Formatos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones

AÑO DEL
CENTENARIO DE
MACHU PICCHU
PARA EL MUNDO
FUNDADO
EN 1825 POR
EL LIBERTADOR
SIMÓN BOLÍVAR
jueves 20 de enero de 2011
RESOLUCIÓN OSINERGMIN
Nº 003-2011-OS/CD
Formatos necesarios para el
cumplimiento de las obligaciones
señaladas en el Decreto Supremo
N° 048-2009-EM.
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, jueves 20 de enero de 2011
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 003-2011-OS/CD
Lima, 6 de enero de 2011
VISTOS:
Los Memorandos Nº GFHL/ALHL-4121-2010 y Nº GFGN/ALGN-1384-2010 de la Gerencia de Fiscalización de
Hidrocarburos Líquidos y de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural, respectivamente.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) del artículo 3º de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley Nº 27332 la función normativa de los Organismos Reguladores, entre
ellos OSINERGMIN, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y en materia de su respectiva
competencia, los reglamentos que regulen los procedimientos a su cargo, así como las normas de carácter general
referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios;
Que, el artículo 31º del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM,
en concordancia con el literal a) del artículo 3º de la Ley citada en el considerando precedente, define a la función
supervisora como aquella facultad que permite a OSINERGMIN verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, por parte de las entidades y demás empresas o personas
que realizan actividades sujetas a su competencia. Asimismo, la función supervisora permite verificar el cumplimiento de
cualquier mandato o resolución emitida por el propio OSINERGMIN o de cualquier otra obligación que se encuentre a
cargo de la entidad supervisada;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM, publicado el 09 de junio de 2009, se incluyeron los artículos
19º, 20º, 21º, 22º y 23º al Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-99-EM, con la finalidad de incorporar disposiciones referidas a la prohibición
del venteo de gas natural en todas las actividades de hidrocarburos, al procedimiento para la calificación del venteo
como inevitable en caso de contingencia o emergencia; y, al procedimiento para la calificación del venteo operativo
como inevitable;
Que, en la misma línea, mediante el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM señalado en el considerando precedente, se
dispuso modificar el artículo 244º del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2004-EM a fin de incluir precisiones sobre la presentación de los Programas de
Quemado para pruebas de pozos, baterías y/o plataformas;
Que, de conformidad con los Principios de Simplicidad y Predictibilidad dispuestos en los numerales 1.13 y
1.15 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, los
trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos, racionales y proporcionales a los fines
que se persigue cumplir; brindándose a los administrados la información veraz, completa y confiable sobre cada
trámite;
Que, en tal sentido, con la finalidad de facilitar a las empresas supervisadas el cumplimiento de lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 048-2009-EM; y, a fin que el OSINERGMIN cuente con información sistematizada que le permita
desarrollar sus labores de supervisión y fiscalización de manera adecuada, resulta necesario que se aprueben los
formatos que deberán ser utilizados para la presentación de la información a que hace referencia la norma antes
citada;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25º del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto
Supremo Nº 054-2001-PCM, el 09 de julio de 2010, OSINERGMIN pre-publicó la Resolución Nº 168-2010-OS/CD en el
Diario Oficial El Peruano el proyecto de Resolución de Consejo Directivo que aprueba los formatos para el cumplimiento
de las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM con la finalidad de recibir los comentarios y
observaciones de los interesados;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º del Reglamento de la Ley Nº 29091, aprobado por Decreto Supremo Nº
004-2008-PCM, las entidades de la Administración Pública se encuentran obligadas a publicar en el Portal del Estado
Peruano y en sus Portales Institucionales, entre otras, las disposiciones legales que aprueben directivas, lineamientos o
reglamentos técnicos relacionados con la aplicación de sanciones administrativas;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo 3º de la Ley Nº 27332 – Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y en los artículos 22º y 25º del Reglamento General de
OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM;
Con la opinión favorable de la Gerencia General, la Gerencia Legal, la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos y la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar los formatos para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo Nº 0482009-EM, los cuales en Anexo adjunto forman parte integrante de la presente resolución, conforme al detalle siguiente:
Formato A Informe Preliminar de Venteo de Gas Natural en caso de Contingencia.
Formato B Informe Final de Venteo de Gas Natural en caso de Contingencia.
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
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NORMAS LEGALES
Formato C Informe Preliminar de Venteo de Gas Natural en caso de Emergencia.
Formato D Informe Final de Venteo de Gas Natural en caso de Emergencia.
Formato E Solicitud de Calificación del Venteo Operativo de Gas Natural como Inevitable.
Formato F Presentación del Programa de Quemado para Pozos en Prueba de Producción - Batería y/o Plataforma.
Artículo 2º.- Modificar el numeral 1.3 del Rubro 1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos,
contenida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolución
de Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD, modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 358-2008-OS/CD, de
acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
1
Tipificación de la
Infracción
Referencia Legal
Sanción
Otras
Sanciones
No proporcionar o proporcionar a destiempo la información y/o documentación requerida por OSINERGMIN y/o por
reglamentación.
1.3 Informes de Emergencias,
Arts. 26º, 28º numerales 1 y 2; y 29º numeral 7, del
Enfermedades Profesionales
Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM.
y Formatos para el
Art. 70º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-EM.
cumplimiento de las
Arts. 45º, 56º, 108º y 116º del Reglamento aprobado por
obligaciones contenidas
D.S. Nº 026-94-EM.
en el D.S. Nº 048-2009-EM
Art. 36º g) del Reglamento aprobado por D.S. Nº 081-
Hasta 35 UIT.
PO
2007-EM.
Art. 79º del Anexo 1 del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 081-2007-EM.
Art. 29º del Reglamento de Supervisión de Actividades
Energéticas, aprobado por R.C.D. Nº 324-2007-OS/CD.
Arts. 18º, 80º y 267º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 032-2004-EM.
Arts.43 literal a) y 53º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 015-2006-EM.
Art. 4º, 5º numeral 5.2, 6º numerales 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5,
6.6, 6.7, 6.8 y 6.10, 8º y 9º de la RCD Nº 172-2009-OS/CD.
Arts. 19º, 20º , 21º ,22º y 23º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 040-99-EM.
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
Art. 244º del Reglamento aprobado por D.S. 032-2004-EM.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD.
Artículo 3º.- Modificar el numeral 2.9 del Rubro 2 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos,
contenida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolución
de Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD, modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 358-2008-OS/CD, de
acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
2
Tipificación de la Infracción
Referencia Legal
Sanción
Otras
Sanciones
Técnicas y/o Seguridad
2.9 Incumplimiento de las
Art. 74º, 157º, 192º numeral 13 inciso e y 208º del
Hasta 210
ITV, CE, STA,
normas sobre venteo,
Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM.
UIT.
SDA
ventilación y/o alivio de
Art. 34º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-EM.
presión.
Arts. 37º, 38º, 42º, 43º inciso k), 45º inciso e), 46º incisos b)
y e) del Reglamento aprobado por D.S. Nº 052-93-EM.
Art. 30º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 054-93-EM.
Arts.8º,13º,42º, 89º y 140º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 27-94-EM.
Arts. 19º, 20º , 21º, 22º y 23º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 040-99-EM.
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
241º y 244º del Reglamento aprobado por D.S. 0322004-EM.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD.
Artículo 4º.- Incluir los incumplimientos derivados de la presente resolución, en los rubros 4 y 5 de la Tipificación de
Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones; aprobada por Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2003OS/CD, de acuerdo al siguiente detalle:
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Rubro
Tipificación de la Infracción
Artículo 1º de la Ley Nº 27699 - Ley Complementaria de
Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor
de la Energía y Minería
Base Legal
No proporcionar a OSINERGMIN o a los organismos
Supervisión y
Fiscalización
en
Hidrocarburos
Art. 5º de la Ley Nº 27332;
normativos o hacerlo de forma deficiente, inexacta,
Art. 20º del Reglamento de Fiscalización de
incompleta o fuera de plazo, los datos e información
Actividades Energéticas por Terceros -
que establecen las normas vigentes, incluyendo las
Decreto Supremo Nº 029-97-EM.
directivas, instrucciones y disposiciones de
4
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NORMAS LEGALES
Art. 87º del Reglamento General de
OSINERGMIN.
OSINERGMIN; Art. 5º , 8º y 13º de la Ley Nº 28964
De 1 a 50 UIT
Art. 3º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 193-2009-OS/CD
Art. 5º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 091-2010-OS/CD
Arts. 1º y 2º de la Resolución de Consejo Directivo
Nº 183-2010-OS/CD.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD
5
Proporcionar información falsa u ocultar, destruir
Art. 87º del Reglamento General de
o alterar información o cualquier libro, registro o
OSINERGMIN; Art. 5º , 8º y 13º de la Ley Nº 28964
documento que haya sido requerido por OSINERGMIN
Art. 3º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
o sea relevante para la decisión que se adopta.
Directivo Nº 193-2009-OS/CD
De 1 a 100 UIT
Art. 5º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 091-2010-OS/CD
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD
Artículo 5º.- Modificar el numeral 1.3 del Rubro 1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de
Fiscalización de Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por Resolución de Consejo Directivo Nº 388-2007-OS/CD,
modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 262-2010-OS/CD, de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
1
NO PROPORCIONAR O PROPORCIONAR A DESTIEMPO O DE FORMA PARCIAL O EN FORMATOS
DIFERENTES A LOS APROBADOS, LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN
REQUERIDA POR OSINERGMIN Y/O POR REGLAMENTACIÓN.
Infracción
Base Normativa
1.3. Informes de Emergencias,
Art. 70º del Reglamento aprobado por D.S.
riesgos y Enfermedades
Nº 051-93-EM.
Profesionales; y, Formatos
Arts. 60º y 66º del Anexo 1 del Reglamento
para el cumplimiento de las
aprobado por D.S. Nº 042-99-EM.
obligaciones contenidas en el
Art. 31º del Reglamento aprobado por R.C.D.
D.S. Nº 048-2009-EM
Nº 205-2009-OS/CD.
Art. 80º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 032-2004-EM.
Art. 4º numerales 4.1 y 4.5 de la R.C.D. Nº
088-2005-OS/CD.
Art. 53º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 015-2006-EM.
Art. 69º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 006-2005-EM.
Arts. 26º numerales 26.1, 26.3, 26.4, 26.5,
26.6 y 26.7, 28º y 29º numeral 29.7 del
Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM.
Art. 36º literal g) del Reglamento aprobado
por D.S. Nº 081-2007-EM.
Arts. 67º y 79º del Anexo 1 del Reglamento
aprobado por D.S. Nº 081-2007-EM.
Art. 14º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 057-2008-EM.
Arts. 4º, 5º numeral 5.2, 6º numerales 6.1,
6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 y 6.10, 8º
y 9º del Procedimiento aprobado por R.C.D.
Nº 172-2009-OS/CD.
Arts. 20º, 21º y 23º del Reglamento aprobado
por D.S. Nº 040-99-EM
Sanción
Pecuniaria
Sanción No
Pecuniaria
Hasta 35 UIT
P.O.
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
Rubro
1
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NORMAS LEGALES
NO PROPORCIONAR O PROPORCIONAR A DESTIEMPO O DE FORMA PARCIAL O EN FORMATOS
DIFERENTES A LOS APROBADOS, LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN
REQUERIDA POR OSINERGMIN Y/O POR REGLAMENTACIÓN.
Infracción
Base Normativa
Sanción
Pecuniaria
Sanción No
Pecuniaria
Art. 24º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 032-2004-EM
Art. 1º de la R.C.D. Nº 003-2011-OS/CD
Artículo 6º.- Modificar el numeral 3.1 del Rubro 3 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de
Fiscalización de Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por Resolución de Consejo Directivo Nº 388-2007-OS/CD,
modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 262-2010-OS/CD, de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
3
ACCIDENTES Y/O PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Infracción
Base Normativa
3.1. Incumplimiento de las
Arts. 39º literal f), 40º literal b) y 77º del
normas sobre emisión, venteo
Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-
y/o quema
EM.
de gases.
Arts. 1º y 2º del D.S. Nº 014-2001-EM.
Sanción
Pecuniaria
Sanción No
Pecuniaria
Hasta 1500
S.T.A., S.D.A.
UIT
Arts. 189º, 241º y 245º del Reglamento
aprobado por D.S. Nº 032-2004-EM.
Arts. 3º, 43º literal d), 74º literal a) y 78º del
Reglamento aprobado por D.S. Nº 0152006-EM.
Art. 24º literales b y c del Anexo 1 del
Reglamento aprobado con D.S. Nº 081-2007EM.
Art. 14º del Reglamento aprobado por D.S. Nº
057-2008-EM.
Art. 2º del Reglamento aprobado por D.S. Nº
066-2008-EM.
Art. 19º, 20º, 21º, 22º y 23º del Reglamento aprobado
por D.S. Nº 040-99-EM
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
Arts. 241º y 244º del Reglamento aprobado
por D.S. 032-2004-EM
Artículo 7º.- Facultar a la Gerencia General de OSNERGMIN a dictar las disposiciones técnico operativas y medidas
complementarias que sean necesarias para la aplicación de la presente Resolución; así como, a aprobar nuevos formatos
o modificar los vigentes a fin de dar cumplimiento a las obligaciones señaladas en el Decreto Supremo Nº 048-2009EM.
Artículo 8º.- Publicar la presente norma en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
pe) y en la página Web de OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe).
ALFREDO DAMMERT LIRA
Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo a lo establecido por el literal c) del artículo 3º de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley Nº 27332 la función normativa de los Organismos Reguladores, entre
ellos OSINERGMIN, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y en materia de su respectiva
competencia, los reglamentos que regulen los procedimientos a su cargo, así como las normas de carácter general
referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios.
Así mismo, el artículo 31º del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2001PCM, en concordancia con el literal a) del artículo 3º de la Ley citada en el considerando precedente, define a la función
supervisora como aquella facultad que permite a OSINERGMIN verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, por parte de las entidades y demás empresas o personas
que realizan actividades sujetas a su competencia. Asimismo, la función supervisora permite verificar el cumplimiento de
cualquier mandato o resolución emitida por el propio OSINERGMIN o de cualquier otra obligación que se encuentre a
cargo de la entidad supervisada.
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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, jueves 20 de enero de 2011
Cabe señalar que, a través del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM, publicado el 09 de junio de 2009, se incluyeron los
artículos 19º, 20º, 21º, 22º y 23º al Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
aprobado por Decreto Supremo Nº 040-99-EM, con la finalidad de incorporar disposiciones referidas a la prohibición del
venteo de gas natural en todas las actividades de hidrocarburos, al procedimiento para la calificación del venteo como
inevitable en caso de contingencia o emergencia; y, al procedimiento para la calificación del venteo operativo como
inevitable.
En la misma línea, mediante el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM señalado en el considerando precedente, se dispuso
modificar el artículo 244º del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo Nº 032-2004-EM a fin de incluir precisiones sobre la presentación de los Programas de Quemado
para pruebas de pozos, baterías y/o plataformas.
De conformidad con los Principios de Simplicidad y Predictibilidad dispuestos en los numerales 1.13 y 1.15 del
artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, los trámites
establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos, racionales y proporcionales a los fines que
se persigue cumplir; brindándose a los administrados la información veraz, completa y confiable sobre cada
trámite.
En tal sentido, con la finalidad de facilitar a las empresas supervisadas el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 048-2009-EM; y, a fin que el OSINERGMIN cuente con información sistematizada que le permita
desarrollar sus labores de supervisión y fiscalización de manera adecuada, resulta necesario que se aprueben los
formatos que deberán ser utilizados para la presentación de la información a que hace referencia la norma antes
citada.
Dentro de este contexto y de conformidad con el criterio de transparencia en el ejercicio de la función normativa, previsto
en el artículo 25º del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, nuestro
organismo ha cumplido con prepublicar el 09 de julio de 2010, en el diario oficial El Peruano, el proyecto de Resolución de
Consejo Directivo que aprueba los formatos para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo
Nº 048-2009-EM, con el objeto de recibir los aportes y comentarios del público en general, los mismos que han sido
evaluados para la elaboración de la presente norma.
De las observaciones y sugerencias acogidas en la Resolución materia de aprobación:
I-
Observaciones presentadas por la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A.
Observación Nº 1
Respecto de los Formatos A y B: Informes Preliminar y Final de Venteo de Gas Natural en caso de Contingencia, la
empresa sugiere se precise en qué casos se considera un venteo por contingencia.
Comentario
Al respecto, debemos precisar que se ha considerado pertinente incluir como pie de página en los Formatos A y B
la siguiente precisión:
“Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de contingencia a aquellas
situaciones en las que existe la identificación del riesgo, posibilidad y/o proximidad de que suceda un venteo,
esto es, que fluya libremente a la atmósfera el Gas Natural en volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por
segundo”
En la misma línea, se ha considerado necesario incluir como pie de página en los Formatos C y D la que se detalla
a continuación:
“Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de emergencia a aquellas
situaciones mediante las cuales se deja fluir libremente a la atmósfera el Gas Natural en volúmenes mayores
de 0.11 pies cúbicos por segundo, a causa de un incidente, accidente, siniestro o desastre”.
Observación Nº 2
Sobre los Formatos B y D en el rubro en el cual “se solicita indicar si se realizó un simulacro para aplicar el
procedimiento de trabajo” la empresa refiere que no resulta útil, ni necesario efectuar simulacros por cada venteo a
realizar, teniendo en cuenta que se realizan simulacros periódicos en el marco de su Plan de Contingencia. En todo
caso, solicita precisar cuál es la finalidad de incluir este requisito.
Comentario
De la evaluación de la observación formulada, en lo que respecta al Formato B, en el rubro “OTROS”, se ha
considerado necesario modificar la descripción “se realizó un simulacro para aplicar el procedimiento de trabajo
para controlar el venteo” por el siguiente texto: “se realizará un simulacro para aplicar el procedimiento de trabajo
para controlar el venteo”
Cabe precisar que el citado simulacro tiene como objetivo que las empresas interioricen en sus procedimientos
de trabajo una respuesta ante supuestos venteos por contingencia o emergencia; esto es, que el personal se
encuentre capacitado teórica y prácticamente para eliminar el venteo. En tal sentido, se justifica también incluir en
el Rubro D dicha descripción.
De igual forma, resulta pertinente modificar la siguiente descripción contenida en el rubro “Otros” del Formato
B: “Se aplicó el procedimiento para casos de venteo señalado en el Plan de Contingencias?” por “El Plan de
Contingencia cuenta con un procedimiento para casos de venteo”. Ello en razón de un error material en la
digitación.
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
II-
NORMAS LEGALES
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Observaciones presentadas por la empresa REPSOL EXPLORACIÓN PERU
Observación Nº 1
Respecto a la Presentación del Programa de Quemado para prueba de Producción – Batería y/o Plataforma (Formato
F) la empresa refiere que en el Programa no se indica la oportunidad de su presentación, debiendo entenderse
que deberá realizarse por lo menos 05 días hábiles antes de la operación de quemado según lo señalado en el
artículo 244º del Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por D.S. Nº 032-2004-EM
y modificado por el D.S. Nº 048-2009-EM. Sugerimos que dicho plazo sea explícito en los formatos.
Comentario
Al respecto, se recoge la sugerencia de la empresa REPSOL, incluyéndose como pie de página del Formato F, el
plazo señalado.
De las observaciones y sugerencias no acogidas en la Resolución materia de aprobación:
I-
Observaciones presentadas por la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A.
Observación Nº 1
La empresa refiere que según la definición de contingencia establecida en el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM,
ésta es la identificación del riesgo, posibilidad o proximidad de que suceda una emergencia o daño, lo que implicaría
que se reporte en forma preliminar y final un evento que en estricto no ha sucedido y que como consecuencia de
ello los datos a reportar serían solamente estimados o supuestos.
Siendo esto así, propone la eliminación de los formatos A y B, pues mantenerlos, implicaría una carga administrativa
innecesaria
Comentario
Al respecto, cabe mencionar que la exigencia de presentar tal información se encuentra ordenada en el artículo
20º del Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria de Gas Natural, aprobado por Decreto
Supremo Nº 040-99-EM, incorporado por el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM. En tal sentido, OSINERGMIN en
ejercicio de sus funciones canaliza el cumplimiento del tramite mediante el uso de los Formatos A y B.
Asimismo, cabe puntualizar que, la finalidad de reportar la información exigida en los Formatos A y B consiste en
que las empresas una vez identificado el riesgo, evalúen las causas que lo originan, cuantifiquen los posibles daños
y programen la eliminación del riesgo en el tiempo prudencial. Esta identificación permitirá a las empresas verificar
situaciones parecidas en sus operaciones.
Observación Nº 2
Respecto a los Formatos A y B, la empresa manifiesta que debe tenerse en cuenta que las operaciones de venteo
de gas natural son pasibles de ser realizadas en sus actividades de operación y mantenimiento, de resultar
necesario.
Comentario
Respecto a lo señalado por la empresa, cabe precisar que de acuerdo al artículo 19º del Reglamento de la Ley de
Promoción del Desarrollo de la Industria de Gas Natural, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-99-EM, el venteo
se encuentra expresamente prohibido en todas las actividades de hidrocarburos, en volúmenes mayores de 0.11
pies cúbicos por segundo, salvo las excepciones consideradas en el referido Decreto.
En efecto, para el caso aludido por la empresa, referido al venteo necesario durante la operación y mantenimiento
de sus actividades, cabe precisar que éste es calificado en el artículo 21º del Reglamento de la Ley de Promoción
del Desarrollo de la Industria de Gas Natural, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-99-EM como un venteo
operativo inevitable. En tal sentido, para solicitar su calificación como tal, de acuerdo al Reglamento citado,
deberá seguir el trámite respectivo remitiendo a OSINERGMIN el Formato E.
Observación Nº 3
Respecto de los Formatos C y D, la empresa refiere que es posible que una misma emergencia haga necesario efectuar
el venteo en más de un lugar (estación de regulación y/o válvula de seguridad); por lo que consideramos resulta necesario
se incluya dicha opción en los formatos C y D, permitiéndose efectuar un sólo reporte por la emergencia en cuestión.
Comentario
Sobre el particular, cabe referir que la exigencia de presentar los formatos aludidos se efectúa por cada punto de
venteo.
En tal sentido, cabe precisar que si bien cada caso se evalúa en función a sus particularidades, no es posible
considerar la opción de reportar un único formato, para dos o más venteos; en tanto que es necesario evaluar las
causas y características que produjeron cada punto de venteo en particular.
Observación Nº 4
Respecto de los Formatos A, B, C, D y E, la empresa señala que la definición de venteo establecida en el Decreto
Supremo Nº 032-2002-EM, establece que éste, es la acción realizada en una Instalación de Hidrocarburos mediante
la cual se deja fluir libremente a la atmósfera el Gas Natural, en volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por
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NORMAS LEGALES
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
segundo. Por tal motivo, y con el objeto de estandarizar la medida sugerimos modificar la referencia a millones de
pies cúbicos establecida en los formatos bajo comentario.”
Comentario
Al respecto, cabe señalar que en algunos campos de petróleo, debido a la baja producción de gas, es conveniente
reportar en miles de pies cúbicos, por lo que se justifica mantener dicha unidad de medida.
II-
Observaciones presentadas por la empresa REPSOL EXPLORACIÓN PERU
Observación Nº 1
La empresa refiere que según el Proyecto se debe presentar el Informe Preliminar (Formato A) 24 horas de
detectado el riesgo y el Informe Final (Formato B) 10 días hábiles de la identificación del riesgo; manifestando
que a diferencia de lo que ocurre en el caso del venteo en caso de emergencia, la contingencia se identifica con
anterioridad a la ocurrencia del riesgo por lo cual su calificación es ex–ante y debe solicitarse al menos 25 días
hábiles de la fecha programada de inicio de la contingencia. En este escenario, sugiere simplificar el procedimiento
mediante la presentación de un solo formato, en el plazo antes señalado, contemplando la información establecida
en el texto vigente del artículo 20.2 del Decreto Supremo Nº 040-99-EM.
Así mismo, la empresa señala que considera 25 días hábiles debido a que según el artículo 20º del Reglamento
de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, aprobado por el Decreto Supremo Nº 04099-EM y modificado por Decreto Supremo Nº 048-2009-EM; una vez recibido el informe el OSINERGMIN tiene 15
días hábiles para emitir un informe sobre la existencia de una contingencia, y dentro del plazo máximo de diez (10)
días hábiles de recibido el Informe de OSINERGMIN o de vencido el plazo para que OSINERGMIN haga llegar
su Informe, la DGH emitirá la correspondiente Resolución Directoral que califique el venteo como inevitable, de
ser el caso, indicando los volúmenes de Gas Natural con riesgo de ser venteado y aprobando el correspondiente
Cronograma de Ejecución, cuyo cumplimiento será fiscalizado por OSINERGMIN
Comentario
Sobre el particular, cabe señalar que la exigencia de presentar tal información de venteo en caso de contingencia
dentro de las veinticuatro (24) horas y 10 días hábiles inmediatamente posteriores a la ocurrencia, está contenida
en el artículo 20º del Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria de Gas Natural, aprobado
por Decreto Supremo Nº 040-99-EM, incorporado por el Decreto Supremo Nº 048-2009-EM. En tal sentido,
OSINERGMIN en aplicación del Principio de Legalidad y en ejercicio de sus funciones cumple con canalizar el
tramite a través del uso de los Formatos A y B, ateniéndose a lo exigido por la citada norma.
Observación Nº 2
De otro lado la empresa sugiere que los Formato A (Informe Preliminar) y Formato B (Informe Final) sean presentados
únicamente en caso se produzca la contingencia. En ese sentido, los plazos de presentación del Formato A y B
deberían estar vinculados a la ocurrencia real del venteo previamente establecido como contingente.
Comentario
Sobre el particular, cabe referir que “emergencia” y “contingencia” son dos figuras distintas. En efecto, la contingencia
es el reconocimiento de que existe una posibilidad de ocurrencia del venteo; a diferencia de la emergencia que es
la ocurrencia misma del venteo causado inesperadamente por un incidente, accidente, siniestro o desastre.
En ese sentido, la presentación de los Formatos A y B, no puede estar vinculada a la ocurrencia real del venteo,
como sugiere la empresa, pues su finalidad es más bien evitar el hecho mismo.
Por lo que, de presentarse la ocurrencia real del venteo, correspondería la presentación de los Formatos C y D.
Observación Nº 3
Sobre la Presentación del Programa de Quemado para prueba de Producción – Batería y/o Plataforma, la empresa
refiere que el Formato F no especifica si se requiere un programa por pozo o un programa por pozo por formación,
manifestando que existen pozos donde se pueden probar dos o más formaciones. Sugiere que la obligación sea de
presentar formatos por pozo por formación.
Comentario
De acuerdo a la observación formulada por la empresa, corresponde aclarar que la presentación del Formato F
es por pozo. Sin embargo, para una mejor identificación y llenado del Formato, se considera que en el literal a)
denominado “descripción detallada del programa de quemado” es conveniente agregar la frase: “(deberán indicarse
las formaciones y los intervalos abiertos que se probaran)”, a fin de evitar confusiones.
Observación Nº 4
Sobre el Formato F, la empresa refiere que debe contemplarse la posibilidad que al momento del llenado del
Formato, existan ciertos aspectos que no están 100% ciertos; por ejemplo los volúmenes a quemar; con lo cual la
información deberá ser estimada con un margen de error
Comentario
Sobre los datos a consignar en el Formato F, cabe referir que estos son datos estimados, en tal sentido el margen
de error, en el ejemplo citado por la empresa referido a los volúmenes a quemar, debe ser evaluado por la propia
empresa, que se entiende conoce el comportamiento de la formación a probar en base a su experiencia o de pozos
vecinos.
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NORMAS LEGALES
Observación Nº 5
Respecto a los Venteos – Quema de Gas Natural producidos después de la publicación del Decreto Supremo Nº
048-2009-EM y antes de la Resolución que aprueba los formatos la empresa sugiere especificar cuáles son las
obligaciones de aquellos titulares de hidrocarburos hasta antes de la entrada en vigencia de la resolución que
aprueba los formatos; es decir, si se requerirá adecuar la información presentada a los formatos sin sanción al
titular.
Comentario
Al respecto, cabe indicar que la información requerida en los Formatos, A, B, C, D, E y F, para los casos de venteos
es exigible al día siguiente de la publicación de la presente norma.
Asimismo, cabe referir que con la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM se describe cual es la información
que el titular deberá presentar para las calificaciones respectivas. En tal sentido, los reportes presentados antes de
la vigencia de la presente resolución debieron contener la información exigida en el Decreto mencionado.
Por otro lado, con la finalidad de contemplar como infracción administrativa sancionable el incumplimiento de las
obligaciones que se derivan de la presente resolución, el OSINERGMIN ha considerado necesario modificar la Escala de
Multas y Sanciones, de acuerdo a lo que se señala a continuación:
o
Los rubros 4 y 5 de la Tipificación de Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones; aprobada por
Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD, deben ser modificados de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
Tipificación de la Infracción
Artículo 1º de la Ley Nº 27699 - Ley Complementaria de
Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor
de la Energía y Minería
No proporcionar a OSINERGMIN o a los organismos
Supervisión y
Fiscalización
en
Hidrocarburos
Art. 5º de la Ley Nº 27332;
normativos o hacerlo de forma deficiente, inexacta,
Art. 20º del Reglamento de Fiscalización de
incompleta o fuera de plazo, los datos e información
Actividades Energéticas por Terceros -
que establecen las normas vigentes, incluyendo las
directivas, instrucciones y disposiciones de
4
Base Legal
OSINERGMIN.
Decreto Supremo Nº 029-97-EM.
Art. 87º del Reglamento General de
OSINERGMIN; Art. 5º , 8º y 13º de la Ley Nº 28964
De 1 a 50 UIT
Art. 3º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 193-2009-OS/CD
Art. 5º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 091-2010-OS/CD
Arts. 1º y 2º de la Resolución de Consejo Directivo
Nº 183-2010-OS/CD.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD
5
Proporcionar información falsa u ocultar, destruir
Art. 87º del Reglamento General de
o alterar información o cualquier libro, registro o
OSINERGMIN; Art. 5º , 8º y 13º de la Ley Nº 28964
documento que haya sido requerido por OSINERGMIN
o sea relevante para la decisión que se adopta.
Art. 3º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 193-2009-OS/CD
De 1 a 100 UIT
Art. 5º del Anexo 1 de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 091-2010-OS/CD
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD
o
El numeral 1.3 del Rubro 1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, contenida en
la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolución de
Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD, modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 358-2008-OS/CD, debe
ser modificado de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
1
Tipificación de la
Infracción
Referencia Legal
Sanción
No proporcionar o proporcionar a destiempo la información y/o documentación requerida por
reglamentación.
1.3 Informes de Emergencias,
Arts. 26º, 28º numerales 1 y 2; y 29º numeral 7, del
Enfermedades Profesionales
Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM.
y Formatos para el
Art. 70º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-EM.
cumplimiento de las
Arts. 45º, 56º, 108º y 116º del Reglamento aprobado por
obligaciones contenidas
D.S. Nº 026-94-EM.
en el D.S. Nº 048-2009-EM
Art. 36º g) del Reglamento aprobado por D.S. Nº 0812007-EM.
Art. 79º del Anexo 1 del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 081-2007-EM.
Art. 29º del Reglamento de Supervisión de Actividades
Energéticas, aprobado por R.C.D. Nº 324-2007-OS/CD.
Otras
Sanciones
OSINERGMIN y/o por
Hasta 35 UIT.
PO
Pág. 434562
Rubro
1
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
NORMAS LEGALES
Tipificación de la
Infracción
Referencia Legal
Sanción
No proporcionar o proporcionar a destiempo la información y/o documentación requerida por
reglamentación.
Otras
Sanciones
OSINERGMIN y/o por
Arts. 18º, 80º y 267º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 032-2004-EM.
Arts.43 literal a) y 53º del Reglamento aprobado por D.S.
Nº 015-2006-EM.
Art. 4º, 5º numeral 5.2, 6º numerales 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5,
6.6, 6.7, 6.8 y 6.10, 8º y 9º de la RCD Nº 172-2009-OS/CD.
Arts. 19º, 20º , 21º ,22º y 23º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 040-99-EM.
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
Art. 244º del Reglamento aprobado por D.S. 032-2004-EM.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD.
o
El numeral 2.9 del Rubro 2 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, contenida en
la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolución de
Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD, modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 358-2008-OS/CD, debe
ser modificado de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro
2
Tipificación de la Infracción
Referencia Legal
Sanción
Otras
Sanciones
Técnicas y/o Seguridad
2.9 Incumplimiento de las
Art. 74º, 157º, 192º numeral 13 inciso e y 208º del
Hasta 210
ITV, CE, STA,
normas sobre venteo,
Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM.
UIT.
SDA
ventilación y/o alivio de
Art. 34º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-EM.
presión.
Arts. 37º, 38º, 42º, 43º inciso k), 45º inciso e), 46º incisos b)
y e) del Reglamento aprobado por D.S. Nº 052-93-EM.
Art. 30º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 054-93-EM.
Arts.8º,13º,42º, 89º y 140º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 27-94-EM.
Arts. 19º, 20º , 21º, 22º y 23º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 040-99-EM.
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
241º y 244º del Reglamento aprobado por D.S. 0322004-EM.
Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2011-OS/CD.
o
El numeral 1.3 del Rubro 1 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalización de
Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por Resolución de Consejo Directivo Nº 388-2007-OS/CD, modificada por
Resolución de Consejo Directivo Nº 262-2010-OS/CD, deberá ser modificado de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro NO PROPORCIONAR O PROPORCIONAR A DESTIEMPO O DE FORMA PARCIAL O EN FORMATOS DIFERENTES A LOS
APROBADOS, LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR OSINERGMIN Y/O POR REGLAMENTACIÓN.
1
Infracción
Base Normativa
Sanción
Sanción No
1.3. Informes de
Art. 70º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 051-93-EM.
Emergencias, riesgos
Arts. 60º y 66º del Anexo 1 del Reglamento aprobado por
y Enfermedades
Art. 31º del Reglamento aprobado por R.C.D. Nº 205-2009-OS/CD.
Profesionales; y,
Art. 80º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 032-2004-EM
D.S. Nº 042-99-EM.
Formatos para
Art. 4º numerales 4.1 y 4.5 de la R.C.D. Nº 088-2005-OS/CD
el cumplimiento de
Art. 53º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 015-2006-EM
las obligaciones
Art. 69º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 006-2005-EM.
contenidas en el
Arts. 26º numerales 26.1, 26.3, 26.4, 26.5, 26.6 y 26.7, 28º y 29º
D.S. Nº 048-2009-EM
numeral 29.7 del Reglamento aprobado por D.S. Nº 043-2007-EM
Art. 36º literal g) del Reglamento aprobado por D.S. Nº 081-2007-EM
Arts. 67º y 79º del Anexo 1 del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 081-2007-EM.
Art. 14º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 057-2008-EM
Arts. 4º, 5º numeral 5.2, 6º numerales 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7,
6.8 y 6.10, 8º y 9º del Procedimiento aprobado por R.C.D.
Nº 172-2009-OS/CD.
Arts. 20º, 21º y 23º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 040-99-EM
Pecuniaria
Pecuniaria
Hasta 35 UIT
P.O.
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
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NORMAS LEGALES
Rubro NO PROPORCIONAR O PROPORCIONAR A DESTIEMPO O DE FORMA PARCIAL O EN FORMATOS DIFERENTES A LOS
APROBADOS, LA INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACIÓN REQUERIDA POR OSINERGMIN Y/O POR REGLAMENTACIÓN.
1
Infracción
Base Normativa
Sanción
Sanción No
Pecuniaria
Pecuniaria
Art. 24º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 032-2004-EM
Art. 1º de la R.C.D. Nº 003-2011-OS/CD
o
El numeral 3.1 del Rubro 3 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalización de
Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por Resolución de Consejo Directivo Nº 388-2007-OS/CD, modificada por
Resolución de Consejo Directivo Nº 262-2010-OS/CD, deberá ser modificado de acuerdo al siguiente detalle:
Rubro ACCIDENTES Y/O PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
3
Infracción
3.1. Incumplimiento de
Base Normativa
Sanción
Arts. 39º literal f), 40º literal b) y 77º del Reglamento aprobado
las normas sobre
por D.S. Nº 051-93-EM
emisión, venteo
Arts. 1º y 2º del D.S. Nº 014-2001-EM.
y/o quema de gases.
Arts. 189º, 241º y 245º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 032-2004EM.
Sanción No
Pecuniaria
Pecuniaria
Hasta 1500
S.T.A., S.D.A.
UIT
Arts. 3º, 43º literal d), 74º literal a) y 78º del Reglamento aprobado por
D.S. Nº 015-2006-EM.
Art. 24º literales b y c del Anexo 1 del Reglamento aprobado con
D.S. Nº 081-2007-EM
Art. 14º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 057-2008-EM.
Art. 2º del Reglamento aprobado por D.S. Nº 066-2008-EM.
Arts. 19º, 20º, 21º, 22º y 23º del Reglamento aprobado
por D.S. Nº 040-99-EM.
Art. 3º y 4º del D.S. Nº 048-2009-EM.
Arts. 241º y 244º del Reglamento aprobado por D.S. 032-2004-EM
ANEXO
FORMATO A
INFORME PRELIMINAR1 DE VENTEO DE GAS NATURAL EN CASO DE CONTINGENCIA2
FECHA:
/
/
Número de venteo en caso de contingencia2:
Código de OSINERGMIN:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
Distrito: Departamento:
Provincia:
2.- DEL VENTEO (*)
Fecha de identificación del riesgo:
Lugar:
Fecha estimada de la ocurrencia del venteo:
Tiempo estimado de
Flujo estimado de gas a ventear
duración del venteo (horas):
(en MPC por hora)3:
Volumen total estimado a ventear (en
MPC):
a.- ¿Cómo se identificó el riesgo?
Extensión del área Involucrada (m2):
Coordenadas UTM:
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NORMAS LEGALES
b.- Descripción del riesgo:
c.- Describir cómo se controlará el riesgo:
d.- Describir las acciones que se tomaran en cuenta para evitar la repetición o reducir venteo:
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
ENCARGADO DE SEGURIDAD:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
El presente formato debe ser presentado a OSINERGMIN, dentro de las (24) veinticuatro horas de detectado el riesgo, vía electrónica habilitada
por OSINERGMIN, vía mesa de partes o vía fax a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (01-2643739) o a la Gerencia de
Fiscalización de Gas Natural (01-2645597), según corresponda.
2
Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de contingencia a aquellas situaciones en las que existe la
identificación del riesgo, posibilidad y/o proximidad de que suceda un venteo, esto es, que fluya libremente a la atmósfera el Gas Natural en
volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por segundo
3
Se deberán considerar los venteos ocurridos a partir de la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM.
4
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
FORMATO B
INFORME FINAL1 DE VENTEO DE GAS NATURAL EN CASO DE CONTINGENCIA2
FECHA:
Código de OSINERGMIN:
Número de venteo en caso de contingencia2:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
/
/
El Peruano
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NORMAS LEGALES
Distrito: Departamento:
Provincia:
2.- DEL VENTEO (*)
Fecha de identificación del riesgo:
Lugar:
Coordenadas UTM:
Fecha estimada de la ocurrencia del venteo o
Tiempo estimado de
Flujo estimado de gas a
fecha de la ocurrencia del venteo:
duración del venteo (horas):
ventear (en MPC por hora)3:
Volumen total estimado a ventear (en MPC):
Extensión del área Involucrada (m2):
a.- Descripción detallada de los hechos:
b.- ¿Cómo se detectó el riesgo?:
c.- Describir cómo se controló el riesgo:
d.-Describir las acciones que se tomaran en cuenta para evitar la repetición o reducir venteo (Adjuntar Cronograma de Ejecución):
e.- ¿Se verificó si existen riesgos similares en la actividad? (De ser afirmativo, de conformidad con lo establecido en el numeral 20.1 del artículo
20º del D.S. Nº 040-99-EM se deberá presentar el reporte correspondiente).
OTROS:
¿Existe un procedimiento de trabajo para controlar el
venteo?
¿El personal conoce el procedimiento de trabajo para
controlar el venteo?
¿Se realizará un simulacro para aplicar el procedimiento de
trabajo para controlar el venteo?
¿Cuenta con un Plan de Contingencias?
¿El personal conoce el Plan de Contingencias?
El Plan de Contingencia cuenta con un procedimiento para
casos de venteo
SI
NO(**)
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NORMAS LEGALES
¿Se coordinó acciones de contingencia con la Capitanía
de Puertos u otras autoridades competentes en matera
ambiental?
(**)EXPLICAR.
........................................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL IMPACTO AMBIENTAL (*)
a.- Descripción de las áreas (selva, playas, rocas, ríos, etc.) y comunidades afectadas:
b.- Descripción de los trabajos de mitigación realizados y de las condiciones finales de las áreas y comunidades afectadas:
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
4.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O
ENCARGADO DE SEGURIDAD:
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
El presente formato debe ser presentado a OSINERGMIN en un plazo máximo improrrogable de diez (10) días hábiles contados desde la
identificación del riesgo; vía electrónica habilitada por OSINERGMIN, vía mesa de partes o vía fax a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos (01-2643739) o a la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (01-2645597), según corresponda.
2
Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de contingencia a aquellas situaciones en las que existe la
identificación del riesgo, posibilidad y/o proximidad de que suceda un venteo, esto es, que fluya libremente a la atmósfera el Gas Natural en
volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por segundo
3
Se deberán considerar los venteos ocurridos a partir de la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM.
4
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
FORMATO C
INFORME PRELIMINAR1 DE VENTEO DE GAS NATURAL EN CASO DE EMERGENCIA2
FECHA:
Código de OSINERGMIN:
Número de venteo en caso de emergencia2:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
Distrito: Departamento:
Provincia:
2.- DEL VENTEO (*)
Fecha de ocurrencia:
Hora (Aprox.):
Lugar:
Coordenadas UTM:
/
/
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NORMAS LEGALES
Tipo de Producto:
API:
Extensión del área Involucrada
(m2):
Tiempo de duración del venteo (horas):
Flujo de gas venteado (en
MPC por hora)3:
Volumen total venteado
(MPC):
a.- ¿Cómo se identificó la emergencia?
b.-Describir cómo se produjo la emergencia:
c.- Características generales de las áreas afectadas y su entorno (indicar si se afectaron cuerpos de agua y/o comunidades):
d.- Cuantificación aproximada de daños a la propiedad de terceras personas (En soles o su equivalente en dólares a la fecha del día del
reporte):
e.- Medidas adoptadas para el control de la emergencia:
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
ENCARGADO DE SEGURIDAD:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
El presente formato debe ser presentado a OSINERGMIN, dentro de las (24) veinticuatro horas de ocurrido el hecho, vía electrónica habilitada
por OSINERGMIN, vía mesa de partes o vía fax a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (01-2643739) o a la Gerencia de
Fiscalización de Gas Natural (01-2645597), según corresponda.
2
Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de emergencia a aquellas situaciones mediante las cuales se deja
fluir libremente a la atmósfera el Gas Natural en volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por segundo, a causa de un incidente, accidente,
siniestro o desastre.
3
Se deberán considerar los venteos ocurridos a partir de la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM.
4
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
FORMATO D
INFORME FINAL1 DE VENTEO DE GAS NATURAL EN CASO DE EMERGENCIA2
FECHA:
Código de OSINERGMIN:
Número de venteo en caso de emergencia2:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
/
/
Pág. 434568
El Peruano
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NORMAS LEGALES
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
Distrito:
Departamento:
Provincia:
Lugar:
Coordenadas UTM:
2.- DEL VENTEO (*)
Fecha de ocurrencia:
Hora (Aprox.):
Tipo de Producto:
API:
Extensión del área Involucrada
(m2):
Duración del venteo (horas):
Flujo de gas venteado (en MPC
Volumen total venteado (MPC):
por hora)3:
a.- ¿Cómo se identificó la emergencia?
b.-Describir cómo se produjo la emergencia:
c.- Señalar las causas primarias del venteo:
d.- Señalar las acciones operativas adoptadas para el control del venteo:
e. Describir las acciones que se tomarán en cuenta para evitar su repetición (Adjuntar Cronograma de ejecución):
f.- Describir el estado de los equipos involucrados (Hacer referencia a su inspección, mantenimiento, etc.):
g.- ¿Se verificó si existen riesgos similares en la actividad? (De ser afirmativo, de conformidad con lo establecido en el numeral 20.1 del
artículo 20º del D.S. Nº 040-99-EM se deberá presentar el reporte correspondiente).
OTROS:
¿Se pudo evitar la pérdida de gas?
¿Pudo ser detectado antes?
SI
NO(**)
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Lima, jueves 20 de enero de 2011
¿Existe un procedimiento de trabajo para
venteo?
Pág. 434569
NORMAS LEGALES
controlar el
¿Se realizó un simulacro para aplicar el procedimiento de
trabajo?
¿Cuenta con un Plan de Contingencias?
¿Se aplicó el procedimiento para casos de venteo señalado
en el Plan de Contingencias?
¿Se coordinaron acciones de contingencia con la Capitanía
de Puertos u otras autoridades competentes en materia
ambiental?
(**)EXPLICAR.
........................................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................................
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL IMPACTO AMBIENTAL (*)
a.- Descripción de las áreas afectadas (selva, playas, rocas, ríos, etc.) y comunidades afectadas:
b.- Descripción de los trabajos de mitigación realizados y de las condiciones finales de las áreas y comunidades afectadas:
c.- Descripción del Programa de Rehabilitación a poner en práctica (Adjuntar cronograma de ejecución):
d.- Se reportó la emergencia a las autoridades competentes:
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
4.- DEL PERSONAL (*)
SI
NO(**)
a.-¿El personal conoce el procedimiento de trabajo?
b.-¿El personal conoce el Plan de Contingencias?
c.- ¿La actuación del personal se indica en su descripción
de puesto?
d.-¿El personal conoce las técnicas de control y limpieza?
e.-¿El personal conoce el uso correcto de los equipos?
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
5.- DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS PROPUESTAS PARA EVITAR SU REPETICIÓN:
MEDIDAS A ADOPTAR
RESPONSABLE
FECHA PREVISTA DE REALIZACIÓN
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El Peruano
Lima, jueves 20 de enero de 2011
NORMAS LEGALES
6.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O ENCARGADO DE DEL REPRESENTANTE LEGAL:
SEGURIDAD:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
El presente formato debe ser presentado a OSINERGMIN en un plazo máximo improrrogable de diez (10) días hábiles de ocurrido el hecho; vía
electrónica habilitada por OSINERGMIN, vía mesa de partes o vía fax a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (01-2643739) o
a la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (01-2645597), según corresponda.
2
Para efectos del llenado del presente formato, se considera venteo en casos de emergencia a aquellas situaciones mediante las cuales se deja
fluir libremente a la atmósfera el Gas Natural en volúmenes mayores de 0.11 pies cúbicos por segundo, a causa de un incidente, accidente,
siniestro o desastre.
3
Se deberán considerar los venteos ocurridos a partir de la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM.
4
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
FORMATO E
SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DEL VENTEO OPERATIVO DE GAS NATURAL COMO INEVITABLE
A: OSINERGMIN
FECHA:
Código de OSINERGMIN:
Número de venteo operativo1:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
Distrito: Departamento:
Provincia:
2.- DEL VENTEO OPERATIVO (*)
Lugar e instalaciones en las cuales se realizara el venteo operativo:
Fecha inicio :
Fecha final:
hora:
hora:
Tiempo estimado del venteo operativo
(horas):
Flujo estimado de gas a
ventear (en MPC por
hora)2:
Coordenadas UTM:
Volumen de gas a ventear
(MPC):
a.- Descripción detallada de las acciones de venteo y cronograma de actividades:
b.- Razones por las cuales no existe otra alternativa factible para la utilización del gas natural:
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Pág. 434571
NORMAS LEGALES
c.- Acciones para evitar su repetición o reducir el venteo (Adjuntar el correspondiente cronograma de ejecución):
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
ENCARGADO DE SEGURIDAD:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
2
Se deberá considerar los venteos operativos ocurridos a partir de la publicación del Decreto Supremo Nº 048-2009-EM.
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
FORMATO F
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE QUEMADO PARA POZOS EN PRUEBA DE PRODUCCION-BATERIA Y/O PLATAFORMA1
Código de OSINERGMIN:
Fecha:
1.- DE LA EMPRESA SUPERVISADA
Nombre de la Persona Natural o Jurídica:
RUC:
Actividad:
Locación:
Domicilio Legal:
Distrito: Departamento:
Provincia:
2.- DEL PROGRAMA DE QUEMADO (*)
Batería:
Plataforma:
Pozo:
Formación:
Intervalos abiertos:
Intervalos de la prueba:
Fecha inicio:
Fecha final:
Hora:
Hora:
Total horas:
Hidrocarburos a quemar:
Resolución Directoral que aprueba el
programa:
Nº :
Coordenadas UTM:
presente PETRÓLEO...…… (barriles por hora) GAS: …………. (MPC por hora)2
…………………. (barriles)
………………… (MPC)
Fecha:
a.- Descripción detallada del Programa de Quemado (deberán indicarse las formaciones y los intervalos abiertos que se probaran):
b.- Descripción de los equipos a utilizar durante la prueba:
Pág. 434572
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, jueves 20 de enero de 2011
c.-Simulacros previos para probar los equipos a utilizar durante la prueba:
OTROS:
SI
NO(**)
¿Existe un procedimiento de trabajo?
¿El personal conoce el procedimiento de trabajo?
¿Cuenta con un Plan de Contingencias?
¿Se aplicó el procedimiento señalado en
Contingencias?
el Plan de
¿El Personal conoce el Plan de Contingencias?
¿Se coordinó acciones de contingencia con la Capitanía
de Puertos u otras autoridades competentes en materia
ambiental?
(**)EXPLICAR.
........................................................................................................................................................................................................................................
………………...................................................................................................................................................................................................................
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
3.- DEL IMPACTO AMBIENTAL (*)
a.- Descripción de las áreas selva, playas, rocas, ríos, etc.) y comunidades afectadas:
b.- Descripción de los trabajos de mitigación realizados y de las condiciones finales de las áreas y comunidades afectadas:
c.- Descripción de los monitoreos realizados durante la prueba:
(*)Si se requiere, pueden utilizarse hojas adicionales para completar la información a remitir.
4.- DEL REPORTE
DEL INGENIERO DE SEGURIDAD O
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
ENCARGADO DE SEGURIDAD:
Firma:
Firma:
Nombres y Apellidos:
Nombres y Apellidos:
Nº DNI o CE:
Nº DNI o CE:
Reg. CIP:
1
El plazo de presentación se inicia por lo menos cinco (5) días hábiles antes de la operación de quemado, según lo señalado en el artículo 244º
del Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2004-EM y modificado por el D.S.Nº
048-2009-EM.
2
MPC = Miles de Pies Cúbicos.
591352-1