3524/2014. PRESENTA ERUVIEL ÁVILA INICIATIVA DE LEY PARA

3524/2014.
PRESENTA ERUVIEL ÁVILA INICIATIVA DE LEY
PARA REGULAR COMERCIOS Y AGILIZAR TRÁMITES
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El gobernador entregó a la Legislatura Local la iniciativa de Ley de Ordenamiento y Competitividad
Comercial, para facilitar aún más trámites estatales y municipales, establecer términos para la
entrega de procedimientos y sanciones a los servidores públicos que los incumplan.
El propósito es dar certeza jurídica, promover la inversión y generar empleos, para continuar
avanzando en evaluaciones como el Doing Business, donde en los últimos cuatro años la entidad
pasó del lugar 28 al nueve.
Toluca, México, 02 junio de 2014.- El gobernador Eruviel Ávila Villegas entregó a la Legislatura
Local la iniciativa de Ley de Ordenamiento y Competitividad Comercial, para facilitar aún más los
trámites estatales y municipales, establecer términos concretos para determinados
procedimientos, así como sanciones a los servidores públicos que los incumplan, entre otros
lineamientos, con el propósito de otorgar certeza jurídica, promover la inversión y generar
empleos.
Con esta acción el gobierno mexiquense contribuye a mejorar el clima de negocios en la
entidad y continuar avanzando en evaluaciones como el Doing Business del Banco Mundial, donde
en los últimos cuatro años el Estado de México pasó del lugar 28 al nueve.
“México avanza y, desde lo local, las 31 entidades del país y el Distrito Federal seguiremos
contribuyendo al desarrollo nacional, pero no es suficiente esta posición nueve y hoy estamos
formalmente presentando lo que se habrá de denominar, si así el Congreso lo autoriza, la Ley de
Ordenamiento y Competitividad Comercial, que por una parte es una ley que limita a aquellos
giros que afectan a la sociedad, pero promueve y, desde luego, incentiva la inversión, promueve los
empleos y atrae más oportunidades para nuestro querido Estado de México. Estoy cierto que esta
ley será para bien del Estado de México, será para que tengamos más inversión en nuestra entidad
y darle más certeza a los empresarios de nuestro estado”, expresó.
En el Salón del Pueblo de Palacio de Gobierno, en presencia de los representantes del
Poder Legislativo y Judicial, el gobernador señaló que la idea es que los gobiernos sean facilitadores
de los empresarios por lo que, de ser aprobada, dicha ley regulará en un solo ordenamiento
jurídico todo lo referente a la actividad de empresas y negocios de todo tipo ubicados en
territorio mexiquense, brindando mayor seguridad jurídica a los sectores productivos y mejorando
la función gubernamental.
Entre las acciones que se implementarán, se incluye la creación del Registro Estatal de
Unidades Económicas y la Ventanilla de Gestión, que contempla siete días hábiles de respuesta
para trámites estatales y cinco para los municipales, estableciendo términos concretos para la
entrega de determinados procedimientos, reduciendo las posibilidades de actos de corrupción.
Asimismo, el gobernador informó que se clasificarán los giros comerciales de acuerdo a su
impacto; inhibirá establecimientos que afectan a la sociedad, como giros rojos, los cuales hasta el
momento el gobierno estatal ha cerrado 728, donde se presume la comisión de ilícitos como la
trata de personas, venta de bebidas alcohólicas a menores de edad, entre otros; así como aquellos
que venden autopartes, de los cuales se han clausurado 32.
Respecto a los resultados del Doing Business 2014, dados a conocer la semana pasada,
Eruviel Ávila destacó que las entidades que más avanzaron en la simplificación para la apertura de
empresas y generación de empleos fueron Puebla, que pasó en los últimos dos años del lugar 25 al
14, y el Estado de México, que en los últimos cuatro años se ubicó de la posición 28 a la número
nueve, abatiendo trámites, tiempos y costos, y posibles actos de corrupción.
Por su parte, Luz María Zarza Delgado, consejera Jurídica del Ejecutivo estatal, explicó que
de aprobarse la propuesta, se excluirán del Código Administrativo del Estado de México todas las
disposiciones relativas a las unidades económicas, para integrarlas en una propuesta de ley
independiente que permita un mejor manejo y conocimiento por parte de los empresarios y
autoridades.
A través de 209 artículos se regularán las unidades económicas como productoras de
bienes y servicios, y se clasifican como unidades económicas de bajo impacto las que expenden
bebidas alcohólicas en envase cerrado y no sean para consumo inmediato, así como la mayoría en
las que se practica el comercio común, como tiendas de abarrotes, salones de belleza, recauderías,
tintorerías, entre otras.
En el rubro de mediano impacto se incluirá las que venden bebidas alcohólicas para
consumo inmediato, pero teniendo otra actividad principal, ejemplo de ello son los restaurantes
bar. En tanto, en el de alto impacto estarán los que tienen como actividad principal la venta de
bebidas alcohólicas para su consumo inmediato y las que requieran dictamen de factibilidad, como
los relacionados a la venta de automóviles, compra-venta de autopartes usadas, aserraderos, casas
de empeño y los de compra-venta de oro y plata.
La iniciativa de ley, contempla la reforma a nueve ordenamientos, por lo que se propone
modificar la Ley Orgánica Municipal del estado de México; los Códigos Administrativos, de
Procedimientos Administrativo, Financiero y para la Biodiversidad del Estado de México; la Ley de
Fomento Económico y la Ley Orgánica de la Administración Pública de la entidad; la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, para obligar a éstos a
resolver trámites en los plazos establecidos y en caso de incumplimiento se establecen sanciones
como amonestación, suspensión o destitución. También se propone reformar el Código Penal del
Estado de México, para agravar las penas en caso de violar los sellos colocados en
establecimientos con venta de bebidas alcohólicas.
El proyecto de iniciativa fue sometido a consulta de funcionarios estatales, instancias
municipales, instituciones judiciales y académicas, así como a los empresarios, quienes hicieron sus
respectivas aportaciones.
RECONOCEN CIDAC Y ORGANISMOS
EDOMÉX EN MATERIA ECONÓMICA
EMPRESARIALES
AVANCES
DEL
El gobernador destacó que el Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC)
ubicó al Estado de México como la quinta entidad mejor evaluada en su Ranking Estatal de Mejora
Regulatoria, el cual mide el grado de adecuación de los marcos normativos de las legislaciones
estatales a los principios y mejores prácticas en esta materia, ya que cumple con todos los
indicadores que califican la adopción de esta medida al nivel político más alto, por la transparencia
y la no discriminación en sus procesos, así como por avanzar satisfactoriamente en los rubros de
desregulación y promoción de competencia efectiva.
Por su parte, Francisco Funtanet Mange, presidente de la Confederación de Cámaras
Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), reconoció el impulso que Eruviel Ávila
ha dado para garantizar certeza jurídica a las inversiones y por apoyar los proyectos productivos y
de inversión en la entidad.
Además, subrayó el avance del Estado de México en el estudio Doing Business en el que
pasó del lugar 28 al nueve, y aseveró que la entidad será pionera a nivel nacional en la
implementación de políticas industriales, ya que México no cuenta con un esquema de este tipo,
por lo que agradeció la voluntad política del Gobierno del Estado de México, para trabajar en los
ordenamientos en esta materia.