Clase 8 - Las democratizaciones recientes

Las democratizaciones
recientes
Lectura obligatoria:
Samuel P. Huntington
La tercera ola: la democratización a finales del
Siglo XX
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Objetivo:
 porqué,
cómo y con cuáles consecuencias se
producen las transiciones a la democracia en los 70s
y 80s.
 entender
qué nos dicen esas transiciones sobre el
futuro de la democracia.
La tercera ola
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Estudia las transiciones de 1974 a 1990
Definición de democracia de Schumpeter, democracia procesual: la
democracia como el método político por el cual se elije a quienes van a
gobernar.
Combina un enfoque estructural (condiciones económicas: crisis,
desarrollo económico hacen más difícil que se sostenga un gobierno
autoritario) con un enfoque de acción política (como la muerte de un
dictador como Franco en España) para explicar las transiciones
democráticas.
Particularidades de la definición de
democracia
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Definición de democracia en términos de elecciones es minimalista,
para otros la democracia es libertad, igualdad y fraternidad.
Una sociedad puede elegir sus líderes democráticamente pero que
no sean estos los que gobiernan
La estabilidad del sistema difiere de la naturaleza del mismo. Las
democracias no siempre son estables o inestables.
Democracias y no democracias puede ser entendidas como
variables continuas o dicotómicas. Para Huntington son
dicotómicas.
Gobierno no-democráticos: no hay competencia electoral ni
participación electoral pero después son muy diversos. Oligarquías,
aristocracias, totalitarismos, regímenes militares.
Más apuntes sobre la definición
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Democracia: forma de gobierno
Fuente de autoridad (la voluntad del pueblo)
Objetivos buscados por el gobierno (el bien común)
Procedimientos para construir el gobierno (método democrático)
 Concepto más útil y medible
Los gobernantes son elegidos por elecciones justas, honestas y
periódicas en las cuales los candidatos compiten libremente por votos,
y en las cuales virtualmente toda la población es elegible para votar:
 Dahl: oposición y participación (Sudáfrica no porque la población
negra no votaba, tampoco Suiza porque las mujeres no votaban).
 Respeten las libertades civiles y políticas: expresión, asociación,
etc.
Proceso de democratización: gobierno no elegido por los votantes le
da el lugar a gobierno elegido en elección. Pero, la liberalización
puede o no llevar a la democracia
Otras puntualizaciones
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Los sistemas políticos democráticos no son algo
nuevo en los tiempos modernos
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(ejemplos: jefes de tribus locales, mundo antiguo Roma y Grecia, aunque ni las
mujeres ni los esclavos ni los extranjeros podían participar).
Democracia moderna: asociado al surgimiento
del estado-nación
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1638 Revolución Inglesa, 1750 no había instituciones democráticas a nivel
nacional, pero en 1900 ya había muchas.
OLA DE DEMOCRATIZACIONES
Grupo de transiciones de un sistema no
dem. a dem.
 que ocurren en cierto período de tiempo,
 son más las transiciones en ese sentido
que en la dirección opuesta
 generalmente integran procesos de
liberalización y democratización parcial de
sistemas políticos que no se completan

3 Olas
 Cada
una afectó a un número pequeño de
países
 Durante cada una hubo procesos en la
dirección contraria
 Las dos primeras olas fueron seguidas por
una ola contraria, por lo cual algunos de los
países vuelven a ser no-dem.
Primera Ola: 1828-1926
 Raíces
en la Rev. Americana y Francesa,
pero, ¿cuándo en el s.XIX?
 USA:
1828, Suiza, Francia, GB, 1930: Chile y
España. En 100 años más de 30 países
Ola contraria:1922-1942
 1920-1930:
proceso dominante era el cambio de
democracia
 Formas tradicionales de autoritarismo, totalitarismos
con gran apoyo de las masas
 Los cambios principalmente entre países que habían
pasado a ser democracia justo antes o
inmediatamente después de la IGM.
 Primero: Italia con Mussolini en 1922. La guerra es la
causa: movimientos antidemocráticos de izquierda y
derecha (comunistas, fascistas, ideologías militares:
Uruguay 1933).
Segunda Ola: empieza en la IIGM
 La
ocupación de los aliados promueve
democracia: Alemania, Italia, Austria, Japón,
Corea.
 En América Latina se vuelve a democracia:
Uruguay, Brazil, CR.
 Final del mundo colonial: nuevas
democracias: Pakistán, Malasia, Nigeria,
Israel, etc.
Ola contraria
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En LA: Perú en 1962, Brazil y Bolivia 1964 (golpe de estado
militar), Argentina 1966, Ecuador 1972, Uruguay y Chile en
1973. Regímenes burocrático autoritarios.
En Asia, en la Europa mediterránea y también las colonias
africanas no británicas que se volvieron independientes durante
los 60s duraron poco como democracias.
Algunos datos:
 1962: 13, resultado de golpe de Estado
 1975: 38, “
 1/3 de 32 democracias (1958), pasan a ser autoritarismos en
1970
 1960: 9 de cada 10 LA dem., en 1973 sólo dos: Venezuela y
Colombia
 El escepticismo sobre la democracia es mundial
La tercera ola: comienzo y evolución
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La tercera ola de democratizaciones empieza en 1974 en Portugal
 Particularidades:
 empieza con un golpe de Estado
 La instalación de una democracia estaba lejos de ser lo que
buscaban los golpistas, y muchos menos de pensar que era
el inicio de un movimiento democrático global
Continua con Brazil (1973 empieza con la descompresión o
distensión), 1974 en España con Carlos Arias, en 1974 en Grecia).
30 países pasan de autoritarismos a democracias.
Tercera Ola
 Portugal
1974, también Grecia y España
 Democracias reemplazan autoritarismos en 30 países
de Europa, Asia y AL.
 AL: 1977 Ecuador, 1978: Perú y Bolivia, 1983:
Argentina, 1984: Uruguay y Brazil- También en AC
 Asia: India en 1977, Turquía en 1980. Europa
comunista: Hungría 1988, Polonia 1989-90. México
PRI pierde gobernación en 1988, Africa menos pero
también.
 Hay un avance pero no total en la tercera ola, en
parte por los nuevos países (más pobres, menos
desarrollados)
Preguntas
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¿A qué se debe la extensión y prevalencia de la dem.? ¿Y la permanencia?
¿Existe una tendencia general e irreversible hacia la democracia (Tocqueville)?
¿Es la democracia una forma de gobierno limitada para occidente y los países
ricos, salvo algunas excepciones?
La evidencia no es concluyente: dem. y desarrollo económico (Przeworski)
¿Es la democracia una forma de gobierno que para muchos países siempre se
va a alternar con los autoritarismos?
Distinción entre dem y no-dem NO es relevante. Lo importante es que el
gobierno sea efectivo, que gobierne, independientemente de la forma. ¿Qué
opinión les merece este argumento?
Pero para Huntington ES relevante
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Libertad: la democracia política está fuertemente asociada a la libertad
individual. Si uno considera la libertad individual como un valor debería
preocuparse por la democracia.
Estabilidad: Estabilidad política y democracia están correlacionadas.
 Las democracias no son violentas o son menos violentas
 El cambio es procesual, incremental, paulatino, no abrupto ni revolucionario
 Las democracias dan oportunidades y mecanismos para manifestar disenso
y oposición
Paz: las democracias y las relaciones internacionales, entran en guerra con
autoritarismos, los autoritarismos con dem y con otros aut, pero las dem. con
otras democracias NO desde inicios del sXIX
 Más democracias, más paz
 ¿Hasta cuándo se puede mantener un mundo dividido?
Dem es importante para USA porque es esencialmente democrático
Es decir, es mejor que exista democracia pero no porque sea la manera de
producir crecimiento económico o desarrollo, sino por estas otras cosas.
Una democracia con desarrollo económico es más difícil que se vuelva
autoritarismo. (Przeworski 2001)