Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de

Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía
GESTION DE LOS CONFLICTOS LABORALES A TRAVES DE LA MEDIACIÓN
Algeciras 24 marzo 2011
La resolución extrajudicial del conflicto
“Negociar
Negociar por otros medios “
Aceptación del CONFLICTO
como aspecto inmanente,
necesario y positivo de todo
sistema
i t
plural
l
l de
d relaciones
l i
laborales
Aceptación de la AUTONOMÍA
COLECTIVA como piedra angular en
la gestión del conflicto y del sistema
d relaciones
de
l i
laborales
l b
l
Rechazo a todo sistema corporativista basado
en una teórica superación del conflicto o en su
incriminación penal
¿
¿ QUÉ ES EL SERCLA ?
Sistema autónomo
autónomo,, de naturaleza paritaria
paritaria,,
creado por las organizaciones empresariales y
sindicales más representativas en Andalucía,
representados en el CARL
CARL,, con la finalidad de
ofrecer a trabajadores y empresarios una
herramienta útil y eficiente que ayude a resolver
los conflictos
conflictos surgidos entre ambos.
ambos.
NATURALEZA DEL ACUERDO
•SISTEMA AUTÓNOMO DE NATURALEZA
PARITARIA
•VINCULANTE: EFICACIA Y CAPACIDAD GENERAL
DE OBLIGAR
OBJETIVOS PERSEGUIDOS CON LA CONSTITUCIÓN DEL SISTEMA
Promocionar la autonomía colectiva
Favorecer la Paz Social
Posibilitar el desbloqueo de la Negociación Colectiva
Reducir la Conflictividad en Sede Judicial
Propiciar el acuerdo en situaciones conflictivas previas a
Huelga
ÁMBITO APLICACIÓN
ƒ ÁMBITO TERRITORIAL.
TERRITORIAL. TERRITORIO DE LAS
OCHO PROVINCIAS ANDALUZAS.
ƒ ÁMBITO PERSONAL:
PERSONAL: TRABAJADORES Y
EMPRESARIOS QUE DESARROLLEN SU
ACTIVIDAD EN EL ÁMBITO GEOGRÁFICO DE
ANDALUCÍA.
ESTRUCTURA Y GESTIÓN
ƒ GESTIÓN del SERCLA: CARL
ƒ COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL SERCLA
PRESIDENCIA : ALTERNATIVA
ƒ SECRETARÍA
Í DEL SERCLA: ADSCRITA AL
CARL
CONFLICTO LABORAL. TIPOS
DIMENSIÓN SUBJETIVA Y NATURALEZA INTERESES
INDIVIDUAL
COLECTIVO
PLURAL
MOTIVACIÓN Y/O FINALIDAD
CONFLICTOS INTERESES
CONFLICTOS JURÍDICOS
EL CONFLICTO LABORAL.
LABORAL
DIMENSIÓN SUBJETIVA
ƒ CONFLICTO INDIVIDUAL
ƒ
ELEMENTO SUBJETIVO: AFECTA A TRABAJADOR/EMPRESARIO
ƒ
ELEMENTO OBJETIVO: INTERÉS LABORAL INDIVIDUAL
ƒ CONFLICTO COLECTIVO
ƒ
ELEMENTO SUBJETIVO: AFECTA A COLECTIVO TRABAJADORES
ƒ
ELEMENTO OBJETIVO: INTERÉS LABORAL GENERAL E INDIVISIBLE DEL GRUPO
ƒ CONFLICTO PLURAL
ƒ
ELEMENTO SUBJETIVO: SUMA DE CONFLICTOS INDIVIDUALES
ƒ
ELEMENTO OBJETIVO : INTERÉS LABORAL INDIVIDUAL DE CADA UNO DE ELLOS
CONFLICTOS COLECTIVOS
ƒ ACUERDO INTERPROFESIONAL PARA LA
CONSTITUCIÓN DEL SISTEMA DE RESOLUCIÓN
EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
LABORALES DE ANDALUCÍA (BOJA de 23 de
abril de 1.996))
ƒ REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y
PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA
EXTRAJUDICIAL DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS LABORALES EN ANDALUCÍA (
BOJA 4 de febrero 2
2.004)
004)
EL CONFLICTO LABORAL.
LABORAL
MOTIVACIÓN O FINALIDAD
CONFLICTOS DE INTERESES:
Económicos o de reglamentación :
Crear o
modificar una norma convencional: negociación o revisión de un convenio
colectivo.
ƒ CONFLICTOS JURÍDICOS:
Aplicación o interpretación de una norma
Jurídica estatal o convenida.
ÁMBITO
O FUNCIONAL
U CO
ƒ INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE UNA NORMA JURÍDICA O
CONVENCIONAL
ƒ DE INTERESES: PROCESOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ƒ CONFLICTOS SOBRE ACUERDOS EN PERIODO DE CONSULTAS:
Art. 40: MOVILIDAD GEOGRÁFICA
Art. 41: MODIFICACIÓN SUSTANCIAL CONDICIONES TRABAJO
Art. 44: TRANSMISIÓN DE EMPRESAS
Art. 47: SUSPENSIONES POR CAUSAS OBJETIVAS
Art. 51: EXTINCIONES COLECTIVAS DE RELACIONES DE TRABAJO
• CONFLICTOS PREVIOS A LAS CONVOCATORIAS DE HUELGAS
• CONFLICTOS EN LA DETERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO DE LAS HUELGAS.
• CONFLICTOS SURGIDOS CON RELACIÓN A LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES.
SUJETOS
LEGITIMADOS
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES:
SINDICATOS
REPRESENTANTES UNITARIOS
SECCIONES SINDICALES
REPRESENTANTES DE LOS EMPRESARIOS
* ACTUACIÓN POR MEDIO DE REPRESENTANTE
TIPOS DE PROCEDIMIENTOS
A)CONCILIACIÓN MEDIACIÓN:
* COMISIÓN DE CONCILIACIÓN
CONCILIACIÓN--MEDIACIÓN: COLEGIADA Y BIPARTITA
•
PREVIO A LA VÍA JUDICIAL
•
•
GENERAL
PREVIO A LA HUELGA
B) ARBITRAJE: COLEGIO DE ÁRBITROS
•
INTERPRETACIÓN Y/O APLICACIÓN NORMAS
•
CONFLICTOS DE INTERESES
CONFLICTOS INDIVIDUALES
ƒ
ACUERDO INTERPROFESIONAL POR EL QUE SE
INSTAURA UN SISTEMA DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS INDIVIDUALES EN EL SENO DEL
SERCLA (BOJA de 8 de abril de 2005)
ƒ REGLAMENTO QUE DESARROLLA ACUERDO
INTERPROFESIONAL POR EL SE INSTAURA UN
SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
INDIVIDUALES EN EL SENO DEL SERCLA
( BOJA 22 de septiembre de 2005)
ƒ ACUERDO DE LA COMISION SEGUIMIENTO POR EL
QUE SE EXTIENDE A TODA ANDALUCIA LA
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS INDIVIDUALES EN EL
SENO DEL SERCLA ( BOJA 51, 16 de marzo de 2009)
Mediación en conflictos individuales
Materias asumidas
ƒ Clasificación profesional
p
ƒ Movilidad funcional y trabajos de superior o inferior
categoría
ƒ Licencias, permisos y reducciones de jornada
ƒ Modificación sustancial de condiciones de trabajo
j
ƒ Traslados y desplazamientos
ƒ Período de disfrute de vacaciones
ƒ Reducciones jornada por cuidado de hijos
Las p
pretensiones retributivas o económicas derivadas
directa e inmediatamente de estas reclamaciones
individuales.
Mediación en conflictos individuales
Carácter del procedimiento
Trámite preprocesal obligatorio
en los supuestos previstos (Art.
(Art 63 LPL)
Efectos sobre plazos
La iniciación del trámite suspende los plazos de
caducidad e interrumpe los de prescripción
Mediación en conflictos individuales
Afección de los acuerdos
Los acuerdos alcanzados impedirán que las
partes afectadas puedan plantear acciones
judiciales o administrativas sobre el mismo
objeto resuelto
Eficacia de los acuerdos
Ejecutable judicialmente en los términos del art 68 LPL
Impugnable
p g
por causas invalidan contratos (art
p
(
67LPL))
LA SESION DE MEDIACION
EN SERCLA
- Diferente a trámite administrativo.
- Terceros Imparciales colaboran en resolver
conflicto.
- Ambiente seguro.
- Territorio
de neutralidad.
- Igualdad
entre las partes.
LA SESION DE MEDIACION
EN SERCLA
- Ayuda a las partes para definición de sus intereses.
- Búsqueda de mejora de la comunicación entre las
partes (transformar relaciones).
relaciones)
- Generación
G
ió d
de opciones
i
para resolver
l
disputa.
di
t
- No imposición de solución, que proviene de las
partes.
LAS PARTES EN LA MEDIACIÓN
Tienen
Tienen
control
mayor
Desahogan
Tienen
la
sus
sobre
percepción
los
el
de
emociones
oportunidad
de
resultados
proceso
equidad
ser escuchadas
PROCEDIMIENTO
DE CONCILIACIÓN MEDIACIÓN
INICIACIÓN:
INICIACIÓN
ESCRITO DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO:
•DATOS PROMOTOR DEL CONFLICTO: SUJETOS LEGITIMADOS
•LEGITIMACIÓN Y/O REPRESENTACIÓN
•OBJETO DEL CONFLICTO
•ÁMBITO DEL CONFLICTO
•PARTE/S
PARTE/S FRENTE A LA QUE SE INICIA EL PROCEDIMIENTO
•POSIBLES INTERESADOS
•ACREDITACIÓN
ACREDITACIÓN TRÁMITE COMISIÓN PARITARIA
•FECHA Y FIRMA
TRAMITACIÓN:
•REGISTRO Y ALTA DEL EXPEDIENTE
•REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN: 5 DÍAS HÁBILES
•TRASLADO PARTES INTERESADAS Y
•CITACIÓN POR ORDEN PRESIDENCIA: 7 DÍAS HÁBILES
•POSIBILIDAD
OS
DE ASESORES
S SO S Y/O
/O OTORGAR
O O G
REPRESENTACIÓN
S
CÓ
PLAZO MÁXIMO PROCEDIMIENTO: 25 DÍAS HÁBILES
CONSTITUCIÓN CCM- PRESIDENCIA
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO: ACTA
NO COMPARECENCIA DEL PROMOTOR: DESISTIMIENTO: ARCHIVO
•NO COMPARECENCIA OTRA PARTE : INTENTADO SIN EFECTO
•CON AVENENCIA TOTAL O PARCIAL
•SIN AVENENCIA: POSIBLE ARBITRAJE
Indicadores quincenales
q
sercla 15/03/2011
ANDALUCIA
EXPEDIENTES
EMPRESAS
TRABAJADOR
ES
TOTAL
CONFLICTOS
PRESENTADOS
67
686
12.331
PREVIOS A LA
VÍA JUDICIAL
39
209
5.628
PREVIOS A
HUELGA
18
18
1.359
BLOQUEOS DE
NEGOCIACIÓN
10
459
5.344
Indicadores quincenales
q
sercla 15/03/2011
ANDALUCÍA
SESIONES DE MEDIACIÓN
CELEBRADAS
MEDIADORES/AS ACTUANTES
% GLOBAL ACUERDOS
ALCANZADOS
% ACUERDOS EN PREVIOS A HUELGA
Nº HUELGAS EVITADAS
Nº HORAS DE TRABAJO
RECUPERADAS
% ACUERDOS EN BLOQUEOS DE
NEGOCIACIÓN
RESULTADOS
12
38
77,78%
80%
4
11.120
100 00%
100,00%
Datos provincializados
CADIZ
RESULTADOS
SESIONES DE MEDIACION
CELEBRADAS
8
MEDIADORES/AS ACTUANTES
16
80,00%
% GLOBAL ACUERDOS
ALCANZADOS
% ACUERDOS PREVIOS HUELGA
Nº HUELGAS EVITADAS
Nº DE HORAS DE TRABAJO
RECUPERADAS
% ACUERDOS EN BLOQUEO DE
NEGOCIACION
67,00%
2
1280
100,00%
Datos provincializados
CÁDIZ
EXPEDIENTES EMPRESAS
TRABAJADORES
TOTAL
CONFLICTOS
PRESENTADOS
12
12
777
PREVIOS A LA
VIA JUDICIAL
1
1
50
PREVIOS A LA
HUELGA
7
7
536
4
4
191
BLOQUEO DE
NEGOCIACION
Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía