Descargar pliego - Municipalidad de San Rafael
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LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA ADJUDICACION DE PARCELAS - LEASING PARQUE INDUSTRIAL DISTRITO CUADRO NACIONAL – SAN RAFAEL – MENDOZA PLIEGO – ESTRUCTURA PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES Pliego de Condiciones Generales Pliego de Condiciones Particulares ANEXOS A: Comisión Evaluadora y de Control (C.E.C) B: Plano de Mensura, Unificación y Fraccionamiento (17/60264) Matrículas Inmobiliarias del predio del Parque Industrial C: Ordenanza Nro 7165 (Creación del Parque Industrial) Ordenanza Nro 7347 (Modific. de la Oza Nro 7165 – Leasing) Ordenanza Nro 7425 (Administr. C.C.I.A vía Fundación Cede) Ordenanza Nro 9804. (Aprobac. del Pliego ref 23 lotes Manz D) Ordenanza Nro 9811 ( Modif.. art. 14 y 19 del pliego de condiciones particulares) 1 MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES OBJETO: ADJUDICACION DE PARCELAS – LEASING - PARQUE INDUSTRIAL DISTRITO CUADRO NACIONAL – SAN RAFAEL – MENDOZA EXPEDIENTE: 18164 – S – 08 . RESOLUCIÓN Nº: 35/SAOSP/10.. APERTURA:. EL DIA .12 DE ABRIL DE 2010 .. ....HORA: 09:00 LUGAR DE APERTURA: CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGROPECUARIA. VALOR DEL PLIEGO: . -$ 100 A. INTRODUCCIÓN: OBJETO DEL LLAMADO Artículo 1º - La presente Licitación Pública tiene por objeto la adjudicación de parcelas en el Parque Industrial de San Rafael, ubicado en el Distrito Cuadro Nacional, mediante contrato de leasing de acuerdo a los requerimientos que se describen en los pliegos de condiciones particulares y anexos que, conjuntamente con el presente pliego, constituyen las bases del acto licitatorio. COSTO DE LA LICITACION Artículo 2- El Concursante sufragará todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su oferta y la Municipalidad no será responsable en caso alguno, de dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice el concurso o su resultado. B. DOCUMENTOS DEL CONCURSO REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DEL CONCURSO Artículo 3- El concursante deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en los documentos del Concurso. Si el licitante omitiere suministrar toda la información requerida en los documentos del Concurso o presentara una oferta que no se ajuste sustancialmente y en todos sus aspectos a esos documentos, el riesgo será a su cargo y la consecuencia puede ser el rechazo de su oferta. ACLARACIONES Artículo 4- Cualquier posible concursante puede solicitar, hasta cinco (5) días antes de la apertura, aclaraciones sobre los documentos del concurso u otro aspecto que susciten dudas, mediante comunicación escrita a la Municipalidad . La Comuna contestará por escrito las consultas que reciba, a más tardar cuarenta y ocho (48) horas antes de que venza el plazo para la presentación de las ofertas. MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS Artículo 5- La Municipalidad podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar los documentos del concurso mediante enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un posible concursante. Todos los posibles concursantes serán notificados por escrito, en caso de conocerse su domicilio o por publicación en la pagina www.compras.mendoza.gov.ar en todos los casos, de las enmiendas, las que será obligatorias para ellos. La Comuna tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de ofertas, a fin de dar a los posibles concursantes tiempo razonable, para tener en cuenta en la preparación de sus ofertas la enmienda de los documentos del Concurso. 2 C. DOCUMENTACION A PRESENTAR Artículo 6- Documentos integrantes de la propuesta: En caso de ser una sociedad regular, el oferente deberá presentar la siguiente documentación: 1. 2. 3. Recibo que acredite la adquisición del Pliego (o fotocopia del mismo) Pliego de condiciones Generales y Particulares y Anexos, todos ellos firmados Identificación del proponente haciendo constar: a) Nombre de la Empresa b) Forma jurídica de la empresa c) Domicilio: Legal y Comercial d) Número de teléfono, fax y/o correo electrónico si lo tuviera 4. Contrato social certificado por Escribano y demás instrumentos que justifiquen la capacidad legal para actuar y representar a las mismas. Constancia de inscripción en la DGI, DGR y organismos previsionales correspondientes (como empleadores).Acta de reunión de directorio u órgano similar de la que surja la capacidad legal con relación al objeto societario vinculado al Proyecto cuya radicación en el Parque Industrial se solicita, y confiera poder de representación en forma expresa a la persona que designe el postulante para este acto licitatorio, y con facultades expresas para asumir las obligaciones emergentes del mismo, incluso la firma del contrato. Nómina de los miembros del Directorio, Socios Gerentes y síndicos o cargos equivalentes. Estados contables correspondientes a los tres últimos ejercicios cerrados a la fecha de presentación de la propuesta, o la cantidad de balances correspondientes a su antigüedad si ésta fuera menor a 3 años, firmados por profesionales en Ciencias Económicas y los titulares de la Empresa . Garantía de oferta según Art. 8. Declaración de que el proponente acepta la jurisdicción de los tribunales ordinarios de San Rafael, haciendo renuncia expresa a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle, para la resolución de cualquier litigio administrativo y/o judicial que se suscitara en relación a la presente licitación. Declaración por parte del proponente de que acepta la vía administrativa para resolver cualquier diferendo que pudiera suscitarse con la Municipalidad de San Rafael relativo al contrato de adjudicación, debiendo efectuar las correspondientes reclamaciones por medio de recurso contencioso administrativo. Declaración de que el proponente conoce el lugar y el terreno donde está ubicado el Parque Industrial. Declaración jurada del postulante en la que manifiesta en forma expresa no encontrarse comprendido en las prohibiciones del Art.17. Documentación técnica y económica del PROYECTO INDUSTRIAL, cuyos contenidos mínimos se detalla en el Pliego de Condiciones Particulares. Certificado emitido por autoridad competente de que el oferente no se encuentra inhibido. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. En caso de empresas unipersonales, además de lo expresado en los ítems 1,2,3,5,9,10,11,12,13,14 y 15, deberá presentar manifestación de bienes actualizada a la fecha de presentación firmada por Profesional responsable y certificada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas. y fotocopia de las dos primeras páginas del documento personal de identidad En caso de sociedades extranjeras, además de lo solicitado en los ítems 1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14 y 15 se deberá adjuntar datos completos de los integrantes. En ningún caso podrán aceptarse propuestas que no contengan la documentación prescrita en los incisos 1,2,3,9,12 y14 del presente artículo.Las propuestas que contuvieran defectos por omisión o defecto en la documentación reseñada, podrán ser corregidas o ampliadas en el plazo de las cuarenta y ocho horas (48 horas) subsiguientes al acto licitatorio, salvo en los ítems descriptos en el anterior apartado, cuya no cumplimentación supone la exclusión automática de la propuesta. RECAUDOS FORMALES Artículo 7- Las propuestas deberán cumplir con los siguientes recaudos formales: a-Las propuestas deberán presentarse por escrito con letra caligráfica legible, manual, a maquina, u otros medios electrónicos. Serán redactadas en idioma castellano. b-El oferente deberá constituir domicilio legal dentro del radio de la Ciudad de San Rafael. Si omitiere este recaudo las resoluciones se le considerarán notificadas fictamente al tercer día hábil de su fecha de emisión. 3 c- Los pliegos deberán estar firmados por el concursante ó por personas debidamente autorizadas para obligarlos. Esta autorización deberá estar acompañada a la oferta, en copia certificada. d- La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras, salvo cuando fuere necesario para corregir errores del concursante, en cuyo caso las correcciones deberán ser inicializadas por la persona ó personas que firmen la oferta. e- Las propuestas deberán realizarse por parcelas o lotes individuales. GARANTIA DE OFERTA Artículo 8- En garantía de las propuestas y adjudicaciones los interesados afianzarán las mismas de la siguiente manera: a) De las propuestas: El uno por ciento (l%) del monto total de la inversión a realizar según el Proyecto Industrial presentado con un pagaré a la vista a la orden de la Municipalidad de San Rafael, suscripto por los responsables o apoderados o mediante dinero en efectivo y/o cheques depositados en tesorería municipal. Las firmas de los libradores deberán ser certificadas por Escribano Público, autoridad bancaria, Secretario de Hacienda, Contador Municipal ó coord.. de Compras y Contrataciones de la Municipalidad. Si el concursante no constituyere la garantía en alguna de las formas previstas en el presente artículo u omitiera presentarla con la oferta, ésta será rechazada por no ajustarse a los documentos del concurso. b) De las adjudicaciones: El dos por ciento (2%) del monto total de la inversión a realizarse según el proyecto Industrial aprobado.Las garantía de propuesta y adjudicación son independientes entre si. Las garantías de que se trata en apartado b) podrán constituirse. a)- en dinero efectivo b)- en cheque certificado c)- en certificado de plazo fijo d)- en títulos y/o acciones, públicos y/o privados, con cotización en bolsa e)- en una póliza de seguro de caución extendida por una entidad registrada en la Superintendencia de Seguros de la Nación. f)- con un aval bancario, extendido por una entidad que tenga su casa matriz o sucursales en la ciudad de San Rafael. g)- con títulos de la Deuda Pública Nacional o Provincial, según la cotización en los mercados correspondientes, dos días hábiles anteriores a la apertura de sobres. . h)- con derecho real, prenda y/o hipoteca, a favor de la Municipalidad de San Rafael. La falta de constitución de la garantía de adjudicación sin causa justificada será razón suficiente para que se deje sin efecto la adjudicación, y determinará automáticamente la pérdida de la garantía de oferta. En este caso la Municipalidad podrá adjudicar el contrato al oferente cuya oferta evaluada sea la más conveniente después de la anulada, ó llamar a una nueva licitación. EJECUCIÓN DE LA GARANTIA DE OFERTA Artículo 9- La garantía de la oferta podrá ser ejecutada: a- Si el concursante retira su oferta en el período de validez estipulado en el Articulo 10. b- En caso de que el Concurso fuera adjudicado y el adjudicatario no constituyera la garantía de adjudicación. MANTENIMIENTO DE OFERTAS Artículo 10- Los oferentes se obligan a mantener sus propuestas por el término de treinta (30) días hábiles a contar desde el día inmediato siguiente al del acto de apertura de las ofertas, salvo que las cláusulas particulares de la licitación establezcan un plazo mayor. La oferta cuyo periodo de validez sea menor que el requerido será rechazada. Las ofertas caducarán automáticamente al vencimiento de los plazos fijados para el mantenimiento de las mismas, o sus eventuales prórrogas, si no se hubiere efectuado la comunicación o notificación de la adjudicación. En tal caso, el proponente podrá desistir de su oferta, comunicándolo por escrito a la Municipalidad, sin que por ello pierda la garantía de su oferta. 4 D. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS FORMA DE PRESENTACIÓN Artículo 11- La propuesta será presentada dentro de un sobre perfectamente cerrado, que contendrá toda la documentación solicita en los pliegos, en el que deberá indicarse : a) Objeto de la licitación. b) Número de expediente de la licitación. c) Día y hora fijados para la apertura PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS. PRORROGA. Artículo 12- Las propuestas serán presentadas en la Oficina DIVISIÓN LICITACIONES de la Municipalidad de San Rafael, ubicada en planta baja del Palacio Municipal, calle Cte. Salas esq. Belgrano, hasta la hora fijada para la apertura de sobres. Se consideraran como no presentadas las propuestas presentadas ante cualquier otra dependencia municipal diversa a la señalada en el párrafo precedente. Artículo 13- La Municipalidad podrá, a su entera discreción, prorrogar el plazo para la presentación de ofertas. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS Artículo 14- La sola presentación de la oferta y la firma de los pliegos, sus anexos y aclaraciones lleva implícito el conocimiento y la conformidad con cada una de sus cláusulas. Cualquier alteración, modificación, sustitución ó condicionamiento que consigne el oferente en la formulación de su propuesta, que esté en pugna con las cláusulas establecidas en este pliego, será de ningún valor o efecto. Artículo 15- El oferente renuncia al Fuero Federal que le pudiere corresponder, y somete las divergencias que eventualmente puedan plantearse, a la instancia administrativa correspondiente y/o a la jurisdicción que impartan los jueces con asiento en la Ciudad de San Rafael. OFERTAS TARDIAS Artículo 16- No serán tenidas en cuenta, y previa constancia serán agregadas al expediente del Concurso sin abrir las propuestas que lleguen a la Municipalidad con posterioridad al día y hora establecidos para el acto de apertura, aún cuando se justifique con el mata sellos u otro elemento, el haberlas despachado a tiempo. IMPEDIMENTOS Artículo 17 Está prohibido presentar propuesta a: a) Deudores morosos de cualquier repartición del Estado Nacional, Provincial o Municipal, que estén demandados judicialmente. b) Quienes hubieran sido condenados por falsedad en licitaciones municipales, provinciales o nacionales. c) Los agentes de la Municipalidad de San Rafael y las sociedades integradas mayoritariamente por ellos, o aquellas cuyo socio administrador o gerente no socios lo fuere. d) Quienes se hallen en estado de concurso civil, convocatoria de acreedores, quiebra o liquidación forzosa.e) Los interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de sus bienes. f) Los condenados en causa penal. g) Las sociedades cuyos miembros del directorio o su socio administrador o gerente estuvieran afectados por alguno de los impedimentos establecidos. h) Los restantes incapaces para contratar según la legislación ordinaria. Cuando se constatara que el proponente estuviera alcanzado por alguna de las prohibiciones establecidas en el presente Artículo, a la fecha de la presentación de la propuesta o, cuando siendo el impedimento sobreviniente y no lo hubiera denunciado oportunamente, procederá lo siguiente: a) Rechazo de la propuesta con pérdida de la garantía de oferta. Se exceptúa de la pérdida de la garantía el caso previsto en el artículo anterior inciso h, cuando la incapacidad resultara de la pérdida del discernimiento. 5 b) La anulación del contrato con la pérdida de la garantía del mismo y exigencia de indemnización por daños y perjuicios, cuando se advirtiera el impedimento después de efectuada la adjudicación. Se exceptúa la pérdida de la garantía en el caso previsto en el inciso anterior de este artículo. Atento la naturaleza de orden público de la relocalización de empresas e industrias actualmente situadas en los núcleos poblados y/o urbanos del Departamento de San Rafael, la necesidad de un marco racional de reordenamiento territorial y la conveniencia de radicación de nuevas empresas y atracción de inversiones, la Municipalidad podrá en el supuesto del inc a) admitir formalmente su oferta, en cuyo caso el contrato de adjudicación deberá contener cláusula expresa sobre cómo regularizará su situación de mora y plan de pago correspondiente, bajo apercibimiento de resolución contractual. E. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS APERTURA DE OFERTAS Artículo 18- Las propuestas serán abiertas en lugar, fecha y hora indicados en las publicaciones y/o pliegos, en presencia de los funcionarios y empleados correspondientes, así como de los interesados que concurran, labrándose acta que será firmada por los asistentes. Sólo serán consideradas las propuestas que se presenten hasta la hora fijada para la recepción de los sobres. En caso de no indicarse será la hora establecida para la apertura de los sobres - propuestas. Si el día fijado para la apertura fuere declarado feriado por causas fortuitas y no hiciere posible la realización del acto, el mismo tendrá lugar el primer día hábil inmediato siguiente, a la misma hora para el que fue convocado, salvo que existiera otro acto licitatorio en esa hora, en cuyo caso se hará una vez finalizado el mismo. Artículo 19- En el acto público de apertura de la licitación se levantará un acta de las ofertas recibidas, dejando constancia de la cantidad de sobres presentados, los nombres de los concursantes, precios, documentación presentada, así como los demás pormenores que la Municipalidad, a su discreción, estime convenientes. Asimismo los oferentes o sus representantes podrán formular las observaciones que crean necesarias, las que constarán en el acta y deberán ser concretas y concisas, ajustadas estrictamente a los hechos y documentos vinculados con el acto de apertura. Todo lo ocurrido será documentado en el acta, la que previa lectura será firmada por los funcionarios actuantes y los asistentes que quisieran hacerlo. Las impugnaciones al acto licitatorio o a la admisión de propuestas deberán estar debidamente fundadas y acompañadas de un depósito de garantía del cero setenta y cinco por mil (0,75 0/00) del monto del proyecto impugnado o del monto del proyecto del impugnante si la impugnación fuera por el total de la licitación, monto que será reintegrado en caso de que la impugnación fuera aceptada.La garantía se instrumentará de la misma manera que la especificada para la garantía de adjudicación. ACLARACIÓN DE OFERTAS Artículo 20-A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de ofertas, la Municipalidad podrá a su discreción, solicitar a un concursante que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios en el precio, ni en aquellos requisitos que expresamente estén previstos en el pliego. EVALUACIÓN DE OFERTAS Artículo 21- Una vez cerrada el acta de apertura del Concurso, el expediente adquirirá el carácter de “reservado” hasta el acto administrativo que resuelva la adjudicación, salvo que la Administración ordenara la notificación de alguna providencia. Artículo 22- La Municipalidad examinará las ofertas, para determinar si cada una de ellas se ajusta esencialmente a los documentos del Concurso. Artículo 23- Se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los documentos del Concurso cuando corresponda, sin diferencias de importancia, a todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos. Artículo 24- Se podrán desestimar errores menores de forma o faltas de conformidad con los documentos del concurso o irregularidades en una oferta, a condición de que no se aparte significativamente de dichos documentos y que con ello no se afecte la igualdad de los concursantes. Artículo 25- Si una oferta no se ajustara en lo esencial, a los documentos del Concurso, se la declarará inadmisible y el defecto no podrá ser subsanado con posterioridad por el Concursante. 6 RECHAZOS DE LAS OFERTAS Artículo 26-No serán consideradas las propuestas que adolezcan de los siguientes defectos: a. b. c. d. e. f. Omisión del Documento de Garantía o no constituido en algunas de las formas previstas en el Art. 8º del presente Pliego. No estar debidamente salvada o aclarada toda enmienda y/o raspadura en su texto. Falta de firmas en Pliegos de Condiciones, anexos y/o aclaratorias por el interesado o quien lo represente legalmente. Falta de presentación de comprobante de adquisición del pliego. Si el concursante no suministra la documentación faltante cuando haya sido emplazado. Mantenimiento de oferta inferior a lo estipulado en el Articulo 10. Las causales de rechazo no advertidas al momento de la apertura de los sobres, producirán efectos al momento de su constatación cualquiera sea el estado del procedimiento licitatorio. F- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO COMISION EVALUADORA Y DE CONTROL ( C.E.C.) Artículo 27- .Se conformará una Comisión Evaluadora y de Control (C.E.C.) a los fines de la adjudicación de los lotes, la que estará integrada por un representante de la C.C.I.A., un representante por cada Bloque del Honorable Concejo Deliberante, un representante del Área Técnica y un representante del Área Legal del Departamento Ejecutivo Municipal. Esta Comisión será la encargada de evaluar las propuestas conforme a las pautas que se establezcan. Asimismo tendrá por función proceder a la adjudicación en la forma establecida en los pliegos de licitación, dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la firma de la respectiva documentación. Articulo 28-Cuando más de un oferente solicite una determinada ubicación para su proyecto Industrial, la adjudicación se efectuará a la propuestas más convenientes que resultará de aplicar la metodología establecida en el Art. 29, así mismo los demás oferentes también podrán tener su predio siempre y cuando sus propuestas sean convenientes y reúnan las condiciones fijadas por los pliegos. EVALUACION DE PROPUESTAS PARA EL PARQUE INDUSTRIAL Artículo 29-La adjudicación de propuestas presentadas sobre una misma parcela de las veintitrés licitadas del parque industrial se realizará a la oferta que reúna los mayores puntajes, conforme a la metodología que se describe a continuación: Tópicos de evaluación: 1. Capacidad económico – financiera en relación con el proyecto propuesto............….......... 15 % Capacidad demostrada para generar los recursos que requiera la concreción del proyecto presentado. Patrimonio neto en relación con el proyecto presentado. Capacidad de obtención de créditos en relación con el proyecto presentado. 2. Tiempo de concreción de las obras de construcción e instalaciones según cronograma propuesto ……………………………………………………................................................................ 15 % Mano de Obra a emplear ( como mínimo 70 % mano de obra del departamento)................. 15 % Inversión a realizar en la parcela objeto del proyecto……..........................………............. .15 % Mejoramiento de la situación urbanística y ambiental del Departamento (impacto urbano del desplazamiento que mejore la situación ambiental de núcleos poblados) ................................................ ……………………………………………………………….20 % Valoración Municipal: se considerara el perfil productivo de las empresas a localizarse en función del marco estratégico en materia de desarrollo económico localy/u otros aspectos que la Municipalidad podrá considerar discrecionalmente........................................................................................ 20% TOTAL.....................................................................................................................100 % 3. 4. 5. 6. Formula para determinar el puntaje: Puntos = a x 0,15 + b x 0,15 + c x 0,15 + d x 0,15 + e x 0,20 + f x 0.20 7 Artículo 30- En relación a las restantes parcelas de la Manzana “D” que no hubieran resultado adjudicadas por cualquier causa se observarán las siguientes pautas: a) Si las citadas parcelas fueren contiguas a parcelas adjudicadas, la Municipalidad ofrecerá las mismas a los adjudicatarios de estas últimas, de modo previo al segundo llamado a licitación; b) En defecto de la opción anterior, o no siendo contiguas, y en relación a los oferentes que no resulten priorizados en función de la grilla anterior pero cuyas propuestas también se evalúen como convenientes y admisibles, la MUNICIPALIDAD podrá ofrecerles en forma directa, y sin necesidad de nuevo llamado, alguna de las restantes parcelas de la Manzana “D” objeto del presente llamado que por no hayan resultado adjudicadas.En cualquier caso, la adjudicación se considerará realizada una vez que la comisión evaluadora se expida por escrito. La adjudicación será notificada fehacientemente a o los adjudicatarios, dentro de los diez días hábiles posteriores a la promulgación de la misma.MEJORA DE LAS PROPUESTAS Artículo 31- La Municipalidad podrá solicitar, si lo considera conveniente, una mejora en el cronograma de ejecución e instalación presentado en el Proyecto Industrial y en otros aspectos del mencionado Proyecto, en el plazo de sesenta días (60días) a partir de la fecha de apertura de sobres.La empresa contará con quince días corridos (15 días) a partir de la notificación para presentar las mejoras requeridas. Si no lo hiciera o no manifestara las razones para no efectuarlas, la Municipalidad de San Rafael y/o la Cámara, evaluará el Proyecto en las condiciones del mismo existentes en ese momento, o procederá a desestimarlo si la mejora es considerada por la Comuna como imprescindible.- DERECHO A RECHAZAR LAS OFERTAS Artículo 32- La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar total o parcialmente todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de los oferentes o concursantes afectados por ésta decisión y sin tener la obligación de comunicar los motivos de ella. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN. IMPUGNACIONES. Artículo 33- La Municipalidad notificará la adjudicación de modo fehaciente, tanto al adjudicatario como a los demás oferentes. El interesado que no fuera notificado de la adjudicación, podrá requerirla personalmente o mediante telegrama colacionado. Artículo 34- Una vez comunicada la adjudicación, las impugnaciones que eventualmente pudieran producirse contra la misma por parte de los proponentes, deberán ser interpuestas dentro de los dos días hábiles siguientes y fundadas dentro de los cinco días hábiles siguientes a ésta y garantizadas por un 5% (cinco por ciento) del monto de la propuesta impugnada, que se instrumentará de idéntica manera que la especificada en este pliego para las garantías de adjudicación.Las impugnaciones que se produjeran suspenderán el proceso de contratación del proyecto impugnado hasta que la resolución de la misma quede firme.La Municipalidad deberá expedirse sobre las impugnaciones presentadas, con la sola sustanciación de dictámenes técnicos y legales dentro del plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la presentación de las mismas.Vencido este término el interesado podrá considerar que existió denegación, quedándole abierta la vía administrativa prevista en la Ley 3909 para recurrir.- SELLADOS E IMPUESTOS Artículo 35- Una vez adjudicada la licitación, el interesado deberá abonar los sellados correspondiente según tarifaria vigente y los impuestos provinciales que correspondieran. 8 DEVOLUCIÓN DE GARANTIAS Artículo 36- Resuelta la adjudicación se procederá a la devolución de las garantías de ofertas a solicitud de los proponentes que no resultaron adjudicatarios. En cuanto a la devolución de las garantías de los que resultasen adjudicatarios, también se procederá a su entrega, una vez que hayan cumplido con la garantía de adjudicación prevista en el Art. 8 del presente pliego. Las garantías de adjudicación serán devueltas al adjudicatario, mediante el trámite correspondiente, una vez que la Municipalidad de San Rafael haya certificado el setenta y cinco por ciento (75%) de las obras, instalaciones y maquinarias del proyecto aprobado y demás condiciones establecidas precedentemente.En el caso de que, luego de notificar a oferentes o adjudicatarios en el domicilio especial constituido a efectos de la presente licitación, éstos no retirasen la garantía depositada, podrán reclamarla durante el plazo de un año a contar de la notificación, vencido el cual, perderán todo derecho a la misma. Las garantías no reclamadas quedarán a favor de la Municipalidad de San Rafael e ingresarán a su patrimonio. PLAZOS Artículo 37- Salvo que se establezca expresamente lo contrario, todos los plazos establecidos en el presente pliego serán computados en días hábiles administrativos. Si la fecha indicada o el vencimiento de un plazo coincidiera con un día feriado o de asueto administrativo, se tomará el día hábil inmediato posterior. G-.CASOS NO PREVISTOS. Artículo 38 - En cuanto no esté previsto en las bases de la contratación (cláusulas generales, particulares y/o anexos o condiciones especiales del objeto o motivo de la contratación) se regirá por el Título III - Contrataciones, Arts. 28 al 37 de la Ley 3.799 de Contabilidad y sus modificatorias; Decreto - Acuerdo Nº7.061/ 67 y sus modificatorias y demás disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Artículo 39 - En el supuesto de existir diferencias entre las distintas normas y documentación que rigen la relación jurídica entre la Municipalidad y el Proponente o Adjudicatario, se resolverán por aplicación de aquéllas en el siguiente orden de prelación: 1º Por el contrato individual entre las partes. 2º Por el Proyecto Industrial presentado o aprobado, según si la diferencia se presenta antes o después de la aprobación definitiva del mismo.- En el caso de existir diferencias en el Proyecto Industrial presentado o aprobado, se regirá primero por la parte escrita del mismo y después, por la gráfica. Por ejemplo: planos, diagramas, croquis u otros. 3º Por el pliego de Condiciones Particulares. 4º Por el pliego de Condiciones Generales. ................................................. Aclaración de firma ........................................................ Firma del proponente Domicilio legal.............................................................................................................. ............... Domicilio Comercial.................................................................................................................... Nº Proveedor.............................................................C.U.I.T.Nº.......................................... ....... Ingresos Brutos Nº:.............................................. 9 PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES OBJETO DEL LLAMADO - GENERALIDADES PARQUE INDUSTRIAL – 23 LOTES A ADJUDICAR ART. 1 El presente llamado a licitación pública tiene por objeto la adjudicación, mediante sistema de leasing, de veintitrés lotes situados en la Manzana “D” del predio del Parque Industrial de San Rafael, creado y declarado de interés departamental por Ordenanzas Nros 7165/02, 7347/03 y 7425/03 del Honorable Concejo Deliberante del Departamento de San Rafael, Provincia de Mendoza, República Argentina.LEASING ART. 2 Mediante sistema de “leasing” la Municipalidad otorgará al adjudicatario la transferencia de la tenencia de la fracción de inmueble postulada (lote) , para su uso y goce contra el pago de un cánon periódico ofrecido y le conferirá al proponente una opción de compra por el precio ofertado.- Resultarán de aplicación –en cuanto no esté modificado en el presente- las normas de la Ley Nacional Nro 25.248 (Bol Oficial 14/06/2000) regulatorias del Contrato de Leasing.DESTINO DE LOS LOTES ADJUDICABLES ART. 3 Los lotes adjudicados deberán ser destinados –única y exclusivamente- a la situación, emplazamiento y construcción de los edificios, instalaciones y equipamientos constitutivos de las empresas o industrias a radicar y/o relocalizar en el predio del Parque Industrial; las que deberán responder al perfil signalado infra.- EL PREDIO EL INMUEBLE - TITULARIDAD ART. 4 El predio del Parque Industrial: expropiado por ley provincial nro 6.337, pertenece a la Municipalidad de San Rafael; constante de una superficie total de 42 Ha con 8.986,75 m2, se ubica con frente a calles La Intendencia (al este), A. Perret (al norte) y vías del ferrocarril (al oeste), Distrito Cuadro Nacional, Departamento San Rafael; inscripto bajo matrículas inmobiliarias Nro 12.059/17 y 33.456/17 del Folio Real en la Dirección de Registros Públicos y Archivo Judicial de la Segunda Circunscripción Judicial del Poder Judicial de Mendoza (véase Anexo b).UBICACIÓN Y SUPERFICIE - PLANIMETRIA ART. 5 La ubicación, superficie y demás datos individualizantes del predio del Parque Industrial, de los veintitrés lotes objeto de adjudicación y de los espacios comunes, circulación interna, playas, etc., obran en el Plano de Mensura, Unificación y Fraccionamiento Nro 17/60264 elaborado el 02/08/2008 por el Agrimensor Jorge Luis Burgués a solicitud del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de San Rafael, y visado por Dirección Provincial de Catastro del Gobierno de Mendoza el 02/08/2009 (Véase Anexo b).IMPACTO AMBIENTAL ART. 6 El predio ha sido sometido a los análisis ambientales ordenados por la ley provincial Nro 5.961 para emprendimientos de gran envergadura, habiendo obtenido la pertinente Declaración de Impacto Ambiental (Véase Anexo I).ZONIFICACION. ART. 7 Las zonas en que se dividen el Parque Industrial son cuatro: ZONA I: Formada por las manzanas E-F-A y se destinará a industrias tales como: Textiles, prendas de vestir e industrias del cuero, Industrias de la madera, Fabricación de papel, productos de papel imprenta y editoriales. Sustancias químicas (no refinarías). Fabricación de productos minerales no metálicos. Metálicas básicas. Fabricación de productos metálicos. Maquinarias y equipos. Construcción de maquinarias, aparatos, accesorios y suministro eléctrico de uso doméstico. Cualquier otra industria, la que deberá ser evaluada por la Comision de Evaluación y Control (C.E.C).ZONA II: Formadas por las manzanas B-C-G y se destinará a industria tales como: Fabricación de productos alimenticios. Bebidas. Cualquier otra industria, la que deberá ser evaluada por la citada Comisión.ZONA III: Formada por las Parcelas que generan el acceso y calle principal. Se destinará para edificios administrativos, equipamiento, centro comercial y de servicios, salón de usos múltiples y exposiciones. El sector sur oeste de la parcela F estará destinada a planta de agua. El sector noroeste de la parcela A se destinará a la Playa de Espera para vehículos de carga, Aduana, Playa de Carga del Ferrocarril o Puerto Seco.- El sector noreste de la parcela G se destinará a planta de tratamientos de líquidos cloacales. ZONA IV: Formada por la Manzana D, motivo del presente llamado a licitación.- Se podrán presentar industrias de cualquier rubro siempre que no tengan necesidad de tratamiento de efluentes peligrosos o contaminantes.- 10 INDUSTRIAS Y EMPRESAS PERSONAS COMPRENDIDAS ART. 8 Podrán intervenir en calidad de proponentes y resultar adjudicatarias las personas físicas o jurídicas en general, titulares de establecimientos o emprendimientos indicados infra, no comprendidas en los impedimentos reglados en el pliego general; y las personas jurídicas siempre que: a) se encuentren regularmente constituidas y/o inscriptas y/o autorizadas y/o habilitadas, conforme las leyes que las rigen; b) tengan capacidad, por su objeto, para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que establecen estos pliegos; y c) su plazo de duración supere, como mínimo, el término de duración del contrato de “leasing” y/o el que se proponga para la ejecución de la obra incluida en el proyecto adjudicado –el que resulte superior; al respecto, la Municipalidad podrá pedir aclaración sobre el plazo de duración de la sociedad regular, cuando su fecha de extinción sea inferior a la prevista para la concreción total del Proyecto industrial presentado PERSONAS JURIDICAS EN FORMACION ART. 9 Las personas jurídicas en formación o con personería o autorización o habilitación en trámite podrán intervenir como oferentes expresándose que se actúa en tal claidad, y siempre que al momento de la presentación de la propuesta su constitución se encuentre instrumentada por escritura pública o –en los casos que las leyes que las rigen lo admitanpor instrumento privado, con firmas certificadas.- En caso de resultar adjudicatarias, debrán acreditar dentro de los cuarenta y cinco días corridos de la adjudicación -sólo prorrogable por otro lapso igual en casos debidamente justificados- su efectiva y definitiva inscripción, habilitación o autorización, bajo apercibimiento de desadjudicación.PERFIL INDUSTRIAL O EMPRESARIAL DEL OFERENTE ART 10 En el presente llamado sólo podrán participar aquéllas personas propietarias: a) de establecimientos industriales o empresariales de cualquier rubro, siempre que no tengan necesidad de tratamiento de efluentes peligrosos o contaminantes, por no contar en este momento con el colector cloacal; b) de emprendimientos que –sin violar el perfil precedente- prestaren algún servicio a los establecimientos indicados en el inciso anterior.INDUSTRIAS INCONVENIENTES ART. 11 En los casos de industrias peligrosas, insalubres o perturbadoras se podrá determinar la inconveniencia de su establecimiento en el Parque Industrial; facultad que la Comisión Evaluadora y de Control y la Municipalidad de San Rafael se reservan, aún cuando el proponente haya cumplido los restantes recaudos de admisibilidad.- ECUACION ECONOMICO-FINANCIERA CANON TOTAL - PRECIO ART. 12 A los fines del uso y goce del lote adjudicado, se pacta un Cánon Total por un importe equivalente al resultante de multiplicar la cantidad de metros cuadrados correspondientes al lote postulado por el valor del metro cuadrado anualmente establecido mediante ordenanza municipal (de Pesos Quince -$ 15- para el período noviembre’2.009 a diciembre’2.010).- El Cánon Total será el Precio Total en caso de ejercicio de la opción de compra.PROMOCION POR RADICACION ART. 13 Los primeros 10 (diez) emprendimientos que se instalen en el Parque Industrial dentro de los 18 (dieciocho) meses del primer llamado a licitación, recibirán un descuento del 50% en el valor del m2 de las parcelas que les sean adjudicadas.- Sólo podrán acceder a este beneficio los emprendimientos que hayan situado, emplazado y ejecutado en forma total las construcciones, instalaciones y equipamientos comprometidos en su proyecto técnico y que se encuentren funcionando en el Parque Industrial, con cese –en caso de relocalización de empresas locales originariamente ubicadas en lugar inconveniente o prohibido- de su funcionamiento en su anterior emplazamiento-.PLAZO DE USO Y GOCE – CANON MENSUAL ART. 14 Se establece en Cinco Años el plazo de uso y goce del lote adjudicado, por lo que el cánon total podrá ser amortizado –como máximo- en sesenta (60) cuotas mensuales y consecutivas, pagaderas a partir de la entrega de la tenencia del lote, y por adelantado dentro del mes calendario correspondiente al uso y goce. El importe del cánon mensual original resultará de dividir el cánon total precedente por 60.- 11 CANON MENSUAL– VARIACION ANUAL ART. 15 A partir del 2.011 y en oportunidad de cada presupuesto anual municipal, el Honorable Concejo Deliberante procederá a establecer el nuevo VALOR DEL METRO CUADRADO y –consecuentemente- del CANON y PRECIO del ejercicio de la Opción de Compra para el pertinente año calendario, el que –sin perjuicio de las oscilaciones del mercado o valorización de la zona aledaña- sólo podrá adicionar un importe equivalente al INTERÉS que cobran las entidades bancarias y financieras -públicas y privadas- de plaza POR CRÉDITOS O MUTUOS HIPOTECARIOS, tomando como base del cálculo del interés el importe del canon establecido para el año inmediatamente anterior; siendo el interés anualmente capitalizable.- A fin de establecer la tasa de interés aplicable, se considerará la tasa promedio de plaza para créditos hipotecarios y el criterio rector de mantenimiento del aliento a la radicación de empresas.CANON - DEDUCCIONES POR INFRAESTRUCTURA DE USO COMUN ART. 16 Los cánones podrán ser compensados con la inversión en infraestructura de uso común proyectada como parte de su emprendimiento.- Este beneficio sólo procederá mediando dictamen favorable de la Comisión de Evaluación y Control, a cuyo fin se ponderará la pertinencia de la infraestructura común proyectada en función del proyecto y ordenamiento integral del Parque Industrial.- En caso positivo, el valor de la infraestructura de uso común será prorrateado –a los fines de su compensación- entre la cantidad de cánones mensuales pendientes de pago.OPCION DE COMPRA ART. 17 Del monto o valor resultante de cada lote en particular, conforme a su superficie, el 80% del valor será tomado en concepto de precio y el 20% en concepto de valor residual dentro del contrato de leasing.- Consecuentemente, el adjudicatario podrá ejercer la opción de compra del lote adjudicado, en los términos de la ley nacional Nro 25.248, acreditando el pago –como mínimo- de cuarenta y ocho (48) cánones mensuales, ésto es el ochenta por ciento (80 %) del precio total exigido por el art. 5 inc 2.a. de la Ordenanza Municipal Nro 7.165 modificada por la Nro 7.347.Consecuentemente, abonando doce (12) mensualidades adicionales (o sea el veinte por ciento -20%- restante conceptualizado como “valor residual” en las ordenanzas de mención) cancelará el precio de compra del lote de que se trate.. CANCELACION ANTICIPADA - QUITA ART.18 Se acuerda a favor de los adjudicatarios una quita del 50% como máximo del Valor Residual en caso de cancelación anticipada, debiendo establecerse su graduación, teniendo en cuenta el tiempo restante entre el momento en que debía realizarse la cancelación del Valor Residual y en el que se efectiviza.TASAS MUNICIPALES - EXIMICION ART. 19 EXÍMIR en un porcentaje del Cien por ciento (10%) en el pago de Tasas, Derechos de Industria, Comercio y Derechos de Construcción, a todas aquellas empresas que se radiquen en el predio del Parque Industrial Municipal. El plazo de vigencia del beneficio se establece en 10 años, el que podrá ser prorrogado por la Comuna unilateralmente, no generando la no renovación, ningún derecho a reclamo alguno a favor de los beneficiarios. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que asuma la empresa beneficiaria, será sancionado con la inmediata caducidad de la eximición, debiendo la empresa abonar a la Comuna, todas las sumas que fueron eximidas, con efecto retroactivo al momento del incumplimiento del mismo. Las empresas a radicarse, para acceder a la eximición, no deberán adeudar al Municipio, Tasas, Derechos y Aforos; exceptuándose el caso que tuvieran plan de pago vigente, ni poseer en contra del municipio, reclamos administrativos ni judiciales de ninguna índole; en caso de poseerlos deberán renunciar expresamente a los mismos. RIESGO EMPRESARIO ART. 20 El adjudicatario no podrá exigir en caso alguno a la Municipalidad y/o a la Cámara de Comercio, Industria y Agropecuaria y/o a su Fundación CEDE, importe o contraprestación alguna por el cumplimiento de las obligaciones que a aquél le imponen estos pliegos.- Tampoco podrá exigir suma alguna por déficit o quebrantos empresariales con motivo o en ocasión de su radicación en el Parque Industrial, sea por causas atribuibles a la radicación y/o relocalización y/o servicios públicos o esenciales y/o pérdida de clientela y/o pérdida de mercado, etc; entendiéndose que la asunción del riesgo empresario implica la absorción por parte del adjudicatario de los eventuales quebrantos, tanto los derivados del leasing y/o de la obra y/o de la explotación –en el interin- de su emprendimiento.DERECHOS DE ADMINISTRACION ART. 21 El cánon y/o precio del ejercicio de la opción de compra no incluye las expensas comunes, ni los derechos de uso de instalaciones o equipamientos de uso compartido cuyo pago sea definido por el Consorcio de Adjudicatarios regulado en la Ordenanza Nro 7.425.- El citado Consorcio y/o la Cámara de Comercio a través de su Fundación CEDE podrá/n solicitar la desadjudicación de los adjudicatarios que, en forma reiterada o grave, no cumplieren con el pago de los rubros aquí establecidos.- 12 CONTRATO ENTREGA DE PREDIOS ADJUDICADOS ART. 22 La entrega del predio adjudicado se efectivizará dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la notificación del adjudicatario de la resolución del H.C.D. que ratifique el decreto de adjudicación del Departamento Ejecutivo, y siempre que el adjudicatario presente la garantía de cumplimiento de contrato dentro de dicho plazo.CONTRATO – FORMA ART. 23 Dicha tenencia se instrumentará por medio de un Contrato , el cual contendrá explicitados los derechos y obligaciones de las partes y las consecuencias de eventuales incumplimientos a lo establecido en los pliegos y en el proyecto Industrial aprobado.- El Contrato debe instrumentarse en escritura pública, con sujeción al texto tipo (véase Anexo B).- Los gastos y honorarios de escrituración y los de planimetría, son a cargo exclusivo del adjudicatario.CONTRATO – CONTENIDOS BASICOS ART. 24 El contrato deberá contener precisiones y pactos sobre los siguientes aspectos: adjudicatario, empresa o industria objeto de radicación, lote adjudicado, monto y periodicidad del cánon, precio del ejercicio de opción de compra, plazos, destino del lote y proyecto industrial, valor residual, adhesión a estos pliegos, marco de vinculación con la Comisión de Evaluación y Control, Consorcio de Adjudicatarios, sanciones por incumplimientos, cesiones y transferencias, etc.CESION – FRACCIONAMIENTO ART. 25 El adjudicatario no podrá arrendar o ceder de cualquier otro modo el bien objeto del leasing, salvo autorización expresa y a satisfacción de la Municipalidad de San Rafael.- Los adjudicatarios, no podrán ceder a terceros, total o parcialmente, ni fraccionar el predio adjudicado, sin previa autorización municipal. Tampoco se podrá destinarlo a fines distintos a los autorizados por la presente Ordenanza.TRANSFERENCIA – CESION, SUBARRIENDO, ETC ART. 26 La parcela adjudicada no se puede transferir por cualquier título ni arrendar o ceder de cualquier otro modo – en todo o en parte- hasta que se haya ejercido y autorizado la opción de compra y cancelado su saldo. Se tendrá por violada esta prohibición cuando –sin transferirse la parcela propiamente dicha- se transfiriera, arrendare o cediere de cualquier otro modo el establecimiento industrial o empresarial o el fondo de comercio.- No obstante, en casos excepcionales y cuando no exista perjuicio para el Municipio, el Intendente podrá otorgar la autorización respectiva, que deberá ser ratificada por el Honorable Concejo Deliberante.RESOLUCION CONTRACTUAL ART. 27 La Municipalidad podrá resolver unilateralmente el contrato, previo emplazamiento a su regularización en quince días corridos o el mayor que establezca la ley 25.248 u otras, en los siguientes casos: 1.- por falta de pago total o parcial de dos o más cánones mensuales, consecutivos o alternados y previa observancia del procedimiento indicado en el art. 20 de la ley 25.248, con la siguiente modificación: donde la citada norma indica “un cuarto” debe entenderse “un quinto”, y donde establece “tres cuartos” debe entenderse “cuatro quintos; 2.- por inejecución total o parcial y/o en las modalidades convenidas del proyecto industrial adjudicado, y/o incumplimiento de los plazos de obra en los términos aprobados; 3.- por continuación del giro o explotación en su localización originaria más allá del plazo en que inició o debió iniciar su giro o explotación en el predio del Parque Industrial (causal sólo comprensiva de aquéllas empresas locales cuyo giro o explotaciòn contraviene –a la fecha del llamado- normas actuales en materia de zonificación de emprendimientos); 4.- por no integración del Consorcio de Adjudicatarios y/o incumplimiento grave y reiterado de las normas de funcionamiento impuestas por el citado Consorcio o por la Comisión de Evaluación y Control (causal sólo admisible mediando dictamen confirmatorio del Departamento Ejecutivo Municipal ratificado por el Honorable Concejo Deliberante); 5.- por verificación de causales de desadjudicación no advertidas al momento de la celebración del contrato; 6.- por transferencia, arrendamiento o cesión indebida o en violación de lo aquí pactado.NO obstante la facultad resolutoria, la Municipalidad podrá optar por el cumplimiento del contrato, en los términos y condiciones del Código Civil art. 1204, corr. y conc.DESALOJO ART. 28 En caso de comprobase una causal de desadjudicación y/o resolución contractual la Municipalidad podrá iniciar el trámite judicial tendiente al desalojo del inmueble por via de ejecución de sentencia, sirviendo el presente de formal Convenio de Desocupación en los términos y alcances del CPC art. 399 bis inc 17 del Código de Procedimiento 13 Civil de la Provincia de Mendoza, sin necesidad de ratificación judicial de la firma del adjudicatario, atento la naturaleza de instrumentos públicos de estos pliegos y –en su caso- del contrato que se celebre.COBRO JUDICIAL ART. 29 Sin perjuicio del cumplimiento o resolución contractual, la Municipalidad podrá reclamar el inmediato pago de los cánones adeudados y/o de los daños y perjuicios causados por el adjudicatario, conforme lo establecido en la ley 24.248, art 20; y/o las multas por inejecución de las obras comprometidas.TRANSMISION DE DOMINIO ART. 30 El derecho del adjudicatario a la transmisión del dominio nace con el ejercicio de la opción de compra y el pago del precio del ejercicio de la opción, incluido el valor residual; a menos que la Municipalidad, con ratificación del Honorable Concejo Deliberante, autorizare el otorgamiento del acto escriturario dominial antes de la cancelación del cánon/precio total, por motivos razonables y documentalmente justificados.- PROYECTO INDUSTRIAL PROYECTO INDUSTRIAL ART.31 El proyecto industrial deberá presentarse por la parcela pretendida en forma individual y contendrá lo siguiente: a) Una memoria descriptiva sobre el tipo de industria a instalar, proceso de elaboración y características de los productos a obtener; b) Diagrama del flujo de producción; c) La determinación de la superficie de los terrenos necesarios para la concreción del proyecto, justificación de la misma. La justificación de superficie debida a los retiros frontales y laterales deberá ser de acuerdo a lo establecido por la reglamentación municipal; d) Monto del capital fijo invertido y/o a invertir en: d1: Infraestructura del parque; d2: Cierre perimetral; d3: Infraestructura de la industria; d4: Obra Civil diferenciando: Tinglado, Galpones y Construcción tradicional; y d5: Máquinas, equipos y herramientas, con la descripción nominativa y la valoración de la misma; e) Forma de financiación de la totalidad del proyecto, discriminando si es con medios propios o ajenos. En el primer caso se suministrará toda la información contable, económica financiera, dominial y de cualquier otro tipo que fuera necesaria para justificar la capacidad de inversión, aclarando qué recursos monetarios quedan disponibles para la inversión luego de descontar todos los gastos e impuestos. En el segundo caso se presentará la documentación que acredite las posibilidades ciertas de llegar a acceder a los fondos necesarios para concretar el proyecto presentado. La omisión de la presentación de la documentación que se solicita en este apartado será causal de exclusión automática del proyecto; f) Cantidad y tipo de personal que se proyecta ocupar en el establecimiento industrial y, en caso de corresponder, los ocupados actualmente.; g) Servicios requeridos, cantidad de agua (en m3 por día) y de energía eléctrica (en Kw y en Kwh por mes) ; h) Medidas especiales de seguridad que la actividad demande discriminadas según: Combustibilidad; Emanaciones tóxicas; Riesgo de explosión; Desechos perjudiciales; Otros.; i) Medidas para evitar la contaminación ambiental en todos sus aspectos; j) Croquis de la planta y del o de los edificios industriales del establecimiento futuro con la distribución esquemática de equipos, maquinarias, depósito de materiales, oficinas administrativas (todo ello a fin de justificar la petición de superficie); k) Cronograma de ejecución de obras; l) Cronograma de inversiones, el cual deberá ser concordante con el anterior.INTERPRETACION DEL PROYECTO – FACULTADES MUNICIPALES ART. 32 La Municipalidad podrá solicitar a los peticionantes, si lo considera conveniente, cualquier otra información ampliatoria y/o aclaratoria, a fin de obtener una idea clara sobre las actividades a desarrollar, construcciones e instalaciones futuras, inversiones, su financiación, tasa de retorno y otros datos complementarios sobre el proyecto Industrial presentado.La Municipalidad fijará un plazo de hasta (15) días corridos para la presentación de la información adicional antes mencionada. En caso de que el oferente no cumplimentara este requisito en el término estipulado, la Municipalidad considerará la propuesta en los términos existentes hasta ese momento o procederá a desestimarla si la información adicional solicitada es considerada por la Comuna como imprescindible.- 14 OBRA CIVIL – INVERSIONES – VALORES ART. 33 La Municipalidad de San Rafael considerará los siguientes valores para inversiones en Obra Civil: a) Tinglado simple $ 450 por m2 b) Galpón $ 1100 por m2 c) Construcción tradicional $ 1800 por m2 Estos valores son mínimos y serán considerados cualquiera sea quien efectúe la obra. Independientemente de lo expresado estos valores deberán incrementarse en función al destino específico de la construcción y sus características peculiares.- Los valores definidos o los superiores, en su caso, deberán reflejarse en la discriminación del proyecto de inversión y forman parte del monto financiero a justificar. LA OBRA PLAZO DE EJECUCION ART. 34 Se establece en 3 años, contados a partir de la entrega del lote, el plazo dentro del cual deberán realizarse en su totalidad las obras comprometidas por el adjudicatario en su propuesta y en su Proyecto Industrial.El plazo de ejecución de los trabajos de infraestructura y obras de urbanización para la parcela mencionada será de seis meses a partir de la citada entrega.INICIO DE OBRAS – DEMORA ART. 35 En el supuesto que el adjudicatario no comenzara los trabajos y obras previstas en los tiempos y modalidades previstos en el Proyecto Industrial o –en su defecto- dentro de los treinta días contados a partir de la entrega del lote, la Municipalidad intimará al adjudicatario a indicar la causa del incumplimiento. En caso que el retraso en la iniciación de las obras se encuentre justificado, la Municipalidad podrá otorgar un plazo adicional de hasta 180 días para comenzar las obras mencionadas. Si el adjudicatario no diera cumplimiento a la petición anteriormente expresada o no comenzara las obras en el plazo adicional que la Municipalidad le otorgue, el contrato suscripto quedará resuelto y sin valor ni efecto alguno, debiendo este restituir la parcela dentro del plazo de 15 días corridos de ser notificado fehacientemente. OBRAS – MORA – EFECTOS JURIDICOS ART. 36 Cuando las obras de construcción e instalaciones previstas, según el cronograma de ejecución aprobado, se retrasen hasta un año, en forma continua o discontinua, sin que se hubiera alcanzado el nivel de ejecución previsto, la Municipalidad intimará al adjudicatario a presentar la causa del incumplimiento. Si el retraso se encuentra justificado, la Municipalidad podrá rever los plazos de ejecución, prorrogando éstos en un plazo no mayor al retraso producido en el cronograma de inversión presentado oportunamente. Si el adjudicatario no diera cumplimiento a la petición anteriormente expresada o al nuevo cronograma en tiempo y forma, quedará la adjudicación y el contrato sin valor ni efecto alguno, debiendo éste restituir la parcela dentro del plazo de quince días corridos de ser notificado fehacientemente, perdiendo la garantía de adjudicación y quedando las instalaciones fijas a favor de la Municipalidad de San Rafael sin cargo alguno, salvo que la Administración ordenare al desadjudicado la demolición de lo realizado a su entero costo y cargo, bajo apercibimiento de hacerlo por un tercero, con cargo al incumplidor.Si no retomare la obra suspendida y/o se excediera del nuevo plazo acordado (en los supuestos del primer párrafo) y/o si no restituyese la parcela y/o no efectuare las demoliciones ordenadas (en los supuestos del segundo párrafo), deberá abonar una multa por día de retraso de 100 unidades tributarias.-. ANTEPROYECTO ART. 37 De modo previo a la confección y posterior presentación del proyecto en la Municipalidad para su aprobación, el proponente deberá contar con el anteproyecto aprobado por el órgano de control asignado para tal fin. PERMISOS ART. 38 Deberá solicitarse permiso administrativo para los siguientes trabajos. 1 Ampliar, refaccionar o transformar lo ya construido. 2 Elevar muros. 3 Ejecutar instalaciones mecánicas, eléctricas, térmicas, de inflamables, etc. 4. Cambiar estructuras de techos. 5. Excavar y terraplenar terrenos. 6. Efectuar demoliciones. 7. Colocar anuncios, vitrinas y toldos. 15 8. Se deberá cumplir con las normas indicadas en Código de Edificación y las normas que sé encuentren en vigencias en el orden Provincial y Nacional. REPLANTEO ART. 39 Los trabajos de replanteo de las parcelas adjudicadas estarán a cargo de la Municipalidad de San Rafael y los trabajos y costo de cierre de las mismas correrán por cuenta de los adjudicatarios.CERCOS ART. 40 Los cercos perimetrales serán alambrados olímpicos con alambre tejido romboidal tipo industrial y postes de hormigón de 2,00 mts de altura y llevará en su parte superior tres hilos de alambres de púas, el mismo deberá contar con vegetación arbustiva de la variedad Grataegus o similar a fin de crear un cerco verde en los perímetros entre propiedades. En él frente a la/s calles se podrá colocar un cerco de mampostería de un alto no mayor a 0,80, pudiendo llevar alambre tejido hasta los 2,20 mts. , a partir del nivel del suelo, este cerco no podrá ser opaco para permitir la libre visión de las industrias. Los costos que demanden los cercos divisorios de las propiedades deberán ser compartidos por ambos colindantes. VEREDAS ART. 41 Serán de baldosones de Hormigón de 0,40 x 0,40m asentados sobre contrapiso de hormigón simple o paños de Hormigón simple fratazado/llaneado de 1m de largo por un ancho de vereda de 1,60 mts. Se coronará la vereda con cordón de cemento de 0,10 mts, de ancho a ambos costados (en pisos de baldosones). Se preverán junta de dilatación cada 8,00 mts. de largo de vereda que se llenarán con mastic sintético en un espesor de 2 cm (en pisos de baldosones). ACCESOS ART. 42 Se preverán dos tipos de accesos: los peatonales y los vehiculares, diferenciándolo entre sí. Los accesos peatonales serán de características similares a las de las veredas, mientras que los accesos de vehículos podrán ser de hormigón in situ. Asfaltado u otro tipo de pavimento sujeto a aprobación. ESTACIONAMIENTOS ART 43 Podrán ser algunos de los pavimentos antes mencionados o de granza o de cualquier otro material inerte. Se podrán ubicar en el área de retiro obligatorio los correspondientes a los automóviles y biciclos, no así los vehículos pesados que se deberán ubicar no próximo en la línea de frente. EDIFICIOS ART. 44 a) Retiros obligatorios: Todas las construcciones deberán retirarse como mínimo 3,00 m de los limites del predio ( frente, laterales y fondo). Dentro del área circunscripta por el retiro se podrán ubicar los carteles publicitarios que bajo ningún concepto podrán salir de la línea. b) Factor de ocupación: Todas las construcciones deberán contar con un Factor de ocupación del suelo (FOS) de 0,7 como máximo y un Factor de ocupación total (FOT) de 1 como máximo. Las alturas de los edificios no podrán sobrepasar los 12m salvo los tanques de agua, chimeneas, antenas, torres, y/o instalaciones especiales. c) Materiales: los materiales para la construcción serán, preferentemente prefabricados, desmontables de libre elección, no permitiéndose elementos de carácter precarios en cerramientos exteriores tales como: chapas sin tratamiento, toldos, etc. La terminación de los edificios deben estar encuadrada dentro de las reglas del arte del buen construir. d) Los frentes de los establecimientos que den a calles, deberán ser tratados como fachada, de manera tal de aportar el paisaje general del parque. No se podrán desarrollar actividades que afecten la imagen, ni utilizar como depósito al aire libre el espacio abierto que dé a la calle. CONSTRUCCIONES – CONDICIONES DE ALTURA ART. 45 En las construcciones a realizarse dentro de los predios adjudicados, se deberán respetar las condiciones de altura que imponen los reglamentos correspondientes en vigencia para zonas aledañas a aeropuertos y comprendidas en un entorno afectado por dichos reglamentos.- INSTALACIONES ART. 46 Cada industria a instalarse deberá respetar lo normado por la Ord. 3839 y en especial lo indicado en TITULO II Disposiciones especiales, Capítulo I, (de los suelos, las aguas y la atmósfera), Capítulo V (de la contaminación ambiental) Capítulo VI (de las autorizaciones para descargar efluentes y otros aspectos) TITULO III Disposiciones especiales sobre efluentes materiales, Capítulo I (de las fuentes fijas de contaminación). Capítulo II (de las fuentes de contaminación móviles). TITULO IV, Disposiciones especiales sobre efluentes energéticos, Capítulo I (de los ruidos molestos a la población). Sonidos audibles). Capitulo II ( De los efluentes térmicos). Capítulo II ( De los efluentes 16 radiactivos) Capítulo IV ( De los efluentes luminosos). Capitulo V ( De los efluentes energéticos). TITULO V, Disposición orgánicas y procedimientos. La totalidad de los capítulos. VIVIENDAS ART. 47 Dentro del perímetro del Parque no está permitido bajo ningún concepto la construcción de viviendas. EXTRACCION DE TIERRA ART. 48 En el supuesto que la Industria necesite tierra como materia prima para la elaboración de sus productos o por cualquier otro motivo o necesidad, no la podrá extraer del terreno adjudicado. POLICIA EDILICIA ART. 48 Sin perjuicio de lo anterior, los adjudicatarios deberán ejecutar las mejoras u obras proyectadas conforme los lineamientos constructivos que establezca la Municipalidad. INFRAESTRUCTURA y SERVICIOS PUBLICOS INFRAESTRUCTURA ART. 49 Las obras de urbanización e infraestructura previstas en una primera etapa para los terrenos a licitar son los siguientes: a) Red de distribución de energía eléctrica b) Red de agua potable c) Trazado y consolidación de calles d) Red de cloacas interna prevista para futura conexión a colector industrial. Deberá preveerse tratamiento primario por parte del adjudicatario, hasta tanto se concrete la citada conexión.e) Alumbrado público f) Red gas industrial ENERGIA ELECTRICA ART. 50 Los lotes comprendidos en la manzana D cuentan con energía trifásica 380 V, para obra con potencia para 10HPc/u; para uso industrial. Para mayor potencia, el adjudicatario deberá realizar –a su cargo- la solicitud ante Edemsa, según normas vigentes.ECOGAS ART. 51 Existe acta acuerdo I/60809-1, según Ley del Marco Regulatorio del Gas nº24076, su decreto reglamentario1738/92, la Resoluciónº14 del Enargas y la licencia otorgada a la Distribuidora por Decreto 2453, Decretos nº180/04 y demás normas reglamentarias complementarias y modificaciones. Disponibilidad de Gas industrial 2000m3 /hora para todo el Parque Industrial a modo estacional de verano (octubre a abril) y desde 01 de mayo a 30 de setiembre a 30m3/hora. AGUA POTABLE - OSM ART. 52 Existe disponibilidad de agua potable: Nº de cliente 128-0500219-000-3. Fundación CEDE-Parque Industrial; Concepto 610061; cuota fija agua.Calle Intendencia nº855 cp: 5607. La cañería de agua potable, actualmente extendida por calle La Intendencia. A fin de obtener presión adecuada para todo el predio del Parque Industrial, falta ún cerrar anillo de cañería de agua potable por calle Perret,(paso de las vías del ferrocarril) y hasta su conexión con la cañería existente en calle Sarmiento. Esta obra posibilitaría presión necesaria para todo el Parque. EFLUENTES CLOACALES ART. 53 No existe colector industrial. Por tanto, el empresario construirá y mantendrá en condiciones de perfecto funcionamiento las instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus efluentes industriales.- A efectos de la eliminación de efluentes industriales líquidos, deberán ser acondicionados a fin de que el procedimiento y resultado se adecuen a las normas de O.S.M., o la entidad correspondiente en este aspecto. Las empresas que hagan uso del cauce de riego para el vuelco de efluentes líquidos, deberán respetar las normas y reglamentos del Departamento General de Irrigación para estos casos.RUIDOS – OLORES – OTROS EFLUENTES ART. 54 Los efluentes de tipo gaseoso, humo, polvo, olores y también los ruidos, no deberán superar los niveles establecidos dentro de la legislación vigente, según normas y sugerencias para zonas o parques industriales de la Secretaría de Ambiente u organismo provincial que la reemplace.- 17 GESTION y ADMINISTRACION del PARQUE INDUSTRIAL ADMINISTRACION ART. 55 LA CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA y AGROPECUARIA, por intermedio de su FUNDACION CEDE, tendrá a su cargo la puesta en funcionamiento y la administración del PARQUE INDUSTRIAL SAN RAFAEL, en los términos, condiciones y alcances de la Ordenanza Nro 7.425, ratificatoria del Convenio -al respectocelebrado entre la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL y la citada CAMARA; quien deberá elaborar todos los instrumentos pertinentes bajo la supervisión de la COMISIÓN DE EVALUACION y CONTROL (C.E.C.). CONSORCIO DE ADJUDICATARIOS ART. 56 BAJO la supervisión y control de la Comisión de Evaluación y Control (C.E.C.), la C.C.I.A. procederá a conformar con los adjudicatarios que se vayan incorporando, previa celebración del respectivo contrato, un CONSORCIO DE ADJUDICATARIOS DEL PARQUE INDUSTRIAL, el que deberá redactar su propio reglamento y establecerá los mecanismos y porcentajes de participación en los gastos que genere el funcionamiento del parque. Los adjudicatarios de este llamado a licitación se integrarán de pleno derecho al Consorcio de Adjudicatarios del Parque Industrial, el que deberá dictar su propio reglamento; la integración y participación activa de los adjudicatarios revestirá carácter obligatoria, constituyendo su violación causal de desadjudicación y resolución contractual.- Tendrá participación en el citado Consorcio la Municipalidad y la Cámara de Comercio por intermedio de su Fundación CEDE.- La Municipalidad contará con un representante en el Consejo de Administración del Parque Industrial, quien será designado por el Departamento Ejecutivo. La Municipalidad dejará de formar parte del consorcio del Parque Industrial una vez que se realicen las escrituras traslativas de dominio de la totalidad de los predios del parque. La conformación del Consejo de Administración y la estructura ejecutiva del Consorcio se definirá en los Estatutos del mismo. SEGUROS ART. 57 La C.C.I.A. por intermedio de su fundación CeDE, deberá contratar todos los seguros necesarios para que tanto los bienes como personas, estén cubiertas por eventuales contingencias que puedan ocurrir dentro del predio del Parque como fuera de él, sea que se trate de personal dependiente o contratado, sea que se trate de terceros linderos a la propiedad. Lo expuesto precedentemente no incluye a las contingencias que puedan ocurrir dentro de los predios ya adjudicados y entregados, cuya cobertura de siniestros corre por cuenta y cargo exclusivo del adjudicatario.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS REGIMEN JURIDICO SUPLETORIO ART. 58 - En cuanto no esté previsto en las bases de la contratación (cláusulas generales, particulares y/o anexos o condiciones especiales del objeto o motivo de la contratación) se regirá por el Título III - Contrataciones, Arts. 28 al 37 de la Ley 3.799 de Contabilidad y sus modificatorias; Decreto - Acuerdo Nº7.061/ 67 y sus modificatorias y demás disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ORDEN DE PRELACION ART. 59 - En el supuesto de existir diferencias entre las distintas normas y documentación que rigen la relación jurídica entre la Municipalidad y el Proponente o Adjudicatario, se resolverán por aplicación de aquéllas en el siguiente orden de prelación: 1º Por el contrato individual entre las partes. 2º Por el Proyecto Industrial presentado o aprobado, según si la diferencia se presenta antes o después de la aprobación definitiva del mismo.- En el caso de existir diferencias en el Proyecto Industrial presentado o aprobado, se regirá primero por la parte escrita del mismo y después, por la gráfica. Por ejemplo: planos, diagramas, croquis u otros. 3º Por el pliego de Condiciones Particulares. 4º Por el pliego de Condiciones Generales. ......................................... ........................................................ Aclaración de firma Firma del proponente Domicilio legal....................................................................................................................................... Domicilio Comercial.......................................................................................................... .................... Nº Proveedor.............................................................C.U.I.T.Nº.......................................... Ingresos Brutos Nº:………………………............. 18
