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2 6 JUL. 2016
Lima,
Visto; el Memorando N° 469-2016-MINAM-DVMDERN de fecha 26 de julio de 2016, del
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales; el Informe N° 017-2016MINAM-VMDERN/MSEVILLANO de fecha 25 de julio de 2016; el Memorando W468-2016MINAM/SG/OAJ de fecha 26 de julio de 2016, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 19 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a su identidad étnica y cultural, y que el Estado reconoce y protege la
pluralidad étnica y cultural de la Nación;
Que, mediante Resolución Legislativa W 26253, el Estado peruano ratificó el Convenio
169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cuyo texto establece las bases y
mecanismos para el reconocimiento y defensa de los derechos colectivos de los pueblos
indígenas u originarios;
Que, el artículo 9 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, establece que la
Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente
y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la
persona;
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece que el objeto del Ministerio del
Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta,
que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,
en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida;
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Que, el subnumeral4.3 del numeral 4 del artículo 2 del Decreto Supremo W 027-2007PCM, que define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional, determina en relación a los pueblos andinos y amazónicos,
entre otros, la obligación de concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento,
consulta popular, capacitación, asistencia técnica, y otros, de las entidades públicas y privadas,
a favor de los citados pueblos;
Que, por su parte, el Plan Nacional de Derechos Humanos 2014-2016, aprobado por
Decreto Supremo W 005-2014-JUS, establece como Objetivo 23 (incorporado como parte del
Lineamiento Estratégico W 3 Diseño y ejecución de políticas a favor de los grupos de especial
protección), incrementar los niveles de confianza entre el Estado y los pueblos indígenas
mediante la consolidación de espacios de coordinación y diálogo permanente;
Que, es objetivo prioritario del Estado garantizar el pleno ejercicio de los derechos
humanos fundamentales de los pueblos indígenas, así como el pleno acceso a las garantías
propias del Estado de Derecho, respetando sus valores, usos y costumbres; así como sus
perspectivas de desarrollo;
Que, el artículo 20 de la Ley W 29785, Ley del Derecho a la Consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) crea la Base de Datos Oficial de los pueblos indígenas u originarios y sus
instituciones y organizaciones representativas y señala que la misma está a cargo del órgano
técnico especializado en materia indígena del Poder Ejecutivo;
Que, de acuerdo a la información de la Base de Datos de Pueblos Indígenas u
Originarios del Ministerio de Cultura, las organizaciones representativas de pueblos indígenas
de alcance nacional son: la Asociación lnterétnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, la Confederación Nacional Agraria - CNA, la Organización Nacional de Mujeres
Andinas y Amazónicas del Perú - ONAMIAP, la Confederación de Nacionalidades Amazónicas
del Perú - CONAP, la Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas,
Nativas y Asalariadas del Perú - FENMUCARINAP, la Confederación Campesina del Perú CCP y la Unión Nacional de Comunidades Aymaras - UNCA;
Que, el Ministerio del Ambiente ha venido promoviendo espacios de diálogo con las
citadas organizaciones para la formulación de sus estrategias nacionales, planes y programas
a fin de conocer y atender los intereses y preocupaciones de los pueblos indígenas;
Que, asimismo, se han suscrito Convenios Marco con algunas de estas organizaciones
entre las que se encuentran: la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, la Confederación Nacional Agraria - CNA, la Organización Nacional de Mujeres
Andinas y Amazónicas del Perú - ONAMIAP, la Confederación de Nacionalidades Amazónicas
del Perú - CONAP y la Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas,
Nativas y Asalariadas del Perú - FENMUCARINAP, con el objetivo de generar una amplia
plataforma de colaboración interinstitucional, con el propósito de proponer, aplicar y difundir
soluciones a problemas ambientales que mejoren la calidad de vida en las personas y la
sociedad de los pueblos indígenas u originarios, a través de la promoción de espacios de
participación para el diálogo, consulta, cooperación y coordinación en la elaboración de
propuestas de políticas públicas ambientales, así como la gestión de cooperación técnica y
desarrollo de proyectos de interés recíproco;
I
Que, mediante documentos de visto el Viceministro de Desarrollo Estratégico de los
Recursos Naturales, sustenta la conformación del Grupo de Trabajo Sectorial encargado de
coordinar, proponer y dar seguimiento a los acuerdos yacciones en torno a la promoción de la
participación de los pueblos indígenas, en el marco de las competencias del Ministerio del
Ambiente;
Que, estando a lo señalado, resulta necesaria la creación de un Grupo de Trabajo
Sectorial, de naturaleza permanente, denominado "Grupo de Trabajo Sectorial encargado de
coordinar, proponer y dar seguimiento a los acuerdos y acciones en torno a la promoción de la
participación de los pueblos indígenas, en el marco de las competencias del Ministerio del
Ambiente", por lo que corresponde emitir la presente resolución;
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Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, del Viceministerio de Desarrollo
Estratégico de los Recursos Naturales, de la Secretaría General y de la Oficina de Asesoría
<l.\,', Jurídica; y,
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De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
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el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente; y, el Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM, que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo.
Créase el Grupo de Trabajo Sectorial, de carácter permanente, encargado de proponer,
aplicar y difundir soluciones a problemas ambientales que mejoren la calidad de vida en las
personas y la sociedad de los pueblos indígenas u originarios, así como la gestión de
cooperación técnica y desarrollo de proyectos de interés recíproco, en el marco de las
competencias del Ministerio del Ambiente.
Artículo 2.- Funciones del Grupo de Trabajo Sectorial.
El Grupo de Trabajo tendrá a su cargo las funciones siguientes:
a) Elaborar un Plan de Trabajo y cronograma para el desarrollo de sus actividades.
b) Articular las acciones de coordinación interinstitucional sobre aspectos vinculados con
la participación de los pueblos indígenas.
c) Proponer estrategias y mecanismos que permitan la incorporación del enfoque de
interculturalidad en los planes, programas y proyectos sectoriales.
d) Mantener coordinaciones con el órgano técnico especializado en materia indígena del
Poder Ejecutivo.
e) Otras funciones orientadas al cumplimiento de su objeto.
Artículo 3.- Conformación del Grupo de Trabajo Sectorial.
El Grupo de Trabajo Sectorial se encuentra conformado de la siguiente manera:
a) Un (a) representante
del Viceministerio
de Desarrollo
Estratégico
de 105 Recursos
Naturales.
b) Un (a) representante
c) Un (a) representante
d) Un (a) representante
del Viceministerio de Gestión Ambiental.
de la Oficina de Asesoramiento de Asuntos Socioambientales.
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental-OEFA.
e) Un (a) representante
del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
-SERNANP.
f) Un (a) representante
del Servicio
Nacional
de Certificación
Inversiones Sostenibles - SENACE.
g) Un (a) representante del Instituto de Investigaciones
h) Un (a) representante
i)
del Programa
Ambiental
de Bosques
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AIDESEP.
j) Un (a) representante de la Confederación Campesina del Perú - CCP.
k) Un (a) representante de la Confederación Nacional Agraria - CNA.
1) Un (a) representante de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas
del Perú -
CONAP.
m) Un (a) representante
Artesanas,
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para la
Mitigación del Cambio Climático -PNCB.
Un (a) representante de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana -
de la Federación
Nacional de Mujeres Campesinas,
Amazónicas del Perú - ONAMIAP.
o) Un (a) representante de la Unión Nacional de Comunidades
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las
de la Amazonía Peruana - IIAP.
Nacional de Conservación
Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú - FENMUCARINAP.
n) Un (a) representante de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas
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para
4.- Presidencia
Andinas
y
Aymaras - UNCA.
y Secretaría Técnica
El Grupo de Trabajo Sectorial será presidido de manera alterna y por el periodo de un
(01) año por 105 representantes
Naturales y del Viceministerio
del Viceministerio
de Desarrollo Estratégico
de Gestión Ambiental,
de 105 Recursos
respectivamente.
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La Secretaría
Socioambientales
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Artículo
Técnica
estará a cargo de la Oficina de Asesoramiento
de Asuntos
del Ministerio del Ambiente.
5.- Acreditación
de representantes
e instalación.
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Cada organo o Instltuclon senalada en el articulo 3 acreditara un representante titular y
otro alterno mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo
en un plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la presente
resolución.
El Grupo de Trabajo se instalará en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles
siguientes a la publicación de la presente resolución.
Artículo 6.- Colaboración, asesoramiento y apoyo.
Para el cumplimiento
asesoramiento
de sus fines, el grupo de trabajo podrá solicitar la colaboración
de Instituciones
y
públicas o privadas que coadyuven con los objetivos del citado
Grupo de Trabajo, quienes participarán en calidad de invitados/as.
Artículo 7.- Gastos.
El cumplimiento
Sectorial no demandará
de las funciones
por parte de los integrantes
del Grupo de Trabajo
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 8.- Publicación.
La presente Resolución
en el Portal de Transparencia
Ministerial se publica en el Diario Oficial El Peruano, así como
Estándar del Ministerio del Ambiente.
Regístrese, comuníquese
y publí
Manuel Pulgar-Vidal Otálora
Ministro del Ambiente