumple su obligación. Y la
garantía que ofrece el fiador es siempre pagar cantidad,
independiendo de la naturaleza de la obligación del deudor.
Es Unilateral
Es un contrato unilateral porque el único que contrae obligaciones es
el fiador; la de pagar la obligación principal si el deudor no lo hace.
El acreedor no contrae obligación alguna por el contrato. Si la
contrae, entonces la fianza se transforma en bilateral. Pero, de
manera general, la fianza es, por naturaleza, unilateral.
Otros aspectos importantes que merecen ser mencionados son
de que el contrato de fianza debe reunir requisitos especiales
además de los requisitos generales a todo contrato y son los
siguientes:
1. La prestación a que se obliga el fiador debe consistir siempre
en una cantidad de dinero, lo dice expresamente el Art. 2093
Inc. 4° CC.; “La obligación de pagar una cosa que no sea dinero
en lugar de otra cosa o de una suma de dinero, no constituye
fianza. Este requisito es de la esencia del contrato de fianza,
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puesto que si no consiste en dinero la prestación a que se
obliga el fiador, el contrato degenera en otro contrato diferente.
2. Se requiere la existencia de una obligación principal a que
acceda, la que puede ser de diversa naturaleza. La obligación
puede ser civil o natural, así lo dice la ley en los Arts. 2089 y
1343 CC. La obligación principal puede ser pura y simple o
sujeta a modalidades y puede ser futura e indeterminada, Arts.
2090 y 2091 CC.; pero en el caso de fianza de obligación
futura, el fiador tiene derecho de retractarse mientras no exista
la obligación principal.
También puede afianzarse las
obligaciones de dar, hacer y no hacer. Si la obligación es de
dar, lo que se ha de afianzar es el pago de la especie debida
por el deudor, Art. 2093 Inc. 2° CC. Si la obligación es de
hacer, y se da fianza por un hecho ajeno, la fianza garantiza
únicamente el pago de la indemnización de los perjuicios que
ocasione el incumplimiento, Art. 2093 Inc.3° CC. y lo mismo
acontece si la obligación que se afianza es de no hacer.
3. El fiador debe ser capaz de obligarse. Este requisito se deduce
de los dispuesto en el Art. 2100 CC. que establece que el
obligado a prestar fianza debe dar un fiador capaz de obligarse.
4. Cuando el deudor está obligado a procurar un fiador, éste debe
tener bienes más que suficientes para hacer efectiva la fianza,
y debe estar domiciliado en el territorio de la República. Este
requisito se extrae del Art. 2100 CC.
Por otra parte tenemos que la fianza tiene mucha similitud con
la garantía que se otorga en los Títulos Valores y se llama AVAL; sin
embargo el aval no se contempla dentro de los contratos de garantía
mercantil, ya que carece de accesoriedad, que es lo que caracteriza a
los contratos de garantía.
Algunas diferencias entre el Aval y la Fianza Mercantil son:
1.
El aval es una garantía cambiaria, abstracta y objetiva.
fianza es común causal y subjetiva.
2.
El aval es tanto una declaración cambiaria, como una
declaración unilateral de voluntad; mientras que la fianza
mercantil es un negocio jurídico contractual.
3.
Por su naturaleza formal, el aval debe constar en el texto de la
letra de cambio o en hoja adherida; la fianza mercantil como
tratado debe de constar en documento por aparte.
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F. Efectos que se producen en el Contrato de Fianza 5
a) Relaciones entre acreedor y fiador.
En el estudio de estas relaciones debemos distinguir dos situaciones:
antes de que el acreedor demande al fiador y con posterioridad a
esta demanda. En la primera situación, conforme lo establece el Art.
2103 CC., y aun antes de que la obligación del fiador se haya hecho
exigible, puede el fiador pagarle al acreedor la obligación principal en
los mismos casos que podría hacerlo el deudor principal, lo que
significa que el fiador ha renunciado al plazo; pero en ese caso el
fiador no podría exigir del deudor el reembolso sino hasta que la
obligación se haya hecho exigible, Art. 2123CC.
Cuando la obligación afianzada se ha hecho exigible, el fiador,
aunque no sea reconvenido por el acreedor, tiene derecho para
requerir del acreedor que proceda contra el deudor principal, con la
consiguiente ventaja que si el acreedor retardare la exigencia del
cumplimiento de la obligación, queda liberado de la fianza, si el
deudor ha caído en insolvencia durante el retardo, o como lo dice la
ley en el Art. 2106 segunda parte: “… y si el acreedor después de
este requerimiento lo retardare ( el proceso contra el deudor), no será
responsable el fiador por la insolvencia del deudor principal,
sobrevenida durante el retardo”.
En la segunda situación el fiador tiene cuatro derechos para
defenderse:
El beneficio de excusión.
El beneficio de división.
La excepción de subrogación.
Las excepciones reales inherentes a la obligación principal,
como las de dolo, violencia o cosa juzgada, etc.
En virtud del beneficio de excusión de bienes, el fiador tiene
derecho a que se persiga primero al deudor principal, pero para que
ese beneficio tenga lugar es preciso que el fiador no lo haya
renunciado expresamente, que no se haya obligado como codeudor
solidario, que la obligación principal produzca acción, que la fianza
no haya sido ordenada por el Juez, que se oponga después de ser
requerido el fiador, salvo que el deudor carezca de bienes, y que se
señalen al acreedor los bienes del deudor principal, Art. 2108 CC. El
beneficio de excusión solamente se puede oponer una sola vez y
para que tenga lugar no se toman en cuanta los bienes del deudor
que se encuentren en las situaciones señaladas en los Arts. 2103 y
5
Rodríguez Rodríguez, Joaquín, Curso de Derecho Mercantil, Editorial Porrua, S.A., México, D.F.
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2109 CC. La renuncia del fiador al beneficio de excusión no conlleva
la renuncia subfiador, Art. 2110 CC. y éste goza de este beneficio
tanto respecto del fiador como del deudor principal, Art. 2116 CC. En
el caso de existir varios deudores solidarios y uno de ellos ha
afianzado su obligación, el fiador tiene derecho de oponer el
beneficio de excusión de bienes tanto del deudor que ha afianzado
como con relación a los demás codeudores, Art. 2112 CC.
El beneficio de excusión de bienes es facultativo del fiador;
pero hay casos en que el acreedor debe practicar la excusión aunque
el fiador no la oponga; estos son los casos: 1) cuando así se hubiere
pactado entre el acreedor y fiador y cuando el fiador se hubiere
obligado expresa e inequívocamente a pagar únicamente lo que el
acreedor requiere del deudor, siempre que el acreedor haya tenido
medios suficientes para hacerse pagar y que haya sido negligente en
servirse de ellos. Art. 2115 Inc. 2°CC.
Los efectos que produce el beneficio de excusión de bienes
son:
Cesa la persecución del acreedor en contra del fiador y se
persigue al deudor principal.
Si con los bienes del deudor principal se paga parcialmente la
deuda, la fianza se extingue en forma parcial, pues el acreedor
solo podrá reconvenir al fiador por el resto. Art. 2114 CC.
Si con los bienes del deudor se paga totalmente la obligación
principal, éste se extingue y con ella la fianza.
El beneficio de división tiene lugar cuando la obligación
principal se ha garantizado con varios fiadores, en cuyo caso cada
uno de los fiadores está obligado a pagar su parte o cuota en la
deuda.
Este beneficio no se puede oponer si los fiadores han
pactado solidaridad, Art. 2117 CC.
Los requisitos que exige la ley para que el fiador pueda oponer
el beneficio de división son:
Que haya varios fiadores.
Que los fiadores no se haya obligado solidariamente, porque en
ese caso todos y cada uno de los fiadores son obligados por el
todo.
Que los fiadores sean de un mismo deudor.
Que todos los fiadores estén garantizando una misma
obligación del mismo deudor.
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La excepción de subrogación está prevista en los Arts. 2105 y
2131 No.2 CC.
El derecho del fiador a oponer las excepciones reales
inherentes a la obligación está contemplado en el Art. 2104 CC.
b) Relaciones entre el fiador y el deudor principal.
Al igual que en las relaciones entre fiador y acreedor, hay que
distinguir dos situaciones:
Antes que el fiador efectúe el pago.
Con posterioridad al pago efectuado por el fiador.
En la primera situación, el fiador puede pedir del deudor el
relevo de la fianza o que la caucione, sus resultados o le consigne
medios de pago para responder de ella, en los casos previstos en el
Art. 2119 CC. En todos los casos señalados por la norma citada, el
legislador concede al fiador tres derechos alternativos: relevo,
caución, asignación de medios. La ley no distingue a quien le toca
elegir, pero por la forma en que está redactado el Art. 2119 CC.,
parece que la elección corresponde al deudor, quien puede constituir
uno de ellos.
Para obtener el relevo es necesario el consentimiento del
acreedor, con quien el fiador ha celebrado el contrato de fianza; es el
acreedor en definitiva que dejará libre el fiador, celebrando el nuevo
contrato de fianza con el nuevo fiador que el deudor le procurará. De
donde resulta que la obligación del deudor de relevar al fiador es
una obligación de hacer que consiste en hacer ante el acreedor las
diligencias necesarias para que éste consienta en el relevo.
Al efectuar el pago, existe la obligación recíproca del deudor
principal y del fiador de avisarse, para evitar las consecuencias
previstas en los Arts. 2126 y 2127 CC., por la falta de aviso.
En la segunda situación, después del pago efectuado por el
fiador, se producen dos acciones en beneficio del fiador: una, la
acción de reembolso que resulta de la fianza y que establece la ley
en el Art. 2120 CC. y otra, la acción subrogatoria contemplada en el
Art. 1480 No.3°, en virtud del cual se opera la subrogación legal o
favor del que ha pagado una deuda a que estaba obligado solidaria o
subsidariamente.
Para que tenga lugar la acción de reembolso se requiere:
Que la obligación principal se haya extinguido por el pago
efectivo hecho por el fiador o por otro medio equivalente al
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pago, es decir que signifique para el fiador una disminución en
su patrimonio.
Que el pago sea válido Art. 2125 No.3° CC.
Que el legislador no haya negado al fiador entablar esta
acción, como los casos previstos en los Art. 2125 Nos. 1°, 2° y
2127 CC.
La acción de reembolso se dirige dependiendo de:
Si hay un solo fiador y un solo deudor, se dirige contra el único
deudor; si hay varios deudores solidarios y un fiador que los afiance
a todos, éste puede exigir el reembolso a todos o cada uno por el
total; y si hay varios deudores solidarios, pero el fiador ha afianzado
a uno solo de ellos, la acción se dirige solo contra el afianzado.
Por último tenemos que si el fiador pagó la obligación principal
antes que esta fuera exigible, la acción de reembolso solo podrá
ejercitarla el fiador aun en los casos en que no se pueda pedir el
reembolso, excepto el caso de afianzamiento de una obligación
natural, porque esta carece de acción.
c) Relaciones entre los co-fiadores.
La co-fianza tiene lugar cuando hay varios fiadores. En este caso, si
todos pagaron su parte o cuota en la deuda porque hicieron uso del
derecho de división, todo termina entre ellos, pero si uno de los
fiadores paga más, se opera una subrogación de los derechos del
acreedor contra los demás fiadores.
Los co-fiadores entre sí sólo pueden oponerse las excepciones
reales de la obligación, pero no las personales.
Finalmente cuando hay un subfiador de uno de los fiadores en
caso de insolvencia de éste, aquél es responsable en relación a los
demás fiadores, Art. 2130 CC.
G. Extinción del contrato de fianza
La fianza puede extinguirse por vía principal y por vía de
consecuencia. En la primera de las formas se extingue en todo o en
parte por los mismos medios que las otras obligaciones según las
reglas generales, y especialmente:
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Por el relevo de la fianza en todo o en parte, concedido por el
acreedor al fiador, Art. 2131 No.1° CC.
En cuanto el acreedor por hecho o culpa suya ha perdido las
acciones en que el fiador tenía derecho de subrogarse, Art.
2131 No.2 CC.
Cuando el acreedor acepta la dación en pago Art. 2132 CC.
Por la confusión de las calidades de acreedor y fiador, Art. 2133
CC., subsistiendo la subfianza.
En materia mercantil hay otros medios directos de extinción de
la fianza que se tratarán en el siguiente capítulo.
Por la vía de consecuencia la fianza se extingue cuando la
obligación principal se extingue en todo o en parte.
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CAPITULO III
EL CONTRATO DE FIANZA EN EL CODIGO DE COMERCIO Y LA
LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRACIONES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.
En el capítulo anterior se ha expuesto la estructura jurídica del
contrato de fianza. En este capítulo se expondrá únicamente los
detalles que atañen a la fianza mercantil.
En derecho Mercantil a la trilogía constituido por el contrato de
fianza, de prenda y de hipoteca, se ha dado en llamar, los contratos
mercantiles de garantía.
Según la doctrina que informa al Código de Comercio vigente,
la fianza se califica de mercantil no por la naturaleza de la obligación
a que accede sino por la forma de hacerse.
Si una fianza ha sido otorgada por una empresa que dentro de
su giro normal está la de otorgar fianza,
como las compañías
aseguradoras, y por un banco, esa fianza es mercantil. Este criterio
lo confirma el Código de Comercio en el Art. 1539 al decir: que “Es
mercantil el contrato de fianza que se constituye por empresas, que
dentro de su giro ordinario, practiquen dicha operación y la otorgada
por instituciones bancarias 6”. En armonía con el Art. 3 Romanos I del
mismo Código que califica como actos de comercio “los cactos
realizados en masa por estas mismas empresas”.
También tenemos en el Art. 20 literal a) Ley de Sociedades de
Seguros que dice: “Operar en seguros, reaseguros, fianzas y
reafianzamientos”.
En nuestro ordenamiento jurídico, la fianza será mercantil,
siempre que sea otorgado por empresas dedicadas a este tráfico y
por los bancos, no importa que la fianza otorgada por la institución
fiadora o por el Banco sirva para garantizar una obligación mercantil
o civil, o que la fianza sea ordenada por la ley o por el Juez. Si la
fianza se da para garantizar una obligación civil, si s otorga para
garantizar las resultas de un juicio civil o mercantil o si se da para
caucionar obligaciones legales, como la del usufructuario, será
siempre mercantil si es otorgada por una institución fiadora o por un
banco.
6
Código de Comercio, Editorial Jurídica Salvadoreña, San Salvador, El Salvador.
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El contrato de fianza tiene la misma estructura jurídica que el
contrato de fianza civil, con variantes que son la consecuencia de la
rapidez del tráfico mercantil, que requiere el cumplimiento estricto de
ciertas formas y de ciertas exigencias que le dan seguridad a los
actos mercantiles.
Así por ejemplo, en materia mercantil, los codeudores y fiadores
son solidarios inclusive los que no sean comerciantes, salvo que se
pacte lo contrario, Art. 962 y 1540 C de Co.; las obligaciones,
cualquiera que sea su cuantía, pueden ser probadas con cualquier
clase de prueba, a menos que la ley exija prueba específica, como
las pólizas en determinados contratos, Art. 1033 C de Co.
Siguiendo estas ideas, se puede afirmar que la solidaridad es
de la naturaleza del contrato de fianza y para que exista es preciso
pacto expreso Art. 1540 C de Co., es decir que en Derecho Mercantil,
la solidaridad es la regla y la obligación conjunta es la excepción,
diferente al ordenamiento Civil que la obligación conjunta es la regla
y la obligación solidaria es la excepción, la cual para que exista debe
pactarse.
En materia de prueba, aunque en el contrato de fianza mercantil
se exige póliza, se sigue el mismo lineamiento que en materia civil,
por cuanto la falta de la póliza se suple por la confesión de la fiadora
o por cualquier otro medio si existe un principio de prueba por
escrito, no importa la cuantía.
En lo civil, si falta el contrato escrito, la fianza que exceda de
doscientos colones, se puede probar con la confesión del fiador, y
con cualquier otro medio de prueba si existe un principio de prueba
por escrito; y si es inferior a esa cantidad, se puede probar con
cualquier medio de prueba Art. 1582 CC.
Como consecuencia de la solidaridad, en la fianza mercantil el
fiador no goza del beneficio de división cuando hay varios fiadores y
no puede oponer el beneficio de excusión de bienes; lo primero,
porque en la obligación solidaria, el acreedor puede exigir el pago de
la obligación a cualquiera de los obligados o a todos en conjunto; lo
segundo, porque siendo solidaria la obligación, se aplica la regla del
derecho civil que dice que es requisito indispensable, para gozar del
beneficio de excusión de bienes que el fiador no se haya obligado
solidariamente. De donde resulta que esos dos beneficios, en la
fianza mercantil, no se dan, a menos que los contratantes hayan
estipulado que la obligación no sea solidaria. La ausencia de estos
dos beneficios, aunque es consecuencia de la solidaridad por la cual
todos y cada uno de los deudores solidarios son obligados por el
todo, la provee la ley expresamente en los Arts. 1540 y 1550 C de
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Co. al establecer: que “en la fianza mercantil el fiador responde
solidariamente por el fiado, SIN GOZAR DEL BENEFICIO DE
EXCUSION DE BIENES”, y que “en el coafianzamiento, las
instituciones coafianzadoras no gozarán del BENEFICIO DE
DIVISION, salvo pacto expreso en contrario”.
En la fianza civil, el fiador está obligado al pago de la
obligación principal, cuando ésta es exigible; en la fianza mercantil
para exigir del fiador el pago de la obligación afianzada no basta que
el deudor principal esté en mora, sino que hay que poner a la fiadora
en situación de mora, la cual se produce diez días después de que el
acreedor le solicite el pago, Art. 1544 Inc. 1° C de Co. En otros
términos, si el deudor principal ha incumplido la obligación afianzada,
para que la fianza sea exigible, el acreedor debe solicitar por escrito
de la fiadora el pago de la obligación afianzada y la obligación del
fiador podrá exigirse judicialmente pasado el plazo previsto por la
ley.
Es sabido que en derecho, por regla general, el plazo es en
beneficio del deudor, al cual puede renunciar.
La fianza como
obligación accesoria, goza de los mismos beneficios de la principal,
así por ejemplo si el plazo se ha vencido y el acreedor concede al
deudor un plazo adicional, ese plazo también beneficia al fiador, en
el sentido de que mientras esté pendiente la prórroga, el acreedor no
puede exigir el cumplimiento de la fianza, sin perjuicio del derecho
del fiador para que el deudor la caucione las resultas de la fianza, lo
releve de la misma o le consigne los medios de pago; pero si el fiador
paga estando pendiente el plazo adicional, no podría el fiador exigir
el reembolso de la fianza hasta que haya vencido el plazo. Esto es
en Derecho Civil.
En materia mercantil, si el acreedor concede al deudor una
prórroga de plaza debe comunicarlo a la fiadora dentro de los cinco
días hábiles siguientes, para que la fiadora decida si se beneficia de
la prórroga concedida o efectúa el pago, en el segundo caso tiene
derecho de exigir inmediatamente el reembolso de la fianza sin
esperar a que el plazo adicional termine. En derecho civil, puede el
acreedor conceder una ulterior prórroga del plazo y seguir obligado el
fiador, sin perjuicio de los derechos del fiador que se han señalado
anteriormente; pero en materia mercantil, la ulterior prórroga debe
ser consentida por el fiador Art. 1545 C de Co.
La ley, para la fianza mercantil, exige una prueba específica,
que es la póliza. Al respecto el Art. 1541 C de Co. dice: “La fianza
mercantil se hará constar en póliza que contendrá:”
“I.
Lugar y fecha de su expedición”.
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“II.
“III.
“IV.
“V.
“VI.
Nombre o denominación de la persona, natural o jurídica, a
cuyo favor se otorgue (acreedor)”.
Nombre y demás datos que identifiquen al fiado”.
Mención de las obligaciones garantizadas
y valor y
circunstancia de la garantía”.
Nombre y domicilio de la institución fiadora”.
Firma autógrafa del representante de la institución fiadora 7”.
La exigencia de la póliza en la fianza mercantil no significa que
es solemne, ya que la misma ley dice que a falta de la póliza, la
fianza se puede probar con la confesión de la fiadora y por cualquier
otro medio, si existe un principio de prueba por escrito. Pero si no
consta en póliza, según el Art. 52 Inc. 1° de la Ley de Procedimientos
Mercantiles, no podría exigirse por la vía ejecutiva, porque este es
uno de los casos en que se exige prueba específica según el Art.
1003 C de Co. que es ejemplificativo.
La fianza mercantil se extingue por los medios previstos para la
fianza civil, como se explicó en el capítulo II, pero además se
extingue por la falta de aviso oportuno en caso de una primera
prórroga concedida por el acreedor al deudor principal y por la falta
de consentimiento del fiador en caso de una ulterior prórroga, Art.
1545 Inc. 2° C de Co.
El acreedor, para hacerse pagar por el fiador, puede ejercer la
acción ejecutiva si la fianza consta en póliza y si acompaña la prueba
que demuestre que la obligación principal se ha vuelto exigible, y la
acción en juicio declarativo, cuando la fianza no consta en póliza. En
ambos caos es preciso que se haya constituido en mora a la fiadora,
tal como lo hemos expuesto anteriormente.
Por último ente las particularidades de la fianza mercantil se
encuentran las figuras de la cofianza, la contrafianza y el
reafianzamiento.
El coafianzamiento tiene lugar cuando varias empresas fiadoras
fían a un mismo deudor, frente a un mismo acreedor. En derecho
civil también se da esta figura, pero si los cofiadores no se han
obligado solidariamente, gozan del beneficio de división. En derecho
mercantil, siguiendo la regla de que todas las obligaciones son
solidarias, las copiadoras no gozan de ese beneficio y así lo han
establecido expresamente la ley, Art. 1549 C de Co.
7
Código de Comercio, Editorial Jurídica Salvadoreña, San Salvador, El Salvador.
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La contrafianza tiene lugar cuando la fiadora, a su vez, exige al
fiado que le garantice con una fianza el reembolso de lo pagado en
virtud de la fianza, llegado el caso.
La particularidad de la contrafianza estriba en que el contrato
de fianza no se celebra entre acreedor y fiador sino entre éste y otro
fiador que debe proporcional el fiado, es decir que es un contrato
entre fiadores, por el cual el primer fiador se garantiza el pago del
reembolso de lo pagado en virtud de la fianza en el evento de que el
fiado no pague. Por lo tanto, el acreedor no tiene ninguna relación
con el contrafiador y no tiene entonces ninguna acción contra éste.
En otros términos no es otra cosa que una contra garantía, que vista
separadamente, viene a ser una simple fianza, que sigue
los
lineamientos que dejamos antes expuestos.
Esta figura no está regulada en nuestro código de comercio,
pero la menciona en los Arts. 1543, 1548 y 1550.
El reafianzamiento consiste en que una empresa fiadora se
obliga a pagar a otra fiadora, la cantidad que ésta deba en virtud de
un contrato de fianza determinada. Es el equivalente de la subfianza
del derecho civil, con la diferencia que el subfiador responde frente al
acreedor.
En el reafianzamiento no hay relación entre el acreedor
principal y la reafianzadota ni entre ésta y el fiado; las relaciones
jurídicas son entre la empresa reafianzadota y la fiadora.
Consecuentemente la reafianzadota no tiene contra el fiado acción de
reembolso puro sí de la fiadora frente al fiado y contrafiadora Art.
1548 C de Co.
El contrato de reafianzamiento, es un contrato completamente
independiente del de fianza y mas bien es un seguro, por el cual la
fiadora se pone a salvo de tener que pagar si el fiado no paga.
En este contrato la exigibilidad de las obligaciones contraídas
por la reafianzadota depende del hecho de un tercero, quien no es
más que una eventualidad pues es un hecho que puede o no suceder,
y como no hay ninguna relación con el fiado ni con el acreedor
principal, es un riesgo para la reafianzadota, que es lo que
caracteriza al seguro.
Para finalizar, es de mencionar que en tiempos de crisis como
los que actualmente vivimos, quienes asumen la posición de acreedor
ponen especial relevancia en la exigencia de medios por los que se
asegure de algún modo el cumplimiento por el deudor. Y es muy
frecuente escuchar la exigencia de una garantía para poder concretar
un negocio. Siendo la más práctica como ya se dijo anteriormente, el
uso de la FIANZA MERCANTIL.
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Es por esto que surge la necesidad de crear una ley específica
que regule las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y
servicios, que deben celebrar las instituciones de la Administración
Pública para el cumplimiento de sus fines. Convirtiéndose lo antes
expresado en el Objeto de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
de la Administración Pública.
Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley:
a) Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del
Estado, sus dependencias y organismos auxiliares, de las
instituciones y empresas estatales de carácter autónomo,
inclusive la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río
Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social;
b) Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que
comprometan fondos públicos; y
c) Las adquisiciones y contrataciones costeadas con fondos
municipales.
A los órganos, dependencias, organismos auxiliares y entidades
a que se hace referencia, en adelante se les denominará
Instituciones de la Administración Pública o sólo las Instituciones. 8
Quedan también sujetos a la presente ley, los señalados en el
Art.3 LACAP.
Algunos de los cambios que se han dado a raíz de esta nueva
ley son la creación de la UNAC, que es la Unidad Normativa de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, la cual
esta adscrita al Ministerio de Hacienda, y funciona bajo el principio
rector de centraliza normativa y descentralización operativa con
autonomía funcional y técnica Art. 6 Inc. final LACAP.
La UNAC depende directamente del Ministro de Hacienda, esta
a cargo de un jefe, y sus atribuciones serán las señaladas en el Art.
7de la LACAP.
Así mismo, una de las modalidades nuevas es que cada
institución de la Administración Pública tiene establecida una Unidad
de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, que se abrevia UACI,
que esta a cargo de un jefe, y cuya responsabilidad es la de
8
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, Cámara de Comercio e Industria de El
Salvador.
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descentralizar la operatividad y de realizar todas las actividades
relacionadas con la gestión de adquisiciones y contrataciones de
obra, bienes y servicio. Esta unidad depende directamente de cada
institución en particular, así versa el Art.9 de la LACAP.
Dentro de las responsabilidades de la UACI están las de
mantener un Banco de Información, que contiene información básica
de los ofertantes de adquisiciones y contrataciones, según su
competencia, así mismo los antecedentes de cumplimiento de
contratos.
Lleva también un Registro por Incumplimiento de Ofertantes y
Contratistas y un Registro de Contrataciones.
Los Contratos regulados por esta ley son los de Obra Pública,
Suministro, Consultoría, Concesión y Arrendamiento de bienes
muebles. Fuera de estos contratos se observará las normas de
derecho común, pero siempre observando lo dispuesto en esta Ley en
lo que concierne a su preparación, adjudicación y cumplimiento, en lo
que es aplicable (Art. 22, 23 y 24 LACAP).
Las garantías exigidas por esta Ley para contratar son en los
siguientes casos:
1. El mantenimiento de oferta, Art.33 LACAP.
Es la que se otorga a favor de la institución contratante, a fin de
asegurar el mantenimiento de las condiciones y de los precios
de las ofertas, desde la fecha de apertura de ésta hasta su
vencimiento. Esta garantía es efectiva en los siguientes casos:
Si el ofertante no concurre a formalizar el contrato en el
plazo establecido.
Si no se presentase la Garantía de Cumplimiento de
contrato dentro del plazo determinado, en las bases de
licitación o de concurso.
Si el ofertante retirare su oferta injustificadamente.
2. La buena inversión de anticipo, Art. 34 LACAP.
Es la que se otorgará a favor de la institución contratante, para
garantizar que el anticipo se aplique a la dotación y ejecución
inicial del proyecto de una obra o a los servicios de consultoría
o de adquisiciones de bienes. La presentación de esta garantía
será un requisito para la entrega del anticipo. La cuantía de la
misma será del 100% del monto del anticipo. El anticipo no
podrá ser mayor al 30% del monto del contrato y la vigencia
durará hasta quedar totalmente pagado o compensado el
anticipo.
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3. El Cumplimiento de contrato, Art.35 LACAP.
Es la otorgada a favor de la institución contratante, para
asegurarle que el contratista cumplirá con todas las cláusulas
establecidas en el contrato y que la obra, el bien o el servicio
contratado, será entregada y recibida a entera satisfacción. En
el caso de obras, el monto de la misma no podrá ser menor del
10% y en el de bienes será de hasta el 20%.
4. La buena obra, Art.37LACAP.
Es la que se otorgará a favor de la institución contratante, para
asegurar que el contratista responderá por las fallas y
desperfectos que le sean imputables durante el período que se
establezca en el contrato; el plazo se contará a partir de la
recepción definitiva de la obra. El porcentaje será el 10% del
monto final del contrato, su plazo y momento de presentación
se establecerá en las bases de licitación, la que en ningún caso
podrá ser menor de un año.
Las garantías podrán consistir en fianzas o garantías bancarias,
emitidas por sociedades afianzadoras o aseguradoras o instituciones
bancarias, debidamente autorizadas por la Superintendencia del
Sistema Financiero de El Salvador.
Todos estos aspectos han sido regulados en la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, así
como también sirven de auxiliares La Ley de Seguros, El Código de
Comercio.
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES GENERALES
Después de un breve estudio de la fianza tanto en materia civil
como en la mercantil, siendo esta última la de mayor importancia para
el desarrollo de esta monografía, he llegado a las siguientes
conclusiones:
La fianza mercantil es un acto de comercio realizado en masa y
por empresa.
La fianza mercantil requiere los mismos requisitos para su
constitución que la fianza civil, con diferencias de detalle, que
de suyo tienen gran importancia que le dan su propia fisonomía.
Los detalles que le diferencian se resumen a los siguiente:
1. La fianza mercantil siempre es onerosa.
2. Las obligaciones del fiador son solidarias por su
naturaleza.
3. El fiador no goza de los beneficios de división y excusión
de bienes.
4. La fianza se extingue, además, por la falta de aviso
oportuno en caso de una primer prórroga concedida al
fiador por el acreedor y por la falta de consentimiento del
fiador en caso de una ulterior prórroga.
La fianza mercantil, para poderse exigir por la vía ejecutiva
tiene que constar en póliza.
Puede afianzarse con fianza mercantil las resultas de un juicio
ya sea civil o mercantil y obligaciones legales.
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CAPITULO V
RECOMENDACIONES GENERALES
Un mecanismo de divulgación que la Universidad debe
implementar puede consistir en una Conferencia a nivel de los
estudiantes de Derecho que comprenda el estudio y discusión de
la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública.
Promover un concurso de exposición oral y pública de la misma ley
entre los estudiantes de Comercio III.
Que los docentes de Comercio III y Derecho Administrativo,
promuevan una discusión con conclusiones sobre la aplicación de
la fianza constituidos en los Contratos Administrativos, para
determinar su naturaleza civil o mercantil.
Una amplia divulgación por parte del departamento de
publicaciones de la Universidad de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública y de un modelo de
fianza, su estructura y aplicación para garantizar contratos
Públicos.
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ANEXOS
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FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO No. FFC-0106011
PRIMERA PRORROGA
Por US $ 260,000.00
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., del domicilio de San Salvador, que en
adelante se llamara “La Fiadora”, OTORGA: Que se constituye FIADOR de
EXCELERGY, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, que se abrevia
EXCELERGY, S. A. DE C. V., hasta por la cantidad de DOSCIENTOS SESENTA MIL
DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ 260,000.00), para
responder frente a POLIWATT LIMITADA que se abrevia POLIWATT; por el exacto
cumplimiento de parte de EXCELERGY, S. A. DE C. V., del domicilio de San Salvador,
de las obligaciones de pago que EXCELERGY, S. A. DE C. V., contraiga bajo Acuerdos
para la Transacción de Compraventa de Electricidad celebrados entre el quince de noviembre
de dos mil uno y el treinta y uno de diciembre de dos mil dos, entre Orlando Martínez
Orellana, actuando en su calidad de Apoderado General, Judicial y Administrativo de
EXCELERGY, S. A. DE C. V., por una parte y por otra José Germán Obiols Noval
actuando en su calidad de Representante Legal de la Sociedad POLIWATT LIMITADA
que se abrevia POLIWATT. Dichos Acuerdos se refieren al Suministro de Energía, por parte
de POLIWATT LIMITADA a EXCELERGY, S. A. DE C. V. Esta Fianza se otorga en
PRIMERA PRORROGA durante un plazo de UN AÑO a partir del doce de diciembre
de dos mil dos. Para la ejecución de esta Fianza se requerirá una certificación emitida por
POLIWATT LIMITADA firmada por, José Germán Obiols Noval en calidad de
Representante Legal haciendo constar que EXCELERGY, S. A. DE C. V., no cumplió con
el pago por el suministro de energía eléctrica en el plazo estipulado y presentando copias de
las facturas vencidas pendientes de pago a INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A.
Para los efectos de esta Fianza, INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., señala la
ciudad de San Salvador como domicilio especial y se somete a la competencia de sus
tribunales, renuncia al beneficio de excusión de bienes, y autoriza que sea depositaria de los
bienes que se le embargaren la persona que designe POLIWATT LIMITADA, relevando
a quien se nombre de la obligación de rendir Fianza, siendo por cuenta de
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., las costas procesales, aunque conforme a las
reglas generales no fuere condenada a ellas. En testimonio de lo cual firma la presente
Fianza en San Salvador, a los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil dos.
En la ciudad de San Salvador, a las quince horas cincuenta y cuatro minutos del día
dieciséis de diciembre de dos mil dos. Ante mí, Salvador David López Orellana, Notario,
del domicilio de San Salvador, comparece el Licenciado ALEJANDRO ERNESTO
CABRERA RIVAS, de cuarenta y cinco años de edad, Actuario, de este domicilio, a quien
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conozco e identifico por medio de su Documento Unico de Identidad número cero dos
cuatro uno uno siete dos nueve - tres, quien actúa en nombre y representación de la
Sociedad INTERNACIONAL DE SEGUROS, SOCIEDAD ANONIMA, con número de
Identificación Tributaria cero seiscientos catorce - cero sesenta mil trescientos cincuenta y
ocho - cero cero uno - seis, de este domicilio; en su carácter de Apoderado General
Administrativo Mercantil, de cuya personería doy fe de ser legítima y suficiente por haber
tenido a la vista la siguiente documentación: Testimonio de Escritura Pública de Poder
Especial Administrativo, otorgado en esta ciudad, a las once horas y veinte minutos del día
once de enero del dos mil, por Don Felix José Simán Jacir, en su carácter de Presidente de
la Junta Directiva de la Sociedad INTERNACIONAL DE SEGUROS, SOCIEDAD
ANONIMA que se puede abreviar INTERSEGUROS, S. A., del domicilio de esta ciudad,
ante los oficios de la Notario Juny Arely Saravia Henriquez, inscrita en el Registro de
Comercio, al número veintisiete del libro setecientos treinta y ocho del Registro de Otros
contratos Mercantiles del cual consta que el compareciente ALEJANDRO ERNESTO
CABRERA RIVAS, está plenamente facultado para el otorgamiento de actos como el
presente, en dicho poder la Notario autorizante DIO FE de la existencia legal de la
Sociedad así como la personería de su representante legal y en tal carácter ME DICE que
reconoce como suya la firma que calza el anterior documento de fianza y que se lee “A.
Cabrera”, cuyas cláusulas principales se refieren a que, INTERNACIONAL DE
SEGUROS, S. A., OTORGA: Se constituyó FIADOR de EXCELERGY, SOCIEDAD
ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, que se abrevia EXCELERGY, S. A. DE C. V.,
hasta por la cantidad de DOSCIENTOS SESENTA MIL DOLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, para responder frente a POLIWATT LIMITADA
que se abrevia POLIWATT; por el exacto cumplimiento de parte de EXCELERGY, S. A.
DE C. V., del domicilio de San Salvador, de las obligaciones de pago que EXCELERGY,
S. A. DE C. V., contraiga bajo Acuerdos para la Transacción de Compraventa de Electricidad
celebrados entre el quince de noviembre de dos mil uno y el treinta y uno de diciembre de
dos mil dos, entre Orlando Martínez Orellana, actuando en su calidad de Apoderado
General, Judicial y Administrativo de EXCELERGY, S. A. DE C. V., por una parte y por
otra José Germán Obiols Noval actuando en su calidad de Representante Legal de la
Sociedad POLIWATT LIMITADA que se abrevia POLIWATT. Dichos Acuerdos se
refieren al Suministro de Energía, por parte de POLIWATT LIMITADA a EXCELERGY,
S. A. DE C. V. Esa Fianza se otorga en PRIMERA PRORROGA durante un plazo de
UN AÑO a partir del doce de diciembre de dos mil dos. Para la ejecución de esa Fianza se
requerirá una certificación emitida por POLIWATT LIMITADA firmada por, José
Germán Obiols Noval en calidad de Representante Legal haciendo constar que
EXCELERGY, S. A. DE C. V., no cumplió con el pago por el suministro de energía
eléctrica en el plazo estipulado y presentando copias de las facturas vencidas pendientes de
pago a INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A.; y en las demás condiciones que en
dicho documento se consignaron. Así se expresó el compareciente; y yo el suscrito Notario
doy fe que la firma que calza el documento que antecede es AUTENTICA, por haber sido
puesta a mí presencia por el compareciente, a quien le expliqué los efectos legales de la
presente acta notarial que consta de una hoja, y leída que se la hube íntegramente y en un
solo acto, ininterrumpido, ratifica su contenido y firmamos. DOY FE.
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FIANZA DE BUENA OBRA No. FBO-0207522
Por US $ 291.43
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., del domicilio de San Salvador, por medio del
presente instrumento OTORGA: Que se constituye fiadora solidaria de la Sociedad
NUILA, S.A. DE C.V., del domicilio de Antiguo Cuscatlán, a favor de FONDO SOCIAL
PARA LA VIVIENDA, hasta por la suma de DOSCIENTOS NOVENTA Y UN
DOLARES CUARENTA Y TRES CENTAVOS DE DOLAR DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA, para garantizar la Buena Obra de la vivienda ubicada en
Urbanización Camposverdes de Lourdes, Polígono 55, casa No.6. La presente fianza se
constituye para el plazo de UN AÑO contado a partir del veintiséis de septiembre de dos
mil dos, vencido el plazo de vigencia y de no haber reclamo alguno quedará extinguida la
responsabilidad de INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., dándose por cancelada la
presente fianza aunque el documento original no fuese devuelto. Para los efectos legales de
esta obligación INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., señala como domicilio
especial, la ciudad de San Salvador, a la jurisdicción de cuyos tribunales se somete,
renuncia expresamente al beneficio de excusión de bienes, al derecho de apelar al decreto
de embargo, sentencia de remate y de cualquier otra providencia apelable del juicio
correspondiente y de sus incidencias, al derecho de exigir fianza al depositario que se
nombrase de los bienes que se le embargaren, el que será designado por el FONDO
SOCIAL PARA LA VIVIENDA. En fe de lo cual, se emite la presente fianza, en la
ciudad de San Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre de dos mil dos.
En la ciudad de San Salvador, a las quince horas del día veinticuatro de septiembre de dos
mil dos. Ante mí, Salvador David López Orellana, Notario, del domicilio de San Salvador,
comparece JOSE GUILLERMO LEMUS, de cincuenta y un años de edad, Contador, del
domicilio de Mejicanos, a quien conozco e identifico por medio de su Cédula de Identidad
Personal número uno - tres - cero cero veintidós mil ciento cincuenta y ocho, quien actúa en
nombre y representación de la Sociedad INTERNACIONAL DE SEGUROS, SOCIEDAD
ANONIMA, con número de Identificación Tributaria cero seiscientos catorce - cero sesenta
mil trescientos cincuenta y ocho - cero cero
uno - seis, de este domicilio; en su
carácter de Apoderado Especial, de cuya personería doy fe de ser legítima y suficiente por
haber tenido a la vista la siguiente documentación: Testimonio de Escritura Pública de
Poder Especial, otorgado en esta ciudad, a las diez horas y cuarenta minutos del día once de
octubre del año dos mil, por Don Felix José Simán Jacir, en su carácter de Presidente de la
Junta Directiva de la Sociedad INTERNACIONAL DE SEGUROS, SOCIEDAD
ANONIMA que se puede abreviar INTERSEGUROS, S. A., del domicilio de esta ciudad,
ante mis oficios notariales, inscrita en el Registro de Comercio, al número doce del libro
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setecientos ochenta y tres del Registro de Otros Contratos Mercantiles del cual consta que
el compareciente JOSE GUILLERMO LEMUS, está plenamente facultado para el
otorgamiento de actos como el presente, en dicho poder el Notario autorizante DIO FE de
la existencia legal de la Sociedad así como la personería de su representante legal y en tal
carácter ME DICE que reconoce como suya la firma que calza el anterior documento de
fianza y que se lee “José Lemus”, cuyas cláusulas principales se refieren a que,
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., OTORGA: Se constituyó fiadora solidaria de
la Sociedad NUILA, S.A. DE C.V., del domicilio de Antiguo Cuscatlán, a favor de
FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA, hasta por la suma de DOSCIENTOS
NOVENTA Y UN DOLARES CUARENTA Y TRES CENTAVOS DE DOLAR DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, para garantizar la Buena Obra de la
vivienda ubicada en Urbanización Camposverdes de Lourdes, Polígono cincuenta y
cinco, casa número seis. Esa fianza se constituye para el plazo de UN AÑO contado a
partir del veintiséis de septiembre de dos mil dos, vencido el plazo de vigencia y de no
haber reclamo alguno quedará extinguida la responsabilidad de INTERNACIONAL DE
SEGUROS, S. A., dándose por cancelada la fianza aunque el documento original no fuese
devuelto; y en las demás condiciones que en dicho documento se consignaron. Así se
expresó el compareciente; y yo el suscrito Notario doy fe que la firma que calza el
documento que antecede es AUTENTICA, por haber sido puesta a mí presencia por el
compareciente, a quien le expliqué los efectos legales de la presente acta notarial que
consta de una hoja, y leída que se la hube íntegramente y en un solo acto, ininterrumpido,
ratifica su contenido y firmamos. DOY FE.
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GARANTIA DE ANTICIPO No. FAN-0207517
Por US $ 92,021.00
JOSE GUILLERMO LEMUS, de cincuenta y dos años de edad, Contador, del domicilio
de Mejicanos, y JOSE WILFREDO ROSALES PEÑA, de treinta y dos años de edad,
Estudiante, del domicilio de Quezaltepeque, actuando en nombre de INTERNACIONAL
DE SEGUROS, S. A., del domicilio de San Salvador, por medio del presente instrumento
OTORGA: Que se constituye fiadora solidaria de la Sociedad INVERSIONES H.V., S.
A. DE C. V., del domicilio de Antiguo Cuscatlan, hasta por la suma de NOVENTA Y
DOS MIL VEINTIUN DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, a
favor de la FUNDACION SALVADOREÑA DE DESARROLLO Y VIVIENDA MINIMA
(FUNDASAL), para garantizar el Anticipo del treinta por ciento del monto total del
CONTRATO
No.
FUNDASAL/BID/MINED-R/01189/2002
referente
a
“RECONSTRUCCIÓN POR EMERGENCIA CENTRO ESCOLAR PROFESOR
DANIEL CORDÓN SALGUERO, SITUADO EN EL MUNICIPIO DE SOYAPANGO,
DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR”. Esta fianza se otorga para el plazo de UN
AÑO contado a partir del veintinueve de agosto de dos mil dos. Transcurrido este
período y de no haber reclamo alguno quedará extinguida la responsabilidad de
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., dándose por cancelada la presente garantía
aunque el documento original no fuese devuelto. Para los efectos legales de esta obligación
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., señala como domicilio especial el de la
ciudad de San Salvador, a cuyos tribunales se somete, renuncia al beneficio de excusión de
bienes, al derecho de apelar del decreto de embargo, sentencia de remate y de cualquier otra
providencia apelable que se dicte en el juicio respectivo y será depositario de los bienes
que se embarguen la persona que indique la FUNDACION SALVADOREÑA DE
DESARROLLO Y VIVIENDA MINIMA (FUNDASAL) del domicilio de San Salvador, a
quien releva de la obligación de rendir fianza siendo por cuenta de INTERNACIONAL
DE SEGUROS, S. A., las costas procesales, aunque conforme a las reglas generales no
fuere condenada a ellas. En fe de lo cual, se emite la presente fianza, en la ciudad de San
Salvador, a los veinticuatro días del mes de septiembre de dos mil dos.
En la ciudad de San Salvador, a las diez horas del día veinticuatro de septiembre de dos mil
dos. Ante mí, Salvador David López Orellana, Notario, del domicilio de San Salvador,
comparecen JOSE GUILLERMO LEMUS, de cincuenta y dos años de edad, Contador, del
domicilio de Mejicanos, con Cédula de Identidad Personal número uno - tres - cero cero
veintidós mil ciento cincuenta y ocho y JOSE WILFREDO ROSALES PEÑA, de treinta y
tres años de edad, Estudiante, del domicilio de Quezaltepeque, con Cédula de Identidad
Personal número cero cuatro - cero
dos - cero ciento once mil cincuenta y tres, a
quienes conozco e identifico por medio de sus Cédulas de Identidad Personal antes
mencionadas, quienes actúan en calidad de Apoderados Especiales de la Sociedad
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INTERNACIONAL DE SEGUROS, SOCIEDAD ANONIMA, con número de
Identificación Tributaria cero seiscientos catorce - cero sesenta mil trescientos cincuenta y
ocho - cero cero uno - seis, de este domicilio, de cuya personería doy fe de ser legítima y
suficiente por haber tenido a la vista la siguiente documentación: Testimonio de Escritura
Pública de Poder Especial, otorgado en esta ciudad, a las diez horas y cuarenta minutos del
día once de octubre del año dos mil, por Don Felix José Simán Jacir, en su carácter de
Presidente de la Junta Directiva de la Sociedad INTERNACIONAL DE SEGUROS,
SOCIEDAD ANONIMA que se puede abreviar INTERSEGUROS, S. A., del domicilio de
esta ciudad, ante mis oficios notariales, inscrita en el Registro de Comercio, al número doce
del libro setecientos ochenta y tres del Registro de Otros Contratos Mercantiles del cual
consta que los comparecientes JOSE GUILLERMO LEMUS y JOSE WILFREDO
ROSALES PEÑA, están plenamente facultados para el otorgamiento de actos como el
presente, en dicho poder el Notario autorizante DIO FE de la existencia legal de la
Sociedad así como la personería de su representante legal y en tal carácter ME DICEN que
reconocen como suyas las firmas que calza el anterior documento de fianza y que se leen
“José Lemus” y “J. W. R. P.”, cuyas cláusulas principales se refieren a que,
INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., OTORGA: Se constituyó fiadora solidaria de
la Sociedad INVERSIONES H.V., S. A. DE C. V., del domicilio de Antiguo Cuscatlan,
hasta por la suma de NOVENTA Y DOS MIL VEINTIUN DOLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, a favor de la FUNDACION SALVADOREÑA DE
DESARROLLO Y VIVIENDA MINIMA (FUNDASAL), para garantizar el Anticipo del
treinta
por
ciento
del
monto
total
del
CONTRATO
NUMERO
FUNDASAL/BID/MINED-R/CERO UNO UNO OCHO NUEVE/DOS MIL DOS
referente a “RECONSTRUCCIÓN POR EMERGENCIA CENTRO ESCOLAR
PROFESOR DANIEL CORDÓN SALGUERO, SITUADO EN EL MUNICIPIO DE
SOYAPANGO, DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR”. Esa fianza se otorga para el
plazo de UN AÑO contado a partir del veintinueve de agosto de dos mil dos.
Transcurrido este período y de no haber reclamo alguno quedará extinguida la
responsabilidad de INTERNACIONAL DE SEGUROS, S. A., dándose por cancelada
la garantía aunque el documento original no fuese devuelto; y en las demás condiciones que
en dicho documento se consignaron. Así se expresaron los comparecientes; y yo el suscrito
Notario doy fe que las firmas que calza el documento que antecede son AUTENTICAS,
por haber sido puestas a mí presencia por los comparecientes, a quienes les expliqué los
efectos legales de la presente acta notarial que consta de una hoja, y leída que se las hube
íntegramente y en un solo acto, ininterrumpido, ratifican su contenido y firmamos. DOY
FE.
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Asesuiza
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Editorial Porrua, S.A. México, D.F. 1996
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Código Civil
Ley de
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Contrataciones
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de
la
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