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RECONOCIMIENTO
La ASOciaciOn ECUatoriana de Industriales de Ia Madera "AIMA' desea dejar constancia de su
agradecimiento a Ia Organizacidn Internacional de Maderas Tropicales -01MT- por su soporte y
apoyo financiero para Ia realizaci6n del "I Encuentro de C;^maras y ASOciaciones Forestales
Andinas", asi coino a Ias entidades horn610gas: Cainara Forestal de Bolivia, ASOciaci6n
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Colombiana de Forestadores y Reforestadores, Federaci6n Antioqueiia de Ia Madera, Cainara
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Nacional Forestal de Peru, Cormadera"Peru y ASOciaci6n Venezolana de Industriales de BOSques
Manejados, Ias cuales hicieron POSible Ia COOTdinaciOn del evento a nivel de Ia subregiOn andina y
cuya participaci6n fue decisiva en alexito del Encuentro.
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19ualmente, al Comite Interinstituciona! que aport6 de inanera constructiva para definir el concepto
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y a!cance del Encuentro y final merite al grupo de conferencistas y relatores que colaboraron de
inanera desinteresada para el desarrollo del evento.
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No menos importante, es menester dejar sentado el agradecimiento al personal tecnico, operativo
y administrativo de Ia ASOciaci6n ECUatoriana de Industriales de Ia Madera "AIMA" con Guyo aporte
pudo efectuarse de inanera exitosa este Encuentro
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COMITE EJECUTIVO
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Presidente:
Arq. Alejandro Troya
Vicepresidente:
Sr. Cesar A1varez
Vicepresidente Financiero:
Sr. . Diego Gonzalez
Past Presidente:
Ing. Rene Cruz
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ORGANIZADORES DEL ENCUENTRO
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Presidente Encuentro:
Ing. Mauricio Teran
Coordinador General:
Lic, Jose Franco
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Director Ejecutivo AIMA
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Coordinador T6cnico:
Ing. Edgar Vasquez,
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COMITE TECNICO INTERINSTITUCIONAL
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Econ. Andres Guarderas,
Gerente General Setrafor
Ing. Feinando Montenegro,
Director Ejecutivo, Fundaci6n J. MD
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Ing. Francisco Chinboga
Asistente Presidencia, Plywood ECUatoriana
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Lic. Paincio A1buja,
Subgerente General, Codesa
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Ing. Hans Thiel,
Director Forestal, Ministerio del Ambiente
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Dr. OSwaldo Baez,
Director de Recursos Naturales, Fundaci6n Nature
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Ing. Luis Rainirez,
Presidente Colegio de Ingenieros Forestales de Pichincha (E)
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Ing. Walter Palacios,
Presidente Fundaci6n Jatun Sacha
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BOLIVIA:
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ASOciaci6n Colombiana de Forestadores y Reforestadores
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Federaci6n Antbqueha de Ia Madera "FEDEMADERA'
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ECUADOR
ASOciaci6n ECUatoriana de Industriales de Ia Madera "AIMA"
PERU:
Cainara Nacional Forestal I CORMADERA
VENEZUELA:
ASOciaci6n Venezolana de Industriales de BOSques Manejados
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PRESIDENTES Y RELATORES MESAS DE TRABAJO
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PRESIDENTE:
Dr. Rodrigo Cid
ACOFORE, Colombia
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RELATORA:
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Embajadora Lotty Andrade
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ecuador
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MESA 2
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PRESIDENTE:
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Sr. Mano Barbery
C^mara Forestal de Bolivia
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RELATOR:
Dr. Jonge Avila
C;^mara Forestal de Bolivia
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MESA 3
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PRESIDENTE:
Sr. Miguel Martinez
AN, CC, Venezuela
RELATOR;
Sr. Bernardo Perez
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ACOSa, Ecuador
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PRESIDENTE:
Sr. Feinando Razetto
Cainara Forestal Naciona!, Peru
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RELATOR
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FEDEMADERA, Colombia
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RECONOCIMIENTO
Ing. Mauricio Teran, Presidente dell Encuentro de Cainarasy ASOciaciones Forestales
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ORGANIZACION DEL EVENTO
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I.
CEREMONIAINAUGURAL
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I. Presentaci6n, Presidente del Encuentro
Ing. Mauricio Teran
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2. Intervenci6n del Delegado de Ia ITFO
Ing. John Leigh
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3. Intervenci6n Minist, o del Ambiente
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An. Rodolfo Rend6n
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4. Intervenci6n Vicepresidente Constitutional de Ia Republica del Ecuador
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Ing. Fedro Pinto
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11.
CONFERENciAS Y PONENciAS DE Los PAisES ANDiNos
2.1
TOPICO it "Cinerios e Indicadores pan el Manejo Forestal Sustenbble de 10s
BOSques Tropicales Nanvos de to Regi6n"
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. "Situaci6n y perspectivas del sector forestal en 10s palses de Ia Coinunidad Andina
y in Regi6n"
J
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J
Dr. Rub6n Guevara Monoada
16
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I
. "Raz6n de 10s Griterios e Indicadores pare el MFS: Naturaleza y Ventajas
Denvadas de su APIicaci6n"
.-\
J
Dr. Dunen Poore
19
.
. "Las Zorias de Uso Forestal Permanente coino Elemento Clave del MFS en el
,\
Marco de Ias In leiativas de Tarapot0 11 y Ia 01MT"
Ing. Enrique Toredo
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.
25
. "Costos y Financiamiento del Mariejo Forestal Sustentable de 10s BOSques Natvos
de to Region"
Ing. Ivan Tornaselli
37
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J
. "APIicaci6n y Evatuaci6n de 10s Chierios e Indicadores pare Ia Ordenaci6n
SOStenible de 10s BOScjues Naturales en Colombia. Proyect0 01MT PD 8197 Rev 2
Ing. Edgar Otavo
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2.2
TOPIC0 2: Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de Casos para in APIicaciOn
de Griterios e Indicadores de MFS en Ia Regi6n"
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. Estudio de Caso de Brasil: Proyecto Empresa Mil Madeireira ITACOAIT!RA LTD
Ing, Marcolo Arguelles de SDUza
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. Ponencia de Bolivia
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visi6n Critico-Analitica de 10s Resultados de Ia APIicaci6n de Ia Ley Forest al
de BCIMa en el Mariejo Forestal SOSlenible de sus BOSques Naturales, desde
Ia Perspectiva del Sector Prtvado
Expositor: Abg. Jonge E. AVIla
60
Estudio de Gaso: Proyedo Forestal La Chonta
Exposilor: Ing. Roberto Quevedo
65
La Seguridad Juridica y el Manejo Forest al SOSlenib!e en Bolivia
Expositor: Ing. Eruvin Aguilera A
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. Ponencia de Colombia
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o Visi6n Critico-Analitica del Marco Normativo e Insttucionai para el MFS,
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Sector PIiblico
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Expositor: Dra. Angela Andrade
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o Vision Critico-Analitica del Marco Normativo e Insttucional para el MFS,
V'
deade Ia Perspectiva del Sector Prtvado
Expositor: Dr. Rodrigo Cid J.
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o Estudio de caso: Desarrollo Forestal Empresa Pizano S. A.
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Expositor: Dr. Miguel Rodriguez
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. PCnencia de Ecuador
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o Avarices de Ia Implementacidn del Manejo Forestal Suslentable y SIIs
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Hemmientas, desde Ia Perspectiva del Sector Publico
Expositor: Ing. Hans Thiel
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.
o EI Mariejo Forestal Suslentable en el Ecuador: \Asi6n Critico-Analitica, deade
Ia Perspectiva del Sector Prtvado
a:POSitor: Lic. Jose Franco
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o Experiencia Coinparlida pare el MFS entre Ia Etnia Chachi de 10s Centros
Piehiyacu-Gualpi con Ias Empresaslnduslrlaies ENDESA y BOTROSA.
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Exposilor: Ing. Feinando Montenegro
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. Ponencia de Peru
.
.
o Visi6n Critico-Analitica de Ia Nueva Ley Forestsldel Peru: Implicaciones pan
el Mariejo Forestsl Sustentable: deade Ia Perspectiva del Sector Privado.
E, cpositor: Feinando Razet!o
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o Gaso de Mariejo Forestsl SOStenible de BOSques Secondahos y Primarios
Residuales en Requetias Fines del Peru: Proyedo MADEBOSQUE
Expositor: Ing. Marco Romero
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. Ponencia de Venezuela
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o Msi6n Critico-Analltica del Marco Politico, Normativo e Instiludonal pare el
MFS, deade in Perspediva del Sector Prtvado
Exposilor: Sr. Gemrdo Lucas
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o Politica de Desarrollo Productivo del Sector Forestal Venezolano
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Expositor: Glevis Lorenzo
,28
o Estudio de coso: Cumplimiento de Indicadores de MFS en in Unidad C4 de
to Reserva Forestal de Imataca
Expositor: F61ix Hemandez
2.3
133
TOPIC0 3: Centficaci6n Forest al en BOSques Nanvos, Herramienta para el MFS
. "EI Mercado Europeo pare Productos Provenientes de BOSques Mariejados
Sustentablemente"
Sr. Rop Monster
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.
. "La Gemficaci6n Forests! coino Helmmienta de Mercado: Expertencias del FSO'
Dr. Abraham Gull16n
150
, Expertencia Practica de Certificaci6n de MFS y Cadena de CUSIodia: Proyecto
Promabosque - Bolivia
Dr. Lars Gunnar Marklund
164
, Conforencia-Panel: Analsis Pradico de Centficaci6n de Mariejo Forestsl y
Cadena de CUSIodia en Ia Regi6n
o EI Mundo de in Certificaci6n Forestal
,59
o EI Mercado pare 10s Produdos Genjiicados en USA y Can ad^
Expositor: Sr. Abraham Gull6n
,65
o Las Expertenciasdel Programa SGS Qualinor en in centficaci6n Forestalen
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America Latina.
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Expositor: Ing. Hector Martinez
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111,
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONEs
IV.
CARTA DE LAS CAMARAS FORESTALES ANDINAS: CARTA DE QUITO
V.
ANEXOS
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CONCLUSIONES DE MESAS DE TRABAJO
2.
DIRECTORio DE Los PRINCIPALES ACTORES ANDiNos
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3.
INFORMciON FORESTAL DE Los PAisES ANDiNos
132
3.
LISTA DE PARTICIPANTES EN EL I ENCUENTRO
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DISCURSO DE BIENVENIDA AL PRIMER ENCUENTRO DE CAMARAS Y ASOCIACIONES
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Ing. Mauricio Teran
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En primer Iugar permitanme estimados participantss, a nombre del sector forestal ecuatoriano
danes Ia mas cordial bienvenida al Ecuador y a este importante Encuentro, que esperamos cumpla
Ias expectativas planteadas por organizadores, auspiciantes y asistentes de este Primer Encuentro
de Cainaras Forest ales Andinas.
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Los cinco paises de Ia Region Andina: Venezuela, Colombia, Ecuador, Peru y Bolivia, cubren el
239', de Ia superfinie geografica de America Latina y el Caribe, aproximadamente Ia misma
proporci6n dela poblaci6n total, y generan e1 12% del producto interno bruto de Ia region
Se puede observar que 10s cinco paises tienen uria superIicie forestal considerable, de
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aproximadamente 224 millones de hectareas. Esto es equivalente a casi un Guano de Ia superlide
boscosa de America Launa y el Can be y a16.5% del total in undial. La superficie boscosa de 10s
cinco paises andinos es tan extensa coino e! area de toda Europa Occidental, sin incluir el Reino
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Unido. Adjcionalmente, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela se encuentran entre 10s diez paises
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de megadiversidad del in undo
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Los cinco paises tienen casi un 24% de Ia cubierta forestal de America Latina y EI Can be pero en
ellos se registra casi un 3, % de Ia deforestaci6n de Ia region. La cubierta forestal de 10s cinco
parses disminuye a raz6n de 4.8 millones de hectareas por ano. Mas de Ia initad de esta perdida
anual tiene Iugar en Bolivia y en Venezuela. Estos dos paises ocupan el Guarto y el sexto puesto
en el in undo, respectivamente, en terminos de Ia in agriitud de sus perdidas de cubierta forestal en
el period0 1990-1995. (FAO, 1997, 0p. cit)
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El fenOmeno de Ia deforestaci6n y Ia degradaci6n forestai en gran escala es relativamente
reciente, con uria fuerte proporci6n de Ias perdidas concentradas en 10s nitimos 30 ajios. Las
consecuencias economicas, ambientales y sociales de este proceso son de uria enorme
importancia para 10s paises- A1 mismo tiempo, uria deforestaci6n de esta in agriitud tambien tiene
repercusiones ambientales globales, por ejemplo en 10 que se refiere a! calentamiento in undial, Ia
perdida de bio diversidad, y de otros valores ambientales de inter6s para Ia humanidad
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Esto nos hace ver de inanera inuy clara Ia necesidad que tiene nuestra region de conservar estas
riquezas naturales mediante el estab!ecimiento de politicas de inanejo sustentable do sus recursos
a fin de que sigan proporcionando Ias oportunidades de desarrollo y bienestar a Ia poblaci6n,
garantizando de esta forma Ia satisfacci6n de Ias necesidades de Ias presentes y futuras
generaciones
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Es por 10 tanto de vital importancia el encontrar modelos de desarrollo que logren establecer un
equilibrio entre Ias variables economicas, sociales y ambientales de nuestros paises.
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mayoria de nuestros palses no ha recibido to atenci6n in el cuidado adecuado por pane de Ia
SOCiedad en general, 10 que ha dado paso a uria subvaloraci6n del mismo, generando procesos de
cainbio de uso del suelo de grandes extensiones hada otras antividades, coino Ia agricultura y Ia
ganaderia, a pesar
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de ser, en un alto POTcentaje, tierras de exc!usivo o preferente uso forestal. Esto ha provocado que
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Ia in dustria formal forestal pierda un enorme potencial/ al ponerse en riesgo su principal materia
prima.
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Presidente del Primer Encuentro de Cainaras y ASOciaciones Forestales Andinas
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En esto sentido, es importante serialar que Ia SOCiedad de 10s paises andinos ha dado un giro
importante durante 10s Qinmos ajios, el mismo que ha sido asimilado por el sector formal de Ia
in dustria forestall y se ve reflejado en el desarrollo de interesantes proyectos de Mariejo Forestsl
SOStenido y de Certificaci6n Forestal, algunos de 10s cuales ser^n presentados durante este
Encuentro y, que con seguridad servir6n para ilustrar de mejor inanera 10s procesos de desarrollo
sustentable y sus consecuentes beneficios a favor del Estado, Ia in dustria, y Ia SOCiedad civil en
general.
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Es importante serialar el rol que Ies corresponde a nuestros gobiemos en Ia consecuci6n de Ia
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sustentabilidad del recurso forestal, para 10 cual quienes tenemos real inter6s en el sector forestsl
debemos aunar esfuerzos, a fin de lograr Ia aplicaci6n de un marco juridico adecuado, Ia
implementaci6n de politicas de incentivos para el pago de 10s servicios ambientales que brinda el
bosque, ei desarrollo de obras de infraestructura basica coino: vialidad y educaci6n; y otra sene de
medidas que logren proporcionar un mayor valor al recurso, a fin de que Ie permita coinpetir con
ofros sectores econ6micos tradicionales de nuestros paises.
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Se menciona en muchos estudios y forOS que Ia pobreza es uria de Ias principales causas de Ia
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deforestaci6n en 10s paises en vias de desarrollo, pero dado el potsncial forestal de nuestra
regi6n, Ia in dustria a Ia que nos pertenecemos puede convertirse en un elemento preponderante
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para initigar Ias precarias condiciones socio-economicas de millones de habitantes, y disminuir Ia
informalidad, mejorando en e! cono, mediano y largo PIaz0 10s niveles de bienestar de Ia
poblaci6n. Para lograr esto es necesario el trabajo inaricomunado y coinpartido de gobernantes y
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gobemados, para establecer uria politica de estado, e impulsar del sector forestal, el cual basado
en un recurso renovable puede convertirse en uria importante fuente de riqueza y bienestar para
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nuestras SOCiedades.
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Debo agradecer Ia gentil participaci6n en este Encuentro de to dos 10s expositores que nos
11ustraran con sus conferencias durante estos tres dias Iuego de 10s Guales estamos seguros
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habremos to dos enriquecido nuestros conocimientos en tan importantes ternas.
Aprovecho Ia oportunidad para desear a to dos 10s participantss Ia mejor de Ias estadias en esta,
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En primer Iugar permitanme of recer a 10s distinguidos participantss de este Encuentr0, 10s mas
cordiales saludos del Dr. Manoel Sobra! Filho, Director Ejecutivo de Ia Organizaci6n Internacional
de Ias Maderas Tropicales, 01MT, a quien tengo el honor de representar hoy, y expresar sus
sinceros augurios de exito para este I Encuentro de Cainaras y ASOciaciones Forestales Andinas.
Asi mismo, desearia expresar Ia gratitud de Ia 01MT hacia 10s organizadores de esta reunion, por
in vitar a nuestra Organizaci6n y por su excelente COOTdinaciOn para fad!itar nuestra participaci6n
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Para todos aquellos que no esten familiarizados con nuestra Organizaci6n, me agradaria
mencionar brevemente que Ia 01MT es uria organizaciOn inteTgubernamental creada por Ias
Naciones Unidas, con el inaridato de asegurar Ia ejecuci6n del Convenio Internacional de Ias
Maderas Tropicales, el CIMT de 1983 y su Convenio sucesor de 1994, que entr6 en vigor en enero
de I 997.
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En Ia actualidad 10s in Iembros de Ia 01MT coinprenden 29 palses productores de maderas
tropicales, que poseen mas del85% de 10s bosques tropicales del in undo, y 24 palses in Iembros
consumidores, que absorben mas del95% de Ias importaciones in undiales de madera tropical. SI
bien 10s iniembros de Ia 01MT coinprenden a 10s productores y consumidores de madera tropical,
Ias ONG's conservationistas y Ias organizaciones del cornercio y Ia in dustria, tambi6n participan
activamente en sus reuniones y actividades, De hecho constituyen uria pane integral del proceso
consultivo y deliberativo de nuestra Organizaci6n.
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Los principales objetivos del Convenio Internacional de Ias Maderas Tropicales, son of recer un
foro para Ia cooperaci6n y el dialogo politico entre 10s palses que producen y consumen maderas
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tropicales, a fin de fomentar Ia expansion y diversificaci6n del cornercio internacional de maderas
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tropicales, alentar Ia DPCibn de medidas que tiendan a melorar el inanejo y el uso de bosques
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tropicales, promover uria mayor transparencia en el mereado internacional de maderas tropicales y
apoyar Ia elaboraci6n de politicas nacionales con mires a asegurar uria urnizaci6n SOStenible y Ia
conservaciOn de 10s bosques tropicales y sus recursos geneticos y inaritener el equilibrio ec016gico
de Ias regiones interesadas.
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To dos estos objetivos constituyen un rasgo coiniin de 10s Convenios, tanto de I 983 coino de
1994. Este tiltimo fue ampliado para incluir tambien Ia experiencia adquirida con Ia ejecuci6n del
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Convenio de I 983 y 10s resultados de 10s debates internacionales relacionados con Ia Omenaci6n
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Foresta! SOStenible; en particular Ia Cumbre de Ia Tierra, Gelebrada en Rio de Janeiro en 1992
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Cabe destacar que el correct0 6nfasis de Ia 01MT en Ia OrdenaciOn Forestal SOStenible, es
total merite compatible con el coinpromiso de Ia Organizaci6n, con Ia supervivencia de Ia in dustria
y del cornercio de maderas tropicales. Tal vez, el desafio mas crucial que enfrenta hoy Ia Industria
de Ias maderas tropicales, sea el asegurar un suministro SOStenible de materia prima maderera a
precios coinpetitivos. Si bien es preciso establecer y conso!idar Industrias forestales adecuadas
para procesar Ia madera tropical en 10s paises productores para lograr el desarrollo, es tambien
necesaria Ia planificaci6n con iniras al ordenamiento territorial, al suministro SOStenible de maderas
y a Ia conservaci6n de 10s recursos forestales. En tai sentido, cabe destacar que Ias actividades de
Ia 01MT, en el am bito de Ia repoblaci6n y reforestaci6n forestales, se orientan mayormente a
garantizar un suministro suficiente, permanente y continuo de trozas industriales para su
procesamiento en 10s paises productores, tanto pare el consumo interno coino para Ia exportaci6n.
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* Director de Proyectos de Repoblaci6n y Manejo ForestaL 01MT
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Sin embargo, Ias operaciones de procesamiento y cornercializaci6n, tambi6n deben ser rentab!es
para que Ia ordenaci6n SOStenible Ie resulte erectiva; por 10 tento, el desarrollo de in dustrias
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del desarrollo SOStenible y exige Ia cooperaci6n internacional entre 10s consumidores y 10s
productores,
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Es por estas razones que el presente Encuentro, es de gran importancia. Deseo a to dos 10s
participantes uria labor fructifera y exitosa, y agradezco a to dos por su presencia y contribuci6n a
este importante evento apoyado por Ia 01MT.
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Muchisimas gracias.
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INTERVENCION DEL MINISTRO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR
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An. Rodolfo Rend6n
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Uria cuarla pane de Ia superIicie terrestre de nuestro planeta esta cubierta con bosques, es decir,
alrededor de 3454'000.000 de hectareas, calculada^ a 1,995. Casi dos terceras panes de 10s
bosques del in undo est6n ubicadas en paises iniembros de Ia OrganizaciOn Internacional de
Maderas Tropicales, 01MT, tant0 10s paises que consumen coin0 10s que producen maderas
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tropicales. De 10s mas de 800'000,000 de hectareas de bosques que pertenecen a 10s 11 paises
,
Iatinoamericanos iniembros de Ia 01MT, a 10s cinco palses andinos Ies corresponde Gasi uria
toreera pane, y si consideram OS que solo a Brasil Ie pertenece Ia mayor porei6n de Ias otras dos
toreeras partes. Este encuentro tiene Ia relevancia de reunir por primera vez, en el marco de este
Primer Encuentro de Cainaras y ASOciaciones Forestales Andinas, a 10s productores forestales,
industriales madereros de cinco de 10s seis palses Iatinoamericanos in^s relevantes en terminos
de super11cie boscosa.
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La definici6n de uria politica forestal coiniin, orientada a detener Ia perdida de nuestros bosques
nativos y a lograr que sean valorados adecuadamente en e! am bito naciona! e international, tanto
por su madera coino por to dos 10s otros bienes y productos que of recen, debe ser un objetivo que
oriente nuestras discusiones y nuestras acciones. En este contexto, el objetiv0 2000 de Ia 01MT,
coino nuestra meta coiniin, es de enorme relevancia, entendida 6sta coino el proceso, alrededor
del cual, consumidores y productores de maderas tropicales in tensifiquen su af^n de alcanzar el
obietivo de que 10s bosques tropicales sean Dadenados de inanera sustentable y Ia Subregi6n
Andina tiene a este respeto un reto fundamental. To dos 10s actores vinculados al bosque debemos
trabajar macomunadamemente por que todos nuestros bosques sean ordenados de inanera
sustentable. Me refiero con esto, a que mas alla del obietiv0 2000, nuestro inter6s nacional en
cada uno de nuestros paises debe enfocarse a que tambi6n el consumo interno de madera tropical
provenga de bosques inanejados.
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En nuestro pais, Ecuador, Ia mayoria de Ia madera tropical es consumida en el mereado interno y
por ello, mas alla de fomentar procesos de certificaci6n forestal voluntaria, dingida a mereados
externos, uria de nuestras mayores prioridades es Ia de brindarle al propjetario de bosque, al
campesino, a Ia coinunidad in digena y tambi6n al empresario foresta!, instrumentOS sencillos de
gesti6n que faciliten el dificil cainino hacia Ia ordenaci6n forestal sustentable. CTeemos que Ia
burocratizaci6n, Ia suma in adecuada de controles no Ileva sino a peruetuar el etemo problema que
hemos inaritenido de Ia deforestaci6n y que necesitamos nuevas visiones para poderlo detener. Y
a este respecto, me coinplace coinunicarles que el Ecuador ha hecho avarices significativos
durante el aji0 2000. En mayo del ajio pasado, ha sido reformado intograinente y nuevamente re
estudiado hace dos meses, el Reglamento de APIicaci6n de nuestra Ley Forestsl. Hemos
introducido en el mareo legal ecuatoriano, apoy6ndonos en 10s Criterios e Indicadores para el
ordenamiento SOStenible de bosques tropicales naturales de Ia 01MT, 10s criterios b^siCos de
manejo forestal sustentable que 6ste seriala; es decir, Ia SOStenibi!idad de Ia producci6n, el
inaritenimiento de Ia cobertura boscosa, Ia conservaci6n de Ia biodiversidad, Ia corresponsabilidad
en el inanejo y Ia reducci6n de impactos ambienta!es y sociales negativos; y con uria inuy intensa
participaci6n de Ia mayoria de actores vinculados a 10s bosques horned OS tropicales, estos cinco
Principios han SIdo instrumentsdos en esta Norma tocnica: Ia Normativa para el Mariejo Forestal
Sustentable del BOSque Tropical Hornedo, emitido coino primera version en mayo, y Ia nueva
version que acaba de ser emitida, Iuego de un consenso entre todos 10s actores que tienen que
ver con el bosque
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El hecho de que Ecuador este pisando su Ultima frontera forestal es el lamentable inotivo de que
exista en el pals uria inuy elevada conciencia de Ia urgente necesidad de que 10s bosques nativos
sean conservados y inanejados de inanera sustentable, a in:^s de uria inuy amplia discusi6n
publica del terna desde mediados del ajio pasado; pero contando con uria decision que fue
tomada en el an0 99, el Gobierno Nacional a traves de innumerables actiones que hemos tornado
en 10s Urnmos I I meses coino son: Ia reforma al Regiamento, Ia Normativa, Ia creaci6n de 10s
Regentss Forestales, Ia creaci6n de Vigilancia Verde, el estudio que estamos terminando pare
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Normas en otros tipos de bosques, y multiples acciones que estan configurando, uria nueva
politica forestal dingida desde el Minister10 del Ambiente y que responde a uria idea general: este
gobiemo pierisa que 10 forestal es uria her ramienta indispensable, importante y principal para que
Ecuador salga adelante. Es uria actividad economica propia de nuestro pais, y que si no Ia
manejamos bien, y si mas bien Ia empujamos con toda nuestra energia, Ia podemos convertir en el
elemento que genere fuentes de trabajo, que atraiga inversion extranjera, y que adem^s ayude
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POSitivamente a Ia conservaci6n de 10 ambiental en el pais. Y en este sentido es fundamental
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congregar a to dos 10s actores airededor de programas concretos de acci6n para detener Ia perdida
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de nuestros bosques tropicales,
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Esta tendencia que hace que en nuestro pais perdamos to dos 10s dias uria superIicie equivalente
a 185 canchas de fUtbol de bosques nativos que se toIan ilegalmente, hemos visto de que Ia jinica
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forma de detener esa tendencia, que es casi un desangre, y que hemos por diversos inotivos,
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tratado de combatir sin exito en 10s tiltimos diez ajios, creemos que esta nueva estrategia que
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pone en inarios del sector privado con her ramientas faciles, con herramientas litres de mucho
trainite burocratico, Ia intoIativa de plantar mas, de inanejar sustentablemente e! bosque nativo, de
hacerlo en definitiva rentable, es Ia 11nica inanera coino vainos a revertir esa tendencia.
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Antes de terminar quiero expresar ini agradecimiento a Ia 01MT por su valioso apoyo y tambi6n
folicitar a Ia ASOciaci6n ECUatoriana de Industriales de Ia Madera por Ia iniciativa de organizar este
importante Encuentro. Quiero agradecer a todos, en especial a 10s que han venido desde leios, por
su presencia en nuestro pais y POT 10s importantes aportes con 10s cuales van a enriquecer este
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Encuentro, que no hace sino regar POSitivamente entre to dos nuestros palses esta conciencia de
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que estamos inanejando uno de 10s principales elementOS economicos para que este concepto tan
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mencionado del desarrollo forestal, para darle uria constancia mayor que nuestras deliberaciones
van a tener en estos dias. Nosotros, 10 forestal, podemos tambien ser un elemento POSitivo en 10
que es el futuro equitativo de nuestros patses a traves del desarrollo sustentable. Lamentables
hechos, que Ia mayoria de ustedes conocen, en otras panes del pals, me objigan 19ualmente a
toner que retirerme, pero Ies aseguro que a mas de Ias personas del Ministerio que permanecen
aqui, el interes nuestro de este Ministerio por el sector de ustedes es permanente, ha sido
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permanente y POT decision del Presidente de Ia Republica va a seguir siendo permanente.
Felicitaciones a to dos y mis deseos del mejor de 10s exitos en este trabajo que Ies espera en Ias
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siguientes horas. Muchas gracias
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ASOCIACIONES*-FORESTALES, ANDINAS
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INTERVENCION DEL SR. ING. PEDRO PINTO RUBIANES VICEPRESIDENTE DE LA
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DE CAMARAS Y ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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Es grato participar en este acto que Tenrie a Ias entidades signatarias del Convenio Internacional
de Maderas Tropicales de 10s palses andinos, para apoyar irrestrictamente el inanejo sustentab!e
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de 10s recursos forestales, terna que esta dentro de Ia Politica AnIbiental del Ecuador que se
encuentra implementando el Gobierno del Doctor Gustavo Noboa Bejarano
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La vigencia del Plan de Gobiern0 2000-2003, Por un Nuevo Pais, que regula Ias actividades
gubernamentales a nivel nacional, visualiza el futuro del Ecuador fundamentandose en Ia
descripci6n de 10s obietivos nacionales, reconocidos desde hace algunos ajios atr6s, coino
expectativas validas, no cumplidas alln, en su total dimensi6n.
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Invoca con insistencia obligada el aprovechamiento de Ias POTENCIALIDADES de Ia Naci6n, de
..,
sus habitantes y de sus recursos productivos, asi coino en el fortalecimiento de Ia democracia y de
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Ias POSibilidades economicas que, PCco a POGO, van fortaleci6ndose, para formar un entorno
integral para hacer frente a Ia crisis del pais.
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La condici6n' requerida para lograr un resultsdo exitoso es Ia SOLIDARIDAD y Ia total
responsabilidad con Ia que debe actuar Ia sodedad ecuatoriana, en inaricomunidad de esfueizos
con el Gobierno, para establecer coinpromisos de largo PIazo que se consoliden en el tiempo
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EI Plan de Gobierno pane de uria vision de futuro del Ecuador, que aspira a estructurar un Estado
y uria sodedad que garantice condiciones dignas de vida, promuevan Ia igualdad de
oportunidades y el acceso al conocimiento de to dos 10s ecuatorianos, coino resultado del
desarrollo economico y social SUSTENTABLE, que haga mas equitativa Ia distribuci6n del
ingreso, que permita uria apropiada satisfacci6n de Ias necesidades de Ia poblaci6n y que
consolide Ia vigencia de uria democracia con amp!ia participaciOn ciudadana
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Este es el Ecuador que queremos y que 10 estamos construyendo
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Esta justa aspiraci6n, estt^ sustentada en Ia disponibilidad de sus valiosos recursos naturales que
deben ser mejor aprovechados con Ia adopci6n y desarrollo de tecnologias productivas avanzadas
para asegurar uria permanencia segura y de mayor rentsbilidad economica y social
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Insistjinos en Ia reingenieria de 10s sistemas para el aprovechamiento oportuno de Ias
potencialidades de 10s recursos que permita ariadir mayor valor agregado a nuestros bienes de
consumo local y de exportaci6n, para cainbiar Ia actual tendencia de Ia producci6n, convertirla de
su actual estado primario a uria producci6n coinpetitiva con acceso seguro a 10s mercados de
exportaci6n
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Tenemos que optimizar el beneficio del cainbio econ6mico y social del pats, aprovechando
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. La ubicaci6n geogr;^fica del pais y su riqueza natural, para sentar bases s6!Idas para el
desarrollo sustentable de Ias actividades agropecuarias, forestales y turisticas,
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. La reserva minera e hidrocarburifera de gran proyecci6n para asegurar e! futuro de Ias
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nuevas generaciones
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. El mejoramiento en 10s niveles de productividad y coinpetitividad de Ia pro^Cci6n
tradicional enriquecida por uria efectiva diversificaci6n de productos
. El uso de tocnologias limpias para Ia producci6n de alimentos agricolas no tradicionaies,
Guya demanda en e! exterior es cada vez miss importante
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amparado en el proceso de Ia globalizaci6n y en el avarice tecn016gico.
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. La capacidad instalada del sector productivo.
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. La diversidad de fuentes de energia tradicional y alternativa.
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. La clara apertura a Ia inversion privada externa y nacional en sectores productivos
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externos y Ia apertura a uria novedosa sistematizaci6n de Ia politica de concesiones.
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Estamos coinprometidos en lograr uria eficiente promocidn del uso radonal de recursos naturales,
para obtener mayor rentabilidad economica y social, con uria nueva estrategia que permita
alcanzar importantes obietivos preservando el potencial y Ia importancia de to dos 10s recursos
disponibles
~,
Debemos satisfacer Ias necesidades de Ia poblaci6n actual sin coinprometer el derecho de Ias
generaciones futuras, para alcanzar uria calldad de vida digna del ser humano
I
EI Gobierno seguir^ haciendo todo tipo de esfuerzos, Iuchando contra 10s factores limitantes pare
transformar Ia actual crisis, en Ia mejor oportunidad para lograr un 6ptimo beneficio de Ia riqueza
natural del pais en beneficio, especialmente, de Ias clases mas desprotegidas
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Es grato coinprobar que 10s obietivos que persigue este encuentro regional, contienen un alto
grado de similitud con 10s enunciados de Ia Politica de Gobierno que se han expresado.
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La explotaci6n de 10s bosques en el Ecuador ha SIdo un terna de permanente controversia entre el
Gobierno, Ias organizaciones ambientalistas, Ias empresas madereras y Ias personas que hacen
del aprovechamiento del bosque su norma de gesti6n y de vida.
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Este importante terna debe lograr, con esta oportunidad, uria soluci6n permanente que permita
estructurar uria propuesta valida, de consenso, que satisfaga, por igual, a Ias partes involucradas
en esta delicada materia
Este encuentro debe obtener un resultado de trascendencia que contribuya a imponer un
ordenamiento SOStenido de 10s bosques tropicales y un inanejo forestal sustentable de 10s mismos,
por parte de Ia Industria maderera de 10s palses in Iembros de Ia coinunidad andina, coherentes
con Ias politicas forestales de sus respectivos Gobiernos, para cump!ir e! Obietiv0 2000 de Ia
Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales
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Este solo obietivo que persiguen 10s patses andinos, en benchcio de uria racional nullzaci6n de 10s
bosques, es uria demostraci6n de Ia responsabilidad y el inter6s que el sector privado esta
imprimiendo a Ias antividades de aprovechamiento de este importante recurso que debe seivir,
coin0 10s demas recursos naturales renovables, para satisfacer Ias necesidades de Ia poblaciOn
pero con uria concepci6n moderna, renovada, direcpionando su aprovechamiento en forma
ordenada; fomentando con programas especiales Ia producci6n sustentable; CUIdando y
respetando Ias areas protegidas; valorand0 10s espacios y 10s servicios ambientales; utilizando
SIStemas de inanejo especializado de 10s bosques; aspectos que permitir6n contar a largo PIazo,
con
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este generoso recurso, en Ias mejores condiciones de uso, para conseguir que el benchcio de su
utilizaci6n Ilegue a todas Ias generaciones de ecuatorianos.
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Las recoinendaciones y conclusiones de este encuentro tendran un aprovechamiento in mediato en
10s Planes de Desarro!!o Provincial que se estan elaborando en el pais, permitir6n poner en
marcha un proceso integral y ordenado de Desarrollo Local, construir uria nueva unidad de
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construir su propio futuro
Debemos hacer to do el esfuerzo para crear uria cultura forestal que permita el desarrollo racional y
sustentable de 10s bosques en el Ecuador, tanto maderables, coino de 10s dem^s servicios que
este recurso presta a Ia economia nacional
^.
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Deseo expresarles, Senores Madereros, in I cordial fellcitaci6n por Ia intoiativa de organizar y
ejecutar este importante evento y al mismo tiempo, hacerles Ilegar el reconocimiento y gratitud del
Gobierno Nacional por el in valorable aporte que sus recoinendaciones y conclusiones of receran al
pals
-,
A Ia ASOciaci6n de Industriales de Ia Madera del Ecuador (AIMA), mis sentimientos de admiration
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y grantud por Ia contribuci6n permanente que of recen al importante sector maderero en particular y
ai sector industrial en general.
.-,
Deseo hacerles Ilegar ini cordial in vitaciOn para que el convenio maderero se intogre al Programa
de Coinpetitividad, prioridad del Gobierno, de reciente creaci6n para integrar a Ia producci6n de
nuestro pals aspectos claves de excelencia de calidad, condici6n inevitable para entrar con
-,
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expectstivas ciertas de exito al in undo globalizado; que permita Ia construcci6n de un Ecuador
prospero, con un ambiente sario, con uria SOCiedad estable y segura, patrimonio que estamos en
Ia obligaci6n de legar a Ias futuras generaciones.
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mereado externo Ias ventas son menores a $ 2 inil millones de doIares vs, 140 in 11 millones en el
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La in dustria forestal utiliza pocas especies, con POGO valor agregado. La mayoria de Ia inversion
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producciOn de madera aserrada.
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el bosque
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La relaci6n in dustria forestal con otros sectores tambi6n es d6bil, (agricultura, mineria, y otros)
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En Ia mayoria de 10s casos Ia tecnologia que se usa es antigua, no est:^ acorde con Ia realidad
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La inversion a nivel inundial en 1993, fue de Us $ 191 millones; 1997 de $ 227 millones; sin
embargo, hay uria demanda creciente de productos, habiendo Ia perspectiva de generaci6n de
empleo
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claras, que sean atractivas a 10s inversionistas, es importante insertarse en Ia centficaci6n pare
garantizar crecimiento, cumpliendo con Ias exigencias del mercado consumidor
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Es importante establecer plantaciones con el fin de conseguir materia prima, que permita obtener
productos de calidad que logren nichos interesantes en el mereado internacional.
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Se debe fortalecer el nexo bosque- coinunidad con el prop6sito de mejorar su calidad de vida; y a
Ia vez disponer de un recurso humano estable que apoye el desarrollo forestal de cada pats
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Las tasas de cainbio tecn016gico marchan a gran velocidad y nos quedamos atras, nos vainos a
quedar en Ia primera revo!uci6n, y no en el segunda y/o tercera; obviamente nos caracterizamos
POT disponer de Ia hiper riqueza, del conocimiento, pero con uria escasa aplicaci6n. El enfoque es
tratar de trabajar en 10s cinco capitulos que inciden en el exito de uria empresa, o sea en Ia
relaci6n bosque-industria. Estos cinco capitulos son: Capital natural. humano, social, tecn016gico,
y financiero. Que se deben inanejar coino un to do integral, pensando en 10s cinco
simultaneamente en to dos flujos de produccidn de bienes y servicios.
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En 10 referente al Capital Natural se propone iniciar acciones con un inanejo forestal integral, que
produzca no solo madera, sino productos no maderables, captaci6n de carbono, ecoturismo coino
se hace en Europa, Can adja; obteniendo un rendimiento SOStenido. Proyectos similares pueden
implantarse en Ia Amazonia; tanto de inaritenimiento de bosques coino plantaciones y asi ofertar
servicios coino: el agua, palsaje, suelo, optimizando un uso sustentab!e, acornpafiado de un flujo
de ingresos.
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El segundo Capital el Humano, es al que menor atenci6n se Ie ha puesto, para defender disefios,
marcas, y patentss. La legislation Iatinoamericana, es inuy d6bii; existe mucha riqueza en
investigaci6n y desarrollo. Es conveniente hacer ajianzas con 10s que poseen el conocimiento
para dane mayor valor al bosque; hay que hacer inversiones en ciencia y tecnologia, para que 10s
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resultados, tengan sustento cientifico. permitsn mejoer Ia rentabilidad utilizando toda Ia gaina
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productos, que 10 tornan coinpetitivo. To do esto se consigue, mejorando el Capital Tecn016gico
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EI Capital Financiero incluye dinero, capital, acciones, Ia banca misma. El ta16n de Aquiles, est;a
en Ia banca pues est6 inira a nuestro sector; con POGO inter6s. Que podemos hacer: Pensar en
bolsas, fondos e incentivos, coin0 10 esta haciendo Costa Rica, inventr dineros estatales en
inanejo y retorti' H I t , I dl
empresas,
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o por Ia via de un fondo para nutrir 10s incentivos que en muchos paises constituye un
termino que no se debe us ar; pero que en el sector forestal es uria de Ias pocas vies que funciona
con bastante certeza
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La mayoria de 10s bosques naturales en America Latina, est^n baio un regimen de propiedad
estata!; uria modalIdad de aprovechamiento son Ias concesiones forestales, cuyo proceso de
otorgamiento, debe ser transparente; y inaritener Ias regulaciones por un tiempo prolongando;
que no se produzcan cainbios con demasiada frecuencia, pues de esta inanera no se of rece
confiabilidad a Ias inversiones, ya que su condici6n inherente, radica en turnos largos y
consiguientemente hay un alto riesgo
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Crear fondos a largo PIazo para inanejo forestal, asi coino para desarrollo industrial, con tasas
blandas, definitivamente hay analisis que se ha hecho sobre el retorno por hectarea de direrentes
especies en plantaciones versus Ia tasa que podria pagar el dinero; obviamente mientras mas
baia es Ia tasa mucho mas alto es el ingreso por hect^rea y por ajio.
Politicas are ricelarias y de mereado que orientsn sus tareas a Ia promoci6n de 10s productos, su
calidad y bondades. etc.
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EI Capital Humano es 10 in;^s importante: sin personal capacitado, entrenado y que ha
desarrollado sus destrezas es inntil; pues de no ser asi, es dificil lograr Ias metas propuestas. De
ahi Ia importancia de un capital humano bien formado que pueda lograr resultados POSitivos.
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Es vital coino inducir a Ia gente a ser mas laboriosa, intuitiva, creadora, persistente, ahi entran
factores int^s alla de 10 forestal al promover cultura, literatura, muchas cosas. Coino se decia, el
nexo bosque-coinunidad, inventr fuerte en Ia piramide de recursos humanos, en America Latina;
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casi no existe esa piramide; sin embargo el pais que mejor anda es Chile, en sintesis formar Ia
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carrera empresarial, pagar bien a Ia gente para que produzca int^s
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El sector agricola nos ha tornado Ia delantera; enfatizo que hay que formar personal no dejar por
fuera el concepto de genero, capacitar a inujeres, nihos y j6venes, para afrontar con entereza el
desarr0!10 SOStenible con todas sus implicaciones; es decir, que se debe lograr un desarrollo
integral, producto de Ias experiencias cientificas, convicci6n de sus autores que 10 transfieren a
traves de Ias generaciones para lograr su consolidaci6n a peruetuidad.
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La propuesta es pensar en gerencia, organizaci6n y participaci6n; planificaci6n a largo PIazo. En
Suecia se inaneja en un horizonte de too anOS. En Latinoam6rica pensar en: uno, cinco, veintiuna
vez fortalecidos pensaremos en 50 y Iueg0 100 attos, logrando Ia estabilidad y permanencia del
recurso forestal a base de Ia aplicaciOn del inanejo SOStenible.
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Es necesario Ilevar uria contabilidad de costos; practicar uria gerencia profesional. En Ia
pequefia empresa, se prectica un analisis deficiente de costos y ventas, no se tiene respuestas
claras sobre Ias variables citadas, este panorama no garantiza su crecimiento, ya que no exists
uria informaci6n confiable para reorientar politicas tales coino: Selecci6n de productos y
volumenes anuales de producci6n, y consecuentemente alcanzar ingresos razonables
Sin embargo, existen Cainaras Forestales fuertes, apoyadas por diversos sectores; serta
importante que estas C^mares alcancen prestancia, un modelo destacable es el de Costa Rica,
que dispone de cainaras para cada tern^tica especifica
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Por ofra pane, es b^siCo pensar en Ia labor social, cuyo Iema es tener ganancias y de estas
mejor, por hacer el bien; participar en e! desarrollo coinunitario, no estar separado de el, e integrar
Ia conservaci6n al desarrollo del pais.
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Se debe pensar mucho en Ia fisiologia del bosque, es decir el tiempo que Ileva el proceso desde
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brinzales hasta atboles, susceptibles de aprovechamiento economico tal vez 20,30,40 0 too
attos, el detaile esta coino reducir el tiempo en Ia medida que agreguemos ciencia y tecnologia. El
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otro detalle es ganar dob!e, perder en uria cosa y. ganar en otra, Ia intensidad en Ia producci6n y Ia
in tensidad en Ia conservaci6n y a Ia vez favorece}, en que se combata Ia pobreza; el fondo es que
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se requiere un fortalecimiento institucional a todos 10s nive!es, para reducir Ia pobreza, sustentar Ia
conservaci6n o sea buscar un balance, es el punto ideal.
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Conclusiones
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^, Instalar un foco integral de desarrollo en el cono mediano y largo piazo, que mejore Ia calidad
de vida, conserve Ia naturaleza, y producir sustentablemente, esto implica adoptar un nuevo
paradigma sobre corresponsabilidad social, ambiental, Iigados a un fortalecimiento econ6mico
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^, Un enfoque social post-industrial forestal, que no pierise solo en el aprovechamiento de
madera, sino tambi6n en consideraciones ambientales y sociales, y to do esto va a conducir a
toner uria mayor area de bosque y plantsciones, para alcanzar uria mayor rentabilidad.
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^, El escenario ideal al que se debe Ilegar, por uria pane es consolidar el inanejo SOStenible de
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bosques y plantaciones de manera equilibrada; y por otra, con Ia modemizaci6n industrial
1/9ada a un mereado pro^Ctivo din^inico en cada pais; debe proyectarse hacia fuera, con
politicas economicas claras e interesantes que sean un atractivo para el inversionista.
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<* El sector Forestal Andino debe ser un bloque que vitalice el inanejo de bosques, Ias
plantaciones; Ia modemizaciOn de Ia in dustria, Ia diversificaci6n de Ia in dustria, creaci6n de
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fondos e incentivos para dinamizar el sector. Enfatizo un bloque que tenga liderazgo y
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presencia en Ia InO; en Ias Naciones Unidas: FAO, y otros forOS de prestancia internacional.
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Dr. Rub6n Cuevara Moricada, de nacionalidad hondureiia, con P. M. Doctorado an Administraci6n y
Gerencia de Empresas, Universidad de Harvard, Cambridge/Boston* Massachussets, E, U. A. y con Ph. D.
Economia y Mariejo de Recursos Forest ales, con mend6n on Industrias y Estadisticas, Universidad de Idaho,
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Funci6n Actual : Director Regional para America Latina y el Caribe, Centro Internacional de Investigaci6n
Agroforeslal (lCMF), Lima, Peru.
Director General Einerito y Profbsor Titular de Economia y Politica Ambiental, CATIE, Turnalba, Costa
Rica (ad honorem)
Ha escrilo mas de 100 publicationes relacionadas con el Mant^jo de 10s Recursos Naturalus, Foresteria,
Gorencia de in Investigaci6n, Agricu!mra SOStenible y Energia,
E-mail : Tuben. uevara c jar, or
Facsimi1: (511)317-5326
Telefon0: (511)349-6017
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Raz6n de 10s Criterios e Indicadores para el MFS: Naturaleza y Ventajas Derivadas de su
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Dr. Duncan Poore
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Los Criterios e Indicadores para Ia ordenaci6n SOStenible de bosques, son uria gina, a disposici6n
de 10s paises productores para fomentar Ia conservaci6n Ia ordenaci6n y desarrollo a perpetuidad
de 10s bosques naturales y plantados.
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Los Indicadores son instrumentOS de evaluaci6n; deben ser claros y precticos, con el prop6sito de
normar el monitoreo, medir tendencias de cainbio debidas a Ia aplicaci6n de 10s Criterios que
implican Ia adopci6n de sistemas de inanejo a nivel nacional y a nivel de unidad de ordenaci6n.
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El administrador forestal debe ser el mas interesado en conocer que est^ pasando con Ia
aplicaci6n de 10s Indicadores; puesto que 61 tiene el perlil de un juez probo de su propio
desempetio, que debe direccionarse a alcanzar un control de calidad en el inanejo, cumpliendo
estandares aceptables en el mercado internacional; inovilizando asi Ia certificaciOn forestal,
conectada a uria cadena de custodia, acci6n complementaria que transparenta toda uria
cronologia de adjvidades que fortalecen el cumplimiento del inanejo sustentable, en su fase final
Los CTiterios e Indicadores son en esencia uria guia para ejecutar y auditar el cumplimiento en 10s
procesos que conlleva al inanejo SOStenible, que en el largo PIazo dare estabilidad al ecosistema
bosque, y a Ia vez seguridad a Ias in dustrias que dependen de 61, en cuanto se refiere al
suministro de materias primas
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El inanejo sustentable del bosque es importante; ha formado pane de Ia in OSofia de Ia ITFO
desde que se estableci6 que el bosque, except0 10s Pangues Nacionales y o1ras Areas Protegidas,
11nicamente podran sobrevivir si son urnizados para producir de inanera rentable, En el reporte
sobre Progreso hacia el Obietivo del Aji0 2000, preparado por Thang y e! suscrito, no fue POSible
demostrar que se estaba Ilevando a cabo un inanejo sustentable del bosque. Estamos seguros
que se esta haciendo; sin embargo, se necesitaba evidencia mas clara. El in undo exterior esta
esperando dicha evidencia. La aplicaci6n de Criterios e Indicadores es uria inanera de
proporcionar dicha evidencia. La Industria forestal tiene que demostrar que se esta realizando un
aprovechamiento forestsl sustentable.
La ITrO fue Ia pionera en Ia formulaci6n de Criterios e Indicadores. La primera edici6n de estas
guias para bosques naturales fue desarrollada en 1991, basada en 10s lineamientos de 1990 de Ia
ITTO. Acto seguido se desarrollaron 10s lineamientos ITrO para plantsciones y para Ia
conservaciOn de diversidad biol6gica en Ia producci6n tropical (1993), uria serie revisada de
Criterios e Indicadores para bosques naturales tanto en el am bito de manejo del bosque a nivel
seccional coino naciona1 (1998), y Manuales y Cursos de Capacitaci6n para su us0 (1999)
Finalmerits, en Ia sesi6n del Consejo de noviembre del2000, se Ileg6 a dos decisiones formales:
Ia primera consiste en desarrollar un "formato" (cuestionario) para reporte, y Ia segunda, el
promover Ia utilizaci6n de 10s Criterios e Indicadores ITTO para reportar el progreso realizado
hacia Ia consecuci6n del Objetivo InO para el Aji0 2000, fue definido coino: "Ia obtenci6n de
exportaciones de madera tropical y productos madereros de recursos inanejados de inanera
sustentable". Coino podemos observar ITFO considera a 10s Criterios e Indicadores coino uria
pane inuy importante de su programa.
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Mediante esta Ghana, espero poder persuadir!OS que 10s Criterios e Indicadores, son uria valiosa
herramienta para el inanejo del bosque mientras se inaritiene su potencial productivo. A1 hablar de
potential productivo hablamos del criterio mas Importante para to dos ustedes, ya que de este
depende Ia provisi6n futura de madera y otros productos forestales, por consiguiente Ia
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tambien proveen significantos servicios de orden ambiental y social. De igual forma, 10s Criterios
e Indicadores tambien tratan este punto. Considero que esto es importante para entender el
Inter6s universal que se esta tomando sobre el futuro de 10s bosques en ei am bito in undial y su
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La preocupaci6n por Ia situaci6n de 10s bosques a nivel in undial no es nueva. Primeramente
estuvo focalIzada (entre 1930 y 1950) en el dano causado a Ia tierra y a Ia provision de agua por Ia
deforestaci6n y Ia degradaci6n forestsl, especialmente en Ias partes in I^s atidas del in undo,
procesos causados por el abuso de Ia agricultura, sobre-pastoreo y uria excesiva deforestaci6n
para letia, En ese entonces, Ia erosion del suelo y el agotamiento del agua fueron Ias principales
preocupaciones, Ias mismas que deben continuar siendo nuestra principal in quietud en Ia
actualidad.
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La conservaci6n del suelo y del agua todavia presenta senos problemas. En uria publicaci6n
reciente, el Sr. Charles Pereira - uno de 10s cientificos lideres en agricultura tropical en el dinmo
siglo - ha manifestado su convicci6n de que muchos de 10s logros realizados durante su vida, por
Ia agricultura irrigada, podrian echarse a perder debido a uria incapacidad para conservar el suelo
en Ias cuencas superiores de 10s rios tropicales mas extensos, a Ia salinizacidn del suelo en Ias
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11anuras y a uria utilizaci6n insticiente y excesiva del agua. Debido a estos inotivos, en Ia ultima
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d6cada Ia poblaci6n ha ido creciendo in^s rapidamente que Ia producci6n, En este aspect0 10s
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bosques tienen un papel vital que desempefiar.
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A finales de 10s ajios 50's y 60's, el deterioro del bosque hornedo tropical empez6 a at roer Ia
atenci6n del planeta. Esta degradaci6n adopt6 dos formas, Ia transformacidn del bosque en tierra
para agricultura y Ia explotaci6n de Ia madera. Tanto Ia uria coino Ia otra pueden ser inanejadas
de uria buena o mala inanera. Tuve Ia oportunidad de trabajar entre 1959 y 1965 en 10 que es
actual merite Malasia Peninsular y pude observar cual era su situaci6n. Este fue un ejempio de un
uso adecuado, planificado y regulado del suelo. En erecto, uria gran pane del bienestar actual de
Malasia se debe a Ia inanera en que planificaron Ia utilizaci6n del suelo en dicho periodo. Se Ileg6
a Ia decision, despu6s de uria encuesta a nivel de pais sobre el suelo, que to do el terreno forestal
de tierras baias con suelos aptos para Ia agricultura (10 cual significaba uria gran proporci6n)
debian ser conventdos a cultivos, asociados con arboles y aceite de palma. El reinanente fue
destinado a Ia producci6n de madera sustentable. Quiza inir^ridolo en retrospectiva estas
acciones fueron Ilevadas al extremo ya que hubo uria escasa consideracidn hada Ia conservaci6n
de Ia biodiversidad presents en 10s bosques de tierra baia. Sin embargo, Ia experiencia de
Melasia fue excepcional. Tal vez en Ia mayoria de paises tropicales, Ia mayor pane de Ia tierra
que fue adecuada para Ia agricultura fue Ilevada a cabo en suelos que no eran apropiados,
obteniendo por tanto, coino resultado Ia degradaci6n del suelo. Mi punto es el siguiente: en ese
entonces, 10s problemas del bosque tropical hornedo eran vistos coino problemas de perdida de
area forestal para agriculture, ya sea Ilegalmente por abuso del bosque, o legal merite por politicas
de colonizaci6n auspiciadas por el gobierno. Los roblemas estaban relacionados con el uso de Ia
tierra no con el inane'o del bos ue, La deforestaci6n o Ia degradaci6n del bosque causada POT Ia
explotaci6n maderera no era ann vista coino un problema
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In mediatamente despu6s de Estocolmo, se inici6 uria gran antividad internacional. En 1974, Ia
UICN inarituvo dos conferencias en Caracas y en Bandung, Indonesia, sobre lineamientos pare
inanejo del bosque tropical, Ias mismas que fueron publicadas baio e! titulo de "Lineamientos
ec016gicos para el Desarrollo de BOSques Tropicales". En noviembre de I 976.1a FAO dedic6 su
cuarta reuni6n de Comite sobre Desarrollo del BOSque en el Tropico al terna "valores de 10s
ecosistemas del bosque tropical hornedo y Ias consecuencias ambientales de su desaparici6n".
Originalmerite 6sta reunion estaba planificada para Ilevarse a cabo en Rio; sin embargo, por
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rezones politicas fue cainbiada a Roma. Yo estuve involucrado en ambos ternas - coino autor de
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10s Lineamientos de Ia UICN y coino autor del documento para Ia reunion de Comite de Ia FAO
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Era notable que el enfasis todavia estaba enfocado hacia Ia deforestaci6n y por consiguiente, a
preguntas sobre el uso de Ia tierra. Es interesante observar el contenido de 10s Lineamientos en
ese entonces: politicas para uso del suelo y distribuci6n de Ia tierra para us OS diversos;
asignaci6n, conflictos y usOS multiples; preservaci6n de 10s ecosistemas naturales y recursos
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geneticos; bosques protectores; producci6n de madeTa de bosques naturales; coinunidades
in digenas y agricultura variable; recursos de agua; transformaci6n de bosque natural en cultivos y
plantaciones; inanejo de pesqueras en sistemas fluviales; control de pestes; colonias, trabajos de
ingenieria e in dustria
En efecto, ha existido extracci6n maderera de bosques tropicales por largo tiempo
especialmente madera de teca en Burma, mangle en Malasia, y caOba y otras maderas valiosas
en Ia America Tropical. De inanera conjunta, dicha explotaci6n ha sido en escala pequefia o coino
en el caso de madera de teca y mangle, Ilevada a cabo a traves de prescripciones de inanejo
CUIdadosamente investigadas. Sin embargo, Ias cosas dieron un rapido giro en 10s 60's y 70's.
La explotaciOn e in dustria maderera inesperadamente despeg6, estimulada por Ia Ilegada de Ia
sierra y de in aquinaria pesada para Ia extracci6n, paralelamente con mercados pr6speros,
especialmente en Jap6n y Corea. La exp!otaci6n empez6 a crecer mas rapido que Ia capacidad
de control por pane de 10s departamentos y/o administradores forestales. Grandes areas de
bosque, especialmente en Asia del Sureste fueron arrancadas de toda su valiosa madera, con
poca consideracidn para salvaguardar un stock a futuro. Las dos naciones e individuos
experimentaron grandes ganancias.
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Sin embargo, 10s bosques aparentaban no tener limitss y aim nadie en el negocio parecia
preocuparse. A principios de 10s 80's, asisti a uria reunion en Bristol, Inglaterra, en donde no
habia ninguna pista por parte del representsnte de Ia in dustria maderera, de que existiera
problema alguno, Cuando e1 11ED' (Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo)
inarituvo uria reunion en Londres en el ajio de 4985, para morivar a un pronunciamiento del ITTA
(ACUerdo Internacional de Maderas Tropicales), se pudo notar uria significativa ausencia por pane
de 10s importadores de madera, no hubo presencia de Ia Union Sovietica o de 10s Estados Unidos.
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Sin embargo Ias cosas iban a cainbiar r^pidamente. La ITTO deseaba verificar 10s datos e inici6
un estudio en 1988 que expuso Ia realidad y alert6 del problema tanto a Ia in dustria maderera
coino a 10s paises productores. Dicho estudio analiz6 el estatus del inane'o de bos ues naturales
ara Ia roducci6n de madera en to dos 10s palses productores que entonces formaban parte del
ITTO. Los resultados - que 11nicamente uria pequeiia proporci6n de 10s bosques productores
(menos del I%) demostr6 tener un inanejo sustentable - alarm6 al Consejo y a Ia in dustria, e
inst6 a ITFO a tornar acci6n. Coino mencion6 anteriormente, a este estudio se sucedieron 10s
Lineamientos, Ias categorias, Indicadores y el Obietivo del Aji0 2000, conjuntamente con vanos
proyectos para acelerar el progreso hacia un inanejo sustentable del bosque.
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Claro que Ia ITFO no era el Unico actor. Las actividades tambi6n fueron innuenciadas por el Plan
de ACci6n del BOSque Tropical, por 10s debates Ilevados a cabo en UNCED (ACUerdos Forestales y
Agenda 21), por Ias presiones ejercidas por ONGs ambientalistas y por Ia influencia del Consejo
de Administraci6n Forestal. A prtncipios de 10s 80's existieron personas que realizaron campahas
a favor de Ia prohibici6n de Ia importaci6n de maderas tropicales. Desde ini punto de vista dicha
veda hubiese sido desastrosa considerando que muchos bosques sobreviviran 11nicamente si se
Ies son asignados un valor economico. Afortunadamente 10s llamados para dicha prohibici6n
fueron reinplazados por uria certificaci6n de que toda madera tropical que Ingrese a Ia in dustria
debe provenir de recursos inanejados de inanera sustentable y deben Ilevar uria certificaci6n ue
ID!^^. A1 mismo tiempo, Ia busqueda fue enfocada hacia bosques subtropicales y
boreales, de tal inanera que 10s mismos est^ridares deben ser aplicados a to dos 10s tipos de
bosques,
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Estos fueron por tant0 10s antecedentss en 10s cuales Ia ITrO desarr011610s primerOS Criterios e
Indicadores, a 10s mismos que rapidamente siguieron 10s de Helsinki, Montreal, Tarapoto y to dos
10s otros 'procesos'. Uria jerarquia de principios se ha Ievantado (uria guia general sobre Ias
acciones a tornarse), Lineamientos (guia mas especifica), Gritsrios (aspectos del inanejo del
bosque tales coino uria productividad SOStenible, 10s mismos que son de importancia y sobre 10s
cuales se Iuzgar^ su exito o fracaso) e Indicadores (evaluaciones cuantitativas o cua!itatIvas que
inuestran Ia direcci6n del cainbio). Sin embargo 10s Indicadores no indican por SI solos el inanejo
sustentable del bosque. No establecen estandares de desempefio. Para ello se requiere otra
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herramienta que evalOe Ia calidad del inanejo, Ia cua! es conocida coino auditoria administrativa
(para prop6sitos internos administrativos) o centficaci6n in dependiente de inanejo (disefiada pare
satisfacer uria audiencia extema)
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El inanejo sustentable del bosque
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Este se relaciona enteramente con e! inaritenimiento del otenciai roductivo del bos ue
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suministrar beneficios en terminos de bienes sentcios. Es uria meta dificil ya que involucra tanto
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Ia forma en Ia que uria naciOn inaneja to dos sus recursos forestales (el 'nivel nacional'), coino Ia
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forma que 10 hacen Ias unidades seccionales de inanejo del bosque. El inanejo sustentable de
bosques de uria naci6n requiere ideal merite uria distribuci6n equilibrada de areas forestales hacia
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10s diversos us OS importantes para dicha naci6n (para Ia producciOn de madera y otros productos
del bosque, para Ia pro^Cci6n del suelo, para Ia conservaciOn de Ia bindiversidad biol6gica, para
entretenimiento, etc. ) Tambi6n requiere del inanejo de cada unidad administrativa de inanera que
corresponda con sus obietivos actuales, a Ia par que inaritiene Ia flexibilidad de cainbio en Gaso de
que Ias preferencias publicas tomen otra direcci6n.
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Por tanto, si algiin pais desea probar diciendo que est6 inanejando sus recursos forestales de
manera sustentabie, tiene que demostrar ue cada unidad administrativa forestal est;^ siendo
inane'ada de acuerdo a un est^ridar ace table (ya sea para producci6n maderera, pro^Cci6n de
ue 10s recursos forestales en
Ias cuencas de agua o Ia conservaci6n de Ia diversidad biolOgica)
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el ^in bito eneral se estan inane'ando de inanera e uilibrada ara dichos ro OSitos.
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Esta es Ia rez6n por Ia cual es necesaTio disponer de CTiterios e Indicadores tanto a nivel nacional
coino a nivel de Ias unidades de inanejo del bosque. El ajio pasado se report6 a Ia ITTO sobre el
progreso realizado hacia el cumplimiento del Objetivo del Aji0 2000, se pudo concluir Unicamente
que 10s paises se encontraban realizando un progreso considerable a nive! nacional, para tal
afirmaci6n se obtuvo uria gran canadad de evidencia sobre cainbios en Ia legis!acidn, politicas,
lineamientos, etc. A pesar de ello no hubo Ia capacidad de pronunciarse sobre el progreso actual
en Ia tierra, ya que ningiin pais proporcionO datos sobre el inanejo sustentable de sus unidades de
manejo del bosque! Esta es uria de Ias razones por Ia cuales 10s Criterios e Indicadores son tan
importantes en 10s dos niveles.
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Los Indicadores constituyen 10s elementOS mas importantes para poder evaluar e! inanejo
sustentable del bosque. El cambio en el valor de Gualquier indicador determina que existe uria
mejora o un deterioro en el inanejo. Los Criterios pueden ser vistos coino inaneras de agrupar
Indicadores similares.
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En el am bito de Ias unidades de inanejo del bosque, Ia persona mas importante que quisiera
conocer estos datos es el administrador forestal. Los Indicadores re proporcionan uria lista de 10
que debe medir para poder ser un buen juez de su propio desempefio. Su inter6s de seguro sera
inaritener el rendimiento de Ia producci6n del bosque, reuniendo estandares aceptables al
mercado internacional y cumpliendo con Ias politicas nationales forestales. En esencia, 10s
Indicadores deben ser uria guia para su inanejo, si este es adecuado se conventra a largo PIazo
en el mas Iucrativo. En el caso de que un Indicador tome Ia direcci6n incorrecta, POT ejemplo si
existe un error en Ia regeneraciOn natural, un nomero excesivo de incendios o conflictos con Ias
personas locales, el administrador foresta! debera tomar medidas para mejorar su desempefio. En
el caso de que no exista informaci6n sobre ciertos Indicadores, debera considerar Ia necesidad de
un mayor monitoreo
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La sene coinpleta de Indicadores puede ser urnizada coino uria auditoria de Ia intogridad y
erectividad de Ias politicas nacionales de utilizaciOn del suelo con relaci6n al bosque y a su
inanejo. Esta es Ia fund6n primordial de 10s Criterios e Indicadores, el proveer un incentivo y 10s
medios para mejorar el inanejo de todos 10s bosques en el am bito in undial.
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Existen otras funciones valiosas que pueden ser desempefiadas por 10s Criterios e Indicadores
Consideremos Ias relaciones publicas, Ia producci6n de reportes nacionales. La utilizaci6n de
Griterios e Indicadores demostrara al in undo el progreso logrado hacia un inanejo sustentable del
bosque, Iigado al acceso a 10s mereados internaciona!es
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Un comentario sobre Ia conexi6n entre 10s Criterios e Indicadores y Certificaci6n. En Ia encuesta
ITFO del Aji0 2000, muchos paises indicaron que estaban caininando hacja Ia centficaci6n, o que
Ies gustaria hacerlo. Los CTiterios e Indicadores (que evaluaron el progreso realizado hada un
inanejo sustentable del bosque) estan potencialmente conectados hacia Ia certificaci6n de inane'o
(el alcanzar un est;andar deter minado de inanejo del bosque). La etapa que vendra despu6s con
relaci6n a Ia centficaciOn maderera (consistente en Ia confirmaci6n que Ia madera proviene de un
bosque de inanejo sustentable) requiere tambien Ia certifiCaci6n de uria 'cadena de custodia'. En
10s nitimos 10 ajios Ias opiniones han variado considerable merite con relaci6n a Ia centficaci6n en
paises productores ITFO. Guando el termino "etiquetaje" fue mencionado en el ITrC, se to
considerO coino uria conspiraci6n por pane de 10s palses productores para proteger sus propios
recursos o incluso coino un final poco convincente a Ia propuesta de prohibici6n, y por tanto fue
rechazado de primera inario. En Ia actualIdad es visto coino uria inanera de incrementar Ia
participaci6n del mereado y apoyar Ia melor pr6ctica en inanejo forestal
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Los Criterios mas elementales son aquellos concernientes a Ia seguridad del bosque y al potencial
continuo del bosque para proveer bienes y servicios. Existsn cuatro categorias de este tipo
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EI Criterio , se refiere a Ias condiciones internas de un pais que permiten inaritener uria in dustria
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maderera estable y pr6spera be sada en un inanejo sustentable del bosque, que incluye politicas y
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regulaciones adecuadas con relaci6n a legislaci6n, instituciones fuertes adecuadamente fundadas
con personal calmcado y uria inversion adecuada. Son materia de consideracidn 11nicamente a
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nivel nacional
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Los Criterios 2,3 y 4 son b;^siCas para Ia in dustria maderera y son elementOS inuy importantes
para Ias politicas nacionales de urnizaci6n del suelo. Permitanme recordarles cu^Ies son 6stas:
EI Criteri0 2 se refiere a Ia "Seguridad de recursos forestales"; EI Criteri0 3 se refiere a Ia 'Salud
y condici6n del ecosistema forestal; y el Criteri0 4 tiene que ver con "el flujo de Ia producci6n
forestal". Todas estos Criterios estan relacionados con Ia naturaleza y Ia condici6n del recurso
forestal tanto a nivel nacional coino a nivel seccional. En el caso de que .el bosque productor
desaparezca, no puede existir uria in dustria maderera (Criteri0 2); si Ia productividad del bosque
es senamente reducida, Ia in dustria maderera podria colapsar (Criteri0 3); si el bosque es sobre-
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explotado o inanejado in adecuadamente, su rendimiento declinara permanentemente (Griteri0 4).
To dos 6stos dependen de un fuerte apoyo gubemamental y un control efectivo'.
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La importancia del Criteri0 5 (Diversidad biol6gica) es mas indirecta. A nivel national, el
inaritenimiento de Ia diversidad biol6gica del bosque es uria responsabilidad nacional englobada
en obligaciones internacionales, tales coino Ia Convenci6n de Diversidad Biol6gica. Uria de Ias
principales formas de alcanzar esto es a traves de "^reas protegidas", aunque 6stas de inanera
aislada no son suficientes: necesitan ser complementadas con un inanejo del bosque para otros
prop6sitos, tales coino Ia madera
Es tambi6n jin onante Ia conservacj6n de Ia diversjdad
biol6 ica en 10s bos ues roductores, Quiza son mejor localizados coino politicas de seguro. En
el Gaso de que desaparezcan especies que son importantes para el bosque (conocidas algunas
veces coino especies 'claves'), el ecosistema del bosque podria colapsar de inanera pareial.
Encontramos por ejemplo el Gaso de 10s animales que pueden polinizar o dispersar Ias semillas
de Ias principales especies madereras. Adjcionalmente existe un largo nomero de especies que
juegan un papel primordial en el ecosistema, tales coino Ias termitas y hongos de tierra; de tal
inanera que Ia mejor garantia es ^;^^gg. ^^.. de que Ia mayor cantidad de estas sobrevivan en Ia
unidad de inanejo.
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EI Criteri0 6 concieme al suelo y al agua. Este aspecto es mas coinplicado ya que trata con
condiciones tanto internas coino extemas a Ia unidad de inanejo del bosque. Si Ia tierra esta
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' El estudio de 11ED Ilevado a cabo on 1998 identificalas siguientes condiciones coino necesarias pare
obtener exito an el inane;jo sustentable del bosque:
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erosionada dentro del bosque, esto reduce Ia fernlidad y Ia capacidad de absorci6n de agua del
suelo, y por tanto afecta Ia productividad del bosque y su rendimiento maderero. A1gunos
Indicadores tratan este efecto interno. A1 mismo tiempo, Ia erosion del suelo dentro del bosque
puede afectar senamente a coinunidades que se encuentran viviendo rio abajo, afuera del bosque
- a traves de un flujo irregular del rio, obstrucci6n con sedimentOS que internere con Ia navegaci6n
y el lienar Ias represas, containinaci6n que arecta el agua para be ber, el dano a pesqueras y
muchos otros efectos. En este aspecto, un buen inanejo tiene uria importancia nacional que va
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mas alla del bosque coino tal.
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EL Criteri0 7 est;^ relacionado con aspectos coinplejos de omen economico, social y cultural. No
se refieren a Ia condici6n del bos ue con'untomente con otros as ectos coino udimos observar
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en 10s Gritsrio anteriores) sino que este CTiterio recoge de muchas inaneras todos 10s pedazos y
piezas que han sido dejados a un lado en 10s Criterios I a 6.1ncluye el clima economico en el cual
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se inaneja el bosque, Ia importancia social del bosque, 10s medios adoptados para su inanejo, el
nivel de participaci6n coinunitaria e incluso Ia contribuci6n del bosque para el almacenamiento de
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carbon y POT tanto a Ia reducciOn de 10s riesgos de calentamiento global. Sin embargo, a pesar de
que esto es uria mezc!a de factores, 10s elementOS que eva!11a son inuy significativos si Ia politica
forestal y Ia in dustria maderera va a tornarse en politicamente aceptable
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Conclusiones y Recoinendaciones
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En primer Iugar, urnce 10s Criterios e Indicadores coino uria her ramienta importante que contribuye
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a incrementar el est6ndar del inanejo del bosque y a incrementar el desarrollo de uria in dustria
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maderera prospera mientras se relinen todas Ias condiciones necesarias para un inanejo
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sustentable del bosque.
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En segundo Iugar, no se preocupe. Los manuales de Criterios e Indicadores podrian parecer
dificiles y coinplicados de seguir. A1gunos de 10s Indicadores podrian no ser aplicables a su pais o
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al bosque del cuel usred es responsable; en otros casos tal vez usted no posea Ia informaci6n. Si
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usted no puede completer algunas de Ias preguntas, deje el espacio en blanco. Sea sincero y
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explique sus dincultades. ITFO podria ayudarlo
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En tercer Iugar, utilice 10s Criterios e Indicadores coino uria inanera de detectar 10s sitios en donde
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existen dificultades y deficiencias en sus operaciones. Esto Ie ayudara a identificar Ias areas en
donde sus propios esfuerzos futuros deben concentrarse y en donde proyectos de asistencia
internacional podrian ser efectivamente dingidos.
Final merite, analice 10s reportes basados en Criterios e Indicadores coino uria herramienta valiosa
de relaciones publicas, permitiendo que sus coinpaiieros de Ia in dustria maderera y Ia coinunidad
internacional conozcan sus logros
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Dr. Dunca" Poore Maestro on Investigaci6n; Consultor on ternas ambientales para e! Instituto
Internacional del Medio Ambiente y el DesaiT0110.
Ha sido catedr6tico de Botanica, en Kuala Lumpur, Catedratico de Ciencias Fqrestales y Director del
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Instituto Forestal de to Commonwealth de Ia Universidad de Oxford.
FUG Director de Nature Conservancy (para Gran Bretafia), Director Cientifico y, posteriorinente Director
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General de in IUCN.
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Recientemente, ha realizado Gsmdios sobre to alcance del inanejo forestal on 10s paises productores de
maderas tropicales y ha demostrado inter6s en Ias Pautas, Crilerios e IndicadoTes de desarrollo de in
Organizaci6n Internacional de Maderas TropicalOS.
Tambien ha sido consultor de lagunos gobiemos y organizaciones internacionales,
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TOPICO , : "Criterios e Indicadores pare el MFS de 10s BOSques Tropicales Nativos de Ia
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Regi6n"
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CONFERENCIA 2
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Las Zorias de Uso Forestal Permanente coino elemento clave del MFS en el Marco de Ias
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Iniciativas
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de Tarapoto in e 11TO
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Ing. Enrique To ledo
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I. Introducci6n
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El desarrollo forestal SOStenible implica Ia conservaci6n de 10s recursos naturales en uria
economia de mereado, mediante Ia aplicaci6n de politicas eficientes, tecnologias forestsles e
industriales adecuadas y Ia activa participaci6n de 10s pobladores locales y empresas privadas.
La conservaci6n de 10s bosques est;a directamente vinculada a su valorizaci6n economica en el
mercado de 10s productos forestales madereros, no madereros y 10s servicios ambientales. Los
bosques tienen uria enorme capacidad de producci6n de bienes y servicios en forma
SOStenible, para 10 cual se requiere el desarrollo del inanejo forestsl integrado a Industrias
madereras eficientes y coinpetitivas a nivel internacional. Asimismo se debera promover el
desarrollo forestsl de 10s productos no madereros y 10s servicios ambientales.
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Los principales obietivos del desarrollo forestal SOStenible son:
. Mejoramiento de Ia Calidad de Vida de Ia Pob!adon
. Conservaci6n de Ia Diversidad Biol6gica,
. ProducciOn Forestal SOStenible
I
J
La importancia de Ias Zorias de Uso Forestal permanente coino parte del ordenamiento
territorial, radica en lograr Ia definici6n politicas eficientes en cada uno de 10s paises andinos,
coino pane de uria propuesta estrat6gica de largo PIazo y que permita generar reglas de juego
claras y estables entre el Estado y 10s agentss sociales, economicos y ambientales.
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Para el desarrollo forestal SOStenible en cada uno de 10s paises andinos se requiere que se
defina uria politica y legislaci6n clara y estable en el largo PIazo y del desarrollo de opciones
participativas de 10s pobladores locales y empresarios privados, a painr de modelos que
incorporen tecnologias adecuadas para productos de mayor valor agregado y que sean
eficientes y coinpetitivas en uria economia globalizada.
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El reto del desarrollo institucional y participativo en 10s parses andinos sera crear sistemas
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eficientes en educaci6n ambiental y forestal, transferencia de tecnologias y en oportunidades
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de inversion empresarial en negocios SOStenibles
Las nuevas inversiones forestales deben considerar al inanejo forestal SOStenible coino uria
actividad empresarial, integrando!a a programas de invest19aci6n forestal e industrial aplicada y
mediante Ia selecci6n de productos lineres del mereado,
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I
Las propuestas de Tarapoto y de Ia Organizaci6n Internaciona! de Ias Maderas Tropicales
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- 01MT sobre Criterios e Indicadores para medir Ia SOStenibilidad de 10s bosques tropicales,
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representan coinpromisos politicos y herramientas miles para conso!idar 10s
procesos de planeamiento estrat6gico forestal de largo PIazo a nivel nacional y
simult^neamente conocer 10s avarices hada el inanejo SOStenible de 10s bosques a nivel de Ia
unidad de inanejo.
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2. Criterios e Indicadores de SOStenibilidad de 10s BOSques Tropicales
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2.1 Prop6sito de 10s Criterios e Indicadores
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. Son herramientas para alcanzar el inanejo forestal SOStenible. No son un fin en si
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I
in IsmOS.
. Son .instrumentOS para evaluar Ias tendencias y cainbios de Ia condici6n de 10s
bosques en el contexto econ6mico, social y politico dentro del cual se inanejan estos
bosques.
. Sirven coino un sistema de "alerta temprana'.
. Proporcionan informaci6n de inanera amplia.
. Proveen uria coinprensi6n coinUn asi coino uria definici6n implicita de 10 que
constituye el inanejo forestal SOStenible.
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2.2 Propuesta de Tarapoto
E! Taller Regional que defini0 10s Criterios e Indicadores de SOStenibilidad del BOSque
Amazonico tuvo jugar en Tarapoto, Peru, del 23 a1 25 de febrero de I 995. El event0 10
organiz61a Secretaria Pro Tempore (SPT) del Tratado de Cooperaci6n Amazonica (TCA)
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Asistieron Delegados de Bolivia, Brasil, Colombia, Peru, Sunnam y Venezuela y
representsntes de FAO, de Ia Union Europea y del World Resources Institute que
patrocinaron ei evento. Tambi6n participaron representantes del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo y de otras instituciones y entidades nacionales, quienes
participaron coino observadores
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Coino resultado del Taller Regional. sungi6 Ia "Propuesta de Tarapoto" sobre Criterios e
Indicadores para Ia SOStenibilidad del BOSque Amazonico, que destaca Ia naturaleza y
condiciones especiales de Ia region. Los I2 Griterios adoptados y sus 77 Indicadores
asociados, se agrupan en tres categorias: nive! naciona!, nivel de Ia unidad de inanejo y
servicios a nivel global. Mediante Ia Propuesta de Tarapot0, 10s paises am az6nicos
identificaron y definieron 10s Criterios e Indicadores que responden a Ias especificidades
de 10s ecosistemas de Ia region y de 10s factores sociales y culturales
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El prop6sito central de Ia Propuesta es coinpatibilizar 10s factores de SOStenibilidad
ambiental con 10s de uso economico eficiente de 10s bosques am az6nicos
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Para 10s Paises inIembros del TCA, Ia Propuesta de Tarapoto conchtuye un coinpromiso
politico y uria herramienta tecnica. Luego de mas de cinco ajios de elaborada Ia
Propuesta, 10s Paises iniembros del TCA esten concluyendo un proceso de Consultas
Naciona!es que Ies permite evaluar Ia aplicabilidad de 10s Indicadores propuestos
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La Propuesta de Tarapoto tambi6n representa uria herramienta de planificaci6n del
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desarrollo SOStenible
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2.3 Relacidn de Criterios de SOStenibilidad de Ia Propuesta de Tarapoto
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NIVEL NACIONAL
I
-\
I
,
Griterio I.
BENEF!CIOS SOCIOECONOMICOS.
Cineri0 2
POLITICAS Y MARCO JURIDICO E INSTITUCIONAL PARA EL
DESARROLLO SOSTENiBLE DE Los BOSQUEs
Gritsri0 3
PRODUCCION FORESTAL SOSTENIBLE
Criteri0 4.
CONSERVAciON DE LA CoBERTURA VEGETAL Y DE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
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I
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26
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CTiteri0 5.
CONSERVAcioN Y MANEJO INTEGRAL DE Los RECURSos DE
AGUA Y SUELO.
Criteri0 6.
CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
Los BOSQUEs.
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Griteri0 7.
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CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA FOMENTAR EL DESARROLLO
SOSTEN!BLE AMAZONICO.
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11.
A NIVEL DE UNIDAD DE MANEJO
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Griteri0 8.
MARCO JURIDICO E INSTITUCIONAL.
Gritsri0 9.
PRODUCCION FORESTAL SOSTENIBLE.
Criterio I O.
CONSERVAcioN DE Los ECosisTEMAS FORESTALEs.
Criterio I I.
BENEFICIOS SOCIOECONOMICOS LOCALES.
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1/1 .
SERVICIOS A NNEL GLOBAL
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Criteri0 12.
SERVICIOS ECONOMICOS,
SOCIALES
Y AMBIENTALES
DEL
BOSQUE AMAZONICO.
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2.4 Criterios de in Organizaci6n Internacional de Ias Maderas Tropicales (01MT) para to
Ordenaci6n SOStenible de 10s BOSques Naturales
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Criterio I.
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ESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA LA
ORDENACION FORESTAL SOSTENIBLE.
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MARCO JURIDICO Y POLITICAS
.
MARCO ECONOMICO.
.
MARCO INSTITUCIONAL.
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Criteri0 2.
SEGURiDAD DE Los RECURSos FORESTALEs.
Criteri0 3.
ESTADO Y SALUD DEL ECOSISTEMA FORESTAL.
Criteri0 4,
PRODUCCION FORESTAL.
Criteri0 5,
DIVERSIDAD BIOLOGICA.
Criteri0 6,
SUELOS Y RECURSOS HIDRICOS.
Criteri0 7.
ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES Y ECONOMICOS.
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La propuesta de Criterios e Indicadores para Ia Dadenaci6n SOStenible para 10s bosques
tropicales e!aborada por Ia 01MT representa uria importante contribuci6n para ayudar a sus
paises iniembros a inanejar sus bosques tropicales en forma SOStenible tomando en
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consideracidn Ias diversas directrices, producidas por Ia Organizaci6n.
El prop6sito de estos Criterios e Indicadores de Ia 01MT es facilitar a 10s paises iniembros uria
herramienta depurada para evaluar Ias tendencias y 10s cainbios observados en Ias
condiciones del bosque y 10s sistemas de inanejo a nivel nacional y a nivel de Ia unidad de
ordenaci6n forestal. A1 identificar 10s principales elementOS de Ia ordenaci6n forestal SOStenible,
10s Griterios e Indicadores of recen un medio para evaluar el progreso realizado en el logro del
objetivo del afi0 2000: "Aumentar Ia capacidad de 10s iniembros para aplicar uria estrategia
para conseguir que para el aji0 2000 Ias exportationes de maderas y productos de maderas
tropicales provengan de recursos forestales omenados de forma SOStenible", ademas de
constituir un instrumento para seguir 10s nuevos avarices alcanzados en el proximo siglo. El
obietivo del aji0 2000 fue plasmado en el Convenio Internacional de Ias Maderas Tropicales de
1994 [Capitulo, articulo I(d)], que entr6 en vigor a pantr del t~ de Enero de 1997 y estipula Ia
creaci6n de un me canismo especial de financiaci6n, el Fondo de Cooperaci6n de Bali,
encaminado a ayudar a 10s paises productores de Ia 01MT a cump!ir con este obietivo (Capitolo
Vl, amCUI0 21)
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Estos Indicadores Identifican Ia informaci6n necesaria para seguir 10s cainbios, tanto en el
bosque mismo (Indicadores de resultados) coino en 10s sistemas de ordenaci6n forestal y
ambiental (Indicadores del proceso). Si 10s valores de 10s Indicadores se Golocan en uria
secuencia temporal o cron016gica, pueden dar informaciOn sobre Ia direcci6n del cainbio, ya
sea a favor o en contra de Ia ordenaci6n forestsl SOStenible. Sin embargo, 10s Indicadores no
pueden en si mismos establecer si Ia ordenaci6n es o no es SOStenible
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La informaci6n generada con el empleo de estos Criterios e Indicadores para evaluar el estado
del bosque ayudar6 a 10s encargados de adoptar decisiones y formular politicas a informar mas
eficientemente al publico sobre e! estado de Ia ordenaci6n forestal SOStenible. Asimismo,
ayudara en Ia formulaci6n de politicas y estrategias para Ia ordenaci6n forestal SOStenible, Ia
^.,
concentraci6n de esfuerzos donde 10s conocimientos alln sean deficientes y Ia identificaci6n de
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aquellas areas que necesiten especiai atenci6n en materia de asistencia y cooperaci6n
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internacional
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Si se ponen en practica 10s Indicadores y se estipulan Ias normas y reglas adecuadas, se habra
fundado uria base solida para Ia eva!uaci6n de Ia Dadenaci6n forestal SOStenible. Cabe destacar
que Ia determinaci6n de Ia sustentabilidad y, por ende, 10s Indicadores deben ser especificos
para cada naci6n o cada unidad de DadenaciOn.
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Los Criterios e indicadores Identificados en e! presente documento deben examinarse y
depurarse perl6dicamente a fin de reflejar 10s nuevos conceptos de Ia omenaci6n forestal
SOStenible. En estas revisiones se deberan tener en cuenta 10s conocimientos que se vayan
adquiriendo en relaci6n con el funcionamiento de 10s ecosistemas forestales, Ias intervenciones
antr6picas en 10s bosques, ya sea planificadas o no planificadas, y Ias necesidades cambiantes
de Ia SOCiedad en relaci6n con 10s productos y servicios del bosque. Ademas Ia capacidad de
medir 10s Indicadores en el futuro aumentar6, coino tambi6n se mejorar^n 10s conocimientos
cientificos en relaci6n con 10s "mejores" Indicadores para evaluar Ia Dadenaci6n forestal.
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3. El papel del Estado en el Ordenamiento Territorial de un pats.
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EI Estado en concertaci6n con Ia SOCiedad civil, debe definir uria politica forestal clara y estable
orientada al desarrollo SOStenible y que promueva inversiones privadas en inanejo forestal,
agroforesteria, plantaciones en areas intervenidas y desarrollo de uria Industria forestal
coinpetitiva a nivel internacional
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Para lograr Ia producci6n forestal SOStenible se deben implementar roles y coinpromisos entre
el Estado y Ia SOCiedad civil orientsdos a lograr objetivos coinunes de largo PIazo, mediante Ia
aplicaci6n de programas y proyectos de desarr0!10 forestal que consideren Ias areas de
investigaci6n, extension, capacitaci6n, transferencias de tecnologias y apoyo a Ia organizaci6n
empresarial de 10s grupos sociales y mediante Ia promoci6n de tecnologias modemas y
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coinpetitivas y de gesti6n empresarial
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Uno de 10s componentes importantes en el mencionado plan es el del ordenamiento territorial,
que permita definir el uso de 10s bosques y tierras, a partir de conocer su vocaci6n natural y Ias
ventajas coinparativas que of recen 10s recursos naturales vinculadas a Ias categorias de uso:
producci6n forestal (maderera y no maderera), producci6n agroforestal, de conservaci6n,
ecoturismo. zorias reservadas y areas protegidas principalmerite. Ademas se debe lograr un
programa de educaci6n ambiental, forestal e industrial que promueva el aprovechamiento
eficiente y SOStenible de 10s recursos forestales.
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El ordenamiento territorial tiene Ia enorme ventaja de definir Ias areas productivas madereras y
no madereras y de servicios ambientales, 10 cual significa que a partir de estudios de
ordenamiento del terntorio que incluye Ia zoriificaci6n ec016gica-economica el Estado elabore
uria propuesta tocnica que sera analizada y discutida con 10s distintos grupos de interes pare
aprobar Ia propuesta de ordenamiento mediante Ia aplicaci6n de claros Criterios tecnicos,
ecolOgicos, economicos y sociales.
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Asi el ordenamiento territorial de 10s bosques permite definir con clandad Ias areas de
aprovechamiento forestal maderero y no maderero, que areas seran para ecoturismo,
conservaci6n y servicios ambientales, que areas seran reservadas para aprovechamiento
futuro y cuales seran Ias areas naturales protegidas.
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Este aspecto es inuy importante y debe ser definido claramente en cada uno de 10s paises
andinos, porque a pathr de alli se generan Ias primeras reglas de Iuego entre el Estado y Ia
SOCiedad civil y Iuego se disefiaran 10s instrumentOS operativos que viabilicen su aplicaci6n,
mediante un mareo juridico c!aro y estable en e! largo PIazo. La aplicaciOn considera ademas
del mareo legal el sistema regulatorio en: contratos de concesiones forestales, promoci6n de
Ias inversiones, lineamientos para planes de inanejo forestsl, tanfas forestales, competencia
institucional y me canismos de supervision, monitoreo y control de 10s planes de inanejo
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Asi mismo es inuy importante Ia aplicaci6n de adecuados Criterios e Indicadores para el
inanejo SOStenible de 10s bosques, 10s cuales han sido desarrollados con Ia propuesta de
Tarapoto y de Ia 01MT
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3.1 Antividades Prioritarias
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Se requiere disefiar uria propuesta estrategica de largo PIazo concertada entre el Estado y
Ia SOCiedad civil, Ia cual debe considerar Ias siguientes actividades prioritarias
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. Politica y Legislacibn Forestal.
. Ordenamiento Territorial.
^
. Mariejo Forestal SOStenible.
. Concesiones Forestales a Largo Piazo.
. Emisi6n de Titulos Valor por el Vuelo Forestal
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. Centficaci6n Forestal Voluntaria.
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. Fondos de Inversion Forestal y Ambiental
. Productos Industriales de Valor Agregado.
. Servidos Ambientales.
. Pro^Cci6n de ECosistemas Fragiles
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3.2 Requisitos para in Producci6n Forestal SOStenible
Los principales requisitos para Ia mejor producci6n forestal SOStenible son:
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. Definici6n de Ias Zorias de Us OS Forestal Permanente,
. Domesticaci6n de especies lideres (nativas y exoticas),
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. Recursos naturales us ados en forma SOStenible.
. Valorizaci6n politica del bosque.
. Produccibn de bienes y servicios eficientes y SOStenidos.
. Eficiencia en Ia gesti6n de recursos y en Ia producci6n
. Mariejo Forestal SOStenible.
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3.3 Definici6n de Politicas Forestales e Industriales
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En Ias areas seleccionadas coino bosques de producci6n permanente se deberan definir
politicas forestales e industriales eficientes, claras y estables en el largo PIazo, Ias Guales
deberan estar orientadas a
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. Integrar 10s bosques de producci6n permanente a Ia economia nacional mediante el
otorgamiento de concesiones forestales a largo piazo y ejecuci6n de planes de manejo
forestal
. Otorgar derechos de concesi6n forestal a largo PIazo y promover inversiones privadas
en manejo forestal e in dustria maderera.
, Promover uria Industria forestal eficiente y coinpetitiva
. Promover Ias exportaciones de manufactures de maderas y de productos forestales no
madereros.
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3.41ntegraci6n BOSque - Industria - Mercados
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. Manejo forestal SOStenible.
. IdentificaciOn y seleccibn de 10s productos madereros lideres de mereado.
. Mejoemiento de Ia gesti6n empresarial,
. Asistencia tocnica y capacitaci6n.
. Promoci6n cornercial
. Servicios al consumidor.
. Certification forestal voluntaria.
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3.5 Requisitos para lograr Inversion Forestal en 10s Patses Andinos
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. Politica Forestal y Seguridad Juridica para el Inversionista.
. Mariejo Forestal SOStenib!e coino Actividad Empresarial
. Reconocimiento Social al Mariejo Forestal SOStenible
. Capacidad Gerencial y Desarrollo Empresarial.
. Criterios e Indicadores para el Mariejo de 10s BOSques (Propuesta de Tarapoto e 11TO)
. InvestIgaci6n Forestal e Industrial APIicada.
. Promoci6n de Productos Compelitivos
. Capacitaci6n de 10s Recursos Humanos.
, Sistemas de Informaci6n
. Financiaci6n Forestal.
. Centficaci6n voluntaria del Mariejo Forestal
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3.6 Valor Agregado de in Producci6n
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En terminos generales el valor agregado representa para 10s empresarios madereros Ia
oportunidad de tener mayores rentabilidades economicas, principalmerite cuando se
utilizan nuevas especies forestales. Adjcionalmente es importante el valor agregado
POTque permitir^ generar miles de empleos productivos y mayores divisas por concepto de
exportaciOn de dichos productos
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. E! valor agregado de 10s productos de madeTa permite reducir 10s costos de transporte
al exportarse maderas secas y reinanufacturadas
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. Debido a 10s altos costos de inario de obra en 10s parses desarrollados, exists uria
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tendencia a coinprar productos con mayor valor agregado
El reto consiste an salir de un promedio de Us$ 1801m' para madera aserrada y lograr
productos inariufacturados que se venden entre Us$ 600 a Us$ 1,500/in' FOB puerto de
embarque,
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3.7 Promoci6n de to Certificaci6n Voluntaria de Maderas Provenientes de BOSques
Mariejados
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. La certificaci6n de maderas es un instrumento orientado al mereado y que actual merits
debe realizarse voluntariamente
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. Estos productos tienen mejores POSibilidades de ser colocados en el mereado
internacional y por 10 tanto, hay uria perdida de oportunidades cornerciales para 10s
productores que no participan en el proceso de certificacidn.
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. La principal demanda de 10s productos madereros centficados provenientes de bosques
inanejados, esta en Alemania, Holanda, Reino Unido, Suiza y Estados Unidos de
Noneamerica
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4. Definici6n de Ias Zorias de Uso Forestal Permanente
^
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Mediante estudios recnicos que consideren Criterios economicos, sociales, ambienta!es,
forestales y de Ia infraestructura existente en darea, se deben identificar Ias zorias de uso
forestal permanente tomando, en consideracidn 10s derechos adquiridos POT 10s pobladores
nativos, y Ias areas que forman pane del sistema nacional de areas protegidas.
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De 10s bosques existentes y mediante un analsis SOCioecon6mico, de infraestructura y de
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valorizaci6n economica de 10s recursos forestales se deter minar6n Ias zorias de uso forestal de
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producci6n permanente, en aquellas que tengan parametros de calmcacidn obietivamente
verificables para lograr niveles de coinpetitividad forestal, ambiental e industrial a nivel
internacional. Es decir 10s bosques tienen que tener uria capacidad de producir bienes y
servicios en volumenes, calidad, oportunidad y costos que sean de inter6s para 10s
inversionistas forestales.
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4. , Vision Estrat6gica Coiniin
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El desarrollo forestal SOStenible debe painr de uria vision estrat6gica coiniin en base a Ia
concertaci6n entre el Estado y 10s actores de SOCiedad civil con claros Criterios
ec016gicos, econ6micos y sociales y considerando Ias capacidades reales de
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SOStenibilidad de 10s recursos forestales amazOnicos.
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La vision estrategica coinUn debe considerar:
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. Politica y legislaci6n forestal eficiente y estable en el largo PIazo.
. Definici6n de Ias Zorias de Uso Forestales Permanente
. Recursos forestales maderables y no maderables us ados en forma SOStenible,
. Contratos de concesiones forestales a largo piazo,
. Gerencia privada de 10s bosques de producci6n.
. Participaci6n de 10s pobladores locales,
. Tecno!ogias forestales e industriales adecuadas, que permita mejorar Ia
productividad, Ia calidad y el valor agregado a 10s productos.
. Generaci6n de miles de nuevos empleos productivos.
. El mercado internacionai requiere cada vez mas que 10s productos de madera
provengan de bosques manejados.
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4.2 Concesiones Forestsles a Largo PIazo
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La conservaci6n de bosques debe estar basada en uria propuesta de desarrollo SOStenible
con Ia antiva participaci6n del sector prtvado mediante Ia definiciOn de uria politica y
legislaci6n forestal que estimule Ias inversiones prtvadas en inanejo forestal y desarrollo de
uria in dustria forestal coinpetitiva a nivel internacional
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La politica de concesiones forestales es inuy importante para garantizar inversiones
privadas en el sector, into grando el inanejo forestal al desarrollo industrial de productos de
valor agregado para abastecer Ia demanda de productos forestales en 10s mereados
nacional e internacional
Se deber6 promover alianzas estrategicas entre 10s productores madereros y nuevos
inversionistas para lograr niveles de of dencia y coinpetitividad empresarial.
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4.3 Mariejo Forestal
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El inanejo forestal coinprende: Evaluaci6n, aprovechamiento, regeneraci6n, reposici6n y
control del bosque orientado a lograr Ia produccidn SOStenible de bienes y servicios y Ia
conservaci6n de Ia diversidad biol6gica y del ambiente. Asimismo se deber6 establecer 10s
terminos de referencia para disefiar e implementar 10s planes de manejo forestal en Ias
concesiones forestales.
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La politica de concesiones forestales es inuy importante para garantizar inversiones
privadas en el sector, into grando el inanejo forestal al desarrol!o industrial de productos de
valor agregado para abastecer Ia demanda de productos forestsles en 10s mercados
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nacional e internacional
I
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I
Se debera promover Ias alianzas estrategicas entre 10s productores madereros y nuevos
inversionistas para lograr niveles de eficiencia y coinpetitividad empresarial. Las tendencias
en el mereado internacional de maderas son:
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. Uria mejor ordenaci6n de 10s bosques destinados a Ia producci6n de madera
, Uria mayor producci6n de Ias plantsciones forestales y 10s terrenos arbolados situados
fuera de 10s bosques, particularmente en Ias tierras de cultivo.
. Nuevas tecnologias en Ia esfera de 10s productos forestales y mayor eficiencia en Ia
elaboraci6n de Ia madera.
. Aumento de Ia urnizaci6n de residuos generados en el proceso de elaboraci6n de Ia
madera.
. Centficaci6n de Ias maderas provenientes de bosques inanejados.
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5. Requisitos para Ia declareci6n de uria Zoria de Uso Forestal Permanente
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Los principales requisitos politicos, legales y tecnicos son:
. Que forme pane de un planeamiento estrategico de desarrollo forestai a largo PIazo
. Que no considere areas que tienen status juridico reconocido a favor del Estado y/o de
terceros coino por ejemplo: areas naturales protegidas, coinunidades nativas, areas
de expansion agropecuaria y/o agroforestat entre otras.
. Que sean areas cuya riqueza forestal actual y potencial garantice uria producci6n
permanente y futuro, mediante Ia aplicaci6n de adecuadas tecnologias forestales
. Que exista preferentemente rios navegables y/o infraestructura de Garninos publicos
que facilite su accesibilidad a 10s bosques de producci6n.
. Que no existan reclamos de propiedad y/o uso por pane de 10s pobladores locales. Se
debe evitar riesgos de POSibles conflictos futuros
. Que Ia zoriificaci6n realizada responda a un estudio tecnico y consensuado mediante un
proceso de consultas con 10s diversos grupos politicos, sociales, economicos y
ambientales,
. Que respondan a 10s intereses de Ias empresas para asegurar inversiones forestales e
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industriales orientadas al desarrollo SOStenible.
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6. Beneficios de in declaratoria de Ias Zorias de Uso Forestal Permanente
Los principales beneficios son:
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. Se identifican Ias areas de producci6n con vision de largo PIazo coino pane de Ias
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reglas de juego entre el Estado y 10s distintos actores de Ia SOCiedad
. Se deter minan oportunidades de inversion en desarrollo forestsl e industrial
. Se reduce el riesgo de Ia expansion agropecuaria desordenada y por consiguiente Ia
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deforestaci6n
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. Se promueve Ia asignaci6n de 10s recursos forestsles mediante reglas de competencia
y transparencia.
. Permits crear me canismos para otorgar concesiones forestsles mediante Iicitaciones
publicas para Ia formulaci6n de contratos a largo PIazo.
. Facilita el rol del Estado de supervisar y controlar Ias areas de producci6n forestal y de
status legal demido.
. Se contribuye eficientemente a Ia conservaci6n y uso SOStenible de 10s bosques
tropicales
~,
. Se genera oportunidades para Ia generaci6n de riqueza, empleos permanentes y
divisas coino consecuencia de Ias inversiones forestales e industriales integradas
.\
I
-\
I
-\
J
7. El concepto de in Seguridad Forestsl
.-.
La seguridad forestal esta based a en un acuerdo legal entre el Estado y 10s concesionarios
para que 10s bosques declarados coino Zorias de Us OS Forestal Permanentes no pueda tener
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I
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cainbio de reglas de juego en el largo piazo
Lo importante es que el Estado y 10s concesionarios acuerdan que Ias ZUFP no tendr6n
cainbio de uso para fines agropecuarios por ejemplo y que dichas areas seran SIempre
bosques de producci6n de bienes y seivicios garantizandose Ias inversiones realizadas
-..
\
...,
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Uno de 10s problemas principales de Ias concesionarios forestales son Ias invasiones de 10s
pequeitos colonos y extractores ilegaies a Ias jareas de producci6n forestal permanente. En
\
estos Gasos se requiere que Ia autoridad competente actOe y saricione en base Ia legislaci6n
J
vigente para impedir que terceros afecten el cumplimiento de 10s planes de inanejo forestal por
\
I
pane de 10s productores.
Asi por ejemplo, mediante Ia invasion de pequefios colonos para realizar adjvidades de
^J
-\
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~,
-.,
agricultura inigratoria se afectan 10s bosques de producci6n y tambi6n 10s extractores i!egales
pueden extraer maderas de atboles semilleros dejados coino pane del Plan de Mariejo
Forestal del concesionario. En estos casos se requiere uria legis!acidn forestal y adecuada y Ia
capacidad operativa de Ia autoridad forestal competente para impedir estos abusos de
terceros y sariciones oportunamente. Sera necesario determinar que Ias carreteras forestales
construidas por 10s concesionarios no constituyen servidumbres de paso de terceros
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,
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8. Ejemplo de ZUFP y contribuci6n al MFS
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I
Concesiones Forestales en el BOSque Biabo Cordillera Azul en Peru
. E16rea de producci6n permanente es de 798,520 ha. en 2510tes entre 22,000 y 40,000 ha
cada lote
-\
. Hasta 120,000 ha, (310tes por concesionario).
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. Contrato a 40 ajios renovables.
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. Obligaci6n de ejecutar un Plan de Mariejo Forest al a largo PIazo.
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. Inversiones en Mariejo Forestal e Industria Maderera.
. Proceso de Licitaci6n: Coinisi6n de Promoci6n de Ia Invetsi6n Privada - CoPRl.
. Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA- debe aprobar 10s planes de inanejo.
. particjpacj6n adjva de 10s pobladores locales
~/
.\
^
\
I
El objetivo principal es el aprovechamiento SOStenib!e de 10s rectirsos forestales, para 10 cua!
se establece 10s regimenes econ6micos, de control y supervisi6n, de derecho de terceras
partes y de propiedad.
-.,
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J
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En Ia Figura N' I , se presenta el modelo concesional en el bosque Biabo - Cordillera, y en Ia
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figura N' 2 el mapa de ubicaci6n de dicho bosque.
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Figura No ,
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MODELO CONCESIONAL EN EL BOSQUE BIABO - CORDILLERA AZUL
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RECURSOS
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Figura N' 2
EL BOSQUE DEL BiABO - CORDILLERA AizuL
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. ModalIdad: IicitaciOn publica especial.
. Naturaleza: contrato de concesi6n pare el aprovechamiento forestal
. Postores: empresas nacionales o extranjeras; personasjuridicas o consorcios
. Supervision de 10s contratos de concesi6n baio el Organismo Supervisor de 10s
Recursos Forestales Maderables - OSINFOR, instituci6n que empezara a operar Iuego
.-,
del otorgamiento de 10s contratos de concesi6n forestal.
. Requerimientos:
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Coinpromiso de elaboracidn del plan de inanejo foresta! para su aprobaci6n baio
Griterios de manejo SOStenible previamente definidos, que garanticen Ia SOStenibilidad
del bosque.
Patrimonio minimo de Us$ 300,000.00.
Experiencia en operaciones forestales, propia o contratada
. Garantia de validez de orerta mediante fianza bancaria.
\
. Garantia de fiel cumplimiento del contrato mediante carta fianza bancaria.
^,
.
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9. Principales trabajos que realiza Ia 01MT en 10s patses Am az6nicos
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En 1994 se aprob6 e! nuevo Convenio Internacional de Maderas Tropicales y entr6 en vigor a
partir de Enero de 1997. El nuevo Convenio sigue concentrado en Ia economia in undial de Ias
maderas tropicales. Ademas contiene disposiciones in I^s amplias para el intercainbio de
informaci6n, inclusive de datos de maderas no tropicales, y permite Ia consideraci6n de ternas
relativos a Ias maderas no tropicales en Ia medida en que afectan a Ias maderas tropicales.
-\
,
...
El convenio pone un nuev0 6nfasis en el trabajo de Ia 01MT, relativo a politicas, incorpora el
Objetivo del an0 2000 y crea el Fondo de Cooperaci6n de Bali con el fin de ayudar a 10s
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palses iniembros en Ia oldenaci6n SOStenible de sus bosques productores de maderas
tropicales.
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Los paises deben presentar un volumen considerable de informes a direrentes organizaciones
~-. J
internacionales. Esto se puede facilitar asegurando que el tipo de datos requeridos se 10 in;as
seinejante POSible. Por 10 tanto, se han elegid0 10s Indicadores de manera que sean
compatibles con 10s requeridos para Ia evaluaci6n de recursos forestales de Ia FAO (FRA21JOO).
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*
En 10s paises am az6nicos Ia 01MT est^ ejecutando importantes proyectos de inanejo
~...
SOStenibte de 10s bosques tropicales, utilizaci6n de tecn0!o9ias de baio impacto para el
.-.
^.
aprovechamiento foresta!, aprovechamiento forestal de nuevas especies maderables,
transferencia de tecnologias y capacitaci6n a Ia Industria maderera y en promociOn del
,
^.
cornercio internacional de maderas.
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~,
.\
Dentro de este marco de politicas orientadas a fomentsr Ia sustentabilidad, Ia 01MT promueve
Ia adopci6n de medidas basicas y actual merite financia mas de doscientos proyectos
nacionales y regionales en 10s parses productores de maderas tropicales, Ia gran mayoria de
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10s cueles son ejecutados por Ias administraciones forestales nacionales o en cooperaci6n con
.\
Ias mismas.
J
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Un area prioritaria inuy especifica en que Ia 01MT aumentar^ sus esfuerzos y tendra un efecto
in mediato es Ia aplicaci6n de t6cnicas de extracci6n de impacto reducido y Ia capacitaci6n de
Ia fuerza obrera en e! uso de estas tecnicas. SI bien Ia 01MT ha financiado algunos proyectos
destinados a mejorar el aprovechamiento forestal en 10s patses productores, no se ha
reamado ningUn esfuerzo coordinado para of recer ayuda de forma continua. Creo que Ia 01MT
deberia apoyar el establecimiento de un centro de capacitaci6n sobre t6cnicas de extracci6n
de impacto reducido en cada uria de Ias regiones productoras, y esto se puede hacer tambien
con 10s recursos que actual merite tiene disponibles 01MT.
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A1 mejorar Ias tecnicas y precticas de extracci6n forestal, superam OS Ia mayoria de Ias
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limitaciones a tecnicas que obstaculizan el progreso hacia Ia omenaci6n forestal SOStenible en
10s patses productores. Pero el logro del Obietivo del aji0 2000 no es simplemente uria
cuesti6n tocnica. Los paises iniembros que participaron en Ia redacci6n de Convenio
Internacional de Ias Maderas Tropicales en I 994, reconocieron Ia necesidad de considerar
tambien 10s costos de Ia ordenaci6n forestal SOStenible cuando acordaron que tambi6n se
deben tener en cuenta "unos precios que incluyan 10s costos del desarrollo SOStenible y que
sean reinunerados y equitativos para 10s iniembros".
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,0. Conclusion
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La actividad forestal e industrial debe tener reglas de juego eficientes, claras y estables en el
largo piazo para atraer nuevas inversiones en inanejo forestal e in dustria de valor agregado,
tornando en considersci6n Ia conservaci6n 10s recursos forestales, Ia activa participaci6n de
10s pobladores locales y Ias oportunidades de negocios que of recen para contribuir
eficientemente a alcanzar gradualmerite el desarrollo forestal SOStenible.
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Ing. Erurique Toledo, Ingeniero Forestal, Consultor Forestal
Direcci6n: Av. Coronel Point10200-602 San isidro- Lima 26-Peril
-/
E-mail: forestales@amauta. rep, net. pe
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Telefon0 (51-1) 2644250
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Fax (55-l) 2643483
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COSTOS Y FINANCiAMiE"To:*DEL MANEJO FORESTAL
susTENTABLE DE-Los. BOSQU^S-'NATiVos DE LA REGION
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TOPICO , : "Criterios e Indicadores para el MFS de 10s BOSques Tropicales Nativos de Ia
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CONFERENCIA 3
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Costos y Financiamiento del Mariejo SOStenible de BOSques Tropicales
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Dr. Ivan Tomaselli
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Los procesos de UNCED reconocen que Ia pobreza y el uso SOStenido de 10s bosques tropicales
est6n intrinsecamente vinculados. Por 10 tanto, Ia estrategia utilizada para lograr un mejor inanejo
forestal sustentable debe incorporar acciones para mejorar el desarrollo SOCioecon6mico, en
armonia con el entorno ambiental
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La OrganizaciOn Internacional de Maderas Tropicales - ITTO-, define al Mariejo SOStenible coino
un proceso cuyos objetivos especificos, se direccionan a Ia producci6n de productos forestales, de
bienes y servicios sin causar el deterioro en el ecosistema forestal. Existen diferencias
sustanciales entre costos de Ias operaciones para inanejo forestal, y Ias necesidades de recursos,
y 10s costos de 10s recursos del inanejo forestal SOStenible. Los costos en referencia son altos y
dificiles lograr su financiamiento.
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Los costos de Ias operaciones de un inanejo forestal SOStenible incluyen costo de Ia tierra
dedicada a Ia producci6n de madera (en el caso de terrenos privados) o Ias regainas o tasas (en el
caso de concesiones), Ia infraestructura, Ia elaboraci6n de mapas; 10s inventarios forestales
Censos($2-31m'), infraestructura vial, vivienda, patios, etc. Las operaciones del pre y post
aprovechamiento, Ia silvicultura; formulaci6n de planes de inanejo; administraci6n y otros costos
relacionados con estos elementOS, cuya lista es extensa.
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Los recursos para un inanejo forestal SOStenible implican otros aspectos y, por 10 tanto, costos
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adjcionales que se pueden calcular tomando en cuenta SI se est6 cumpliendo con 10s Criterios
e Indicadores (C e I), que han sido acordados y aceptados nacional e internacionalmente pare
lograr un manejo sustentable de 10s recursos forestales
\-.
.
Los paises iniembros de Ia litO, han adoptado uria sene de C e I ap!icables al manejo SOStenible
,-.
de 10s recursos forestales. Los siete Cinerios incluyen Indicadores aplicables a nivel nacional y a
~-.
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cada unidad de inanejo forestal permanente. La ITrO ha discutido de inanera intonsiva este terna
y ha desarrollado uria metodologia para determinar Ias necesidades de 10s recursos y 10s costos
en 10s que habria que incurrir.
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Los Indicadores son medidas cualitativas y cuantitativas que permiten evaluar el proceso a traves
del tiempo. De entre 10s siete Criterios el nomero cuatro esta relacionado con Ia implementacidn
de un plan de inanejo, cuando se habla a nivel de unidad de inanej0; 10s costos a nivel nacional
son mas elevados.
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En Brasil el aprovechamiento forestal se realiza por dos vias; Ia primera en terrenos estatales
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concesionados;
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esta por
encima de 5 in Iha.
En el caso de Bolivia se habla de 2 in' Iha. En Brasi1 10s costos son de $ 47 'in" int^s Us $ 2- 3
para certificaci6n. El mereado no esta reconociendo to dos 10s costos de inanejo SOStenible, sino
pareialmente 10s costos de operaci6n del inanejo forest ai.
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En 10s bosques tropicales en America Latina 10s costos de operaci6n de inanejo foresta1 $ 35.00
(Peru), y $ I 00 (Venezuela) por cada metro cubico de madera. Los valores en referencia
basicamente corresponden al Flujo de Producci6n del bosque, de Ia Unidad de Mariejo Forestal,
en relaci6n con el Criteri0 4
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En el caso de que a estos costos se Ies agregue 10s de aprovechamiento y transporte ai patio de Ia
in dustria en Brasil, son del orden de $ 871m'. Lo expuesto permite ratificar que el mercado no
reconoce 10s costos totales de inanejo SOStenible.
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Cuando se incluyen to dos 10s costos de un inanejo forestal SOStenible en base a 10s siete Criterios
de Ia ITFO, permitsn determinar 10s costos totales; nos enfrentamos a un incremento sustancial de
10s mismos. Los calculos hechos por el gobierno de Brasil alcanzan Ia cifra de $ 1371m'. Los
valores reportados por otros palses son erraticos con mangenes desde $ 6- hasta $ 1200 IPOr
cada metro cubico de madera extraida; probable merite Ia vanabilidad de tipos de bosques,
direrencian Ia actuaci6n del sector publico y privado; estimo que ann asi, el mangen es demasiado
amplio. Si contrastamos 10s valores reportados POT otros palses de America Latina, que
rondan un promedio de $ 831m' con 10s de Brasi1 $ 137.00 fin', observan un intervalo por metro
.
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cubico aceptable
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En sintesis 10s costos en Ias operaciones de inanejo de acuerdo al Criteri0 4 de Ia ITTO, OScilan
entre $ 40 -501 in'. SI analizamos 10s costos totales (ap!ICaci6n de 7 Criterios), que en su conjunto
se Ilega a valores de $ I 00 -1201m'. Sin tomar en cuenta 10s costos de extracci6n y transporte.
.\
Existe un problema economic0, 10s fondos no son suficientes. La ITTO ha invertid0 $ 200
~/
millones; ha realizado grandes esfuerzos, el Banco Mundial no ha invertido un centimo en Mariejo
Forestal SOStenible
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E! mereado paga $ 301 in' que no incluye el valor de un inanejo Forestal SOStenible, a esto se
agregan mas regulaciones para Ia cornercializaci6n de maderas, coino son Ia expedici6n de Ias
licencias ambientales entre otros.
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J
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Uria altomativa es asignar uria pane de 10s ingresos petroleros al inanejo sustentable de 10s
ecosistemas forestales; si esta propuesta no es viable; habr6 que acudir a prestamos
internacionales con tasas de interes baias, ya que indirectamente estas inversiones apuntan a
reducir Ia pobreza, estabilizar cursos de agua, presas, canales de conducci6n, etc. ; en sintesis
obras de desarrollo, cuya construcci6n y inaritenimiento demandan ocupaci6n humana.
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Lamentable merite el inanejo de recursos naturales, no es uria actividad prioritaria, y de in fluencia
politica que requiera de inanera urgente su atenci6n a traves de transferencias presupuestarias
y/o prestamos.
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Los me canismos de consecuci6n de fondos a traves de venta de carbono, tasas a Ia producciOn
de agua para consumo humano son irisuficientes.
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En 10s grandes forOS, se habla de dar prioridad a Ia manurenci6n de Ia sustentabilidad, pero no se
Ilega a precisar fuentes de recursos economicos permanentes; acaso falta uria decisi6n politica
determinante
Los costos son altos, en ningUn caso inferior a $ 100.00 por metro cubico de madera; ya que
involucra otros que no son solo costos de operaci6n en inanejo de bosques
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Conclusiones
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I.
Los parses inIembros estan coinprometidos a aceptar Ias reglas internationales in^s
10s fondos no existen
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2.
El sector privado maderero es debi!, economicamente no se puede hablar con
facilidad de un requerimiento de in11 millones de doIares.
3.
Actual merite en 10s paises in mersos en el cintur6n tropical ninguna de sus
empresas estan en POSibilidad de hacer inversiones del morito antes citado. Las
empresas son pequefias, el costo de producci6n se incrementa y el mercado n0 10s
asume, excepto en maderas finas que ahora son escasas.
4.
Los mereados para maderas corrientes y ordinarias son limitados, otras soluciones
son poesia.
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5. El financiamiento de Ia SOStenibilidad se machene coino un problema no hay fondos
suficientes; y paralelamente aumentan 10s requisitos internacionales, y
gubernamentales. Estos requisitos generan costos adjcionales, que por presi6n son
transferirlos directa e indirectamente al sector privado.
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6. Los beneficios del Mariejo Forestal SOStenible son coinpartidos por todos, al
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disponer de agua de buena calidad, aire limpio; es decir un entorno ambiental sario.
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^.
7.
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7. No existsnN
inversiones,
Ia inovilizacion
recursos esAd
limitsda, en contraposici6n
beneficios globales, que no solo debe pagar Ia producci6n maderable; sino
coinpartir 10s costos que implica el proceso en su conjunto.
.-,
^.
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8. E! punto esta que todos 10s beneficiados deben pagar productores, consumidores, el
,
sector prtvado, sector publico organizaciones internacionales, en sintesis, todos 10s
.-~.
^
estamentos de Ia SOCiedad.
.-\
^
9. El sector forestal no puede ser e1 11nico en asumir Ia sustentabilidad, sus costos
deben ser coinpartidos por cuant0 10s beneficios son globales.
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J
-\
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--.
to. El sector prtvado es inotivado por el Iucro, si no hay retomo, el inversionista se
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ver^ precisado a cainbiar de linea de acci6n
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Dr. Iv^n Tornaselli de nacionalidad brasilefia, con un Ph. D on Tecnolooia de Maderas; Maestria en
Tecnologia de in Madera; Ingeniero Forestal; Director de SSTP Intrenieria de Proyectos Ltda. ; Asesor de in
ASOciaci6n Brasilefia de in Industria de madera Coinpensada e Industrializada; Profesor Universidad Federal
de Paran6; Consultor de organism OS Internacionales; Investigador on Industria y Mercados Forestales
Direcci6n: Cuntiba-Brasil
Mail: Stc
SIC .coin. bt
Telf(55.41) 2525861
Fax (5541) 2525871
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APLICACION Y EVALUACION' DE':Los. .C. RITERIQS E-1NDICADORES
PARA LA ORDENAcioN SOStENiBLE'*DE Los'BOSQUES
NATURALES EN COLOMBIA: PROYEC_'to 01MT PD 8197 REV 2
Ing. Edgar'Otavo
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Ener0 29,2001
Quito - Ecuador
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TOPICO ,: "Criterios e Indicadores para el MFS de 10s BOSques Tropicales Nativos dela
Region"
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CONFERENCIA 4
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APIicaci6n y Evaluaci6n de Criterios e Indicadores para in Ordenaci6n SOStenible de 10s
BOSques Naturales de Colombia pd 8197 rev 2 (f)
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Dr. Edgar Otavo R
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En Colombia, desde Ia decada del90, el Ministerio del Medio Ambiente ha promovido diversas
acciones institucionales tendientes a generar Ia reflexi6n nacional sobre Ia importancia de avanzar
hacia Ia Dadenaci6n SOStenible de 10s bosques naturales.
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I
\
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En 1996, el Pro^Cto PPD 1,193 Rev. I(F) "Evaluaci6n y Diagnostico de 10s sistemas actuales de
permisos, concesiones de 10s recursos", financiado por Ia Organizaci6n Internacional de Maderas
Tropicales (01MT), present6 uria propuesta integral de Criterios e Indicadores que buscaba
superar Ias dineultades en Ia aplicaci6n de Ia normativa vigente y deter minar Ias condiciones en
que se efectuaba el aprovechamiento forestal, teniendo en cuenta el contexto institucional, tecnico,
ec016gico, economico y social.
-.,
.-\
-,
-\
../
En 1998 el Ministerio del Medio Ambiente de Ia Republica de Colombia, conjuntamente con Ia
ASOciaci6n Colombiana de Reforestadores ACOFORE y el financiamiento de Ia 01MT, suscriben
un acuerdo para el desarrollo del proyecto "APIicaci6n y Evaluaci6n de CTiterios e Indicadores para
Ia Ordenaci6n SOStenible de 10s BOSques Naturales". La propuesta sobre estos Criterios e
-,
Indicadores desarrol!ados, se encuentran al momento en su fase de evaluaci6n en dos zorias
-\
pilotos fronterizas con ei Ecuador.
.-,
-\
~,
-\
I
\
El proyecto nace casi a raiz de Ia CTeaci6n del Ministerio del Ambiente en 1,995, muchas de Ias
causas que morivaron Ia formulation del pro^Cto, son coinunes a 10s problemas que se tienen
con el inanejo de 10s bosques horned OS tropicales en Ia region de Latinoam6rica.
~.
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\
Objetivos
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J\
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~.
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-\
Objetivo de desarrollo
El proyecto contribuira al perteccionamiento de Ia Politica de BOSques, de Ia legislaci6n Forestal y
del Plan Nacional de Desarrollo Forestal mediante Ia incorporaci6n de 10s Criterios e Indicadores
coino un marco para alcanzar y evaluar el progreso hacia Ia ordenaci6n forestal SOStenib!e de 10s
bosques naturales de Colombia.
...,
~*
Objetivos especificos
-,
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-\
I
-\
I
-\
~,
.\
-,
-\
./
. Evaluar 10s Criterios e Indicadores propuestos para Ia ordenaci6n SOStenible de 10s
bosques naturales y establecer su aplicabilidad en diferentes contextos ec016gicos,
econ6micos y SOCiocultura!es.
. Con base en 10s Criterios e Indicadores propuestos, aplicados, evaluados y seleccionados,
establecer procedimientos y requisitos para ser incorporados en 10s Planes de Mariejo
para el otorgamiento de permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal.
u Realizar Ia difusi6n y buscar Ia aplicaci6n de 10s procedimientos y normas para Ia mas
amplia utilizaci6n de 10s Criterios e Indicadores.
\
^
-\
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Resultados esperados
\
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I
-\
I
-\
-,
40
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Resultsdo ,.- Informe preparado de evaluaci6n de Ia aplicaci6n piloto de 10s Criterios e
J
Indicadores
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-\
,
Resultsd0 2. - Documento sobre Ia metodologia para establecer 10s procedimientos y requisitos
para el otorgamiento de permisos de aprovechamiento forestal con base en Criterios e Indicadores
seleccionados y validados.
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J
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Resultad03. - Personal del Ministc;rio del Medio Ambiente, de 10s Institutos de Apoyo T6cnico y
Cientifico del Ministerio del Medio Ambiente y Ias Corporaciones Autonomas Regionales y/o de
Desarrollo SOStenible, profesionales relacionados con Ia actividad de aprovechamiento forestal y
usuarios de 10s recursos forestales, con conocimiento PIeno sobre Ia metodologia disehada y Ia
aplicabilidad de 10s CTiterios e Indicadores.
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-J
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-.
~,
-\
~.
Materiales y Metodos
Para el desarrollo metod016gico se aplic61a tocnica Delphi, conforme se puede observar en el
diagrama de flujo, para poder definir el conjunto de Criterios e Indicadores con 10s cuales se estan
trabajando.
-\
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.\
-,
-\
J
-\
-,
~.
\
~.
Coino primera medida, se tomaron coino marco de referencia 10s Criterios e Indicadores definidos
por Ia 01MT, organizaci6n a Ia cual pertenece Colombia, y se revisaron Ias diferentes iniciativas
que existsn a nivel in undial sobre 10s Criterios e Indicadores. En ese contexto hoy en dia, existen
nueve intoiativas a nivel in undial, Ias cuales se pueden revisar en Ia pagina web de Ia FAO en un
documento ejecutivo del Dr. F. Castafieda en donde se presentan Ias iniciativas a nivel in undial.
Las iniciativas sobre Criterios e Indicadores para Ia ordenaci6n SOStenible de 10s bosques
naturales poseen un denominador coinOn, que poseen siete Criterios y bordean por endma de 10s
50 indicadores
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\
^
.\
^
.
./
...
-,
A mas de reamar 10s talleres de socializaci6n, se generaron uria sene de formularios que se Ies
envi6 a direrentes actores que interactUan con el sector forestal, Instituciones del Estado, Institutos
de Investigaciones, Empresas Forestsles, Consultores, Representantes de coinunidades
in digenas y negras. La encuesta se prepar6 con base en el esquema propuesto por el tratado de
CooperadOn Amazonica (TCA) para Ia validaci6n de 10s C&I generados por este trotado
(HURTADO P, Y ARANGO H: 1997),
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*
~,
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\
-,
.,.
\
Estos formularios se han distribuido para que cada persona natural o luridica,
in dependientemente responda y retorne el cuestionario, con e! objeto de poder retro alimentar el
proceso, en 10s cuales se pregunta cosas sencillas coino por ejemplo Ia aplicabilidad de 10s
Indicadores que nosotros proponemos, son inuy aplicables, POGO aplicables o nada aplicables;
considera que sobran Gritsrios e Indicadores, que hacen falta o que observaciones tienen.
I
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41
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I
PROCESO PARA LA FORMULACION Y APLICACION
DE CmTERIOS IE: INDICADORES PARA LA
J
,
ORDENAcioN SOST:"NIBLE nE Los BOSQi. IEs
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NATtIALES DE COLOMBIA
"TECNICA DELPHI"
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~-,
ACOPIO D^ INFORMACION
NACIONAL EINTERNACIONAL
\
.-,
SOBRE CMTERIOS E
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INDICADOR:I^S
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,\
~,
FORMULACION DE
RIBVISION EXPERTOS
LA PROPl. IESTA DlB
CRITERIOS E INDICADORES
I
-\
FOR Exp111RTos
~,
\
-J
.,
I
\
TALL^RES Dl^ SOCIALIZACION
_I
,
\
ANALiSiS Y AnusTiBS nE
.-.
CmTEIUOS E INDICADORES
\
-,
\
^
-.
,
CON LA PARTICIFACION DE
APLICACION Y
,
EVALi. IAcioN nE Los
-J
CmTERIOS E INDICADOR;BS
I
EN ZONAS PILOTOS
ACTORlBS QinE INTERACTl. IAN
CON EL SECTOR(CAR', SECTOR
rrovADo, COM1. INiDADEs, ETC)
-\
-,
~,
\
J
11^SQIJEMA PROPtJESTO FARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES D:I^ CAMPO
-/
-\
,.
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COM1. ^NIDADES
,
\
I
-\
J
,
.\
EQUIPO TECNICO
CENTRAL DEL
PROYl!:CTO
^>.
cooRDiNADOR
REGIONAL
PROYECTO
^>^.
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
-\
.\
,
INVESTIGADORES
I
-\
\
-,
-\
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\
-,
COM1. INITARIOS
I ASPECTOS
SILVICULTURALES
I ASPECTOS ECONOMICOS
I ASPECTOS
SOCIOCULTURALES 42
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Con 10s datos recabados en el campo se aimar6n 10s Criterios e Indicadores, 10s cuales se ^;spera
se encuentren listos a mediados del presente ajio.
\
-,
~/
Resultados
.
.-..
Producto de Ia revision de Ia propuesta de C&I generada POT Ia 01MT (I 998), de 10s comentarios y
.~,
observaciones presentsdos por direrentes actores que interactiian con el sector, de Ias
./
experiencias hasta el momento obtenidas en Ias zorias pilotos, de Ia peaticidad, de Ia facilidad de
medici6n, baio costo y de 10s componentss que se consideran importantes para el progreso hacia
-,
-,
-..
,
-/
Ia SOStenibitIdad, se ha formulado Ia propuesta que viene a ser casi Ia misma de Ia 01MT, con SIete
Criterios, y se han elaborad0 53 indicadores para Ia unidad de ordenaci6n forestsl.
Se ha encontrado en Ia vida PI;^atica que algunos Indicadores que nos han propuesto de omen
nacional son de mucha procticidad a nivel de Ia unidad de ordenaci6n forestal, coino producto de
Ia experiencia
-\
J
CRITERIO ,
I
CONDICIONES NORMATIVAS, POLITICAS, ECONOMICAS E INSTITUCIONALES QUE
,
PRO^CIAN LA ORDENACION FORESTAL SOSTENIBLE.
\
,I
\
\
^
INDICADOR 1.1
Existencia de normas y politicas
INDICADOR 1.2
Nomero y suficiencia de instituciones que apoyan a Ia ordenaci6n forestal SOStenible y Ia
.-.
investigaciOn.
~,.
INDICADOR, .3
-.
\
-,
Nomero de personal profesional y tocnico de Ias instituciones publicas correctamente
capacitado para apoyar Ia ordenaci6n el inanejo y Ia investigaci6n forestal.
^.
t
I
^
./
INDICADOR 1.4
Existencia de medios adecuados y oportunos para aumentar Ia concientizaci6n ciudadana
sobre normas, politicas y practicas de Ia ordenaci6n forestal SOStenible.
-\
INDICADOR 1.5
^..
Fuentes y cantidad de recursos financierOS que se in vier!en y reinvierten en Ia omenaciOn,
el inanejo, Ia investigaci6n forestal SOStenible y el desarrollo del recurso humano.
~/
INDICADOR ,. 6
.\
I
Existencia y eficiencia de instrumentOS economicos para fomentsr Ia ordenaci6n forestal
SOStenible.
-,
INDICADOR 1.7
,
\
,
Existsncia y aplicaci6n de me canismos para Ia implementaci6n de Ia ordenaci6n forestal
SOStenible.
-.
.I
~\
I
I
\
CRITER102
SEGURiDAD DE Los RECURSOS FORESTALEs
*
I
\
I
\
I
\
11
43
C
C
I\,
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A1
I\
^.
I\
\J
I\
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INDICADOR 2.1
Extension y porcentaje de bosques baio zorias de reservas forestales, areas protegidas y
plantaciones forestales y planes de uso intogrado de tierras.
I\
\_I
I\
\/
INDICADOR 2.2
Extension y porcentaje de 10s tipos (asociaciones) de bosques naturales existentes.
r~
\-,
,\
INDICADOR 2.3
.J
Longitud y porcentaje del perlmetro de Ia unidad de ordenaci6n foresta! y sus unidades de
I~
inanejo forestal claramente demarcados en el torreno.
\,.
,\
~,.
,\
\..,
A
~,
-\
~,.
INDICADOR 2.4
Extension de Ias tierras boscosas conventdas para us OS no forestales permanentes
INDICADOR 2.5
Existencia de medidas para prevenir, mmgar y controlar Ia deforestaci6n
,\
~^
,-\
-/
~\
CRITER103
ESTADO Y SALUD ACTUAL DEL ECOSISTEMA FORESTAL
.-,
.-\
INDICADOR 3. 'I
.J
.\
J
Extension de bosques afectados y danos causados por actividades humanas y fondmenos
naturales
~\
.-..
.-\
J
-.\
~-..
INDICADOR 3.2
Existencia y aplicaci6n de medidas para prevenir Ia introducci6n de piagas enfermedades,
y especies exoticas de animales y vegetales perludiciales para 10s bosques naturales.
-\
-J
'1
~,.
^~
INDICADOR 3.3
Existencia y aplicaci6n de medidas para regular y controlar el uso y inanejo de productos
quimicos en el bosque
J
,
.-\
^,
.\
,I
CRITER104
PRODUCION FORESTAL SOSTENIBLE
-\
-,
INDICADOR 4. ,
-\
.-,
.\
J
Extension y porcentaje de bosques con inventorio floristico de identification del uso de Ias
especies.
.\
.-..
-\
~.
.
-\
,
.-\
.I
INDICADOR 4.2
Extension y poreentaje de bosques con inventarios forestales que determinan Ia orerta de
productos maderables y no maderables.
INDICADOR 4.3
Cuantificaci6n dinamica de Ia existenda de 10s productos maderables y no maderables
segiin tipos (asociaciones) de bosques
-\
....
\
INDICADOR 4.4
.I
Existencia y aplicaci6n de planes de ordenaci6n forestsl con directrices y me canismos
-\
efectivos para su implementaci6n
^
,
-\
INDICADOR 4.5
I
Existsncia y aplicaciOn erectiva de 10s planes de inanejo forestal que garanticen el
-\
aprovechamiento SOStenible del bosque,
I
^
INDICADOR 4.6
./
^
.
I
-..
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I
\
J
-\
I
44
.,
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I. ,
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I'\
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Estimaci6n y regulaci6n de Ia capacidad permisible de aprovechamiento de Ias especies
I\
maderables y no maderables cornerciales
*. J
I\
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,\
~J
,-\
V
INDICADOR 4.7
Existencia e implementsci6n de directrices sobre 10s metodos y t6cnicas de
aprovechamiento por tipos (asociaciones) de bosques para minimizar 10s danos de Ia
vegetaci6n.
.^. t
L_.'
,\
_I
INDICADOR 4.8
Existencia de personal capacitado y entrenado para implementar 10s aspectos tecnicos del
inanejo forestal
~,.
,\
,I
-\
J
.\
INDICADOR 4.9
Existencia y aplicaci6n de directrices sobre 10s SIStemas, metodos, trotsmientos y tocnicas
SIIviculturales para cada tipo de bosque y cada especie aprovechable,
.I
\
~.
\
INDICADOR 4.10
Extension y porcentaje de bosques con aplicaci6n de planes de inanejo silvicultural.
.-,
J
-\
-,
.\
CRITER105
CONSERVACION DE LA DNERSIDAD BIOLOGICA EN Los ECOSISTEMAS FORESTALES
DE PRODUCCION
~.,
.~
-J
.^-.
,
-\
-,
-\
INDICADOR 5.1
Existencia de uria catalogaci6n de Ias especies de flora y fauna segiin el estado de
conservaci6n y sus particularidades biol6gicas
.I
-~
~.
INDICADOR 5.2
.\
Existencia y aplicaci6n de estrategias y medidas para proteger Ias especies de flora y
-.,
fauna en estado critico de conservaci6n blobgicamente particulares.
\
~,.
\
INDICADOR 5.3
J
Existencia y aplicaci6n de directrices y medidas para Ia conservaci6n de especies de flora
\
y fauna sitvestre
J
\
J
\
I
-\
INDICADOR 5.4
Existencia y aplicaci6n de directrices y medidas para monitorear 10s cainbios de Ia
diversidad biol6gica en 10s bosques sometidos a aprovechamiento forestal.
J
\
~,
-.~
,.
CRITER106
PROTECCION DE SUELO Y RECURSOS HIDRICOS
\
J
-\
-.
-\
-,
INDICADOR 6.1
Extension y poreentaje de Ias areas forestales inanejadas para conservaci6n de suelos,
recursos hidricos y humedales de particular significancia.
\
-,
,
-\
INDICADOR 6.2
Extension y poreentaje de Ias zorias boscosas que tienen valores ex -situ sobre cuencas
hidrogr^ficas definidas y reservadas antss del aprovechamiento
-,
\
J
\
I
~.
-\
INDICADOR 6.3
Existencia y aplicaci6n de directrices encaminadas a identificar y delimitar zorias
vulnerables para pro^Cci6n de suelos, recursos hidricos y humedales de particular
significancia.
I
\
I
INDICADOR 6.4
\
-,
\
I
\
J
\
11
45
I-\
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I. \
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,\
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I\
.I
Existenda y aplicaci6n de directrices para el disefio de vias y caininos para Ia extracci6n
I\
de productos forestales
\J
I\
\I
,\
.,
,\
INDICADOR 6.5
Existenda y aplicaci6n de directrices y medidas para prevenir Ia erosi6n y compactacidn
del suelo, debido a Ias operaciones de extracci6n de productos forestales.
^.,
,
~...
I\
~.. J
INDICADOR 6.6
Existsncia y aplicaci6n de directrices y medidas para prevenir y evaluar cainbios en Ia
calidad del agua de Ias fuentes hidricas que nacen en Ia unidad de ordenaci6n forestal.
,-.\
,
I\
,I
CRITER107
ASPECTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES
,-\
\}
,-\
J
INDICADOR 7. ,
Nomero, distribuci6n y localizaci6n de 10s habitantes
.^.
~/
,~\
,I
.-\
J
INDICADOR 7.2
Nomero de personas que dependen de 10s bosques para sus costumbres, esti!OS de vida
traditionales y para satisfacer sus necesidades vitales de uso domestico.
.^,
.J.
,\
,
.-\
INDICADOR 7.3
Cantidad y tipo de productos, diferentes a 10s maderables y no maderables de 10s cuales
depende Ia seguridad alimentaria de 10s habitantes del bosque
~J
INDICADOR 7.4
~/
,-\
~,,
Existencia, cobertura y calidad de 10s servicios sociales para beneficio de Ias coinunidades
locales.
~
~,
,\
~-,
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t_,
INDICADOR 7.5
Extension y poreentaje de tierras boscosas de propiedad publica, privada y colectiva y
areas habitsdas que no tienen definidos sus derechos de propiedad.
A
^
I\
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\
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,\
\..,
-\
INDICADOR 7.6
Nomero, extension y localIzaci6n de sitios de importanda arque016gica, cultural, paisajista.
educativa, recreativa e invest19aci6n
INDICADOR 7.7
Incldencia de factores politicos y sociales que intervienen en Ia ordenaci6n, inanejo y uso
de 10s bosques naturales
~,
,\
\..,
,\
~,,
,-\
*,.,
.
-\
..-,
.-\
.-..
INDICADOR 7.8
Existencia y aplicaci6n de me canismo para Ia intograci6n de 10s conocimientos y practicas
tradicionales de Ias coinunidades locales que contribuyan a Ia ordenaci6n, inanejo, uso y
de 10s bosques naturales.
INDICADOR 7.9
Existencia de programas, proyectos y actividades para Ia capacitaci6n de Ias coinunidades
locales que interactiian con Ia ordenaci6n, inanejo y aprovechamiento de 10s bosques
naturales
,.~
.I
\
~,,
.\
~,,
INDICADOR 7. ,0
Grado de participaci6n de Ias coinunidades en procesos de oldenaci6n, inanejo y
aprovechamiento SOStenible de 10s bosques naturales.
.-\
-,.
INDICADOR 7. ,,
~/
Nomero de trabajadores, condiciones y modalidades de trabajo.
-\
.I
INDICADOR 7.12
,-\
\/
-\
.-,
-\
I
\
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,
46
I\
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I-\
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\-,
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\-,.
Existsncia y aplicaci6n de medidas y me canismos para garantizar Ia salud y seguridad de
10s Irabajadores forestales
\-.
\-..
INDICADOR 7.13
Cantidad y valor de 10s productos forestales maderables cornercia!izados en e! mereado
L_.'
nacional e internacional,
I~\
\- .
INDICADOR 7. '14
I~
*_,.
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.,
Canadad y valor de 10s productos forestales maderables y no maderables cosechados con
fines de subsistencia.
,-
~-,
INDICADOR 7. ,5
, -.
\-,
J- .
Eficiencia de Ia in dustria maderera y tecnologia urnizada en Ia transformaci6n de 10s
productos forestales
~-,
I\
\,.
INDICADOR 7.16
,\
Existencia y aplicaci6n de me canismos para Ia distribuci6n justa y equitativa de 10s costos,
beneficios e incentivos denvados del uso y inanejo del recurso entre 10s actores que
~,.
interactiian con el bosque
,~\
.-,.
.
~.
^
.^ .
A1 finalizar el Proyecto, el conjunto de C&I definidos y evaluados, se entregaran al Ministerio del
Medio Ambiente para que sean adoptados mediante uria norma que permita su aplicaciOn en to do
el terntorio nacional y desarrollada por Ias autoridades ambientales regionales (CAR's).
~I
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-\
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I
\^
Zorias Pilotos
El conjunto de C&I formulados se estan evaluando en dos zorias pilotos de inanera practica, y en
consenso con sus habitantes representados a travt^s de sus organizaciones, quienes hicieron un
inariifiesto inter6s de vincularse al proceso, coino resultado de su intograci6n en 10s seminarios,
talleres y reuniones de trabajo efectuadas en Ias zorias
I\
~I
I\
,-\
J
.
I\
La primera zoria piloto es Ia de Mecaya- Sencella, que queda en el limite con Ia frontera con el
Ecuador en Ia Amazonia (rio Putumayo), administrada por un ente Estatal CORPO AMAZONIA,
tiene uria extension aproximada de 693,589 ha. , Ia producci6n de Ias especies, especialmente de
maderas finas (urias to especies), es uria zoria con uria humedad relativa promedio del78% ,
temperatura media de 27' C. ; y Ia precipitation anual de 3.990 mm. . En esta zoria existen uria
sene de conflictos sociales que estt^n interactuando con Ia ordenaci6n forestal
\J.
,-\
\..,
Los tipos de bosques corresponden a masas boscosas de 11anuras aluviales, diques y coinplejos
I~\
Drillares, vegas in undables, terrazas baias y medias ocasionalmente in undab!es y bosques de
\~,
terrazas alms.
,\
..,,
,\
~-.,
,\
-,.
-\
Las especies mas importantes encontradas es esta subregi6n son : Am an110 (Neotandra sp),
Coinino Real (OGOtea costulata), Guamo (Inga acrocepha/a), Matamata (Couratari stellata),
Carguero (ESChwerlera amazonica), Sangretoro (Vitala carinata), Cabo de Hacha (11yantera
guianenesis), entre otras de inter6s.
.-,
I. \
~-
-\
.-..
. ^.
~,.
La segunda area en Ia que estamos trabajando es Ia de 01aya Herrera, ubicada al interior del
in unicipio del mismo nombre, en Ia Costa Pacifica, al noroccidente del Departamento de Nantio,
dentro de Ia zoria del Choco Biogeografico, Ia Gual va desde Panam^ hasta el Ecuador por to do el
litorat del Pacifico
,\
,
^
,-\
~./
,\
Esta area piloto, se encuentra cerca de Ia frontsra con Ia Republica del Ecuador, tiene
aproximadamente 100,800 ha. Con uria temperatura media anual de 26' C, Ia humedad relativa
promedio de 90% y brillo solar de 2.8 a 3,5 horas Iuz I dia, con uria precipitaci6n promedio anual
de 3,564 min. , poblada principalmerite por coinunidades negros (95%) y coinunidades in digenas
de 10s Eperara Siapidara (3%) que de acuerdo a Ia Iey Ies dan derecho de adquisici6n 'de Ias
.,.~
\/
tierras de sus zorias ancestrales
-\
.~.
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~\
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.-\
-.,
47
C
C,
CC
C
C;
C
I\
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Dentro de Ias asociaciones forestales que encontramos esta el inariglar, el guandal y uria sene de
formaciones de vega y de terrazas, en donde por mas de 50 ajios se ha venido trabajando desde
el punto de vista maderero que ha sustentado airededor del 50% de Ia producci6n de maderas
consumidas por Colombia, especialmente para plywood y construcci6n y, en menor proporci6n,
para ebanisteria
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Discusi6n
Aunque Ia propuesta de 10s C&I para Ia ordenaci6n SOStenible de 10s bosques en Colombia, al
momento est^ en proceso de desarrollo y evaluaci6n, Ia informaci6n generada y analizada
determina al momento 10s siguientes puntos principales de analisis:
,. Los C&I que se formulan en e! contexto Internacional deben ser probados con experiencias
practicas y adecuarlos con fundamento en Ias carecteristicas normativas ec016gicas, sociales
y economicas de cada pats.
2. En Ia selecci6n del conjunto de C&I no debe existir preocupaci6n por Ia cantidad, sino que sean
f^cilmente evaluables y de baio costo
3. En ocasiones existe ternor POT Ia evaluaci6n; sin embargo 10s resultados se deben de utilizar
propositivamente para contribuir al progreso de Ia SOStenibilidad
Conclusiones
I. La evaluaci6n de 10s C&I ha permitido conocer integral merite un panorama de din^mica a favor
y en contra de Ia SOStenibilidad de 10s bosques naturales de uria unidad de Dadenaci6n forestal
sometida a aprovechamiento, analizando direrentes variables que interacttian en relaci6n con
Ia administraci6n, inanejo, cainbios de us OS de Ias tierras forestales, aspectos sociales y
cornercializaci6n de 10s productos forestales
2. El conjunto de Criterios e Indicadores de por si solo no van resolver el problema de Ia
SOStenibilidad; y cada pais 10s debe adoptar mediante 10s me canismos que considere
pertinente y se realice un monitoreo
3. Las evaluaciones tienen que ocurrir de inanera rapida, Ias Guales no pueden ser inuy largo en
el tiempo, y 10s resultados no deben ser uria tonelada de papel, porque despues nadie 10 va a
leer, deben ser concretos para tornar 10s correctivos a tiempo.
4. Los C&I permitsn el analisis de numerosas variables directas y subyacentes, direrentes a Ias
silvicolas que interactOan en Ia ordenacibn forestal.
5. La evaluaci6n de 10s C&I permite a Ias autoridades ambientales conocer el estado de sus
bosques, y toma 10s correctivos necesarios para mejorar Ia Dadenaci6n y inanejo de 10s
bosques.
6. Las recoinendaciones tocnicas, sitvicolas, ambientales y sociales que se generen producto de
Ia eva!uaciOn, deben ser sometidas a un proceso de aplicaci6n y monitoreo para analizar el
progreso hacia Ia SOStenibilidad.
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Los C&I son instrumentOS que erectivamente contribuyen a identificar 10s principales
elementOS a considerar para Ia ordenaci6n forestal
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Dr. Edgar Otavo Rodriguez, Ingeniero Forestal; Top6grafo; ESPecialista en fbtointerpretaci6n y
sensores reinotos aplicados a in Ingenieria Forestal; COOTdinador Nacional Proyecto APIicaci6n y
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Telf (57-I) 34/0327; Fax (57-1) 34/0327
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Colombia pd 8197 rev 2 co
Direcci6n : Carrera 10 N' 2030 of 609 Santa FC de Bogot6- Colombia
Mail: eotavo juto ia. coin
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para in APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en in Regi6n"
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CONFERENCIA ,
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Empresa Mil Madeireira Itacoaitira Ltda. Brasil
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Ing. Mareelo Arguelles de Souza
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Origen de in empresa
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Precious Wood es uria coinpahia de origen suizo, quien es propjetaria de Mil Madeireira Itacoaitira
,\
Ltda. . Esta coinpafiia representa a un grupo de accionistas cuyas intonciones son invertir en
proyectos sustentables. Se define coino un proyecto sustentable por ser ec016gicamente legitimo,
~. J
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J
socialmeritejusto y economicamente factible.
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J
En 1,990 el grupo empresarial Precious Wood empez6 un proyecto de reforestaci6n en Costa
Rica, cuyo objetivo es Ia recuperaci6n de tierras degradadas a traves de plantaciones forestales,
Ias cuales son principal merite de teca y de algunas especies nativas locales.
-\
,
-\
El proyecto Mil Madeireira Itacoaitira Ltda. , empieza en Ia Amazonia brasiletia en el ano de 1.994
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Objetivo del proyecto Mil Madeireira Its coaitira Ltda
~.
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~.,
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Demostrar Ia viabilidad economica del inanejo sustentable para 10s bosques en Ia region del
Amazonas, por medio de Ia intograci6n del t^rea de producci6n y Ia in dustria.
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Bases cientificas
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^
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^
El desarrollo del proyecto se fundamenta en 10s conocimientos cientificos obtenidos del sistema
silvicultural CELOS, realizado en Sunnam por el equipo de Ia Universidad de Wageningen Agricola
de 10s Paises Baios.
Es un sistema pollciclico, combinado con un planeamiento detallado, considerando Ia reducci6n de
danos durante Ia explotaci6n, el inanejo de 10s atboles reinanentes y Ia optimizaci6n productiva del
bosque a traves de trotamientos silviculturales.
,\
~I
Se cuenta con Ia colaboraci6n cientifica del INPA (Instituto Nacional de Pesquisa Amazonica),
EMBRAPA (empresa Brasilefia de Pesquisa Agro-Forestal), y IMAZON (Instituto del hornbre y del
A
medio ambiente del Amazonas).
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Datos hist6ricos del proyecto
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En 4,994 se coinpra Ia tierra, ubicada en et Amazonas central, cerca de Mariaos, con bosques de
-\
poca productividad en compareci6n de otros bosques de Ia am azonia.
J
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Duronte 1,995 se realiza Ia construcci6n de Ia infraestructura (carreteras y planta industrial).
Duronte este at10 se inicia el primer ajio de producci6n pero a nivel de entrenamiento.
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1,996 ajio de inicio de operaciones
,. 9971nicio del proceso de certificaci6n forestal (FSC)
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1,998 El proyecto se convierte en Ia primera empresa brasilefia que alcanza Ia Gemficaci6n forestal
de bosques nativos
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Hasta fines del aji0 2.000 el proyecto Mil Madeireira Itacoaitira Ltda. , se constituye coino Ia On ICa
empresa de madera aserrada que tiene centficaci6n forestal. Existe otra empresa forestal en el
Brasil que tiene certificaci6n forestal, pero esta empresa se dedica a Ia elaboraci6n de madera
coinpensada (contrachapado)
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Dimension del proyecto.
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El proyecto de Mi! Madeireira Itacoaitira Ltda. , se desarrolla sobre un area de 80,000 hectareas, de
Ias cuales aproximadamente 75,000 hectareas se encuentran cubiertos de bosques naturales.
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Del area cubierta de bosque, se han identificad0 50,000 hectareas para Ia producci6n y 25.000
hectareas para Ia conservaci6n, estas Ultimas distribuidas en 20,000 ha. de preservaci6n
.\
permanente y 5,000 ha. de reserva ec016gica
.,.
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^
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La in dustria de madera aserrada procesara anua!merite entre 60,000 a 70.000 in3 de madera en
troza, con uria producci6n del orden de 25,000 a 40,000 in3 de productos de Ia madera por ajio.
~/
-\
El ployecto tendra Ia capacidad de generar entre 300 a 400 plazas de trabajo en Ia regi6n
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Los principales aspectos concertados para el inanejo forestal sustentable son 10s siguientes:
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> Area in a (en propiedad)
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~,
> Cic!o de rotaci6n
.-\
~..
> Sistema rigido de planificaciOn, control y monitoreo
^,
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> Selecci6n de cone basado en acercamientos economicos y ec016gicos
> Cosecha de volumen POSible de ser Teestablecido dentro de un ciclo
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.
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> Seguridad y 10s derechos de 10s obreros
.-,
,\
.-,
> La reducci6n de 10s danos y penuicios al bosque reinanente
.\
~,
> Rigido control de Ias areas de preservaci6n
.-~
J
,-.
> Reducci6n al maximo del inovimiento de in aquinas pesadas
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> Reconocimiento de 10s derechos de Ias poblaciones tradicionales
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Centficaci6n Forestal
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Hay un gran inito sobre Ia certificaciOn forestal, de que es un dragon de siete cabezas, que es inuy
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caro, que es inuy dificil implementarlo, que no es rentable.
J
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Esto depende mucho del sistema productivo y de Ia in OSofia de Ia empresa; es mucho in^s caro
para uria empresa que tiene 20 ajios de trabajo con uria explotaci6n de alto impacto, que tiene que
cainbiar y convertir to dos sus procesos de producci6n y orientsrlos a 10s prtncipios y criterios que
Ie permitan alcanzar uria certificacidn forestal, que aquella empresa que ya tiene realizado algunos
cainbios y que esta caininando para Ia adaptaciOn de su sistema para alcanzar Ia certificaci6n, en
este caso no va encontrar muchas dificultades
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La certificaci6n foresta! debe concebirse coino un proceso progresivo (grado a grado) no se
necesita cumplir to dos 10s prtncipios e indicadores de centficaci6n forestal de uria sola vez, sino
que se debe cumplir un minimo de exigencias, no todas al mismo tiempo, y ponerse metas cada
ajio para mejorar su SIStema y cumplirlas a fin de satisfacer pienamente 10s estandares de
centficaciOn forestal
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El proceso de certificaci6n es barato, para Ia empresa en esta primera pane, Ia centficaci6n tiene
un costo de diez inil do Iares, y debe considerar cinco inil do!ares cada ano coino gastos de Ias
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auditorias ( dos veces por aji0), 10 que es un costo inuy pe^'uefio dentro del proceso productivo de
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Ia madera
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En el Brasil Ia centficaci6n es casi coino cumplir Ia legislaci6n, Ia cual es inuy rigida, pero nadie 10
cumple, si se cumple 10 que esta indicado en Ia legislaci6n, es coino alcanzar Ia certificaci6n
,-\
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De nuestra experiencia en el proceso para alcanzar Ia centficaci6n forestal, hemos tenido
dincultades, entre Ias mas importantes a cumplir tenemos Ias siguientes
.^ .
~I'
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> Aspectos relativos a impactos ambientales (medio bibtico y abi6tico) tanto en el
cumplimiento coino en costos, ya que 10s estudios son inuy caros
> Medidas de initigaci6n en 10 relacionado con Ias carreteras y trochas de arrastre, ya en Ia
am azonia 11ueve casi to do el ajio
~I
,-\
~J
> Participaci6n y respeto a Ias Coinunidades tradicionales
F-
~,
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> Propender al uso multiple del bosque (diversificaciOn de 10s productos del bosque)
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-\
.-/
Pero tombien se tienen ventajas a corto y mediano PIazo, coino Ias siguientes:
,-.
*./
I\
\.,
,-.
> Ampliaci6n del nomeTo de especies aceptadas en el mercado externo. Se comenzO con 12
especies, hoy tenemos disponible 32 especies, 10 que da opci6n de elecci6n del cliente y
del aumento de Ia productividad por hectarea
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> Contratos cornerciales preferenciales
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I-,
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> Bonos del 10 a! I5 % de Ias especies no conocidas en el mereado
> Participaci6n de nuevos SOCios estrategicos en el campo ambienta! tales coino
Greenpeace quien monitorea nuestro sistema y divulga nuestra empresa coino un modelo
aceptable dentro del punto ambiental. La FAO quien desarrolla estudios en nuestra area
de trabajo. MAGAMA que es uria empresa de biotecnologia, y estamos entrando en
acuerdos para el empleo de recursos no maderables
,\
\I
I\
> Adjvidades complementarias de ECoturismoy visitas cientificas
\J
I\
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~^
I'~
> Optimizaci6n operacional. Un mayor rendimiento en Ias fases operaciona!es mas caras
> Reducci6n de desperdicios 10 que se traduce en un mayor aprovechamiento de Ia madera
\/
I\
> Menor desgaste de Ia in aquinaria pesada
~-.
I~\
\.,,
> Menor consumo relativo de combustible
I\
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> Atracci6n de inversiones POT Ia imagen de Ia empresa
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Mariejo forestal
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52
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F. .
V
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Probable merite Ia gran innovaciOn de Mil Madeireira Itacoaitira Ltda. , y su diferenciaci6n con otras
unidades de inanejo en 10s trOpicos, se encuentra en que este sistema se apoya en Ia experiencia
practica del Proyecto CELOS, desarrollado en Sunnam; se perteccionO con Ia aplicaci6n de un
Sistema de Informaci6n Geogr6fica sobre Manejo Forestal (desarrollado por el Ing. For. Tim Van
Eldick), haciendo POSible no solo el planeamiento de Ias actividades, sino tambi6n el monitoreo y
.~,
control de cada fase
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I~
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~-...
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~^,
Para el plan de inanejo forestal se consideraron 10s siguientes puntos:
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V
> APIicaci6n del sistema policiclico
~-,
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> Intograci6n del aprovechamiento de baio impacto y Ia Silvicultura
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~- .
> E! inventario forestal (Genso) coino base para Ia planificaci6n
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~-,
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,
^
> El area del bosque en propiedad de Ia empresa
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Criterios
I. .
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> La tala selectiva de 72 especies de atboles a uria in tensidad de tala de aproximadamente
...,
de 30 - 35 in 31ha.
.-..
^
\
I
-,
,
I,
> Area neta de producci6n anual de aproximadamente 2500 ha
> Actividades de baio impacto que controla y garantiza Ia permanencia de 10s atboles
reinanentes.
,I
^.
.-,
.^\
> APIicaci6n de tratamientos SIIviculturales para estimular el crecimiento de 10s atboles
cornerciales.
\/
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V
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> Ciclo de cona previsto para 25 ajios.
*~.,
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Planificaci6n de actividades
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I\
~,.
,~*
^,
A continuacidn se presentan Ias direrentes actividades consideradas en Ia planificaci6n
para el inanejo forestal sustentable
I,
,
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Fase , Analisis espacial
,
,
^
,-\
^
Se realiza un analisis espacia! del area a intervenir, en donde Ias imagenes de sat61ite son de gran
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utilidad.
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Fase 2 Definici6n de Ias areas de producci6n
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Se ejecuta en forma diferente a 10 realizado en 10s SIStemas tradicionales que emplea uria malla
cuadriculada. Esta fase es cumplida con base en Ias caracteristicas fisicas de Ia tierra, usando Ias
cuencas hidrogr^ficas coino limites de Ias areas de producci6n, esto hace POSible uria
planificaciOn de Ias carreteras y senderOS de arrastre sin afectar 10s cursos de agua.
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^.^,
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Fase 3 Georeferenciaci6n
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La base del georeferenciaci6n en el campo son 10s bloques definidos por uria cuadricula de Ia
proyecci6n UTM de 4 Kin por 4 Kin, 10s mismos que son ubicados con precisi6n topografica y sus
lineas en el terreno sirven para ubicar Ias diferentes areas de 10s cuarteles de corta que son de
uria supemcie de 10 hectareas (250m x 400 in), Ias que constituyen Ias areas de micro
planificaci6n, 10s mismos que son numerados en orden alfanum6rico para cada bioque
\/
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Fase 41nventario Prospectivo
~,.
I
^,
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..
~,
Con Ia ubicaci6n de 10s bloques en el camp0, 10s equipos de inventario abren picas cada 50
metros, dentro de cada cuartel, identificando y in Idiendo to dos 10s am o1es cornerciales y
potsncialmente cornerciales (72 especies) con un DAP igual o mayor a 10s 40 cm. (censo forestal)
Se identifica y se localiza con exactitud en Ias lineas de inventario Ias quebradas, nacimientos de
agua y sitios especiales
. .~
^,
,\
~^..
Fase 51dentificaci6n de Ias areas de Preservaci6n
~.,
~-.,
-,.
.\
-/
Con Ia informaciOn recabada en el campo, se procede su ingreso en el Sistema de Informaci6n
Geografica, donde se arma el rompe cabeza, obteni6ndose el disefio coinpleto de Ia cuenca
hidrografica, identificandose Ias jareas de producci6n netas y Ia identificaciOn de Ias areas de
preservaci6n permanente.
~,
I
~,,
~,,
^.
\...
^.
Fase 6 Planificaci6n de Garreteras
Ingresada y procesada Ia informaci6n en el SIG, se procede a Ia planificaci6n de Ia infraestructura
permanente ( Ias carreteras principales, secundarias, 10s senderOS de arrastre y 10s patios de
acopio de Ia madera)
~/
~/
F,
Fase 7 Selecci6n de taia
~. J
.-\
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.-..
-\
.-..
, -\
Se establecen primersmente 10s criterios de tala, previo a su procesamiento dentro de un
ambiente de SIG, 10s mismos que son entre otros Ia ubicaci6n del atbol, tamafio, di6metro, candad
del atbol, aspectos cornerciales y ambientales. EI SIStema procesa esta informaci6n seleccionando
y ubicando espacialmente (mapas) de 10s am o1es a conar, 10s atboles porta semilla y 10s atboles
del futuro
\.,
I\
\
~,.
~I
Fase 8 Elaboraci6n de mapas de cosecha
,.
.... J
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Con 10s datos procesados, se elaboran 10s diferentes mapas de 10s Guarteles de cona, y que son
Ia base para el trabajo de 10s equipos de campo.
I'
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.^J
Fase 9 Planificaci6n de senderOS de arrest re y patios de acopio
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~,
Con 10s mapas y Ia informaci6n existentes en el sistema, e identificados 10s atboles a explotar, se
planifican 10s senderOS de arrastre y 10s patios de acopio. El operador sabe exactamente 10 que
^\
debe hacer.
~.,
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Fase 10 Control operacional
~,.
~.,
,\
En el campo se Identifica y marea claramente 10s atboles a cortar, 10s atboles del futuro, atboles
semilleros, realizandose un control de Ias operaciones de explotaci6n.
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Fase ,, Monitoreo del bosque
-.,
I',
ES Ia fase con el cua! se realiza el monitoreo del bosque, cual es su recuperaci6n y respuestas a
10s tratamientos sitvicolas
.^.
~.,
.^,
,. I
El monitoreo se realiza con uria intonsidad del 0.5 %, con unidades inuestrales de I ha. en tres
niveles.
,
Coinparaci6n con 10s criterios iniciales
.-,
.,
> El aprovechamiento se cambia al uso de 52 especies. Treinta y dos especies para el
.^
I
mereado externo y veinte especies para el mercado interno
.-.
> Se aumenta el area anual de cor!e, Ia cual se encuentra entre 5,000 y 6,000 hectareas,
porque el bosque es mas pobre de 10 que se pensaba al principio y por existen mas areas
de preservaci6n.
~,
> La intonsidad de taia se disminuye, Ia cual se encuentra entre 12 - t8 in 31ha, por diversos
factores. Para otros bosques de Ia am azonia puede ser mayor, pero en Ia am azonia
-,
central 10s bosques son in^s pobres, y esto considerando que se estan explotand0 52
-,
especies
\
^,
> Se continua con Ias actividades de baio impacto que controla y garantiza Ia permanencia
de 10s am o1es reinanentes.
.
> Tetamientos a nivel experimental (no se aplica arboricidas)
> Se mantlene el ciclo de cona en 25 ajios. Cualquier cainbio en el futuro sera coino
resultado del monitoreo de Ia respuesta del bosque al inanejo forestal.
-J
A continuaci6n se presenta un cuadro coinparativo entre el proyecto inicial y Ia realidad actual
~,
^
Cuadro I
F. ,
^
,
Parametros
Proyecto Inicial
Realidad actual
.^,
Productividad
30 - 35 in 31ha
I0 - 20 in 31ha
Area de corte
2.500 ha I ajio
5.500 - 6,500 ha I ajio
Area de bruta de producci6n
ESPecies cornerciales
65.000 ha
120.000 - ,40.000 ha
65
32
Rendimiento del aserrado
30 - 40 %
16 -25 %
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Lecciones aprendidas
De Ia ejecuci6n del proyecto son vanas Ias Iecciones aprendidas Ias mismas que podemos resumir
entre Ias mas importantes Ias siguientes:
I~\
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I~
> No son 35 in 31 ha a explotar en Ia am azonia central
.~J
I.
\..
I~.
\~,.
> Existen mas areas de preservaci6n, Ias que fueron identificadas en ei campo, por 10 que
se deben tomar en cuenta en Ia planificaci6n
I\
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I\
~/
I\
\,,
> Dificultad de insertar nuevas especies en el mercado, para 10 Gual Ia certificaci6n es uria
buena her ramienta.
I\
\-,
,\
~.,
I'\
> Falta por definir melor el cmlo de corta y 10s tratamientos de mejoramiento, en funci6n con
10s resultados del monitoreo
\-.,
.-\
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\I
,\
\-,
I\
\-.,
> En Guanto a costos se tiene que este es menor a 30 doIares el metro cubico, de troza
puesta en el patio, no se incluye el costo de carreteras que es inuy alto, esta entre 18 y
23 d61ares por in3, pero es considerado coino uria inversi6n ya que es uria infraestructura
permanente que ser^ aprovechada en el segundo y tercer ciclo de corta y asi
sucesivamente
,-\
\~,
I\,
\.~.
I~\
\J
> El costo de tierra no es inuy alto esta entre 3 y 5 doIares por in3, tambi6n es considered a
coino uria inversion, y que sera am ortizada con el tiempo.
,\
~-,
I~\
\-
I~\
\I
> La certificaci6n tiene un costo de 0,5 do Iares por in3, que es consideredo inuy baio (no
significativo)
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Final merite se presenta un cuadro comparetivo entre aprovechamiento convencional y el
aprovechamiento de baio impacto, de un estudio realizado en el area de Ia empresa.
Cuadr0 2
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Comparative analysis* - Conventional Harvest X low Impact Harvest
EnvironmentalISOCial Aspects
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CONVENTIONAL HARVEST
Low IMPACT HARVEST
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Select trees (s. )-726
Select trees (s. )-670
Harvest Trees - 397 (2.609 in3)
Harvest Trees - 328 (2507 in3)
S. Trees Fell don't dragged
(Forg aprov. ) -16
S. Trees Fell don't dragged
(Forg aprov. ) -I
S. Trees Fell don't dragged
(without aprov) -12
S. Trees Fell don't dragged
(without aprov) -2
S. Trees don't Fell
S. Trees don't Fell
(without aprov) -, 5
(without aprov) -126
S. Trees don't Fell
S. Trees don't Fell
(don t find)- 347
(don't find)- O
N. S. Tree felled and dragged - 62
N. S. Tree felled and dragged - 4
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Open 20% of total area
Open 4.5 % of total area
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Fuente: Tropical Forest Foundation (Brazil/Pare)-1997
FAO/Precious Wood Amazon - I 996
*-continuous areas with 10 and 100 ha
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* Ing. Mareelo Argiielles de Souza, de nacionalidad brasiletia; Ingeniero Foresta!, Consultor del
Banco Interamencano de Desarrollo (BID)-Ployecto de Desarrollo socio-economico de Ias
Reservas Extractivas del Estado de Acre-Brasil BID/CTNFUNTAC/CNS
,~
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Consultor del Pro^Cto Mil Madeireira ; Miembro del Consilio Asesor del proyecto PD 90n 3-ITFO,
BOSque de Mariejo de Uso Multiple en el BOSque Estatal de Antimary, el ACRE
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en Ia Region"
I\
~,
PONENCIA DE BOLIVIA
I~\
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,
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Visi6n Critico-Analitica de 10s Resultados de to APIicaci6n de in Ley Forestal de Bolivia en
el Mariejo Forestal SOStenible de sus BOSques Naturales desde to perspectiva del Sector
Privado
I\
~I
,
I\
Abg. Jorge E. Avila A.
\,.
,-\
\-,
I. Antes de in Ley Forestall700
I\
\..,
~~,
Entre 10s ajios 1974 y 1,996, Ia actividad forestal en Bolivia se regia por Decretos Leyes y
Decretos Supremos, con uria situaci6n de inferioridad juridica, que ubica a Ia actividad forestal en
desventaja frente a otros sectores de Ia economia coino el agropecuario, el minero, el petrolero
,\
Exist16 un tratamiento discriminatorio contra el sector forestal
,\
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,\
~J
I\
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I\
Existia un aparato institucional desordenado e ineficiente. EI Centro de Desarrollo Forestal del
Ministerio de Agricultura y Ganaderia, es el responsable de Ia mala imagen -que tiene el sector
forestal de Bolivia. La antitud de coino enfrent6 el Estado su relaci6n con el sector privado en el
proceso de otorgaci6n de derechos, de fiscalizaci6n, de control a Ia actividad forestal, mare6 un
estigma del cual hasta ahora no podemos superarlo definitivamente
~I
I\
~~.
Bolivia trabaj6 hasta 1,990 con contratos de anua!es de aprovechamiento. EI Decreto Ley de 1,974
I. \
estableci6 tres tipos de contratos
~-.,
,\
~.,
I,
~I
,-~
~-,
. De corto PIazo, que tenian vigencia de I ano,
. De mediano PIazo, valido para 10 ajios,
. De largo PIazo, para 20 an OS, que se obtenia a traves de un proceso largo y con mucha
dincultad, mediante Decreto Supremo.
I\
.~...
,-\
~,
.-\
~.,.
,\
~-.
A
~^
De ahi que hasta 1,900, Unicamente 11 empresas lograron contratos de largo piaz0,3 de mediano
PIazo y Ias demas, contratos anuales. Ello implica tener uria mentalidad de cono PIazo. El
empresario realizaba grandes inversiones y esfuerzos y tenia procurer recuperar esas inversiones,
porque no tenia Ia seguridad de que al ajio siguiente iba a obtener uria renovaci6n de su contrato,
en el area de cone que el Estado Ie habia asignado. Se dieron vanos casos en que no se renovO
en contrato,
,-\
~-,
I\
~-,
I\
\I
.-.
Pese a esta realidad corto PIacista, a que el aprovechamiento se centraba en 3 a 5 especies, el
dano ecoldgico fue minimo. La peor actividad forestal no es coinparable con Ia mejor antividad
agricola, ganadera o minera. La gran mayoria de empresas SIguen en 10s bosques que ya
trabajaron en el aji0 74
,;
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.. J,
I~\
~-,.
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~.,
A
\-,
En 1.990 se aprob6 uria Norma que inodincO Ia Legislaci6n; con ella, solo se podian suscribir
contratos de largo PIazo, sin necesidad de Decretos Supremos, Entre I. 990 y 1,996, 10s contratos
de 20 ajios se inanejaron baio Ias mismas caracteristicas tecnicas anteriores: No habia
planificaci6n; no habia ordenaci6n; no habia Mariejo Forestal Sustentable bai0 10s conceptos de
hoy; 10s inventarios forestales eran requisitos a cumplir, no trabajos bien elaborados. Mucha gente
10s calmcaba coino "inventsdos forestales" en vez de inventarios forestales.
I\
~,.
,-\
~..
11. Despu6s de in Ley Forestall700. (Junio de ,. 9961
,\
~..
,\
Hasta e13, de didembre de 1.996, no hubieron cainbios sustanciales. Este fue el PIazo para que
10s empresarios que tenian contratos de largo piazo, se convier!an al nuevo modelo de regimen de
concesi6n; para ello tenia que manifestar sus decisi6n, pagar e150 % del valor de Ia Patente, por
Ia totalidad del area. Solamente 86 empresas se convirtieron al nuevo regimen forestal de
\...
concesi6n.
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El sector forestal de reduce de 22 millones de hectareas baio contratos de largo piazo, a 5,8
millones de hectareas baio el nuevo sistema de concesiones. Factor determinante fue el pago de
Ia patente a Us $ 11Ha. al mangen de consideraciones t6cnicas, que el ing. Quevedo POSiblemente
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expondra.
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I\
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En e! ajio de 1997, Guando habian 86 empresas convertidas, que es de transici6n del marco legal,
se consolida Ia Superintendencia Forestal y se podia trabajar con 10s planes de inanejo antiguos,
baio Ias mismas condiciones del sistema antiguo de contratos, aunque con niveles de fiscalizaci6n
y controles mas estrictos, por pane de Ia Superintendencia Forestal.
Reden a painr del aji0 1,998 se aplica en toda su dimension Ia Ley Forestal, especialmente en 10
que se refiere a Ias regulaciones o aspectos recnicos.
,-\
\-.
I\
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1/1. Efectos de Ia Ley Foresta1 ,. 700
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~-,
Estos se pueden agrupar en 4 areas: I) Area Econ6mica; 2) Area Social; 3) Area Institucional y
4) Area EC016gica.
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I. Area Econ6mica
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Entre 1,998 y e1 2000, nuestra producci6n se redujo en un 40 %. Las exportaciones
igualmente de 135 millones de do!ares en 1.997 a 100 millones que se estima en e12000. Se
han cerrado muchas empresas. Se estima que un 50 % de Ias empresas est^n parelizadas, no
solamente a causa de Ia Ley, sino debido a causas extemas e internas
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Entre Ias Causas Extemas se pueden citar Ia crisis Asiatica del aji0 1,998, Ia crisis Brasilefia
del aji0 1999, 10s baios precios de productos en el mercado Angentino. Esto determind la
reducci6n de Ias POSibiiidades de venta. Hemos perdido precios y mercado por Ias crisis
Brasilefia y Argentina. Contra ellas. No se puede hacer nada in coino sector ni coino pais.
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I\
\I
I\
.~.,
Entre Ias Causas Internas se encuentran
a) Atribuibles a Ias Condiciones del Pais.
I\
~-.
,\
. Recesi6n de Ia economia nacional.
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. Financiamiento para el sector forestal: cero. La banca no apoya a Ias empresas
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madereras, in 10s empleados de Ias empresas son suietos de credito bancario. A ese
nivel Ilega el desprestigio y Ia imposibilidad de acceder al financiamiento de Ia banca
. El sector de Ia construcci6n, que es nuestro principal consumidor interno de madera,
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en crisis.
. Inquidez dramatica de Ias empresas forestsles, que a su vez esta in fluenciada por Ia
Ley Forest al.
. Coinpetitividad de pais baia: Nosotros tenemos el diesel mas caro de Ia Region; Ia
infraestructura caininera mala; distancia minima a 10s puertos de embaTque de 1,000
kilometros.
. Generaci6n de acciones en contra de Ia actividad maderera para que el sector no se
desarrolle. Se pierisa que Ia actividad maderera es coino uria actividad petrolera o de
diamantes, tan extraordinaria que Ie asigna tanta importancia. Pareceria que 10s
mejores profesionales del in undo academico estan involucrados en el sector forestal,
inventando y creando conflictos, generando nuevas tecnicas, y Ie hacen a Ia antividad
forestal surnamente dittoil. En Bolivia decimos que "Nos hacen Ia vida a cuadritos. "
. Greencia de que somos 10s Unicos productores de madera, y que por 10 tanto e! terna
de Ia coinpetitividad no interesa. Es uno de 10s grandes errores.
. No hay politica de Estado, coino en ninguno de 10s cinco paises andinos.
DOS elementOS mas me han llamado Ia atenci6n de Ia realidad de 10s 5 patses andinos:
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. Ninguno de 10s parses nos ha mostrado tener uria politica de Estado, de incentivo,
fomento real, efectivo a Ia actividad forestal
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. En ninguno de nuestros parses hay propiedad privada de Ias tierras forestales.
Miremos a algunos paises vecinos. Chile con uria politica de fomento, de apoyo a Ia
actividad forestal, ha superado 10s 2 inil millones de doIares de exportaciones anuales;
tambien en Argentina, Uruguay, Brasil no necesita compareci6n.
by At ribuibles a Ia Ley Forest al
Existsn 2 aspectos at ribuibles a Ia Ley
. Incremento de gastos o costos de pre-extracci6n, por pago de Ia patente forestsl,
costo de 10s censos forestales, que en uria situaci6n de 11iquidez, es determinante. En
el aji0 2000 muchas empresas no han podido cubrir estos gastos. La patente se paga
por adelantado, y se 10 puede hacer en 3 cuotas durante el ajio
. El nuevo sistema ha reducido Ias POSibilidades de producir Ias especies que estan
consolidadas en el mercado a15 % de 10 que podiamos producir antes, debido a que
hay que dividir nuestra concesi6n en 20 areas de aprovechamiento y solo podemos
aprovechar uria, ahora con un regimen de transici6n, podemos aprovechar 2.
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2. Area Social
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La Legislaci6n ha tenido un gran avarice. Conforme a Ia Ley Forestal, Gualquier boliviano
puede acceder al recurso bosque sin problemas, con excepci6n de Ias nuevas empresas que
quieran concesiones, debido a que no hay actual merite procesos de Iicitaci6n. Se ha
democratizado el acceso a 10s recursos forestales
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Las Agrupaciones Sociales del Lugar, AsL, en el pasado consuluian 10s informales, y estaban
ubicados en zorias aledafias a Ias areas de producci6n forestal o de areas protegidas para
efectuar el aprovechamiento de madera de inanera ilegal. La nueva Ley ha consideredo esta
figura y permite que estos actores se agrupen para acceder a concesiones de inanera
conjunta, en areas municipales circundantes a su coinunidad
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Las Tierras Coinunitarias de Origen, TCO, se refieren a Ias DCupadas por 10s pueblos
in digenas, que son propjetarios privados coinunitarios de grandes extensiones de tierras, que
tienen Ia exclusividad de Ia producci6n forestal, dentro de sus tierras coinunitarias.
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Las Propiedades Privadas PP, se refieren a duettos de estancias o fundos rusticos. Si dentro
de ellas tienen areas de aptitud forestal, pueden Ingres ar a! regimen forestal y aprovechar sus
bosques con exclusividad
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3. Area Institucional
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El mayor logro de Ia Ley se ha dado en este terna. En Bolivia a partir de Ia capitalIzaci6n de
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sus grandes empresas publicas, cre6 un regimen regulatorio para aquellas empresas que se
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capitalizaron. Este mismo modelo se 10 ha copiado para to do 10 que tiene que ver con 10s
recursos naturales renovables. De ahi que el mareo institucional en el campo forestal estt^ baio
Ia cabeza del Ministerio de Desarrollo SOStenible y Planificaci6n. Este Minister10 tiene Ia tuici6n
sobre el Sistema de Regulaci6n de 10s Recursos Naturales Renovables SIRENARE, del cual
depende Ia Superintendencia Forestal, Ia de Aguas, y Ia Agraria
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Esta Superintendencia Forestal ha marcado Ia direrencia, porque ha permitido revertir el
desprestigio al que Ies hacia referencia, por que ha sido uria demostraci6n concreta de que
cuando hay decision y capacidad se pueden hacer Ias cosas bien; y eso es inotivo de
seguridad para Ia empresa tener un mareo institucional, especialmente uria Superintendencia
tan profesional y tan tocnica, que no existia en el pasado.
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4. Area EGO16gica
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Se considera que es un logro de Ia Ley, de carecter parcial, Bolivia tiene 48 millones de
hect^ITeas de bosques (algunos hablan de 53 millones). De esta superficie, 33 millones son de
coinprobada vocaci6n forestal; pero tan solo 6 millones se encuentran baio inanejo foresta1: 4
millones a traves de concesiones y 2 millones que tienen Ias Agrupaciones Sociales Locales,
Ias Tierras Coinunitarias de Origen y Ias Propiedades Privadas. Es decir que solo e159', del
terntorio boliviano se halla baio inanejo.
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El obietivo de Ia Ley era conservar y proteger Ias tierras forestales del pais que son 33
millones d, ; hectareas, y solamente se ha lograd0 6 millones. Por ello decimos que se ha
obtenido un logro pareial. Que se estan haciendo bien Ias cosas en esos 6 millones de
hectareas, es iridiscutible, pero quedan todavia 27 millones, por someter al regimen.
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IV. Conclusiones
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. La Ley Foresta1 1,700 indujo al buen inanejo, es iridiscutible,
. Ha garantizado Ia permanencia y perpetuidad de 10s bosques; de Ias especies, de Ia
caOba a cualquier otra especie, sin excepci6n; y, de Ia biodiversidad.
. Ha habido un impacto favorable en 10 ec016gico, social e institutional.
. Uria consecuencia y uria constancia de 10 POSitivo que ha SIdo Ia Ley o Regimen Forestal
es Ia Gemficaci6n Forestal vo!untaria. Lideramos a nivel in undia! con Ia mayor superficie
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de bosques tropicales certificados. De 53,000 hectareas en 1,997 a 803.377 Ha. en el ajio
2,000, con POSibilidad de superar el mill6n de hectareas en e! an0 2001.
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V. Potencial.
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To do esto que hemos logrado en 405 an OS 10 considersmos un Patrimonio Boliviano y vainos a
procurer consolidarlo y proyectarlo. Reconocemos que tenemos un potsncial forestal
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extraordinario, y que hay desafios que cumplir:
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. Hoy tenemos 6 millones de Ha. baio inanejo y podemos Ilegar a 33 millones
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Tenemos uria producci6n anual de apenas 500,000 in' pero tenemos un potencial de
producci6n de 20 millones de in'~
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. La exportaci6n del aji0 2.000 es de too millones de dojares, y tenemos un porencia! para
exportar mas de inil millones de do!ares
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. Generamos empleo de 50,000 puestos y tenemos potencial para generar por 10 menos
250,000 plazas de Irabajo.
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Re uerimientos
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Para que esto no se destruya, aquello que hemos construido tanto el sector privado coino Ia
Superintendencia Forestal, requerimos
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. Recuperar el mercado extemo
. Recuperar Ia situaciOn econ6mica del pais, 10 que implica recuperar nuestro mercado interno.
o Apoyo de OrganismOS Internacionales en: Financiamiento; investigaci6n y capacitaci6n de
nuestros recursos humanos; Ia tecnologia es algo elemental e indispensable; continuar con Ia
centficacidn forestal
. Ampliar Ia superficie de bosques baio inanejo forestal sustentable a por 10 menos 33 millones,
que es 10 que el pais of rece; y desde Iuego,
. Mejorar Ia condici6n de coinpetitividad del pals. Si Bolivia sigue con niveles de ineficiencia
estatal, infraestructura caininera mala, combustible caro, no podremos coinpetir con nuestros
actuales y futuros coinpetidores
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Queremos salvar este modelo y tenemos confianza que 10 vainos a lograr; pero hay necesidad de
hacer algunos ajustes. Estos forOS nos permitsn conseguirinsumos para consolidar este proceso.
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Abg. Jorge E. Avila A Abogado, con diploma en Legislaci6n y Gesti6n Medioambiental. Particip6
activamente on el proceso de debate de in actual Ley Forest al de Bolivia, en representaci6n del sector
empresarial: Jefe del Departamento Legal y Asuntos Medioambientales de in Cainara Forest al de Bolivia,
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desde 1.991
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Direcci6n: Manuel Ignacio Salvatierra 10-55. Santa Cruz de in Sierra, Bolivia. Tel. (591-3) 332699. Fax
(59 I-3) 331456. fursb, I@coin^. corn. bo
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de MFS en in Region"
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PONENCIA DE BOLIVIA
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ESTUDIO DE CASOS
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Proyecto "La Chonta"
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Bolivia cuenta con el potencial forestal ya serialado por el Dr. Avila. Es decir de 33 millones de
hectareas, con porencial forestal alto y medio.
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La Empresa "La Chonta" Ltda. tiene dos concesiones forestales: La Chonta con 100,000 hectareas
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y Lago Rey con 120,000 Ha, Es uria empresa que tiene intogrado el bosque, Ia in dustria y el
mereadeo. Tenemos todas Ias condiciones de certificaci6n: bosques, inanejo forestsl, Industria y
mereadeo. Para entrar al proceso de inanejo forestal, hemos tenido muchas limitaciones y Ias
hemos ido superando. Creemos que a 10s 30 ajios tendremos 10s resultados que se esperan.
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Pro ecto
La Chonta
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Se desarrolla en uria concesi6n de 100,000 hectareas, de Ias cuales 7,000 Ha. son de bosque
productivo. Se ha definido un ciclo de cona de 30 ajios, aunque Ia Ley establece 11nicamente 20
an OS. . Haciendo un anatsis de 10s inventorios, tratamos de ser inuy conservadores. Cuando
empezamos con 10s planes de inanejo teniamos apego al lado verde y hoy que somos un poco
in;^s realistas, creemos que se puede hacer inanejo forestal SOStenible. La superficie de
aprovechamiento anual es de 2300 hectareas.
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El pro^Cto constituye un esfuerzo de Ia Empresa, que hay que reconocerlo. Para Ia certificaci6n
forestal cont6 con el apoyo de vanas insttuciones coino Ia WWF, Ia Universidad,
PROMABOSQUE, y otras
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Hemos tratado de inaritener uria politica abierta, entre Ia investigaci6n forestal y Ias actividades
internas de Ia empresa, con uria vision social; con el objetivo principal de que en un modelo de
inanejo forestal, que aunque no sea uria receta magica, sirva coino punta de Ianza para demostrar
cosas, que a veces nos tratan demostrar y que no son reales; y otras que si son viables.
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La Estrategia de in Empresa se sintetiza en:
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. Desarrollar capacidades,
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. Asegurar y buscar un aprovechamiento forestal SOStenib!e de to dos 10s productos, de inanera
integral; e,
. Incrementar 10s niveles de valor agregado.
Concepci6n del Plan de Mariejo
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Antes Ia empresa disponia de 250,000 hectareas, con Ia nueva Ley nos redujimos a I 00,000
hectareas. Utilizamos imagen salelital con efectos toonicos. El area de inanejo Ia hemos dividido
en coinpartimientos cuadrados, a direrencia de 10 que se hace en otros Iugares. Se ha hecho un
inventario con uria buena intensidad. Tenemos uria zoria de bosque que se nos quern6, donde ya
habiamos establecido desde 1,993, un ensayo piloto de inanejo forestal; que se volvi6 ceniza. Fue
uria dura expertencia pero ello no nos ha quitado Ia voluntad de seguir adelante, aprovechando
esas expertencias vividas. Para ello tuvimos que hacer uria contraposici6n de 10 que hicimos
antes y 10 que se tiene que hacer ahora, buscando siempre uria equidad en ambos aspectos; y,
entendiendo cuales son nuestras capacidades tocnicas reales.
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La Hip6tesis, coino SIempre es que 10s modelos de aprovechamiento forestal son buenos,
eficientes y rentsbles y aumentan Ia rentabilidad economica de Ias concesiones. Esta hip6tesis
aim continua, hasta conocer si 10 que hacemos tiene impacto alto o baio; tal vez cuando hagamos
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uria evaluaci6n en 10 an OS o en 30, recien vainos a entender si 10s trotamientos silvicu!turales
propuestos y en invest19aci6n, son POSitivos.
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Queremos ver en el transcurso del tiempo, que DCurre con un terna que tanto se habla: el impacto.
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Aunque el bosque no ha desaparecido con el aprovechamiento forestal, procuremos operar con un
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impacto reducido, controlado; y para ello comenzamos a planificar en base de 10s resultsdos y
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analsis del inventario forestal, analsis de Ia imagen sat61ite que nos permite saGarle al Genso
forestal el mayor provecho. Hay que ubicar el sino y distribuirlo adecuadamente, con Ias
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camcteristica^ fisicas, topogri^ficas del torreno, clasificaci6n de 10s suelos (punto incluido en estos
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2 tiltimos atios). El inventario y censo forestales nos permite clasificar 10s atboles, volumenes,
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especies aprovechables, atboles que quedar6n coino semilleros. Hay en Ia planificaci6n, uria
selecci6n de 10s atboles en calidad, cona de lianas, coino un traininiento SIIvicola un ajio antss de
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Ia cosecha. Los reportes de volumenes apoya algunos criterios de negociaci6n para poder
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establecer me canismos de reinversi6n al interior de Ia empresa
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El censo forestal permite disponer de un mapa, donde se ha graficado en color verde, 10s atboles
aprovechables, en color roj0 10s am o1es residuales o semilleros definidos POT selecci6n: Somos
proaCtivos a entender que Ia conservaci6n no est:^ en dejar arroyos protegidos, sino en cuidar 10s
arboles que se deben dejar y particularmente cuidar mucho el suelo. Un profesor nos decia que
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10s niveles de conservaci6n panen primero por deter minar Ias unidades de suelo. Para ello hemos
incorporado un inuestreo de suelos para elaborar un mapa de suelos productivos, de tal forma
que 10s caininos forestales 10s podamos ubicar por zorias donde no se impacte 10s suelos
productivos en demasia.
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Esto tambien nos ha permitido tener un efecto critico de que en Ias normas nos obligan a dejar
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areas productivas y reducir 10s volumenes cornerciales, y 10 que necesitamos es tener volumenes
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cornerciales para ser coinpetitivos y garantizar Ia rentsbilidad de Ia empresa porque et bosque no
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va a desaparecer. La empresa Ileva trabajando mas de 25 ajios en Ia zoria y hasta ahora el
bosque no ha desaparecido
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Aprovechamiento Forestal
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En Ia segunda etapa, que es de aprovechamiento forestsl, utilizand0 10s criterios, que permite uria
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amplia vision de 10s atboies, Ia construcci6n de 10s caininos se reduce a 10 necesario, el uso de Ia
in aquinaria, Ia cona de lianas que reduce el impacto en el bosque
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Hemos querido establecer un plan de inanejo que sea inuy simple, sencillo, pero que al mismo
tiempo nos permita uria rentsbilidad o sustentabilidad forestal del bosque que va a existIr, el
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bosque va a continuar alli, pero no sabemos si es Tentsble.
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En uria exposition en el Peru dominos, que mientras in;^s reglas se establecen al bosque, Ia
ilegalidad es Ia que mas se fortalece, POT ello debemos cainbiar este concepto. En Bolivia, por
ejemplo, el hecho de haber categorizad0 10s bosques de concesi6n, en bosques de Ia AsL
(Agrupaciones Sociales del Lugar) y 10s bosques de propiedad PIivada (PP), destinarla y abrirla,
garantiz6 que ese impacto negativo en el bosque, que no es por erecto del inanejo forestal o del
aprovechamiento forestal, se haya reducido
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Ya ubicad0 10s caininos en funci6n a Ia capacidad del uso del suelo, evitamos hacer caininos
secundarios. Creemos que el esfuerzo de uria in aquinaria, entrar en Skider a un atb01800 metros
garantiza en el futuro Ia permanencia del bosque
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Entonces Ia adecuada construcci6n de Garninos, reduce Ias areas impactsdas. Uria via de arrestre
despues de 3 meses de ablerIa, es dificil de ubicarla por Ia eliminaci6n de 10s claros, debido a Ia
gran capacidad que tiene el bosque para regenerarse.
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La cona del atbol se realiza con mayor precisi6n. FUNDECOR de Costa Rica, con gran
experiencia en inanejo foresta!, vino a hacer uria evaluaci6n de trabajos. El tac6n de corte de 10s
atboles es inuy baio, hay uria marca con el nomero de atbol debajo del tac6n, para facilitar Ias
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Irispecciones de Ia Superintendencia Forestal; hoy urnizamos urias PIacas. Se intenta trabajar
con direcci6n de caida de 10s atboles, aunque en bosques tropicales es inuy dificil hacerlo. El
to con baio y el aprovechamiento de rainas gruesas, nos ha permitido incrementar 10s volumenes
de extracci6n hasta en un IO% del volumen reportado en el censo
Las operaciones en el arrastre se hacen con mayor facilidad, se tiene un mejor control. El tiempo
en reducci6n de cona, tronqueo y arrastre permite un mayor inaritenimiento de Ia in aquinaria:
Utilizamos Skider que entra hasta el to con del atbol, y en evaluaciones sobre regeneraci6n natural
por impacto de Ia operaci6n de arrastre, 5'e ha visto que el bosque se recupera; hay inuy buenos
Indicios de que todas Ias especies que aprovechamos se resinuyen a1 19ual que o1ras.
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Hay un proceso de control y saneamiento de Ias trozas, Ias mismas que son medidas
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primeramente y Iuego registradas en un sistema coinputaciona1, 10 cual permite un melor control
sobre Ia producci6n.
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Transporte
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Cada troza va numerada, 10 cual ternbi6n aporia a un mejor control de Ia producci6n y evita que
algUn atbol Gonado sea o1vidado en el bosque
Existe uria Norma en Ia empresa: ninguna troza cortada en el dia debe quedarse en el bosque.
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Costos de Operaciones
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. En inanejo forestal, para el aji0 2000 estimamos que esta en Us $ 171m3, en 10 relacionado
al censo especificamente. Creemos que 10 podemos baiar por algunos indicios
. En 10s costos de inversion estamos trabajando en to dos 10s procesos para optimizarlos.
. Los costos de extracci6n, por aspectos legales, se han incrementado
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Coino se sena16, Ias crisis Brasiletia y Argentina arectaron Ia producciOn y el mercado forestal. El
nomero de especies que hemos incrementado en Ia extracci6n no suchO erecto POSitivo debido a Ia
nueva caida del mercado.
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Los rendimientos se han ido incrementando en 10s procesos de transformaci6n de troza a madera
aserrada; hoy es del 42 % y creemos que 10 podemos melorar, para ello se requieren de
inversiones nuevas y apoyo financiero, para lograr tecnologia,
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En terminos generales, estimo que hemos tenido uria reducci6n del 65 %, porque nos hemos
ajustado en buscar soluciones t6cnicas y economicas en Ia implementacidn del inanejo forestal.
Tambi6n hemos hecho coinparaciones y analsis de c6mo se dividen 10s costos en funci6n de
cada uria de Ias antividades, 10 que permitira detectar donde tenemos que trabajar para poder
reducir 10s costos
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Aqui no se ha incluido el costo de regainas madereras, que es un costo por volumen, pero SI se ha
contemplado el costo de Ia patente forestal. Si se incluyeran mas especies con mayores
volumenes, el porcentaje de participaci6n seria mayor. Hemos incrementado tecnologia, y elio
implica mayor participaci6n porque creemos que somos Ia 11nica empresa que tiene en el bosque,
a mas de 10s aserraderos que es coinUn en Ias demas empresas, secadoras de madera; 10 Gual
significa no solamente tener capacidad econ6mica sino tambien decision empresarial.
Adjcionalmente implica tener personal capacitado en procesos de secado para obtener madera de
buena calidad.
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Centficaci6n Forestal
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Coino mencion6 al inicio, tenemos 2 concesiones con 220,000 hectareas, con su respectiva
centficaci6n. 19ualmente el proceso de industrializaci6n tiene su certificado, y el proceso de
cornercializaci6n
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Nos hemos am arrado con Ia Gemficaci6n para ser exclusivos y trabajar Unicamente con madera
certificada, y en el momento hemos visto que ha sido demasiado temprano, porque si queremos
Incrementar nuestro proceso productivo, debiamos esperar a que Ias demas empresas se
certifiquen, que tengan nuestros mismos productos, para poder sobrevivir con este proceso.
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La Gemficaci6n forestal tambien nos am arr6, y hay que decirlo, en 10 que es Ia importancia y el
involucramiento de Ias coinunidades, en el proceso productivo y desarrollo de Ia empresa. Hemos
trabajado mucho sobre esto y hemos tenido que ver, que de POSitivo qtie hay para Ia empresa y Ia
coinunidad; esto es, desde Ia empresa para Ia coinunidad y viceversa.
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RESULTADOS.
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Tenemos vanos puntos POSitivos:
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. Se tiene un programa social, dentro del inanejo forestal,
. Se ha firmado un convenio, en base al respecto de 10s derechos adquiridos, entre Ia
coinunidad y Ia empresa. Esto ha sido un gran logro que ha permitido que Ia coinunidad
reconozca el valor de Ia presencia de Ia empresa.
. Oportunidades de inario de obra,
. Impuesto que Ia empresa genera a favor de Ia coinunidad,
. POSibilidad de apoyo tocnico de Ia empresa, con Ia in aquinaria para el aprovechamiento
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forestal,
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. Of erra de servicios en otros campos. En Ia actualidad uria de Ias coinunidades que esta
mas cerca de Ia empresa, OPUCHA, tiene uria zoria de 4.000 hectareas, con un area baio
inanejo forestal, y ya ha tenido uria experiencia de cornercializaci6n de madera.
Lamentable merits, todavia es necesario un mayor apoyo a este tipo de iniciativas, para que
Ias coinunidades puedan reconocer y tener en el inanejo forestal, uria oportunidad para
mejorar su calidad de vida. Nosotros intentamos ensefiarles 10 que sabemos, aunque
tambi6n piden apoyo en otras areas, que no podemos of recerles.
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. Investigaci6n
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No nos hemos apartado de este terna. Este es un esfuerzo conjunto de todas Ias empresas,
porque tienen Ia necesidad de afrontar uria Ley, que Ies ha cainbiado el esquema de trabajo,
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pero que tambi6n intentan fortalecerse
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. Existe investigaci6n en trotamientos SIIviculturales. La empresa ha destinad0 1,000
hectareas solo a Ia investgaci6n, para saber efectivamente si 10s Indicadores que nos
inuestran de baio o alto impacto, o si 10s tratamientos que nos dicen, vale Ia pena
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hacerlos. Est0 10 sabremos a 10s 30 ajios.
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. En el terna de secado y preservaci6n, tambien se hace investigaci6n. Tenemos
problemas en tocnicas de aserrado porque Ia in aquinaria que tenemos no es Ia
adecuada o es algo obsoleta, para melorar se requieren inversiones, pero mientras no
tengamos capacidad economica que nos permita el cainbio, tendremos que ser
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eficientes.
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. Tambi6n se hace permanente investgaci6n en aprovechamiento de baio impacto.
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. Sobre nuevas especies, para promocionarlas en el mereado
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Proyectos
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. Secuestro de Carbono, con el gobierno Suizo, que a Ia fecha esta en evaluaci6n.
. Evaluaci6n de Ia fauna SIIvestre. .
, De ecoturismo Empresa-Coinunidad, con el obietivo de cainbiar Ia vision que se tenia,
antss de hacer partialpe del proceso a Ia coinunidad. A1 inicio de este proyecto tuvimos Ia
visita de turistas europeos. Uno de ellos pregunt6: " y Guand0 10 van a quernar", a 10 que
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Ie contestam OS: "lamas quernamos el bosque Ias empresas forestales". Esa es Ia vision
que tienen algunas ONG's, 10 primero que inuestran es un atbol quernado o uria zoria
deforestada, 10 que reduce Ias POSibilidades cornerciales con Europa. . Entonces el
obietivo basico de este proyecto es el de mostrar que en Latinoamerica y particularmente
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en Bolivia, Ias cosas se hacen con senedad, porque vivimos del recurso bosque.
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Convenios
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o PROMABOSQUE, que es el brazo tecnico de Ia Cainara Forestal de Bolivia
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. Con el Proyecto BOLFOR.
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. CATIE
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. Las Universidades
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. Coinunidad ORUCHA
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Otros Resultsdos:
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. Se han reducid0 10s impactos ambientales.
. Se ha incrementado el nomero de :^rboles aprovechables, y el volumen
. En 10 referente al impacto de Ia fauna, segiin 10s datos de invest19adores de BOLFOR y
otras instituciones, en muchos casos se ha incrementsdo por efectos del inanejo foresta!,
La empresa ha desarrollado uria campaiia de conscientizaci6n con 10s cazadores. Lo
que realmente impacta a Ia fauna es Ia actividad de 10s Gazadores, cornerGiantss de
came. Este es un beneficio directo a Ia coinunidad, que vive de Ia caceria.
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CONCLUSIONES:
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. La capacitaci6n del personal y Ia difusi6n de Ias politicas de Ia empresa es uria prioridad,
antes de ejecutar uria actividad operativa; es inuy importante uria apertura de Ias empresas
de manera permanente para afrontar 10s problemas en el tiempo.
. La investigaci6n silvicultural, que es un buen aporte a Ia eficiencia productiva, se Ia ejecuta
con presupuesto de Ia empresa. Si hubiera un presupuesto adjcional para Ia investigaci6n,
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ayudaria bastante
. La explotaciOn de baio impacto reduce 10s costos en cierto grado, pero reduce mas ei
impacto ambiental,
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. Se tiene uria mejor calldad de Ia materia prima,
. Hay un aporte al desarrollo de Ias coinunidades, de acuerdo a Ias POSibilidades reales de Ia
empresa,
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. Hay que apoyar a Ia investigaci6n, relacionada a Ias prioridades y necesidades de Ia
empresa, porque son realidades direrentes. Uria empresa ubicada al none del Bolivia tiene
uria realidad diferente a Ia del sur o el este, por Ias condiciones climaticas y de otra in dole.
. La Centficaci6n Foresta! es un me canismo de apertura de mercado, no mejora precios, no
mejora incremento de especies, promueve algunas coino e! caso nuestro, y promueve Ia
calidad de gesti6n al interior de Ia empresa.
. Se tiene un incremento de Ia biodiversidad.
. Permite que cada empresa pueda crear un me canismo estrategico de producci6n y
cornercializaci6n, de negociaci6n y venta,
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Invitaei6n.
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Para terminar quiero in vitar a todos 10s que rengan inter6s en conocer Ias instalaciones de Ia
Empresa, el bosque, Ia in dustria y todos 10s procesos que estamos desarrollando. Somos sinceros
y abiertos. Estamos dispuestos a atenderlos y queremos recalcar que anualmente tenemos en
promedio urias 15 visitas
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' Roberto Quevedo: Ingeniero Forestal. Gerente General de in Empresa La Chonta Ltda. .
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Direcci6n: Kin. 8112 carretera None, Santa Cruz de in Sierra, Bolivia. Telefax (591.3) 4212/2
equevedo@Iachonta. coin
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Un coinpromiso andino con el inanejo sustentable del bosque nativo
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Ing. Einin Agjiileira-A.
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TOPIC0 2: "Intercambio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en Ia Regi6n"
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PONENCIA DE BOLNIA
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La Seguridad Juridica y el Mariejo Forestal SOStenible en Bolivia
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Ing. Einin Aguilera A*
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En esta oporlunidad voy a coinpartir algunas considered ones con ustedes, no con el inter6s de
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vender un modelo o un servicio, sino por el coinpromiso que me une con Ia conservaci6n de 10s
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bosques naturales
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Podria hablar de 10s aspectos tecnicos del modelo que estamos gestionando, pero durante estos
dias del Encuentro de Cainaras Forestales me he dado cuenta que es necesario abordar algunos
ternas que recurrentemente salen en algunos eventos y no encontramos Ia voluntad de abordarlo
con senedad. Me refiero al terna de Ia Seguridad Juridica y at Mariejo Forest al SOStenible.
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General merite 10 utilizamos 0 10 manifestam OS mas coino un reproche o coino uria justificaci6n de
nuestra poca voluntad de construir un espacio estable para que pueda florecer el manejo
sustentab!e. Yo creo que to dos estamos absolutamente convencidos que Ia estabilidad y
continuidad de Ias Politicas Forestales de Ia Legislaci6n Forestal y Ias instituciones forestales, es
un requisito esencial para poder hablar de Mariejo Forestal Sustentable. Precisamente porque el
inanejo a largo PIazo implica diferir Ias acciones de aprovechamiento para el momento
adecuado.
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Tambien creo estamos pienamente convencidos que Ia iriseguridad aleja Ias inversiones, impide
Ia planmcaci6n y genera exigencias de tasas de retorno in mediatas; y tambi6n que Ia iriseguridad
conlleva a Ia ineficiencia, asi coino Ia iriseguridad y Ia informalidad van permanentemente de Ia
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Coino deberiamos abordar el terna de Ia Seguridad Juridica necesaria para poder via billzar un
modelo de desarrollo forestal sustentable, este terna 10 voy a abordar refinendome a nuestras
experiencias, porque estoy convencido de que es POSible construir Seguridad Juridica. En dos
meses mas voy a cumplir 4 ajios de gesti6n, que es de 6 ajios y voy a involucrar a 3 gobiernos en
Bolivia, 10 que nos da un ejemplo de que es POSible avanzar en el terna de Ia estabilidad.
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Para abordar el terna de Ia Seguridad Juridica, tenemos que estar primero convencidos de que
6sta es uria responsabilidad de todos, no es 11nicamente de Ias instituciones del Estado, yo me
at reveria a decir que basicamente debe ser de responsabilidad de Ia empresa, porque aqui hay
un inter6s particular, in medialo de realizar uria actividad forestal SOStenible. Los que estamos
involucrados en ello no podemos esperar que alguna autoridad de gobierno desarrolle 10s ternas
relativos a seguridad; es decir, que Ia empresa debiera poner todo sus documentOS, to dos sus
instrumentOS en orden y debiera ejecutar todas Ias acciones necesarias para resguardar su area.
En caso de Ia Legislaci6n Boliviana, Ia Ley Ie atribuye al titular del derecho, Ia obligaci6n de
conservar y resguardar su area. Con esto quiero serialar que aqui hay uria responsabilidad que
hay que ejercerla.
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Es inuy importante que se saricione uria Ley que contenga prtncipios rectores sobre el inanejo
SOStenible, garantias para 10s actores economicos y que establezca tambien metodologias y
procedimientos para in odincar Ias normas forestales, con participaci6n activa e inexcusable de
10s actores economicos e instituciones forestales. Este es un elemento que 10 considero inuy
relevante
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Hay casos en que Ia legislaci6n debe in odincarse, porque Ia realmad es inuy dinamica, cainbiante,
y Ia Ley debe acornpafiar 10s cainbios que se producen en Ia realidad objetiva, pero esos cainbios
deben darse siempre con Ia participaci6n de 10s actores economicos, de Ias coinunidades, de Ias
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instituciones forestales,
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La Ley deber^ proveer Ia constituci6n de un Organo t6cnico, in dependiente, con autonomia de
gesti6n administrativa y tecnica, encargado de realizar Ia regulaciOn y el control, Ia fiscalizaci6n y
el arbitraje del aprovechamiento forestal SOStenible. Coino ejemplo, en el Gaso de Ia Legislaci6n
Boliviana, el superintendente es nominado por el Presidente de Ia Republica, de uria terna
presentada por Ia C:^mara de Senadores para un periodo de 6 ajios, goza de caso de cone, es
decir. que su enjuiciamiento solo puede darse en Ia Cone Suprema de Justicia; esto quiere decir,
que es in amovible mientas no se demuestre que ha incurrido en un delito en el ejercicio de sus
funciones, ante Ia Cone Suprema de Justitia. Esto ocurre porque en Bolivia existe un principio
constitucional que establece Ia in dependencia y coordinaci6n de Poderes del Estado. Para Ia
designaci6n del Superintendente intervienen 2 poderes, el Legislativo que elabora Ia terna a
traves de su Cainara de Senadores; y el Ejecutivo, a traves del Presidente de Ia RepOblica, quien
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10 designa; y, podria participar el Poder Judicial para el juzgamiento del Superintendente
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Los ternas de Ia autoridad administrativa, tocnica y financiera, son basicos para conso!Idar un
Organo in dependiente. Esto ha permitido a Ia Superintendencia Forestal Boliviana, definir su
politica de personal, que tenga en este momento e1 90% de sus servidores publicos a
profesionales: ingenieros forestales, agr6nomos, t6cnicos forestales y de otras profesiones. No
coino
Ia
hay otra instituci6n en Bolivia que tenga el poreentaje de profesionales
Superintendencia Forestal, y esto es POSible por Ia autonomia administrativa que gozamos; es
decir, que Ia politica de personal Ia define Ia Superintendencia, al igual que el presupuesto, cuyo
80% se destina ai pago de personal de oficina, locales y en Ias Unidades Operativas de BOSques
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Otro elemento esencial para galantizar Ia in dependencia del Organo de regulaci6n y control, es
que Ia Superintendencia no tiene capacidad para definir o in odincar Ias leglas de juego del
aprovechamiento forestal. Pieriso que alli esta el secreto para poder construir uria instituci6n
,
tecnica, profesional, in dependiente, que pueda desarrollar 10 esencial del modelo forestal. Es
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esencial establecer un Organo tecnico, independiente y especializado, si queremos credibilidad y
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apoyo del desarrollo del inanejo forestal SOStenible
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Tambien Ia Iey debiera involucrar a 10s Municipios, en Ia expertencia bonviana, en esta idea de
construir Seguridad Juridica, se ha podido baiar Ia ilegalidad a niveles minimos, incorporando o
legalizando a Ia informalidad. La Ley prev6 que e1 20% del area forestsl de Ia jurisdicci6n
municipal debe dedicarse para que en ella Ia Superintendencia otorgue concesiones sin ticitaci6n
a Ias Agrupaciones Sociales del Lugar AsL, que estan conformadas por aquellas personas que
tradicionalmente venian hadendo aprovechamiento forestal ilegal o informalmerits. Ahora se 10s
ha agrupado y ellos pueden acogerse a alguna modalidad de organizaci6n coino uria SOCiedad
de responsabilidad limitada, uria cooperativa, etc. , para redbir ^reas en concesi6n para
aprovechamiento forestal, - Los in unicipios coino pane de 10s valores de Ias patentss que reciben,
producen e! apoyo tecnico necesario para que erectivamente, estos sectores inuy importantes de
Ia economia del pals, puedan incorporarse al modelo forestal vigente, adem6s que Ia
incorporaciOn de estos sectores ha baiado Ia in tensidad de conflicto y genera condiciones
adecuadas para que realmente pueda viabilizarse el referido modelo forestsl,
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Un elemento esencial para avanzar en Ia conformaci6n de un escenario estable, necesario pare el
ordenamiento forestsl SOStenible es Ia definici6n de Ia Tierras de Produccidn Forestal
Permanente. En Bolivia hemos logrado esto, con Ia urnizaciOn de 10s planes de uso de suelo
aprobados, que han permitido identificar 33 millones de hectareas que debieran dedicarse Unica
y exclusivamente al uso forestal SOStenible.
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Es importante definir Ias Tierras de Uso Mayor Forestal para:
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I. Evitar Guaiquier forma de conversion de Ia tierra a otros usOS
2. Coino en muchos palses de Latinoam6rica ha habido un pmcipio constitucional de Reforma
Agraria, que considera at trabajo coino elemento esencial para acreditar Ia funci6n
economica y social que permita acceder al derecho propjetario, prtncipio que ha SIdo Ia
causa para Ia aceleraci6n de Ia deforestaci6n en nuestra region y que esta vigente. La Ley
Foresta1 1700 establece Ia inconvertibilidad de Ia tierra que tiene uso mayor forestal,
entonces en Ias Tierras de Producci6n Forestal Permanente, el Unico instrumento eficiente
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para poder acreditar Ia funci6n economica y social es el Plan General de Mariejo aprobado
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por Ia Superintendencia
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El terna de Ia Seguridad Juridica tambien tiene que ver con el terna de Ia Equidad. Creo que el
ambiente necesario para poder Ilevar adelante un modelo coino el que queremos gestionar,
precisa de uria intonsidad baia del conflicto social, que se puede lograr con el dialogo, ei
entendimiento y el arbitraje. Ello permitira superar o evitar el conflicto social, que en mucha medida
estorba al aprovechamiento forestal SOStenible. Y esto tiene mucho que ver con Ia democratizaci6n
del acceso a 10s recursos naturales renovables. Aqui nos encontramos con uria contradicci6n y
para buscar Ia soluci6n a este problema es necesario entenderla. A medida que hay mayor
demostraci6n del acceso a 10s recursos forestales, se produce uria mayor sobreoferta del
producto y logicamente baian 10s precios. Esto ha ocurrido en Bolivia, antes el modelo era
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absolutamente excluyente, solo podian hacer aprovechamiento forestal de inanera legal,
uria
centena de empresas; con Ia Iey 1700 se incorporan al modelo a Ias Agrupaciones Sociales del
Lugar AsL, a Ias Tierras Coinunitarias de Origen TCO y a 10s Propjetarios Privados PP. Y todavia
nos queda uria deuda que tenemos que saldar, si se quiere baiar el conflicto social, y es incorporar
a 10s campesinos, que segUn nuestro criterio, pueden tambien hacer aprovechamiento forestal
SOStenible; pero alli se agrava Ia contradicci6n: coino el universo de 10s que pueden acceder al
recurso se amplia, Ia orerta maderable tambi^n, y coino consecuenda baian 10s precios. Tal
contradicci6n debieramos estudiarla para establecer soluciones
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Otro elemento esencial para construir un regimen de Seguridad Juridica, y avanzar en el inanejo
SOStenible es Ia Transparencia; y estamos frente a un sector que tradicionalmente ha sido poco
transparente. La transparencia tiene que darse primero en el Organo que hace regulaci6n y
control, Iuego en Ias demas instancias de gobierno y tambi6n en Ia Empresa Forestal. La
transparencia implica informaci6n y accesibilidad. Es absolutamente necesaria Ia transparencia
que permita avanzar en Ia constituci6n de un orden estable para el Mariejo Forestal SOStenible,
porque a traves del aprovechamiento forestal se trota de hacer uso de un recurso que nos
beneficia o nos areata a to dos; y no solamente a Ias generaciones presentes, sino tambi6n a Ias
que vienen, a Ias que ahora no tienen capacidad para manifestorse o expresar sus ternores
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Si queremos cainbiar Ia imagen de Ia empresa, si queremos que Ia SOCiedad participe, SI
queremos que haya uria vetoadera Seguridad Juridica, tenemos que construir transparencia
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En el caso Boliviano, hasta el ajio pasado hemos realizad0 40 audiencias PIiblicas: 7 nacionales y
Ias dem^s locales y provinciales. Estamos yendo con audiencias publicas a to dos 10s Municipios.
Dentro de Ias Tierras Forestales de Producci6n Permanente, hay I 08 Municipios involucrados, que
tienen que saber 10 que ocurre con 10s recursos forestales de sus Iurisdicciones, y es mas,
queremos avanzar con el terna municipal, vainos a proponer que Ias tierras fiscales
concesionadas y Ias que se van a concesionar, sean registradas en derechos reales a nombre de
10s Municipios, para que 6stos puedan ejercer e! control, Ia vigilancia y asegurar un verdadero
regimen de estabilidad
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Para finalIzar, quiero dar otro criterio. Si queremos avanzar en el proceso de Ia Seguridad Juridica,
debi6ramos crear Ias condiciones para que se constituya en nuestros paises, el Mercado de 10s
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Derechos Forestsles. Cuando hablamos de Mercado, hacemos referencia solo a 10s jugares
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donde se produce intersambio de productos maderables, pero debieramos avanzar en un
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autontico Mercado de 10s Derechos Forestales, donde 6stos entren a Ia circulaci6n, sean pane de
Ias Bolsas, que puedan transferirse, hipotecarse, que realmente pueda armarse un verdadero
Mercado de 10s Derechos Forestales.
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Ingeniero Forestal. Superintendente Forest al do Bolivia.
Direcci6n:
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Tel. (591-3) 488330 Fax: (5913) 488393 sitorestal@coins. coin. bo
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Colombia cuenta actualmerite con 61 Plan Nacional de Desarrollo Forestal, documento que
contiene programas y proyectos orientados a 10s pr6ximos 25 alios, 10s mismos que van a
ayudar a consolidar of sector forestal, visto de uria inanera integral, a fin de que se vilelva
coinpetitivo a nivel internacional. Este docuinento ha sido ITabajado por varios ministerios,
liderado por el Ministerio del Medio Ambiente, con in participaci6n del Ministerio de
Desarrollo Econ6mico, del Minister10 de CornerCIO Exterior, del Departamento Nacional
de Planeaci6n y el Ministerio de Agricultura, inlegrando in politica de biodiversidad, in
politica industrial y in politica de exportaci6n del pais, cont6iidose POT primera vez a nivel
de gobiemo con una carta de navegaci6n que oriente a to do 61 sector forestal.
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So ha definido coino principal meta y Ia visi6n in de poder consolidar al sector forestal,
coino un sector estrat6gico en proceso de desarrollo econ6mico nacional, con uria alla
participaci6n en Ia producci6n agropecuaria y en Ia generaci6n de Ginpleo, basado en el uso
y manqjo SOStenible de 10s bosques naturales y plantados, a partir de uria in dustria
coinpetitiva ' a nivel internacional y con in apropiaci6n de 10s beneficios y servicios
ambientales para el conjunto de in SOCiedad, esperaiidose consolidar uria cultura forestal en
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Desde un punto vista conceptual, esta iniciativa se basa en una visi6n ec016gica de 10s
ecosistemas forestales, POT 10 que el documento del Plan Nacional de Desarrollo Forestal,
sigue 10s linealnientos de Ia visi6n ecosist6mica que ha sido propuesto POT in Convenci6n
de Diversidad Biol6gica en donde se resaltan algunos ternas prioritarios a nivel nacional,
coino es Ia valoraci6n de 10s bienes y servicios ambientales que generari 10s ecosistemas
forestales y of papal de Ias coinunidades y de Ias culturas traditionales coino son Ias alto
colombianas y Ias in digenas que habitan tanto in regi6n pacifica coino Ia regi6n am an6nica,
que boy en dia son Ias areas con mayor potencial de bosques naturales del pais,
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POT otr'a parte este documento pretende dar una coherencia a to dos 10s ternas de
negociaci6n internacional que se vienen discutiendo, coino es Ia Convenci6n Inter*-
gubemainental de Cambio Climatico, in Convenci6n de Diversidad Biol6gica, in
Convenci6n internacional para el Cornercio de ESPecies A1nenazadas de Flora y Fauna
Silvestre, Gritre otras.
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EI Ministerio del Medio Ambiente, ha sido delegado coino Secretari'a T6cnica, para in
implementacidn de este plan, defirii6ndose algunas estrategias dentro de un PIazo
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minediato, coino es in revision del marco nomiativo, esperandose promulgar en corto
PIazo, el estatut0 11nico forestal, que integre toda to nonnatividad existente, adjculada a
promover in coinpetitividad del sector forest a1; 61 plan va acornpafiado de tres grandes
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El primero se orienta a in Ordenaci6n, Conservaci6n y Restauraci6n de ecosistemas
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El segundo contempla 61 DesaiTollo de Ias cadenas de coinpetitividad y de producci6n
forest al; en este sentido a nivel nacional se han dennido dos convenios de coinpetitividad
en dos cadenas forest ales que son in cadena pulpa - papel y in cadena productos forestales,
inuebles de madera y productos asociados, encontraiidonos en via de consolidaci6n de uria
telcera cadena orientada a 10s productos forestales no maderables y hacia 10s mercados
verdes, que son 10s principales productos altemativos que generan el uso SOStenido de in
biodiversidad biol6gica
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El tercer gran progrania esta orientado al desarrollo institucional, donde se revisa toda in
administraci6n de 10s recursos forestales, el fortalecimiento de Ia capacidad institucional,
Gritre otros.
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Adjcionalmente hay uria estrategia de SOStenibilidad financiera, que esta siendo liderada
POT el Departamento Nacional do Planeaci6n, quienes tienen Ia mist6n do orientar 10s
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recursos necesarios, para que el plan no sea un documento mas de politicas, y que
realmente logre insertarse gesti6n a nivel nacional,
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EI Plan Nacional de Desarrollo Forestal, esta acornpafiado de un banco de proyectos
forest ales, que viene SIGndo liderado POT el Ministerio del Medio Ambiente, pero que
pretende ser o1 portafolio que aglutine 10s proyectos regionales y in vision de Ias diferentes
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areas de interCS, POT 10 que se vienen realizando diferentes talleres de trabt!jo en vanas
regiones del pals, con Ia finalidad de quo of banco de proyectos se an merite con in ichativas
regionales y locales y podamos garantizar que to dos 10s linealnientos de politicas forestal
queden efectivamente involucrados en 10s planes de gesti6n ambiental, de Ias
corporaciones aut6nomas regionales que consolidan el Sistema Nacional Ambiental, pero
tambi6n, con 10s planes de desanollo que deben presentar 10s redentemente elegidos
alcaldes coino gobemadores del pais.
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Nosotros CTeemos que si este plan no solarnente est6. atticulado por Ia politica industrial y
POT in politica cornercial del pals, sino por otro lado con in politica de gesti6n de 10s
terntorios y de Ias entidades territoriales se podrdii cumplir con Ias metas trazadas.
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El documento del plan fija una sene de estrategias, sus metas, sus indicadores de
evaluaci6n y de acuerdo al mandato que se estableci6 en el foro Internacional de BOSques
de Naciones Urndas, Colombia cuenta con un documento de Politicas y un Plan Nacional
Concertado de Desanollo Forestal
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Din. Angela Andrade Directora de ECosistemas Forestsles, Ministerio del Medio Ambiente
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Direcci6n: Calle 37 N' 840,2' piso, Santa F6 Bogola- Colombia
Telf : (57-1) 33234000; Fax (57-I) 3406207
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Datos generales del Sector Forestal
Uso actual I agricola es del 4.7 % , con un potsncia! dell2 %
Ganaderia uso actual 35.1%, con un potencial dell6,8%
Otras areas uso actual del 11.2 %con un potencial de 9 %
Uso actual foresta149 % con un potencial del61,5 %
En Colombia tenemos bosques nativos sin intervenci6n 39 millones de hectareas, intervenidos 5
millones de hectareas, bosques no cornerciales, 29.9 millones de hectareas, 10s bosques
plantados 350,000 hectareas
En total se tienen 53 millones de hectareas en reservas forestales
Las empresas reforestadoras actual merite son 20, en aprovechamiento de bosques 2 ( de forma
reguladas), existe uria alto in dice de explotaci6n ilegal del bosque natural
El sector industrial, en lineas generales, est6 conformado por in dustrias de tableros
contrachapados (, 0). aglomerados (2), de fibras (4). Aserraderos (2285), inuebles y pequefias
carpinterias (12,265), pulpa (6).
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Contribuci6n al producto interno bruto, PIB, se tiene en Ia silvicultura e1 0,42 %, maderas y
inuebles e10,52 %, pulpa, pape! e imprenta e1 I, 53 %, dando un total del 2.47 ?'., con uria
exportaci6n en divisas de 3 inil millones de doIares.
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Aspectos Normativos
En el campo normativo, no nos vainos a detener a analizar uria sene de normas existentes, pero si
vale resaltar que hay un cainbio profundo en el pais a partir de 1,994 en que se entra a uria
economia abierta. Tambi6n es importante resaltar que existe un mareo normativo importante para
coinunidades campesinas, negros e in digenas.
La Ley 99 que forma el Servicio Nacional Ambiental que da uria nueva vision a Ia politica de
bosques.
La Ley 94 ( aji0 4,994) sobre Certificado e Incentivo Forestal, promovida por el sector privado, con
el animo de fomentar Ia reforestaci6n, consiste b^siCamente en financiar e1 50% si es con
especies exoticas, y e1 75% si es con especies nativas, pero debido a 10s recortes fiscales, et
impacto no han sido tan grandes coin0 10 que se esperaba.
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EI Certificado de Incentivo de Conservaci6n (CIF) que Ileva Ia finalidad de conservar 10s bosques
naturales en 10s predios
El incentivo in butano que viene funcionando desde tiempo atras, pero desde t. 980, Ia
reforestaci6n del pals en un 80%, se ha efectuado con el incentivo tributario.
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El incentivo a Ia capitalizaci6n rural, que ha beneficiado el trabajo agricola del pats.
Analisis Critico
Coino instituciones vinculadas al sector forestal se tienen al Sistema Nacional Ambiental (SINA), a!
Minister10 de Agricultura, EI Ministerio del Medio Ambiente, Ias corporaciones Regionales, el
Departamento Nacional de Planeaci6n, Ia Corporaci6n Nacional de Investigaciones Forestales
(CONIF), Ia ASOciaci6n'Colombiana de Reforestadores (AGOFORE), entre otras.
Basicamente existen todas Ias Normas, Leyes y Decretos que est6n regulando el uso del recurso
foresta1,6stas reconocen el car6cter renovable de 10s bosques, y Tetoman Ias areas, mas o menos
en el estado inicial que tenian, este es el espiritu en terminos generales el sentido y el objeto de
estas normas.
Se tenia hasta cierta 6poca en a pais el acceso al bosque y su aprovechamiento en forma libre,
con Ia conciencia de que este recurso era in agotable.
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Se crea en I 9591a Ley Segunda y toda uria normativa juridica para Ias siete grandes reservas
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que existen en el pais.
De 1960 hasta 1980 prevalece en el bosque Ia actividad extractiva no con grandes normas de
inanejo SOStenible, POT otra pane se presenta Ia expansi6n de Ia frontsra agricola, hasta tal punto
que se considera uria mejora Ia taia de bosque para el reconocimiento de Ia propiedad de Ia tierra,
y en to do este periodo es mareado por uria economia cerrada, en donde Ias empresas funcionan
b;^siCamente para abastecer el mercado interno.
En forma general desde 1970 a t990 se propende por e! no uso del bosque natural, mendose
coino metas Ias empresas grandes del pals, el abastecimiento de Ia madera de plantaciones
forestsles, dedicandose a realizar reforestaci6n para asegurar Ia materia prima del futuro.
En 1991 Ia consulucidn adopta modelos SOStenibles de desarrollo y nuevas formas de
participaci6n, de uria inanera inuy acelerada to que no Ie permiti6 al sector privado forestsi
prepararse para enfrentar a Ia competencia internacional, dentro de uria economia ablerIa, Se
genera uria proliferaci6n de instituciones autonomas que tienen sus normas propias que crean
uria sene de dincultades en el inanejo de 10s recursos forestales.
En e1200, , se produce uria coordinaci6n y concertaci6n entre el sector productivo y estata! pare
elaborar el Plan de Desarrollo Forestal, liderado por el Minister10 del Medio Ambiente, quedando el
reto en convertirlo en uria practica y politica de Estado
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Dr. Rodrigo Cid Jammillo* Presidente Ejeculivo de in ASOciaci6n Colombiana de Reforestadores e
Industriales de to Madera ( ACOFORE); con estudios an Administmci6n de Empresas, y con vanos CUTSos en
Desarrollo Organizacional, Relaciones Industriales, Desarroilo de Personal y Liderazgo
Direcci6n: Carrera 8 N' 124-80 Santa F6 de Bogot6 - Colombia
Mail: acofore ruto in. coin
Telef; (57-1) 6/29/54; Fax (57-I) 2158818
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PIZANO S. A. , es uria empresa colombiana dedicada a Ia producci6n de chapas, tableros
contrachapados, aglomerados y puertas. Para el inanejo forestal de bosques y plantaciones
forestales, Ia realiza por intermedio de Ia coinpafiia Monterrey Forestal Ltda.
El caso que se presenta corresponde a un proyecto que Ia empresa Pizano desarr0116 hasta 1994,
en que se cainbio el esquema juridico de Ia propiedad de tierras en Colombia, con esta
presentaci6n queremos demostrar que en ciertos tipos de bosques en 10s que Ia empresa trabaj6
por mas de 20 an OS, es POSible realizar un inanejo SOStenible.
La in dustria
La planta industrial se encuentra localizada en Ia ciudad de Barranquilla, con uria capacidad
industrial instalada de 200,000 in 31 anuales de 10s cuales se produce 44,000 in3 en
contrachapados, 142,000 in3 en aglomerados con dos plantas, de Ias cuales uria corresponde a
de ultima generaci6n, 900,000 chapas y 450,000 puertas.
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Hasta 1.9924993, Ia empresa toriia en el sector del Pacifico, areas forestales baio control, con Ia
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C
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modalidad de permisos de explotaci6n, pero por efectos de Ia legislaci6n, se cainbi6 esta
modalidad y actualmerite se realiza el aprovisionamiento de Ia materia prima mediante Ia coinpra a
terceros, el mismo que es de cari^cter nacional o internacional, ya que se importa de Guyana,
Africa y China
La coinpahia Monterrey Forestal, se dedica a Ia reforestaci6n cornercial para Ia empresa
( bosques propios) y pare terceros. en tres ridcleos en Ia costa none de Colombia, en el bosque
seco tropical, de donde proviene Ia madera para Ia in dustria
El transporte de Ia madera a Ia planta se Ia realiza en forma fluvial por el rio Magdalena, y en
bareos hasta el Iugar final de destino en Barranquilla.
La madera de 10s bosques naturales, proviene principalmerite del tipo de bosques in undab!es,
ubicados en Ia zoria del baio At rato, localizados en el rin del mismo nombre, en donde predomina
e16rbol de CATIVO ( PIbra GOPailbra), Guyo uso principal es para Ia elaboraci6n de tableros. Hasta
1.993 estos bosques eran bosques nacionales, en 10s cuales Ias empresas podian hacer un
aprovechamiento a traves de
licencias de aprovechamiento, pero desde 1,994, conforme con Ia Ley colombiana, se Ies otorga
e! derecho de propiedad de Ias tierras a Ias coinunidades negras, pero con Ia condici6n de que
estas tierras no se Ias pueden cainbiar de uso, para asegurar de esta manera Ia permanencia de
Ia cobertura forest a!
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Caracteristicas generales del bosque
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Los bosques naturales en donde se produce Ia extracci6n de Ia madera, pertenecen a uria
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asociaci6n forestal, de uria formation in undable casi permanente, que van de 10s 6 a 8 meses al
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ajio, y un menor periodo de tiempo de in undaci6n conforme se van acercando al pie de monte; son
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bosques inuy hornog6neos con un 90% en que predomina uria sola especie coino es el caso del
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cativo; tienen uria altura de 30 a 35 metros, y con uria distribuci6n de especies de 58 cercana al rio
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y de 84 leianas al rio, existlendo Ia do minancia del cativo.
En este tipo de bosque se han realizado vanos estudios relacionados con Ia dinamica de poblacibn
del bosque, y es asi que se ha registrado uria mayor distribuci6n dentro de 10s individuos juveniles,
10 que permite garantizar Ia reposici6n del recurso; se tienen registros en 10s cuales se observa Ia
presencia de 250 atboles aprovechables por hectarea con un dap mayor 10 cm, de 10s cuales 150
a 90 atboles son de cativo, un volumen de 255 in 31ha de 10s atboles mayor a 10 cm de dap, y de
I 15 in 31ha para 10s am o1es entre 60 y 80 cm, pero estos son vabres promedios ya que existen
areas que est^n entre 30 y 35 in3 por hectarea, asi coino areas con volumenes mayores a 255
in 31ha
En relaci6n con Ia distribuci6n de Ias CDPas de 10s atboles, 10s atboles con copa grande se
encuentran en 10s bordes del bosque, y 10s de copa menor al interior del bosque
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Se han realizados vanos modelos de proyecci6n, asi se tiene que uria poblaci6n de cativo se
estabiliza mas o menos en Ia generaci6n 30 y en Ia generaci6n 53 Ia poblaci6n adquiere un
tamafio hipotetico estable de alrededor de 10 in11 individuos por hectarea, todas estas
carecteristicas estructurales, arquitect6nicas y demogr^ficas 10 que nos indica que es un bosque
altamente susceptible de inanejo.
Este modelo de din^mica de Ia poblaci6n nos permite tambien establecer que 10s individuos son
reproductivamente viables a partir de 10s 40 centimetros, 10 que es compatible con normas
existentes sobre el establecimiento del diametro minimo de cona de 40 cm. , para estos tipos de
bosques.
Uria modelaciOn hasta 100 ajios nos permite demostrar que estos bosques no tendrian renuevos,
por 10 que e! principio SIMcultural que indicaba que el bosque productivo se debia inaritener coino
un bosque joven es uria caracteristica que se debe incluir en el disefio de aprovechamiento de
estos tipos de bosques.
Criterios de SOStenibilidad
Los Griterios de SOStenibilidad aplicados en el inanejo de 10s bosques naturales por Ia empresa son
basicamente 10s siguientes:
> Diametro minimo de cona 50 cm.
> Cortas anuales planificadas
> Tala selectiva
> Extracci6n planificada ( de 400 atboles Iha se extraen entre 14 y 20 atboles)
> Regeneraci6n basada en atboles porta granos
> Aprovechamiento baio el sistema policiclico de cuarteles anuales
Fases de aprovechamiento
El aprovechamiento en el bosque obedece a Ias siguientes fases:
> Identificaci6n de zorias productoras
> Censo ( Inventario forestal a1 1009',) de atboles mayor a 10 cm de dap
> Diseho de vias de extracci6n, por canales, en 20,000 ha uria red de 80 kin de canales, 10
que da uria relaci6n de 5 in de canal por hectarea.
> Mareado de atboles porta granos
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> Areas testigos ( 5 a1 10% del area intervenida, se incluyen areas laterales a 10s causes
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que se conservan)
> Tala dirigida
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> Transporte menor con tractores forestales de baio impacto ( KMC O FMC), alta flotabilidad
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que causan uria menor compactaci6n del suelo.
> Transporte mayor por flotaci6n (por 10s canales)
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Experiencias
> La regeneraci6n del bosque es factible, nos encontramos en e! segundo crecimient0 (20 y
30 atios)
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C^
C^
> Seguir y cumplir en el camp0 10s procedimientos establecidos en Ia planificaci6n para
obtener buenos resultados.
,
> Establecer claramente Ia forma de contrataci6n con el trabajador para que se cumpla 10
planificado y Ias tocnicas de extracci6n en el campo
> El trabajo a destajo no es conveniente POT que se saltan Ias normas establecidas en Ia
planificaci6n para Ia extracci6n
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> La construcci6n de 10s canales se 10s debe prever para utilizarlos en mas de uria cosecha,
para poder am onizarlos ya que es un costo inuy caro.
> Factibilidad t6cnica de inanejo SOStenible al coinpararse con un bosque climax, en el que
a 10s 21 ajios se tiene un area basal igual pero en un mayor nomero de especies,
mientras que en el bosque inanejado se concentra en un menor nomero de especies, es
decir que el cativo se encuentre mas representado
C
> Coinparaci6n de crecimiento basal anual, en el que el bosque de cativo se acerca al
C-
crecimiento de 10s bosques sin intervenir (,, 82 cm de todas Ias especies sin intervenir y
CF\
1.46 cm en el intervenido intervenido).
<, I
> Crecimiento dinemico de 3.5 in3Iha/ajio
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C^
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C
> El ciclo de cona actual merite es de 10 ajios pero consideram OS incrementar Ia tasa de
extracci6n y aumentar el ciclo de cona, para que 10s tratamientos silviculturales sean
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mucho mas erectivos.
> Sistema sitvicultural empleado, basicamente se denvan del metodo OKUME, urnizado en
Africa, estimulando Ia regeneraci6n temprana, asistencia continua a Ia conducciOn de Ia
regeneraci6n, inanejo de Ia poblaci6n de fustales deseables, reforestacidn en areas de
nula regeneraci6n,
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> De nuestra expertencia se tiene que este inanejo silvicultural requiere 25 jornales por
hectarea de 10s Guales 15 se invierten en 10s primerOS tres ajios,
> Identificar claramente 10s indicadores y variables a estudiar, para determinar cual es el
impacto ambiental que se producen en el inanejo de estos tipos de bosques, por Guanto
10s estudios detallados resultan inuy caros y poco pr^chaos para el inanejo forestsl.
.
.
> El maximo uso de nichos que se generan durante Ia sucesi6n posterior al
aprovechamiento es urnzado por especies y no se han eliminado ninguna especie de
fauna y Ia conservaci6n de Ia biodiversidad.
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> El efecto de Ia construcci6n de Ias vias de transporte menor, se initiga a traves de uria
adecuada operaci6n y cumplimiento de 10s procedimientos.
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> No se ha logrado aim consolidar un sistema de evaluaci6n, en donde de 10s Griterios &
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Indicadores para el inanejo SOStenible pueden constituirse uria herramienta de evaluaci6n
en el inanejo de estos tipos de bosques
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Situaci6n presente
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En el pasado uno de 10s principales problemas que generaba Ia no SOStenibilidad del inanejo de
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10s recursos, era el tipo de permiso de aprovechamiento, Ia Ley misma no generaba SOStehibilidad,
al no existir en Ia practica el regimen de concesiones forestales, dandose permisos de
C
aprovechamiento por diez ajios, 10 que hacia que ninguna inversion fuera atractiva para que el
inanejo del bosque, ya que a 10s diez an OS s6 tenia que retirarse del6rea.
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Otra situaci6n que se daba es 10 relacionada con Ia propiedad de 10s bosques, ya que esos
permisos de aprovechamiento, se otorgaban sin reconocer que esos bosques eran habitados por
coinunidades negras o in digenas, y 10s aprovechamientos se constituian en frentes de
colonizaci6n y establecer precariOs sistemas agricolas
En el presente, hay otras antividades mas productivas que Ia actividad foresta!, y cuando en e194
se Ies concede Ia propiedad a Ias coinunidades negras e in digenas, se debe iniciar un proceso de
organizaci6n y desarrollo, no pudiendo cainbiar Ia cobertura forestal a otros us OS.
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La calda de Ia construcciOn en Colombia ha repercusiones negativas en Ia in dustria forestal, por 10
que se ha tenido que buscar alternativas en el mereado internacional, y deben asociarse con Ias
coinunidades duefias de 10s bosques para realizar el aprovechamiento, y en un futuro porque no
Ias coinunidades conventrse en empresarios y Ias empresas en sus clientes.
C
La coinpafiia ha tenido que establecer uria reserva forestal propia, a traves de Ia coinpafiia
Monterrey Forestal Ltda. , quien nos provee aproximadamente e1 40 % de Ia materIa prima pare
.
operar nuestras plantas, realizandose un proceso de adaptaci6n de especies en el bosque seco
tropical, en donde Ia precipitaci6n es un limitante
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A pathr de 1980 hemos estado trabajando en con Ias siguientes estrategias:
<1
> Selecci6n y adaptaci6n de especies forestales tropicales nativas e introducidas
<:1.
> La generaci6n de razas locales propias altamente productivas, en base a un meloramiento
C
genetico forestal
> Equilibrio de area basada vegetaciOn de reserva nativa
C.
> Apoyo al desarrollo y Ia autogesti6n de Ia coinunidad, pero nunca trotar de reinplazar al
estado
C:
<.:>
Se trabaja con dos especies forestales, Ia primera el Bombacopsis quinata, con un turno de 24 a
C
26 an OS, uria producci6n de 160 in 31ha, con dos entresacas para aglomerados, y Ia cona final para
desenrrollo y fabricaci6n de contrachapados; estamos en Ia tercera generaci6n de mejoramiento
C
genetico.
<.-,
C
C
C*
La segunda especie es Ia Gineiina arborea, se introdujo en el pais en Ia d6cada de 10s 70, se
establece un turno de 12 a 14 ajios, con uria producci6n de 168 in3Iha con entresacas que
producen 66 in3 para aglomerados y 102 in3 en Ia cona final para contrachapados; nos
encontramos en segunda generaci6n mejorada y se cuenta con uria base genetica inuy amplia
con mas 86 procedencias diferentes.
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La empresa cuenta con uria propiedad 20,000 hectareas, que en el pasado fueron dedicadas a Ia
C
agricultura y Ia ganaderia, de Ias cuales el ajio pasado se tenia to. 594 hectareas plantadas, y a
C
C
pathr de 1,993 se han cosechad0 306.000 in3; estas plantaciones se han realizado con subsidio
forestal en un 36.6 %, La propiedad cuenta con 6,000 hectareas de bosque natural (bosque seco
tropical)
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en Ia Regi6n"
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PONENCIA DEL ECUADOR
Avarices de Ia Implementaci6n del Mariejo Forestsl Sustentable y sus her ramientas, desde
Ia perspectiva del Sector Ptiblico
Ing. Hans Thjej *
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C
C
C^
Sobre Ias expertencias en Ia APIicaci6n de Ia Norma para el Mariejo Sustentable para el
Aprovechamiento de Madera, debo serialar que ajin es inuy temprano para reportar avarices en su
aplicaci6n, debido a que esta Norma fue expedida recien en julio del ajio pasado. Por esta rez6n,
Ia exposici6n se orientara al proceso y contenido de Ia misma, y cual es el obietivo de Ia politica
CC^
C
C^
Antes de referirme a ella, quiero ponerla en contexto. Coino ya se ha serialado en Ia presentaci6n
de datos del pats, el Ecuador tiene aproximadamente I I millones de hectareas de bosques
nativos, Ia mayoria es bosque hornedo tropical, ubicado en Ia Amazonia y en el noroccidente del
(-:
estado de Ia tenencia. La mayoria de 10s bosques nativos est6n en inarios de pequefios y
medianos propjetarios, que tienen superficies entre 40 y 250 hectareas; Ia otra gran mayoria est^
en inarios de Ias coinunidades in digenas, de pueblos ancestrales, con superficies de pocos
cientos de hectareas hasta unos pocos miles de hectareas. Es importante establecer esta
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C
C^
C^
C^
forestal, que se persigue con esta Norma.
pals.
Muy importante para coinprender el ruinbo de Ia Politica Forestal en nuestro pais, es entender el
direrencia porque de alli se deduce que en este pats, ya no existsn concesiones forestales. No
existsn practicamente bosques nativos, que no est6n en posesi6n de alguna persona. EI Estado
no esta en capacidad de otorgat concesiones a empresas en grandes superficies. La gran
densidad poblacional relativa de nuestro pals, en coinparaci6n con 10s palses andinos, y el hecho
de que ha he bido uria politica forestal inuy dispersa y difusa, mezclada con uria politica de
fronteras vivas, con uria politica de reforma agraria y colonizaci6n, que en Ia mayoria de 10s paises
ha Ilevado a uria perdida y destrucci6n de 10s bosques nativos, en nuestro pais sigue teniendo
resultados aterradores.
Perdemos anualmente mas de too. 000 hectareas de bosque nativo. Ya el Ministro en Ia sesi6n
inaugural re di6 uria figura mas tangible para aquellos que no pierisan en hectareas. Se pierde el
equivalente a 285 canchas de forbol todos 10s dias.
C,
Frente a esta Galamidad, hace mas de 4 ajios, un amplio grupo de actores vinculados al Sector
Forestal, ha venido trabajando en Ia definici6n de uria Politica Forestal que pueda datener esta
C
tendencia. Y hace 2 ajios, coino conclusion de este proceso, se Ileg6 a establecer en Ia Estrategia
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C^
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C
C
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para el Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador, que el obietivo fundamental de Ia Politica del
Estado ECUatoriano, no de un gobierno ni de ofro, es detener Ia perdida de nuestros bosques
nativos; y se identific6 uria Estrategia basica y fundamental: 10s bosques, sus productos y sus
servicios, deben ser adecuadamente valorados; que el valor economico del bosque nativo
debe aumentar en beneficio de sus
propjetarios. El propjetario del bosque debe recibir un ingreso tangible para decidir no conventrlo a
pasto, in a cultivo de yuca.
Asi de sencillo se vuelve en Ia practica, el implementar este obietivo. Lamentable merite el mareo
legal vigente en el pasado, propendia exactamente a 10 contrario. Se imponian en el anterior
marco legal, excesivos requisitos tecnicos, legales y burocraticos para Ia aprobaci6n de un plan de
manejo y uria licencia de aprovechamiento forestal. Para Ia gran mayoria de 10s actores de nuestro
pals, entre 10s cuales estan 10s campesinos y 10s pueblos in digenas, era literal merite imposible
Ilegar a Ia aprobaci6n de un plan de aprovechamiento foresta!, correctamente realizado. Pero Ia
demanda de Ia SOCiedad, por madera y POT productos del bosque, tenia que ser atendida, a pesar
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de que Ia legislaci6n impedia un manejo forestal. PDF el!0, el inanejo forestal se limitaba, en Ia
mayoria de 10s casos, a un trainite documentsrio. Planes de inanejo que y0 10s 11amo "CIOnados en
el coinputador", sin que haya existido uria visita al bosque; Licencias de Aprovechamiento con
volumenes de 150 in31Ha; parecia que en este pais existian bosques de 506 pisos; intoncadas
cadenas de intermediaciOn y de corrupci6n, 10s cuales aumentaban sustancialmente 10s costos de
transacci6n para 10s productores forestales, en detrimento de sus propios ingresos
No solo Ias grandes in dustrias eran victimas de este proceso, sino sobre todo 10s pequefios y
medianos productores forestales. Todos estos elementOS no ayudan a e!evar el valor del bosque
Por ello, el ajio pasado, coincidentemente con el ajio del Objetiv0 2.000 de Ia 01MT, se dio un giro
de tim6n fundamental en Ia Politica Forestal. Por un lado se Ileg6 a concensuar, despu6s de un
largo proceso participativo, un nuevo proyecto de Ley Forestal, el cual no ha podido ser enviado
todavia al Congreso Nacional, por limitaciones politicas propias de nuestro pals; pero al mismo
tiempo el ajio pasado se ha reformado into grainente el Reglamento a Ia Ley Forestsl vigente.
Estas reformas tienen algunos elementOS fundamentales de cainbio; el principal, es que de
inanera pionera en Ia Subregi6n, se introdujeron al Marco Legal, Prtncipios del Mariejo Forestal
Sustentable. Estos 5 prtncipios, que hoy forman parte del marco legal son:
I. Principio de Ia SOStenibilidad de in Producci6n. -
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La tasa de aprovechamiento de productos maderables no debera ser superior a Ia tasa de
reposici6n natural de dichos productos en el bosque.
2. Mantenimiento de in Cobertura BOScosa. .
Las areas con bosques nativos deben ser inaritenidas baio uso forestal.
3. Conservaci6n de Ia Biodiversidad. -
Nuestro pais es inuy rico en biodiversidad por super!icie. Se conservaran Ias especies de Ia
flora y fauna, ai igual que Ias caracteristicas de sus habitats y de sus ecosistemas.
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4. Corresponsabilidad en el Mariejo. -
Para que to dos 10s propjetarios de bosques sean corresponsables y participes del inanejo
forestal
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5. Reducci6n de Impactos Ambientales y Sociales Negativos.
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Estos principios fueron rapidamente introducidos e instrumentados con Ia Norma para el Mariejo
Sustentable, que es Ia que nos ocupa,
DOS meses despues de erectuadas Ias reformas al Reg!amento de APIicaci6n de Ia Ley Forestal,
se emiti6 Ia Norma para el Manejo Sustentable de BOSque Hornedo Tropical, Ia misma que
implementa a nivel de indicadores verificables de cumplimiento, de uria inanera inuy concreta
estos principios, de tai forma que se regula exactamente cual puede ser Ia intonsidad maxima de
aprovechamiento; Gual es el ancho de Ias zorias de pratecci6n; cuales son Ias pendientes
maximas de 10s caininos; etc
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Antss que desarrollar 10s indicadores, es mas importante el hecho de que estos indicadores han
sido instrumentados para of recer, sobre to do a 10s pequefios y medianos propjetarios de bosque,
instrumentOS eficientes de gesti6n forestal, y se ha puesto a disposici6n, tres elementOS b:^siCos:
I. Un Programa de Corta para Plantsciones Forestales
Que incluye am o1es en Iinderos y en cultivos agroforestales y potreros. Hemos tratado de
liberar total merits e! aprovechamiento de atboles de plantsciones forestales y atboles
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plantados en cultivos. Creemos que 11nicamente si el productor forestal tiene absoluta
libertad de vender su madera, va a seguir sembrando y cultivando atboles.
2. Plan de Aprovechamiento Forestsl Simplificado. -
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Este plan esta dingido a especialmente a 10s pequehos propjetarios de bosque. Puede
aplicarse a predio. s con uria extension de bosque maxima de 40 Ha. y en operaciones no
me canizadas. El objetivo de este Plan, es que el finquero entre a inanejar el bosque sin
necesidad de contar con un ingeniero forestal. Los principios b^siCos de este Plan son:
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. Que el propjetario haga uria declaraci6n basica sobre Ia tenencia. Basta con uria
declaraci6njuramentada.
. Que suscriba un acuerdo-coinpromiso de que no va a conventr mas bosques a Ia
agriculture.
. Requiere de uria basica zoriificaci6n, de coino est^ su predio, que es en Ia practica,
un Dadenamiento territorial.
. Que se me en 10s di6metros minimos de cona, establecidos para cada especie; y,
, Que Ia distancia minima entre atboles a aprovechar, sea de 25 metros.
(-..
Queremos que el finquero entre al bosque con uria brocha, uria cinta, haga uria lista de 10s
am o1es que va a turnbar, y con uria PIOla de 25 metros, nos asegure que no va a turnbar
\-/
ningUn solo atbol que no tenga en su circunferencia de 25 metros de radio, otro atbol
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I, ,,'
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C
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igual.
Con este instrumento extremadamente sencillo de inanejo, logramos primeramente que el
finquero entre a Ia legalidad forestsl, y segundo, que haya uria distribuciOn equitativa de
10s atboles a aprovecharse sobre Ia superIicie; y que no se corte mas de 7 atboles
aproximadamente, por hectarea.
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3. Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable. -
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Para superficies mas grandes en operaciones me can Izadas, el cual es mucho mas
exigente respecto al cumplimiento de 10s indicadores y el Gual requiere necesariamente de
un ingeniero forestal, para su elaboraci6n.
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C*'
I' .
\~..
Cuando escucharon algunos elementOS sobre el programa de aprovechamiento foresta!
simplificado, me preguntaran si con este instrumento estara garantizada Ia sustentabilidad.
Todos 10s que nos hemos ocupado senamente de Ia silvicultura tropical sabemos 10 dificil que
es hablar de Ia sustentabilidad en el bosque hornedo tropical.
,
\~.
Tengo Ia impresi6n de que en e! pasado reciente, nos hemos dejado guiar demasiado por
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conceptos de politica forestal, que han estado demasiado alejados de nuestra realidad.
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I ..
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Nosotros, que tenemos el problema de que uria gran cantidad de nuestros bosques nativos
est6n siendo utilizados de inanera ilegal, creemos que primersmente es necesario que el
finquero y el campesino puedan entrar a Ia legalidad foresta!, que Ies of rezcamos 10s
instrumentOS in^s sencillos de gestibn forestal; y que talvez en un segundo paso de reflexi6n,
nos pongamos a pensar si eso es o no sustentable.
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I'
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Nos encontramos apenas en Ia primera fase, en Ia Gual vainos a validar, de inanera conjunta
entre el sector ambientalista, el sector maderero y otros sectores vinculados coino el Golegio
de Ingenieros Forestales, Ia implementacidn de Ia Norma. Probable merite no vainos a poder
airmar en esta primera fase, que hemos logrado inanejar 10s bosques de inanera sustentable.
Somos conscientes de que estamos reden inuy al inicio de un largo proceso; per0 10 que SI Ies
podemos asegurar es que vainos en buen cainino.
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Ing. Mans Tmiel Ingeniero forestal. Director Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente.
Direcci6n: Av. Eloy Aharo y Reptiblica pis0 8. Quito - Ecuador. Tel. (593-2) 563542 Fax (5932) 506446
forestal@ambiente. gov. ec
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I. ENCUENTRO DE CAMARAS Y
ASOCIACIONES -FORESTALES ANDINAS
Un coinpromiso andinQ con el inanejo sustentable del bosque natvo
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EL MANEJO FORESTAL SU. STENTABLE'-EN;. EL ECUADOR:'
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VISION CRITICO-ANALITICA, ~, DESPE, LA PERSPECTIVA
DEL SECTOR;'PRIVADO
Lic. Jose Franco
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Quito - ECUeidor
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TOPIC0 2: "Intercambio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C &
I de MFS en Ia Regi6n"
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PONENCIA DEL ECUADOR
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C^
C^
C^
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EI Mariejo Forestal Sustentable en el Ecuador
Visi6n Critico - Analitica desde Ia perspectiva del Sector Privado
.
.
Lcdo. Jose Franco
Para efectuar un analisis critico-analitico del proceso de MFS en Ecuador, es necesario resaltar Ia
importancia actual y potencial del sector forestsl.
I. EL RECURSO FORESTAL
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C
C^
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C,
E143% del terntorio nacional se encuentra con cobertura forestal, con aproximadamente 42
millones de hectareas. Es importante serialar que gran pane del Painmonio Forestal del pals se
encuentra baio un regimen de pro^Cci6n: e160.6% del Patrimonio Forestal y 26% del terntorio
nacional.
I. Ventajas Comparetivas y Coinpetitivas del Pats
. Favorable ubicaci6n geogr6fica Ia que permite tener:
. Gran varied ad climatica
. Gran diversidad de especies maderabies
. Mayor velocidad de CTecimiento de especies forestales, por disponer de 12 horas de Iuz
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solar al dia.
. Disponibilidad de tierras para Ia reforestaciOn. (2 millones de Ha. )
2. Aporte a to Economia Nacional. Contribuci6n al PIB:
1.7%
EU2. P!^Q: A1rededor de 200 inil puestos directos de trabajo, equivalents a15,6% de Ia PoblaciOn
Econ6micamente Adjva. (Fuente Diagn6stico del Sector Forestal INEFAN I997)
3. Divisasl Exportaciones. -
El pais ha inaritenido exportaciones SOStenidas durante 10s tiltimos 7 ajios con un promedio de
100 millones de doIares anuales, y nos coloca en el septimo Iugar de Ia oferta exportable del
pais. . Los principales productos son: madera bruta y astillas: e1 30% del total de Ias
exportaciones; tableros contrachapados: 27%; madera de balsa: 19%; tableros aglomerados:
5%, tableros de fibre: 49'.; molduras 3%; chapas 3%; y inueb!es 2% Ias demas inariufacturas
de madera e! 7% restante,
4. Estructura de Ia Industria Maderera. INDUSTRIAS MADERERAS DEL ECUADOR
*
Aserra -
Contra-
Aglome
deros
chapados
rados
566
2206
6
2
MDE
Muebles
694
papel/Co Astilla Otras **
rrugado doras* Industrias
13
2
Total
922
86
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C
C
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C
C^
C^
C
Fuente: Proyecto INEFAN"ITTO PD '37/91
* PosteriOr a 1991
an Incluyen parqueteras, empresas de materiales de construcci6n, depositos, fabricadse carrocerias,
molduras y paleteras
C
C
C
.
De acuerdo a estadisticas del sector artesanal, se estima que en to do el pais hebria
adjcionalmente unos 50.000 talleres artesanales de inariufacturas de madera.
Lo anterior permite concluir que el Ecuador es un pais forestal.
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C
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C^
C
11. EL MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE: PROCESO EN MARCHA
El inanejo forestal sustentable es un proceso; tai coino Ia 01MT 10 ha definido, el obietiv0 2000
no es un destino sino un viaje, en el cual to dos tenemos que involucramos. En el caso
ecuatoriano, Ia 11nica inanera de medir el avarice de Ia sustentabilidad forestal en Ecuador, es
remiti6ndonos a 10s propios Criterios e Indicadores aprobados por Ia 01MT en 1998, y inuy
particularmente a 10s criterios I y 2.
CRITERIO , :
Se refiere, conforme 10 ha explicado el Dr. Poore, a Ias condiciones previas -sine qua norique viabilicen el MFS. Contiene 10 indicadores, pero me referir6 a 10s principales.
Coin0 10 inariifiesta igualmente el Dr. Poore, tornados en su conjunt0 10s Indicadores, 6stos
demuestran el coinpromiso politico, al mas alto nivel, por Ilevar adelante el Manejo Forestal
Sustentable
. MARCO LEGAL
INDICADOR I.
Existsncia de uria Politica Forestal que asegure el uso balanceado de 10s recursos
forest ales del pats.
Las politicas de 10s Urnmos 40 ajios, en el Ecuador, han favorecido preferentemente Ia
expansion de Ia frontera agricola: 2.7% anual, que ha ido en detrimento del sector forestal. En
efecto en el period0 72-89, Ia superficie de Ias tierras agropecuarias creci6 de 3.83 millones
de hectareas a 7.74 millones de hectareas, principal merite a Ia conversion hacia pastizales
en Ia Costa. En Ia am azonia Ia superIicie dedicada a pastos creci6 de 250.000 en 10s ajios 60
a casi I mill6n de hectareas en Ia actualidad.
Las politicas macroecon6micas de ajuste y petroleras, tampoco han contribuido a Ia
permanencia del recurso forestal.
A pesar de Ia derogatoria de Ia Ley de Colonizaci6n y Reforma Agrada y Ia desaparici6n del
Instituto que Ia regulaba, el IERAC, no deja de llamar Ia atenci6n Ia pervivencia de un modelo
perverso y atentatorio at recurso forestal, reflejado en Ia expedici6n de uria reciente resoluci6n
del Instituto de Desarrollo Agropecuario -, NDA- RSL 02f de 13 de XII del 2000, en el que se
insiste en el concepto de "trabajabilidad de Ia tierras"-enti6ndase deforestaci6n~ coino un
elemento de adjudicaci6n. Entendemos que esta Resoluci6n ha sido derogada por Ia presi6n
ejercida por vanos actores del sector forestal y ambientalista, pero refleja Ia permanencia de
uria politica perversa en materia forestal.
87
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Politicas Forestsles
Es lamentable reconocer que en materia forestal, Ia propia ingobernabilidad e inestabilidad
politica del pals, han impedido definir uria politica estable y mucho menos uria estrategia
forestal de largo aliento. Entre 1994 y e1 2000, se han discutido e "implementado" tres
propuestas de politica forestsl: Las Politicas Forestales y de Conservaci6n de Areas Naturales
y Vida SIIvestre en I 995; Ias Politicas y Estrategias del CIC-PAFE en I 997; y Ias Estrategias y
Propuestas Legales para Ia Gesti6n Ambiental, el Mariejo Forestal Sustentable y Ia
Conservaci6n de Ia Biodiversidad en 1999
C
C^
Las multiples declaratorias del sector forestal coino de prioridad naciona!, han quedado
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consecuentemente, sin piso debido a Ia inestabilidad politica ya mencionada
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Es en este t^in bito de iriseguridad e incertidumbre, que ha debido inanejarse el Sector Forestal
del Pals
INDICADOR 2
Existencia de un marco legal, normativo y regulatorio que permits y facilite:
. El establecimiento y permanencia del patrimonio forestal
. El control del inanejo forestsl
. El control sobre el aprovechamiento forestal; y,
. La salud y Ia seguridad del personal forestal
Le Forestsl de Conservaci6n de Areas Naturales Vida SIIvestre
Esta Ley rige en el pals desde el atto 1981, y contemplaba entre otros, Ias regulaciones sobre
el Patrimonio Forestal del Estado, in existente en Ia practica; Ias Arcas Naturales Protegidas; y,
10s BOSques y Vegetaci6n Protectores
Este Cuerpo Legal norma Ias actividades del sector forestal coino el aprovechamiento forestal
y Ia inovilizaci6n de productos forestales y de Ia vida silvestre, Ias actividades de Ia Areas
Naturales Protegidas y Ias del BOSque y Vegetaci6n Protector, Ia reforestation, Ia capacitaci6n
e investigaci6n forestal, Ia emisi6n de patentes de operaci6n turistica, patentes de
funcionamiento de in dustrias forestales y aserraderos y en general, todas Ias actividades
relacionadas al campo forestal y de ^reas naturales protegidas. La Ley coinpleta su contenido
con 10s titulos sobre Financiamiento y sobre infracciones y Juzgamiento,
En materia de incentivos forestales, 10s de caracter fiscal tributario y financiero que contempla
Ia Iey, en Ia practica han desaparecido debido a Ias interminables reformas tributarias y a Ias
politicas de ajuste del pais.
En resumen, Ia Ley Forestal vigente, expedida hace 20 ajios, amerita ser Teemp!azada de
inanera in mediata, con Ia finalidad de incorporar con mayor profundidad 10s nuevos conceptos
sobre sustentabilidad en el inanejo de 10s recursos forestales, 10s servicios ambientales y Ia
biodiversidad, Ia facilitaci6n hacia el desarrollo del sector, que presenta in mensas
potencialidades para convertirse en un gran reng16n de Ia economia nacional, a traves de Ia
generaci6n de bienes y servicios ambientales provenientes de 10s busques nativos y
plantados; el desarrollo de Ia in dustria de productos maderables y no maderables; Ia in dustria
del turismo ec016gico y cientmco, etc. , que denvaran en in mensos beneficios economicos,
sociales y ambientales.
88
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Reformas al Re lamento a Ia Le Forestal
Frente a Ia imposibilidad de Ia expedici6n rapida de un marco legal modemo y agil, el actual
gobierno ha realizado reformas al Reglamento de Ia Ley, cuyos principales me canismos son
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C
C
C^
I. _,
La incorporaci6n del concepto dc Plan de Manejo Integral, Programas de Aprovechamiento
Forestal Sustentable y Programa de Corta, direrenciando a 10s bosques nativos de Ias
plantaciones
Otorgamiento de concesiones, coinodatos, arrendamientos, etc. , para Ia prestaci6n de
servicios o Ia urnizaci6n sustentable de 10s recursos de Ias Areas Naturales del Estado.
C;
C^
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POSibilidad de cambio de uso del suelo, de bosque nativo a usOS de subsistencia, hasta 20 %
del area adjudicada.
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Normativas ara el MFS -NORMATIVAS No. 50/13,
Hay aspectos importantes que se incorporan en Ias Normativas, que permitsn operativizar Ias
reformas al Reglamento de APIicaci6n a Ia Ley Forestal, coino son: Mariejo Forestal
Sustentable, Ia Regencia Forestal, etc; sin embargo hay aspectos que encarecen el costo
de Ia extracci6n de Ia madera: el pago del Ingeniero Forestai con Aval o Fedatario Forestal, se
10 responsabiliza al duetio del bosque, elevand0 10s costos del inanejo forestal, siendo esta
uria obligaci6n del Estado. Adjcionalmente se crea uria modalidad para determinar Ia
existenda del recurso: el censo forestal, que se considera mucho mas costoso que el
inventario anterior
Adjcionalmente se establecen poreentajes limites de extracci6n respecto del ;^rea basal del
bosque conformado por atboles de 30 cm y mas de diametro. La intonsidad de
aprovechamiento incluye 10s atboles aprovechados y 10s atboles eliminados POT cona que son
parte del trotsmiento silvicultural; y Ia intensidad de intervenci6n involucra a 10s atboles a
aprovecharse, y a 10s atboles eliminados por corta o an illamiento. Esta modalIdad genera uria
gran restricci6n en terminos de extracci6n de volumen por hectarea, con el consiguiente
encarecimiento de 10s costos de extracci6n de madera
C^
.
Normativa No. 13,
I
\-,..
Esta reemplaza a Ia N0 50, que aim no se habia puesto en prectica. Creemos que Ia
C^
Normativa No. 131 alln contiene elementOS que elevan costos de extracci6n y resulta in^s
restrictiva; raz6n por Ia que hemos pedido, y se ha resuelto, Ia conformaci6n de uria coinisi6n
interinstitucional para que en seis meses erectile uria validaci6n en el campo, de Ias
regulaciones propuestas por el Ministerio, a fin de disponer de 10s elementOS tocnicos
suficientes
para Ia definici6n real del contenido de uria nueva Normativa.
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Pro ecto de Le de Desarrollo Forestal Sustentable
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Baio Ia sentida necesidad de actualizar el mareo legal, , desde hace unos 6 ajios se han
desarrol!ado vanos procesos de elaboraci6n de Leyes Forestales, a traves de procesos
participativos, en 10s que el sector Foresta! productivo, sector ambientalista y el gobierno han
actuado. Los proyectos elaborados son: Ley Forest al, de Areas Naturales Protegidas y de
Biodiversidad Silvestre; Ley de Fomento a Ia Repoblaci6n Foresta, ; Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable del Ecuador; este tiltimo permanece en Ia Direcci6n de Asesoria Juridica de Ia
Presidencia de Ia Republica desde hace un ajio, se espera sea enviada al Congreso en un
corlo PIazo para su aprobaci6n.
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I, ,
I'.
\.,/
I"
En este proyecto de Ley se logr6 un alto grado de consenso, excepto en algunos ternas coino:
Ia institucionalidad, forestacidn en paremos, limitaci6n a Ias exoneraciones del impuesto
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predial a plantaciones forestales; exigencia de estudios de impacto ambienta! para
plantaciones forestales; discriminaci6n en el pago del vuelo forestal en procesos de
(~ .^
adjudicaci6n del Patrimonio Forestal del Estado,
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\/.
11
Respecto al terna de Ia institucionalidad forestal, al no haber existIdo tampoco acuerdo entre
C
Ias panes, Ia resoluci6n fue de informar al Presidente de Ia Republica sobre Ia discrepancia,
incorporando en Ia carta de presentsci6n al ejecutivo, el texto de Ia propuesta insttucional en
I
\.,
Ia version tanto del CEDENMA coino ai AIMA para decision del Presidents.
C,
Otros Cuer OS Le ales
I' '
\.,
(.-:
En Ia actualidad se est6 concluyendo con Ia elaboraci6n del proyecto de Ley de Conservaci6n
y Uso Sustentable de Ia Biodiversidad en el Ecuador, proceso al cual el sector productivo ha
<1
sido in vitado en su fase final de elaboraci6n.
\-,
C
C
La Seguridad Juridica
Este es un terna de enorme preocupaci6n. Esta seguridad luridica que tambi6n demanda el
sector productivo, se extiende por igual a 10s derechos a Ia propiedad sobre Ias tierras
forestales. Lamentable merits, esa seguridad es evidente que el sector privado no Ia tiene.
<. 1
.-.
tv
<1
En efecto Ia seguridad de Ia tenencia de Ias tierras forestales y bosques de dominio privado y
C:
coinunitario, es esencial para cumplir Ias funciones de producci6n, protecci6n, conservaci6n
de Ia diversidad biolbgica y otras funciones de car6cter social, cultural, economico y
ambiental de 10s bosques; ademas es un requisito sine qua non, para Ia ordenaci6n y inanejo
forestal SOStenib!e a largo PIazo,
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(::,
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C^
C
MARCO ECONOMICO
, NDICADOR 3.
.^.
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C.
"Disponibilidad de recursos financierOS orientsdos a in inversi6n, reinversi6n en inanejo
forestal, gesti6n, investigaci6n, recursos humanos, etc".
(-,.
I, .
tv
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I, .,
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C,
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C
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I.
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I
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A diferencia de Ias antividades agropecuaria e industrial, Ia actividad forestal, tanto de
aprovechamiento coino de reforestaciOn, siempre y Guando se realicen baio criterios de
sustentabilidad, requieren de politicas de fomento de largo PIazo que rentabilice Ia operaci6n
foresta!.
La Actividad Forestal Sustentable, en Gualquiera de sus formas, necesita de condiciones
especiales, particularmente para que el retomo a Ia inversion forestal sea atractivo a 10s
inversionistas. Las tasas de crecimiento y turnos de aprovechamiento por especie, marean
desde el punto de vista financiero Ias condiciones baio Ias cuales pueden hacerse at rentivas
dichas inversiones.
El nuevo proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable, establece un me canismo de incentivos
via reembolso, a Ias actividades de MFS, reforestaci6n y conservaci6n asi coino el
reconocimiento al pago de servicios ambienta!es. Esta buena inICiativa resulta debilitada el
momento que su financiamiento se sustenta en el pago de impuestos al petroleo, Ia gasolina
y al gas de uso domestico, con 10 Gual de Ia hace politicamente in viable
I_.. I
C
I~\
\J
En un estudio de CARE-SUBIR-AID de marzo de I 999, realizado por consultores
internacionales, sobre materia de financiamiento forestal, se serial a que "no cabe que el
Estado asuma el rol de administrador de recursos financierOS"
I~.
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.
^
En el mismo documento se propone coino estrategia, coincidente con to que AIMA ha venido
insistiendo por ajios, 10 siguiente:
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I La creaci6n del Fondo Nacional Forestal
I Creaci6n de uria instituci6n autonoma operativa (personeria de derecho privado con
finalidad publica)
I
Diversificar Ias fuentes de financiamiento incluyendo el cobro y pago de servicios
ambientales para bosques y plantaciones y el secuestro de carbono.
I Establecimiento de lineas de credito forestal ajustados a Ias carecteristicas del sector.
.
I
A pesar de Ia insistencia de AIMA sobre este terna, el Proyecto de Ley de Desarrollo Forestal
Sustentable, contempla uria institucionalidad y mecanismos financierOS dentro del Minister10
del Ambiente contrariando Ia recoinendaci6n de 10s consultores.
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Unificar 10s recursos baio uria misma instituci6n.
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MARCO INSTITUCIONAL
INDICADOR 4.
"Adecuada estructura institucional para apoyo del inanejo sustentable de 10s bosques"
EI Sentcio Forestal ECUatoriano ha sumdo, a1 19ual que Ia politica forestal, uria sene de
dincultades desde su creaci6n en, 952 al pasar por uria Direcci6n, Iuego Subsecretaria
Forestal, de ese mismo Ministerio, hasta Ia CFeaci6n en el aji0 1992 del Instituto ECUatoriano
Forestal y de Areas Naturales y Vida SIIvestre, INEFAN, instituci6n forestal ha sido absorbida
por el Ministerio del Ambiente.
Han transcurrido dos ajios desde Ia desaparici6n del INEFAN, hoy conventdo en uria Direcci6n
Foresta! de dicho Ministerio.
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Consideram OS pertinente manifestar nuestra preocupaci6n sobre si Ia actual estructura
garantiza Ia promoci6n, fomento, facilitaci6n y control del sector forestal productivo
ecuatoriano.
Respecto a Ia dependencia organico-fundonal del sector baio el Ministerio del Ambiente, este
es un
terna de debate a nivel in undial, que ha SIdo debatido tambien aqui. sobre 10 cual hemos
escuchado Ias direrentes apreciaciones y vanaciones existentes en 10s paises andinos.
En to do caso, el sector productivo siempre considerara mucho mas conveniente para el
futuro del sector forestsl, contar con un Servicio Forestal especializado, autonomo,
eminentemente tocnico, descentralizado y participativo.
INDICADORES 5 AL 7
Se refieren al recurso humano, a Ia invest19aci6n y desarrollo, transferencia de tecn016gica en
materia forestal; areas en Ias cuales, inuy a. nuestro pesar, debemos reconocer que nos
encontramos a Ia zaga en coinparaci6n con 10s paises andinos.
INDICADOR 8
Se relaciona a Ia existencia de sistemas de control, monitoreo y retroalimentaci6n respecto al
inanejo forestal sustentable.
Aspiremos que el proyecto presentado por el Ministerio del Ambiente a Ia 01MT sobre el
establecimiento de un sistema de estadisticas forestales, contribuya a Ilenar un vacio de ajios
sentido en materia de control estadistico, inovilizaci6n, inventorios, cobertura forestal, etc
91
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La Conformaci6n de Ia denominada Guardia Verde, con Ia participaci6n publica y privada,
coino instrumento de control a Ia inovilizaci6n de Ia madera, constituye uria interesante
iniciativa, cutos logros podran medirse en un cono PIazo
INDICADORES 9 Y '10
Se refieren a Ia activa participaci6n de Ia sodedad civil en 10s diferentes niveles del desarrollo
forestal sustentable; participaci6n que ai menos formalinente ha sido reducida y confinada a
procesos puntuales de consulta en materia de normatividad forestal exclusivamente. La
SOCiedad civil, en este punto, ha perdido un espacio que 10 tenia ganado.
CRITER102: SEGURIDAD DEL RECURSO FORESTAL
Creemos que a! igual que en 10s ajios 50 el terna de Ia seguridad agricola fue un terna de
preocupaci6n in undial, sin jugar a dudas el terna de Ia seguridad foresta! y de 10s recursos
hidricos 10 sera en el SIglo XXl
La pregunta concreta, en el caso ecuatoriano es: e. hasta que punto esos 4.4 millones de has,
de categoria de producci6n, se hallan aseguradas coino un patrimonio forestal a perpetuidad?
60u6 me canismos se han implementado o est;an implementandose para asegurar su
permanencia a futuro?
Hemos visto al inicio de Ia presentaci6n que el Sistema Nacional de Areas Protegidas y
BOSques Protectores del Ecuador representsn e160.6% del Patrimonio Forestal y e126% del
terntorio naciona1, 10 cual nos parece encomiable y correcto. Lo que no es correcto es el
CC
C^
desbalance del SNAP y BOSques Protectores frente al Patrimonio Foresta! Productivo Este
segmento productivo no ha sido declaredo coino tal y tampoco delimitado en su real dimension
y mucho menos en su capacidad productiva, por ausencia de inventorios
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Mientras eso no ocurra, el propio SNAP, en uria suerte de erecto "boomerang, " estara
A1 concluir esta presentaci6n, deseamos transmitir Ia MISION, que desde Ia perspectiva privada,
C^
deberia cumplir Ia politica forestal nacional.
.
Esta tendra coino obietivo principal el crear Ias condiciones necesarias para convertir al Ecuador
en uria potencia forestal a traves del desarrollo arm6nico de 10s aspectos economicos, sociales y
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C
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permanente amenazado por Ias invasiones a esas areas.
No vainos a insistr aqui en Ias ventajas y beneficios del Ordenamiento Territorial Forestal y de
Ia declaratoria de tierras de uso forestal permanente, inuy bien analizadas por Enrique Toledo
de Peru, pero es necesario mencionar que Ia existencia de 10s bosques en el Ecuador se
encuentra amenazada a consecuencia de uria sene de factores coino: Ia expansi6n de Ia
frontsra agricola, Ia construcci6n de infraestructura vial y petrolera, Ia ampliaci6n de 10s
centros urbanos,
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ec016gicos vinculados al bosque.
La politica forestal debe ser, en consecuencia
. Estable, permanente en el tiempo y con regias claras
. Que fomente un clima apropiado para Ia inversion y el desarroilo foresta!
. Reconozca incentivos a Ia actividad forestal
. Promueva el uso sustentable de 10s recursos forestales
. Establezca al hornbre coino el principal beneficiario del recurso foresta!
92
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Ledo. Jose Franco Director Ejecutivo de AIMA. Director General del I Encuentro de Cainaras Forest ales.
Manstria on Administraci6n de Empresas,
Direcci6n: Edificio Las Cainaras: Av. Amazonas y Reptiblica, Pis0 7.
Tel. (593-2) 923799 Fax (593-2) 439560
aima@hoy. net aima@andinanaet. net
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I ENCUENTRO DE CAMARAS Y
ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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Un coinpromiso andino con el inanejo sustentable del bosque nativo
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INDUSTRIALES "ENDESA. Y. -BOTROSA"
Ing. ,Feinando Montenegro
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TOPIC0 2: "Intercambio de Experiencias y Discusi6n de casos para in APIicaci6n de 10s C&I
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de MFS en to Regi6n"
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PONENCIA DEL ECUADOR
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PRESENTACION DE CASOS
Experiencia coinpartida para el Mariejo Forest al SOStenible entre in Etnia Chachi de 10s
Centros Pichiyacu y Gualpi con Ias Empresas Industriales ENDESA y BOTROSA
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Ing. Fernando Montenegro
Introducci6n. -
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En Ia Republica del Ecuador, Ia Fundaci6n Forestsl Juan Manuel Dunni, que es uria de Ias
entidades involucradas en este Proyecto, constituye uria iniciativa lider que inici6 su adjvidad, a
finales del80, con un grupo de empresas industriales, que son iniembros de su Directorio
FundaciOn Forestal J. M. Dunni es uria instituciOn sin fines de Iucro, que promueve Ia cultura
forestal y fomenta el estab!ecimiento de plantaciones ordenadas y el inanejo forestal SOStenib!e en
bosque natural, que conservando adecuadamente Ia biodiversidad afiance el desarrollo forestal e
industrial SOStenible en el pais
Los iniembros industriales del Directorio de Ia Fundaci6n: Aglomerados Cotopaxi; BOSques
Tropicales SA, EDIMCA y Enchapes Decorativos SA, son Ias personas que han financiado desde
Ia pane privada, este proyecto. No hay otro aporte, es un esfuerzo netamente privado, versus uria
coinunidad que tiene un recurso forestal.
C
La Fundaci6n Forestsl es uria entidad que nace en 1978, plantsndo en Sierra y tr6pico. En 1980
se constituye coino Ia CorporaciOn Forestal J. M. Dudni. Desde 1,983 ha hecho investigaci6n
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formal y semiformal con especies nativas y exoticas, ha desarrollado vanos sistemas de inanejo
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en plantaciones, coin0 10s policiclos estratificados. Aunque desde algunas instituciones de
gobierno estuvieron impidiendo a Ias empresas Ia adquisici6n de tierras con bosque; reci6n a
initad de 10s 80's se pudo romper con este obst6culo y se inici6 un proceso de adquisiciones de
bosques en el pais; y por otro, Ia busqueda de SOCios para el Mariejo Forestal SOStenible. En 1990
nos transformamos en uria Fundaci6n en donde incorporamos conceptos sociales y ambientales
con mucha in^s claridad, en 10s Estatutos de Ia Fundaci6n; y desde 1999, estamos incorporando
conceptos de C & I,
Eso significa que hay uria Estrategia Forestal dentro del grupo, que se ha ido desarrollando. Esta
estrategia foresta1 10 desarrollamos en plantaciones forestales y en bosque naturales. Tenemos
plantaciones forestales en Ia sierra y en Ia Costa, que hoy suman urias 17000 Ha. En Ia Sierra
central principal merite con especies exoticas y un grupo de ensayos y en Ia Costa principalmerits
con nativas y otros grupos de exoticas. En el bosque natural hemos desarrollado dos estrategias:
C
I. En tierras de propiedad de empresas industriales, que he mencionado.
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2. En convenio con Ias coinunidades Chachis obieto de esta charla, en Ias cuales existsn 4
coinunidades o etnias con Ias Guales existen convenios, Esta charla tiene que ver con dos de
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ellas
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Debo informales que por problemas de inovilizaciOn que hay al interior del pais, especialmente en
zorias rurales, no han podido venir dos meres Chachis de Ias coinunidades del proyecto.
El sitio en el que se localizan Ias tres areas de coinunidades Chachis, con Ias cuales estamos
trabajando para este proyecto, esta ubicada en el noroeste del pals, dentro de Ia formaci6n de
zorias de vida de bosque inuy hornedo y en hornedo tropical, segUn Ia clasificaci6n Holdridge.
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Ubicaci6n geografica:
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Extensi6n total del proyecto:
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Pichiyacu:
Gualpi: I 0.247 ha
Total: a3.368 ha (bosque inuy hornedo segOn Holdridge)
Extensi6n del area manejada (Ha. )
Area
BOS ues
A ricultura
Poblados
Total:
Su erricie Total
Pichi acu
Gual i
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9,988
283
252
6
7
3. ,2,
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1,343
200
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Participaci6n de otros sectores poblacionales:
Las Coinunidades Chachi involucradas; Fundaci6n Natura, coino uria organizaci6n que ha
aceptado el reto de incorporarse al proceso productivo en bosques naturales, 10 cual es uria
novedad por ello se mareo a nivel Global, que uria ONG que est6 involucrada en ternas
ambientales acepte el reto de asociarse con un grupo industrial maderero para monitorear el
MFS, es algo que hace ensefiamos que podemos construir fuentes y transitar en el conocimiento
para alcanzar el MFS; Fundaci6n Forestal Juan Manuel Dunni, Ia empresa SETRAFOR,
especializada en cosecha forestall Ministerio del Ambiente, Federaci6n de Centros Chachi del
Ecuador (FECCHE)
Evaluaciones realizadas:
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En Pichiyacu se realiz6 uria evaluaciOn de impacto por pane de Fundaci6n Natura y FundaciOn
Forestal J. M. Durini; Pichiyacu y Gualpl tienen uria evaluaci6n de impacto ambiental especifico
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para cada Plan de Mariejo Integral.
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Hemos intentado balancear y de todas inaneras incorporar el concepto de Areas Protegidas,
dentro de un sistema productivo de manejo; incorporando en gran medida Ia preocupaciOn
ambiental local e internacional que existe sobre Ias areas productivas
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El acceso a estas dos coinunidades es b^siCamente fluvial, por nos, solamente uno de ellos tiene
acceso temporal en el verano, de tal inodo que 10s rios son importantes.
Etapas del Convenio. .
En esta aventura, hay algunas cosas que son relevantes y esto se inicia en e1 89 cuando Ia
FundaciOn Ilega a dos de 10s tres centros que hemos estado hablando; buscando tierras donde
poder hacer inanejo forestst SOStenible, buscando propjetarios con recursos forests!es que est6n
dispuestos a tener uria producci6n forestal y Iueg0,3 ajios despu6s Ia FederaciOn de Centros
Chachi in vita a Ias in dustrias a un evento de elecci6n de sus directivos. En esa fecha se cuenta
con un primer borrador de convenio entre Ias empresas ENDESA y BOTROSA y 10s Chachis
En 1993 se incluye SETRAFOR en Ias conversaciones y se invita a Ia Fundaci6n Natura y
CEDENMA, que es uria organizaci6n de segundo grado que agrupa a Ias ONG's ambientales, a
participar en el monitoreo de este proyecto. Experiencias anteriores nuestras nos decian que
debiamos buscar uria entidad ambiental in dependiente, con CTedibilidad en esta asociaci6n.
Tambien nace el proyecto ITFO La Mayronga, que es un proyecto inuy importante popue fuera
conocimiento local para intentar modelar el MFS.
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En este ajio es traducido, despues de innumerables reuniones, el Vl borrador al Chapalache que
es el idioma in digena de Ia etnia Chachi, y que ayuda mucho a capacitar y a ponerse de acuerdo.
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En 1994 se firma el octavo bonador del convenio, que fue publico. El proceso de negociaci6n ha
sido abierto. Los borradores que nosotros produjimos a traves del tiempo de negociaci6n entre Ias
panes, fueron publicos, enviamos a varias entidades
En este mismo ajio se inicia, Iunto con Ia firma de contrat0, 10s inventarios forestales en Pichiyacu.
Ademas se visita Quintana Roo por parte de gente de Ia Fecche, que es uria. Organizaci6n en
segundo glado de 10s in digenas, gente de SETRAFOR, 10s cosechadores y de Ias Coinunidades;
y'eso tambien permite observar uria expertencia interesante, el SIStema Ejidal Mexicano, que es un
sistema direrente pero inuy interesante, con 50 attos de experiencia. A partir de alli se tiene toda
uria historia que se puede recuperar.
Cuando se empieza hacer el inventorio forestal y a trabajar en el Plan de Manejo de Pichiyacu,
encontramos que habia uso forestal continuo por pane de Ia coinunidad, que debia ser ordenado
entre el bosque PIivado o familiar y 10s bosques coinunales, destinados a Ia cosecha con Ias
empresas; y se genera un bosque familiar que es surnamente interesante
Se inicia Ia ejecuci6n del proyecto en el an0 95, con Ia cosecha forestal en Pichiyacu, y Ia
reforestaci6n en Ias areas utilizadas anteriormente por 10s Chachis. Tambien se inicia el inventario
forestal en Gualpi.
En 1,996 se presenta el Plan de Manejo de Richiyacu, Durante 10s ajios 96-97 se establecen Ias
primeras parcelas permanentes para monitorear 10 que sucede en direrentes escenarios del
bosque
En e1 99 se inicia Ia cosecha en Gualpi. En e1 2000 incorporamos un SOCio en uria coinunidad
diferente a Ias dos mencionadas. Este SOCio es el Proyecto de Politica Forestal de Ia Agencia
Alemana de Cooperaci6n Internacional;
Nos hemos encontrado con uria dincultad grande en Ia aprobaci6n de 10s Planes de Mariejo; no
solo por Ia estructura legal que debia tener el plan de inanejo, sino mucho peor por esto, dentro de
Ia autoridad forestai que debia aprobar el plan estaba sobre Ia experiencia de Ia autoridad forestal;
por ello nadie queria tornar Ia decision de aprobarlo. Eran planes de manejo bastante coinplejos.
Estos dos planes de manejo fueron 10s primerOS de este pais POT 10 menos de ese tamafio
En el aji0 2000 el grupo involucrado en este proyecto tomb uria decision de ir hacia el Manejo
Forestal Sustentable aplicand0 10s Criterios e Indicadores; por 10 tanto, estamos en el proceso de
certificaci6n.
En el aji0 2001 estamos capacitando a 10s in digenas a traves de Ia Corporaci6n de Promoci6n de
exportaciones e Inversiones (CORPEl) y de Ia Junta Nacional del Aries ano en productos no
maderables.
Esta secuencia descrita refleja parte de Ias etapas del proceso, Ia negociaci6n del convenio, Ia
demici6n de 10s bosques, uria zoriificaci6n de 10s usOS, Ia planificaci6n y elecuci6n de 10s planes
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de manejo, Ia ejecuci6n del proyecto,
CONTENIDO DE Los CONVENIOS Y CONTRATOS.
Tenemos coinpromisos de ENDESA y BOTROSA, coinpromisos de 10s centros Chachis y
Coinpromisos coaluntos, que se sintetizan en 10 siguiente:
Coinpromisos de ENDESA y BOTROSA
. Coinpra de madera y Fondo por Mantenimiento del BOSque, que aporian Ias empresas, sin costo
para Ias coinunidades.
96
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. Apoyo en obras sociales
. POSibilidades de trabajo
. Inversiones en infraestructura fisica
. FFJMD apoya al inanejo forestal SOStenible
. Elaboraci6n en conjunto Plan de Mariejo Integral
. Apoyo en actividades agroindustriales
. Apoyo en titulaci6n. de tierras
Coinpromisos de Centros Chachi Pichiyacu y Gualpi
C
. Dar acceso exclusivo y pacifico a ENDESAIBOTROSA y SETRAFOR por 20 ajios
. Permitir Ia construccibn de vias necesarias para aprovechamiento y transporte
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. Centro y FECCHE no permitir6 pastoreo hasta 8 ajios de cosecha
. Mantener y cuidar 10s Iinderos de su propiedad y evitar invasiones
. Centro decide forma de administrar dineros por venta de madera
Coinpromisos Conjuntos
Decision conjunta de CTiterios cornercial y tocnico de uso de especies
Licencia de aprovechamiento presentsda por el Centro al Minister10 del Ambiente con responsabilidad
.
.
conjunta
.
Centro y Empresas corresponsables en el MFS segiin Plan de Manejo
.
Centro + ENDESA/BOTROSA + FECCHE buscaran apoyo de organism OS publicos y privados pare
meloramiento de infraestructura local y capacitaci6n de Ia Coinunidad
LOGROS
.
.
Hay Cosecha de Baio Impacto y ciclos
.
En Educaci6n: Se capacita a profesores; se otorgan becas para estudios secundarios y
universitarios; 3 escuelas coinunitarias construidas, material did^ctico entregado
.
En Vivienda: Lo mas notable es Ia reubicaci6n de un pueblo por decisi6n de uria coinunidad
entera. Hay uria in odincaciOn de techos y electricidad en un Centro.
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C
C
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1.1
En Salud: a traves de un proceso inuy largo de negociaci6n, fue algo que se excluy6 del
convenio. Sin embargo, siempre estamos atendiendo casos especificos de accidentes. Hay
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Hay Planes de Mariejo donde se ha zoriificado, que no significa omenamiento territorial de Ia
tierra, sino planeaci6n del uso de Ia tierra
agua entubada en un Centro. Hay cooperaci6n con e! combate a Ia Cisticercosis a traves de
programas locales. Hay el mejoramiento del hospital de Borb6n.
.
En Agropecuaria: el inanejo forestal sustentable en coinunidades no es POSible sin un
componente agropecuario. La gente tiene necesidades in mediatas y el bosque solo provee
parte de ellos, pero no alimentos.
Desde inuy temprano iniciamos un pro^Cto que se inaritiene hasta hoy, en donde existen dos
o tres tecnicos de inanera permanente an Ias coinunidades, desarrollando agricultura.
Cuando intojamos el proyecto del arroz en I 996, en ninguna de Ias dos coinunidades se habia
sembrado arroz. Gente que tiene 3000 y I 0,000 Ha. no producia este elemento diario de Ia
alimentaci6n; viajaban por rio entre dos y ocho horas para coinpar arroz que Luego se
desarrollaron otros cultivos coino maiz, cacao, etc,
. En el terna de Mujeres: hemos hecho algo en el terna de guarderia con el INFA, y
tenemos un par de fincas moderno
97
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En Cultura: Un permanente respeto a Ia cultura Chachi. Es un esfuerzo enorme para 10s
que estamos fuera de Ia cultura Chachi. Pero ademas es de doble cainino, para ellos
tombien es dificil. Construir un camino de dialogo entre dos personas que tienen cultures
direrentes, tiene que basarse en Ia veracidad coinpleta dia y noche, y eso es 10 que hemos
hecho.
Hay un par de libros que hemos producido con historia oral de 10s Chachis Los libros
coinprenden medicina tradicional y Cuentos Chachis.
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Viveros: hay dos viveros uno en cada coinunidad
.
Reforestaci6n: Que ya se menciono inicialmente en Ias areas mas degradadas
C
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Esto es POSible porque PTOducimos dos planes de manejo, a traves del proceso participativo que
dur6 un ajio para cada uno, en el cual se incorporan cuestiones culturales y planificaci6n forestal y
agropecuaria. . Y en Ia pane biofisica s e demuestra en Pichiyacu el tipo de topografia, Ia red
hidrografica que tiene, el sistema de parcelas que origin6 uria clasificaci6n del estado del bosque,
en el cual adoptamos coino Ia menos confusa, coino Ia que propone Ia ITFO. Y coino producto del
plan de manej0, 10s cupos anuales de cona en Ia cual est;^ serialada el area de reserva into cada;
dentro de lineas rojas, 10 que es el area de in fluencia o familiar, y Iuego el ^rea para cosecha con
Ias empresas
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Aqui veinos uria etapa de Ia planificaci6n de caininos y Ia planificaciOn del censo
Fotos Recientes de cosecha. Chachis vigilando Ia cosecha
Aqui est;^ Andres Guarderas cabeceando, para preguntarse si se puede hacer o no
Las superficies de 10s predios Pichiyacu y Gualpi.
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Volumenes Cosechados. -
Los volumenes de cosechas han sido bastante conservadores: 2418 metros cubicos en 10s dos
Drumos ajios, en Pichiyacu; y 3016 metros cubicos de cuatro cosechas parciales, efectuadas en
Guapi.
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Intervenciones y crecimiento monitoreado:
Hemos definido el cmlo de aprovechamiento de 20 ajios.
El crecimiento anual en DAP, para especies pioneras es mayor a a 5 mm. , alcanza hasta 32 min.
Para especies semitolerantes o Ias blandas es de 6 a 15 min/ajio; y de Ias tolerantes y duras es de
2 a 10 min/ajio. Este es un trabajo que se inici6 en 1990. Informaci6n tomada de 42 parcelas
permanentes establecidas.
Riesgos, peligros y opciones.
Riesgos. - Por 10s conflictos de tierras que no sean invasiones. El pais vive un problema de
invasiones que tiene que ser resuelto. Que tengamos problemas en to economico a nivel de pals o
que Ias Industrias tengan un problema economico. Que haya un irrespeto en Ias relaciones con
respecto a 10 social y cultural.
Peligros. - El mayor, Ia interferencia destructiva de terceros a este tipo de proyectos. Da Ia
impresi6n que somos humanos, pero hay gente trabaja para destruir 10 que otro construye. Hay
organizaciones que hacen esto, y hay que decir!0, desgraciadamente son por 10 general
intervenciones destructivas. Despu6s, uria desregulaci6n en el uso de especies de inanejo forestal
sustentable, que cada uno haga 10 que quiera; y 10 Iueg0 10 0puesto, uria sobre regulaci6n donde
al final se traba y no se puede avanzar por exceso de regulaciones que son muchas veces
relevantes.
Opciones.
98
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Desarrollar un modelo Etnia- Empresas, que sea susceptible de ser replicado en otros jugares
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Valoraci6n asociativa creciente de 10s recurso naturales renovables (ese es un desafio
enorme, tan grande que hasta boy nadie 10 puede resolver.
.
Uria capacitaci6n transversal entre 10s actores, para el Manejo Forestal Sustentable
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C^
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Ing. remaindo Monte"egro, Ingeniero Forestal. Entrenamiento en el Oxford Forestry Institute. Visitas de
observaci6n. y Conferencias POT America Latina, Europa y Asia. Experiencia en MFS desde 1.992.
Desarrolla antividades an inanejo y aprovechamiento de bosques nativos, plantaciones, investigaci6n forestal.
Cargo actual: Director Ejecutivo de in Fundaci6n Forestal I. M. DURINl.
Direcci6n: AV Moran Valverde SIn Panamericana Sur Kiri. 9112. Quito - Ecuador
Telefa^ (593-2) 670631 fu"fores@hoy. net
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, I ENCUENTRO' DE~ CAMARAS Y
ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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Un coinpromiso andino con el inanejo sustentable del bosque 'nativo ~
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VISION CRITICO-ANALITICA DE' LA:NU. EVA'L, EY:FORESTAL'DEL
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PERU: IMPLICACIONES PAi^. A EL::. MANEJ0 1'0RESTAL SUS-
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TENTABLE, DESDE LA PERSPECTIVA:DEL SECTOR PRIVADO
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Fernando Razetto
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Ener0 29, 2004
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Quito - Ecuador
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C^
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Crease el OSINFOR. .. con autonomia funcional, teenica y administrativa, con
Ias siguientes funciones :
Supervisar y controlar el cumplimiento de 10s contratos de concesi6n
forestal a traves de personas juridicas especializadas
b.
APIicar Ias sanciones. ...
c. Llevar un Registro de personas luridicas a6reditadas para realizar Ia
F1
\-,
C-
a.
supervisi6n o certificaci6n voluntaria.
.
Art. 70. . Patrimonio Forestal Nacional
C
C^
C
C.
CC
C
C^
C
Los recursos forestales inaritenidos en su fuente y Ias tierras del Estado cuya capacidad
de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, into gran el Patrimonio Forestal
Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u o1ras actividades que
afecten Ia cobertura vegetal, el uso SOStenible y Ia conservaci6n del recurso forestal. ..
2. .ORDENAMIENTO FORESTAL
Respecto at ordenamiento forestal, to dos 10s sectores nos encontramos satisfechos de su
concepci6n. sobre to do por que Ia zoriificaci6n se realizara en base a Ia zoriificaci6n
EC016gica-Economica. La expectativa es que este ordenamiento forestal se erectu6 con Ia
activa participaci6n de 10s sectores sociales y economicos.
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A
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C
C,
C^
C
TITUL0 11 F ORDENAMIENTO FORESTAL
.
,.- BOSques de producci6n
a. BOSques de producci6n permanente
b. BOSques de producci6n en reserva
C
.
CCC^
C
C^
C
C
C
C
C
C
C^
C
CC(1)
C
C
C
C
Art. 8'.- Ordenamiento Forestal
2. - BOSques para aprovechamiento futuro
a. Plantsciones forestales
b. BOSques secundarios
c. Areas de recuperaci6n forestal
3. - BOSques en tierras de pro^Cci6n
4. -Areas Naturales Protegidas
5. - BOSques de coinunidades nativas y campesinas
6. - BOSques locales
.
Art. 9'.- Zoriificaci6n forestal
... clasificaci6n de Ias areas forestales. .. en base a Ia zoriificaci6n EC016gicaEcon6mica. .,
3. -MANEJO Y APROVECHAMIENTO
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C
C
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C^
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C
C
C
C
C;
C
C
C
C,
C^
C
C,
C^
C,
C
C
C.
C^
C'
Sobre inanejo forestal se dan dos modalIdades de concesiones forestales de 10,000 a 40,000
hectareas y de 5000 a 10,000 hectareas, estas ultimas a favor de medianos y pequehos
empresarios. Lo importante es que estas concesiones seran en to dos 10s casos con planes
de inanej0, 10s Guales consideran, entre otros ternas, Ia utilizaci6n de un mayor nomero de
especies, esta condiciOn para el otorgamiento de Ias concesiones, un poco coinienza a
presionar a 10s productores a considerar uria sene de objigaciones que tendran un impacto
posterior en Ia economia de Ia producci6n
Las concesiones requieren de uria hanza con muchas condiciones de seguridad, que se
considera que es inuy alta y que va encorecer 10s costos de aprovechamiento
El amCUI0 I5 trata sobre el inanejo forestal, pero no se define 10 que es el inanejo forestal
SOStenible, sino que se define 10 que es el plan de inanejo; el plan de inanejo incluye uria sene
de adjvidades, y se pide adjcionalmente un estudio de impacto ambienta1,10 que nos parece
un POGO extraho, ya que tocnicamente 10s planes de inanejo en si, son un estudio de impacto
ambiental, ademas pedir que se realice dicho estudio encarece Ia producci6n.
Los planes de inanejo tienen que ser realizados por especialistas. Quienes van a decir quien
es un profesional especia!ista, 10 que deberia haber figurado que esta es uria actividad que Ie
corresponde a 10s profesionales forestsles
Tambi6n se establece derechos de aprovechamiento en e! arucu10 I9, existiendo un poco de
confusion en Ia interpretaci6n de este articulo, por cuanto no se encuentra bien claro si se
quiere cobrar, por superficie, por volumen o por calidad.
TITULO in F MANEJO Y AFROVECHAMIENTO
.
Art. ,0'.- Mariejo y Aprovechamiento Forestal. ..
,.- Concesiones forestales
a. - Concesi6n en subasta publica de 10,000 a 40,000 hectareas. .. PIazo
hasta 40 an OS, renovables. .
I
\I
C
C
C
C
C
C,
C^
b. - Concesi6n en concurso publico de 5000 a 10.000 hectareas. ... piazo
hasta 40 ajios, renovables, a favor de medianos y pequetios empresarios
con planes de inanejo que el INRENA estabiece. ..
Las concesiones ... Ias otorga el INRENA. .. con planes de inanejo que consideren
Di^metro minimo y volumen permisible
Urnizaci6n de mayor nomero de especies
Aprovechamiento integral de Ia madera
Generaci6n de mayor valor agregado
Criterios e indicadores de inanejo SOStenible
A
^..
C^
C^
C-
2. - Concesiones forestales con fines no maderables
a. - Concesi6n para otros fines no maderables
,
C
C;
C
C^
C
C
C,
C
C,
C
b. - Concesi6n para ecoturismo, conservaci6n y servicios ambientales
.
Art. 1. '.- Permisos y autorizaciones
,,.,... permisos. .. en bosques de tierras de propiedad privada, bosques
secundarios y de plantsciones. ..
,,. 2. ,. autorizaci6n en bosques secos deja costa. ..
102
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C
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C,
C,
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I, .3. .. autorizaci6n para especies forestales en viveros. ,.
\-/
I\
\.,
.
Art. 12'.- Aprovechamiento en tierras de Ias coinunidades
.
Art. , 3'.- Fianza para concesi6n maderable
C
A
\/
,
I\
en concesiones de 10,000 a 40.000 has. .. carta fianza bancaria, Tenovable,
solidaria, irrevocable, incondicional y de realizaci6n automatica, equivalente al
,5% del valor de aprovechamiento estimado para cada ajio. .. en garantia del
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I~'I
,
I~.
cump!jiniento del controlo.
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I'\
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J'L
.
Art. ,4'.. Contratos con terceros
.
Art. , 5'.. Mariejo Forestal
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I\
^/
A
*_,
,5.1 Entiendase por plan de manejo forestsl Ias adjvidades de
caracterizaci6n, evaluaciOn, planificaci6n, aprovechamiento, regeneraci6n,
reposici6n, pro^Cci6n y control de 10s bosques. .. siendo tambi6n parre
integrante, el estudio de Impacto Ambiental (EIA)
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~,
I'\
^
,\
,
,5.2 Cualquier modalidad de aprovechamiento con fines cornerciales o
,\
./
industriales requiere de un plan de Manejo aprobado por el INRENA.
I~\
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J
*5.3 El plan de inanejo es elaborado por profesionales especialistas en
inanejo de flora y fauna silvestre.
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Art. , 9. - Derecho de aprovechamiento
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Todo aprovechamiento. .. esta suieto al pago de derechos
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a) En Ias concesiones. .. por el valor de Ia madera en pie estimado por hectarea
de bosque, teniendo en cuenta el potsncial productivo, el volumen, y el valor
de Ia especie.
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I\
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by En permisos. .. por volumen y valor de Ia especie
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,
,\
c) Derechos de desbosque con fines diferentes al forestal
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J~*
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4. -FORESTACION Y REFORESTACION
,\
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\-,
,\
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-\
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En este punto nos songrende que se diga que el Estado promueve con caracter prioritario dos
modal Idades silviculturales de forestacidn y reforestaci6n que son POSibles en Ias areas de
costa y sierra que representan menos del cinco porciento del patrimonio forestal, sobre este
punto creemos que hay uria confusion al priorizar dos modalidades, seguramente este es uno
de 10s indicadores de quienes elaboraron Ia Ley no tuvieron el debido conocimiento t6cnico
para retortrse a Ia siMcultura en terminos generales.
,\
^.,
.\
J
.\
Los recursos del Estado se destinaran solamente a estas dos antividades y en Ia Amazonia a
plantaciones que tienden a ser monocultivos, es decir 10s dineros del Estado estar^n
destinados a conventr 10s bosques de Ia Amazonia en monocultivos.
J
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TITULO Vl .- FORESTACION Y REFORESTACION
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C
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C
C
C^
C-
Art. 28'.- Concesi6n de tierras del Estado
EI Estado promueve con caracter prioritario Ia forestacidn y reforestaci6n con
fines de producci6n, pro^Cci6n y servicios ambientales, ,, mediante concesiones
por periodos renovables de 40 ajios. .
. Art. 29'.- Incorporaci6n de actividades de forestacidn y reforestaci6n en programas
de desarrollo.
Los programas de desarrollo nacional, regional y local deben considerar Ia
forestadon y reforestaci6n coino actividades prioritarias estimulando:
a, En Ia Amazonia con plantaciones industriales coino: palma aceitera,
palmito, castaiia, Gaucho, atboles y arbustos medicinales, cainu cainu
y otros
b. En Ia costa y en Ia sierra con especies nativas y exoticas de uso
industrial actual o futuro
C
CI\
\.
5. -PROMOCION DE LA TRANSFORMACION
C^
I.
\,
C!
C;
I\
\,.
1.1
\~.
C*
CI~\
Nos parece inuy importante que se promueva Ia in dustria. pero no seria mas eficiente donde
se origina Ia materIa prima, no existiendo especificamente, con excepci6n del arucu1032 que
trota sobre certificaci6n forestal, otro articulo que promueva el inanejo forestal SOStenib!e, del
Painmonio Forestal Peruano, el cual e! 95% se encuentra en Ia Amazonia
A traves de Ia certificaci6n se puede conseguir uria disminuci6n poreentual en el pago de 10s
derechos, pero el pago de 10s derechos en el Peru es mucho menor de 10 que cuesta Ia
certificaci6n, por 10 que Ia certificaci6n se conventra en un costo adjcional.
La Ley presenta uria sene de disposiciones complementsrias transitorias, de Ias cuales 10
importante es 10 referente a Ia Cuarta Disposici6n que dice que a pathr del 2005 solo
\-/
procedera Ia cornercializaci6n interna y extema de productos forestales provenientes de
I\
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bosques manejados.
C;
I'
\,.,
.
C
Luego se deciara uria veda para Ia extracci6n de caOba y cedro, que no se entiende, puesto
que todas Ias disposiciones anteriores tienden a un inanejo forestal SOStenible
TITULO Vll .. PROMOCION DE LA TRANSFORMAC16N
.
C^
.
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CA
I, .
.
I~\
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Art. 3.10. . Promoci6n de Ia in dustria forestal
31. , EI Estado promueve eldesarrollo dela in dustria forestal
31.2 ... el aprovechamiento del mayor nomero de especies, su maximo uso y Ia
intograci6n de Ia cadena de extracci6n, industrialIzaci6n y cornercio forestal
31.3
reducci6n porcentual en el pago de derechos a pro^Ctos integrales de
extracci6n, transformation y cornercializaci6n. ., con valor agTegado
31.4 En el contrato de concesi6n se establece el coinpromiso de inversion en
proporci6n alerea y patencial productivo. ..
It
.~ . ,
I~\
\-,
31.5 ... estimulos complementan OS. .. alas actividades de aprovechamiento y
transformaci6n.
r~\
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31.6 ... se prohibe Ia exportation. .. al Estado natural
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104
C
C
A
\,
C^
C,
C
CC
C
C
C^
C
Ci
C
CC
C
C,
I'\
31.7
plantss de transformaci6n
extracci6n autorizada. ..
31.8 Los programas sociales que' ejecuta el Estado. .. priorizan uso de. ..
especies poco conocidas.
. Art. 32'.. Certificaci6n y in acreditaci6n
promueve Ia centficaci6n voluntaria de 10s productos forestales provenientes
de bosques inanejados. .. estableciendo uria reducci6n poreentual en el pago
de derechos de aprovechamiento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
.
Cuarta. - a partir del 2005 solo procedera Ia cornercializaci6n interna y externa de
productos forestales provenientes de bosques inanejados
.
Quinto. - Los recursos que se generen por el otorgamiento de Ias concesiones forestales
son empleados exclusivamente para el establecimiento de 10s bosques de producci6n
\I'
C^
permanente, control y supervision y Ia promoci6n de in reforestaci6n.
I.
\~.,
.
C^
C
CCC^
C
C
C^
C;
C
solo podr^n adquirir y procesar productos con
Septima. - Declarese en veda. .. por IO ajios, Ia extracci6n de caOba y cedro. .. en algunas
cuencas.
.
Octava. - Prohibase Ia exportaci6n de madera aserrada de caOba y cedro provenientes de
bosque no coinprendidos en in anterior disposici6n. .. Solo podra exportarse productos
elaborados o piezas y panes de estas especies
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
.
Tercera. - A partir del aji0 2005 solo procedera Ia cornercializaci6n interna y externa de
productos forestales provenientes de bosques inanejados, debidamente acreditados por el
Ministerio de Agriculture. Solo se podran exportar productos forestales con valor
agregado
C
C^
C
C*
C^
I~
6. - INICIATIVAS FRENTE A LA LEY FORESTAL
No solamente hay que ver 10s aspectos no POSitivos de Ia Ley sin hacer uria propuesta, por 10
que voy a presentar algunas de Ias intoiativas que se han venido tornando, para sensibilizar Ia
decision politica
I*_,
CC
C
C
La estructura de un bosque primario que es tipico para toda Ia Amazonia del Peru, nos indica
que son bosques que tienen poca presencia de especies con valor cornercial y alta presencia
de especies con valor desconocido, con rendimiento maximo de 20 in3 POT hectarea, sin
embargo 10s promedios de aprovechamiento no exceden de 3 a 4 metros cubicos por
hectarea.
I~\
^,
A
V
I\,
.~.
C
,-\
Para entender coino es Ia din;^mica de crecimiento de un bosque se esta conduciendo todo un
proceso de evaluaci6n, teniendose series historicas de siete ajios, observ6ndose 10s
siguientes resultados principales:
,
I\~,
,\
~~,
I\
,
105
C,
C.
I~
\~,
C
C^
I
C
En 10s primerOS 10 ajios, el nomero de atboles menores o igual a 9.9 centimetros de DAP
es de 10656rbotes de 10s cuales 101 son de uso actual.
\-,,
C^
C^
CC:I
C^
C\
C;
C
I Para alcanzar di6metros entre 10 y 39.9, se necesitan entre 11 y 25 ajios, Ilegando a este
estrat0 403 ;^rboles de 10s cuales 46 son de uso actual.
.
I A1 estrato de 40 a 69.9 cm de Dap , Ilegan 436rboles de 10s cuales 5 son de uso actual,
esto se demora entre 25 y 35 ajios.
I Para el estrato mayor a 70 centimetros Ilegan I I am o1es de 10s cuales solo 2 tienen uso
actual, en un periodo entre 35 a 50 ajios.
De estos resultados se deduce que se necesita uria mayor intervenci6n silvicultura! para lograr
que un mayor nomero de especies de uso actual Ileguen al estrato superior. Se han realizado
simulaciones en esta area testigo, Ilegt^ridose a obtener algunas cifras
A. ,
\I
C;
C
A1 cab0 30 ajios se podria Ilegar a un bosque inuy parecido al inical, pero en donde Ia
presencia de Ias especies cornerciales es mucho mayor y nos podria dar rendimientos de 20
in3 de especies seleccionadas, en turnos policiclicos cada 8 an OS
I~
\,
Los criterios para Ilegar a estas cifras fueron
I~.
\I
I\
,
I Favorecer aquellas especies que tienen mayor adaptaci6n y respuestas a 10s tratamientos
silviculturales.
I~
\_.!
I\,
I, ,
I Favorecer aquellas especies que tienen un valor cornercial y alto rendimiento en el bosque
nativo
r\
.-,/
I\
\I
Con estos resultados veremos algunos impactos economicos aplicando Ia nueva Ley forestal,
que 10s podemos resumir en el cuadro siguiente:
C*
C.
I~
\,
I~I
V
CA.
\,.
CC
C
C^
.
I~.
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A
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I\
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I, ,.
I\
\I
C
I~\
^
I' \
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I\
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I~\
,!
106
C-
C
C^
.
C
C^
C
C^
C
ESTRUCTURA DE COSTOS
APLICANDO LA NUEVA LEY FORESTAL
C.
Ci
C
C
C
C^
Pequeiios
Medianos
Extractores
empresas
Modelo
deseable
ESCenari0 2
10 es ecies
ESCenario
25 es ecies
.
ESCenario I
6 es ecies
PARAMETROS
8
10,000
30
Rendimiento (Doyle) in 31ha
SuperIicie productiva ha
Turno de corta
an OS
15
40,000
10
16.000
30
8
Policiclico
I~
\-I'
C.
C:
J\
SuperIicie de cona
Anual
Volumen anual
de extracci6n
ha
in3
333
2.667
1,333
2000
20,000
20,000
^.,
I.
\,.
I'\
COSTOS
us$/in3
Us$1m3
us$1m3
\Jl
I*
,
I.
\I
\
\~:
I.
,, I
Inventarios (mateo)
Plan de Mariejo
y Administraci6n
39.25
Extracci6n y Transporte
Derechos de Aprovechamiento
1.13
1.33
3.93
SilviCultuTa
63,
7.5f
TOTAL COSTOS
58.3
2.00
3.93
31.00
3.66
3.90
31.00
3.0,
7.32
I5.78
47.25
55.69
<:1
I*
\J
, -~\
\~.
I\
\-
I~
\:
I~
\,.
Los costos de silvicultura en 10s modelos tradicionales son casi similares ( 7.51 y 7.32 do Iare
por in3), mientras que en modelo deseable es $ 15.7 SI se considera que es un sistem
I, ,
piliciclico de 8 ajios, en treinta an OS este costo representaria coin0 600 doIares por heat;are
A
frente a $150 y $100 por hectarea en 10s modelos tradicionales
I,
I~\
\I
I\
V
I~\
\-,
I~ .
~,,
I'
\.,
I~
\I
I\
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\J
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~. J
,\
., I
,-\
^
I\
\-,
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'L_.'
I' *
~-,.
I' .
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A
~I
107
C
C^
I"
\",
C
C^
.- ~
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RENTABILIDAD DE LA SILVICULTURA
\.,^
I\
\. ,
MODALIDADlBS SILVICULTURALlBS
C;
.^
CC.\
C.
C(J
C*
C.
C
<,
C';
Parametros
Enriquecimiento
Periodo de Rotaci6n
Ajios
M3
40
70
us $1 in3
us $
us $
200.00
14.00
Rendimiento Cornercial
Precio en troza
In reso Total - Ventas
Costo Silvicultural
Tasa
Anual
120
de Rendimiento
12.64
9'0
Regeneraci6n
Diri ida
Mariejo de Regeneraci6n
Purmas
8
20
40.00
800
300
Natural
12
30
30
50.00
120
20.00
2400
1,500
400
I3.04 %
50
12.00 %
16.10 %
En cuanto al resultado del analsis sobre urnidad bruta, urnidad neta y rentabilidad, 10
podemOS ver en el siguiente Guadro
C-
C^
C'^
RESULTADOS
~..
C^
C.
I~,
\,.
C
..
C.
C.
C
COSTOS TOTALES
Medianos
Extractores
empresas
Urndad Bruta
30%
Modelo
deseable
ESCenario ,
ESCenari0 2
ESCenario
6 especies
,O especies
25 especies
58.3
Ingres OS por ventas (Inc. IGV)
Impuestos Directo (IGV) 18%
Impuesto a Ia Renta
Pequefios
47.25
74.94
11.43
5.38
1.61
55.69
59.78
9.12
7246
11.05
3.41
1.02
5.72
1.72
,
\J
Urndad Neta
3.77
2.39
4.00
C
Rendimiento
Urnidad neta/ventas
5.03%
3.99%
5.53%
I\
Lr
I'
\-,
C
C^
\-.
Coino podemos observar, Ia pequefia utilidad presente en 10s tres escenarios, es 10 q
desa!ienta Ias inversiones, entonces, cuales son Ias propuestas para que el inane
forest al sea atractivo.
I\
,.
I'
\,
I\
\/
~,
I~*
\I'
I\
I
Los diferentes costos que representa Ia apiicaci6n de Ia silvicultura son tendientes a
mejorar Ia producci6n tanto en calidad coino en nomero de especies maderables
cornerciales, y si Ias empresas in vierten en esta actividad generan un cierto grado de
propiedad sobre 10s resultados de dicho inanejo, pudi6ndose anotar en 10s registros
\_I
,- .
J
I'\
~-
,\
\-,
108
C
I' ' .
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,.
. *
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I '~*,
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C^
contables coino uria inversion, 10 Gua! en el analsis de ganancias y perdidas, Ia
\-, .
silvicultura no es un costo de producci6n y Ia utilidad seincrementaria a un 15 %.
I '^
I
I~\
\..
Pero puede ser que al pequefio extractor no Ie interese Ia propiedad, quedando
entonces coino alter nativa, que ei Estado de Ia porei6n de tributos que esta recibiendo
de esta area de producci6n podria devo!ver 10s costos siniculturales, y de esta inanera
el Estado estaria coinprando el nuevo bosque que co ha generado por inversion
privada y mejoraria Ia rentabilidad para 10s extractores. Estas medidas tendrian mayor
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modelo deseable podria Ilegar hasta e128 %
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impacto en Ias medianas empresas en que el rendimiento se elevaria a'un 16 % y e!
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Coino un mensaje final, hacemos referencia a uria frase del libro EI Misterio del Capital,
escrito por el peruano Hemando de Soto que dice "El producto de Ia inversion privada, Ia
tecnologia y el trabajo son antivos, y estos activos mientras no tengan un registro de
propiedad son capital inuerto".
En el inanejo forestal, si este activo puede ser titulizado e incorporado a un documento que se
pueda negociar por ejemplo en bolsa, no solamente incrementaria Ia rentabi!idad de Ias
operaciones forestales, sino que podria captar el ahorro interno y externo pare mejorar el
financiamiento de 10 que hasta ahora sigue siendo un misterio, de coino conseguir Ias
inversiones para el inanejo forestal y que este sea SOStenible.
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Fernando Razetto , Presidente de in Fundaci6n para el Desarrollo del AUTO -FUNDEAGRO; Director de in
Confederaci6n Nacional de Instituciones Empresaria!es Privadas;Miembro del Consejo Directivo del
Instituto Nacional de Recursos Naturales- INRENA;Past Presidente y Director de Ia Cainara Nacionai
Forestal; Posee estudios on Ingenieria Civil y on Adminisiraci6n de neoocios; Ha participado an el Estudio de
Factibilidad para el Mariejo Forestal on Von Humboldt, Pucalpa, asi coino en el diseiio, instalaci6n y
operaci6n de uria planta industrial de transfonnaci6n de Ia madera.
Direcci6n :Rain6n Dagnin0 364 Jests Maria LimaPer,
Mail: !;D^
Telefon0: (51-I) 4237237; Fax (51-I) 3304872
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I ENCUENTRO DE CAMARAS Y
ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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Un coinpromiso andino. ,con el inanejo sustentabte del bosque"nativo
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CASO MANEJO FORESTAL"SOSTE*NIBL, E, pE BOSQUES
SECUNDARIOS Y PRIMARjOS I^.^SDUALES*EN PEquEi^As
FINCAS DEL. PERU:, PROYEQTO'!'MADEBOSQUE"
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Ing. Marco Romero
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en in Regi6n"
PONENCIA DE PERU
ESTUDIO DE CASOS
Caso de Mariejo Forestal SOStenible de BOSques Secundarios y Primarios Residuales en
Pequeiias Fincas del Peru
,
Ing. Marco Romero
Proyecto MADEBOSQUES
El proyecto MADEBOSQUES, se trata de un proyecto demostrativo, con 6nfasis directo en
bosques secundarios en Ia Amazonia Peruana con fines cornerciales
El proyecto se encuentra localizado en el Departamento de Ucayali, en Ia Amazonia Peruana
dentro de Ia provincia Padre Abad, el cual es elecutado por Ia C;^mara Nacional Forestal con el
apoyo economico de Ia Embajada Real de 10s Parses baios, en base a uria propuesta tendiente a
Ia recuperaciOn de mas de 7 millones de hectareas de purmas (bosque secundario) que han skio
generadas coino consecuencia de Ias actividades de uria agricultura in 19ratoria, siendo e! principal
actor de Ia depredaci6n de 10s bosques naturales en el Peru.
Marco L6gico del proyecto
El objetivo de largo PIazo se resume en Ia siguiente frase: "Se ha contribuido al proceso de
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construcci6n del desarrollo SOStenible en Ia Amazonia Peruana"
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Identific^ridose 10s SIguientes indicadores
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I La propuesta del Proyecto esta siendo replicada por otros pro^Ctos e instituciones en Ia
region am azonica
I Productores asociados al Proyecto estan difundiendo y replicando sus propuestas.
Objetivo del proyecto
Los productores de Neshuya Curlmana han aplicado exitosamente el modelo de
desarrollo forestsl SOStenible promovido por el proyecto
Coino indicadores de cumplimiento del objetivo plantsado se tienen:
I Se ha incrementado el valor forestal futuro de Ia parcela.
I Se han reducido Ias tasas de deforestaci6n en Ia region Neshuya - Curiman6 .
I Los productores asociados al proyecto han incrementado sus ingresos economicos.
I Los productores asociados al proyecto tienen uria dieta in^s vanada.
I La Cainara nacional Forestal est6 usando el ejemp!o del exito del proyecto para promover
Ia reforma de politicas forest ales.
Objetivos especificos
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Los objetivos especmcos estan in I^s jigados al trabajo con 10s SOCios del proyecto, es decir con 10s
agricultores, 10s cuales se encuentran listados a continuaci6n:
,. Los agricultores estan inanejando Ias areas productivas de acuerdo a 10s Planes de
Producci6n Individual (PPI), elaborados con Gritsrios de SOStenibilidad.
2. Se ha desarrollado Ia capacidad empresarial de 10s productores locales
3. Las inujeres participan en actividades productivas y coinunales, asi coino de capacitaci6n,
mejorando su POSici6n en su familia y en Ia coinunidad
4. Se ha contribuido al desarrollo de Ia capacidad de gesti6n de Ia poblaci6n para el
mejoramiento de Ia infraestructura y 10s servicios sociales de Ia zoria.
5. Se han elaborado y promovido propuestas de politica forestal de bosques productivos,
basadas en Ia experiencia del Proyecto.
6. EI Proyecto ha sido gestionado exitosamente con Ia participaci6n de Ia poblaci6n local
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Localizaci6n
La ubicaci6n del pro^Cto MADEBOSQUES, dentro del Peru, esta en Ia region central de Ia selva
peruana, localizado en Ia provincia Padre Abad del Departamento de Ucayali, en Ia Amazonia
Peruana, conforme al mapa de ubicaci6n (gr6fico I).
El ^rea del proyecto se encuentra a 60 Kin. de Pucallpa, por Ia carretera principal que va de
Pucallpa a Lima, a 10 largo de uria carretera de 35 Kin. desde Neshuya en direcci6n a Curimana,
sobre 334 pequefias parcelas, en uria zoria calificada coino liberada, con influencia por mas de 10
ajios de Ia guerrilla, el narcotr6fico y el terrorismo, en donde 10s ingresos familiares son escasos
en un promedio de 50 do Iares mensuales, y con uria visi6n de futuro casi ausente
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AREA DEL PRO\'ECTO
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CUADRO I
SITUACION DE TB, IENCIA DE LA TIERRA EN 11ESHUYA - CURiMANA
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Sector
Nome 10
Situaci6n de Ia Tenencia
Parcelas
Titulos
Contratos
Contratos CoinpTa Otros
Oofinitivos Adjudicaci6n Posesion
Ve tm
maronal
37
3
21
2
Villa del Campo
41
5
12
3
Monte de 10s 01i!OS
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3
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4
NIO. Sari Alejaidro
34
4
4
5
Diez de Mano
53
3
14
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villa 111e!cedes
51
2
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Pueblo Libre
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TOTALES
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Fuente: Minag. Direcci6n Regional Agraria Ucayali. PETr. 1997
IE!aborada preyio a! Convenio con madebosques)
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Evaluaci6n Bio-fisica
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El proyecto coinienza con uria evaluaci6n bio-fisica, con uria activa participaci6n de 10s
agricultores, y dentro esta evaluaci6n, uno de 10s puntos fundamentales es definir Ia situacibn de Ia
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Tenencia de Ia Tierra
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En el cuadro I, nos podemos dar cuenta de Ia situaci6n de Ia tenencia de Ia tierra a 1,997
en el area del proyecto previo al convenio con MADEBOSQUES, con informaci6n del
Ministerio de Agriculture.
Existian 334 parcelas, de Ias cuales solamente 21 tenian titulo definitivo, el resto tenian
contratos de adjudicaci6n (78), contratos de posesion (31) y coinpraventa (67).
Actual merite gracias a un convenio realizado con el Minister10 de Agricultura se han
titulado a mas de I 10 parcelas y muchas mas se encuentran en proceso de titulaci6n;
solamente 7 parcelas no podran ser tituladas por problemas de conflictos en el uso de Ia
tierra.
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Aptitud Natural de Ia Tierra
La aptitud natural de Ias tierras de Neshuya Curlmana se presenta de acuerdo con Ia
SIguiente distribuci6n poreentual:
Producci6n forestal
Pastoreo
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30%
21%
8%
5%
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Cultivo permanente
Cultivo en limpia
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Protecci6n
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Podemos observar que Ias supuestas tierras para agriculture, tan solo Ilegan a18% , y de
aqui es que se denva uria situaci6n en que Ia agricultura que se realiza es netamente de
subsistencia, con costos CTecientes y uria producci6n decreciente
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Camcterizaci6n de uria parcela
Se realiz6 Ia carecterizaci6n de uria parcela tipo con un promedio de 27 hectareas, en
donde se puede notar claramente Ia estratificacidn de 10s direrentes us OS de Ia tierra;
dentro de esta caracterizaciOn en 10 que se refiere al monte real se puede observar el
mapa de dispersion de especies, Guya Identificaci6n y nomero de atboles de especies
maderables se indica en el grafic0 2.
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Uso actual
De 10s datos obtenidos y procesados de un promedio de 79 agricultores, se tienen 10s
siguientes resultados relacionados con el uso actual
Monte Real
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Chacra y Pastos
38% (bosque primario residual)
7%
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C^
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Rozos
Otros (palma, uria)
Purma adulta
Purma Joven
Purma Pionera 12%
Aqui observamos que el Monte Real, que nosotros consideram OS coino un bosque
primario residual, en el cual se han realizado vanas extracciones madereras, DCupa e138
"
%, y el bosque secundario, Ias Purmas, es del orden del26 %
Evaluaci6n Forestsl
La evaluaci6n forestsl obtenida coino resultado de 10s datos de 79 parcelas, se ha
deter minado que el bosque primario residual cubre uria extension de 966.45 hectareas, en
el cual se han realizados 10s inventarios forestales, efectuandose mediciones
dasom6tricas, considerand0 10s tarboles con un DAP sobre 10s 30 centimetros, cuyos
principales resultados se presentan en el cuadr0 2
CUADR0 2
RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACION FORESTAL
DB 79 PARCELAS
Grupo de Maderas
de Inter6s
C
C
C^
C
C
C
Volumen
in3
Abundancia
N Arboles
4.324,63
C
C^
5%
24%
7%
7%
11
3.442,04
1/1
IV
Medicinal
,., 35,79
, I 8.89
3.370,00
2,379,00
1.1 56,00
48,00
250,22
51,00
TOTAL
9.27, ,57
7.004,00
Area Basal
594,01
498,07
173,52
14,82
34,81
, .3.5,23
Evaluaci6n Econ6mica y SOCio-cultural
La evaluaci6n economica y SOCio-cultural del parcelero, se realiza Ievantandose Ia
informaci6n en forma inuy detailada mediante fichas, ajustandose a 10s requerimientos
que se acostumbran en esta clase de estudios, con Ia finalIdad de tener uria vision de Ia
situaci6n economica y 10s relacionado con el aspecto social y cultural del area del
proyecto,
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C
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C^
C
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C
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Plan de Producci6n individual
Conjuntamente con el parcelero se elabora el plan de producci6n individual, el mismo que viene a
ser un pequeho plan de inanejo forestal, pero en el cual se ha intogrado otras actividades
agricolas propias de Ia parcela. El esquema general del plan de Producci6n individual es el
siguiente:
I. -DIAGNOSTICO
1.1 EVALUACION SOCIO ECONOMICA DE LA PARCELA
a. Identificaci6n de Ia parcela
b. Tiempo de residencia en Ia parcela
C.
Nomero de iniembros de Ia familia
d. Coinposici6n de Ia familia
e. Disponibilidad de inario de obra familiar Comales)
f.
Inventario de mejoras en Ia parcela
Construcciones
Unidades productivas
Otras mejoras fisicas
g. Inventario de herramientas y equipos
h. Fuentes de ingresos economicos de Ia familia (nuevos soles)
1.5
C
CCC
C
C^
C
C
.
CC
C^
C
C^
o
C
C.
C,
C^
C^
4.2 EVALUAC!ON BIOFiSICA DE LA PARCELA
I. 2.4 Plano de Ia parcela
1.22 Uso de Ia tierra a 1998
1.2.3 Inventario forestal del bosque primario residual (BPR)
2. - PROPUESTAS PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LA PARCELA
2.1 Descripci6n por sistema productivo
2.11 Mariejo de purrnas/purma joven y purma pionera
2, I. 2 Mariejo de bosque primario residual/monte real
2.1.3 Agroforesteria: fititales con especies maderables
Detalles del SIStema
Cronograma de actividades agroforestales
La idea general de este plan es que sirva de guia de Ias intervenciones que realiza el
agricultor en su parcela, al momento se cuenta implement ado en 40 a 50 parcelas, de Ias , 50
parcelas que hoy participan en el proyeclo. Las principales antividades del desarrollo del plan
10 tenemos en el siguiente diagrama:
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Implementacidn del Plan
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Para Ia implementaci6n del plan se tornar6 coino referenda de Ias muchas actividades que
contiene el plan, el campo que se refiere a Agroforestaria, Manejo de bosques secundarios,
inanejo del bosque primario residual, en Ias coales se han realizado adjvidades de demarcaci6n
de areas, analisis silvicultural, aprovechamiento, y trotamientos silvicuiturales.
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En el Gaso del inanejo de bosques secondarios, se ha realizado el analisis de Ia vegetaci6n
arb6rea a partir de 10s 5 onI de DAP, con uria edad de 4 a 12 ajios en Ia zoria de NeshuyaCurimana, en donde en base al in dice de valor de importancia de Ias especies (IVl sobre 300,
cuadr0 3) se ha identificado tres especies principales que son el Bolaina, Auca at adjo y
Maquisapa iiaccha ( Pelne de mono), a estas especies se Ias ha denominado especies lideres con
Ias cuales el proyecto esta trabajando con 10s diferentes tratamientos silviculturales dentro de Ias
punnas, principal merite en Ia liberaci6n y favorecer a 10s am o1es semilleros.
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Para saber que est^ aconteciendo dentro de Ias purmas con 10s diferentes tratamientos
sitvicu!rurales, se han establecido parcelas de crecimiento (Ginco),
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Se tiene coino proyecci6n pasar de I O a I5 in3 por hectarea de producci6n actual a I 00- 120 in3
por hectarea, pudi6ndose observar en el gr^Iic0 3, Ias tendencias de crecimiento de Ias purmas
baio tratamiento silvicultura!, 10s cuales son superiores al crecimiento en condiciones sin
tratamiento.
Para el bosque primario residual, el IVl nos indica que 60 puntos sobre 300, se encuentran en dos
palmeras y dos especies maderab!es que no tienen un alto valor cornercial (coadr0 4)
En base a este IVl, y considerando criterios cornercial-si!vicultural y ec016gico se han seieocionado
24 especies, Ias mismas que son obieto de preferencia para el inanejo del bosque primario
residual (cuadr0 5)
En funci6n a esta informaci6n se realiza e! calculo de POSibilidad de cotta anual, de forma te6rica,
ya que esta POSibilidad esta suieta a 10s problemas de pobreza, a Ia oportunidad de venta del
producto (cuadr0 6)
En Ia aplicaci6n de 10s tratamientos sitviculturales, se tiene que decidir 10 que se prefiere manejar,
Ia regeneraci6n de brinzales o el manejar Iatizales baios. El inanejo de 10s ^moles semilleros y
palmeras con fines cornerciales y de Ia conservaci6n biol6gica esta presente en el proyecto,
En cuanto a Ia producci6n de madera del bosque primario residual, se puede observar en el
siguiente gr^fic0 4.
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MANEJO'DE BOSQUES SECUNDARIOS
Vegetaci6n atobrea a pantr de 5 cm de DAP
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Paralelo a Ia aplicaci6n de trotamientos, se esta realizando Ia extracci6n forestal de un bosque que
ha sido intervenido vanas veces, considerando Ia extracci6n de baio impacto, pero hay muchos
bosqUes que no soportan Ia extracci6n con in aquinaria pesada, por 10 que se ha consideredo
coino alternativa el uso aserraderos pequefios y Ia extracci6n con carretas, coino uria forma de
sustituci6n al erecto danino del uso de Ia inotosierra para el tableado.
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Del bosque, se extraen 10s siguientes productos: carbon, durmientes, postes, tablones y tablillas.
A1gunos de estos productos son exportados a Europa por intermedio de dos empresas, con Ias
que el proyecto tiene vinculos cornerciales.
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La capacitaci6n y perpespectiva de genero para tener uria mayor coinpetitividad en el mercado se
encuentran presentss en Ias politicas del pro^Cto junto con 10s criterios de SOStenibilidad y
gesti6n empresarial. Para lograr Ia SOStenibilidad de nuestras propuestas se tienen pequefias
empresas y erectiian talleres empresariales para 10s agricultores
Resultsdos del inanejo SOStenible
Se tienen resultsdos orientados al campo social, econ6mico y ambiental, asi por ejemplo
Se han fabricado inuebles que contribuyen a Ia mejora de Ia infraestructura; Ia venta de
durmientes que han contribuido a melorar el ingreso familiar.
El proyecto ha considerado el trabajar con 10s rimos, baio Ia premisa que son 10s actores
indispensables en el proceso de construcci6n del desarrollo SOStenible. Actual merite se trabaja con
personas adultas, pero tambien se ha incorporado a 10s nitios de mas IO escuelas que existen a 10
largo de Ia carretera Neshuya _ Curimana, con 10s cuales se esta entrando con un trabajo de
educaci6n para el desarrollo SOStenible, con Ia finalidad de garantizar Ia SOStenibilidad de nuestras
propuestas
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Ing. Marco Romero, Ingeniero Forestal; Gerente del Proyecto MADEBOSQUES
Direcci6n :Rain6n Danmin0 369 Jests Maria Lima - Fern
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Telefon0 : (51-I) 4237237 ; Fax (51-I) 3304872
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I ENCUENTRO DE CAMARAS Y
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ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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VISION CRITICO-ANALITICA DELMARCO"POLITICO, NORMATIVO E
INSTITUCIONAL PARAEL MF$1. -DESD^' LA"PERSPECTIVA
DEL SECTOR. PRIVADO
Sr. Gerardd Lucas
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para Ia APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en in Regi6n"
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C
C
.
PONENCIA DE VENEZUELA
Vision Critica - Analitica del Marco Politico, Normativo e Institucional para at Manejo
Forestal SOStenible desde to perspectiva del Sector Privado
*
Gerardo Lucas
.
I. Marco Politico, Legal e Institucional Forestal
C
El extenso marco legal que cubre Ia materia forestal en Venezuela, esta conformada por un
conjunto de Leyes, Reglamentos, Normas y Resoluciones vigentes en Ia materia,
destacandose 10s siguientes:
C
C^
I\
\-.
I Ley Forestal de Suelos y Aguas, y sus Regiamentos. - Esta Ley, desde 1966 rige Ia
conservaci6n, fomento y aprovechamiento de 10s recursos naturales en donde se
determina que el prop6sito principal del manejo forestal en Reservas Forestales o Lotes
BOScosos del pals, es Ia producciOn de madera y seriala el concepto de Rendimiento
SOStenido, desde el punto de vista de producci6n forestal coino de utilizaci6n de Ia
madera. Establece que el aprovechamiento foresta! en terrenos de dominio publico o de
Ia Naci6n, requieren un "Plan de Mariejo Forestal"' y que 10s contratos y concesiones
forestales pueden ser por hasta cincuenta ajios,
C
C
I\
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C,
I~*
\/
C
C^
I Ley Organica de Ordenaci6n del Terntorio-. Esta Ley data de 1983. Entre 10s
instrumentOS basicos que crea esta Iey, est^n "Los planes de Ias Areas Baio Regimen de
Administraci6n ESPecial (ABRAE)". Las ABRAE constituyen Ia figura juridica destinada a
garantizar Ia conservaci6n del ambiente. En el pals existen 250 areas denominadas
ABRAE, Ias cuales cubren un area de 42,5 millones de hectareas y representan e146% de
Ia superficie del pals
C^
C
C^
C^
C
C^
C^
C-
I
Normas para Ia Administraci6n de Antividades Forestales en Reservas Forest ales,
, otes Boseosos y Areas BOScosas en Terrenos de Propiedad Privada Destinada a in
Producci6n Forestal Permanente: Estas normas de I 992 reglamentan Ia administracidn
y desarrollo de actividades forestales en Ias zorias que enumera su titulo.
I Ley Penal del Ambiente: Esta Iey de I 992, tipifica 10s delltos contra el ambiente, por
actividades de diversa in dole, incluyendo Ia adjvidad forestal
.
C
C
C
CC
I Constituci6n Bonvariana: Dicha Constituci6n amplia el articulado que se refiere a Ia
materia del Ambiente y Recursos Naturales. Se espera que el sector forestal y Ia in dustria
basica de Ia madera va a estar suieta, a cono PIazo, a importantes cainbios legales que
condicionar^n el futuro de Ia in dustria
maderera del pals. Esto es, que estamos en este momento en un periodo de importantes
cainbios en el basamento juridico del sector forestal y de Ia madera, que requiere del
concurso de todas Ias partes interesadas, para que e! producto final sea favorable a 10s
Intereses de Ia Naci6n,
C
C
,\
C^
C
C
C
C-
ASOINBOSQUE, considera que el actual marco legal que cubre Ia materia forestal no garantiza
su adecuaci6n a Ia necesidad coinpetitiva del sector dentro del merqado in undial; tampoco
refleja necesariamente el pensamiento actual en cuanto a metodos de conservaci6n y
desarrollo de Ia producci6n del bosque; ni es garantia de seguridad juridica
Hoy en dia, Ia Politica Forestal en 10s palses con bosques tropicales, tienen necesariamente
que enmarcase dentro de 10s lineamientos que da Ia Organizaci6n para Ia Agricultura y Ia
A1imentaci6n (FAO) y Ia Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales (01MT), quienes a
traves de an OS de trabajo, est^n logrando armonizar 10s Criterios e intereses de todas Ias
C
C^
C
C
122
C
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C
C
C^
C
C
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CC
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C
C
C
partes involucradas en el fen6meno forestal, a saber: Gobiernos, coinunidades internacionales
y nacionales, grupos ec016gicos, consumidores, productores, etc.
ASOINBOSQUES recoinienda Ia prepareci6n de uria Ley Forestal Unica, que sustituya Ia
coinpleja traina juridica existente y que tenga en considered On 10s aspectos juridicos
necesarios para inanejar concesiones en forma coinpetitiva, promoviendo Ia recuperaciOn de
10s bosques naturales y el establecimiento de plantaciones de especies maderables valiosas
tropicales
.
2. Facilitaci6n Gubemamental y del Sector Privado
I~\
\I
El organismo rector de Ia politica forestal y de Ia administraci6n forestal de Ia naci6n, es el
Ministerio del Ambiente y de 10s Recursos Naturales (MAR. N. ), quien dispone y hace cump!ir
Ias normas oficiales y demas requisitos para Ia Iicitaci6n y asignaci6n de unidades de inanejo
forestal en Reservas Forestales o Lotes BOScosos, y Ia elaboraci6n y aprobaci6n de 10s planes
.
forestales en Ias Reservas Forestsles o en 10s Lotes BOScosos.
.
I'*
de OmenaciOn y Mariejo Forestsl, asi coino tambien, Ia administraci6n de Ias antividades
EI M. A. R. N. , se coinpromete a apoyar Ias acciones que ejerce Ia empresa privada, tendente a
\/
inaritener Ia into gridad fisica de Ia Unidad de Mariejo, libre de intervenciones de terceros,
I*
\~.
invasores, minerOS y pisatarios que puedan intonerir en Ia elecuci6n del Plan de ordenaci6n y
I\
inanejo Forestal.
V
C^
La Empresa, y a traves de uria cl^USUIa contenida en el contrato firmado con Ia Republica, se
coinpromete a contratar un nomero minimo de Ingenieros Forestales debidamente colegiados y
de peatos forestales agremiados. Uno de 10s ingenieros Forestales contratos es el Ingeniero
Residente, quien es el responsable tocnico de Ia implementacidn y ejecuci6n de 10s planes de
I\.
trabajo, sin que esto libere a Ia Empresa de Ias objigaciones asumidas.
CI*.
\I
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C. ^
C
I\,
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I, ,
3. Declaratoria y Estado de Zorias de Uso Forestal Permanente
Las "Areas Baio Regimen de Administraci6n ESPecial" (ABRAE), segUn Ia Ley Organica de
Ordenaci6n del Terntori0 (,. 983), constituye Ia figurajuridica actual de Ia declaraci6n de Zorias
de Uso Forestal permanente en el terntorio del pals.
C^
C
C
C;
C;
C
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C
C
Las ABRAE segUn su uso, estan constituidas por Ias siguientes zorias:
ZONAS DE "ABRAE"
SUPERFICIE HA
%
PRODUCCION FORESTAL
15'122,316
24.18
PRODUCCION AGRICOLA
I '452,447
2,32
PROTECCION ESTRICTA
17"878,780
28,58
PROTECCION NORMADA
28'099,803
44.92
TOTAL
62'553.346
100
I\
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Ci
I\
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NOTA: Existen areas superPUGStas. La superficie neta es de 42,5
millones de hectareas.
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C
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Las ABRAE para Ia Producci6n Forestal a su vez estan divididas en Reservas Forestsles con
I I, 8 millones de hectareas y Areas boscosas baio Protecci6n con 3.3 millones de hectt^Teas.
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I\
\~.,
I\
\/
I\
Del area total de Ias Reservas Forestales, e168,78% no estan incorporadas al inanej0 (7.36
millones de ha), y solo e131,22 % esta incorporada al inanej0 (3.34 millones de ha). La
superlide de lotes boscosos decretada a 1,999 es I'224.626 hectareas
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I\
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La situaci6n actual en Ias Areas Incorporadas al inanejo forestal, se resume en el cuadro
siguiente: '
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SITUACION ACTUAL
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EN PRODUCCION MADERA
EN PRODUCCION PALMITO
NO EN PRODUCCION
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EN RIVISION POMF
TOTAL INCORPORADA
AL MANEJO
SUPERFICE BAJO
CONTRATO
HECTAREAS
%
SUPERFICIE APROVECHADA
HECTAREAS
V.
a '742,374
,62.795
52, ,4
4,87
404,595
83,88
, '015.337
420.900
30.39
,2.60
66.664
,,.,, 7
3'34, .406
I00,00
482.376
,3,82
2,30
I00,00
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4. Seguridad de Ia Tenencia de Ia Tierra
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C
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Es reconocido, in undialmente, que el concesionario al no tener propiedad de Ias tierras de Ia
concesi6n, ni seguridad de continuidad de 6sta, se limita estrictamente- en e! melor de 10s
Gasos- a dar cumplimiento con Ia cuota SIMcultural fijada en funci6n de Ia masa forestal
aprovechada. El concesionario no tiene necesariamente inter6s economico en Ia ampliaci6n
de Ias extensiones de plantaciones forestales y/o del mejoramiento sitvicultural de Ia masa
forestal reinanente, que permitan el crecimiento en calldad y cantidad de Ias futuras cosechas
forestales de Ias areas baio inanejo forestal. En consecuencia, es indispensable para que el
programa SIMcultural tenga exito a largo PIazo, y a Ia vez permita el crecimiento economico de
Ia empresa forestal concesionaria, encontrar uria soluci6n integral al problema de Ia tenencia
dela tierra
I\
\/
C^
CC,
C
C
C
C^
El concesionario al toner Ia propiedad de Ia tierra, en su contabilidad, puede tras!adar 10s
costos POT concepto de inanejo siniculturai, al Item de Inversiones, y de esta inanera aliviar 10s
altos costos actuales de producci6n de madera en 10s bosques naturales baio inanejo forestal.
ASOINBOSQUES considera que hay incalculables capitales en 10s paises desarrollados que
permitiran desarrollar proyectos de plantaciones forestales con especies maderables valiosas
tropicales, siempre que tengan seguridad luridica, ya que cuenta, seguramente, con via billdad
economica
5. Financiamiento e Incentivos para el Mariejo Forestsl SOStenible
C
C
C
C
C^
C
Las Directrices de Ia 01MT, para Ia Ordenaci6n SOStenible de 10s BOSques Tropicales
Naturales, en el principi0 39, seriala que "Los derechos e impuestos forestales deberian
interpretarse coino incentivos para alentar uria urnizaci6n forestal mas racional y productiva, y
el estab!ecimiento de uria Industria manufacturera productiva, y desalentar Ia selecci6n y
explotaci6n de bosques marginales para Ia producci6n maderera. Dichos derechos e
impuestos forestales deberian guardar uria relaciOn directa con el costo real de Ia ordenaci6n
forestal. Los procedimientos impositivos deberian ser 10 mas sencillos y claros para todas Ias
panes involucradas".
C
C
C^
C:
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C^
C
En Venezuela, debido a circunstancias fuera de control de Ias empresas inanejadoras de
bosques, coino son: La situaci6n de mercados y el pago de elevados impuestos forestales,
practicamente, se est^ Ilegando al punto critico de "In via birdad Economica" del inanejo
124
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forestal SOStenible. Actualmerite, 10s tributos e impuestos forestales estan desalentando el
inanejo forestal SOStenible y el establecimiento de uria in dustria maderera productiva.
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Dado que Ia ordenaci6n y inanejo forestal orientado a Ia producci6n maderera solo podra
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SOStenerse a largo PIazo si es economicamente viable, se plantean -entre otras" Ias acciones
siguientes:
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I \.
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a) Difundir informaci6n de costos de producci6n de madera (aprovechamiento forestal),
costo de inanejo e investigaci6n forestal e impuestos ac{uales; y presentar lineamiento
para discusiones y acuerdos entre gobiernos, productores forestales, industriales de Ia
madera e investigadores, sobre Ia implementacidn efectiva del Mariejo Forestal
SOStenib!e.
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by Solicitar al Gobierno Nacional Ia revisi6n de 10s in butOS e impuestos forestales, en sin
cono PIazo, buscando Ia eliminaci6n o al menos Ia rebaja de 10s impuestos in^s
elevados, coino son 10s derivados de Ia Ley de Timbre Fiscal. Los nuevos tributos e
impuestos, deber^n guardar uria relaci6n "justa y equitativa" con el costo real del inanejo
forestal SOStenible.
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\,,
I,
\I
c) Con el apoyo del Gobierno Nacional, intonsificar 10s esfuerzos nacionales e
internacionales de cornercializaci6n, a fin de obtener el in^ximo valor POSible de 10s
productos forestales de bosques sometidos a SIStemas de inanejo SOStenible.
JP.
\I
\I
d) Solicitsr al Gobiemo Nacional, Ia activaci6n del sector forestal, mediante el apoyo en
cuanto a Ia obtenci6n de financiamientos para Ia modemizaci6n y ampliaci6n de Ia
in dustria de Ia Madera, asi coino para Ia creaci6n de uria infraestructura de exportaci6n,
1.1
con Ia finalIdad de aumentar Ia coinpetitividad de nuestro sector en el exterior.
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6. Dificultades Practicas en in APIicaci6n de 10s Criterios e Indicadores
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I\.
Venezuela coino pais iniembro del tratado de Cooperaci6n Amazonica (TCA) y consciente de
Ia importancia de 10s bosques am azOnicos y otros localizados a nivel nacional, promovi6 en
julio de 1997, a traves del ministerio del Ambiente y de 10s Recursos Naturales, uria consulta
nacional sobre Criterios e Indicadores de SOStenibilidad del bosque, considerando coino base
el proceso de Tarapoto.
\,,
\/
El obietivo de Ia consulta fue: Proponer y adecuar un conjunto de Criterios e Indicadores con
base cientifica, legal y toonica, que orienten Ia ordenaciOn, Ia conservaci6n y el desarrollo
V
SOStenible de 10s bosques del pais.
I\
I'
V
I'
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C.
I\
Concepto de CTiterio: Catsgoria de condiciones o procesos esenciales, mediante 10s cuales se
puede evaluar Ia ordenaci6n SOStenibie de 10s bosques. Un Criterio se caracteriza por un
conjunto de Indicadores relacionados que se registran periodicamente para evaluar cainbios
(01impia, 1994)
I. ,^
I~\
~/
C^
C,
C;
Concepto de Indicador: Medida (medici6n) de un aspecto del Criterio. Uria variable cuantitativa
o cualitativa que puede medirse o describirse y que, cuando se observa periodicamente, pone
de inarimesto tendencias (01impia, I 994).
\..
Con relaci6n a Ias dincultades pr^cticas en Ia aplicaci6n de 10s Gritsrios e Indicadores, para
evaluar Ia ordenaci6n y inanejo de 10s bosques en Venezuela, por el momento, no disponemos
de informaci6n al respecto, estimamos que se pueden presentar algunas dincultades, entre
I~
otras, Ias SIguientes:
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A NNEL NACIONAL
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CRITERIOS
INDICADORES
I. Beneficios
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Sodoecon6micos y
Ambientales del BOSque
beneficos SOCioecon6micos
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forestal.
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2. Politica y marco JUTidico
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e Institucional
C
para
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el
Desarrollo de 10s BOSques
I
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Urge Ia preparaci6n de uria Ley Forestsl Unica, que
desarrollo de Ia roducciOn del bos ue
I.
,
El mareo legal tradicional del sector forestal adolece de
graves deficiencias que deben ser obieto de cainbios
profundos, para garantizar Ia seguridad juridica, que es Ia
primera condici6n del exito de cualquier actividad
econ6mica o programa ambiental
sustituya Ia coinpleja trama juridica existente, y refleje el
pensamiento actual en cuanto a metodos de conservaci6n y
I~
\,
Se carece de recursos humanos y financierOS adecuados
para el monitoreo y evaluaci6n de 10s efectos
sodoecon6micos y ambientales de Ia ordenaci6n y inari^jo
^
I, ,'
Felta recopilar y divulgar Ias normas procedimientos y
reglas de evaluaci6n ambiental y cuantificaci6n de
3. Producci6n Forest al
SOStenible
.
Falta de seguridad de Ia tenencia de Ia tierra de Ias
concesiones y de Ia continuidad de Ias concesiones
forestales
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Ia em resa concesionaria.
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C
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La soluci6n integral al problema de Ia seguridad de Ia
tenencia de Ia tierra, dara Iugar al inter6s economico del
concesionario en Ia ampliaci6n de programas silviculturales,
que permitira el crecimiento de Ias futures cosechas
forestales, y en consecuencia, el CTecimiento economico de
4. Conservaci6n de Ia
Cobertura Forestal y de Ia
Diversidad Biol6gica
. Actividad ilegal de deforestaci6n o fragmentaci6n de
bosques destinados a Ia producci6n forestal permanente,
para dedicar Ias tierras a cultivos agricolas, general merits
de subsistencia
. Destrucci6n del bosque - en forma puntual- y arectaci6n de
Ia biodiversidad coino consecuencia de Ias antividades
me ales de Ia mineria de oro.
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C.
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I*
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7. Propuestas para avanzar hacia el Mariejo Forestsl SOStenible en at Pais y in Regi6n.
I. ) La Politica Forestal en 10s paises con bosques tropicales naturales deberan enmarcarse
dentro de 10s lineamientos que da Ia FAO y Ia 01MT, quienes a traves de ajios de trabajo
estan' logrando armonizar 10s Criterios e intereses de todas Ias partes involucradas en el
proceso forestal. Consideram OS que nuestro obietivo esta bien planteado por Ia 01MT, cuando
establece el obietivo que deben plantearse 10s patses productores de maderas tropicales,
coino es "Incrementar Ia capacidad de 10s parses de implementor uria estrategia para lograr
uria mayor exportaci6n de madera tropical y de productos de madera tropical provenientes de
bosques bai'o manejo sustentable"
2. ) A nivel nacional ryenezuela), Ia producci6n forestsl debe hacerse fundamental merite en
concesiones que apliquen Ias mejores practicas de Mariejo Sustentable del BOSque Tropical.
Debe procurerse condiciones claras y justas en 10s contratos administrativos de Ia concesi6n,
en igualdad entre Ias panes en 10 que se refiere a derechos y obligaciones.
3. ) El traslado de Ias Industrias basicas de Ia madera del pais a Ias cercanias de Ias
concesiones, es indispensable para lograr Ia reducci6n de 10s costos de producci6n pare
exportar productos denvados de Ia madera y colateralmente recuperar el mereado nacional.
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4. ) El tamaiio de Ias concesiones debe ser 10 suficientemente grande, que garantice un
volumen de producci6n de madera suficiente y calidad adecuada, para poder entrar a coinpetir
en el mereado, asi coino tambi6n para inaritener Ia biodiversidad y 10s ecosistemas forestales.
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5. ) A nivel nacional (Venezuela), es urgente Ia preparaciOn de uria Ley Forestal Unica, que
sustituya Ia coinpleja trama juridica existente, y refleje el pensamiento actual en Guanto a
metodos de conservaci6n y desarrollo de Ia producci6n del bosque.
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6. ) Se requiere Ia soluci6n integral del problema de Ia seguridad de Ia tenencia de Ias tierras
de Ias concesiones, garantizando Ia seguridad juridica al concesionario en cuanto a Ia
ampliaciOn de 10s programas sitviculturales (coino inversiones), para permitir el crecimiento
economico de Ia empresa concesionario.
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7. ) Para subsanar Ia problematica de Ias ocupaciones ilegales en areas boscosas baio
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regimen juridico de Reservas Forestales y Lotes BOScosos, destinados a Ia producci6n
Forestal permanente, se propone diseiiar y aplicar un modelo de plan de manejo agro-forestal
SOStenible, encaminado a reorientar Ias expectstivas de Ias coinunidades locales, hacia Ia
producci6n forestal y agrico!a permanente en Ias areas intervenidas, en Iugar de continuar Ia
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conversion del bosque natural en tierras agropecuarias, dentro de Ias Reservas Forestales y
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Lotes BOScosos,
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Gerardo Lucas, ASOciaci6n Venezolana de Industriales do BOSques Mariejados -ASOINBOSQUESDirecci6n: AV Boulevard Cafetal, Quinta 371 E, Ch Caracas - Venezuela.
Mail : s
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telcel. net. ve
Telefon0^ (58.2) 7814779 ; Fax (582) 9975/28
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TOPIC0 2: "Intercambio de Experiencias y Discusi6n de casos para in APIicaci6n de 10s C&I
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PONENCIA DE VENEZUELA
Politica de Desarrollo Productivo del Sector Forestal Venezolano
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Glevis Lorenzo
Es necesario presentar un marco conceptual a traves de uria informaci6n basica del pais:
Venezuela tiene 23.5 millones de habitantes; en uria superticie de 916,445 km2. de Reservas
forestales 78 millones de hectareas. Las Areas de producci6n forestal normadas son del
orden de 27.4 millones de hectareas, Activas 1.9 millones de hectareas. El sistema
predominante de aprovechamiento forestsl son Ias concesiones, existiendo en operaci6n,
catorce. Los costos de Producci6n por metro cubico son de $ 481m3. , La superficie
promedio de Ias unidades de inanej0 125,000 ha. en el Estado de Bolivar
La producciOn anual es de 760,000 in3. : en rolas (trozas) 406.000 in3. ; madera aserrada
279,000 in3. ; contrachapada 20,070 in3. Y tableros aglomerados 65.400 in3. E! consumo de
madera percapita es I in2 por cada 35 habitantes.
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En America del Sur, Venezuela dispone cerca de un 25% del bosque natural, ocupando entre
10s paises Iatinoamericanos el quinto Iugar. En Guanto a plantaciones forestales el area
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cubierta es de 700.000 ha.
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Se cuentan con maderas preciosas provenientes del bosque natural que bien pueden
permitir en Europa, captar algunos espacios del mercado Asiatico cuya oferta disminuyO
La cooperaci6n tocnica Internacional ha facilitado tecnologia y POSibilidades de colocaci6n de
hacia Ia
productos a traves de alianzas estrat6gicas, hechos que dan uria apertura
coinpetitividad
Por otra pane, existen 9 millones de hectareas de aptitud foresta! en Ias que se pueden
realizar plantaciones, agregandose, a Ias 3.10 millones de hectareas que se encuentran en
producci6n
Con Ia informaci6n precedente Ias autoridades de Venezuela en 1997, estimaron conveniente
Ilevar adelante un estudio que
oriente a determinar Ia coinpetitividad del sector
forestal del pals en el contexto internacional
El estudio se financi6 con 10s aportes de 10s sectores publico y privado; participaron
activamente, por el sector privado Ias asociaciones de artes graficas;
Aglomerados, contrachapados, pulpa y pape1,10s inanejadores del bosque y 10s plantadores
Se cont6 con el apoyo tecnico de uria consultora internacional Monitor Coinpanny, que
result6 ser el facilitador del proceso. Por el sector publico intoIvinieron representantes del
Consejo Nacional de Reforestaci6n, el Consejo de Ciencia y Tecnologia: Ia oficina de
Planificaci6n del Estado; el Minister10 de Ambiente, el Fondo de Credito Industrial y el Banco
de Cornercio Exterior.
a
El enfoque del estudio fue primero crear uria vision coinpartida entre to dos 10s actores;
segundo definir estrategias colectivas en Ia busqueda de Ia coinpetitividad del sector, y,
toreero crear un mareo de trabajo pro^Cio, que pudiera generar uria coinpetitividad, con uria
orientaci6n clara hada el mercado, en base a Ia intograci6n de 10s actores; con uria clara
disposici6n de insertarse en el terna para generar riqueza por encima de 10s coinpetidores,
y captaci6n de mayores espacios en 10s mercados internacionales.
De esta inanera fue POSible observar Ia presencia de, gobiemo para lograr el
abastecimiento de materias primas, seguridad juridica, limitantes tecn016gicas, disponibilidad
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de informaci6n, estadisticas de oferla y demanda, el terna de actualidad: Ia centficaci6n;
coino apoyar fuerle a Ias empresas que tienen limitaciones para cumplir Ias exigencias
internacionales
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Las observaciones e inferendas, permitieron demir 10s elementOS b^siCos para generar
producci6n y Ia necesidad de establecer un programa de acci6n conjunta (SIStema integrado)
y pensar mucho en 10s cuatro factores para lograr Ia coinpetitividad
I ." El entorno pro^Cio para fome;ntar Ia inversion
2. - El factor que tiene relaci6n con 10 eco-amigable
3. - La orientation hacia el mereado nacional e internacional
4. - La cooperaci6n productiva y Ia POSibilidad de establecer acuerdos sectoriales
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PROGRAMA DE ACCION :SISTEMA INTECRADO
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En el contexto internacional se determind uria perdida de Ia coinpetitividad de Ia in dustria
forestal en America del None y Union Europea por Ia aplicaci6n de medidas ambientales
nacionales, disminuci6n de Ia oferta de productos forestales en parses asi^ticos. accesibilidad
tecn016gica, ACUerdos de Integraci6n cornercial. consideraciones ambientales a nivel in undial
A painr del aji0 2000 en base a 10s analisis expuestos, se vio necesario darle un nuevo
enfoque a Ia politica forestal
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Nuevo Enfoque de in Politica Forestal
A painr del an0 2000 se ubica al sector forestal coino un rubro estrat6gico para Ia economia
nacional en el marco de Ia politica nacional de desarrollo agricola
El fomento productivo y Ia cornercializaci6n de 10s bienes y servicios que se generan en el
subsector agricola forestal, es responsabilidad institucional del Ministerio de Ia Producci6n y
Cornerdo ( Gaceta ofcial n 36.85014/12/99).
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NUEVO ENFOQUE DE LA
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Principios de to Politica de Producci6n Forestal
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> El desarr0110 forestsl debe concebirse de inanera SOStenible, SIStematica, integral y
coinpetitiva, para su garantia de exito.
> Se debe ratificar Ia prectica del inanejo forestal coino el sistema productivo id6neo para Ia
producci6n de madera del bosque natural, fortaleciend0 10s me canismos para asegurar Ia
productividad y el cumplimiento de controles ambientales.
> Se debe fomentar Ia investigaci6n dirigida tanto a Ia conservaci6n del recurso coino a Ia
busqueda de nuevos productos de inter6s para el desarrollo del pais.
> Deben incorporarse at proceso productivo todas Ias areas aptas para Ia actividad forestal
SOStenible, a fin de evitar Ia perdida continua del potencial forestal
> La acci6n normativa del estado sobre Ia actividad forestal debe fomentar el desarr0!10 del
sector forestal productivo,
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Obietivos de Ia Politica de Producci6n Forestal
Transformar el sector forestal en uno de 10s principales rubros de Ia economia naciona! no
petrolera, basado en Ia consolidaci6n de SIStemas de producci6n SOStenibles con tecnologias de
procesamiento que generen productos coinpetitivos para e! abastecimiento nacional y el mereado
internacional.
Directrices de in Politica de Producci6n Forestal
> Integrar, consolidar y dinamizar el proceso productivo pro^Ciando Ia coinpetitividad y el
desarrollo SOStenible del sector forestal.
> Pro^Ciar el desarrollo del medio rural a traves de Ia proyecci6n local y regional de Ias
actividades productivas forestales.
> Incrementar Ia producci6n proveniente del bosque natural y del desarrollo de plantaciones
forestales e impulsar Ias exportaciones de productos elaborados.
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Lineamientos Estrat6gicos
> Expansion de Ia superficie baio producci6n
> Incremento de Ia productividad
> Incremento y diversificacibn de Ia producci6n industrial
> Seguridad juridica para Ia inversion privada
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> Incentivos para el desarrollo de plantaciones forestales
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> PromociOn de sistemas integrados de producci6n agroforestal
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productividad agricola
> Gesti6n institucional a traves de Ia Cadena Forestal
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Cadena Forestal
Es el me canismo de interacci6n y concertaci6n de 10s componentss publicos y prtvados que
participan o se relacionan con el proceso productivo forestal, para generar uria vision coinpartida
sobre sus problemas y potsncialidades e identificar sus POSibilidades de desarr0!10, a traves de Ia
formulaci6n, ejecuci6n, seguimiento y evaluaci6n de Ias politicas y acciones que se requ!eran.
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CADENA FORESTAL
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Proyectos Estrat6gicos de Desarrollo Forestal
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> Producci6n SOStenible del bosque natural
> Incremento SOStenido del desarrollo de plantaciones
> Fomento y diversificaci6n de Ia producci6n industrial forestal
Es asi que el Ministerio de Ia Producci6n y CornerCIO pasa a ser promotor de Ia in dustria,
producci6n y coinpetitividad con productos ecoamigables que ocupen espacios en el mercado.
EI Ministerio del Ambiente asumira el ro! de regulador de Ias actividades
De esta inanera se tendr;a coino prtncipio el desarrollo forestal basado en uria vision
sist6mica integral, ratificando en todo momento 10s principios basicos del inanejo forestal
apoyado en Ia invest19aci6n; garantizando de esta inanera Ia conservacidn de 10s recursos
forestales.
El objetivo superior es transformar al sector forestsl en uno de 10s pilares de Ia economia
nacional y tener presencia en 10s mereados internacionales.
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La coinpetitividad debe estar presente en to do momento y el desarrollo SOStenible debe ir
de Ia inario; asi mismo pro^Ciar el desarrollo rural, desde un enfoque de serificio ya que
desde el punto de vista del bosque natural, debe existir un vinculo entre concesionarios y
coinunidades con Ia finalidad de impulsar conjuntamente un desarrollo SOStenible. La
expertencia que tiene Venezuela sobre inanejo forestal debe ser capitalizada, puesto que
se dispone de resultsdos valiosos alcanzados a traves del tiempo, que permitan dar uria
conceptualzaci6n pragmatica al inanejo SOStenible coino herramienta esencial para el
aprovechamiento de 10s bosques naturales a perpetuidad.
Uria alternativa en areas de baia productividad agricola, son 10s sistemas agroforestales que
permiten producir ailmentOS en el cono piazo y madera en el mediano y largo PIazo.
A1 inicio del desarrollo forestal, Venezuela formu16 uria modesta cadena foresta! coino
mecanismo de Interacci6n y concertaci6n, Ia misma que ha ido ampliando el espectTo,
considerando que ann falta muchos actores que deber ser pane de ello; por 10 menos se
tiene esta plataforma para el consumo de rolas o trozas, vinculada a Ia producci6n de
madera aserrada; aglomerados; chapas y chapilla; parte de elementOS de construcci6n, y
componentes para mobiliario.
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A esta cadena se agrega Ia in dustria quimica que tiene que ver con el papel, carton etc. , 10
que implica incorporar algunos actores mas que se han into grando a uria producciOn
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Es basico fortalecer Ia capacitaciOn e IntograciOn, se cree conveniente aunar esfuerzos con
universidades, Institutos, asi mismo con 10s proveedores de irisumos y centros financierOS en
general.
Para terminar, cabe destacar 10s proyectos estrategicos de desarrollo forestal permanente
que son tres:
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I. - La producci6n SOStenible del bosque natural
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2. - El incremento SOStenido para el desarrollo de plantaciones
3. - El fomento y diversificaci6n de Ia producci6n industrial forestal
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Glevis Lorenzo, Representante del Ministerio de in Producci6n y Cornercio
Direcci6n : Torre Este, Piso I a120, Parque Central Camcas- Venezuela
Mail: 16vislorenzo cautve. net
Telefon0: (582) 5090509; Fax (41) 256851
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TOPIC0 2: "Intercainbio de Experiencias y Discusi6n de casos para in APIicaci6n de 10s C&I
de MFS en to Regi6n"
PONENCIA DE VENEZUELA
ESTUDIO DE CASOS
Cumplimiento de Indicadores de Manejo Forestal SOStenible en in Unidad C 4 de in Reserva
Forestal de Imataca
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La Ley Forestal de Suelos y Aguas, establece que el aprovechamiento forestal en terrenos de
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dominio publico o de Ia Naci6n, requieren un "Plan de Manejo Forestal"' y que 10s contratos y
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concesiones forestsles pueden ser por hasta cincuenta ajios
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La empresa Aserradero Hermanos Hem6ndez, Coinpafiia Andnima, localizada en Upata, Estado
Bolivar de Venezuela, es adjudicaria de Ia unidad C"I- de Ia Reserva Forestal de jinataca, desde
octubre de 1991, ajio en el que presenta el plan de ordenamiento y inanejo forestal, teniendo un
aserradero en Upata, para el procesamiento de Ia madera en rolas que proviene de Ia explotaci6n
de Ia Unidad C 4; se tiene previsto instalar un aserradero y nuevas instalaciones en Ia poblaci6n
de Turneremo, Estad0 801ivar a 80 ki16metros del bosque de Ia Unidad de Mariejo C-4 de Imataca.
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La empresa posee uria estructura organica que Ie permite cumplir con 10s objetivos de producci6n
propuestos en el plan de ordenamiento y inanejo forestal, contando adem6s con uria
infraestructura biasica, personal tocnico y profesionales forestales. El aprovechamiento se basa en
el coinportamiento de recuperaciOn del bosque, basado en un aprovechamiento de rendimiento
por ^rea, con dos cidos de corta de 25 ajios cada uno, limitandose a uria extracci6n de 3 a 5
^Itho!OS por hectarea, de un DAP igual o mayor a 50 cm, que corresponde entre 5 a 10 in31ha. Se
aplice n dos sistemas sriviculturales: Plantaciones de enriquecimiento en fajas, y mejoinmiento de
Ia masa forestal reinanente
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La ce pacidad actual de Ia Industria en Upata es de 10.000 in 31anual, y con Ias ampliaciones en
Turne reino, Ia capacidad de producci6n esta proyectada en 30.000 in 31afio.
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La uiiidad C4 de Imataca tiene uria superficie de 125,000 hectareas, de Ias cuales 95,200
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hecta'eas se encuentran destinadas a Ia producci6n forestal permanente, realiz6ndose un
inuestreo forestal SIStem^tico de uria intensidad del I%, en base del cual se presento el plan de
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A cor tinuaci6n se presenta uria revision del cumplimiento de 10s Indicadores de inanejo forestal
SOSteTible en Ia unidad c 4 de Ia reserva forestal de Imataca
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ESTP. BLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA LA ORDENACION
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Mariejo C4 de Imataca
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INDIC:ADOR ,. 2. Cantidad de Inversiones y reinversiones en Ia ordenaci6n y inanejo de bosques,
Ia inv^stigaci6n y el desarrollo de recursos humanos a pathr de fuente privada directa (nacional)
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Coinpafiia Andnima) denvada de ingresos
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N. C.
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* Tipo de cainbio; I Us $ = 700 Bolivares-
''' Elaboraci6n del Plan de Ordenaci6n Mariejo Forestal de Ia Unidad de Manejo C4. Imataca-
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INDICADOR ,. 3. Existencia de instrumentOS economicos y otros incentivos para fomentar Ia
ordenaci6n forestal SOStenible. "
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Recientemente, el Gobierno Nacional exoner6 del pago de impuestos de deciaraci6n de rentas a
Ias empresas e in dustrias del Sector Agricola, dentro del Gual se encuentra el Sub-Sector Forestal.
Sin embargo, 10s altos tributos e impuestos forestales estan desalentando el inanejo forestal
SOStenible y el establecimiento de uria in dustria maderera productiva. Se requiere formular e
implementar instrumentOS economicos y otros incentivos para fomentar Ia ordenaci6n forestal
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INDICADOR 1.5. Personal dedicado a Ia DadenaciOn y el inanejo forestsl.
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SegUn el Plan Anua1: 1999-2000, el personal que desarrolla y apoya Ia ordenaci6n y inanejo
forestal de al Unidad C"I- de Imataca, es el siguiente: Para Ia ordenaci6n y Desarr0110 (6), para Ia
protecci6n y Vigilancia (5) y para Ia InvestigaciOn y extension (4).
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INDICADOR 1.6. Existenda y aplicaci6n de tecnologias adecuadas para procticar Ia ordenaci6n y
el inanejo forestal SOStenible y Ia transformaci6n y utilizaci6n eficientes de 10s productos forestales
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A. - Tecnologias de Aprovechamiento e Ingenieria Forestal.
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Las tecnologias de aprovechamiento e ingenieria forestal, se consideran adecuadas para Ia
ordenaci6n y inanejo forestal de Ia Unidad C"I- de Ia Reserva Forestal de Imataca, aunque se
reconoce Ia necesidad de mejorar algunas recnicas,
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Manejo Forestal: Silvicultura. InvestigaciOn Forestal. Programa Social y Pro^Cci6n,
Correspondiente al Plan Anua1: 1999-2000, para reducir elimpacto de Ia explotaci6n forestal sobre
Ia biomasa forestal reinanente
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La estructura del SIStema de explotaci6n del bosque natural baio el "Plan de Ordenaci6n y Mariejo
Forestal de Ia Unidad C~4", contempla Ias etapas y actividades SIguientes:
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Etapa I: Elaboraci6n del Plan de Cona Anual correspondiente a cada coinpartimiento de
explotaci6n- Las actividades basicas son:
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> Delimitaci6n y subdivision del coinpartimiento objeto de aprovechamiento.
> Inventorio total (censo) de 10s atboles cornerciales aprovechables (D. A. P. mayor a 40
cm. ) en el coinpartimiento.
> Planificaci6n de Ia vialidad forestal dentro del coinpartimiento y de acceso al mismo.
> Elaboraci6n del "Informe T6cnico" del Plan de Cona Anual y su presentaciOn ants el
Ministerio del Ambiente y de 10s Recursos Naturales (M. A. R. N. ), para Ia consideracidn y
aprobaci6n de Ias antividades propuestas.
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Etapa 2: Ejecuci6n de Ia explotaci6n forestal y del transporte interno de Ia madera, Las
operac!ones son:
> ConstrucciOn de vias de explotaci6n y apertura de patios (de rolas).
> Turnba y descope de arboles,
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> Arrastre o extracci6n de trozas.
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> Roteo de Ias trozas,
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> Cubicaci6n de rolas.
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> Troquelado de rolas.
> Carga y descarga de rolas,
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134
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C
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C
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\,
C
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I\
\J.
I\
\J
I~\
\-,
> Transporte interno de rolas.
> Control de entrada y salida de rolas,
> Direcci6n, supervision y control del Plan de Aprovechamiento Forestal.
Debido a Ia coinplejidad floristICa del ecosistema forestal y al grado de selectividad en 10s
mereados de 10s productos primarios forestales (reducido nomero de especies cornerciales con
demanda actual), e! aprovechamiento forestal se limita a Ia extracci6n de 3 a 5 atboles POT
hectarea (D, A. P. > 50 cm. ), que corresponde de 5 a 10 M'/Ha, Con esta in tensidad de
aprovechamiento, el grado de intervend6n es baio a moderado en 10s sinos de exp16taci6n;
permaneciendo intacto el bosque, coino en su estado natural, en gran pane del area del
coinpartimiento.
Los resultados de 10s "inuestreos post-aprovechamiento" de regeneraci6n natural y evaluaci6n del
estado silvicultural del bosque reinanente, realizados en diferentes coinpartimientos de Ia Unidad
C-4, demuestran que si existe suficiente regeneraci6n deseable adecuada para inanejar el bosque
Ternanente con base en Ia regeneraci6n natural. Los altos valores de tareas basales, de airededor
de 20 in'/Ha. (D. A. P, mayor 10 cm. ), indican uria alta DCupaci6n de sitio de Ia masa forestal
reinanente, y Ias CUTvas de distribuci6n diametrica del nomero de atboles, tanto por grupo de
especies coino de especies individuales, presentan Ia forma tipica de "J' invertida, denotando uria
distribuci6n diametrica equilibrada. En general, Ia masa forestal reinanente de 10s coinpariimientos
aprovechados, presenta buenas condiciones silviculturales cualitativas para Ia producci6n continua
de maderas y, a Ia vez, garantizando el balance ec016gico del ecosistema natural.
I\
\J
.
I~'.
\I
I~*
B. - Tecnologia Silvicultural APIicada.
,
La tecnologia SIIvicultural aplicada para el inanejo forestsl SOStenible de Ia Unidad C"!- de Ia
Reserva Forestal de jinataca, se fundamentan en 10s dos sistemas silviculturales siguientes:
\,,
I\,
\,.
,\
> Plantsciones de enriquecimiento en fajas, y
> Mejoramiento de Ia masa foresta! reinanente.
\~,
C
La aplicaci6n del SIStema de plantaciones en fajas, contempla Ia ejecuci6n de Ias operaciones y
I\,
actividades siguientes:
\/
I\
\-,
I~\
\~,
I\
\,
I\
~,
1.1
\-.
> Selecci6n de areas
> Selecci6n de especies a plantar
> Apertura de fajas dentro del bosque reinanente
> Plantsci6n en Ias fajas
> Evaluaci6n de Ia plantaci6n
> Plantsciones de reposici6n (replante); Mantenimiento de Ias plantaciones; y
> Establecimiento de parcelas permanentes de monitoreo forestal.
I'\
\,.
I\
~,
La aplicaci6n del sistema de mejoramiento de Ia masa forestal reinanente, conlleva Ia ejecuci6n de
Ias operaciones y actividades siguientes:
I~\.
\J
I\,
\/
F\
\-,
I\
~,,
I\
\./
I\
\I
I~\
> Aprovechamiento forestsl con base en 10s diametros minimos de conabilidad(d. in. c. )
> Muestreo Post~Aprovechamiento de regeneraci6n natural avanzada (DA. P. >. 10 cm. ) en
el coinpartimiento aprovechado. Diagnostico silvicultural y formulaci6n de tratamientos
silvicu!turales.
> Seiecci6n de areas a tratar y establecimiento de bloques y parcelas de control del
mejoramiento.
> APIicaci6n de 10s trotamientos silviculturales.
> Establecimiento de parcelas permanentes de monitoreo forestal dentro de Ias areas
tramdas.
\.,.
,-.
..^
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,
,\
\/
I~.
\,
Dada Ia existencia suficiente de regeneraci6n natural deseable adecuada para el inanejo del
bosque reinanente con base en Ia misma regeneracidn; y por otra parte, coinprobado el fuerie
impacto de Ia apertura de fajas para Ia plantaci6n de enriquecimiento sobre Ia biomasa forestal; y
juzgando por Ia conveniencia de Ia conservaci6n del ambiente y Ia diversidad biol6gica, se
considera que el "sistema de mejoramiento de Ia masa forestal reinanente" presenta melores
r-\
,
I\
.-,
.-~
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^
135
o
C
I'
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C
C^
perspectivas de exito que Ias "plantaciones en fajas", para el manejo forestal SOStenible de Ia
Unidad C-4 de Ia Reserva Forestal de Imataca.
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C^
C
C
C
C^
C
C
C
C^
I\
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JP\
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C
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I\
^,
C. Tecnologias APIicadas para in Transformaci6n y Utilizaci6n de Productos Forestales.
Ei "Aserradero Hermanos Hem6ndez, C. A. ", coino empresa industrial en Ia transformaci6n de Ia
madera y con uria langa tradici6n en Ia poblaci6n de Upata, Estado Bolivar, ha contribuido con el
meloramiento del sector forestal en Ia region y, desde Iuego, a Ia consolidaci6n del Plan de
Ordenaci6n y Mariejo Foresta! de Ia Unidad C4 de Ia Reserva Forestal de Imataca
Para Ia industrializaci6n de Ia madera proveniente de Ia Unidad C-4 de Imataca, se han tornado en
cuenta 10s lineamientos b^sinos siguientes
> Se organiz6 uria in dustria forestal diversificada, mediante Ia integraciOn de Ias
insta!aciones existentes del aserradero con nuevas instalaciones,
> Se promocion6 uria in dustria forestal diversificada que ha permitido Ia urnzaci6n de
nuevas especies y su introducci6n en el mercado regional y nacional de acuerdo con Ia
oferta efectiva del bosque
> Se planific6 realizar el programa de industrialIzaci6n en dos etapas: Primero, se consolid6
el aserradero a traves de Ias instalaciones industriales existentes en Ia ciudad de Up ata; y
en uria segunda etapa - en fase de ejecuci6n - a traves del establecimiento de nuevas
instalaciones y equipos en Ia poblaci6n de Turneremo, Estado Bolivar; ubicada a 80
kilometros del bosque de Ia Unidad C4 de Imataca
> La capacidad actual de Ias instalaciones industriales de Upata, alcanza uria producci6n
anual de I 0000 M3 que garantiza Ia transformaci6n de alrededor de 15,000 M3 de
madera en rolas (trozas). Con Ias ampliaciones de Ias instalaciones en Turneremo, Ia
capacidad podria alcanzar a 30,000 M3 de madera en rolas.
> Se considera necesario Ia estructuraci6n e implementsci6n de un programa de
investigaci6n tecnolOgica aplicada, sobre Ias opciones de utilizaci6n de maderas duras,
semiduras y blandas de especies potencialmente cornerciales. Igualmente, es necesario
investigar sobre el desarrollo de pequefias in dustrias, que requieran de poca inversion,
basadas en Ia urnizaci6n de maderas de segunda calidad, de recortes y desechos. asi
coino de otros productos secundarios provenientes del bosque de Ia Unidad C4 de
Imataca.
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I~
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I\
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\,.
Lineas de Producci6n: Con el equipo de aserrio existente, se tiene asegurado un proceso eficiente
de transformaci6n de Ia madera, aplicando Ias t6cnicas mas modernas, para el aserrado de rolas;
inclusive de aquellas especies denominadas "marginales", Ias cuales presentan caracteristicas de
alta densidad y abrasividad de sus maderas. Actualmerits, se tienen establecidas Ias lineas de
producci6n SIguientes:
- Linea de aserrio primario: Tablas, tablones, listones, vigas y columnas.
- Linea de aserrio secundario: Tableros y machihembrado.
INDICADOR 17. Capacidad y mecanismos para planificar Ia ordenaci6n forestal SOStenib!e y para
erectuar un proceso de control, evaluaci6n e intercainbio de informaci6n.
I~~
V
I~
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I~\
\,,
,
La organizaci6n administrativa de Ia Empresa "Aserradero Hermanos Hemandez"', coino ente
ejecutor del Plan de Omenaci6n y Mariejo Forestal de Ia Unidad C-4 de Imataca, tiene suficientes
me canismos y capacidad para planificar Ia ordenaci6n forestal SOStenibie y para erectuar un
proceso de control, evaluaci6n e intercainbio de informaci6n periodicos sobre el progreso
alcanzado en Ia Unidad de Mariejo Foresta! en referencia
,-\
\-.
I\
.-.
I~\
^J
I\
EI Plan de Ordenaci6n y Mariejo Forestal es el instrumento de garantia de Ia continuidad de acci6n
sobre el bosque, que contiene 10s me canismos utilizados para planificar Ia ordenaci6n forestal
SOStenible. EI Plan de Mariejo Forestal involucra, segUn el horizonte de planificaci6n y el nivel de
delalle, tres clases de planes, cuyas carecteristicas generales son Ias siguientes:
.. J
f\
.,. I
r~\
.-.
,. \
J
,-\
\. I
.
136
C
C.
C^
C^
.
- Plan General de Mariejo: Plan a largo PIazo, que contiene Ias decisiones y directrices mas
C
importantes, que permite Ias reformulaciones necesarias y un proceso continuo de
Tetroalimentaci6n a fin de lograr 10s objetivos propuestos del inanejo forestal SOStenible
CC
C
C11
\I
- Planes ESPeciales: Los planes especiales o planes de trabajo, formulados a mediano piaz0 (5
ajios) contene Ias medidas especmcas, mas precisas y seguras para alcanzar 10s objetivos y
metas del Plan General
- Planes Anua!es: Los planes anuales son formulados final merite coino planes dejallados, para Ia
ejecuci6n de Ias diferentes operaciones y actividades contemp!adas en 10s Planes ESPeciales
I\
\~.,
(,.
I'.
\J
A
\I'
EI Plan de Ordenaci6n y Manejo Forestal contiene 10s mecanismos para efectuar el proceso de
control, eva!uaci6n e intercambio de informaci6n sobre el avarice de Ia elecuci6n del inanejo
forestal. Ademas de 10s informes sobre proyectos especiales, Ia empresa presenta al Ministerio del
Ambiente y de 10s Recursos Naturales, informes anuales con informaci6n detallada sobre Ias
antividades realizadas correspondientes a cada Plan Anual
I~*
\~..
V'
INDICADOR 1.8. Grado de participaci6n del publico en 10s diversos niveles del inanejo forestal.
JP.
\I
I\
\,.
,~t
\I
I\
SegUn el Contrato Administrativo entre Ia Naci6n, a traves del Ministerio del Ambiente y de 10s
Recursos Naturales, y Ia empresa "Aserradero Hermanos Hem;^ridez", e! publico (coinunidades,
organizaciones, etc. ) no participa activamente en ninguno de 10s niveles del inanejo forestal de Ia
Unidad C-4 de Ia Reserva Forestsl de Imataca.
\I
I.
\I
I\
^,
\-,
La limitsci6n para poner en pr^ofica Ia participaci6n publica en el inanejo forestal, radica
principalmerite en Ia ausencia de presiones sociales sobre Ias tierras de Ia unidad C-4 de jinataca
Solo se inaritienen relaciones de trabajo entre Ia empresa y Ias coinunidades mas cercanas a Ia
Unidad de Manejo Forestal.
I' ,
^,.
C
I\
INDICADOR ,. 9. Informaci6n adecuada y oportuna para aumentar Ia concientizaci6n publica,
respecto de Ias politicas y Ieyes forestales y Ias precticas de omenaci6n forestal SOStenible,
\J
I~
*J
I\
\-,
I\,
\J
1.1
\,.
*_.,
En 10 que incumbe a Ia empresa, si cuenta con informaci6n adecuada, oportuna y correctamente
orientada en Ia Unidad C4 de jinataca, para aumentar Ia concientizaci6n publica respecto a Ias
pr^cticas de ordenaci6n forestal SOStenible Los medios para suministrar informaci6n son: Informes
especiales de ensayos e investgaciones forestales; informes de ejecuci6n de 10s planes anales;
visitas dingidas por Ias areas baio inanejo forestal; y apoyo logistico: vialidad, campamentos con
dotaciones necesarias.
CRITER102
I'.
.~.,
I\
SEGURIDAD DE Los RECURSOS FORESTALEs
\.-,
I~..
\~,,
.
,-\
\-.
,- \
Declaratoria y Estado de Zorias de Uso Forestal Permanente
Las "Areas Baio Regimen de Administraci6n ESPecial (ABRAE)", segiin Ia Ley Organica del
Terntorio, an0 1983, , constituyen Ia figura juridica actual de Ia declaraci6n de Zorias de Uso
Forest al permanente en el terntorio del pals
\I
.-\
.. I
INDICADOR 2.1. Extension y porcentaje del terntorio total baio zorias "ABRAE"
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~,
.-\
\-..
a) De Ia superlide total del pais (93.29 millones de ha. ), se encuentra baio bosque natural 58.83
millones de hectareas; esto es, e163% de Ia superficie del pais.
I~\
,.\
\--
by Dentro de Ias areas de bosque natural, han sido declared as Ias ABRAE del pats, que cubren un
area de 42.5 millones de hectareas y representan e146% de Ia superticie del pais.
I~*
\,,
c) Las ABRAE's segOn su uso, est;^n constituidas por Ias zorias siguientes: Producci6n Forestal,
I. \
Producci6n Agricola, Pro^Cci6n estricta y Pro^Cci6n Normada.
^.
,\
~,
^\
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~\
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r-\
^.,
137
C
C^
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<-,
.
I*_,
C:
INDICADOR 2.2. Extension y poreentaje del area total baio cada tipo de bosque, correspondiente
a Ia Unidad C4 de Imataca,
<-,.
C^
CC
C
I'\
I, ...
En Ia elaboraci6n del mapa de vegetaci6n de Ia Unidad C4!- de Ia Reserva Forestal de Imataca, se
aplicaron 10s Criterios de Ia fotointerpretaci6n adaptada por el MAR. N, para el mapa de Ia
vegetaci6n de Venezuela, publicado en el aji0 1982
El bosque tropical siempre verde, es el bosque tipico predominante en Ia Unidad C4!- de Imataca
INDICADOR 2.4. Ordenaci6n territorial de Ia Unidad C-4 de Ia Reserva Forestal de jinataca.
Los resultados para Ia formulaci6n del Plan de Mariejo Forestal, son 10s siguientes;
<:1.
C
C^
DESCRiPcioN DE uso
SUPERFICIE
I , Areas destinadas al aprovechamiento forestal e
industrial.
I~
\-,
C. ;
2. Areas especiaies (PI y P2) de investigaci6n
forestal (aprovechadas)
I'
\,
3. Areas especiales de protecci6n y reserva:
r\
- Zoria de aislamiento parelelo a Ia carretera:
\~,
Turneremo-Bochinche
I.
9'0
(ha. )
95,200
76.16
5000
3,200
4, o0
2.56
I\
BIOques boscosos en terrenos de alta pendiente
6,100
4,88
y/o pedregosidad
5,500
12.40
~ Otras areas especiales
,25.000
, 00, o0
Superficie total de in Unidad C4
Fuente; Plan de Ordenaci6n y Mariejo Forestal de Ia Unidad C-4 de Ia Reserva Forestsl de
\.;
Imataca,
\~
\I
I
\I
, \
~,
It
\/
C. ^
f
Los us OS serialados en el Guadro anterior no han sufrido cainbios; esto es, ninguna area dentro de
Ia Unidad C-4 ha sido convertida a us OS no forestales permanentes, tales coino: La agricultura,
asentamientos humanos, etc. ,
\
\-.
r~
I
L, ,'
INDICADOR 2.5. Existencia de medidas para controlar Ias invasiones del bosque, 10s incendios, el
pastoreo del ganado y Ia explotaci6n ilegal de 10s bosques.
I~'.
\,.,
f~
^
I\
\
\,.
La protecci6n del bosque, suelos, agua y fauna de Ia Unidad C-4, figura dentr0 10s obietivos
dellneados por Ia Empresa "Aserradero Hermanos Hemandez" en el Plan de Omenaci6n y
Mariejo Forestal formulado para Ia referida Unidad y actual merite en ejecuci6n.
I
\-..
F
\I
I\
L_,
I~'
*~'
I'.
La Unidad C-4 de jinataca no presenta actual merite problemas graves que amenacen Ia into gridad
del bosque y dem6s recursos naturales alli existentes, Pero existen recursos potenciales auriferos
y faunisticos, que asociados a Ia apertura de vias internas forestales, pueden inducir a incrementar
Ias actividades ilegales de minerOS y cazadores; sin embargo, gracias a Ias medidas de control y
vigilancia adecuados e implementados por Ia Empresa, no se ha dado Iugar al incremento de
dichas actividades ilegales
J
,.
\-..
I -,
\-,
., \
\,
, \
Actual merits existen 2 puestos de Ias Fuerzas Armadas de Cooperaci6n (F. A, C, ) y el Ej6rcito, a
saber; La A1cabala FAC-Corumo, ubicada en un jugar estrategico para el control de personas y
vehiculos que entran y salen de Ia Reserva Forestal de Imataca; y el otro puesto frontsrizo (FAG y
Ej6rcito) ubicado en el traino final de Ia carretera: Turneremo-Bochinche que constituye un punto
estrategico de apoyo para Ias antividades de vigilancia y pro^Cci6n de Ia Unidad C4 de Imataca,
\-.
I\
\-,
^-.
~-,
f~~
~/
,\
La vigilancia y pratecci6n de Ia Unidad C-4 de Imataca, b^siCamente se fundamenta en prevenci6n
y detecci6n en el campo de cualquier actividad ilegal o an orma! que pueda coinprometer el inanejo
de dicha Unidad a traves de operativos de control y reconocimiento. En estos operativos participan
Ias Fuerzas Armadas de Cooperaci6n, con el apoyo logistico de Ia Empresa y conforme con 10s
Planes Anuales de Protecci6n y Vigilancia y Ias Actas Convenios suscritas.
V
I'\
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~,
138
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I
C
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Sectorizaci6n para Vigilancia y Pro^Cci6n: Existen mapas (en continua actualizaci6n) donde se
indican Ias areas especiales de protecci6n dentro de Ia Unidad C-4, identificadas coino focos
criticos, Ias cuales en cualquier momento pueden ser causa de perturbaciones a Ia Unidad. SegUn
se vaya desarrollando Ia infraestructura y se analicen con mayor precision 10s factores adversos a
Ia into gridad del bosque, se procedera a sectorizar cada vez con mayor exactitud Ias antividades
de vigilancia y pro^Cci6n,
C
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CC*,
C. ., I.
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\-
C_"
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I'
o
Patrulla'e Terrestre: El personal tocnico y obrero de Ia empresa, que transita durante to do el ajio
en Ia Unidad C-4, esta instruido para detectar e informar acerca de cualquier in dido de invasiones
o cualquier depredaci6n del ambiente. En epoca critica seca, e! personal de vigilancia se inoviliza
constantsmente por Ias areas criticas y zorias de aprovechamiento forestal.
Patrulla'e Aereo: La empresa realiza coino minimo dos vuelos de reconocimiento en helicopterOS o
en avionetas, con Ia participaci6n de personal oficial de! M. A. R. N, y Ia FAC, sobre darea de Ia
Unidad C-4 para detectar coalquier an ormalidad y tornar 10s correctivos necesarios.
I,
CRITER103
I'.
\-,
F
\.,
ESTADO Y SALUD DEL ECOSISTEMA FORESTAL
,.
\J
,
\,
I
\~,.
El estado y salud de 10s ecosistemas forestales de Ia Unidad C4 de Ia Reserva Forestal de
Imataca, no se encuentran afectados por invasiones del bosque u otras acciones antr6picas, ni por
incendios forestales, containinaci6n atmosf6rica, in undaciones o tormentss; tampoco se han
registrado PIagas de insectos y enfermedades.
\,,
\~,
,
^
I '.
..-..
f'
*
\-.
I'
L,
I
El cumplimiento de Ias normas ambientales legales, con especial referencia a Ias "Normas
Ambientales para Ia aperlura de picas y construcci6n de vias de acceso" segiin Decret0 2226, de
fecha 23/12/92, publicado en el N0 4418 Extraordinario de Ia Gaceta Oficial de Ia Republica de
Venezuela, en Ia apertura, construcci6n y inaritenimiento de Ias vias forestales internas, ha
permitido atenuar 10s efectos ambientales adversos que dichas obras pueden generar en su area
de in fluencia. La densidad de Ia vialidad interna (carreteras: Primarias, secundarias y terciarias)
dentro de 10s coinpartimientos aprovechados, en general, esta por debajo de 12 in. /ha. 02 Kin. /I
. 000 ha).
*_.,
r~
J
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I
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El aprovechamiento forestal precticado actualmerite en el inanejo del bosque de Ia Unidad C-4 de
jinataca, no rebasa 10s limites de toIerancia del bosque a 10s cainbios, y de ninguna inanera,
propende a Ia deforestaci6n, fragmentadon o empobrecimiento de Ias areas boscosas inanejados.
El aprovechamiento realizado de halo Impacto ambiental, esta permitiendo el uso racional del
bosque y Ia conservaci6n del balance ec016gico del ecosistema forestal de Ia Unidad de Mariejo en
referencia.
*_.
r.
\. I
I~\
INDICADOR 3.5. Existencia y aplicaci6n de medidas en relaci6n con: a) Us OS de productos
quimicos en el bosque, y by el inanejo de incendios.
~-,
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~-..
~-,
I
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~-,
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..
~-.
,...
-. .
^.\
I. .
Us OS de productos quimicos: En Ia Unidad C4 de jinataca, se us an tocnicamente 10s
fernlizantes quimicos, insecticidas y fungicidas, requeridos en Ia producci6n de plantas en el vivero
forestal. En Ia ejecuci6n del trotamiento silvicultural, correspondiente al "refinamiento" del bosque
reinanente, se uti!iza el arboricida denominado cornersialmente "To RDON-212" aplicando sobre
el an illamiento uria dosis promedio de -1/2 litro "puro" por hectarea. En Ia aplicaci6n de tos
productos quimicos se tornan todas Ias medidas y precauciones indicadas en 10s respectivos
instructivos o manuales de Ias fabricas de tales productos.
El manejo de incendios: En Ia Unidad C-4 de jinataca, Ia incldencia de 10s incendios forestales
es pr^cticamente nula, debido a Ias caracteristicas climaticas de Ia zoria, estaci6n 11uviosa durante
gran parte del ano; asi coino tambi6n, por el control del transito por Ia vialidad existente. Las
actividades relacionadas con el control de incendios se agrupan en Ias etapas siguientes: a)
Prevenci6n, b)Presupresi6n y c) SupresiOn o combate. Las principales actividades permanentes
estan relacionadas con Ia prevenci6n de incendios; haciend0 6nfasis en Ias actividades siguientes:
_I
^.
.~
- Mantenimiento de Ia vialidad;
~I
^
,..
~,
-\
^
139
C^
C
A,
\.,
.
I'I
\I
I\
\-/
C^
C^
- Zoriificaci6n de Ia Unidad en areas criticas;
- Extension y educaciOn forestal;
- Patrullaje y puntos de control; y
- Organizaci6n del plan de control de incendios forestal.
CRITER104
I\
,. I
A
~,
I\
\-,
I'
,
PRODUCCION FORESTAL
a
Con TelaciOn a Ia producci6n forestal de Ia Unidad C-4 de Imataca, en forma resumida, se
proportion a informaciOn sobre 10s aspectos siguientes:
..-.,
.
I\
\/
I\
I) Regimen de propiedad: La Unidad C-4 de Imataca se encuentra en tierras baldias de Ia Naci6n,
baio regimen especial de Reserva Forestal, decretada de acuerdo a Ia Ley Forestal de Suelos y de
Aguas y su Reglamento
\,.
^'*
.-.
,\
\~,
2) Superficie: La Unidad C4 de Imataca tiene uria superticie de 125.000 hectareas, de Ias Guales
95.200 hectareas estan destinadas a Ia producci6n forestal permanente, segiin el Plan de
Ordenaci6n y Manejo Forestal
,-\
\-,
,\
\,,
I. \
^,.
.-\
.-,,
3) Inventario forestal exploratorio: Sobre Ia totalidad de Ia super11cie (125.000 ha, ), Ia empresa
realizO un inventario forestal mediante inuestreo sistematico con intonsidad del I%; permitiendo el
reconocimiento del estado inicial del bosque, Ia estimaci6n de Ia masa forestal existente, Ia
determinaci6n del potencial de Ias especies forestales en Ia Unidad y el calculo de Ia cuota anual
de aprovechamiento forestal.
I\
\I
r\
\..
F\
\-
4) Producto forestal: El inanejo del bosque de Ia Unidad C4 de Imataca, esta orientado a Ia
producci6n permanente de madera industrial (madera en rolas) requerida por 10s mereados de Ia
in dustria de aserrio y contrachapado.
-\
^,
A
\/
Actual merite no se aprovechan productos forestales no maderables. Y, Ia producci6n foresta! no
se desglosa por tipos de bosques.
I\
\/
,\
~-,
I-,
J
I\
^.,
5) Metodo de ordenaciOn: Para Ia regularizaci6n del aprovechamiento forestal de Ia Unidad C4 DE
jinataca, se adoptO el metodo de Dadenaci6n de "cabida superficial" o rendimiento por area; debido
a Ia baia densidad volumetrica de Ia masa forestal aprovechable de especies con POSibilidad de
cornercializaci6n; asi coino tambi6n, Ia vanabilidad de Ia coinposici6n floristca del bosque, donde
no hay predominancia de alguna especie en particular.
,~\
~/
J
6) Ciclo de corta: El aprovechamiento de Ia masa forestal madura del bosque natural de Ia Unidad
C-4, ha sido programado efectuarlo mediante Ia elecuci6n de dos ciclos de cona, cada uno con
,-\
duraci6n de 25 ajios
,\
\-,
-\
*I
,\
~,,
.
-\
.-,
,.\
7) Coinpartimientos de aprovechamiento: La estructuraci6n de 10s coinpartimientos de
aprovechamiento forestai, correspondientes al ciclo de 25 ajios (igual nomero de
coinpartimientos), se hizo urnizando Ia informaci6n espacia! resultante del inventario foresta!
exploratorio de Ia Unidad C-4, referida al volumen M. A. R. N. -Rolas del grupo de especies
cornerciales a partir de 10s diametros minimos de cortabilidad. La super11cie promedio por
coinpartimiento es de 3800 hectareas.
~/
-\
~,.
.-\
8) Cuota volumetrica anual: La estimation del rendimiento volumetrico promedio, es de 30.000
M3de rolas por coinpartimiento.
~.,
-\
,_, I
-\
9) Directrices de inanejo: En el aprovechamiento de 10s productos forestales maderables de Ia
Unidad C-4- de Inataca, se aplican directrices de inanejo clara e implementadas, a saber:
~-,
^\
,
~-,
-\
\.,
-\
~/
> Inventario forestal cornercial ( censo de Ia masa forestal aprovechable especies
cornerciales, con DAP igual o mayor de 10s di:^metros minimos de conabilidad, para
deter minar 10s niveles de cona SOStenibles. Los resultsdos de este inventario preexplotaci6n, constituyen Ia base del Plan de Cona Anual en un coinpartimiento.
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> APIicaci6n de tecnicas aprovechamiento forestal orientadas a reducir 10s danos causados
al ecosistema y su entorno
> M u estreo
post-aprovechamiento de regeneraci6n natural deseable adecuada y
evaluaci6n de estado del bosque reinanente. Con base en 10s resultados del inuestreo
post-aprovechamiento, se hace el diagn6stico silvicultural y se formulan 10s tratamientos
SIIvicultura!es
> Mejoramiento silvicultural de Ia masa forestal reinanente, en rodales con suficiente
regeneraci6n natural deseable adecuada para el inanejo del bosque con base en Ia misma
regeneracion
> Plantsciones de enriquecimiento en fajas, en rodales con deficiente regeneraci6n natural,
especialmente de especies maderables va!iosas.
> Establecimiento de parcelas permanentes de monitoreo forestal, para controlar y examinar
Ias directrices de inanejo orientado a Ia producci6n de madera industrial y conservaci6n
del medio ambiente
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to) Areas boscosas aprovechadas conforme a directrices de manejo.
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to relaci6n del programa de aprovechamiento forestal elecutado en Ia Unidad C4 de Imataca, es
Ia siguiente:
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COMPARTIMiENT
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SUPERFICl
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2
2
3
4
3
4
3841
4209
4694
VOLUMEN
APROVECHADO
METROS 3-ROLAS
35000
ANO DE
APROVECHAMIENTO
23000
27000
40000
34000
92-93
95-96
97-98
98.99
00-0,
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Fuente. Informes finales de planes anuales; PI y P2 parcelas de investigaci6n
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CRITER105.
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DIVERSIDAD BIOLOGICA
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,) Diversidad ecosist6mica: La conservaci6n ecosistemica es un logro importante que se esta
consiguiendo, coino consecuencia directa e indirecta de Ia ejecuci6n del Plan de Ordenaci6n y
Mariejo Forestal de al Unidad C-4 de Imataca. Los estudios basicos: FotointerpretaciOn, inventario
forestal, suelos, fauna, etc. , para Ia ordenaci6n territorial de Ia Unidad C4, permitieron Ia
estructuraci6n de 10s 25 coinpariimientos de explotaci6n y el establecimiento de un sistema de
areas protegidas, a saber:
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A) Areas biol6gicas: En Ia pane Noreste de Ia Unidad C4, en Ia zoria boscosa aledafia al puesto
fronterizo de Ias Fuerzas Armadas de Cooperaci6n (FAC) y Ejercito, se estableciO un area
biol6gica exenta de aprovechamiento forestal u otras intervendones, que coinprende uria
superficie de 3,200 hectareas. Ademas, se estableci6 0tra area biol6gica con uria superficie de
6,100 hectareas, que corresponde a Ia faja vegetal parolela a 10s limites con Ia zoria en
redamaci6n (Guyana Esequiba).
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A
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B) Areas especiales de pro^Cci6n y reserva: Las zorias dentro de Ia Unidad C4, que por sus
carecteristicas de drenaje, erodabilidad y pendientes, resultaron ser fragiles ante cualquier
intervenci6n, se Ies asign6 el uso especial de protecci6n y reserva ecosistemica. Dichas zorias
cubren uria superticie de 15,500 hectareas.
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Es oportuno destacar uria vez mas, que el aprovechamiento ejecutado actual merite en Ia Unidad
C-4 de Imataca, no rebasa 10s limitss de toIerancia del bosque a 10s cainbios, y de ninguna
inanera propende a Ia deforestaci6n, fragmentaci6n o empobrecimiento de Ias areas boscosas
inanejados. El aprovechamiento de baio impacto ambiental esta permitiendo el uso racional del
bosque y Ia conservaci6n del balance ec016gico de 10s ecosistemas forestales.
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2) Diversidad de especies: Se reconoce que Ia mejor forma de asegurar Ia conservaciOn de Ia
diversidad de especies es impedir que Ias especies ingresen a Ias catsgorias de: Amenazadas,
Taras o en peligro de extinci6n. A1 respecto, Ia empresa esta atenta en Ia aplicaciOn de Ias medidas
necesarias para controlar y proteger eficazmente tales especies,
De acuerdo con e! estudio dendr016gico (especies arb6reas forestales) realzado por Ia empresa
en Ia Unidad C-4 de jinataca, para Ia elaboraci6n del Plan de Ordenaci6n y Manejo Forestai, Ias
taxa representadas en ese estudio preliminar, fueron Ias siguientes: 27 familias, 63 generos y 89
especies.
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En el bosque natural de Ia Unidad C4, no se conoce el nomero de especies forestales raras,
amenazadas o en peligro de extinci6n. Coino medida de conservac, On de tales especies,
contemplada en 10s Planes Anuales, se excluyen del aprovechamiento forestal aquellas especies
madereras cornerciales, que aunque tienen demanda actual, son de inuy escasa abundancia en Ia
Unidad C-4.
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Los resultados de inventario faunistico observado en Ia Unidad C-4. , para Ia elaboraci6n del Plan
de Ordenaci6n y Mariejo Forestat, son 10s siguientes
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CLASE
ORDEN
FAMILIA
ESPECl
E
Aves
Mainifero
13
8
35
17
137
39
3
2
26
11
5
68
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Re tiles
Peces
TOTAL
11
208
Existen listados faunisticos de Ia Reserva Forestal de Imataca, coinpilado POT Ias instituciones
SIguientes: Museo de Ia EstaciOn Biol6gica Rancho Grande (EBRG), Museo de Historia Natural La
Salle (MHNLS), Colecci6n Omit016gica Phepis (CoP) y Museo de Biologia de Ia Universidad
Central de Venezuela. Tambien existen otras fuentes bibliograficas relacionadas con Ia fauna de Ia
regi6n de Guayana. En el listado faunistico general de Ia Reserva Forestal de Imataca (3,2
millones de hectareas) se serialan Ias especies vulnerables (V) y en peligro de extinciOn, segUn Ias
categorias establecidas por el UICN (4986)
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Con relaci6n a Ia clase: MAMIFEROS, del total de especies, s610 se reportan;
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Tres (3) especies en "peligro" de extinci6n
- Murci61ago orejudo coinUn (Micronycteris Megalotis)
- Perro de monte (Speothos venaticus)
~ Tigre (Pantsra onca)
Uria (, ) especie "intermedia":
- Danto (Tapims terrestris),
Cuatr0 (4) especies "vulnerables"
- Cusp6n (Pridontes maximus)
- Murcielago de saco central (Cormura brevirostris)
- Murcielago de lineas tenues (Chirodema tnnitatum)
- Murci61ago (Promops centralis)
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Del total de especies reportadas, 24 son de inter6s cineg6tico, de 10s cuales 5 estan en veda
indefinida. En relaci6n a Ia clase: AVES, con base a Ias categorias que seriala el UINC, solo se
han reportado dos (2) especies "rares":
- Aguila Arpia (Harpia Harpyja, Accipitridae)
- Aguila Monera (MDrphnus Guianensis, Accipitridae)
Uria (1) especie en "Peligro".
- Pava Rajadora (Pipele pipele, Cracidae)
Cuatr0 (4) especies "vulnerable":
- Loro cariazul (Amazona Brasiliensis)
- Guacamaya roja (Ara macao)
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- Campanero her rero (Procnis averano)
- Atepamoscas pmjito (Polystictus pectoralis)
Fueron reportadas 17 especies cineoeticas, de Ias cuales ninguna est^ en veda indefinida. En Ia
Ley de Protecci6n de Ia Fauna Silvestre y en Ias Ordenanzas del M. A. R. N. , se establece un listado
de especies cineg6ticas o vedadas dentro del terntorio nacional
3) Directrices de inanejo y medidas de control: Existen directrices y medidas de control
nacionales para Ia pro^Cci6n de zorias representativas o especiales de cada bosque en
producci6n. Sin embargo, se requiere implementar un sistema estandarizado de control/monitoreo
de 10s cainbios de Ia diversidad biol6gica en 10s bosques de producci6n forestal permanente
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CRITER106.
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SUELOS Y RECURSOS HIDRICOS.
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, ) Grido de pro^Cci6n: Los objetivos de pro^CciOn de 10s recursos de suelos y aguas, son
compatibles con Ia producci6n maderera del bosque natural de Ia Unidad C"I- de Ia Reserva
Forestal de Imataca. EI Plan de Ordenaci6n y Mariejo Forestat contempla uria explotaci6n forestal
selectiva y extensiva, es decir, de baio impacto ambiental, donde el suelo forestal nunca queda
coinpletamente expuesto. Ademas, segiin el ordenamiento territorial de Ia Unidad C-4, dentro de
10s coinpartimientos se conservan imperturbadas aquellas areas abruptas y valles in undables;
ademas de Ias Areas ESPeciales de Pro^Cci6n establecidas, que cubren cerca del 20% de Ia
superficie de Ia Unidad de Manejo
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21 Medidas de conservaci6n y pro^Cci6n: Para Ia elaboraci6n de 10s Planes Anuales de
Aprovechamiento Forestal, se Ievantan mapas de topografia e hidrologia, donde se identifican y
demarcan zorias vulnerables para Ia protecci6n de 10s recursos de suelos y aguas, tales coino
areas con pendientes mayores del 15% 0 valles in undables. En estas zorias vulnerables no se
efectUan operaciones de explotaci6n forestal y se evita o minimiza Ia apertura de vias por Ias
mismas.
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3) Directrices para el disefio y construcci6n de Garreteras forestales: La construcci6n de
carreteras forestales obliga a eliminar Ia vegetation y a remover el suelo para facilitar el paso de
10s vehiculos. Esto siempre va acornpafiado de un aumento de 10s indices de erosion. Para reducir
al minimo Ia erosi6n y sus erectos destructivos, se planifica de antsmano el trazado de Ias
carreteras y se SIguen metodos de construcci6n apropiados, con base en el analsis del relieve y
drenaje del area del coinpartimiento de aprovechamiento; y desde Iuego, tornando en cuenta Ia
distribution espacial de Ia madera objeto de extracci6n.
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La densidad de Ia vialidad forestal interna construida, es inuy variable de un sitio a otro,
dependiendo de 10s accidentes topograficos y de Ia abundancia y distribuci6n de Ia madera
industrial. La densidad promedio de Ia vialidad interna construida en Ia Unidad C4, es de: 10.2
KinkiOOO he. , que es Ia densidad "normal" de carreteras de explotaci6n maderera en Ias
condiciones de Ia mayoria de 10s bosques tropicales.
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En Ia aperture, construcci6n y inaritenimiento de Ias vias forestales, se toman en cuenta Ia
normativa lega! vigente, con especial referenda Ias "Normas Ambientales para Ia apertura de
picas y construcci6n de vias de acceso", segiin Decreto N0 2226 del23/12/92, publicado en el No
4418 Extraordinario de Ia Gaceta Oficial. Uria medida aplicada entre otras, para reducir Ia erosion
del suelo y aumentar Ia superficie boscosa conservada, ha sido limitar Ia zoria que se despeja para
carreteras a Ia minima anchura compatible con Ia eficiencia y Ia seguridad.
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La extracci6n de Ia madera (trozas) del sino de turnba de 10s 61boles a 10s patios de acopio, se
hacen con tractores arrestradores de troncos (Timber o Skidder). Urnizandose arrastradores con
11antas de baia presi6n sobre el terreno, para reducir Ia alteracidn y compactaci6n del suelo,
especia!merite en pendientes escarpadas o en suelos permanentemente horned OS. El trazado de
Ias trochas o vias para tractores arrastradores de troncos, es mareado en el campo previamente a
Ia operaci6n de turnba de atboles: tornandose en cuenta Ia distribuci6n de Ia madera a aprovechar
y 10s accidentss topograficos: y minimizando Ias distancias de arrastre con tractores
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CRITER107.
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ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES Y ECONOMICOS.
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I) Aspectos SOCioecon6micos:
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La cantidad y calldad de madera aprovechable existente en el bosque natural de Ia Unidad C-4 de
Ia Reserva Forestal de jinataca, segOn 10s resultados del Inventario Forestal Exploratorio justifican
PIenamente Ia ejecuci6n del Plan de Ordenaci6n y Manejo Forestal, haciendo POSible Ia
ordenaci6n forestal SOStenib!e del bosque de esta Unidad
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La ejecuci6n del Plan de Mariejo, ha traido coino consecuencia el incremento de nuevos empleos,
tanto directos coino indirectos, constituyendo uria fuente permanente de trabajo para inario de
obra callficada, obrera e in digena, que antes carecian de trabajo. En especial se benefician Ias
poblaciones de: Up ata, E! Palmar, Guasipati y Turneremo, ubicadas en Ia zoria de in fluencia de Ia
Unidad C " 4 de Imataca. Asi mismo, ha sido fuente de empleo permanente para profesionales y
recnicos forestsles y otros, quienes han tenido en sus inarios Ia direcci6n y ejecuci6n de Ia pane
t6cnica del plan de Ordenaci6n y Mariejo Forestal. El cornercio y 10s servicios publicos y PIivados
de Ias poblaciones antes mencionadas, perciben beneficios al incrementarse e! consumo de
abastecimiento de coinida, combustibles y lubricantes, repuestos y accesorias para vehiculos y
tractores; asi coino equipos y materiales vanos.
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Es interesante resaltar, que Ia elecuci6n del Plan de Mariejo implica uria fuente importante de
ingresos para el Estado Venezolano, tanto a nivel central coino a nivel regional y local, POT 10s
beneficios directos de 10s impuestos forestales y otros in butOS, Actual merits, e! pago de impuestos
y otros in butOS, representan un costo cerca a120% del costo total de Ia madera en rola en patio
principal del bosque,
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Dentro de Ia Reserva Forestal de Imataca, en e! eje: Turneremo-BOGhinche, se cuenta con uria
poblaci6n in digena florante y circunscrita en Ias cercanias del area de inanejo, que esta siendo
contratada y entrenada para Ia realizaci6n de algunas actividades de inanejo forestal coino:
Apertura de picas, limpieza de ^reas de mejoramiento de Ia masa natural, limpieza de fajas de
plantaciones, inaritenimiento del vivero forestal, etc.
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La Empresa presta to do e! apoyo, tanto de personal coino econ6mico, en Ia realizaci6n de
campafias promacticas de tipo sariitario del Ministerio de Sariidad, especifica merite para Ia
poblaciOn in digena de tos sectores: Matupo y La Cadena. En relaci6n con el aspecto educativo, Ia
empresa ha venido realizando Ia dataci6n de materiales did^oficos e irisumes para el
inaritenimiento de Ias instalaciones de Ias escuelas, construidas tambi6n por Ia Empresa, donde
se imparte Ias actividades educativas dingidas a Ias coinunidades in digenas asentadas en Ias
adyacencias de Ia Unidad C-4 de jinataca.
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2) Cantidad y valor de 10s productos forestales cornercializados:
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La cantidad media anual y el valor de 10s productos maderables de Ia Unidad C-4, cornercializados
en el mercado nacional, son 10s siguientes:
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PRODUCTO
FORESTAL
VALOR MEDIO POR
VOLUMEN MEDIO ANNUAL
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ROLAS
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Valor total ( 1000US
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30000
2700,00
Tipo de Cainbio: I .Us $ ---- 700 Bolivares,
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3) Personal empleado para in ejecuci6n del Plan de Ordenaci6n y Manejo Forestal de in
Unidad C4.
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CARGO YIO ACTIVIDAD
NUMERO DE
CONTRATACION
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PERSONAS
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Directivo y Tecnico
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Marque cubicaci6n
Ganga
Transporte interno
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25
10
16
5
7
12
,2
30
9
MESES IANOS
12
12
3
4-5
4-5
4-5
4-5
4-5
5-6
12
6
12
Fuente: Plan de Ordenaci6n y Mariejo Forestal de Ia Unidad C-4 de Ia Reserva Forestal de
Imataca.
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Fair Hem;jindez, Ier Vicepresidente de ASOINBOSQUES- ASOciaci6n Venezolana de Industriales de
BOSques Manejados. .
Direction: AV Boulevard Caretal, Quinta 371 E, Ch Caracas - Venezuela.
Mail : 'OSeluisavi@tinmei!. coin
Telef0"0: (58.2) 9918663 ; Far (58-2) 9925/28
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Rob Monster
EI CIBl
EI CIBl es el Centro para Ia Promocidn de Importaciones para 10s paises en desarrollo. Esta es
uria organizaci6n oficial de gobierno dentro del Ministerio de Cooperaci6n Internacional. EI CIBl ha
propuesto recientemente un nuevo programa llamado Promoci6n de Madera que permite ubicar
productos en 10s paises en desarrollo. En el arranque del programa se han escogido ocho palses,
incluyendo el Ecuador.
Si se observa el estado del mercado en 10s paises, se nota el progreso de uria creciente demanda
en madera certificada, y cuando se escucha el termino madera certificada, in mediatamente se
debe exigir uria correcta centficaci6n de Ia misma.
Con referencia a 10s direrentes esquemas de centficaci6n hay que mencionar Ia existsncia de
nuevos progresos en 10 que a mereado se refiere y por su puest0,10s tratados de 10s cainbios que
existen. Si se inira Ia situaci6n del mereado real, por supuesto se tiene que tomar en cuenta 10s
mereados tradicionales, y el nuevo desarrolio, especialmente en Europa y en 10s Estados Unidos,
donde se han formado uria especie de "Bio grupos" coino uria nueva iniciativa de meICado. Otra
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El desarrollo mas importante de 10s Bio grupos, es el enfoque de bosque global y Ia iniciativa de
cornercio apoyada por WWF. A Ia cabeza de ese enfoque se situa el REINO UNIDO donde opera
uria red global que informa a coinpradores minoristas, vended ores, donde y coino opera Ia red, Ia
madera centficada disponible, o Ia que estara en el futuro disponible, entre otros aspectos.
C^
de 10s minoristas, de 10s cornerciantes.
iniciativa de cornercio es Ia debosque global formada por uria combinaci6n de esos Bio grupos; en
un tipo de red, para promover y facilitar el cornercio de madera centficada.
Por otro lado, cuando se considera 10s mercados tradicionales hay que tomar en cuenta el a el
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EI Bio grupo en Holanda tiene un termino Holand6s que significa madera aceptable proveniente de
fuentes responsables, quien a desarrollado un sello para todas Ias iniciativas nacionales de
certificaci6n.
Otra iniciativa inuy importante, y alli veremos el rol del gobiemo holand6s con relaci6n al cornercio
de madera, es "Dubo", organizaci6n encargada de Ia construcci6n sustentable,
En Holanda tenemos grandes cantidades de agua, que junto con Ia madera se vislumbra grandes
oportunidades y POSibilidades. EI Gobiemo holand6s, a traves del Estado de Defensa Contra el
Agua consume millones de metros cubicos a! ano. "Dubo" ha an uriciado oficialmente que desde el
aji0 2000 solo se aceptara madera centficada por el FSC o del Bio grupo Holandes, 10 Gual es un
progreso considerable para el sector maderero certificado.
Gasi todas Ias intoiativas nacionales en Holanda son o seran aceptadas POT el Bio gru o Holandes.
En este momento hay un bareo que est^ viniendo de Malasia a R6tterdam con Ia marea del Bio
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grupo Holandes, 10 cual es Ia prueba de Ia aceptaci6n de esta inICiativa nacional del Bio grupo
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Volviendo al campo de 10s paises nordicos, entre ellos Suecia, que tiene 89 estandares
desarrollados sobre Ia base del FSC, podemos ver que en dichos parses, no solo en Suecia sino
tambien en Finlandia, ya no se utiliza hectareas coino medida sino metros cubicos. Esta medida
fue adoptada en e! aji0 200 y ahora parece que se esta us ando mas en el mercado de Ia madera.
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Habia mencionado anteriormente el nuevo desarrollo europeo del PEFC. No entrare en detalles.
En sus folletos encontrar^n informaci6n mas amplia sobre el terna. Es un nuevo desarrollo, uria
reciente intoIativa europea que es apoyada por Ia Union Europea. Sus iniembros son Alemania,
Suecia, Finlandia, Noruega, Austria, reino Unido, Casi to dos 10s paises europeos se est;^n uniendo
a esta iniciativa y est^n empezando a us ar el logo.
SI observamos el desarrollo del mereado y coinparamos demandas versus orerla, ha un estudio
reciente del me, ^:ado holand6s que refleja un aumento del2% en Ia demanda de madera, ero
veinos uria direrencia en Ia demanda de madera certificada. En Ia actualidad 10s "Bio gru OS" solo
pueden proveer e14% de Ia demanda, es decir, que Gasi un 95% de Ia demanda restante, es vista
coino uria gran oportunidad para Ias certificaciones.
En este estudio tambi6n se puede ver que el mercado esta dispuesto a aceptar es ecies menos
conocidas y esta pane restante es evidentemente Ia disponibilidad que hay para Ias es ecies
tradicionales que tendr;^n un mayor espacio en el mercado, uria vez que sean certificadas.
De igual forma, Ia disponibilidad de especies de madera dura utilizadas en Holanda ara 10s
trabajos de defensa contra el agua, tendra que ser realizada de tan forma que el Gobierno ueda
aceptar especies no tradicionales en el nuevo programa de Dubo que habia mencionado
anteriormente.
En 10 que respecta al precio dentro de to que es el desarrollo de mercado, ya habia antici ado
hace algunos ajios que con Ia introducci6n del CEFB se tendria un nivel de precios reinium, ero
no logramos un mejor precio. Sin embargo esto es altamente coinpensado cuando ustedes esten
dentro de 10s Bio grupos, ya que habria un apoyo reciproco de Ias dos panes y us redes saben ue
tienen asegurada uria pane de dicho mereado.
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Sin dude estos deben estar al mismo nivel. Tambien veremos Ia in fluencia de 10s Bio ru OS con el
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SIStema cornercial, ya que 10s proveedores y minoristas se van uniendo cada vez mas, a 10 que se
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Cuales son Ias oportunidades para Ia madera certificada?
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Es importante decir que con esta centficaci6n, no se puede estar baio ciertos niveles de calldad.
une Ia in fluencia de Ia Union Europea y el FECD de tan forma que se lograr^ un gran mereado.
Tenemos proyectos con bastante apoyo de Ia ITFO, Ia Corporaci6n del FSC Ia FAO y tenemos un
nuevo avarice que tiene que ver con 10s inversionistas un buen ejemplo es Brasil y tambien es
importante 10s medios de soporte CBl que juegan un papel importante en este asunto. Tambi6n
existe uria base de datos que proporciona informaci6n sobre Ia disponibi!idad de madera sus
productos. Se puede ver que con el uso de Internet ya se dan ventas de madera certificada en
Holanda y tambien tenemos un programa de stock de madera disetiado por el Bio grupo HDlandes
el cual esta en funcionamiento hace medio an0,10 que demuestra ser uria iniciativa ractica.
En Ia pagina Web del CBl no esta funcionando esta base de datos. Ellos tienen este servicio
disponible para frutas y vegetales; pero en dos meses habra este servicio para madera certificada.
Buen0 ,6sta es Ia pane del desarrol!o del meICado. Tambi6n mencion6 un poco sobre nuestra
certificaci6n, pero dejare esa parte a 10s centficadores.
Debo decir que Ia centficaci6n en Holanda y por el GBl es uria inanera inuy at restiva de introducir
especies menos conocidas, de abrir nuevas POSibilidades de mereado para nuevas coinpafiias
que no entrarian en el mercado holand6s en otras circunstancias.
Estoy inuy contento de presentar el programa CBl en Ecuador y me gustaria responder a sus
preguntas.
147
I.
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Tenemos diferentes sellos y etiquetas. Veremos eso in:as tarde. Me gustaria enfocarme en Ia
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certificaci6n. Ya tenemos Bio grupos Holandes junto con otras iniciativas para etiquetas, a esar
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de que tambi6n existe Ia ISO. '
Si hablamos de centficaciones, debemos tener en cuenta 2 elementOS concernientes a Ias
aduanas y a 10s cainbios de custodia. Con respecto a Ia administraci6n aduanera, hablamos de 10
principios, creo que ayer o anteayer hubo uria explicaci6n sobre esto; posteriormente 10s
certificadores resaltar6n 10s requerimientos sobre este terna.
a
Con respecto a Ia Cadena de CUSIodia hablaremos sobre Ias unidades de procesamiento de
madera, de 10 cua1,10s certificadores tambi6n resaltar^n ciertas ideas,
Un aspecto importante de Ia certificaci6n es e! beneficio, sobre to do social con respecto de Ia
participaci6n de Ias coinunidades locales. Otro beneficio es el economico, ya ue se aria
mercado. A pesar de que no se obtiene melor precio, se logra inaritener el mercado, a in;^s de
contribuir al medio ambiente.
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El mayor problema con Ia certificaciOn, e! cual ha sido un do10r de cabeza para ini, son 10s costos
directos e indirectos. A pesar de que a medida que Ias unidades est6n melor prepared as, 10s
costos seran menores, hay que decir que si hay que incurrir en ellos. M^s taroe podemos ver el
tipo de apoyo que el programa CB! Ies puede of recer en ese sentdo.
Preguntas:
. t, Cuales son Ias ventajas de certificar madera? t, Los consumidores pagaran el costo de Ia
certificaci6n? t, Cual es Ia tendencia?
Las ventajas son: Las coinpahias que cornercializan con madera pueden garantizar que viene de
un bosque bien manejado. La actitud de 10s consumidores en Europa exige este tipo de arentias.
Con este logo en el producto, pueden garantizar que han obtenido Ia madera de recursos bien
inanejados, a pesar de que el precio sigue siendo el mismo que Ia madera convencional. Usto des,
ven que ciertas companies y super mereados predominantes obligan que se cumplan Ias
exigencias del mercado.
Tambien veinos uria evoluci6n en 10s gobiernos ya que ellos exigen cada vez in^s Ia certificaci6n
CEFB y con esta demanda, hay certeza de que se inaritenga esa parte de mereado con este ti o
de productos, 10 Gual es un aspecto econ6mico mayor.
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CPUede explicar que productos y de qu6 especies pueden ser importados?
C
CC^
Si hablamos de maderas en Europa, por supuesto tenemos pledominancia de madera suave
proveniente de proveedores de Ia region de ESCandinavia. En este momento toda Ia madera suave
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C
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us ada en el programa Dubo del gobierno holand6s es de ESCandinavia y es centficada. Si
hablamos de maderas duras tropicales, tenemos en este momento abastecimiento de vanas
coinpafiias holandesas. Lo que se puede decir del programa Dubo es que hay uria combinaci6n
de madera suave centficada y cierlos componentes de madera dura tropical. Podemos decir ue Ia
tendencia principal en caso de haber disponibilidad de uso de esos productos es para pro OSitos
de construcci6n en Holanda y Alemania.
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Un coinpromiso andino con el inanejo sustehtable del bosque nativo
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TOPIC0 3: "Centficaci6n Forestal en bosques nativos, her ramienta ara el inane'o forest I
sustentable"
CONFERENCIA 2
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LA CERTiFicACiON FORESTAL COMO HERRAMiENTA DE MERCADO: ExpERiENciAS DEL
FSC
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Abraham Gui116n
BOSques naturales: Producci6n, exportaci6n y consumo in undiales
E1 80 % de 10s bosques productores est^ en 25 paises. Rusia tiene un potencial de roducci6n
enorme en coniferss, y esta oferta se orienta a atender Ias demandas de Asia. Por su arte
Estados Unidos es un productor importante de trozas. Otros paises coino Indonesia con 90
millones de bosques Iatifoliados cuyos mercados principales son 10s asiaticos, son tambi6n
importantes. La figura I inuestra Ia distribuci6n de Ia producci6n in undial de madera.
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Figura I. SuperIicie de bosques productores a nivelin undial. Fuente FAO. SoF0 97, LEK analisis
En relacidn a Ias exportaciones, Canada tiene el liderazgo con ventas que ascienden a 22,000
millones de pies tablares destinados principalmerite para Ia construcciOn. Estados Unidos tambien
importante exportador. China tiene un enorme potsncial, que podria hasta romper 10s mereados
debido a su economia de escala.
Con respecto al consumo, Estados Unidos y Europa requieren enormes cantidades de madera, en
especial para Ia construcci6n de viviendas, 10 cual se explica por cuestiones climaticas y uria me'or
cultura sobre inanejo SOStenible. Para satisfacer esa demanda, esos paises son randes
importadores. Los palses asi6ticos son tambi6n grandes consumidores, especialmente, Ja On ue
consume al ajio, solo de playwood, unos nueve millones de metros cubicos de Indonesia. China
Abraham Gui116n
Centiicador Acreditador de Smartwood
Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vermont 05 - USA
Tfn0: (1-802) 4345491 Far (I-802) 43431 16 Email:ag"illen@sinarnvood. 0, "
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sera en 10s proximos ajios uno de 10s grandes consumidores. En Latinoamerica, Brasil es el pais
indicador para Ia regi6n.
E190 % de Ia madera que producen 10s 25 paises, proviene de unos 500 millones de hectareas. El
grueso de Ia madera corresponde a coniferas. y esta tendencia se inaritendra en 10s proximos
ajios. Otros 15 paises producen un 3 % de Ia madera. Los paises Iatinoamericanos tienen uria
capacidad de producci6n pequetia, sin embargo, Ias POSibilidades de mercado no se ven
C,
C
coinprometidas
debido a Ia gran demanda existente. Incluso Ia demanda interna regional seguira
creciendo.
C
Plantsciones: producci6n, exportaci6n y consumo in undiales
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En 10 referente a Ias plantaciones, existen urias 51 millones de hectareas, de Ias cuales e190 %
corresponde a pino y eucalipto. Se estima que esta superIicie crecera a 79 millones en e12030. En
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Ia actual bad Ias plantaciones suministran e1209', del consumo in undial y al aji0 2030 Ilegar6 a140
%. La orerta y demanda se ubica principal merite en 10s paises que tienen 10s principales
C.
mereados. Estados Unidos, Europa Occidental y Jap6n. Se estima que e1 90 % de Ia producci6n
in undial proviene de 500 millones de hectareas de bosques. De estas, 50 millones de hectareas
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de plantaciones proveen e120 % de Ia madera
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Los patrones de intercainbio cornercial estan centrados en 10s mayores paises consumidores, 10
cual significa que to dos quieren vender en esos paises. Pero, a nivel Iatinoamericano hay que
orientar Ias estrategias a 10s mereados regionales, donde se pueden ubicar productos con
calidades diversas e intermedias, y esto puede ser vital para muchas in dustrias. Asi por ejemplo,
en palses coino Brasil en Sao Paulo hay un uno % de Ia poblaci6n tiene un alto nivel de consumo.
To dos 10s aspectos serialados a nivel de Ia region deben ser analizados en el contexto
internacional, para ver coino se inueven 10s mercados y coino responden a Ia certificaciOn. Asi, Ias
tendencias indican que el mereado asi^tico terminar^ absorbiendo Ia mayoria de Ia producci6n de
Indonesia, debido a Ia cercania y Ias relaciones cornerciales hist6ricas. Pero, ese pais,
adjcionalmente ya esta interviniendo en el mereado de 10s Estados Unidos con playwood.
El papel del FSC
EI FSC es un organismo acreditador de organizaciones que se dedican a certificar bosques.
Existsn unos 22 millones de hectareas certificadas en el in undo, concentradas principal merite en
Rusia, Brasil, y Latinoam6rica con direrentes cantidades. Los paises industrializados han logrado
el mayor nomero de centficados para inanejo forestal, Ilegando a 103, en coinparaci6n a 10s 53
que han conseguid0 10s paises en vias de desarrollo (ver cuadro I). Las tendencias se
inaritendran e1 10s proximos ajios debido a Ia concentraci6n de bosques productores en el
hemisferio norte donde esta el mayor consumo y existe Ia mayor preocupaci6n ambiental.
Europa concentra el mayor nomero de centficados de inanejo forestal, aunque se observa un
crecimiento rapido en Norteam6rica. Los otros paises tienen uria proporci6n mucho menor.
EI FSC apoya Ias iniciativas nacionales de certificaci6n, asi por ejemplo, esta trabajando pare
reconocer 10s Estandares Naciona!es de Indonesia, para que ese pals inaritenga ciertos mercados
exigentes. Sin embargo, hay uria Ley en ese pais que permite talar hasta e120 % de 10s bosques
para establecer palma am can a, 10 cual se contrapone a 10s principios del FSC, y ello puede
demorar el proceso,
La distribuci6n de 10s certificados a nivel de Ias grandes regiones aparece en Ia figura 2.
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Estadistica sobre Ia certificaci6n a nivel in undial
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La Cadena de Custodia
Las Cadenas de Custodia otorgadas a industrias que hacen transformacibn secundaria y
cornercializaci6n han superado 10s 1000. En Estados Unidos urias 500 empresas est6n en e!
proceso de entrar en esta modalidad.
Implicaciones de in certificaci6n forestal para to regi6n
El concepto de certificaci6n forestal dej6 de ser uria in OSofia par convertirse en uria fuerza de
mereado, donde se diferencian 10s productores que eSt;^n haciendo buenas pr6cticas de inane'o
de aquellos que no Ias hacen, y que por tanto no podr^n ser certificados. Los palses que han
toriido practicas inuy daninas de inanejo forestal, coino palses de Asia, ueden uedarse
rezagados del proceso o no podr6n acceder a Ia certificaci6n en el cono PIazo, Esta situaci6n
creara un factor de coinpetitividad a favor de 10s palses con grandes bos ues, coin0 10s
Iatinoamericanos.
,
Abmham Gui116n
Centficador Acreditador de Smartwood
Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vermont 05 - USA
Tin0: (I-802) 4345491 Fan (I-802) 4343/16 Email:"guillen@smartwood. ore
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Las estrategias de mereado no son genericas, por 10 que es necesario conocer coino se inueven
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Ias fuerzzas mereado, y coino Ia certificaci6n foresta! act!ia en ese contexto. En Ho!anda, POT
ejemplo, Ia demanda de productos certificados solo esta cubierta en un 4 %, y estas
particularidades son importantes al momento de buscar mercados.
La certificaci6n forestsl se inici6 con Mexico y Honduras, sin embargo, hoy en dia son 10s aises
del norte 10s que estan adoptando mas rapidamente Ia certificaci6n, y 6sto se debe a Ias resiones
a
sociales y ambientales imperantes en esos paises.
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Muchas de Ias empresas que se certifican en Latinoamerica son empresas con uria historia de
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buen trabajo y visionarias, es decir, han visto que Ia certificaci6n en uria oportunidad de me'orer
10s beneficios. Las empresas que no se embarquen en este proceso quedaran rezagadas, puesto
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que Ia presi6n in undial est^ en aumento. Inclusive 10s organism OS financierOS internacionales
est^n orientando sus politicas crediticias para tornar mas en cuenta el factor ambiental.
Adjcionalmente, el factor social empieza a pesar mas en Ia silvicultura. pues hay derechos
consuetudinarios de Ias coinunidades que no se pueden desconocer al momento de manejar 10s
bosques.
Otros aspectos de Ia centficaci6n forestal
Hay uria sene de aspectos que es importante conocer de Ia certificaci6n, tales coino:
La certificaci6n no reconoce un mejor preci0, 10 que si of rece es acceso, sin embargo, el ubicar un
producto centficado depende mucho de Ia capacidad de negocio que tiene el productor.
La centficaci6n forestal implica un costo adjcional directo para el inanejo, pero a menud0 10s
costos indirectos son mayores que 10s directos, pues Ia certificaci6n requiere que se cumplan con
to dos 10s preceptos legales. Estos requerimientos pueden coinplicar Ias aspireciones de
certificaci6n, por ejemplo, de uria empresa que no esti^ hadendo un buen inanejo, y que por tanto
requiere melorar.
C
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La demanda de productos centficados no esta satisfecha, sin embargo, 10s con, sumidores no van a
dejar de consumir. Aun el consumo interno esta aumentando en algunos paises
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Abraham Gui116n
Centficador Acreditador de Smartwood
Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vennont 05 - USA
Tfn0: (l-802) 4345491 Fan (I-802) 4343/16 Email:ag"ith"@smartsvood. ore
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DE CUSTOplA:*PROYECTO PROMABOSQUE - BOLIVIA
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Dr. Lars Gunnar. MarklUnd
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TOPIC0 3: "Certificaci6n Forestal en bosques nativos, her ramienta para el inanejo forestal
sustentable"
CONFERENCIA 3
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ExpERiENciA PRACTicA DE CERTiFicAciON DE MANEJO FORESTAL Y CADENA DE
CUSTODIA, PROYECTO PROMABOSQUE - BOLIVIA
.
Lars Gunnar Marklund
I.
El programa de desarrollo forestal industrial (Promabosque)
Promabosque es un proyecto de cinco ajios con el sector privado de Bolivia (Carnala Forestal).
Promabosque es uria instituci6n formada por Ia Cainara Forestal para of recer servicios tecnicos a
10s asociados. Ei proyecto esta cofinanciado por el Asdi de Suecia en forma directa a Ia c^mare
forestal. Tiene cuatro componentss principales: Mariejo forestal y certificaci6n,
desarrollo
industrial, cornercializaci6n de productos forestales y desarrollo institucional.
Objetivos del proyecto
El obietivo general del pro^Cto es el desarrollo del sector industrial en Bolivia basado en un
aprovechamiento SOStenible de 10s bosques. Las metas son:
Mayor productividad, rendimiento, eficiencia y calidad en 10s procesos productivos
Implementaci6n de tocnologias mejoradas
Mayor uso de especies no tradicionales
Centficaci6n forestal
Actividades en el terna forest al
A traves de Promabosque se of rece ayuda pare:
Inventarios forestales y planes de inanejo.
Elaboraci6n de mapas tanto para el plan de inanejo coino para Ias operaciones anuales, a
traves de un sistema de Informaci6n Geografico.
Censos forestales y planes operativos.
Parcelas permanentes de monitoreo.
Aprovechamiento forestal de impacto reducido.
Gesti6n, control de costos y flujo de materia prima,
Actividades especificas para promover in certificaci6n forestsl
Promabosque of rece informaci6n acerca de Ia centficaci6n forestal a Ias empresas. Cabe indicar
que Ia centficaci6n es voluntaria y no un requisito para recibir asistencia tocnica. Ademas, oferta
cursos de capacitaci6n y pre-diagn6sticos de Ias empresas antss de realizar uria evaluaci6n final
de certificaci6n.
Antividades en el terna industrial
En el campo industrial, Promabosque esta introduciendo nuevas tecnologias en el aserrad0 (10
cual es particularmente importante cuando se trata de especies nuevas), am ado de Gintas de
aserraderos y otras, Tambien realiza estudios de productividad y costos, y desarrolla nuevos
proyectos de inversion industrial y busca financiamiento para 10s mismos. Recientemente, se cre6
un Centro de Servicios para asistir en el inaritenimiento y adquisici6n de equipos, capacitaci6n. y
otras necesidades que tienen Ias in dustrias.
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Lars Gunnar M
Master y PhD en Ciencias Forest ales. Jelb del Pro^Cio PROMABOSQUE.
Direcci6n: Manuellgnacio Salvalierra 10-55. Santa Cruz dela Sierra - Bolivia
Tehran (591.3) 525168 E-mail:jars@colas. coin. bo
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Actividades en el terna cornercml
En este terna, Promabosque ha preparado materiales de promociOn, ha participado en ferias de
exposiciOn, ha realizado estudios de mercado y ha creado uria empresa tipo 'join-venture" para Ia
cornercializaci6n de productos forestales. En esta Ultima iniciativa participan uria empresa sueca
14 empresas bolivianas.
2.
Experiencias de Ia certificaci6n forestal voluntaria en Bolivia
Bolivia es ei pais con Ia mayor extension de bosques naturales certificados en Latinoam6rica. El
proceso se inici6 en 1995 con Ia formaci6n de un Comite Nacional de Certificaci6n. En 10s tres
ajios siguientes se elaboraron 10s Estandares Nacionales y se aprobaron en 1998. Este proceso
se vio fortalecido por uria nueva Ley Forestal que entr6 en vigencia en julio de 1996, por el
respectivo Reglamento aprobado en diciembre de ese mismo ajio y Ia creaci6n de un conjunto de
Normas tocnicas CUIminadas en I 998.
,
Areas y empresas centficadas
El primer bosque centficado en Bolivia pertenece a Ia coinunidad in digena Loinerillo reconocida
coino tal en 1996. Desde entonces Ia superficie certificada ha ido aumentando hasta Ilegar a 803
inil hectareas, con Ia probabilidad de Ilegar a un mill6n, a fin de ajio.
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Hasta ahora se han Gemficado nueve unidades de inanejo, de Ias cuales siete son concesiones
forestales, uria es propiedad in digena y uria propiedad PIivada. Tambi6n se han Gemficado nueve
empresas en Cadena de Gustodia, de Ias cuales Ginco tienen materia prima propia y cuatro
coinpran Ia materia prima
Experiencias de Ias certificaciones
El obstaculo principal para Ia certificaci6n ha sido Ia relaci6n con Ias coinunidades in digenas, por
Ias demandas que 6stas tienen sobre Ias concesiones forestales, 10 que coinplica Ia obtenci6n de
Ia centficaci6n. Un segundo problema radica en Ia implementacidn de 10s Estandares Nacionales,
sobre to do de Ias condiciones sociales por pane de Ias in dustrias, 10 que ha denvado en un tiempo
largo entre Ia evaluaci6n y Ia decision final de Ia certificadora.
Costos y financiamiento de Ia certificaci6n
Los costos directos de Ia certificaci6n se distribuyen de Ia siguiente inanera: "scoping"' 5,000
dojares, evaluaciOn formal: 25,000, auditoria: 5.000. Con relaciOn a 10s costos indirectos, 6stos
son mayores Guando hay que dar cumplimiento a Ias exigencias sociales, pues 10s aspectos
tecnicos son uria condici6n inevitable, Sin embargo, no se han estimado estos costos, pero uria
empresa ha indicado que pueden Ilegar hasta 60,000 doIares.
Los costos de Ia certificaci6n han sido apoyados por Ia cooperaci6n internacional hasta en 20 a 25
%. Y puesto que el financiamiento es inuy importante para ampliar Ias areas forestales
certificadas, se ha creado un fondo para Ia certificaci6n forestal administrado por Ia Cainara
Forestal. El fondo subsidia hasta en un 50 % 10s gastos para Ia evaluation final.
Beneficios esperados de Ia certificaci6n forestsl
De 10s beneficios esperados de Ia certificaci6n forestal, a!gunos se han logrado y otros no. El
acceso al mercado se ha cumplido para Ia mayoria de Ias empresas y, estas tambi6n han logrado
uria mejor imagen. De hecho, el pals mismo ha logrado mejorar su imagen con respecto a 10s
recursos naturales, gracias a Ia centficaci6n.
En cainbio, no se han logrado mayores capitales para financiar nuevas inversiones, 10 cual se
debe a factores coino Ia seguridad juridica de Ias concesiones forestales y a Ia poca confianza en
Ia transparencia de Ias empresas por pane de 10s inversionistas. Tampoco se ha logrado un mejor
precio de 10s productos certificados, excepto para ciertos "premios" donde se ha logrado uria mejor
calidad del producto, Es diffcil por otro lado, adver!ir si el inanejo de 10s bosques ha mejorado con
Lars Gunnar M
Maner y PhD on Ciencias Fortsiales. Iefe del Pro^Cto PROMABOSQUE.
Direcci6n: Manuel Ignacio Salvatierra 10-55. Santa Cruz de in Sierra- Bolivia
Telefax: (591.3) 525168 E-mail:jars@cots. "om. bo
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Ia centficaci6n. La centficaciOn tampoco ha logrado mejorar Ia cornercializaci6n de es ecies
tradicionales y de calldades inferiores.
Exportaci6n de productos forestales certificados
En el cuadro I se inuestra Ia exportaci6n de 10s productos forestales centficados con uria clara
supremacia de 10s productos elaborados. Las especies mas exportadas han sido el roble con e173
%, Ias otras especies no superan el IO %. En cuanto al tipo de productos, 10s inuebles de 'ardin
con e172.8 % 0cupan el primer Iugar; el siguiente producto exportado es Ia madera aserrada con
12 % y Ias puertas con e1 I 1.8 %.
Cuadro 'I.
El valor de in exportaci6n de productos centficados
Cate ona
Productos forestales certificados
Primarios
75,062
21,155
745.203
Semielaborados
Elaborados
Total
37,860
26,612
68.1 65
183.085
2,797,868
2.797.868
149.565
3' I I 1,872
4' 006,639
Gasi e160 % de Ias exportaciones de productos certificados van al Reino Unido y en segundo
jugar a Estados Unidos con e126.3 %. 01ros palses con menor incidencia son 10s patses baios
Alemania.
Tres empresas, vertical merite intogradas, han logrado e199 % de Ias exportaciones, mientras que
aqueilas que tienen 11nicamente cadena de custodia, no han logrado ninguna exportaci6n a Ia
recha,
Conclusiones
Se anotan Ias siguientes:
El desarrol!o de Ia certificaci6n forestal en Bolivia se debe en gran pane a Ia cooperaci6n
internacional
Las empresas grandes que ya tenian uria buena infraestructura industrial son Ias que mayor
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beneficio ha obtenido de Ia certificaci6n
Las empresas con solo cadena de custodia no han logrado entrar en el mercado con
productos certificados, debido a Ia dincultad de conseguir materia prima centficada
La certificaci6n hasta ahora no ha ayudado en Ia cornercializaci6n de especies no
tradicionales y de calidades inferiores, factores de suma importancia para Ia via birdad de Ia
empresa forestal bonviana.
La certificaci6n tiene que estar acornpatiada por un meloramiento de Ia calidad,
productividad, rendimiento, servicios, y otros, para que Ia empresa sea coinpetitiva. La
centficaci6n en si, no es ninguna garantia para lograr coinpetitividad en el mereado.
Bolivia es conocida por sus grandes extensiones de bosques certificados, pero Ia orerta de
esos bosques no tiene respaldo en Ia capacidad de Ia in dustria.
Existsn expectativas del mereado que Ias empresas no han logrado cumplir
Podria ser peligroso aumentar rapidamente Ias areas centficadas sin respaldo en Ia
capacidad industrial. El mereado puede perder confianza en el pals.
El area certificada por si sola no es un buen indicador del avarice de Ia centficaci6n en un
pals. Tiene que complementarse con producci6n y cornercializaci6n.
El periodo de tiempo es cono para evaluar 10s vetoaderos impactos de Ia centficaci6n en
Bolivia, y se requiere un piazo mayor para conocer 10s reales impactos.
Lars Gunnar M
Master y PhD on Ciencias Forestales. JPib del Pro^Cto PROMABOSQUE.
Direccibn: Manuellgnacio Salvatierra 10-55. Santa Crun de in Sierra - Bolivia
Telefax: (5913) 525168 E-mail:Ian@colas. corn. bo
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El futuro de Ia certificaci6n forestal en Bolivia
Para poder lograr un mayor impacto de Ia certificaci6n en Bolivia es imprescindible que se
certifiquen mas bosques y que se desarrolle un mereado interno de materia prima certificada. Esto
debe estar acornpafiado de nuevas inversiones para que Ia producci6n industrial este en
concordancia con Ia oferla de 10s bosques.
Finalmerits, Ia in dustria debe mejorar su coinpetitividad a traves de acciones dingidas a aumentar
Ia productividad y rendimiento, baiar 10s costos y mejorar Ia calidad y 10s servicios.
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Direccidn: Manuel Ignacio Salvaiierra 10-55. Santa Cruz dela Sierra- Bolivia
Master y PhD an Ciencias Forestales. left del Pro^Cto PROMABOSQUE.
Telefax: (591-3) 525168 E-mail:Ian@colas. combo
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Duncci6n: Manjuel Ignacio Salvatierra I 0-55. Santa Cruz us in Sierra - Bolivia
Tel. fan (5913) 525168 E-mail:lars@cots. combo
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TOPIC0 3: "Certificaci6n Forest al en bosques nativos, herramienta para el mane'o forestsl
sustentable"
CONFERENCIA - PANEL
EL MUNDO DE LA CERTIFICACION FORESTAL
Abraham Gui116n
Introducci6n
La centficaci6n es un me canismo que tiene por objetivo identificar o validar uria determinada
calidad del producto o del proceso de producci6n
Existe uria direrencia clara en el accionar del FSC (Forest Stewardship Council) e Is So. EI FSC
evalUa el desempefio del inanejo forestai mientras que Is So evalOa 10s sistemas y papeles, El
FSC requiere uria buena pr^ctica de inanejo foresta! para que haya centficaci6n y esto marca Ia
direrencia principal con Is So.
Tipos de Gemficaci6n
Existen dos tipos de certificaci6n: en funci6n del ente certificador y en funciOn del ti o de
certificaci6n. En el primer caso, se reconocen tres tipos de certificaci6n: auto
certificaci6n/declaraci6n, centficaci6n de coinpafieros o asociados y certificaci6n inde endiente.
to auto centficaci6n I declaraci6n ha sido inuy urnzada por Ia in dustria, pero esta propuesta no ha
prosperado por Ia falta de credibilidad. La Certificaci6n de coinpafieros o asociados yCertificaci6n
In dependiente esta de inoda y es 10 que se va ampliar.
La certificaci6n provee CTedibilidad por ser un proceso independiente, tocnicamente consistente,
no discriminatorio, transparente y voluntario, Con estas carecterrisiticas Ia certiifcaci6n envia un
J
mensaje simple al coinprador, que determina uria buena calidad del producto.
Para que este mensaje sea validado, es necesario que un organismo in dependiente realice uria
verificaci6n de Ia calidad o careerristica declared a por el productor. Tal organismo es el certificador
que a su vez debe ser acreditado por un organismo superior. Ei FSC actOa coino acreditador de
10s centficadores que se acogen a sus principios.
Segiin el tipo de certificaciOn, existen cuatro POSibilidades: mereado justo, certificaciOn or anica,
certificaci6n forestal y serie Is So ' '
Mercado Justo
Este tipo de certificaci6n centfica productos que no contribuyen a inaritener o incentivar
desigualdades sociales, donde el aspecto social es el mas enfatizado. El organismo de control es
el FLO -Organizaci6n de Centficadoras del Mercado Justo (Fair Trade Labeling Organization). Este
tipo de certificaci6n tiene Ias siguientes carecteristicas:
El sello es utilizado por el cornerciante, no por el productor;
Los productores son cooperativas, familias u otros pequehos productores; y,
Los consumidores buscan ayudar a poblaciones o sectores mas desfavorecidos.
Cent^caci6n Organica
Este tipo de certificaci6n centfica productos saludables, libres de containinaci6n y libres de
productos quimicos. EI IFOAM es el organismo regulador mas importante. Las carecteristicas de
esta centficaci6n son:
C
C^
C^
C^
C
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La salud y sariidad del producto es Ia caracteristica mas marcada;
Abraham Guillen
Centiicador Acreditador de Smartwood
Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vennont 05 - USA
Tm0: (I-802) 4345491 For (I-802) 43431 16 E-mail:ag"mon@sinarnvood. ore
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C
C
La utilizaci6n de productos quimicos (herbicidas, PIaguicidas y fertilizantes artificiales) es
prohibida;
El control contra containinaci6n con productos quimicos tiene vigencia a 10 largo de toda Ia
cadena productiva;
Cualquier tamatio y tipo de productor puede aplicar para Ia certificaci6n; y,
EI Consumidor busca un producto saludable.
Sene ISO I4.000
La ISO centfica productos hechos en empresas que cuentan con un sistema de gestion ambiental
en fundonamiento. Las normas del FSC son compatibles con Ias de ISO, 10 cual es mas evidente,
porque ISO esta evolucionando hacia aspectos ambientales, dejando su esquema de enfoque
tradicional de calidad. En este proceso ISO es el organismo regulador. Las caracteristicas de Ia
certificaci6n ISO son:
Vale para to dos 10s sectores de Ia economia;
Convalida Ia existencia en funcionamiento de un sistema de gesti6n geTenciai ambiental;
Actual merite no permite el uso del sello en el producto;
No convalida el rendimiento, solo 10s procedimientos; y,
Gemficaci6n Forestal
La centficaci6n forestal avaliza productos de bosques inanejados de forma ambientalmente
adecuada, social merite justa y economicamente viable. El organismo regulador es e! FSC. Las
caracteristicas de este tipo de certificaciOn son:
Incluye aspectos sociales, ambientales y economicos;
Abarca cualquier lamafio y tipo de productor;
Incluye madera y productos no maderables, pero solo productos forestales;
La certificaci6n del Mariejo Forestal y Cadena de Custodia son in dependientes; y,
El consumidor quiere productos que no provengan de Ia destrucci6n forestsl
Origen del FSC
EI FSC se origin6 para dar respuesta al boloot contra Ia coinpra y venta de productos forestales y
frente al fracaso de Ias iniciativas gubernamentales que intentaban demostrar un buen inanejo del
bosque. En tales circunstancias sungi6 Ia certificaci6n coino uria alter nativa y el FSC coino un
organismo acreditador.
Los bosques certificados por el FSC suman mas de 17 millones de hectareas (ver cuadro I).
Las iniciativas nacionales
En Latinoamerica el pais que Ileva Ia delantera en superficie certificada baio el esquema del FSC
es Bolivia con un mindn de ha, seguido por Mexico con 460 inil ha, pero que Ilegar;^ a un mill6n en
Iunio proximo. Brasil tiene urias 400 inil ha centficadas. Los palses europeos y Estados Unidos
tienen tambi6n bastante superIicie certificada.
Los componentes de Ia Gemficaci6n
La Gemficaci6n esta conformada por cinco componentes: el acreditador, el certificador, 10s
est;^ridares, el productor y el consumidor. Estos componentes fluyen en uria especie de circuito
intogrado.
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Abraham Gui116n
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Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vennont 05 - USA
C^
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CentiicadorAcrediiador de Sinariwood
Tf"0: (I-802) 4345491 Fan (l-802) 4343/16 E-mail:aguillen@smartwood. org
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C^
Certificadores internacionales acreditados por el FSC
Existen dos grupos de entidades acreditadas coino certificadores: sin fines de Iucro (Rainforest
Alliance, Silva Forest Foundation, Soil ASOciation, IMO) y con fines de Iucro (SGS, Skal).
La primera evaluaci6n formal sucedi6 en Indonesia en 1989 donde se han certificado int^s de dos
millones de ha.
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Cuadro I. BOSques centficados por organizaciones acreditadas por el FSC
Pais
Area
No.
bos ues
Pais
Area
No.
bos ues
Bel ica
1,890
2
Mexico
162.054
8
Namibia
54,420
2
9
Belice
95,800
Bolivia
660.133
7
Holanda
69,064
.
Brasil
665,558
9
Nova Zelandia
2305
C^
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C
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Canada
2110/3
3
Panama
23
C^
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C
C
C^
C^
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Papua Nueva
Costa Rica
40.1 53
Re ublica Checa
Dinamarca
Francia
13
Guinea
4,310
a 0,441
Polonia
2.742.786
36
Rusia
32.7,2
1050
ISIas Salom6n
42,912
5
6
Alemania
85.180
8
Africa del Sur
779,621
9
Guatemala
I00.026
6
Sri Lanka
42,726
3
Honduras
I9,876
4
Suecia
9,044,625
27
ridonesia
62,278
Suecia
4.252
3
talia
11.000
Reino Unido
862.265
17
Ja On
1,070
Estados Unidos
1,595.331
68
55,083
Zimbabwe
72.504
2
Malasia
Total 2,020,587 ha; 223 bosques
Pasos para Ia centficaci6n
C^
C
Los pasos para Ia centficaci6n se reumen en 10s siguientes,
C
C
C^
C
Contacto con el Certificador
Visita Preliminar
C^
Evaluaciones de campo
C
C:
C
CC^
C;
C
Informe con Recoinendaciones
Prepareci6n para evaluaci6n coinpleta
Contrato de evaluaci6n para centficaci6n
Consulta pre evaluaci6n de campo
Informe con resultado de evaluaci6n
Consulta POS evaluaciOn de campo
Abraliarn Guillen
Centficador Acreditador de Sinarnvood
Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vermont 05 -USA
Titi0: (1-802) 4345491 Fax: (I-802) 4343/16 E-mail:aguillen@smartwood. ore
161
C
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Revisi6n de especialistas
C^
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C^
La actuaci6n de 10s auditores
Decision de certificaci6n
El trabajo de 10s auditores cumplen tres etapas;
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a
PreevaluaciOn
- Definici6n equipo y lider
- Analisis de documentOS
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I, ,'
- Revisi6nladaptaciOn de patrones
<1
- Reunion con productor/empresa
C^
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C^
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- Coinposici6n de escenarios
Trabajo de
campo
- Reunion con coinunidad local
- Entrevistas & verificaciones de campo
- Reuniones internas
- Discusi6n de resultados preliminares
Reportes
- Reunion de auditores
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Desafios de Ia Certificaci6n del manejo de bosques nativos
Los principales desafios de Ia centficaci6n con respecto a 10s bosques nativos se resumen en 10s
siguientes aspectos:
Tenencia de Ia Tierra y Coinpromiso a Largo PIazo
Sistema de Inventario y planeamiento adecuado
Explotaci6n de baio impacto
Multiple uso de especies y productos madereros y no madereros
Conservaci6n de Ia Biodiversidad
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RelaciOn con Ias Coinunidades Locales e In digenas
Beneficios a 10s trabajadores
Capacidad de Seguimiento
Desafios de Ia Certificaci6n en Areas de Plantaciones
Los principales desafios de Ia certificaci6n con respecto a Ias plantaciones se resumen en 10s
siguientes aspectos:
Eliminar Ia sustituci6n de BOSques Naturales
Manejo de Palsajes
Uso de productos quimicos
Concentraci6n y Conflictos PDF tenencia de tierra
Mediaci6n en Ia relaci6n con 10s trabajadores
Capacidad de seguimiento de madera de terceros
Participaci6n de Ia Coinunidad
Principales desafios para certificaci6n de proyectos coinunitarios
Los principales desafios de Ia Gemficaci6n se resumen en 10s siguientes aspectos:
Regularizaci6n de Ia tenencia de Ia tierra
Plan de Mariejo coinprensible
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Abraham G"ill6n
Certificador Acreditador co Smartwood
Direcci6n: 61 Millet Street Richmond, Vermont 05 - USA
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Uso de equipos de seguridad y pro^Cci6n individual (EPls)
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NOCi6n de SOStenibilidad en caso de productos no madereros
Problemas de gesti6n gerencial interna
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Falta de Plan Estrat6gico o Planeamiento de negocios
Existencia de algunos casos de trabajo infantil
Costos de proceso de certificaci6n
Impacto del proceso de certificaci6n en"proyectos coinunitarios
Genera uria organizaci6n interna para Ia centficaci6n. . Induce ai raciocinio del largo Iazo al
concepto del rendimiento SOStenible 00 Permite equiparar su producto al de empresas mas
sofisticadas por uria marea coinOn 00 Permite mejor monitoreo interno, especialmente en sistemas
de cooperativismo y asociaciones
La certificaci6n tiene costos muchas veces elevados para pro^Ctos coinunitarios o
descapitalizados. Para viabilizar Ia centficaci6n en estas situaciones a!gunas o clones han sid
creadas por 10s certificadores: Centficacibn en Grupo (Group Certification, Certificaci6n del
responsable del manejo del busque (Gerente de recursos o Ing. Forestal) y el Fondo Social de
Centficaci6n.
Certificaci6n en Grupo
En este sistema Ias evaluaciones son conducidas a favor de un grupo de productores or anizados
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en uria asociaci6n o cooperativa, quienes practican un inanejo forestal jinico. La auditoria es
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beneficio de todos 10s productores.
hecha por un inuestreo de Ias areas forestales y Ia asociacion o cooperativa certificadas en
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Centficaci6n del responsable del inanejo Forestsl
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forestales. El tocnico debe inaritener el control de Ias operaciones forestsles y garantizar ue Ias
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En este caso el que obtiene el certificado es un tocnico responsable por el inane'o de vanas areas
reglas sean seguidas en todas Ias ^reas. La auditoria tambi6n se da por inuestreo y 10s bos ues
inanejados por el recnico son certficados.
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Cadena de Custodia
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La cadena de custodia trota de garantizar que Ia materia prima forestal contenida en el roducto
provenga de un bosque certificado.
En Ia certificaci6n del
economicos.
inanejo forestal son valorados 10s aspectos ambientales, sociales y
En otras palabras, Ia Certificaci6n de Mariejo Forestal garantiza Ia calidad del inane'o del bos ue,
mientras
que Ia Certificaci6n de Ia Cadena de Custodia garantiza el origen de Ia materia rima
forestal,
Puntos Claves de in Cadena de Custodia
La cadena de custodia incluye varios puntos clave:
Identificaci6n fisica de materiales certificados
Separaci6n de materiales certificados y no certificados
Garantia de origen en todas Ias etapas de Ia producci6n
Documentacidn de control
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Abraham Gui116n
CentiicadorAcreditador de Smartwood
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Direcci6n: 61 Millet Street, Richmond, Vennont 05 -USA
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Procesamiento y inaritenimiento de 10s datos
Identificaci6n y caracterizaci6n del producto certificado
Capacitaci6n de 10s trabajadores
Oportunidades de in Certificaci6n
Entre 10s beneficios directos de Ia centficaci6n est^n Ia imagen instritucional, poder direrenciar a Ia
empresa y conseguir credibilidad junto de 10s sectores social y ambient^Ies.
Riesgos de to Certificaci6n
La Gemficaci6n tambi6n incluye riesgos, entre 10s que se anotan:
La POSibilidad de no poder absorber 10s costos necesarios para adaptar el inane'o
forestal a 10s requerimientos de Ia certificaci6n.
No pasar Ia evaluaci6n y quedar expuesto a criticas, no poder inaritener Ia certificaci6n
y que.
El mereado de uria determinada region no de prioridad al producto certificado.
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Considerscjones adjcionales
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Las direrentes centficadoras que adoan baio e! FSC siguen to dos 10s Principios y Criterios. La
direrencia esta en 10s Indicadores que utilizan para cumplir un Criterio o Principio
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ES POSible hacer uria evaluaciOn del inanejo e in mediatamente hacer Ia evaluaci6n de Ia cadena
de custodia. La aprobaci6n de Ia cadena de custodia esta condicionada a Ia aprobaci6n del
inanejo del bosque de donde proviene Ia materia prima para Ia fabricaciOn de productos.
Existsn protocolos especificos de acuerdo a 10s aspectos de enfoque en el campo. Pueden existir
diferencias en que hay centficadores con fines de Iucro y otros que si 10s tienen. Sin embargo.
para baiar 10s costos Ias empresas con fines de Iucro coino SGS estan entrenando a personal
nacional para Ias evaluaciones y adecuand0 10s costos a 10s que tienen otras empresas. En
cainbio Smartwood al ser sin fines de Iucro puede acceder a fondos para apoyar a coinunidades
que no pueden pagar Ia certificaci6n. E194 % de Ias certificaciones hechas para coinunidades y
grupos in digenas ha sido realized a por Smartwood.
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Smartwood no of rece Ia cadena de CUSIodia a empresas que no estan trabajando con materia
prima certificada, es decir, que no provenga de bosques centficados.
La certificaci6n de areas pequefias es in;^s costosa que para areas grandes, porque el tiempo ue
se dedica para hacer Ia evaluaci6n puede ser el mismo en ambos casos, Para abaratar 10s costos
se requiere buscar economias de escala y que 10s est^ridares no sean tan rigurosos. En paises
coino Costa Rica y Brasil, Ia centficaci6n es inuy costosa justamente por Ia rigurosidad de 10s
est^ridares.
Los productos no maderables es un nuevo rubro de centficaciOn y se requiere desarrollar
estandares, resolver problemas de tipo legal para considerar a estos coino productos forestales y
no coino agricolas coino sucede en algunos paises.
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Abraham Guillen
Centiicador Acredilador de Sinarhvood
Direcci6n: 61 MilleiStreet, Richmond. Vermont 05 - USA
Tfn0: (l-802) 4345491 Far (l-802) 4343/16 E-mail:aguillen@*martwood. Dig
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"ASOCIACIONES'FORESTALES ANDINAS
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Un coinpromiso andino con el inanejo sustentable del bosque nativb
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TOPIC0 3: "Certificaci6n Forestal en bosques nativos, herramienta para el inane'o forestal
sustentable"
CONFERENCIA - PANEL
EL MERCADO PARA Los PRODUCTOS CERTiFicADOS EN USA Y CANADA
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Abraham Gui116n
La primera empresa que busc61a certificaci6n en 10s Estados Unidos fue Home Depot debido a Ias
presiones de Green Peace, Otras empresas coino Lowes han adoptado Ia politica de coinprar
madera que no sea certificada. Por otro lado, contratos estatales, arquitectos y contratistas dan
preferencia o especifican productos certificados, 10 cual abre POSibilidades para maderas
tropicales. Paises coino Brasil y Bolivia que ya tienen bosques certificados estas aprovechando
estas oportunidades.
Existe uria lista vanada de empresas que apoyan a Ia centficaci6n a traves de Ia coinpra de uria
sene de productos coino plywood, paneles, mangos para herramientas, gabinetes, puer!as,
ventanas, molduras, MDF y otros.
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BOSques estatales centficados y en proceso en USA
Hay aproximadamente 1.6 millones de hectareas certificadas en 10s Estados Unidos, y en proceso
de centficaci6n urias 750 inil hectareas contabi!izadas y otros cientos de miles no contabilizadas.
Es importante anotar que unos 31 grupos in digenas propjetarios de bosques estan en el proceso
de Gemficaci6n.
Hay indicadores claros que el proceso de certmcaci6n en 10s Estados Unidos estt^n creciendo
rapidamente. Asi, Smartwood est6Irabajando actual merite con urias 500 empresas medianas para
Ia centficaci6n. Ademas, vanas ciudades grandes coino Sari Francisco, Nueva York, Denver entre
otras prefieren madera certificada. Empresas de inversion en el area forestal requieren
certificaciOn previa al financiamiento. Esto se ve refolzado por Ias acciones del Banco Mundial, el
WWF que apoyan Ia certificaci6n.
Retos para 10s inversionistas
La centficaci6n establece un minimo para asegurar el buen inanejo a largo piazo. Muchos
inversionistas estan preocupados popue sus inversiones no cumplen con 10s estandares, 10 que
10s obliga a reconsiderar sus procedimientos. Esto tiene implicaciones en Ia rentsbilidad, si es que
no se toman en cuenta 10s costos adjcionales que requiere Ia centficaci6n cuando se hacen 10s
analsis de rentabilidad. Se necesita balancear 10s retomos financierOS a corto PIazo en funci6n del
rendimiento del bosque. Tambien se necesita uria buena planificaci6n y selecci6n del sitio pare
reducir 10s costos. En Chile. por ejemp10, 10s inversionistas est^n dejando de inventr por Ia calidad
de 10s suelos y estan buscando invertir en Uruguay donde hay mejores suelos.
Las TIMO y Ias organizaciones multilaterales y to certificaci6n
Las Timber Invesment Management Organization estan evolucionando a Forest Invesment
Management Organization debido a Ia inclusi6n del carbono; es decir, se empieza a considerar al
bosque no solo coino un productor de madera, sino tambi6n coino un secuestrador de carbono.
Perspectivas para at inversionista
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A mediano PIazo exists uria gran presi6n sobre 10s bosques, mientras se espera uria restricci6n de
Ia oferta in undial a largo PIazo. Se prev61a declinacidn de oferta de paises claves y Ia conversi6n
de tierras forestales a otros us OS. Esto a su vez, deter minar6 un aumento de 10s ingresos y de Ia
actividad economica relacionada con Ia madera.
La inversion publica en 10s Estados Unidos est;^ disminuyendo mientras aumenta Ia privada. A1
mismo tiempo el bosque se empieza a considera coino un bien financiero y no s610 industrial, 10
que abre Ias POSibilidades de inversion. Empresas coino Hancock y Prudential ya estan in vimiendo
a
en bosques.
Tendencias de Ia in dustria forestal en USA
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La Industria estadounidense considera que Ia certificaci6n es inevitable, de tal inanera que
Estados Unidos importa mas productos terminados, mientras 10s europeos importan in^s materias
primas. La importaci6n abre Ias puertas para nuevas especies por Ia disminuci6n de oferta de Ias
especies mas conocidas. Sin embargo, millones de hectareas de bosques en el sur de USA estan
Ilegando a su madurez que van a coinpetir con Ia producci6n de Chile que produce madera de
coniferas, 10 cual inaritendr^ el precio baio de esos productos
Tendencias de Ia in dustria forestal en USA
La oferta de madera del bosque se esta reduciendo debido a Ias prestones ambientales y al
cainbio de uso. Parolelamente, 10s mereados de tableros MDF estan en aumento, y hay
sobreoferta de productos de papel y por tanto, precios baios
En 10 referente a Ias importaciones, 6sta sera mayor para 10s productos de plantaciones y de
productos sem. -elaborados, mientras, Ia producci6n de bosques naturales ira disminuyendo. Por
otro lado, se esperan mereados .mas desarrollados con requerimientos de estandares in^s
estrictos en e16mbito ambiental y social, y mayor preferencia a productos certificados por parte de
Ias cadenas detallistas.
Tendencias globales de in centficaci6n
Las economias son mas interdependientes, 10 que contribuye para que Ia aplicaci6n de nuevos
est6ndares se acelere. En este contexto, el FSC se conventra en el nuevo estandar de Ia Industria
in undial. La calidad ha sido el esttandar hasta hoy, el FSC no Ilegado todayia a ese nivel, pero se
estima que eso sucedera. Pero, no to dos 10s paises podran acceder al FSC en este momento,
aunque silo haran en 10s proximos cinco a 10 ajios.
E! reconocimiento in uruo entre sistemas equivalentss de certificaci6n es algo que est^ en
consideracidn a nivel de vanas regiones.
Sugerencias para capturer mereados saturados
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El nivel de producci6n de Latinoamerica con excepci6n de Chile y Brasil es baio, por 10 que es
necesario trabajar en nichos de mercados para productos especificos y dar mayor valor agregado
a 10s productos. Se debe desarrollar uria relaci6n in;^s estrecha con 10s coinpradores pare
promover nuevas especies, sobre to do Ias mas abundantes y a Ia vez menos conocidas. A Ia par,
hay que trabajar con el mereado nacional e internacional, pues 6stos son complementsrios
Si se usan intermediarios, estos deben conocer 10 que es un producto certificado, de 10 contrario
10s resultados pueden ser contraproducentes. Asi mismo, es necesario cumplir con 10s
coinpromisos en cuanto a calidad, tiempo y volumen. Esto es particularmente, importante con
respecto al primer requerimiento, pues Ia certificaci6n no Ie ayudad si no tiene un producto
coinpetitivo.
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La participaci6n en ferias y redes especializadas, tales coino Ias auspiciadas o administradas por
el VinNF, Global Trade Network, son de gran ayuda para ubicar mereados.
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Home Depot vende al aji0 I8 inil millones de d61ares en productos de madera, de 10s cuales e1 95
% de madera corresponde a coniferas, con excepci6n de playwood y elementOS para jardin que
vienen de bosques tropicales.
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Abeham Guillen
Certificador Acreditador de Smartwood
Direcci6n:61 Millet Street, Richmond, Vermont 05-USA
Tfn0. : (,-802)4345491 Fax:(,-802)4343/16 E-mail:aguillen@smartwood. org
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TOPIC0 3: "Certificaci6n Forestsl en bosques nativos, her ramienta ara el in a f I
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LAS ExpERiENciAS DEL PROGRAMA SGS QUALiFOR EN LA CERTiFicAciON FORESTAL
EN AMERICA LATINA "
Hector A Martinez
SegOn Ias Ultimas estadisticas del FSC (Forest Stewardship Council) en America Latina se han
certificad0 20.75 millones de hectareas entre bosques naturales y Iantaciones. Lo
mas bosques han certificado son Bolivia, Brasil y Mexico (ver Figura I); otros paises coino Belice,
Costa Rica y Panama tienen 1120 hectareas certificadas. Hasta diciembre del2000 a'
Colombia, Peru, Ecuador, Guyanas con grandes bosques nativos y otros coino Chile, U
aparezcan en Ias estadisticas del FSC. '
La participaci6n de Ias empresas certificadoras a diciembre del 2000 en el in r d
Iatinoamericano esta repartido en un 81 % a Smartwood, e1 13 % a SGS y e169'0 a SCS. Sk I
tiene menos del I % del area certificada.
Uria operaci6n de inanejo forestal se centfica por direrentes razones, pero uria raz6n relevant
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que muchas empresas buscan mejorar Ia imagen y Ia credibilidad frente a Ia SOCiedad, or ello
buscan Ia centficaci6n. Se critica el transito por Ias Garreteras de cainiones con trozas.
dice nada de Ia conversion de bosques nativos a agricultura, uria de Ias rinci ales ca d I
desaparici6n del bosque. Y no se dice nada tampoco de Ia containinaci6n de muchas ' d t '
Las empresas forestales tambien son acremente criticadas por us ar uimicos, ero n d'
nada de Ia utilizaci6n de pesticidas en Ia agricultura.
Otro aspecto importante de Ia centficaci6n, es que Ias empresas logran me'orar Ias relacio
internas con 10s trabajadores y Ias coinunidades locales, un aspecto importante ara el in '
desempefio de Ia operaci6n forestal. '
Fig. ,. Area (ha) de bosques
Fig. 2 Area de BOSques cornficados y
certificados por pals en -AL
Certificadoras e, j America Latina
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Figura I. Areas de bosques centficados en America Latina
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Forqu6 se certifica uria UMF?
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HeCIOr Martinez H, Ingeniero Forestal M. Sc, especialistas en Manji^10 de Recursos Natur I R bi
Direcci6": Fuseo Colon y 2' Avenida, Cane 38 Casa 16-S, San Jose, Costa Rica
Tern (+506) 221-8652 Fan (+506) 221-7368 '
E-mail:hamartinezh@misa. coin
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Las inotivaciones para buscar Ia centficaci6n son multiples y varian de pais a pats, y mas aUn, de
UMF a UMF. La experiencia de SGS en el campo de certificaciOn en America Latina indica ue 10s
administradores de Ias unidades de inanejo tienen, actual merite, coino inotivaci6n para obtener
uria certificaci6n forestal uria o varias de Ias siguientes razones:
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Conservar clientss y asegurar coinpradores que han decidido exigir materia prima
o productos provenientes de bosques certificados: Ia declaratoria de estos clientes de
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obtener productos o materia prima de bosques certificados, han hecho que muchos
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administradores de UMF decidan preparerse para buscar uria Gemficaci6n forestal.
Congruente con esta raz6n ha sido Ia declaratoria de algunas empresas
cornercializadoras de "commodities" elaborados con maderas provenientes del sur, de
solo cornercializar productos elaborados con madera producida en bosques
centficados FSC.
2.
3.
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Mejorar el control de Ias operaciones y hacerles mas eficientes disminuyend0 10s
sistemas de seguimiento y evaluaci6n han permitido mejorar Ia operaci6n y disminuir
4,
5.
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o
sistemas de buen manejo forestal, que exigen productos centficados.
costos operativos a largo PIazo.
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ACceso a mercados nicho con requerimientos especiales ya sea de especies
costos derivados de Ia improvisaci6n y Ia falta de seguimiento. El mejoramiento de 10s
C.
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a
6.
Mejorar Ia imagen y in credibilidad ante Ia opinion publica y Ias autoridades,
disminuyend0 10s costos sociales y directos denvados de Ias malas precticas de
inanejo o Ia discrecionalidad o corrupci6n de autoridades deshonestas, Uria ventaja
adjcional es el prestigio que logran Ias UMF certificadas de realizar un buen inanejo.
Mejorar Ias relaciones internas con trabajadores y coinunidades locales al
reconocer el valor de Ia contribuci6n de 10s/Ias mismos/as alexito de Ia empresa.
Mejorar Ias condiciones de trabajo, de seguridad e higiene ocupacional de 10s
obreros.
7.
POSibilidad de vender acciones y tener acceso a capital para expansion de Ias
operaciones.
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Restricciones para lograr Ia certificaci6n
Frente a esto hay algunas restricciones visibles a Ia centficaci6n, tales coino Ias condiciones
politicas, economicas y sociales para hacer inanejo forestal; son inuy variables entre paises, 10
cual constituye un factor que ha restringido Ia certificaci6n. A menudo. Ias restricciones para el
inanejo de bosque son mayores que para otras actividades, Asi, SI siguen 10s Pmcipios y Criterios
de Ia Organizad6n Internacional de Maderas Tropicales (siete criterios y 57 indicadores) 0 10s del
FSC (, O prtncipios y 57 criterios) el inanejo es inuy exigente.
Otra restricci6n a Ia certificaci6n forestal es Ia inestabilidad politica y economica de nuestros
paises. Es inuy dificil inventr por ejemplo en Colombia, asi coino por Ia situaci6n econ6mica de
Ecuador, es inuy dificil hacer inversiones de alta envergadura en e! campo forestal.
Otra restricci6n de Ia certificaci6n radica en Ia percepci6n que Ia certificaci6n es care, 10 cual no es
asi. En realidad 10s mayores costos de Ia certificaci6n no estan en Ia verificaci6n sino en Ia
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preparaci6n para legrar Ia centficaci6n.
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de Ias restricciones. Esto esta relacionado con el nomero de Principios y Criterios que utilizan are
Ia certificaci6n, A veces, tambien puede in fluir Ia competencia entre Ias centficadoras, pues Ia
I.
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I, ...
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La percepci6n de que 10s Estandares de Certificaci6n son inuy altos y 10s piazos irreales, es otra
certmcaci6n es un negocio, y coino tal puede haber competencia.
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C,
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La existencia de diferentes Est^ridares tambi6n se ha conventdo en uria especie de resincci6n.
C
Chile
I con
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Chile por ejemplo, optO por certificar sus operaciones
ISO 14,000
y, solo a T
pathr de Ia
declaraci6n de Home Depot que solo cornercializar^ productos certificados FSC, estan tratando
esta POSibilidad. Igual situaci6n ha ocurrido en Argentina y Uruguay,
I'
Hector Martinez H, ingeniero Forestal M. Sc, especialistas en Mariejo de Recursos Naturales Renovables.
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Direcci6n: Paseo Coldn y 2" Avenida, Cane 38 Casa 16-S, San Jose, Costa Rica
Telf: (+506) 221.8652 Fax: (+506) 221.7368
E-mail:hamartinezh@inIs acorn
169
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C
C
C
C
CC
C
Otro de 10s aspectos, es Ia presi6n de grupos ambientalistas que no quisieran que se toquen 10s
bosques tropicales ni que se establezcan plantaciones mono-especmcas, 10 que podria conventrse
en uria restricci6n a Ia certificaciOn.
Problemas de Ias operaciones forestales para Gemficarse baio el FSC
CC
C
C
C^
C
CCC
El programa Qualifor de SGS ha identificado vanos problemas en el cumplimiento de 10s Prtncipios
y Criterios de certificaci6n baio el esquema del FSC:
Prtncipio I: Observaci6n de Ias Leyes y10s Principios del FSC
Hay problemas en el cumplimiento por pane de 10s paises de 10s Tratados y Convenios
Internacionales ya sea por desconocimiento o por Ia falta de informaci6n adecuada para Ias
organizaciones. Tambi6n es un problema Ia demostraci6n de un coinpromiso a largo PIazo. Uria
operaci6n centficada FSC debe estar por to menos adherida a 10s 10 Principios Generales, 10 cual
a veces no es factible.
Principi0 2: Derechos y responsabilidades de tenencia y uso
I\
C^
C^
C
C^
C^
A veces faltan mecanismos apropiados para resolver reclamos por tenencia y uso de pane de Ias
coinunidades locales.
Principi0 3: Derechos de 10s pueblos in digenas
Este pmcipio es particularmente importante para 10s pueblos in digenas, sobre to do si 10s
derechos de esos grupos son de caracter consuetudinario. En Chile por ejemp10, 10s in digenas
Mapuches han quernado plantaciones redamando sus derechos.
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C
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C
C
C^
C^
C
C
C
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Principi0 4: Relaciones coinunales y derechos de 10s trabajadores
Muchas veces no hay coinpromiso con Ias coinunidades locales, y el cumplimiento de Ias Leyes y
Regiamentos aplicados a Ia salud, a menudo no se cumplen eficazmente. No se hacen
evaluaciones de impacto social y se carecen de me canismos para resolver conflictos.
Principi0 5: Beneficios del bosque
Los costos de Ias operaciones en el am bito forestal, social, ambiental no estan bien identificados.
Los costos ambientales, coino por ejemplo, aquellos que no producen dinero coino Ia pro^Cci6n
de especies raras o amenazadas son menos identificables, o Ia situaci6n de 10s costos sociales,
que no aparecen en el costo de Ia operaci6n global.
El derecho de Ias coinunidades a participar de 10s beneficios de Ias operaciones forestales, es
desconocido por erras, o no pueden acceder a ese derecho, Muchas veces Ias empresas centran
sus esfuerzos en Ia madera y se o1vidan de otros productos que se pueden obtener de Ias areas
forestales.
Prtncipi0 6: Impacto ambiental
Faltan Ias evaluaciones de impacto ambiental previas a Ias operaciones forestales, y no se hacen
esfuerzos reales para identificar Ias especies amenazadas y para sustituir pesticidas por otras
opciones. Tampoco se da seguimiento al inanejo de 10s residuos.
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CC^
CC^
C;
CC
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Principio I
Plan de inanejo
Hector Marlinez H, Ingeniero Forest al M. Sc* especialistas en Manejo de Recursos Naturales Renovables.
Direcci6n: Paseo Co16n y 2" Avenida, Calle 38 Casa 16-S, San Jose, Costa Rica
Telf: (+506) 221-8652 'Fax: (+506) 221-7368
E-mail:hamartinezh@misa. coin
170
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C
CC
CC
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C^
Muchas veces 10s planes de inanejo no son documentOS de gesti6n sino documentOS que cumplen
con ciertos requisitos nacionales para obtener permisos de cona. Falta informaciOn de Ias
especies y no hay resumenes disponibles para el publico.
Principi0 8: Monitoreo y evaluaci6n
A menudo faltan procedimjentos documentados de 10 que se monitorea, 10 Gual es un aspecto
dificil. Las operaciones forestales, tradicionalmente no han tenido todos 10s procedimientos
escritos y eso constituye en un obstaculo para Ia centficaci6n,
Prtncipi0 9: Mantenimiento de bosques con alto valor de conservaci6n
Faltan evaluaciones reales para determinar Ia presencia de am butOS que sean consistentes con
10s valores de alto valor para Ia conservaci6n. La opci6n de dejar areas de bosque natural que no
CC
C.
to can, no es suficiente para cumplir con el coinpromiso de restauraci6n del bosque natural
Principi0 10:
Plantaciones
Faltan evaluaciones regulares de 10s impactos ec016gicos sociales en sino y fuera de el
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C
C^
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^. Qu6 hacer para mejorar esta realidad?: el papel de SGS
Ante Ia situacibn descrita a 10 largo del documento, SGS ha tornado algunas acciones
Se decidi6 establecer responsables del programa QUALIFOR en cada uria de Ias
representaciones nacionales de SGS en America Latina, encargados de apoyar Ias
intoIativas nacionales, tanto con acciones de capacitaci6n, coino de fortalecimiento a 10s
Grupos de Certmcaci6n Forestal Voluntaria y promocionar el programa de centficaci6n
QUALIFOR.
Capacitar auditores nacionales, incluyendo auditores lideres, para apoyar directamente a
C^
Ias empresas y organizaciones locales en actividades de certificaci6n.
.
Se firm6 un acuerdo con uria empresa consultora costarricense especializada, pare
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apoyar a Ias representaciones nacionales en Ias actividades de auditoria para certificaci6n,
apoyar Ias acciones de capacitaci6n tanto en buen manejo forestal coino en Ia certificaci6n
y promocionar el programa QUALIFOR.
Disetiar un programa de capacitaci6n orientado a 10s administradores y t6cnicos forestales
de Ias UMF, para identificar Ias acciones necesarias para cumplir con 10s P&C del FSC.
Participar en diferentes eventos de promoci6n, analsis y apoyo a Ia centficaci6n,
incluyendo el analsis y prueba de est6ndares dentro de Ias iniciativas nanionales de 10s
grupos de certificaci6n forestal voluntaria (Colombia, Guatemala, Panama, Peru).
C
Hector Martinez H, Ingeniero Forestal MSG, especialistas on Mariejo de Recursos Naturales Renovables.
Direcci6n: Paneo Coldn y 2' Avenida, Calle 38 Casa 16-S, San Jose* Costa Rica
C^
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Tell: (+506) 221.8652 Fan (+506) 221-7368
E-mail:humaninezh@inIs a, coin
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TEMATICA DEL PRIMER D/A
"Criterios e Indicadores ara el inane'o forestal sustentable de 10s bos ues nativos de Ia re ion
I.
10s bosques de Ia subregi6n.
2. Es importante armonizar dichos Gritsrios e Indicadores a Ia Iuz de Ia intoiativa de Ia 01MT,
Tarapoto U y otras intoIativas nacionales.
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I, ,
Es conveniente aprovechar de Ias experiencias andinas en Ia aplicaci6n y evaluaci6n de
criterios e indicadores de ordenaci6n SOStenible de 10s bosques de Ia subregi6n (Ej: PD 01MT
PD 8197-Colombia).
4.
Deben establecerse me canismos de evaluaciOn en Ia aplicaciOn de Gritsrios e Indicadores de
MFS, a traves de proyectos piloto - demostrativos y el intercainbio de expertencias
I\
\,
C.
Los Griterios e Indicadores de Mariejo Forest al Sustentable de 10s bosques tro icales,
desarrollados por Ia 01MT, constituyen uria herramienta importante para alcanzar e! MFS de
intraregionales.
5.
La Ordenaci6n Territorial Foresta! y Ia declaratoria de tierras de uso forestal permanente son
condiciones sin Ias cuales el MFS es imposible de realizar. Adem^s constituye uria
herramienta para Ia seguridad forestal de 10s bosques productivos.
6. Es conveniente avanzar en procesos de armonizaci6n en materia de politicas, legislaci6n
normatividad forestal a nivel de Ia subregi6n.
7. EI MFS no avanzara con Ia velocidad que se aspira, si el mercado no reconoce un recio al
esfuerzo en esa materia.
8. EI MFS tiene costos que Ia SOCiedad deberia reconocer.
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9. Mientras mas regulaciones se establezcan, 10s costos de extracci6n subiran en Ia misma
proporci6n
10. No existsn sistemas financierOS que fomentsn el MFS; Ia inversion en esta materia es
exclusivamente privada
11. Siendo el MFS un proceso continuo, deben evaluarse en el tiempo y varnarse en el cain o
dichos criterios e indicadores.
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TEMATICA DEL SEGUNDO D/A:
PONENCiAS DE Los PAisES ANDiNos
Vision Critico-Analitico del Marco Politico Le al e Insttucional en Relaci6n con el MFS
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I . Existe uria mareada tendencia de 10s palses de Ia region a Ia actualizaci6n de Ia normatividad
juridica a nivel de Ieyes, reglamentos y normas tecnicas que favorecen el Mariejo Forestal
Sustentable. Esto demuestra Ia decision politica de nuestros palses pendiente a fortalecer el
MFS de 10s bosques nativos de Ia region
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2. Existe preocupaci6n por pane de 10s productores forestales y de Ias empresas madereras por
el encarecimiento tanto de Ia materia prima coino de productos terminados , originado PCr el
incremento de costos de inanejo forestal sustentable, Ia Certificaci6n forestal y Ia cadena de
custodia; 10 cual limita Ia coinpetitividad de nuestros patses en el mareo de Ia globalizaci6n.
3. Se ha evidenciado que Bolivia marinene Ia POSiciOn de lider dentro del Grupo Andino, en
materia de certificaci6n foresta1, 10 cual permitira que su enorme reserva foresta! sea
inanejada baio Ia concepci6n de Ia permanencia en el tiempo.
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Estudios de Gaso
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I'.
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C:
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I . Existe en 10s paises de Ia region diferentes niveles de desarrollo pr^ctico en el terna del
inanejo forestal sustentab!e.
2. Se est^n implementado proyectos de inanejo forestal sustentable, tanto en bosques primarios
de direrente grado de intervenci6n, coino en bosques secundarios; con diversos tamahos, que
van desde parcelas de 27 hectareas (Peru) hasta ployectos de gran in agriitud de 100.000
hectareas (Bolivia),
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C
C'
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3. Se ha evidenciado Ia necesidad de desarrollar entre 10s palses de Ia region procesos de
intercainbio de experiencias a traves de Ias diferentes modalidades de correo y de misiones
empresariales.
4. Un elemento importante en Ia ejecuci6n de 10s proyectos de inanejo forestal sustentable es Ia
vinculaci6n de Ias coinunidades vecinas y de otras instituciones del sector publico y privado
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TEMATICA DEL TERCER D/A
"Certificaci6n Forestal en bos ues nativos' herramientas de MFS
La Certificaci6n, SIendo uria herramienta de MFS, debe constituirse tambien coino uria
C^
herramienta de mercado.
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2. La Centficaci6n debe ser voluntaria y en ningUn caso constituirse coino un instrumento de
restricci6n al cornercio de maderas tropicales.
3. En ciertas regiones del in undo, particularmente de Europa, existen direrentes iniciativas
sociales y cornerciales que apoyan Ia certificaci6n, 10 que hace prever un crecimiento pau!atino
pare este tipo de productos certificados.
4. Es importante que 10s parses andinos definan criterios armonizados sobre certificaci6n, baio
alguna o algunas de Ias in ICiativas vigentes en Ia region (FSC, Tarapot0,01MT).
5. La certificaci6n puede o debe transformarse en un instrumento que evaliie Ias buenas
pr6cticas forestales - inanejo y ordenamiento forestal -.
6. Los costos implicitos de certificaci6n pueden diluirse en e! mejoramiento de Ias operaciones
internas.
7. Los productos certificados pueden otorgar credibilidad tanto al pais, sector y productores.
8. La 01MT debe participar int^s adjvamente en el terna de centficaci6n y apoyar Ias iniciativas y
proyectos regionales en esta materia.
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Las Cainaras y/o ASOciaciones Forestales Andinas, reunidas desde e129 y hasta e13t de enero del
aji0 2001 en el "I Encuentro de Cainaras y ASOciaciones Forest ales Arithnas para el Mariejo
Forestal Sustentable de 10s BOSques Nativos Tropicales de Ia Region" frente a Ia problem6tica
forestal andina, cuyas causas y efectos son similares en Ia subregi6n y toriiendo en cuenta:
I, .Quelos paises de Ia Coinunidad Andina de Naciones dispone de enormes recursos forestales que
deben ser conservados y aprovechados sustentablemente en beneficio de Ias actuales y futures
generaciones.
2. Que Ias condiciones geogr;aficas, climat016gicas, edaf016gicas, etc. , de Ia subregi6n, constituyen
ventajas coinparativas que deben convertirse en factores de desarrollo economico, social, cultural
y ambiental para Ias poblaciones andinas.
3. Que existen altas tasas de deforestaci6n que atenta contra Ia seguridad forestal de Ia subregi6n y
cuyas causas in^s evidentes son de car6cter estructural, debido principal merite a Ia pobreza, el
avarice de Ia frontsra agricola, Ia colonizaci6n espont6nea, Ia informalidad y Ia aplicaci6n de
C^
pr6cticas de aprovechamiento irracional e irisostenible.
C
CC
C
4. Que es indispensable aglutinar esfuerzos individualmerite realizados e ir implementsndo iniciativas
C
ACUERDA:
de inanejo forestat sustentable subregionales en el marco del Convenio Internacional de Maderas
Tropicales -CIMT- de Ia 01MT y el Trotado de Cooperaci6n Am az6nico (Tarapot0 11).
C
C
C
C^
C
C,
PRIMERO:
Constituir el Consejo Empresarial Forestal Andino -CEFA- coino uria entidad que aglutina 10s
intereses que promuevan el Desarrollo Forestal Sustentable de Ia subregi6n y cuyo obietivo, sin
perder Ia identidad institucional de cada pais coinunitario, sea el lograr en el tiempo Ia conformaci6n
de Ia Confederaci6n Andina de C;^maras y ASOciaciones Forestales de Ia subregi6n andina.
SEGUNDO:
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C
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C
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C
C^
C^
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Buscar mecanismos que contribuyan a Ia armonizaci6n de Ias politicas, legislaci6n y normativas
subregionales en materia de ordenamiento forestal.
TERCERO:
Coinprometerse en Ia promoci6n de 10s Criterios e Indicadores de Mariejo Forestal Sustentable a nivel
de Ia subregi6n en el mareo del Convenio Internacional de Maderas Tropicales -01MT- u otras
iniciativas.
CUARTO:
Establecer el Sistema Andino de Mariejo Forest al Sustentable, en el que se Ilevara un banco de datos
de 10s proyectos de MFS subregionales, asi coino el intercainbio de experiencias entre Ias mismas a
traves de uria red de casos exitosos de Mariejo Forestal Sustentable.
175
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C'
CC
C
C^
C^
C
C^
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C
Apoyar Ia Certificaci6n Foresta! coino uria herramienta voluntaria de inanejo forestal sustentable,
aunando esfuerzos coinunitarios en Ia busqueda de mereados para 10s productos provenientes de 10s
C
Insistir a Ias entidades de credito/cooperaci6n internacional o multilateral, particularmente a Ia
Corporaci6n Andina de Fomento y Banco Interamencano de Desarrollo, el establecimiento de un
C,
C
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C^
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QUINTO
bosques andinos inanejados sustentablemente. La informaci6n de avarices en Ia centficaci6n
potenciales mercados sera parte del Sistema Andino de MFS.
y
a
SEXTO
Fondo Subregional de Fomento Forest al, orientado a financiar actividades de inanejo forestal y
reforestaci6n.
SEPTIMO
Solicitar a 10s gobiernos de 10s paises acreedores y a Ia banca internacional/multilateral, se estudien
mecanismos de cante de deuda por naturaleza u otras (indl, servicios ambientales y conservaci6n de
biodiversidad), para el desarrollo de proyectos de conservaci6n, inanejo forestal y forestacidn en Ia
subregi6n andina
C^
C
OCTAVO
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Solicitsr a Ia Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales -01MT- y a otras entidades e
CC
CC;
insttuciones, todo su apoyo para Ia consolidaci6n del Consejo Empresarial Forestal Andino -CEFA- y
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C
C^
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C
C^
C^
C^
.
C:
C^
el cumplimiento de 10s acuerdos alcanzados durante este Encuentro. Solicitar, igualmente a Ia 01MT,
se apruebe un proyecto para Ia realizaci6n de "11 Encuentro de Cainaras y ASOciaciones Forestales
Andinas". a realizarse en el aji0 2003 en Santa Cruz, Bolivia, que tendra coino prop6sito evaluar el
grado de cumplimiento de 10s acuerdos en materia forestal a!canzados en esta fecha.
Enviese copias de estas originales a 10s respectivos gobiemos y autoridades forestales andinas, al
Director Ejecutivo de Ia 01MT, Panamento Andino, Presidente de Ia CAN y al Presidente del29avo.
Consejo de Ia Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales.
Dado en Quito a 10s treinta y un dias de enero del 2001.
Mano Barberi
Rodrigo Cid
CAMARA FORESTAL BOLIVIAACOFORE
Bolivia
Colombia
Alejandro Troya
AIMA
Ecuador
Fernando Razetto
CAMARA FORESTAL
Peru
Nicol^s Zea
FEDEMADERA
Colombia
George Spyropoulus
ASOINBOSQUES
Venezuela
Mauricio Ter^n
Presidente Encuentro
C-
C'
C.
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ROL DE LA ITTO Y SU RELAcioN CON Los PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA:
PROPUESTAS CONJUNTAS
Fecha:
Presidente:
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Dr. Rodrigo Cid Jaramillo
ACOFORE, Colombia
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29 de enero del2001
Relatora:
Embajadora Lotty Andrade
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ecuador
Participantes:
Bolivia
Sr. Mario Barbery S. , Cainara Foresta! de Bolivia
Colombia
Sr. Nicolas Zea, FEDEMADERA
Sr. A1berto Leguisamo, ACIF
Sr. Antonio Villa, ECOLOMBIA
Dra. Angela Andrade, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Sr. Miguel Rodriguez, PIZANO
Peril
Ing. Wilfredo Ojeda, Cainara Nacional Forestal
Sr. Feinando Razetlo, C^mara Nacional Forestal
Venezuela
Dra. Maria Auxiliadora A1varado, ASOINBOSQUES
Dra. Glevis Lorenzo, MINISTERIO DE PRODUCCION Y COMERCIO
Sr. Miguel Martinez, ANICC
Sr. Antonio Gaspard, ASOINBOSQUES
Dra. Rebeca UsGategui, VICE-MINISTERIO DE AGRICULTURA
Ecuador - AIMA
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Dr. Xavier Bustamante, COMAFORS
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Ing. Feinando Montenegro, FUNDACION FORESTAL J, M. D
Los representantes e in vitados especiales a Ia Mesa I, Iuego de analizar 10s obietivos propuestos
y de escuchar Ia intervend6n del senor John Leigh, Director de Proyectos Forestales de Ia 01MT,
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concluyen y recoiniendan
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ECo. Patricio A1buja, CODESA
Ing. Mauricio Teran, Presidente Encuentro
Lic, Jose Franco M. , Coordinador General Encuentro
ECO. Feinando Cevallos, Coordinador Mesa
Sra. Luisa Feinanda Rodriguez, Secretsria Mesa
Invitados Es eciales:
Ing. John Leigh, Director de Proyectos Forestales, 01MT
Dr. Ivan Tornaselli: STCP - Brasil
Ing. Jonge Meza, Asesor de Ia Direcci6n Forestal, Ministerio del Ambiente
Dra. Maria Virginia Herdoiza, Presidents, CIFE
Embajadora Lofty Andrade, Ministerio de Relaciones Exteriores
Sra. Marcela Velastegui, Ministerio de Relaciones Exteriores
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I. Mariejo Forestsl Sustentable
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. Que, es prioritario profundizar en el conocimiento y ap!icaci6n de 10s Criterios e
Indicadores de MFS
. Que, es conveniente horno!ogar Ias normativas sobre MFS en Ia region andina baio Ias
iniciativas de Ia 01MT y Tarapot0 11
. Que, es imprescindible Ia adecuada capacitaci6n y difusi6n de 10s Griterios sobre MFS.
. Que, se requiere Ia instrumentsci6n de mecanismos crediticios/financierOS para fomentar
proyectos de MFS en Ia region
.
. Que, es recoinendab!e el establecimiento de un me canismo de recopilaciOn de
informaci6n estadistica, a traves de redes, sobre experiencias de casos exitosos de MFS
en el region
. Que, para hacer viable al MFS en Ia region, se requiere avanzar en el Ordenamiento
Territorial Foresta! y Ia definici6n de Ias Tierras de Uso Forestal Permanente.
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. Que, es aconsejable Ia creaci6n en el mediano PIazo de un Centro Regional de
Capacitaci6n en materia de inanejo forestal y coino uria instancia intermedia el
establecimiento de uria red regional de proyectos demostrativos de excelencia en MFS.
. Que, estando Ia mayoria de bosques de Ia region en inarios de coinunidades in digenas,
es conveniente que Ia 01MT impulse proyectos de desarrollo forestat coinunitario, con Ia
participaci6n de empresas, 10s propjetarios de bosques, ONG's y el gobierno,
2. Capacitaci6n y Entrenamiento
. Que, es indispensable capacitor al nivel profesional, prtvado y coinunitario en materia de
MFS y practica de impacto reducido.
. Que, se debe fortalecer Ia capacidad institucional del sector privado y publico forestal, en
materia de MFS.
. Que, es evidente Ia necesidad de uria distribuci6n in^s equitativa de pro^Ctos POT pats,
incentivando Ia presentaci6n de proyectos de impacto regional ante Ia 01MT.
. Que, es conveniente presentar un mayor nomero de proyectos del area industrial en el
seno de Ia 01MT
. Que, seria importante el apoyo que Ia 01MT, pueda brindar a Ias escuelas o facultades de
ingenieria forestal de Ia regi6n, para Ia capacitaci6n tanto de profesores coino alumnos en
materIa de MFS.
3.
Participaci6n del Sector Privado en Ternas de MFS
. Que, el sector privado regional debe tener uria significativa y in^s permanente
participaci6n en 10s forOS internacionales forestales y en Ia 01MT, particularmente.
. Que, 10s representsntes de 10s gremios forestales andinos establezcan mecanismos de
concertaci6n y definici6n de propuestas conjuntas y/o individuales de auto apoyo al interior
de Ia 01MT u otros organism OS de cooperaci6n internacional (BID, CAF, etc. )
. Que, es evidente, Ia necesidad de uria distribuci6n mas equitativa de proyectos por pais,
incentivando Ia presentaci6n de proyectos de impacto regional ante Ia 01MT
. Que, es conveniente se presente un mayor nomero de proyectos dejarea industrial en el
seno de Ia 01MT.
. Que, seria importante el apoyo que Ia 01MT, pueda brindar a Ias escuelas o facultades de
ingenieria forestal de Ia region, para Ia capacitaci6n tanto de profesores coino alumnos en
materia de MFS.
4. Certificaci6n
. Que, Ia certificaci6n es uria herramienta voluntaria de apoyo al MFS y no un fin en si
mismo.
o Que, el mercado debe reconocer el costo del MFS,
5. Participaci6n Regional ante 10s ForOS Internacionales
. Que, es indispensable reestructurar al GRULA coino uria instancia politica de concertaci6n
y negociaci6n ante 10s forOS y organism OS de cooperaci6n internacional.
. Que, es imperioso fortalecer Ia participacidn de Ias delegaciones oficiales de Ia region, con
Ia participaci6n de representantes del sector prtvado.
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6.
Institucionalidad
. Que, es indispensable Ia conformaci6n de uria estructura copula del sector privado forestal
a nivel de Ia Coinunidad Andina
. Que, Ia 01MT apoye Ias iniciativas de 10s palses andinos que han o estan estructurando
forOS democraticos sobre Ia ternatica forestal
7. InstrumentOS para Apoyar el MFS
. Que, es. indispensable se estab!ezca un sistema estadistico andino sobre MFS y que 10s
paises entreguen dicha informaci6n,
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MESA 2
PROPUESTAS DE PROYECTOS CONJUNTos PARA LA coopERAciON
INTERNACIONAL BILATERAL Y MULTILATERAL
Fecha:
31 de enero del2001
Presidents:
Sr. Mano Barbery
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Cainara Foresta! de Bolivia
Relator:
Dr. Jonge Avila
Cainara Forestal de Bolivia
Participantss:
Colombia
Sr. Nicolas Zea, FEDEMADERA
Sr. A1berto Leguisamo, ACIF
Freddy Jimenez, JANSA
SE. Jeaneth Rainirez, JANSA
Peril
Ing. Jaime Nalvarte, AIDER
Ing. Marco Romero, MADEBOSQUES
Sr. Teddy Penaherrera, WWF
Sr. Roger Tarazona, INRENA
Venezuela
Sr. Miguel Martinez, ANICC
Sr. Felix Hem6ndez, ASOINBOSQUES
Sr. Angel Sari Roman, ANICC
Sr. Antonio Gaspard, ASOINBOSQUES
Dra. Rebeca UsGategui, VICE-MINISTERIO DE AGRICULTURA
Dra. G!evis Lorenzo, MINISTERIO DE PRODUCCION Y COMERCIO
Dra. Maria Auxiliadora A1varado, ASOINBOSQUES
Ecuador
Ing. Rene Cruz, MAGNAFORMA
Ing. Ignacio Bustamante, NovOPAN DEL ECUADOR
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Ing. Mauricio Ter^n, Presidents Encuentro
Lic. Jose Franco M. , Coordinador General Encuentro
ECo. Luis J^tiva, Coordinador Mesa
In vitados Es eciales:
Ing. Jorge Meza, Asesor de Ia Direcci6n Forestal, Ministerio del
Ambiente
Lic. Saritiago Novoa, Segundo Secretario, Ministerio de Relaciones
Exteriores
Ing. John Leigh, Director de Proyectos Forestales, 01MT
Dr. Ernesto Sarichez, ESPecialista en Recursos Naturales, BID
Sr. Froylan Castatieda, Oficial Forestal, FAO
Sr. Jaime Mufioz-Reyes, ESPecialista en Desarrollo SOStenible y
Recursos Naturales, 11CA
Ing. Mauricio Salazar, Ejecutivo Principal de Operaciones, CAF
Sr. Rafael Suarez, Gerente de Pro^Ctos, Coinunidad Andina
Dr. Luc de Backer, Agregado de CooperaciOn Tecnica de Belgica
Ing. Jan Bauer, Jefe de Cooperaci6n de 10s Palses Baios (Holanda)
Sr. Charles Keriny Jordan, FAO
SIa. Ligia Estrella, Subgerente de Promoci6n de Exportaciones,
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Sr. Rob Moster, CBl - Holanda
Dra. Maria Virginia Herdoiza, Presidenta, CIFE
Los representantes e in vitados especiales a Ia Mesa 2, Iuego de analizar 10s obietivos
propuestos. debatir y aprobar Ia agenda propuesta, concluyen y recoiniendan 10 siguiente:
, . Proyectos del Sector Forestal
Los organism OS internacionales aseguran que existen recursos economicos para apoyar y
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financiar proyectos del sector forestal privado, de acuerdo, a Ias necesid'ad y obietivos que el
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sector identifique.
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2. Captaci6n de Recursos FinancierOS
Debemos (coino sector privado) hacer uso de todos 10s espacios que existen en 10s
Organism OS internacionales y ver nuestra participaci6n coino uria inversi6n y no coino un gasto.
3. Confederaci6n de Cainaras
Se justifica Ia conformaci6n de uria Confederaci6n de Cainaras y/o ASOciaciones Forestales
Andinas, con el prop6sito de aglutinar 10s intereses y objetivos del sector forestal privado de
cada pais, para ejercer mayor presencia ante 10s organism OS internacionales y 10s gobiernos de
Ia region
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MESA 3
MERCADOS Y COMPETENCIA EN LA REGION ANDINA Y TERCEROS PAISES
Fecha:
30 de enero del200,
Presidente:
Sr. Miguel Martinez
.
Relator:
ANNIC, Venezuela
Sr. Bernardo Perez
ACOSA, Ecuador
Participantes:
Bolivia
Ing. Pablo Antslo Gil, Cainara Forestal de Bolivia
Colombia
Sr. Nic016s Zea, FEDEMADERA
Sr. A1berto Leguisamo, ACIF
Perl,
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Sr. Jose Garrido-Lecca, CORMADERA
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Ing. Enrique Toledo, CONSULTORES FORESTALES ASOCIADOS
Venezuela
Sr. Fellx Hem;^ridez, ASOINBOSQUES
Dra. Maria Auxiliadora A1varado, ASOINBOSQUES
Sr. Angel Sari Roman, ASOINBOSQUES
Sr. Antonio Gaspard, ASOINBOSQUES
Sra. Sinay de Hemandez, ASOINBOSQUES
DB. Glevis Lorenzo, MPC
Dra. Rebeca Us categui, MPC
Sr. Miguel Martinez, ANICC
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Ecuador
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Sr. Bernardo Perez, ACOSA
Sr. Joseph Alba, EL CARRUSEL
Ing. Francisco Cordova, BOSCOSA
Ing. 19nacio Bustamante, NovOPAN
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Ing. Mauricio Teran, Presidente Encuentro
Lic. Jose Franco M. , Coordinador General Encuentro
ECo. Feinando Cevallos, Coordinador Mesa
Sra. Luisa Fernanda Rodriguez, Secretaria Mesa
In vitados Es eciales:
Dr. Ivan Tornasselli (STCP - Brasil)
Sr. Abraham Gui116n, Smartwood, USA
Ing. Esteban Oniz, Subsecretario de Industrializaci6n, del MICIP
ECo. Javier Arcos, Ejecutivo Principal de Operaciones, CAF
Sr. Rafael Su6rez, Gerente de Proyectos, Coinunidad Andina
Los representantes e invitados especiales a Ia Mesa 3, Iuego de analizar 10s obietivos
propuestos, debatir y aprobar Ia agenda propuesta, concluyen y recoiniendan 10 siguiente:
I. Legislaci6n
Es un terna de importancia para el sector, se sugiere analizar, coinparar Ias legislaciones sobre
Ia ternatica forestal relevantes de cada normativa para aplicar en 10s palses de Ia CAN.
182
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2. Inversiones a Largo PIazo
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Existe el criterio un:anime de que el sector forestal para ser rentable requiere de inversiones a
largo PIazo, siempre y cuando exista seguridad luridica vinculada principal merite con Ia
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tonencia de Ia tierra.
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3. Benchmarking
Es imperiosa Ia necesidad de realizar un estudio coinpleto del sector forestal a nivel de cada
pals, que permita identificar Ias fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades. Con 10s
resultados logrados se establecera uria e^3trategia que puede ser complementaria para ingresar
a 10s mercados de terceros paises, en base a reales ventajas coinpetitivas que of recen 10s
paises de Ia Coinunidad Andina de Naciones.
4. Coinpetitividad del Sector Maderero
Se identificaron vanas areas para profundizar el analisis orientado a establecer uria estrategia
de coinpetitividad. Parolelamente se establece Ia necesidad de inventr en tecnologia de punts,
investigaci6n y desarrollo de mereados, en especial para productos de alto valor agregado y
destinados a nichos de mercado que deriven en mayor precio de 10s productos ofertados. Otro
factor preponderante es el alto costo del dinero resultante de obtener creditos en condiciones
no coinpetitivas para el sector forestal.
5. Precios Internacionales
a coinportamiento regular se inarituvo hasta 1997, Iuego de Ia crisis asi^tica 10s niveles de
precios disminuyen en 50% . Se estima que el nivel de precios actuales puede continuar en
descenso y en el melor de 10s casos se inaritendrian en 10s niveies actuales. El precio es
relevante en Ia cornercializaci6n, especialmente, porque es un factor determinante en el
proceso de Ia coinpetitividad del sector maderero.
6. Mariejo Forestal Sustentable
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Existe el consenso que su aplicaci6n genera mayores costos de producci6n y al momento el
consumidor no esta dispuesto a pagar por estos costos adjcionales, sin embargo, el MFS es un
reto que debe asumir Ia Subregi6n Andina y direccionar sus in ICiativas y esfuerzos en ese
sentido. Bolivia estt^ obteniendo aceptables resultados en este terna.
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7. Certificaci6n
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Se analiz6 si es uria traba para"arancelaria o es uria tendencia de 10s mercados externos.
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To dos 10s participantes apoyan a 10s esfuerzos para arribar a Ia Centficaci6n, sin embargo, se
presentan vanas objeciones sobre Ias tanfas altas que facturan Ias empresas certificadoras
para otorgar esta certificaci6n voluntaria.
8. Vinculos entre Cainaras Forestales y Empresas del Sector
Es necesario fortalecer 10s vinculos entre estos dos sectores de Ia Subregi6n Andina con el
prop6sito de implementar un Plan de Desarrollo Integral para ser coinpetitivos en 10s mercados
internacionales.
9. Consenso
Debe analizar y someterse a debate 10s indicadores del MFS y Centficaci6n para desarrollar
criterios y decisiones coinunes a nivel de 10s paises de Ia Subregi6n Andina
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,0. Intograci6n
Se vio patente Ia necesidad de establecer un me canismo a traves de un organismo a nivei de
subregi6n andina a que presente proyectos y estudios sobre esta ternatica.
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CONFORMACION DE LA CAMARA FORESTAL ANDINA
Fecha:
31 tie enero del2001
Presidents:
Sr. Fernando Razetto
Cainara Forest al Nacional, Peru
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Relator:
Sr. Nicolas Zea
FEDEMADERA, Colombia
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Abg. Jonge E. Avila, Cainara Forestal de Bolivia
Sr. Mario Barbery, Cainara Forestal de Bolivia
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Sr. Nicol^s Zea, FEDEMADERA
Sr. A1berto Leguisamo, ACIF
Sr. Miguel Rodriguez, PIZANO
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Ing. Wilfredo Ojeda, C^mara Nacional Forestal
Sr. Luis Lanfranco. Confederaci6n Nacional de Ia Madera
Ing. Jose Garrido-Lecca, CORMADERA
Sr. 19nacio Lombardi, CoLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU
Venezuela
Sr, Miguel Martinez, ANICC
Sr, Felix Hemandez, ASOINBOSQUES
Sr, Angel Sari Roman, ANICC
Sr. Antonio Gaspard, ASOINBOSQUES
Dra. Rebeca Uscategui, MINISTERIO DE LA PRODUCCION Y EL
COMERCIO
Dra. Glevis Lorenzo, MINISTERIO DE LA PRODUCCION Y EL
COMERCIO
Dra. Maria Auxiliadora A1varado, ASOINBOSQUES
Ecuador
Ing. Mareelo Caamafio, CAPEIPl
Arq, Alejandro Troya, Presidents, AIMA
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Sr. Rafael Suerez, Gerente de Proyectos, Coinunidad Andina
Dr. Oscar Maurtua, Embajador del Peru en Ecuador
Dra. Maria Virginia Herdoiza, Presidenta, GIFE
Los representantes e in vitados especiales a Ia Mesa 4, Iuego de analizar Ias iniciativas
propuestas, acordaron 10 SIguiente:
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I. Iniciar un proceso de integraci6n de organismOS privados nacionales forestsles en Ia
Coinunidad Andina de Naciones
2. Para lograr este objetivo Ias delegaciones asistentes acuerdan constituir el Consejo
Empresaria! Forestal Andino.
3. Cada pais designara dos delegados pare intograr el Consejo Empresarial Foresta! Andino,
con voz y voto.
4. Elegir coino:
Presidente del Consejo Empresaria! Forestal Andino a Colombia.
Vicepresidente del Consejo Empresarial Forestal Andino a Venezuela.
Coordinador del Consejo Empresarial Forestal Andino a Ecuador.
5. La vigencia del Consejo Empresarial Forestal Andino sera de un ajio, a partir de Ia
suscripci6n del presente acuerdo.
6. Delegar en Ia Presidencia del Consejo Empresarial Forestal Andino, Ias decisiones
complementarias que permitan canalizar Ias expectativas de 10s paises iniembros.
Por 10s palses:
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BOLIVIA
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Mario Barbery
Jonge E. Avila
COLOMBIA
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Nicol;^s Zea M.
Miguel Rodriguez
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ECUADOR
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Mauricio Teran
Alejandro Troya
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C
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PERU
Luis Lanfranco N
Wilfredo Ojeda
VENEZUELA
Antonio Gaspard
F61ix Hem^ridez
C
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C
C
C
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C
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186
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C
C
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C
CC
C
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C
I ENCUENTRO DE CAMARAS Y
ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
I
Un coinpromiso andino con el inanejo sustentable del bos(Iue nativo
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C
C
C^
C
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C
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DIRECTORio. DE;Los::PRINCIPALES
C^
ACTORES'ANDINOS
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C
C
C
C
C
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C
C^
C
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C
C
Ener0 29,2001
Quito -- Ecuador
C
C
C
C
C^
C
C
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I
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* FrillE. inE, :,"I, ^^. S
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01iWT
BOLIVIA
D Personas Naturales
Titulo
Senor
111 eniero
Senor
Nombre
Em resas
Profesi6n/Car o
Em resa
Fedro Satavia
Direcci6n
Ciudad
Av. Irula 565,3er, piso
Santa Cruz Bolivia
Tel,
Fax
E-mail
691-31 321636
(591-3) 362593
cimar-sw@scbbs-bo. coin
(591-3) 470 459
am azoitic@roble. scz. entelnel. bo
Carlos Clogau
AMAZONIC
Kin 4/5 Cartelera a
Santa Cruz -
691-3) 470 567
A1brecht
SUSTAINABLE
Cotoca
Bolivia
475 410
ENTERPRIS S. R. L.
Senor
A1fredo Abuawad
AsERRADERO SAN
MARnN SRL
Kin. 10 Carretera al
Norte
Santa Cruz Bolivia
691-3) 421259
1263
691-3) 421265
smartin@bibosi. son. elitelitet. bo
Senor
Marto Barbery
BARBERY HERMANOS
Santa Cruz -
(591-3) 520 569
(591-3) 527199
mardibar@mail. cotas. coin. bo
Sciaroni
EMFRESA MADERERA
CasiUa 2853,2623
Av. Salttos Dumont/3er
An illo (lado de Transito)
Alto La Paz, Zoria
La Paz - Bolivia
(591-2) 356979
(591-2) 392 082
bolholz @ceibo. enLelnet. bo
Bolivia
S. R. L
Sefior
A1fred0 111anes
BOLHOLZ S. A.
851 563
Sellkata, exfundo Los
Tablones, calle I N* 100
Senor
A1berto Arce
111 eniero
Senor
IQfe Departsmento
Parquelndus. vial
Santa Cruz Bolivia
LA CHONTA EMFRESA
Kin. 8112 Carretera al
ACROINDUSTRIAL
Norte
Av. Banzer N* 402
Forestal
Pablo Antelo
313 641
CIMAL
(591-3) 422595
(591-3) 423995
Santa Cruz -
(591-3) 4212/3
(591-3) 4212/4
comex@Iachoitta. coin
Bolivia
421 214
Santa Cruz Bolivia
(591-3) 430409
marabol @roble. scz. eliteInet. bo
430 408
(591-23) 2176
sohonna@ mail. coins. coin. bo
LTDA
Senor
Seftor
Guillenno A. Roig
IgiIacio L6pez
PARAGU LTDA.
INDUSTRIA FORESTAL
SOBOLMA LTDA.
(Marabol)
2do. An11/01Final Av.
Trillidad
Santa Cruz Bolivia
(591.3) 430 404
(591-23) 2149
,
00,000,000,000,000,000.00. <')00,000,000. .00,000,000
=
BOLIVIA
2) Institutiones Pitblicas
Titulo
Senor
Senor
Nombre
Witliam Rojas
William Cordero
co
co
Privadas
^
Frofesi6n/Car o
Getente de
Producci6iiForesla!
AMAZONIC - CAMARA
FORESTAL DB BOLIVIA
Salvatierra 1055
Ingeniero Forestal
BOLFOR
In entero
Senor
Licendado
Iua, t Manuei Arias
Seftor
Armro Bowles
Senor
Sefior
Gereiite General
Direcci6n
Em resa
CAMARA DE
Mano Barbery
Presidents
lose Vicente
Fax
E-mail
am azonic@roble. scz. entelnet. bo
5913470567
4:0. An illo esq. Av. 2 de
Santa Cruz -
(591-3) 480 766
(591-3) 480 854
in ichell@bibosi. scz. elitelnet. bo
A OSto
Bolivia
Av. Velarde 131
Saltta Cruz -
(591-3) 362 030
(591-3) 321509
hostmaster@cadex. org
(591-3) 331456
foresbol@colas. coin. bo
foresbol@bibosi. scz. elite met. bo
Bolivia
Santa Cruz de in
Sierra - Bolivia
(5918) 332699
Salvatierra1055
Manuel Ignacio
Bolivia
520569
La Paz " Bolivia
(591-2) 443333
(591-2) 443 049
jinaldona@cal. coin
(591-2) 203980
(591-2) 336 041
sillsat@kolla. net
(591-2) 377451
despacho@Incei. gnu. bo
(591-2) 368788
helanezv@ceibo. entelnet. bo
(591-3) 525169
promabos@roble. scz. entelnetbo
CAMARA FORESTAL DE
BOLIVIA
CAMERA FORESTAL DB
BOUWA
Manuel Ignacio
CAP
Editicio Multicentro,
Maldonado
Tel.
Bolivia
Marine1 18/1acio
EXPORTADORES DE
SANTA CRUZ
Gereiite Geneml
Ciudad
totesbol@cotas. coin. bo
Salvatierra 1055
Torte B, pis0 9, Cane
Rosendo Cutierrez, esq.
Av. Arce
Senor
Licenciado
Hugo Carvajal
Ministro
MINISTERIO DE
Av. Camach0 1471
La Paz - Bolivia
361 348
AGRICULTURA,
CANADERIA Y
DESARROLLO RURAL
Claudio Mansilla
Pena
Ministro
Senor
Licenciado
Carlos Saavedra
Ministro
Senor
Damir Matkovic
PROMABOSQUE/PLANT
Vraiijican
A ERATAMIENTO
MADERAS
Senor
Ingeniero
MINISTERIO DE
Av. Manscal Santa Cruz,
COMERCIO EXTERIOR E
INVERSION
Fahcio de Coinunicaci6n
Pis0 17
MINISTERIO DE
Av. Martscal Santa Cruz
DESARROLLO
Fahcio de Coinunicaci6n
ECONOMICO
La Paz - Bolivia
(5912) 355622
334870
La Paz - Bolivia
(591-2) 356741
375 000
ios 20
Av, Roca y Coronado
Final a mano izq. 800
Santa Cruz Bolivia
(5913) 525168
556 050
metros
Senor
Rik Ovennars
Asesor Forest al
SERVICIO HOLANDES
DE coopERAcioN SNv
Castlla 707597-852-3183
Bolivia
Senora
Charlotte Belliieker
Asesor Forest al
SIN
Av. Ben Esq/Guapom6 #
Bolivia
rovermars @Iatii\wide. coin
(5913) 4348/1
charlotte@scbbs-bo. coin
2120
000,000,000. ..,.. 000,000,00000, ,,. 000,000,000. ,, o
BOLIVIA.
3) Institutiones de Investigaci6n y Universidades
O>
o0
t-
Titulo
Sefior
Nombre
Edwars Sanzetenea
Senor
lose Antonio de
Doctor
Chazal
Profesi6n/Car o
Em
Direcci6n
resa
Director Asesor
ESCUELA TECNICA
Doceiite
SUPERIOR FORESTAL UMSS
Rector
Ciudad
Casilla 447292343
Bolivia
UNIVERSIDAD PRIVADA
DB SANTA CRUZ DE LA
Av. ParagLia Fiaii14to.
Santa Cruz Bolivia
SIERRA
inanez
An illo Santa Cruz Andr6s
Tel.
Fax
E-mail
etsfor@albatros. citb. net
(5913) 464 000
(591-3) 465757
pmaster@upsaint. LIPSa. edu. bo
.
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o
co
,-
BOLIVIA
4) ONG's
Titulo
Senora
Senora
Nombre
Frofesi6n/Car o
Katherine Pierront
Patricia Caffrey
ETn resa
WWF
Directors
WWF
Direcci6n
cmdad
Tel.
Fax
(591-3) 365326
(591-3) 3254/6
Cuemes Oeste No. 4
Santa Cruz Boniva
Barno Equipe!To, Calle
Santa Cruz -
(591.3) 365326
(591-3) 3254/6
Cuemes Oeste No. 4
Boliiva
Barno Equipetto, Cane
E-mail
kpierront@wwfbolivia. org
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COLOMBIA
D Personas Naturales y I^inpresas
Titulo
Nombre
Senor
Antonio Villa
Ingeniero
Lopera
Frofesi6n/Car
Gerente
o
t*.
03
Em resa
ECOLOMBIA
LTDA.
Direcci6n
Pais
Cm. 50 No. 27-70, Blq. C
Santaf6 de Bogot6 -
M6du105, Of, 901, Unidad
Colombia
Tel.
E-mail
Fax
(57-1) 2219Z75
(57-1) 215 0749
avUla@multi. net. co
(57-I) 62377L7
(57-1) 6237514
dieg. saltd@internet. co
,-
Caini!o Torres, Ciudad
Universitaria
Senor
Diego Sandoval
Gereiite
ECONOMETRIA
Cane 94A No. 13-59, pis0 5
Santaf6 de Bogot6 Colombia
Sefiora
Nohemy Restrepo
Gerente
Ingeniera
FORESTAL
CARIBE Y CIA
Cane 48 Sur No. 39-57 Casa 157
Envigado - Colombia
(57-4) 3315791
(57-4) 3313893
forcartbe@epm. net. co
Calle 52A No. 9-86
Santaf6 de Bogot6 -
(574) 3463/11
(57-1) 2T78782
eitdecolsa@Iatino. net. coin
(57-2) 513 0430
(57-2) 513 0445
(57-4) 4626370
(57-4) 461 0431
LTDA.
Senor
GRUPO
Sergio Ocampo
ENDECOLSA
Senora
Senor
Maria Luisa
Bolafios
Iaime Velasquez
Iefe de Zoria
LAMINAS DEL
CARIBE
Getente
MADEPATULA
Colombia
Calle 10 No. 3938
Calle 22 D No. 42-20 I
Can - Colombia
Bello - Coloinbia
Aut. Medelliit Bo otd Kin. I
Seftor
Senor
TIT eniero
Senor
Doctor
Rub6ii Dano Rojas
Director
Cra. 31 No. 39-52 B I El
DESARROLLO
Diamante
FACOFOR
Bell Chang
Ricardo Vega
MADERA &
Gerente
Senor
Doctor
Enrique Cainacho
Senor
Juan Carlos Santos
PIZANO S, A.
MiguelRodriguez
HzANo s. A.
Senor
Senor
Sa^I Builtic6
Ingeniero
Presidente
PINOQUIA
Director del
HzANo s. A.
PIZANO
Departameitto
461 0423
Cali - Colombia
(57-2) 4373/23
(57-2) 4373/23
Cra 25 #58A-05 Barno in Estrella Manizalez - Colombia (57-6) 8852968
(57-6) 8814328
CRA. 7 No. 67-64
cdp-madera@calipso. coin. co
benchaiig@manizalez. cetcol. net. co
Santaf6 de Bogota -
(57-1) 3/3/414
Colombia
211 1400
Diagonal 127 A No. 23-76, Piso
Santaf6 de Bogotd -
67.1) 6279080
67-1) 6279206
pitanoco@impsat. tier. co
6
Colombia
Diagonal 127 A No. 23-76, ptso
Santaf6 de Bogo!a -
(57-I) 6279080
(57-I) 6279206
pizaitoco@impsat. Itet. co
6
Colombia
(57-1) 6279080
(57-1) 6279206
pizanoco@impsat. net. co
(574) 2567977
(574) 8274280
in danei\@edalel. net. co
Diagonal 127 A No. 23-76, piso
Santaf6 de Bogota -
6
Colombia
C1.18 No. 93-310 Zoria C casa
143 Ciudadela A1iadas
MedelliiT - Colombia
(57-1) 2113612
.
827 4279
Forestal y
827 2386
Producci6n
Maderas del
Danen
Senor
Doctor
Senor
Elias Cutierrez
Doctor
Londono
Senor
Doctor
Fedro Sourdis
Seftor
Victor Gifuldo
Doctor
Gulllenno
Gereiite
Presidents
REFORESTADOR
A BRISTOL
AUTOPISTA MEDELLiN, KM.
Via in Vega -
28
Colombia
REFORESTADOR
CRA. 36 No. . IOTA-49
(57-1) 6164335
A DE LA COSTA
S. A.
Vicepresidente
Vicepresidente
(57-1) 8425326
(57-1) 618 0445
I 46 I 79
REFORESTADOR
A DE LA COSTA
S. A.
CRA. 54 No. 64-245 PI2
REFORESTADOR
A DEL CAUCA
CALLE 15 No. 18-109
Barrenquilla -
(57-53) 441 071
Colombia
440 039
(57-53) 440 443
Puerto Isaac, Yumbo
(57-2) 651 6000
(57-2) 6914/73
- Colombia
6694397
691 4014
, V , , ,~, , :,, , <1 , , , *, I , \.:) -. J ,^'., , , <1) , , <:7 , , , , (1) , t'.:) *, , . <1 <7 :', , . I, ) , , , (~, ( I 11 ) , <. 7 . i~',
COLOMBIA
I) Personas Naturales y Empresas
Titulo
Nombre
C\I
Profesi6n/Car o
Em resa
Direcci6n
Pais
Tel,
E-mail
Fax
t-
S. A.
Senor
Doctor
Rodrigo Soldrzaiio
Sefiora
Alla Pel6ez
Getente
Senor
Eduardo Londofio
Gerente
REFORESTADORA
(57.4) 311 1199
madersol@epm. net. co
(57-4) 266 0747
(57.4) 2668852
guasimo@ind. impsat. ,let co
Barraiiquilla -
(57-53) 4357/6
(57-53) 435821
Colombia
435 725
Medelliii - Colombia
(574) 311 0382
REFORESTADORA CTa 20 No. 22-13
EL ENSUENO
EI Reliro - Colombia
(574) 541 1880
REFORESTADORA
Medelliii - Colombia
CTa 4 B No. 14-51 Of. 204
EL GUASIMO
Doctor
Senor
Clle 2 Sur No. 46-55 Cons. 331
EL EMBRUjO
Humberto Angel
Getente
REFORESTADOR
CALLE 15 No. 26A-40 A. A. 869
A SAN
Doctor
SEBASnAN S. A.
Senor
Oscar Bravo
Sefior
Doctor
Carlos G6mez
Senor
A1fredo Onvares
REVISTA M&M
Vicepresidente
Getente Regional
Luis Gunlenno
Velaz uez
Gerente
Senor
Gemrdo Lozano
Getemte General
Santaf6 de BogotA -
(57-1) 2497882
Colombia
249 8692
SMURFIT
CARTON DE
COLOMBIA S. A
CRA 7 No. 24-89 OF. 3702
TABLElvlAC
CTa. 9 N #72-81 of. 601 Editicio
Santaf6 de Bogota -
(57-1) 3/2/541
Di amin a
Colombia
312 1598
CALLE 53 No. 45-112 P. 20,
Medellin - Colombia
(57-4) 2512082
B0 o1a
Senor
Doctor
Cra. 24 No. 630-20, Of. 301
TABLEMAC S. A.
Santaf6 de Bogot4-
(57-1) 2833789
Colombia
2833545
Edif. CENTRo coLSEcuRos
TECNIFOREST
LTDA.
Cm. 16 No. 79-20, Of. 602
(57-1) 2497882
inuemader@colomsat. net. co
(57-1) 2833952
(57-1) 3/2/640
(57-4) 2515207
Ivelasquez@tablemac. coin
(57.1) 6221587
810zano@impsat. net. co
251 2084
Santaf6 de Bogoti -
(57-1) 635374i
Colombia
.
000,000,000, ..,,,,,..,...,,..,,,..... 000,000,0000
COLOMBIA
2) Instituciones PIiblicas y Privadas
Titulo
Nombre
Senor
A1berlo Leguizamo
Profesi6n/Car o
Presidei\te
Senor
Nestor Francisco
Presidente
In eniero
Mateus
SANTANDER
Senor
111 eitiero
fujio Cesar
ACIF META
Senor
Iaime Salazar
Em resa
Direcci6n
ACIF
Cane 14 No. 7-33 Of. 403
ACIF -
Cra. 37 No. 42-56 pis0 2
CTa 26 #45-30 Ap. 205
Tel.
Pats
Fax
co
O>
,-
(57-I) 2858564
(57-1) 2814912
Bucaramaiiga -
(577) 6317740
(57-7) 6317740
Colombia
Villavicencio Colombia
5517
Santafe de Bogot6 -
E-mail
inforest@colomsat. net. co
Colombia
Hennandez
Director
Ingeniero
ACOFl
ASOCIACION
COLOMBIANA
aciimeta@yahoo. coin
(57-86) 664
CTa 50 #27.50 BIOque C of ICina
Santafe de Bogot6 -
67-I) 2215438
701 y 703
Colombia
2219898
Cartera 8 No. 124-80In I. I
Santafe de Bogota Santaf6 de Bogot6 -
67-I) 6/29/54
I9424
67-I) 618 0591
Colombia
618 0610
Santaf6 de Bogot6 -
Santaf6 de 8080ta -
67-I) 6/29/54
I 9424
(57-1) 334 0407
Colombia
341 9672
DE FACULTADES
DE INGENIERIA
Seftor
Senor
Gulllenno
Londono
Presidentejunta
Hem6n Cortes
MIEMBRO
Doctor
Sefior
Seitora
ACOFORE
Colombia
Directiva
ACOFORE
CALLE 81 No. 11-68 OF. 310
EMERITO
Rodrigo Cid
Presidente
brainjllo
E'ecutivo
Emilia Ruiz de
Directora
Ramirez
ACOFORE
Cartera 8 No. 124-80 Tilt. I
Colombia
AGENCIA
COLOMBIANA
Calle 26 No. 13-19 pis0 34
67-I) 2158818
acofore@Iutopia. coin
(57-1) 618 0608
67.1) 2158818
acofore@tutopia. coin
(57-1) 3419672
eruiz@drip. 80v. Co
243 9669
DE
coopERAcioN
TECNICA
INTERNACIONAL
Senor
AMADELPA
Oscar limenez
Calle 25 Norte #8N-08
Call . Colombia
67-2) 6618492
668 4914
ASOCIACION DE
MADEREROS DEL
PACTHCO
Senora
Senor
Senor
Economista
Alba Rocio
Sal\doVal
Directora
E'ecutiva
ANALMA
Edgar Betrio
Getente
ANALMA
Juan Pablo Bonina
Getente Asuntos
ANDl
Ambientales
Senores
BOSQUES DEL
Cra. 24 110.630-20 Of. 402
(57-I) 210 0528
Colombia
2498373
Santaf6 de Bogota "
(57.1) 210 0528
Colombia
2498373
Cra. 13 No. 2645 De.
Internacional is0 6
Santaf6 de BogotA -
(57-I) 281 0600
(57-1) 2813/88
Cm. 24 No. 630-20, Of. 402
Santai6 de BogotA -
(57-1) 210 0528
(57.1) 2498373
(57-6) 320 5588
(57-6) 320 5014
jatorres@telesat. .coin. co
iairotorres39@hotmail. coin
(57-4) 2816600
(57-4) 3727590
calzate@senamed. edu. co
Cra. 24 1.0.630-20 Of. 402
FUTURO S. A.
Senor
laito Tortes
67-I) 2498373
Santaf6 de Bogot6 -
(57-I) 2498373
Colombia
.
Colombia
Director
CENTRO DB
Calle 94 N0 25-70 Av. de Ias
Ejecutivo
CAPACIT. Y
DESARROLLO
TECNOLOGICO
PARALA
Americas Contiguo U. Libre.
Pereria - Colombia
INDUSTRIA
PAPELERA
Senora
Doctora
Maria Adjela
Senor
Dmainar ue Diaz
Directora
CENTRO
Calle 63 No. 58 B-003
It agoi - Colombia
281 0763
NACIONAL
L6pez
MADERA SENA
Gerente
coACEMUEBLES
Calle 79 No. 91-68
Santaf6 de Bogotd -
(57-I) 450 1171
(57-1) 2514/97
000,000,000,000,000,000. .. 000,000,000. ., 0,000,000
COLOMBIA
2) Instituciones Pitblicas y Prtvadas
Titulo
Senor
Nombre
Guillemno Hurtado
Profesi6n/Car o
Director General
Em resa
CORPOCUENCAS
Direcci6n
Editicio de in Cobenaci6ii ptso
Pais
Colombia
430 11/8
Cali - Colombia
(57.2) 8899407
Tel.
Fax
E-mail
^I'
co
,-
ccueiival@con, telecom. coin. co
15
Senor
Nelson A1varan
Gereitle
CORPORACION
FORESTAL DEL
A. A15621bagti6
EI To Iima - Colombia
(57-82) 690 040
690 046690050
ToUMA
Senor
Marco A. Hertera
Subdirector de
CORPORACION
Nounatizad6n
PARA EL
Puerto minda Guamia
Colombia
(57-81) 656152
A, A. 5773
Santaf6 de Bogotd -
(57-1) 3/5/512
(57-1) 3/5/513
FEDEMADERA
Cane 10 Sur No. 50E-31
Colombia
Medaljin - Colombia
(57-4) 361 1324
(57-4) 361 13/9
FEDERACION
NACIONAL DE
CAFETEROS
CRA. 5 No. 13-46 P. 13
Can - Colombia
(57-2) 880 8972
(572) 8831487
Ejecutivo
Cane 37, No. 8-40, pis0 2
Santaf6 de Bogota "
67.1) 3323400
ext. 34213
340 6206
DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL
NORTE Y
ORIENTE
AMAZONICO
Senor
Senor
Guilhemina
TeXeira
Representante
Nic016s Zea Mutioz
Director
In eniero
FAO
ara Colombia
Senor
Doctor
Roberto Pizarro
Senor
Lombardo
Coordinador de
MINISTERIO DEL
Tibaquir6
ECosistemas
Forestsles
MEDIO
AMBIENTE
Edgar Otavo
Rodriguez
Coordinador
Nacional
PROYECTO
"APLICACION Y
Sefior
fedemadera@epm. net. co
E'ecutivo
Director
Colombia
Cra. 10 No. 20-30, Of. 609
67.1) 340 6207
loinbard45@hotmail. coin
Santaf6 de BogotA -
(57-1) 341 0327
(57-1) 341 0327
Colombia
284 1435
284 1435
Santaf6 de BogotA -
(57-1) 6164335
(57-I) 618 0445
refocost@Iatino, net. co
gUaSimo@Ind. jinsat. Itet. co
eotavo@Iutopia. coin
EVALUACION DE
CRITERIOS E
INDICADORES
PARALA
ORDENACION
SOSTENIBLE DE
Los BOSQUEs
NATURALES
Senora
REFOCOSTA
Lina Mariajim6nez
Cm. 36 No. 101 A-49
Colombia
Senor
Eduardo Antonio
Londono
Gerente
Senor
Doctor
Tulio CESar Conde
Getente
Sefior
Ochavio L6pez
REFORESTADOR
Cra 43 B No. 14-51 of. 204
Medellin - Colombia
(57-4) 266 0747
(57-4) 2668852
CRA, 5 No. 1346 OF. 703
Can - Colombia
(572) 8823256
(57-2) 8831487
ExT. 288
889 9453
A EL GUASiMO
SOCIEDAD
FORESTAL
CAFETERA DEL
VALLE
RepresentaiIte
ata Colombia
SWEDFOREST
CONSULnNG AB
Calle 131 No. 30-73, apt0.208
Santaf6 de Bogot^ -
(57-1) 6146635
Colombia
000,000,00000. ,,..,.,.. o00,000,000.000,000,000. ,o
COLOMBIA
3) Institutiones de Investigaci6n y Universidades
Senor
TIT eniero
Gustavo A. HerTera
Presidente (E)
Fin resa
CONIF
Senor
Jose Miguel Orozco
Decano
Facultad de
UNIVERSIDAD
DISTRITAL
Medio Ambiente
FRANCISCO JOSE
y Recursos
DE CALDAS
Titulo
Nombre
Ingeniero
Profesi6rrlCar o
Direcci6n
Av. Circunvalar No. 16-20
Pats
Tel.
Santafe de Bogot6 -
(574) 3417000
(Detrds dellnstituto Roosevelt)
Colombia
342 9089
Cra. 7 No. 40-53 piso I
Santaf6 de Bogot6 "
Fax
E-mail
(571) 3376970
coinfpre@colomsat. net. co
(574) 2841658
(57-1) 2841658
dinediod@udistrital. edii. co
(57-1) 2882021
(57-1) 2882021
VicereC@Lidistrital. edu. Co
In
co
,-
Colombia
Naturales
Senor
Ingeniero
Feinai\ Mada
Sanabria
Vicerector
UNIVERSIDAD
DISTRITAL
Cra. 7 No. 40-53 piso I
SantafC de 8080ta Colombia
FRANCISCO JOSE
DE CALDAS
.
0,000,000. ,,.,,.,..,,,,,.,,,,...,,, 000,000,000, ,,
ECUADOR
D Personas Naturales y Empresas
Titulo
Senora
Nombre
Alba Sarongo
Sellor
111 eniero
Altonso Ve16sco
Senor
TIT eniero
Angel Jumbo
Seftor
Angel Sarongo
Insertiera
Tel,
Fax
E-mail
342-252
<0
03
,-
(05) 755-673
Ingeniero
(03) 885-215
Ingeniero
Ciudad
Ingeniero
Forestal
Annando Grijalva
Senora
Bibiana Cuamacas
529.764
543-221
Ingeniero
Ciudad
449-660
437-249
Ciudad
240,167
Forestal
Ingeniera
469.765
Forestal
11\ eniera
Blancalndacochea
11\ eniero
(05) 601-229
ingeniera
Forestal
Senor
11T eniero
Carlosjumbo
SEfior
C6sar Vizcaiiio
Ciudad
Ingeniero
342954
342-007
Forestal
(03) 688-107
fuseniero
Forestal
111 eniero
Sefior
In eniero
Crist6bal Cantos
Senor
111 eniero
Senor
DanielRubio
(05) 604-170
Ingeniero
Forestal
CiLidad
Ingeniero
508,927
Forestal
Damiit Cartasco
(06) 953-031
TITgeniero
Forestal
111 elite to
David Mufioz
Ingeniero
Ciudad
239-286
Ciudad
240-167
240-167
Ciudad
342-654
342-004
Ciudad
686-257
Ciudad
675-906
Forestal
In eniero
Senor
111 eniero
Edgar Cudiflo
Senor
Edgar Rosero
Ingeniero
Forestal
Ingeniero
Forestal
111 eniero
Edison F10res
111 eniero
Ingeniero
Forestal
Senor
111 eniero
EdisoiT Pena
Sefior
111 eniero
Eduardo Santin
Sefior
Enrique Lasso
Ingeniero
Forestal
672-514
Ingeniero
(07) 700-823
Forestal
Consultor
Ciudad
265-347
Ciudad
Forestal
763-225
780-245
Ingeniero
(03) 911-060
111 neiero
Repiiblica del Salvador y
Elasso@ectianet. ,Tet
Portu al, A t. 109
Sefior
lit eniero
Enrique Ortiz
Sefior
Fabiaii Puetate
11\ eniero
Ciudad
Forestal
Sefior
TIT eniero
Senor
Pais
Direcci6n
Forestal
In eniero
Senor
Em resa
Forestal
111 eniera
Sefiora
Profesi6n
Ingeniero
Forestal
000,000,000. ,,, o00,000,000, ,,,,,,, 000,000,000, ,, 0
ECUADOR
T) Personas Naturales y Empresas
Senor
Fabi6ii Torres
Fausto Penafiel
Consultor
L\ entero
Fausto Uelal
Senor
Feniandojaramillo
Galo Tobar
Senor
Gennait ESPinosa
Senora
In eniera
Gina Chuquilla
Sefior
Guido Tip6n
Ingeitiero
Gunlermo Ortiz
TITgenieTO
Gustavo Calmdo
226-729
621-670
Ciudad
Ingeniero
Ciudad
Ingeniero
443-233
269-897
750,396
Forestal
09801-690
Ingeniera
(05) 758-272
11\geniero
Cmdad
212-871
Ingeniero
Ciudad
414,758
Ingeniero
Ciudad
342-005
342-007
Forestal
Hugo Cartera
Ingeniero
(06) 953-750
Forestal
111 eniero
JOTge Lituma
Ingeniero
Ciudad
750-322
Ciudad
227-977
Ciudad
441-542
Ciudad
268-733
Ciudad
268-733
Ciudad
342-654
Forestsi
lit eniero
forge Sons
Ingeniero
Forestsl
111 eniero
JOTge Zuleta
111 eniero
Ingeniero
Forestal
Senor
lose Can rido
Consultor
Seftor
Iuai\ Carlos Catch
Consultor
Senor
In eniero
Lenii\ Papuel
litgeniero
Senor
Leoiticio Carcia
Juan Conz61ez N35-76, Edit,
Karolina Plaza, Suite 111
Iuan Gonadlez N35-76, Edif.
Karolina Plaza, Suite 111
Igalindo@interactive. net. ec
342-007
Forestal
111 eniero
Ingeitiero
(05) 600-930
Forestal
Luis Rainirez
Ingeiiiero
Ciudad
419-429
Forestal
111 eniero
Senora
Ciudad
Forestal
111 entero
Senor
758-315
Foresta!
111 eniero
Senor
Ciudad
Gustoway@bintcom. org. ec
Forestal
In eniero
Senor
590382
Forestsl
TIT eniero
Senor
Ciudad
Forestsl
Senor
111 eniero
Sei\or
Juan de Ocaiia Oe8-81 y Iaurei
Forestal
In eiiiero
Senor
T~
Sari Carlos
Senor
In eniero
Senor
03
(03) 952-776
Forestal
111 entero
Seftor
I\
Ingeniero
Luisa Delgado
Ingeniera
(05) 752-645
Forestal
111 eniero
Senor
111 entero
Marcelo Est6vez
Senora
111 eitiero
Maria Cutierrez
Ingeniero
Ciudad
342-654
Ciudad
423-485
342-007
Forestal
litgeniera
Forestal
. 000 ., 0.00 .. 00 , , , , , 00 00 ,, 0,0 ., 0 <:70 , , . 00 ,, 00 , , . . <) I } .
ECUADOR
T) Personas Naturales y Empresas
Setior
111 eiiiero
Mauricio F10res
Sefior
Maximo Le6ii
Forestal
111 entero
co
O>
463-338
^
09734.318
Cmdad
Ingeniero
342-654
342-004
Forestsl
Senor
In eniero
Miguel
Ingeniero
Montene to
Forestal
Senora
111 eniero
Senor
Narcisajim6iiez
Ingeniera
(07) 534-596
(05) 9484/8
9484/9
Forestal
Nelsoit Chuquin
In eniero
Ingeniero
Ciudad
750.396
Ciudad
441-952
Forestal
Senor
In eniero
Nix6i\ Revelo
Senor
Octavio ESPinosa
Ingeniero
Forestsl
E! Coca
ingeniero
Forestal
In eniero
Senor
In eitiero
OSwaldo Cuerrero
Senor
111 eniero
Orto Mena
Senor
111 eniero
Orton Monna
Sefior
In eniero
Ratael Muenala
Seftor
Roberto Sarichez
(06) 880-171
640.148
Ciudad
litgeniero
506-434
Foresta!
Ingeitiero
(05) 604-170
Forestal
601-483
Ingeniero
(05) 754-992
Forestal
(03) 721-191
Ingeniero
Forestal
In eniero
Ciudad
Ingeniero
582.453
Forestal
Senor
In eniero
Rodrigo
Ingeniero
Montene co
Forestat
Sefior
Ruset Guerra
Ingeniero
TIT eniero
Sefior
Cmdad
Ingeniero
(05) 754-756
(05) 601-984
Forestal
Segundo Fuentes
111 eitiero
Ingeniero
Ciudad
342.354
Ciudad
507-620
Ciudad
561,328
Ciudad
541-955
Ciudad
591-325
Ciudad
556-477
342-007
Forestal
Sefior
lit eniero
Tarcisio Paspuel
Senor
Vicente Vainrezo
Ingeniero
Forestal
In eitiero
Ingeniero
Forestal
Sefior
TIT enieTO
Victor AIDmoto
Senor
Walter Ramirez
Ingeniero
Forestal
Ingeniero
Forestal
TIT eniero
Senor
11T elite To
Wugenio Chininin
Sefiora
TIT eiTiera
Yolai\da Chuquilla
Senora
M6nica Palacios
Ingeniero
Forestal
(05) 758-272
Ingeniera
Forestal
ARCANDINA
Shyris 1240 y Portugal, Edif.
Ciudad
433-823
Mediantdi@uio. samet. net
Albatros PB
000,000,000,
,,.,..,.,,,,.,,,,.
0,
,..,....,.,,,..,..
ECUAD OR
I) Personas Naturales y Empresas
Sefior
Armro Paredes
BUREAU VERITAS
In eniero
Av. Amazonas - 4545,9no. piso
Ciudad
981-550
Gardenias 888 y Av. EI Inca
Ciudad
454-695
981-55i
bvecugo@ibm. net
Marco Vinueza
CONSULTOR
PARnCULAR
Senor
Juan Carlos
DAIMISERVICES
S. A.
Ciudad
Es inoza
Alejandro Chancay
ECUABAMBU
Guayaquil
566-244
Cecilia Calder6n
ECUABAMBU
Guayaquil
566.244
Heman ESPinoza
FAVIRU
Ciudad
249-388
469-838
Ciudad
469-810
intochnology@accessinter. net
Sangolqui
330-301
danec@uio. sametnet
Ciudad
438-258
Mosquera@interactive. net. ec
Quito. newsroom@reuters. coin
111 eniero
Senora
Economists
Senor
iotaeclt@notmail. coin
312-029
312-029
In eniero
Senor
Martinez Mera N35-76 y
Portu al
Marco C6rdova
Consultor
INTECHNOLOGY
TIT eniero
Shyris 1240 y Portugal, Edit.
Albatros, is0 5
Senor
111 eniero
Hector Reinoso
Senor
C6sar Mosquera
Corresponsal en
PALMERAS DE
Kin. I ^* via Sangolqui -
Los ANDEs
Tambillo
PRENSA VERDE
America y NN. UU. , Edif.
Quito
DINALCO, ISO 7
Sefiora
Marialsable
Proai10
REUTERS
Amazonas 3655 pis0 2
Ciudad
433,131
Sefiora
Elmabeth Bona
SopROMA DEL
Riter 1447 y Nth^z de Bonina
(sector La Gasca)
Ciudad
500-444
Ruler 1447 y Nonez de Bonina
isector La Gasca)
Pasaje Paris y Av. 6 de
Cmdad
ECUADOR
Sefior
Doctor
Hector Turnipamba
Sefior
Fidel L6pez
111 eniero
^
ECUADOR S. A.
Senor
111 eniero
Senor
co
co
sopROMA DEL
ECUADOR
Gereiite General
VERDEGREEN
522.708
500-444
522-708
Ciudad
09806-974
flopez@oil. cityinvest. coin
Diciembre
I, D , <_) ':, , , , . <1, ) , . , , , , , , , , . , 00 (, , , <1) '~, , 00 ', , . , (, <1) . , \, , , <7 , , . , , ,
ECUADOR
2) Institutiones PIiblicas
Titulo
Senor
Nombre
Privadas
Protest6n
forge Proafio
Economista
Em resa
Direcci6n
ASOCIACION DE
Agustiii Cuerrero E5-24 y Jose
MUNIPALIDADES
Maria Ayora (Sector Inaquito)
Pals
Tel.
Fax
442-865
E-mail
Ciudad
469-796
Ciudad
231-166
claudia@uio. satnet. net
avaluac@impsat. net. ec
am emun@impsat. net. ec
o
o
C\I
DEL ECUADOR
Senora
Claudia Rainirez
Gerente Ecuador
Doctora
AUDITORIA
AMBIENTAL
Edif. World Trade Center,
Torre B, pis0 11
LTDA.
Senor
Airredo Carrasco
111 eniero
Senora
Doctora
Director
AVALUAC
Amazonas 1671 y Orellana
Cmdad
221-178
CENTI^O DE
Allonso de to Martine E10-32 y
Paris Uipijapa)
Cmdad
245,189
A1fonso de in Martine E10-32 y
Paris Uipijapa)
Ciudad
Careia Moren0 1150 y Chile
Ciudad
E'ecutivo
Martia Perlafiel
DATOS PARA LA
257,680
cdc@andiiianet. net
257-680
cdc@andiiianet. net
256-845
CONSERVACION,
CDC
Senor
Fedro Ponce
CENTRO DE
Correa
DATOS PARA LA
245-189
256-845
CONSERVACION,
CDC
Sefior
111 eitiero
Santiago
Senor
In eniero
Winan CTefa
Senor
lose Luis Tmbiquit
CODEMFE
Can o1ena
581-600
codenpe@accessin!er. ITet
581-361
CODEMFE
Carcia Moreit0 1150 y Cltile
Ciudad
581,600
codeiipe@accessinter. net
581-361
COTCA
Murge6, I 717 y Av. America
Ciudad
562-753
562-753
545-457
coica@uio. samet. net
coicacol@coll. telecom. coin. co
,
502-260
Senor
Licenciado
Rodrigo de Ia Cruz
Senor
Heni6n Castillo
coicA
Murge6ii 717 y Av. America
Ciudad
562,753
562-753
545-457
coica@uio. satnet. net
coicacol@coll. telecom. coin. co
502-260
CONCOPE
111 eniero
Senor
Wilsoii E8-166 y 6 de
Ciudad
Diciembre
10rge 01medo
111 eniero
Director
CONCOPE
E'ecutivo
Sefior
Ar utiecto
Vladimir Rosero
Seftor
Angel Feinandez
Asesor de
Planificaci6n
Witson E8-166 y 6 de
Ciudad
503-893
colicope@andinaiTet. net
503-894
concope@andinaiTernet
503-894
ConCOpe@andiitaller. net
503-895
Ciudad
503-893
6 de Diciembre y Piedrahita
Ciudad
903-604
Witsoit E 8-166 y 6 de
503-894
503-895
Diciembre
CONCOPE
503-893
Diciembre
CONGRESO
NACIONAL
Senor
Carlos TrujiUo
CONGRESO
NACIONAL
6 de Diciembre y PiedralTito
Ciudad
491-742
572-620
Senor
Fausto Ortiz
CONGRESO
NACIONAL
6 de DiciembTe y Piedrahita
Ciudad
542638
CONSEIO
Eloy Aharo y Amazonas, Edif.
MAC pis0 3
Ciudad
542.457
543-085
yumanti@urn. satnet. net
9 de Octubre 624 y Carti6n
Ciudad
505-372
conuepsg@andinanet. net
563-685
569-898
mafiaherdoiza@hotmail. coin
Doctor
Seftor
Carlos Aguilar
leie
NACIONAL DE
RECURSOS
Ingeniero
HIDRICOS
Senora
Doctora
Maria Virginia
Herdoiza
COOTdinadora de
Asuiitos
Ambientales
CONUEP
'.:) , , , *:) J ', ':_} , ^, , , <7 '-, , ^:, , J , , , , , ':} , , , , , , , , , <7 V . <. 1 , , , , , <1 '~) I, . \) . .
ECUADOR
2) Institiiciones Pitblicas
Senor
Manuel Bonifaz
IPrivadas
COOTdinador
Economista
^
CONVENlo
Whimper 199 y Orella, Ia
Ciudad
223-553
223-455
botrosa@hoy. net
Ruinipamba 1027 y 10 de
Ciudad
266-942
439-935
cormadera@accessiitter. net
Ciudad
266-942
439-935
cormadera@accessinter. net
Ciudad
09807-562
jcrespo@oil. cityiiwest. coin
Ciudad
0972/904
Pintoj@WaCCOm. Itet. ec
556432/556433
o
01
CHACHl-
ENDESA/BOTRO
SA
Senor
CORNIADERA
Guido Tip6n
A OSto, iso I
Senor
lose Zurita
Presidente
CORNIADERA
E'ecutivo
Senor
Sefior
lose CTespo
Director
Juan Pinto
Ruinipamba 1027 y 10 de
A OSLO, iso I
CORPORACION
CUERPOS DE
CONSERVACION
Pasaje Paris y Av. 6 de
CORPORACION
Pasaje Paris y Av. 6 de
CUERPOS DE
Diciembre
Diciembre
CONSERVACION
Senora
Silvia Ve a
CPME
Lenda 493 To ledo
Ciudad
Seftora
Gloria ROMan
Iefe
DIRECCION DE
DEERNSA CIVIL
Amazonas y Vinalengua 51n
Ciudad
Erai\cisco Mino
Direcci6n de
EMAP
Multicipio
Ciudad
285-005
emop-q@uio. satnet. net
EMAP
Municipio
Ciudad
285-005
emop-q@uio. same. .net
EMAP-QUITO
Mariana de jests y Can, ajal
Ciudad
433-850
clandinp@uio. satnet. net
Leninlizano
EMAP-QUITO
Mariana de Jestis y Carvajal
Ciudad
433-850
clandinp@uio. satnet. net
Fredy Pianchiche
FEDERACION
Calle Pledrahita y BIOy A1faro
Esmeraldas
111 eniera
Senor
Ingeniero
Parques y
lardiiies
Senor
OSwaldo Granda
Arquitecto
Seftor
Doctor
Senor
Direcci6n de
Parques y
lardines
Carlos Landin
Asesor
Ambiental
In eniero
Senor
Senor
Raftl Morales
FEDERACION DE
CAMARAS DE
Ingeniero
camaralz@uio. telconet. ec
Ciudad
Ulpiaiio Pdez N19-26 y Av.
Ciudad
232-029 130131
Ciudad
465-022
Ciudad
541-955
541-988
506-337
Ciudad
234-821
554,486
Ciudad
554-260
507,775
467-951
Senora
Doctora
Senorita
Licenciada
Maria Feinanda
Es inOSa
Senor
111 eniero
Pablo Vallejo
Senor
Eduardo Campos
IUNTA
Veintimilla E4-191, eittre
Licenciado
Su6rez
NACIONAL DE
Amazonas y Juan Le6n Meta
Ingrid Stopar
230-195
Amazonas y Colon, Edif.
ESPafia Piso I
AGRICULTURA
FLACSO
(06) 723-918
09 450-359
CENTROS
CHACHIS ECUADOR
566-139
Patria
Consultora
INCAE
Repiiblica del Salvador 890 y
mespinosa@11acso. org. ec
,
ingridsto@hotmail. coin
Suecia, Edif. Delta, is0 2
INEFAN
Amazonas y Eloy Aimro (Edif.
MAC, ISO 8)
inetanl@uiO. Satne1.11st
500-044
DEFENSA DEL
ARTESANO
Senor
lotge Carvajal
Iefe
MICIP
Eloy Airaro y Amazonas pts0 3
industrial@Inicip. gov. ec
111 eniero
,0, ,,,..,, 00 (1).,,.,, 0.000.000,00,0, .. 00. ,0, .00. .00
ECUADOR
2) Institutiones Pitblicas
Senor
Coronel
E. M. C.
Oscar Romero
Iefe
Senor
Rodrigo Rivas
leie
Prtvadas
Coronel
Exposici6ii208;pis0 5
Ciudad
286-995
Exposici6n 208
Ciudad
286-995
Toledo y Lenda
Ciudad
228-841
zurita60@hotmail. coin
Iuait Leoit Mera y Orellaita
Ciudad
223-268
g_Ilei@jamTinail coin
MINISTERIO DE
SALUD PUBLICA
MINISTERIO DE
TurnsMO
Juan Larrea y Checa
Ciudad
550-708
msdinasa@punto. net. ec
BIOy A1faro N32-30 y Carlos
Ciudad
229330
DPIanmtui@ec"gov. 11st
MUNICIPIO
Monthfar entre ESPejo y
ESPafia
Sangolqui
331-004
lvUNISTERIO DE
DEFENSA
NACIONAL
MINISTERIO DE
Fpdorado@interactive. net. ec
61
o
01
DEFENSA
E. M. C.
NACIONAL
Sefior
unNISTERIO DE
DESARROLLO
JOTge Zurita
Ingeniero
URBANO Y
vinENDA
Senor
Gutdo Boada
Asistente
Senor
Conzalo
Rivadeneira
Senor
Alitonio Perrone
Senor
MINISTERIO DE
08RAS PUBLICAS
Economista
Tobar
Marco funoriio
Tortes
Iefe
Sellora
Doctora
Rosario Tello
Directora
MUNICIPTO
CANTON
RUMINAHUl
Monthfar entre ESPejo y
ESPafia
Sangolqui
331-004
Senor
10rgejurado
Director
MUNICIPIO DE
Checa 127 y Av. 10 de Agosto
Ciudad
554-000
Luis Fellpe Bofja 621, Ier. piso
Ciudad
507-480
506-617
550-658
506-723
Tecn610go
CANTON
RUMINAHUl
dmainuqul@dinamuquito, gov. ec
QUITO
111 eniero
Senor
Licenclado
lose Chdvez
Senor
Marco Andino
OBSERVATORIO
SOCIOAMBIENTA
L DE LA
AMAZONIA
Teatico de
OFIP
Gral. Villainil y 24 de Mayo
Puyo
(03) 883-78i
PETROECUADOR
Repiiblica y Eloy Allaro
Ciudad
222-028
pecpab@pipro. ec
Cuenca
(07) 840-184
PIa-cue@uio. samet. 11st
Cmdad
406-273
Ciudad
406,273
Ca acitaci6n
Senor
In eniero
Fentaitdo Lucero
Senor
Ratl Stavichay
V6squez
Asesor T6cnico
Ingeniero
Senor
Enrique Batez
Unidad de
POUCIA
Av. 6 de Diciembre y I.
Pro^Cci6n
NACIONAL
Momiero
POLICIA
Av. 6 de Diciembre y I.
NACIONAL
MDlinero
FOLICIA
NACIONAL
PROYECTO DFC
Av, 6 de Diciembre y I
Ciudad
419-749
Molinero
Calle Bolivar 533 entre
Mariano Cueva Hno Mi ttel
Cueitca
840-254
PROYECTO DFC
Casilla 17-21-0190
Ciudad
342,008/716
PLAN
INTERNACIONA
L
Teniente
Ambiental
Senor
Teijiente
Coronel
Roy Pillo
Senor
Victor A1meida
Jete
Ca ithn
Seftor
Hugo Dutan
Economista
Senor
In eitiero
Coordinador
Zoria Azua
Kennylordan
419-749
almeidav@q. ecuanet. ec
342-007
arcaei @ arcae. org. ec
,
000,000,000.000,000,000. .000,000,000.000. <~)(~)<~).....
ECUADOR
2) Instituciones Pitblicas
Senora
Cannenlosse
Senor
Robert Hotstede
Senor
Economista
C6sar VilerI
Senor
Byton Hidalgo
Privadas
PROYECTO
PARAMO
Untinas Noticias N37-78 y El
PROYECTO
Ulitmas Noticias N37-78 y El
General
PARAMO
CornerCIO
RED
LA'TINOAMERIC
ANA DE
Pasaje Guayas 105 y Amazonas
Uditor DPIo. de
BOSQUES - F. N.
SGS DEL
ECUADOR
440-328
CIOsse@hoy. net
co
o
61
258-220
Cornercio
Cootdinador
Coordinador
Ciudad
Ciudad
440-328
ecoparT@uio. satnet. net
258,220
Ciudad
434449
447-922
Veintimilla 1106 y Amazonas,
Edit, Seguros Amazonas pis0 7
Ciudad
553-176
553376
TmBUNA DEL
CONSUMIDOR
Coldii 1001 y Rabida, 8vo. piso
Ciudad
505-354505-
TmBUNA DEL
Colon 1001 y Rabida, 8vo. piso
CONSUMIDOR
A (sobre TAME)
USAID
Av. Colombia 1573 y Queseras
cviteri@mature. org. ec
foamra@uio. satnet. net
457-253
466-993
563-932
ByroiT_Hidalgo@sgsgroup. coin
Calidad
Senora
Is abel Mufioz
tribuna@hoy. net
355
A (sobre TAME)
550-400
Senora
Licenciada
Maria Jose Troya
Senora
Rocio Cedefio
Directora
E'ecutiva
Ciudad
505-354505.
tribuna@110y. net
Ciudad
355 550-400
232-100
reedeno@usaid. gov
del Medio
A
000,000,000, .0,000,000(,...,...,,,..,...,.,...., 00
ECUADOR
2) Institutiones Pitblicas y Privadas
Titulo
Senor
Nombre
Profesi6n
^.
o
C\I
Em resa
Iuaii V6sconez
Tel.
Fax
E-mail
Ciudad
485-686
478281
foresmai\@uio. sablet. net
Diego de Almagr0 2033 y
Whimper, Edif. Torres
Whimper, pis0 5
Ciudad
523-404
222-361
Camecol@accessihtet. 11st
Diego de Almagr0 2033 y
Whimper, Edif. Tortes
Whimper, pts0 5
Ciudad
222861
Camecol@accessintet. 11st
CAMERA DE
COMERCIO
ECUATORIANO
BOLIVIANA
Edit. Torres de Machl, Av.
Ciudad
09816-739
253-034
amOzm@interactive. Itet. ec
CAMARA DE
Iuai\ Pablo Sanz 3617 y
Ciudad
431-089
431-089
camcomecch@access. net. ec
COMERCIO
Amazonas, Edif. Xerox pts0 3
Ciudad
431-089
431-089
caincomecch@access. 11st. ec
Ciudad
527-099
528.902
camepe@interactive. net. ec
Ciudad
527-099
528902
camepe@interactive. net. ec
Repiiblica 700 y Findera, Edif.
Maria Victoria pis0 4, of. 401
Ciudad
229,472
222-534
caceven@waccom. herec
Repiiblica 700 y Findera, Edif.
Maria Victoria pis0 4, of. 401
Ciudad
222-534
caceven@waccom. net. ec
Las Cainaras pts0 11
Ciudad
452-500
Centro de Exposicioites Quito
Ciudad
443-388
443-742
capeipi@interactive. net. ec
Calle de Los Aceitui10s E5-136
CANTARA DE
Elo A1faro (Foresman)
111 eniero
Senora
Maria Rosa Fabara
Doctora
Vera
Presidente
COMERCIO E
INDUSTRIAS
ECUATORIANO COLOMBIANO
Seftora
Pals
Direcci6n
ANEPIM
Liz de S6enz
Director
CANTARA DE
COMERCIO E
INDUSTRIAS
ECUATORIANO -
Ejecutivo
557-857
523-404
557-857
COLOMBIANO
Sefior
Sefior
Eduardo Araoz
Iaime Ponce
Presidente
Presidents
V6sconez
Amazonas esq. (frente al
C. E. Q. )
ECUATORIANO
CHILENA
Sefiora
Susana Maticer
Director
Ejecutivo
,
CANIARA DE
COMERCIO
ECUATORIANO
Iua, \ Pablo Sanz 3617 y
Amazonas, Edif. Xerox pis0 3
CHILENA
Senor
Economista
Sefiora
Sefior
Ingeniero
A1foitso Arroyo
Presidente
CAMARA DE
COMERCIO
ECUATORTANO
PERUANO
Co16n y Reina Victoria, Edit.
Director
CANTARA DE
Elecutivo
COMERCIO
Co16n y Reina Victoria, Edit.
BCo. de Guayaquil, pts0 7, of.
ECUATORIANO
705 B
Sarichez
Silvana
Pefiaherrera
Rub6n ESPin
Zapata
Presidents
PERUANO
CAMARA DE
COMERCIO
BCo. de Guayaquil, pis0 7, of.
705 B
228-968
ECUATORIANO
VBNEZOLANA
Seftora
Cuty Catch
Directora
CAMARA DE
Doctora
Merino
Ejecutiva
COMERCIO
229.472
228,968
ECUATORIANO
VENEZOLANA
Senor
Presidente
CAMARA DE
INDUSTRIALES
DE PICHINCHA
Senor
C6sar Frixone
Presidente
CAPEIPl
111 entero
000,000,000, ,. 000,000,000, ,,., 000,000,000. .,.., 00
ECUADOR
2) Institiiciones Fitblicas
Prtvadas
In
o
eq
443-388
09467"393
443-742
Ciudad
821,699
821-699
Centro de Exposiciones Quito
Ciudad
450-807
450-807
legend@uio. comsatnet
CAFEIPl
Centro de Exposiciones Quito
Ciudad
443-388
CAPEIPl
Avdas. Amazonas y
Ciudad
249-731
443-390
443-742
capeipi@interactive. net. ec
Ciudad
443,388
443-742
Capeipi@interactive. Itet. ec
569-896
colluepsg@andinanet. net
509-437
atobalino@conam. gov. ec
Senor
111 eniero
Marrelo Can in afio
Presidente Sector
Maderero
CAPEIPl
Centro de Exposiciones Quito
Ciudad
Senora
M6nica Carrido
Miembro del
CAPEIPl
Centro de Exposiciones Quito
CiLidad
CAPEIPl
Centro de Exposiciones Quito
CAFEiPj
Directorio
Senor
Mauro Torres
Miembro del
Directorio
Senor
Wilson Luna
Miembro del
Directorio
Senor
Galo To bar
In entero
Senora
Aria Oestreich
Miembro del
Directorio
Asesora
Ahahual a, CEQ, 2do. iso
Doctora
Senor
Economista
Carlos Carrido
Senor
Gustavo Castro
111 eniero
Senor
Director
CAFEIPl
Ejecutivo
Centro de E. xp. Quito,
Amazonas y Atallualpa, ^.
443-390
249-731
ISO
CAPTA
Av. 3 de 110viembre y
Cueitca
833-107
Ini ez
Dicentro Cia,
Ltda.
Leocadio
ECUapisos
CAPIA
Condamine SIn
Presidente C6rdova 3-85 y
Cuenca
833-110
CueiICa
806-632
Benavidez
Senor
forge Lluimcocha
Var as
Madeclas
CAPIA
CIEE
9 de Octubre 624 y Carti6n,
Ciudad
569-898
ext. 221
Presidente
CONAM
is0 2
Edif. CFN
Ciudad
509-971
A1berto Robanno
Consultor de
Privatizaci6it del
SECAP
CONAM
Edif. CFN
Ciudad
509,432
Margarita Andrade
Consultora
CONAM
Patria y Juan Leoii Meta, Edif.
Ciudad
237-007
Ciudad
565-617
565-660
rgj@uio. satnet. net
Guayaquil
568-149
566-016
corpeipd@corpei. org. ec
Sefiora
Maria Virginia
Doctora
Herdoiza
Ricardo Noboa
Sefior
Abo ado
Sefior
Ingeniero
Sefiora
maltdrade@conam, gov, ec
CFN
Economista
Senor
Corrielio Vintimilla 2-54 y
Carlos Tosi
111 entero
Ramiro Conz61ez
Economista
Senor
Economista
Vicente Wong
Senor
Ricardo BSIrada
Prefecto
Provincial
Presidente del
CONSEjO
Edif. Consejo Provincial
PROVINCIAL
Manuel Larrea Arenas
CORPEl
9 de Octubre 100 y Malec6n,
568,150
Edit, La Previsora, pis0 29, of.
Directorlo
5
Presidente
CORPEl
9 de Octubre 100 y Malec6n,
Guayaquil
568-151
568-152
566-016
restrada@corpei. org. ec
Ciudad
236-501
236-472
edsaitcho@corpei. org. ec
236-472
vescuder@comei. org. ec
236-472
jestrell@corpei. org. ec
236-472
vfrai\co@conger. org. ec
Edif, La Previsora, pis0 29, of.
Ejecutivo
Ingeniero
5
Sefiora
EUlalia de Sancho
CORPEl
Cootdinadora
Sectorial
CORPEl
Edif. World Trade Center,
Ligia Estrella
Subgerente de in
CORPEl
Torre B, is0 14
Edif. World Trade Center,
Torre B, is0 14
Ciudad
Veronica Franco
Cootdinadora
Redex
CORPEl
Edif. World Trade Cei\ter,
Ciudad
Economists
Sefiorita
Senora
Senora
Edif. World Trade Center,
Gerente de Ia
Red Cornercml
Extema
Valeria ESCudero
236-506
Torte B, pis0 14
Torre B, is0 14
Cmdad
236-501
236-506
236-501
236-506
236-501
236-506
000,000,000, .,.,., o, 000,000, ,,,,.,,,. 00,000,000.0
ECUADOR
2) Institiiciones Pitblicas
Senor
Rub6n Avendaflo
Privadas
Ejecutivo de
ConeEi
Cuentas
Senor
Fablo Larco
Ingeitiero
Subgerente de
Planeaci6n y
Evaluaci6n
Co orativa
Senor
Dafuel Y6pez
Economista
Ejecutivo de
Operacioites
Edif. World Trade Center,
Ciudad
236-501
Ciudad
562-372
ravendam@corpei. org. ec
Torte B, is0 14
223.823
PIarco@q. chi. fin. ec
CORPORACION
FINANCIERA
NACIONAL
Patria y Juan Le6it Mera esq.
CORPORACION
Patria y Juan Le6i\ Mera esq.
Ciudad
562-372
223-823
pyepez@q. cm. fin. ec
PatTia y Juan Le6iT Mera esq.
Ciudad
566-435
562-732
presiden@q. cfii, fin. ec
CORPORACION
FINANCIERA
NACIONAL
Patria y Juan Le6n Mera esq.
Ciudad
562-522
ECORAE
Co16i\ 22-33 y VersaUes
Ciudad
506-556
509-347
554-429
506,558
<0
o
01
.
FINANCIERA
NACIONAL
Senor
Fedro Kohii
Presidente
Senor
Economista
Carlos Rend6n
Gerente General
Sefior
Angel Perez
Ingeniero
CORPORACION
FINANCIERA
NACIONAL
At uitecto
Senor
In eniero
Gustovo Gaitndo
Senor
Mano Allazco
Proyecto Forestal
FAO
Pro^Cto Forest al
FAO
10 de Agost0 5470 y
Ciudad
FAO
Miguel Andrade
Av. 10 de Agost0 5470 y
455-172
455-985
dfcael@dfcae. org. ec
Ciudad
455,172
dfcael@dfcae. org. ec
455-985
Villaleii a
Sellor
111 ei, iero
DanielRubio
Senor
Galo Plaza Fallares
Asesor
In eniero
Senor
Diego Galldara
Ingeniero
Setlor
Jose Miguel Teran
Ingeniero
onceramiro@hotmail. coin
CSalindo@hootg. ec
455-172
Ciudad
Vnlaleii a
Senor
psprae@uio. satnet. net
455-985
Villalen ua
Av. 10 de Agost0 5470 y
@q. chi. fin. ec
CTZ
MAC pis0 8
Ciudad
508-927
MINISTRO DE
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
563-622
500-873
PPIl@ecuanet. net
Subsecretario
Tenico
Administrativo
Subsecretario de
MINISTERIO DE
AGRICUL'T!JRA
MAC
Ciudad
523-043
564-645
MINISTERIO DE
MAC
Ciudad
550502
228-011
Politica,
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
550-504
MAC
Ciudad
228,011
MAC
Ciudad
565-367
MAG
Ciudad
554-320
ministro@siCa. gov. ec
s-politicas@Inag. gov. ec
Cornercio e
Infonnaci6n
Sectorial
Senor
Marcelo Tortes
Doctor
Senor
Carlos Romero
Director de
MINISTERIO DB
Analisis de
Politicas
AGRICULTURA
Director de
Cornercio Interno
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Extemo
Seftora
Nonna Rodas
Ingeniera
Directora de
MINISTERIO DE
Cooperaci6n
AGRICULTURA
Internacional
Senor
Licenciado
David Tenesaca
Director de
Desarrollo
Cain esino
MINISTERIO DE
508-923
AGRICULTURA
\) , , , 00 , . , . . . , . , , . . , , . o0 . o0 o0 ,00 , . , , . 00 .. 0 , , , , , , , O
ECUADOR
2) Instituciones Pitblicas
Prtvadas
Sefior
In eniero
Elmque Balda
Ditte
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
552-646
Senor
Hem:illVe16squez
Dinar6n
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
504-753
Rolaitdo Conzalez
Director de
MINISTERIO DB
MAC
Ciudad
552-746
Informaci6n
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
567-626
MAG
Ciudad
548-714
1/1 eniero
Sefior
r~
o
C\I
A to ecuaria
Senora
Sara Cuerrero
111 eniera
Senor
111 elite to
Adjb Ramadan
Senor
Edgar ESPinoza
Arquitecto
Directora de
MINISTERIO DE
Inforrndtica
AGRICULTURA
Director de
Planificaci6n
MINISTERIO DE
Director de
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
MAC
Ciudad
554-124
MINISTERIO DE
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
MAG pis0 10
Ciudad
564,531
Exposici6i\ 208
Ciudad
La Recoleta
Ciudad
581,125
581-125
La Recoleta
Ciudad
581.125
581,125
Eloy Allaro y Amazonas, Edil.
Cmdad
505-072
507549
despach05@inicip. gov. ec
Cmdad
541-852
562-258
industrial@Inidp. gov. ec
Ciudad
566-784
504922
cornerci02@inkip. ec. net
Ciudad
527.725
503-947
financiero1@inicip, gov. ec
Seguridad para el
AGRICULTURA
Desarrollo
Setlor
Fausto Cevallos
Consultor
AGRICULTURA Y
Ingeniero
promsa@inag. govec
531-896
,
CANADERIA
Senor
Contralmira
Hugo Unda
MINISTRO DE
DBFENSA
rite @
NACIONAL
Senor
10rge Ruales
Tele de Apoyo al
MINISTERIO DE
Desarrollo
DEFENSA
Coronel
NACIONAL
Senor
Gimme Vinacr6s
Coronel
Subjefe de Apoyo
MINISTERIO DE
al Desarrollo
DEFENSA
NACIONAL
Senor
Roberto Pefia
MINISTRO DE
INDUSTRIAS,
Ingeniero
MAC
COMERCIO,
INTEGRACION Y
PESCA
Senor
Esteban Ortiz
Subsecretario de
Industrializaci6n
Ingeniero
MINISTERIO DB
INDUSTRIAS,
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
MAC
COMERCIO,
INTEGRACION Y
PESCA
Senor
Milton Cevallos
Economista
Subsecretario de
MINISTERIO DB
Eloy Allaro y Amazonas, Edif.
Cornercio
INDUSTRIAS,
MAC
Exterior
COMERCIO,
INTEGRACION Y
PESCA
Senor
FabidiiMelo
Subsecretario
MINISTERIO DE
Administrativo y INDUSTRIAS,
Financier
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
MAC
COMERCIO,
INTEGRACION Y
PESCA
. , . , . , 0 . . . . , . 0 . , . . , , . 00 , o0 , <1) , , 0 , , <. 1^ <7 , . . , . , . 0 0 C , \~) (') (~)
ECUADOR
2) Institiiciones Fill, Iicas
Senor
Economista
Mareelo Su6rez
ETivadas
Subsecretario de
MINISTERIO DE
Eloy Altaro y Amazonas, Edif
in Pequefia
Industria y
INDUSTRTAS,
COMERCIO,
MAC
Artesania
TNTEGRACION Y
Cmdad
569.464
544,587
Cmdad
541-854
541.984
Ciudad
526-049
Ciudad
527-024
Ciudad
546-840
Ciudad
558-054
pymes@inicip. govec
co
o
01
PESCA
Senor
Fabia, t Andrade
Economists
Senor
10rge Rosas
Licenciado
Director de
Cornercio
Exterior
MINISTERIO DE
Eloy Aimro y Amazonas, Edif
INDUSTRIAS,
COMERCIO,
MAC
Negociaciones
TNTEGRACION Y
PESCA
MINISTERIO DE
INDUSTRIAS,
Triten\acionales
COMERCIO,
Director de
Eloy A1faro y Amazonas, Edif
cornercio@inicip. govec
MAG
TNTEGRACION Y
PESCA
Senor
Boltvar Arias
Economista
Director
MINISTERIO DE
Eloy Altaro y Amazonas, Edif.
Financiero
INDUSTRIAS,
MAC
503-947
COMERCIO,
INTEGRACION Y
PESCA
Senor
Eduardo Arroyo
11\geniero
Director de
Plantficaci6n
MINISTERIO DE
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
INDUSTRIAS,
COMERCIO,
MAC
TNTEGRACION Y
pESCA
Senora
Licenciada
Cannita Santilldn
Directora de
MINISTERIO DE
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
Coinunicaci6n
INDUSTRIAS,
MAG
Social
543-562
comumcacionl@inICip. govec
COMERCIO,
INTEGRACION Y
.
PESCA
Senor
Fabi6n Rodriguez
Doctor
Senor
Doctor
Hemz Moeller
Preire
Sefior
Conzalo Salvador
Director de
MINISTERIO DE
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
A5esoria luridica
INDUSTRIAS,
COMERCIO,
IN'reGRACION Y
PESCA
MAC
MINISTRO DE
RELACIONES
Cam6n y 10 de Agosto
Ciudad
526-391
507-549
Cmdad
503-093
564,873
gabminis@minrree. gov, ec
Cmdad
568-626
563201
secgeiier@mintree. gov. or
Ciudad
562-860
562-860
subpolit@minrree. govec
Ciudad
561-032
569-805
subecono@mintree. gov. ec
esquina
EXTERIORES
Embajador
Senor
Luis Gallegos
Embajador
Subsecretario
General
Subsecretario
Politico
MINISTERIO DE
Carti6ii y 10 de Agosto
RELACIONES
EXTERIORES
esquina
MINISTERIO DE
Carti6!I y 10 de Agosto
RELACIONES
esquina
EXTERIORES
Senor
Binbajador
Mentor Villas6mez
Subsecretario
MINISTERIO DE
Carri6ii y 10 de Agosto
Econ6mico
RELACIONES
esquina
EXTERIORES
<1) , , 't) 0 ,0 . <1) , . <.) V , , , . . 00,00,00 , (, , 00 , , <:10.00 . . . . <) . , \) \I ( ) ( >
ECUADOR
2) Instituciones Pitblicas
Sefiora
Faulina Gaitia
Embajadora
Privadas
Subsecretaria de
MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES
Carri6ii y 10 de Agosto
Subsecretario
Administrativo
MINISTERIO DE
Carti6n y 10 de Agosto
RELACIONES
EXTERIORES
esquina
Director de
Medio Ambiente
MINISTERIO DE
RELACIONES
Carti6n y 10 de Agosto
Directora de
Promoci6n
Econ6mica
MINISTERIO DE
Carri6i\ y 10 de Agosto
RELACIONES
EXTERIORES
esquina
Director de
MINISTERIO DE
Carri6it y 10 de Agosto
OrganismOS
RELACIONES
esquina
Intentacionales
Primer Secretario
EXTERIORES
OrganismOS
Intentacioiiales
Senor
Manuel Romero
Embajador
Sefior
Doctor
Ramiro Ddvila
Senora
Lotty Andrade
Cmdad
563-112
560-991
suborint@mmrree. gov. ec
Ciudad
562-570
509-953
subadmin@mintree. govec
Ciudad
566-782
566-782
Ciudad
566-176
566-176
Ciudad
610-39
Ciudad
560,921
560,98'
dgcootec@mmrree. gov. ec
Ciudad
507,307
dgmedam@minrree. gov. ec
CiLidad
507-307
dgmedam@mmrree. govec
Ciudad
563-462
565-809
mina@ambiente. gov. ec
Ciudad
564-943
564-037
Ibenitez@ambiente. govec
Cmdad
563-429
565-809
bandera@ambieitte. govec
565,809
fpareja@antbiente. govec
esquina
in
o
01
esquina
EXTERIORES
Doctora
Seftor
Doctor
Juan Cartillo
Sefior
Economista
Feinaiido BucheUi
MINISTERIO DE
10 de Agosto y Carri6n
RELACIONES
EXTERIORES
Senora
Mireya Mufioz
MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES
Setlor
Rainiro 06vila
MINISTERIO DE
RELACIONES
Senor
Rodolfo Rend6n
MINISTRO DEL
Eloy Altaro y Amazonas, Edif.
AMBIENTE
MAC
Subsecretaria de
Gesti6n
Ambiental
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
MAC
Asesor Asuntos
MINISTERIO DEL
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
Administrativos
AMBIENTE
MAC
Subsecre!ano de
Desarrollo
Sustentable
Subsecretario de
Recursos
Naturales del
Litoral
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Eloy A1faro y Amazonas, Edif.
MAG
Ext. 144
MINISTERIO DEL
P Ycaza 203 y Pichincha, piso I Guayaquil
560.870
565.059
patmgg@gye-satnet. net
Director
NacioiialForesral
DINICE
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
MAC pis0 8
Ciudad
563-542
506-446
forestal@ambiente. govec
MINISTERTO DEL
Centro Experimental de
Ciudad
342-654
342-004
mopichi@^samet. net
AMBIENTE
Collocoto
Director de Areas
MINISTERIO DEL
Eloy Allaro y Amazonas, Edif
506-337
isidrog@ambiente. gov. ec
Naturales y
AMBIENTE
MAC
EXTERIORES
AT uiteclo
Sellora
Litiai\ Benitez
Doctora
Senor
TIT eniero
Arturo Banderas
Senor
Doctor
Francisco Fareja
Sefior
Hector Ay6n
Ingeniero
Seftor
Hans titlel
In eniero
Sefior
11T eniero
Senor
Doctor
Carlos Asuirre
ISIdro Cutierrez
Eloy Altaro y Amazonas, Edif.
ext. 149
Ciudad
529,485
AMBIENTE
342-009
Ciudad
506-337
Biodiversidad
, V , '.,) . V . '-,; , \, , <) {,/ ( ) I > *") t. ) I'i ; ) ; ' ' ' I , ) (~ ) c'~\ : \ I' i
( I:'I i"! I I ;~\ , ~^'~\ I'*, ..'~I ;'~\ I \I\ ,~\ ,~'\ ,' \ ,' \ I-. I'\ .' * I~\ , * ,\ I*
ECUADOR
2) Instituciones Pill, Iicas
Sefior
Kleber Ch4vez
MINISTERIO DEL
Eloy Altaro y Am azoiTas, Edif.
Nacional de
Candad
Ambiental
AMBIENTE
MAC
Directora
MINISTERIO DEL
Eloy A1faro y Amazonas, Edit.
Administrativa
AMBIENTE
MAC
MINISTERTO DEL
AMBIENTE
Eloy A1faro y Amazonas, Edit.
Maria Augusta
MINISTERIO DEL
Banda
AMBIENTE
Marto Ruales
MINISTERIO DEL
TITgeniero
Sefiora
Prtvadas
Director
Cecilia Sarichez
Ingeniera
Ciudad
563-492
563492
kchavez@ambiente. govec
Ciudad
561,757
565-809
CSaiichez@ambiente. gov. ec
Ciudad
563-486
506-302
aleoii@ambiente. gov. ec
Edif. MAC, pis0 8
Ciudad
500-041
mruales@mehn. gov. ec
Edif. MAC, pis0 8
Ciudad
500-04i
mruales@mehn. gov. ec
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Eloy A1faro y Amazonas, Edit.
Ciudad
563-429
err. 110
MINISTERIO DEL
Eloy A1faro y Amazonas, Edit.
Ciudad
MAC, is0 8
541-921
541-988
patygaliano@yupimail. coin
AMBIENTE
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Editicio MAC, pis0 7
Ciudad
557,464
cajamil@hotmail. coin
Petramaz
Director Foresta!
MINISTERIO DEL
MAC pis0 8
Ciudad
541-988
Cvelasco@ambiente. govec
o
,-
c\I
(E)
Sefiora
Antia Ledn
Directora
Fii\anciera
Senora
Sefior
MAC
AMBIENTE
Senor
11T eniero
Boner Tortes
Seftor
Cainilo Conz61ez
Setlor
Senor
CESar Ajamil
Cristian Velasco
Vignancia Verde
Petito Forest al
Pro^Cto
MAC
566-446
541,921
AMBIENTE
Senora
Licenciada
ESPeranza Catch
Asistente
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Malec6n y Baquerizo Moreno
Esmeraldas
(06) 721-781
Senora
Titana Cabrera
Asesora Legal
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
P. ICaza 203 Cane Pichincha y
Guayaquil
(04) 560-870
MINISTERIO DEL
Avs. Amazonas y Eloy Anato,
Ciudad
563,542
506-446
AMBIENTE
us .Edif. MAG ISO8
506-337
506-337
Asesor de Ia
MINISTERIO DEL
MAC pis0 8
Direcci6n
Forestal
AMBIENTE
Director Regional
MINISTERTO DEL
Doctora
Senor
Senor
forge ruberto Meza
10rge Meza
Ingeniero
Sefior
Marco Eslupifi6n
Asesor Forestal
Marco TrEllez
01ga Quevedo
Paincia Galeaiio
Licenciada
Senor
541988
jineza@ambiente. gov. ec
541-921
Esmeraldas
(06) 721-781
diresm@uio. satnet. net
MINISTERTO DEL
AMBIENTE
MAC pis0 8
Cmdad
541,988
Mirellez@ambiente. gov. ec
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
P. ICaza 203 Calle Pichinclia y
late del Distrito
MINISTERIO DEL
Eloy A1faro y Amazonas, Edit.
Pichincha
AMBIENTE
MAG, is0 8
A1calde
MUNICrelO DEL
Asesor
Directora
Bi610 a
Senora
Ciudad
lineza@ambiente. gov. ec
Malec6i\ y Baquerizo Moreno
111 eniero
Senora
11iaiiacab@hotmail. coin
Fedro Carbo, ISO I
AMBIENTE
AT uitecto
Sefior
werde@ambieitte. govec
Francisco Moncayo
DISTRITO
General@
541-921
Guayaquil
(04) 560-870
Wrevelo@gu. pro^C
Ciudad
541-921
patygaliaito@yupimail. coin
Venezuela entre ESPejo y Cltile
pisol
Ciudad
950-322
583-832
acalcal@uio. telconet. net
Venezuela entre ESPejo y Chile
piso I
CiLldad
580-530
09800-474
583-832
acalcal@uio. telconet. net
Fedro Carbo, ISO I
METROPOLITAN
O DE QUITO
Senor
Doctor
EIT6ii Cocios
Vice A1calde
MUNICIPIO DEL
DISTRITO
METROPOLITAN
O DE QUITO
000,000,000, .. 000,000,000, ...(_),,. 000,000,000, .,. 0
ECUADOR
2) Instituciones Fitblicas
Senor
Mano Taramillo
Atquitecto
IPrivadas
,~
^
Venezuela entre ESPejo y Chile
pisol
Ciudad
953,069
''P-CTZ
MAG pis0 8
Ciudad
508.927
Pp, I@ppf. org. ec
FFF-CTZ
Minister10 de Agricultura, 5to.
Ciudad
508927 I 09
ppfl@ppf. org. ec
Director de
MUNICERIO DEL
Parques y
DISTRITO
lardines
METROPOLITAN
Asesor Forest al
285-005
61
O DE QUITO
Senor
Wolfgatig Lutz
111 eniero
Senor
Eduardo BeltrAn
705391
ISO
Senor
EFF-CTZ
Thomas
Sefior
Doctor
Gustavo Noboa
Sefior
Rodrigo Rodriguez
Sefior
Marcelo Santos
Abogado
Sefior
Minister10 de Agriculture, 5to,
Ciudad
508-927
508.927
pptl@ppf. org. ec
580-735
despresi@presidencia. ec-gov. net
iso, ofic. 714
Hemdrichs
PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA
Palacio Presideitcial
Ciudad
580-833
Oficina de
Plantficaci6n
PRESIDENCIA DE
LA REPUBLICA
Palacio de Gobieriio
Ciudad
950-399
Secretario
General de in
Administraci6n
PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA
Palacio Presidencial
PRODEPINE
BOSmediano ETL-50 eittrela 6
Manuel
Tinbaquingo
rodriguezr@presideiicia. ec-gov. net
580-737
Ciudad
584,000
580-751
salttOSm@presidencia. ec-gov. net
ext. 278
Ciudad
922-452
922.453
prodepin@hoy. net
508-927
552-499
ppfl@ppf. org. ec
584-639
despaclio@uio. telconet. net
de Dinembre y Carlos
Cuerrero
Senor
In eniero
Wolfgang Lutz
PROYECTO FFF
MAC pis0 5, Of. 503
Ciudad
508-927
552-499
Sefior
Jonge Sons
RED
Amazonas y Eloy Allaro, Edif.
MAC pis0 7
Ciudad
227-977
Benalc6zat entre Cltile y ESPejo
(antiguo Edif. de 10s Correos)
Ciudad
284.242
Venezuela ei\tre ESPejo y Chile
ptso l
Ciudad
953-069
285-005
lotge Drom N41-19 y Gaspar
Ciudad
258-722
258-722
ac_Ie@notmail. coin
Ciudad
950-399
580-575
rodriguezr@presidenCia. ec-gov. 11st
ACROFORESTAL
ingeiTiero
ECUATORIANA
Senor
Fedro Pinto
VICEPRESIDENTE
DE LA
284-280
REPUBLICA
Sefior
OSwaldo Granda
Aruuitecto
Direcci6i\ de
MUNICIPIO DEL
Parques y
lardines
DISTRITO
METROPOLITAN
O DE QUITO
Sefior
Misael ACOSta
IECCNN
de Vinarroel
In entero
Senor
Senor
Rodrigo Rodriguez
Fredy Rojas
Doctor
Subdirector de
Planificaci6n
ODEPLAN
Representante
CAE
12 de Octubre 1942 y Cordero
Ciudad
224-080
222-107
frojas@calcom
CAF
12 de Octubre 1942 y Cordero
Ciudad
224-080
222-107
ccaldero@caf. coin
BID
World Trade Center, Torre B
Ciudad
563-45315
507-073
coscec@iadb. org
Ciudad
563-453/5
507,073
coscec@iadb. org
Benalc6zar 679 y Cltile, Edit.
La Untoi\ is0 3
580-737
ara el Ecuador
Senora
Constanza
Ejecutiva
Ingeniera
Calder6n
Principalde
Senora
Dora Curtea
O eraciones
Doctora
Senor
Representaiite
ata a Ecuador
Carlos Galvi
Surepresenlante
ara el Ecuador
is0 9
BID
World Trade Center, Torre B
is0 9
O , . , . , , . , , . , . . , . . . (~) . \') , . . . , . . . . 0 , , , 0 . (~) . . 0 . <~) . . . . \) . (,
ECUADOR
2) Instituciones F1i;blicas
Senor
CabrielMontalvo
Prtvad. as
ESPeCialista de
BID
Sefior
Ciudad
563-453/5
507-073
coscec@ladb. org
Ciudad
220-204
220,205
inbeltaminl@worldbank. org
Ciudad
220204
220-205
garcos@worldbank. org
Ciudad
220-204
220-205
mromero@worldbaitk. org
Ciudad
461-960/I
461-955
registry. ec@undp. org
Ciudad
461-960/I
461-955
registry. ec@undp. org
Ciudad
522-97t
438645
intercop@uio. samet. net
Ciudad
522.971
438545
intercop@uio. samet. net
Ciudad
232-100
561-228
minora@usaid. gov
Ciudad
232-100
561-228
myates@us aid. gov
Ciudad
257-016/7
257-016
promfol@uiO. Sailiet. net
Ciudad
257,016/7
257-016
PTOfaf02@uio. satiiet. net
Eloy A1far0 2432 y Ayarsa
Ciudad
244-830
244-833
emboliviaquito@rree-gov. bo
Ciudad
563086
504468
ebrasil@uio. satnet. net
World Trade Center, Torre B
Mc doriald
Representsnte
BANCO
World Trade Center, Torre B
Belljamin
Residente para el
MUNDIAL
pis0 13
Oficial de
O eraciones
Oficial de
O eraciones
BANCO
World Trade Center, Torre B
Representsnte
PNUD - ONUDl
N
*...
C\I
is0 9
Pro ectos
Ecuador
Sefiora
Sefior
Senora
Cabriela ATCos
Marcelo Romero
Aase Sinedler
MUNDIAL
BANCO
MDNDIAL
ara el Ecuador
Senor
Michael E. Ayala
Representante
Senora
Senora
World Trade Center, Torre B
is0 13
Amazonas 2889 y La Crania
(itente al C. C. Eljardin)
PNUD - ONUDl
Residente
Ad'unto
Sefior
is0 13
Amazonas 2889 y La Crania
(!rente al C. C. Eljardiit)
Philippe de Rham
Delegado para in
INTERCOOPERA
CION
Particia Cainacho
Re 1611 Andina
AsisteiIte
O eracioiial
INTERCOOPERA
CION
Juan Manuel Las0 241, entre
Gua aria Ma. de Jests
Juan Manuel Las0 241, entre
Gua alla Ma. de Tests
Directom
USAID
Grail Colombia 1573 y
lida Arenano
Queceras del Medio
Setlor
Setlor
Director de in
Of ichta de SDE
USAID
Luis Fentando Jara
Gerente
PROFAFOR
Franco Cutierrez
Coordiiiador
PROFAFOR
Miehael Yates
Grail Colombia 1573 y
Queceras del Medio
Ingeniero
Amazonas N33-319 y
Ruinipamba esq. , Edif. Torte
Carolina is0 3
Senor
Tecnico
Trigeniero
Amazonas N33-319 y
Rumipamba esq. , Edit. Torte
Carolina is0 3
Senor
Senora
Carlos Barnentos
Veta Fedrosa
Senor
Doctor
Elice Restrepo
Senora
Luz Calder6i\ de
Encargado de
EMBAJADA DE
Ne ocios
BOLIVIA
Embajadora
EMBAjADA DE
Amazonas 1429 y Colon, Edif.
BRASIL
Es aria isOS9 10
EMBAJADA DE
Co16i\ 1133 y Amazonas
Ciudad
221.969
567-766
embcolom@pipro. ec
EMBAjADA DE
Calle Ruinipamba 692 entre
Ciudad
254-945
254-087
erubajcr@uio. satnet. net
COSTA RICA
Re liblica Amazonas
EMBAjADA DE
La Pinto 445 y Amazonas
Ciudad
564-373170
500-826
Repiiblica del Salvador 733 y
Portugal, Edif. Cabriela, pis0 3,
Ciudad
437-751
264-228
embaguat-ecu@accessinter. net
GUATEMALA
EMBAjADA REAL
World Trade Center, Torre A,
Ciudad
229-229
567-917
holgui@attglobal. Itet
DE Los FAisEs
piso I
Embajador
COLOMBIA
Embajadora
A liar
Senor
Eduardo Certo
Finbajador
ESPANA
Senor
Luis Fedro
Embajador
Quezada
EMBAjADA DB
of. 301
Senor
Maarten Van Der
Gaag
Embagador
BAIOS HOLANDA
. \; (") (~). {~) . (~) (~) \') (~) () (~) \'~) () (~) (, . (~) () ('~> \ ) (b . ("), ( ) (~) (~) \~) <, () {~) <~) . . ('~) <~) <> . <~) (') () (') . (~) ('~) \ ) ()
.
ECUADOR
2) Institiiciones Pitblicas
Senor
ian Bauer
Ingeniero
Frivadas
co
,-
Ciudad
229-229
567-917
holgui@attglobal. net
World Trade Center, Torte A,
is0 5, of. 501
Ciudad
504-375
220,441
embhquito@Yahoo. coin
Juan Led\ Meta y Patria, Edif.
Ciudad
561-899
503-670
embaton@uio. satnet. Itet
Ciudad
923-77011
448-245
embmxec2@uio. satnet. net
Ciudad
230-810
228-957
embi\icec@axxistelco. net
Ciudad
566-449
565-234
binaemecv@interactive. net. ec
Ciudad
468,410
252-560
embpeec@uio. satiiet. net
Ciudad
434232
448-607
emrepdom@internctive. net. ec
Ciudad
434-948
449-314
bertreiung@quirep. admin. ch
Ciudad
459-370
433-150
Ciudad
268,635
466-768
embavenecua@interactive. net. ec
Ciudad
970-800/I
970-809
britencom@interactive. net. ec
Ciudad
970-800/I
970-809
britencom@interactive. net. ec
Ciudad
923-101/2
923-103
swisscon@uio. satiiet. net
Repiiblica 1783 y 10 de Agosto,
Edii. Prism a 2, pis0 5
Ciudad
267.772
267-772
formaCOm@LiiO. Sablet. Itet
FLACSO
P6ez 1/8 Patria, Edif. Flatso
Ciudad
232-032
566-139
flatso@aacso. or .ec
coLEcio DE
NIIfiez de Vela 500
Ciudad
333-350
433-048
Iefe de
EMBAjADA REAL
World Trode Center, Torte A,
Cooperaci6n
DE Los palsES
piso I
01
BAIOS HOLANDA
Senor
Humberto L6pez
Encargado de
EMBAjADA DE
Licenciado
Villainil
Ne ocios
HONDURAS
Setlor
Masaiiori Tada
Embajador
EMBAjADA DE
IAPON
EMBAjADA DE
Senor
Licenciado
Manuel Martinez
del Sobral
Erubajador
Setlor
Iuaii Francisco
Embajador
Doctor
Mui\ i
Setlor
Annando Teran
Morales
Embajador
Doctor
Senot
Doctor
Oscar Maurtua de
Romania
Embajador
Senor
Nolberto Luis Soto
Embajador
CFN is0 7 8
MEXICO
6 de Diciembre y Naciones
Unidas (diagonal al Estadio
EMBAJADA DE
011m ICO)
World Trade Center, Torte A,
NICARAGUA
of. 405
EMBAjADA DE
A1pallaita 505 y Whimper,
PANAMA
Edif. Es r0,1506
EMBAjADA DE
Repiiblica del Salvador 495 e
PERU
Irlanda
EMBAjADA DE
Shyris 1240 y Portugal, Edit.
LA REPUBLICA
Albatros pis0 2
DOMINICANA
Senor
Peter Von
Embajador
Grassenried
Senor
lean Francois
Representsnte
EMBAjADA DE
Amazonas y Juan Pablo Sanz,
SUIZA
Edit. Xerox, ISO 2
cosuDE
Naciones Unidas 377 y Shyris,
ara el Ecuador
Carlos Rodolfo
Sarina o
Embajador
Senor
Ian Getkan
Senor
Robin Shackell
Senor
is0 5
EMBAjADA DB
Los Cabildos 1/5 e Hidalgo de
VENEZUELA
Pinto
Embajador
EMBAjADA DB
GRAN BRETANA
Naciones Unidas y Reptiblica
del Salvador, Edit, City Plaza,
Cooperaci6n
EMBAjADA DE
T6cnica
GRAN BRETANA
Naciones Unidas y Repiiblica
del Salvador, Edif. City Plaza,
F10rian Meister
Representante en
SWISSCONTACT
Francisco Casanova 168 y
Cary F10r
el Ecuador
Gerente
is o14
iso14
Senor
Senor
Portu al
UNIDAD
ETECUTORA DEL
PROYECTO DE
FORMACION
PROFESIONAL
COMPARnDA
Senor
Feinando Carri6n
Senor
Marto F. Elmir M
ATquitecto
Director
ARQUITECTOS
09784-779
DE PICHINCHA
<~) (~) \') . (~) \~) \~) (') (') \") (~') (~) <'1 (~) <') ( ) (~) (') (~) (> !~) \~) \') (~) (") . \') () <~) () <) <) . . . , (') . . . . . (, . , . . \~) <~)
ECUADOR
2) Institticiones Pitblicas
Senor
Luis Rainirez
prtvadas
Presidents
Ingeniero
coLEcio DE
INGENIEROS
La Nina 635 y Amazonas, Edit.
^.
230-169
Ciudad
230-169
Loja
584.906
584-906
unitors@10ja. telconet. net
Guayaquil
281-524
280-059
capig@impsat. net. ec
Guayaquil
281-524
280-059
capig@impsat. net. ec
Guayaquil
281-524
280-059
capig@impsat. net. ec
Guayaquil
888-474 '
380-783
^
01
La Pradera, PB
FORESTALES DE
Senora
TIT eniera
Joyce de Ciliatta
Presidenta
F1CHINCHA
CoLEGiO
NACIONAL DE
INGENIEROS
FORESTALES
CAPIG
Setlor
Renato Car16
Vicepresideiite
CAPIG
Luis Bowen
Tesorero
CAPIG
Manuel Mantilla
Presidente Sector
Maderero CAPIG
DISFAMOSA
Senor
Manuel Quishpe
Presidente
Ingeniero
TIT eiiierO
Senor
Linenciado
Seftor
Rocafuerte 1533 y Sucre
(Unitravel)
Av. de Ias Americas 128 (frente
al aero uerto)
Av. de Ias Americas 128 orrente
al aero uerto)
Av. de Ias Americas 128 (Ireitre
al aero uerto)
Urdesa Central, Calle 3ra. No.
409 B, entre D;itiles y Monajas
rimera eatonal
{') !", (~) \~) ^.~) (~) \~) (' ) (~) (~') (~) <~) . \' ) <') ; ) . . (~ > (') \' ) \~) \') . ( ) 0 \ ) . <~) . , \) , <7 ,, 0,0 . . , , , . , , . O
ECUADOR
3) Institutiones de Investigaci6n y Universidades
to
I, '>
,-.
C\I
Tint"
Seftor
Nombre
Em resa
Direcci6n
coLEGio DE
CIENCIAS
ANIBmNTALES DE
De Ias Higueras y de Ias Nondras,
ProfCsi6"
Giniter Reek
Pats
Ciudad
Tcl.
467,603
8904/70
459.127
895-723
Monteserrin
E-mail
Fax
LAUSF
SEftor
In elite To
Wilson 1600mc
Plainlicador
ESPE
Niet0 788
Ciudad
09498-370
\via come@usanet
Sador
Ivtn Ifidalgo
Facultsd dB
ESPOCH
01med0 34-33 y Fronoia
Riobamba
963-141
litchigoivan44@lotmail. corn
FACULTAD DE
ECONOlvUA PUCE
Av. 12 deOctubreyPabia
Ciudad
509.771
563-127
PUCE
Ciudad
256.725
DMVERSroAD
Cmdad
545.661
Esmeraldas
(06) 723-326
Cinchd
440-329 eat.
Recorsos Nanrrales
Sellora
Rosa Fernn
Economists
Seftorita
Veronica Animde
Seftor
Calmlo ESCobar
Profosor del ISPP
Gasa
dimn@pure. edu. Go
andradan
jotelconet. net
CENTI^. AL DEL
ECUADOR
Sador
Hemim Jaramillo
ERUVERSroAD
TECNICA DE
BSI, IERALDAS
Ligertiero
SefioTa
inE
Betsy Noronu
208
Blanca fudacochea
de NYarez
Decana Facultad de
UNIVERSDAD
Ingeiitera
Ciencias Forestales
IECNICA DE
SEfior
Mayer Suhaiido Meta
Subdeeanio
UNIVERSIDAD
Facultad de
Ciencias Forestsles
Dimtor de In
TBCNTCA DR
MANABl
Seaora
Km. I I^ Via liptiapa Noaboa
Mariabi
(05) 600-229
(05) 601-421
be@urinedu. CG
635,320
MANABl
Ingciiicro
higanero
Leoncio Gumla
Avjia
Sador
Ratl Burragdn
Softor
ingeniero
ESCUela de
In elateda Forestsl
Decmio co to
Facultod do
Ciencas
UNVERSroAD
TECNICA DE
Kin. I 16 Via lip^upa No. boa
Mainbl
(05) 600-229
(05) 601421
be@utin. edu. co
635-320
Km I % Via lipijapa Noaboa
Manebi
(05) 600-229
(05) 601421
to@"tin. edu. co
635-320
MANABl
UNVERSroAD
IECNICA DEL
cala. Ei onvo
Ibaira
(06) 959-651
(06) 9594551
NORIE
A o countias
. . . . \~) \') . . (~) (') (~~) C~) . . . \'~) . (b . (~~) . . C) . () (') (~) . (~) . . . \~) . <~) . . . . . C> C) (") . . \~) . . .
ECUADOR
3) Instituciones de Investigaci6n y Universidades
P
I, ,
*-
N
Sefior
Luis NAjera
bigwigo
Subdeomio do Ia
Facultad de
UNIVERSroAD
IECNICA DEL
Cia, Gas
NORIE
A
Sefior
Senor
Sador
Hugo Vatdehenito
Carlos Fabara
funoriio V61ez
ingeniero
con. Ei onvo
Thatin
(06) 959,651
Combayd
895.723
hugo@nail. ufTq. edu. Go
Cumbay6
895.723
carlosl@hail. unq. edu. ec
Kin. I Via Quito
Quevedo
(05) 75/430
(05) 753-300
info@u, eq. edu. eo
Kin. I Via Quito
Quevedo
(05) 751-430
(05) 753-300
cussquer@yuptinail. coin
Bargeois N34-102 y Runtpamba
Ciudad
446-258
442-288
fordz@, to. edu. ec
Bulgeois N34-102 y Rumipamba
Ciudad
446.258
442.288
gtohar@ute. edu. ec
Kin. 4 1.5 Via Chone
Santo Domingo
750-500
750-500
cic utc@accessinter. net
Av. KGnnedy e ISIa Padilla, Bamo
BSmamldas
723,702
723,700
BSmemldas
723.702
723.700
Loja
571.730
$71-730
fingeric@miledu. ec
Loja
571.730
571.730
Iticagric@umedu. ec
(06) 959651
Innas
Decano Facultad
de Cie, leias
urnvERsroAD
Av. Interneatitca y lardines del
SAN FRANCISCO
BSIe
Ambientales
DBinTo
Sudanno Facultad
UruVERSroAD
Av. interQce&Inca y Jardines del
de Ciencias
SANFMNCISCO
Este
Ambientales
DEQUITO
Deco, in de 18
DMVERSroAD
Facullad de
Cieiicias
ESTATAl, DE
QUEVEDo
Ambientales
Seaor
Jose Elfas Cuusquer
Ligerdeco
Senor
Fabidn 01 tm
higanero
Senor
Galo Tobar
Ingeiitero
Subdecano do 18
Faeuliad de
UNIVERSroAD
Ciencias
funbientales
QUEVEDO
Decano de in
UrnVERSDAD
Facultad de
IECNOLoolCA
Ciencias de in
In enterIa
EQUD. IOCCIAL
ESTATAl, DE
COOTdinador co 18
DMVERSroAD
ESCuela co
reCNOLoolCA
higanerla
EQU^OCCIAL
MadeTera
COOTdiiiador de in
UNIVERSDAD
Linenoiado
Seaor
Malio Guncdn
ESCUela do
reCNOLoolCA
Ingenteria
EQUn. IOCCIAL
Senor
A forestsl
Decono Facultad
Elmque Mendez
Ingcnie, o
Senor
Robetto Servantes
Nunia Maidonado
Trigoniero
A
ESh!ERALDAS
GunnaS
Director dB in
Decono de in
Facultad de
Ligertiero
Senor
UruVERSlDAD
TECNICA DE
ESCuela de
in Grimria Forestsl
Ingenierro
Seftor
do Ciencias
Napole6n L6pez
Ciencias A colas
Director do to
Canon de
in unfurla Forestal
UNIVERSIDAD
TECNICA DE
ESL4ERALDAS
UNIVERSDAD
NACIONAL DE
LOJA
LBS Palmas
Av. Konnedy e ISIa Padilla, Bamo
Los Painias
Cdla. Unjustsitsria Gulllenno
Falconi ESPiriosa, La Argelia
UNVERSroAD
Can a. Urnversitoria Guillermo
NACIONAl, DE
Falconi ESPinosa, 18 ATgelia
LOJA
, ,') \'\ ('~\ :~} *'~i I~) ^;) (') ('> (">:~) :') . C) \~) (~) . . (, i~~) , . t~) . 0 . , . . 0 . , . , , . . . . . , . 0 .. 0 , O
ECUADOR
4) ONG's
Nombre
Tititlo
Senor
Profesi6n
Pais
Direcci6n
Em resa
Eaulina Baca
Asistente
CARE-ECUADOR
EI Sol N39-270 y Gaspar de
Ciudad
921710 a1715
921,871
921.710
pbaca@care. org. ec
Ciudad
465,845
465.845
ccd@ccd. org. ec
Cmdad
465-845
465-845
ccd@ccd. org. ec
Cmdad
256845
Ciudad
257-680
245-189
cdc@andinanet. net
Ciudad
257-680
245-18'
cdc@andinanet. net
Ciudad
464-359
459-627
cecia@uio. samet. net
Ciudad
231410
Villarroel, Edif. EI Salvador
Economista
Sefior
Maurido Ferro
CCD
Sefior
Guillermo
Robalino
CCD
Sefiora
Licenciada
Marcia Penaliel
Senor
Fedro FDnce
Av, de 10s Shirys y
Ruinipamba (predios Mundo
E-mail
Fax
921-710
Villarroel, Edif. EI Salvador
Sefiora
Tel.
921-710 alit5
921-871
Cmdad
EI Sol N39-270 y Gaspar de
CARESUBIR
Ihody Shiin
subir@care. org. ec
<0
^
61
jusenil)
Av. de 10s Shirys y
Rumipamba (predios Mundo
Tunenil)
Coordinadora de
CDC
A1fonso de Martine 1032 y
cdc@aitdinanet. net
Paris
Pro ectos
CDC
A1fonso de Ia Martine 1765 y
PaLil Claudel, Sector Ii I'a a
Senora
Marcia Penaliel
A1fonso de in Martine 1765 y
CDC
Paul Claudel, Sector Ii i'a a
Senor
Iavier Mini6z
CECIA
La Tierra 203 Av. Los Sh
Senora
Vet6nica Arias
CEDA
Av. Eloy A1far0 1770 y Rusia
nS
ceda@uio. satiiet. net
231-411
09442002
Senora
Senora
Amparo Alban
CEDA
Montca To bar
CEDA
Av. Eloy Allar0 1770 y Rusia
Ciudad
ceda@uio. satnet. net
231,410
231-4/1
Av. Eloy A1far0 1770 y Rusia
Ciudad
ceda@uio. samet. net
231-410
231-411
Senor
Roberto Troya
Av. Eloy Altar0 1779 y Rusia,
CEDA
Ciudad
553-646
553-646
231-410/ 4/1
Ciudad
231-410/ 4/1
553-646
553-646
231-410/ 4/1
231-4101 4/1
3er iso
Doctor
CEDA
Av. Eloy Airar0 1779 y Rusia,
ceda@uio. sachet. net
ceda@uio. sachet. net
Senora
Dra. Veronica
Doctora
Arias
Senor
Vicente P61it
CEDENMA
Its Iia 832 y Mariana de jestis
Ciudad
230-746 casa:
520-561
230-746
cedenma@uio. satiiet. net
Marco Restrepo
CEDIME
Iunii\ 574 y limenez (San
Ciudad
582478
582,478
cedime@ecuaitex. net. ec
212-211
212-2ij
582-478
582-478
212-211
2122/1
3er ISO
Licenciado
Sefior
Marcos)
Sefior
forge Le6n
CEDIME
Jultill 574 y limenez (San
Ciudad
Marcos)
Seftor
Trumai\ ETeire
CEFCA
Cane Rio Frio y Antisana, of. I
Cedime@eCuaiTeX. net. ec
Pintag
383-203
Ciudad
554-845
554-845
Ciudad
542-366
223-691
educa@cenaise. ecx, ec
Ciudad
524-830
503-006
cesaoc@cesa. org. ec
a .CasaParro uial
Senor
Iaime CTespo Total
CEISE
Av. America 3241 psie. Salt
Cabrie1,3er ISO ondna 301
Senor
Marco Villaroel
CENAISE
Diego de Almagr0 1008 y
Santa Maria
Doctor
Sefior
Luis Rodriguez P.
CESA
Inglaterra 532 y Mariaiia de
546-606
Iestis
Senor
Xavier Bustamante
COMAFORS
Av. OrellaiIa 531 y Whimper,
Senor
Ciudad
556-634
09830-384
231-183
comafors@boy. net
Guayaquil
(04) 303-694
303-694
comecolit@hotmail. coin
Edif, La Corufia, hat, iso
Doctor
Jose Delgado
COMITE
ECOLOGICO DEL
LITORAL
,., .,_,,,,-,.- \,' \ I~\ I'~\ I~\I~~i, '\ "\ ."~~; *'\ ;'~~*,,- \
.^
Numa Pompillo Llona, 146,
segundo piso, (Barno Las
a
Penas)
I ^ '\ *' . I'\ - ~~) * '\ *"~\ ." ) I) ;' i {\ {' I I"') \' ) i'~) ,: ~; (~) \ ) (~ } : i (~> (~) ;' ) ( , ; I j ';. () < ) ;~I ( ~) ( ) (~ \
ECUADOR
4) ONG's
Senor
COMITE
ECOLOGICO DEL
LITORAL
Esteran Borques
Numa Pompillo Llona, 146,
segundo piso, (Barno Las
Guayaquil
(04) 303-694
303-694
comecolit@hotmail. coin
I\
,-.
CM
Per^s)
Senor
Hennai\ Castillo
Ciudad
226-626
Senor
B roit Real
CORDAVl
Av. 12 de Octubre
Ciudad
893422
89,500
elaw@comavi. or .ec
Senora
Marcela Enri uez
COR
Av. 12 de Octubre
Ciudad
893 422
894 50n
elaw@comavi. or .ec
Senor
Ratil Hareri
CORP. PARA EL
DESARROLLO DE
Do mingo de Briera N38"107 y
Villalengua
Ciudad
439-929
439-929
ifa@ifa. org. ec
CORPORACION
Ceslao Manit 688 y 9 de
Puyo
(03) 885-626
(03) 8855/5
SAAl^-ENTSA
ECUAAMAZONIA
Octubre
884 979
885-123
DEFENSA
Convento Hermanas Salecias
648509
648509
(06) 648593
(06) 648593
648509
648509
(06) 648593
(06) 648593
Asesor
CONCOPE
AVI
COLICO e@andinanet. net
LA
PRODUCCION Y
EL MEDIO
AMBIENTE
LABORAL
Sefior
Sefiora
Sefior
Guido Benttez
Cecilia A1varez
ECOLOGICA DE
INTAG, DECOIN
DEFENSA
ECOLOGICA DE
Carlos Zorriila
Convento Hermanas Salecias
Apuela - Qinvalo
Apuela - 01avalo
iittagcz@uio. satnet. net
decoin@lToy. net
intagcz@uio. satnet. net
decoin@110y. net
INTAG, DECOIN
Senor M. Sc.
Galo Medina
Coordinador
ECOCIENCIA
Feinandina N43-41 y Tomds de
Ciudad
Betlaii a
Senor
Mano Carcia
ECOCIENCIA
ISIa Salt Cristoba1 1523 e ISIa
452,678
Cinedina@impsat. list. eC
258-220
Ciudad
242-422
451-339
ecocieit@110y. net
451-338/9
Se inur, Sector li i'a a
Senor
Economista
Iacob 01ander
ECODECISION
La Pinta 236 y R^bida
Ciudad
522-693
558,763
decision@accessinter. net
Senora
Economista
Monserrat Alban
ECODECISION
La Pinta 236 y Rabida
Ciudad
522-693
558-763
jolander@ecnet. ec
Senora
Martha Chavarria
ECODECISION
La Pinta 236 y Rabida
Ciudad
522-693
ECOPART
Brasi11.100
Ciudad
448449
Rusia 323 y Los Shyris Edif. Bel
Ciudad
467830
Cootdinadora de
Senor
Crist6bal Cobo
Senor
Efraiii Perez
Director
ESTADE
447-740
Air Ier .
Senor
mecliavar@ecnet. ec
Fro ectos
Doctora
Pablo Lloret
Director Gesti6n
cristocobo@notmail. coin
467 830
447-740
ETAPA
Benigno Mai0 7-78
Cueiica
(07) 831-900
Ciudad
505-739
505-739
Cmdad
505-739
505-739
Cmdad
259-291
259-342
259-291
259342
506-434
552,641
estade@uio. satnet. net
etapauma@etapa. comec
Ambiental
lit eniero
Senor
Carlos Lulla A
FEDECOM
Perez Guerrer0 391 y Versalles,
Edif. Bonifaz, Zdo piso, Of. N'
Sefiora
M6nica Brito
FEDECOM
Perez Cuerrer0 391 y Versalles,
Edit. Bonifaz, 2do piso, Of. N"
Sefiora
Clemencia Vela
Witt
FEDIMA
OSvaldo Cuerrero
FEF
15
15
Sefior
Dibuja 156
Geroita 352 y Asttirias
Ciudad
orela@uio. samet. net
(09) 720 969
.: \ ^~) I~) <~) :'I , I ~\ :~', I~; -:'~},'~) I' \
! ,', *', .' \ I ) * \ I I ^ ' ) ( \ . ' I , ~I ;~\ ,' \ : ) -:' I ( ~) ^.' I I ~I * ' ) ,' \ * \ ( ) \' I ;' \ I I ; I ^ \ ' ~) ^ \ : I (' ! <~~; ,:~ }
'!,,*!"
ECUADOR
4) ONG's
Senor
Carlos Fierro
Sefior
Director de
FEE, A
Pro ectos
Bi610 o
Atahualpa 1127 yluan
Ciudad
in a@interactive. net. ec
920.635
co
Conz^toz
,-
Ciudad
920,635
in a@interactive. coin
Ciudad
920-635
in a@interactive. coin
Valparais0 301 y Washington
Guayaquil
(04) 443-567
(04) 443-567
FUNDACION
ALTROPICO
Av. veintimilla 910 y Juan
Cmdad
566-098
566-99'
FUNDACION
Av. veintimilla 910 y Iuan
Ciudad
566-098
566-998
ALTROPICO
Ledi\ Men, of. 201
FUNDACION
AMAZONAS
Mariana de Jests 51n y
Ciudad
453-654
821-263
446-326
Director
FUNDACION
Mareiana de Jests SIn y
Ciudad
453-654
446-326
E'ecutivo
AMAZONAS
Carva'al
FUNDACION
AMAZONAS
Mariana delestis slit y
FUNDACION
Mariana delesiis y Marcht de
ANTISANA
Utreras
Nic016s Lucas
FFLA
Atahualpa 1127 yjuan
61
Conzalez
Senor
Michel Rowland
FFLA
Atahualpa 1127 yjuan
Conzalez
Senor
Gennaii Basurto
FUN. DE
DESARROLLO
SOCIAL, FEDESO
Senor
Senor
Todd Smith
Iaime Levi
Senor
Doctor
JOTSe Urgiles
Senor
JOTge Urgi16s
Doctor
Senor
Sellor
Juan F, Pinto
Victor Utteras
Carva'al
Maria HeIena
FUNDACION
Mariana delestis slit y March\
AN'USANA
de Utteras
Senor
Iervis
Marcoj6come
FUNDACION
CECIA
La Tierra y Av. de 10s Shyris
FUNDACION
CHARLES
DARWIN PARA
LASTSLAS
GALAPAGOS
Av. 6 de Diciembre 4757 y Psie,
FUNDACION
A1pallana 505 y WITymper Of.
ECOENERGIA
201
FUNDACION
ECOENERGTA
A1pallana 505 y WITymper Of.
FUNDACION
Av. Carlos Iuho Arosemena
ECOLOGICA
km. I 1/2
Seftor
Senor
Sefior
Sefiora
Feinando ESPinosa
Nelson Medina
SIm6n Bustamante
Nancy Hilger.
Licenciada
433-847 Ext. 13
Ciudad
453-654
446-326
446-322
Carva'al
Setlora
Rivera
altropico@access. net. ec
Le6ii Meta, Dr. 201
dtfunan@uio. telconet. net
Ciudad
260381
260-382
Ciudad
260-38j
260-381
260 382
260 382
Ciudad
464-359
459-627
cecia@uio. satnet, net
Ciudad
244-803
443-935
it damni2@exnet. ec
itdami4@exnet. ec
funai\@uio. telconet. Itet
(La Carolina)
California
241,573
464-824
Ciudad
508-907
447-073
508-865
ninedia@pi, pro^C
Ciudad
508907
508-865
ninedia@pi. pro^C
201
447-073
Guayaquil
(09) 857 029
(04) 284-712
nancy_ITilgeri@hotmail. coin
Loja
577,449
572-926
fail@fai. org, ec
Loja
577-449
572-926
fail@fai. org. ec
ANDRADE
Senor
Sefior
Seftor
Fausto L6pez
FUNDACION
Bernardo Valdivies0 0326,
entre Quito y lose Felix
Valdivieso
Roberto Beltr6n
ECOLOGICA
ARCOIRIS
FUNDACION
ECOLOGICA
entre Quito y lose Felix
ARCOTRTS
Valdivieso
FUNDACION
ETNOLOGICA Y
CULTURAL
TSANTSA
Sevilla Doll BOSco, Macas
Crist6balShacay
Bernardo Valdivies0 0326,
Morona Santiago
( ) ( ) \' ) (~) . (~) (~> (~) , (') (~) (~~) (~') ( > (~) !~\ (~) (~) ,~\ C") I~~) ( b (~) (~\ { I (. (\ (~) , (\ (~; (~) (') . (~) (~) i~) (~) (~') ,~\ , (~) (~; (~~) , (~\ , t~\ .
ECUADOR
4) ONG's
Setlor
Sefior
Senora
Senor
Homero Zambraiio
ErnoLocicA Y
CULTURAL
TSANTSA
FUNDACION
EECOTtJR
10rge Hidalgo
Lourdes Luque
Fatricio Armta
Economists
Senor
FUNDACION
Waiter Fahcios
Ingeiiiero
Sevilla Don BOSco, Macas
Lizarazu 171 y Objspo Diaz de
Moroita Santiago
Ciudad
Coop. EI Fedregal, Guasmo
ITUANCAVILCA
Norte
Guayaquil
N
,-
259-856
recotur@POS. coin
(04) 480-189
(04) 480-189
Ihuancav@gye. samet. net
453-583
parrata@jatunsacha. org
480-186I 719
FUNDACION
Pasaje EUgeitio SalttiU^11 N34-
TATLJN SACHA
248 Maurian
COOTdinador de
FUNDACION
Pro^Cto de
Mai\ejo Forest al
Pasaje EUgenio SantiU6n N34248 y Mauriin
Ciudad
IATUN SACHA
250-976
463-583
FUNDACION
Baqueriz0 238 y Tamayo
Ciudad
507-200
Coordinador de
Pro eclos
03
701 333
259-856:
Madrid, sector Ias Casas
FUNDACION
555901
(07) 701975
Ciudad
432,240
432-173
wpalacios@jatunsacha. org
Coinunitario
Senor
Rodrigo Ontaneda
Presidei\te
Senor
Iaime Robles
Pro^CtoS
FUNDACION
Baqueriz0 238 y Tamayo
Ciudad
Ciudad
unQUIPUCUNA
Senor
Seftora
Roberto Le6n
FUNDACI N
Baquerizo Moreno E9-153 y
Tama o
Rebeca lusticia
unQUreUCUNA
FUNDACION
unQUIPUCUNA
Baquerizo Moreno E9-153 y
Ciudad
Tama o
Ricardo Moreno
Presidente
Nacional
FUNDACION
NATURA
Hotel Hiltoii Colon
Ciudad
Sefior
Doctor
OSwaldo B6ez
COOTdinador
FUNDACION
Reptiblica 481 y Diego de
Ciudad
NATURA
Alma to
Senora
Yolanda Navas
FUNDACION
Repiiblica 481 y Diego de
NATURA
Alma ro
FUNDACION
NATURA
Repiiblica 481 y Diego de
Director del Area
FUNDACION
NATURA
Repiiblica 481 y Diego de
Almagro
Ciudad
de ECologia
FUNDACION
Repiiblica 481 y Diego de
Ciudad
NATURA
Alma re
Seftora
Minan Factos
Licenciada
Sefior
Doctor
forge Oviedo
Senior
RataelYunda
root@in aqui. ecuanex. net. ec
507-200
507-202
507-201
root@in aqui. ecuanex. net. ec
507.200
507-201
root@in aqui. eruanex. net. ec
507-201
root@in aqui. ecuanex. net. ec
507202
Sefior
Economista
Asistente
507201
507-202
unQUiPUCUNA
507-200
507-202
nature@hatura. org. ec
503-385 ext.
Ciudad
503-385/8
503-391/2
503-385/8
219
Ciudad
503391/2
503385/8
Alma to
503-391/2
503-385/8
503-391/2
obaez@mature. org. ec
219
503-385 ext.
503-385 ext.
ynavas@filature. org. ec
in factos@filature. org. ec
219
503-385 ext.
vOViedO@illatura. org. ec
219
Urbana
503-385/8
503-391/2
503-385 ext.
ryunda@Inariira. org. ec
219
Senor
Teodoro
Bustamante
FUNDACION
NATLIRA
Av. Repiiblica 481 y Almagro
Ciudad
503391-2
503367-8
ext. 219
thatura@uio. sablet. net
Senor
OSvaldo Bdez
FUNDACION
Av. Repiibhca 481 y Almagro
Ciudad
503391-2
ext, 219
marura@uio. satnet. net
843-719
evillena@ucuenca. edu. ec
Doctor
Senora
Margarita Campos
Biologa
Senor
503367-8
NATURA
Edgar Vinena
Chavez
Directora
FUNDACTON
Moreno Bellido E6-167 y
Ejecutiva
NATURA Capitulo
Amazonas
Re ional
Quito
FUNDACION
NICOLAS
Ciudadela Uricovia Sinnarrones
y In Transversal
Ciudad
228-135
Cuenca
(07) 801-824
831-4i5
VAVILOV
. <~) <~) . (") ;~) , <~) (~) \~) C~) (~) \~). (~) (") (, ('~) () (')I'~) (~') (') (~) () \~) (~) ('~) (~) . (') \) . (') <~) \~) ('~) (') (~) . () (~) ( ) (~) \~; (~) {~) C~) .
ECUADOR
4) ONG's
Senor
Licenciado
Francisco
Veintimilla
FUNDACION
PARA EL
DESARROLLO
HDlanda 131 y Shyris, 410. piso
Ciudad
231-410I 4/1
231410I 4/1
- FUND. HIVE
Veintimillafrancisco@hotmail. coin
ceda@uio. satnet. net
o
01
N
.
SOCIAL, HIVE
Senor
Washington
FUNDACION
Macias
FEDRO VICENTE
Malec6ii412 y Tom6s Martii\ez Guayaquil
(04) 303-123
(04) 307-360
IPvm2@IPvm. org. ec
584-6i9
584-619
forumico@pipro. ec
NthLDONADO
Sefior
Senora
Fausto Tituafia
Carlos Robles Jara
Ciudad
FUNDACION
RUMICOCHA
Antonio Ante N" 343 y Vargas
FUNDACION
Av. Eloy A1faro y Rocafuerte
Portoviejo
(05) 634-626
Av. BIOy A1faro y Rocafuerte
Portoviejo
(05) 634-626
Reina Victoria 1780 y La Nina
Cmdad
Edif. Salvadorj&come, Of. 209
SAN GREGORIO
DE PORTOVIEjO
Senora
Alexandra
Cevallos
Senora
Catalina SOSa
FUNDACION
SAN GREGORIO
DE PORTOVIEIO
FUNDACION
Senor
Iuait Marchtez
FUNDACION
527.240
567-311
tianguez@uio. satnet. net
567-311
tianguez@uio. satnet. net
230-609
SINCHISACHA
Reina Victoria 1780 y La Nina
Ciudad
SINCHISACHA
527.240
230-609
Senora
Carolina 11/6n
FUNDACION
zooLOGiCA DEL
ECUADOR
Ciudad
252-164
437-281
Senora
ALTdrea Mantilla
FUNDACION
zooLOGicA DEL
ECUADOR
Ciudad
252,164
437-281
Senor
A1fredo Castro
FUNDEAL
Reina Victoria 1227 y Cabina
Ciudad
238-801 I 507284 I 507-208
507-245
fundeal@andinanet. Itet
Senor
Marcelo Cotera
FUNDECOL
Hemando de in Cruz 470 y
Ciudad
443-433
443-433
fundecol@ecuanex. net, ec
443-433
fundecol@ecuaiternet. ec
At ahual a
Senor
Lider Congora
FUNDECOL
Hemando de Ia Cruz 470 y
(09) 824736
Ciudad
Setlor
443-433
(09) 824736
At ahual a
consultcr@dfl. telmex. inx
Carlos Luzuriaga
FUNDIVIPO
Rusia 323 y Shyris, 6to. piso
Ciudad
Cabriel MeniTo
FuruRO VERDE
Av, Ruinipamba OE4-122 y
Ciudad
566 483
Ciudad
461-202
AT unecto
Senor
508 256
gitrujilloy@puce. uio. puce. edu. ec
504-496
lee@lee. ecuanex. net. ec
Vasco de Contreras
Senor
Senor
Francisco
Veinlimilla
Feinando Cuerrero
HIVE
HDla, Ida 131 y Av. Los Shyris
2314/1
4to iso
IEE
Salt 1811ad0 134 y Av. 6 de
Ciudad
504-496
556-241
556-241
Ciudad
504-496
556-241
504-496
556-241
lee@iee. ecuanex. net. ec
Cuenca
(07) 864407
(07) 864407
line@ecuanex. net. ec
809-842
809-842
Diciembre, of 2
Senor
Jotge Trujillo
IEE
San Igiiaci0 134 y Av. 6 de
Diciembre, of 2
Senor
Manbel Trujillo
IMED
Cane Huapondelig 404 y
Conzalez Suhrez
Senor
In eiiiero
Alejai\dro Benteo
INAMHl
Inaquit0 700 y Corea
Ciudad
433-936
Senor
Misael ACOSla
INSnTUTO
ECUATORIANO
ANDRADE
JOTSe Drom N41-19 y Pasaje
Ciudad
258-722
Atquitecto
albermeo@mainhi. gov. ec
Bolafios
(~) I~) ( ) () (~) (~) (, C') . . . (~) ('~) (~) (~~) {') . (") ("') {, (~~) (~) (') (') (~~) () (~) ('~) (~") (~) (') (~) (') ('> \') ('> (~~) ('> . . . ( ) (~) <~>. () (~) (~) (~)
ECUADOR
4) ONG's
Doctora
Yolanda
Kakabadse
Senor
A1varo Luna
Senor
Fatticio Armta
Sefiora
Representante
IUCN
Jete
Atallualpa 955 y Repiiblica,
Cmdad
466-62213
Ffla@interactive. coin
Cmdad
466,622/3
A1avar. Iuna@sur. Iucn. org
IUCN
Atallualpa 955 y Repiiblica,
Cmdad
453583
^
01
01
Edif. Di icom, ISO 4
Nacional
Edit. Di icom, is0 4
IAT!IN SACHA
Teresa de Cepeda, Pasaje
EUgenio San!jibi\ N 43-248 y
Feinando ESPinoza
parrataqatunsacha. org
jatsacha@isacha. ecuanex. Itet. ec
240-173
Mauri;in
Senor Ph. D,
453-583
432-246
itdarwin2@ecnet. ec
464,824
Av. 6 de Diciembre 4757 y
Pasaje California
Ciudad
Miembro del
Sarinieiilo de Gainboa 131 y
Ciudad
437281
SOSajijO@ecuanex. net. ec
Consejo Asesor de
Charles Darwin
Ciudad
543-668
Ukuffilet@uio. samet. net
Secretario
Miembro Coltsejo
General
Asesor de in
PresideiTta
241573
COMAFORS
Senora
Carolina In6n
Ia CONiAFORS
Senor
Ulrich Kuffiier
Consultor
Miembro del
Colon 1370
Consejo Asesor de
,
to COMAFORS
Senor
CULTter Reck
Director
Doctor
Sefior
Via a Cumbaya
Ciudad
09447-559
Cuntsr@mail. usfq. edu. ec
in COMAFORS
Miembro del
SITyris 1240 y Portugal, Edif.
Ciudad
469-810
intochnology@accessinter. net
Consejo Asesor de
Albatros, pts0 5
Luis Felipe Bona 621,2do piso
Ciudad
506-617
506-6i7
Luis Fellpe Bona 621,2do piso
Ciudad
506-617
506-617
Miembro del
Consejo Asesor de
Marco Vii\ueza
Ingeniero
Consultor
in COMAFORS
Senor
lose Ch6vez
OBSERVATORIO
SOCIOAMBIENTA
L DB LA
AMAZONIA
Senor
Radl Armendariz
OBSERVATORIO
SOCIOAMBIENTA
L DE LA
AMAZONIA
Sefiora
Dianajervis
01KOS
Ciudad
461-595
Sefior
Marco Encalada
01KOS
Ciudad
242,24462-
Luxemburg0 172 y Holanda
oikos@uio. satitet. net
461-212
oikos@uio. satnet. net
461-212
oikos@uio. satnet. net
461-212
oikos@urn. samet. net
(04) 873482
volthorst@gu, pro^C
(04) 873482
vonhorst@gu. pro^C
012
Seftor
Franco Sanchez
01KOS
Luxemburg0 172 y Holanda
Ciudad
242.524462.
012
Senora
Martha Jordan
01KOS
Luxemburg0 172 y Holanda
Ciudad
242-524462.
012
Senor
Eric Horstman
PRO- BOSQUE
Kilbmetr0 16, via a Ia costa
Esmeraldas
(04) 871900
ext. 32283
Senor
Patric Bredthaoer
PRO- BOSQUE
Kilometr0 16, via a in costa
Esmeraldas
(04) 871900
ext. 32283
Senor
Julio Comejo
PROYECTO
Eloy Allaro y Amazonas pis0 7
Ciudad
508-510
clujai\@ambiente. gov. ec
Eloy A1faro y Amazonas, piso
Ciudad
508-510
cmjait@ambiente. gov. ec
CAMBIOS
CLIMAnCOS
Sellora
Doctora
Minai\ Fernandez
FROYECTO
CAMBIOS
CUMAnCOS
7, Of. 709
. \'b ( ) {~) (~i t~) \~> (~) (') (> I'~) (~~) (~) ('~) ':~) ('> :> (~) (") (~) \, ;') (') (~) ( ) \) \> <~) (~) (~) <~) \~) . <) . (1) ('~) . . . . ( ) . <, , . (~) <~) (', I
ECUADOR
4) ONG's
Senor
Eduardo Asuilar
PROYECTO
Vicaria Pastoral de Guamnda
PROMOCION
Plaza Roja
Guamnda, Bolivar
(03) 980-703
(03) 982-140
0973/975
877-474
921-710 a1715
921,710
C\I
61
C\I
HUMANA
Senora
Mercedes Duarte
Coinunicadora
PROYECTO SUBIR
EI Sol N39-270 y Gaspar de
Ciudad
921-871
Villarroel, Edif. EI Salvador
Seilor
Mattelo Le6n
Economista
Senor
Senot
EI Sol N39-270 y Gaspar de
. CARE ECUADOR
Villarroel, Edif. EI Salvador
RED
Eric Horstman
Iuaii Carlos
Romero
Senor
PROYECTO SUBIR
Gustavo Santander
ACROFORESTAL
Edif. Mill de Agricultura y
Calladeria, Amazonas y Eloy
ECUATORIANA
Allar0,7" ISO
RED
ACROFORESTAL
Edif. Mill de Agricultura y
Canaderia, Amazonas y BIOy
ECUATORIANA
Allar0,7" iso
SAVIA NUEVA
Juan Montalv0 200 y 17 de
921-710 a1715
Ciudad
921-710
subiT@care. org. ec
in Ieoi\@care. or .ec
921-871
541-9551 988
227-977
rare@dipafao. org. ec
Ciudad
541-955/ 988
227-977
rare@dfpafao. org. ec
Fortoviejo
(05) 652638
(05) 650-702
Ciudad
244-196
244,196
walmena@urn. sachet. net
922-653
subir@care. org. ec
922-653
subit@care. org. ec
Ciudad
,
Diciembre
Senor
SEME
Waiter Mena
BOSmediano yjativa, Edif.
468-753
BOSmedian0,2do ., D to. 2F
Senor
Hector Turni amba
SopROMA
kitter 1447 Nunez de Bornlla
Ciudad
500.444
Senor
10dy Stallings
sumR, uso
Caller EI Sol N39-270 y Gaspar
Ciudad
921-871
SOSTENIBLES DE
de Villaruel
922,653
Los
RECURSOS
BIOLOGICOS
Senor
Manolo Morales
SUBiR, uso
Caller EI Sol N39-270 y Gaspar
SOSTENIBLES DE
Los
RECURSOS
de Villaruel
Ciudad
921-871
922-653
BIOLOGICOS
Senor
nERRA VIVA
Eausto Maldonado
Cuenca
(07) 822 042
(07) 822 042
tierraviva@ecuabox. coin
Ciudad
466-622/3
466-624
alvaro. Iuna@sur. iucn. org
Av. Atahua!pa 955 y Reptiblica
Cmdad
466-622
466-623
466-624
Ximena@uicnsur. sablet. net
Av. Arahualpa 955 y Repiiblica
Ciudad
466-622
466-624
geovany@uicnsur. satnet. net
Grail Colombia y Padre
A itre, 410 ISO, Edit. Ortiz
Sefior
A1varo Lulla
Cootdinador
UICN
Regional
Av. Atollualpa 955 y
Repiiblica, Edit. Digicom, piso
Programa
4
BOS ues
Senora
Licenciada
Ximena Buitr6n
Senor
Geovany Quezada
UTCN/TRAFICC
INTERNATIONAL
Bi610go
UICN/TRAFICC
466-623
INTERNAnONAL
Senora
M6nica Su uilanda
Senor
Iavier Mullo
Senora
Patricia Sanchez
USAID
Director
Colombia 1573
VERDE IRIS
VTDA URBANA
Pio Montufar 136, let piso y C.
Ciudad
506-643
Ciudad
09842459
Guayaquil
(04) 510-105
Mzu uilaitda@us aid. ov
ECoverde@ho .net
(04) 222168
Batten
(~~) \' ) \' ) ;"\ :'~\ '. ' i I ~') ('~~\ ( I ( ~') I~~) I~I I'~I ,'~ ) ('~I I ' \ ^"I (~\ ;'\ ('~ ; I'~; , ) ; ' ) I~\ ; \ ; ~) <' ) *"~) { I :~) :.~) * '} I~, (~\ < ) ;~) : ~ ) ; ~ ) (~) ;~~) ; I (\ (~~/ ( ; (' ) I '~) ( i ( ~I, (' I
PERU
T) Personas Naturales y Empresas
Titulo
Senor
Senor
Nombre
Federico A. Castro
Maxio Fezo
co
C\I
C\I
Protest6n/Car o
Gerente General
Gereiite General
Ciudad
Tel.
Km. 93 I, : de in Cartetera
ChaEIcham
(51-64) 331564
Direcci6n
Em resa
ACROFOREST S. R. L
COMPLEjOINDUSTRIAL
San Rain6it Patina, San
ayo, Iunin -
Iacinto
Peril
CT. Mariatay 450
PUERllpa,
Ucayali -
MADERERO UCAYALl
Villacorta
Fax
E-mail
(51-64) 575271
(51-64) 576255
inariosa@cainaralima. org. pe
(51-1) 2644250
(51-1) 2643483
forestales@am auta. rcp. net. pe
(51-1) 458 0690
(51-1) 458 0730
Peril
Senor
Enrique Toledo
Consultor Forestal
TIT enieTO
Senor
lose Cardco Lecca
Presidents
Lima 27 -
FORESTALES ASOCIADOS
Av. Coronel Form10200 602 San Isidro
ExpoRnMO s. A.
Av. Lungancho No. 1177
Lima - Peril
CONSULTORES
Petit
4587560
Zarute - SI. L.
Senor
JOTSe Tintorer R.
Getente General
FOREST AMAZON S. A.
ESPeranza 616 - Ate-
(51-1) 4924242
(51-1) 3515702
Iquitos -
(5194) 234936
(51-94) 234892
fisa@tvs. coin. pe
Peril
235595
dscmm@xi. coin. pe
Lima - Petit
Vitarte
Senor
Senor
Carlos Fachin
Finedo
Getente General
KiliaiiBaumeler
Presidente
E'ecutivo
Geteitte General
FORESTALINDUSTRIAL
YAVARI S. A.
Anca 348
GRUPO EMFRESARIAL
AMAZONICO DEL PERU
MADERAS PERUANAS S. A.
Calle Tuturit0 1/2 Of. 201
Lima - Fern
(51-1) 271 0440
(51-1) 2718279
Cr. Federico Basadre Kin.
Pucallpa -
(51-64) 579495
(51-64) 5742/6
11.6
Fern
MADERAS SOSTENIBLES
DE MANU
A. A. 9
Manji Peril
(51-84) 571566
MADERERA BOZOVICH
S. A. C.
Av. Separadora
Lima - Peril
(51-1) 435
swico@internccess. coin. e
Senor
CMComo Frenchini
Sefior
Rolando Soto
Senor
Dingo Bozovich
Getente General
lessica MOScoso
Gereitte de
DesarroUO Forestal
SOUTH CONE TRADING
COMPANY
Representante eit
Peru
STORA ENSO FOREST
CONSULTING
405 Lince
Lima 14 Peril
Carlos Loli
Salom6n
Gerente General
TRIPLAY AMAZONICO
Av. Centenario Kin. 4.5
Pucallpa -
Senor
Luis Camena
Gerente General
TRIPLAY ENCAHPES S. A.
Av. Colonial 1523
cErcado de Lima
Lima - Fern
Senor
Luis Humberto
Car ena
Getente General
TRIPLAY ENCAHPES S. A. .
TRENSA
It. Ucayali 780
Blanca Piaggio de
Getente General
TRIPLAY IQUITOS S. A.
TRIPLAY IQUITOS S, A. -
(51-I) 4374924
7077/9/2
Industrial 1291, Urb. Sari
Francisco Ate-Vitarte
Senora
Senora
Sefior
Senora
NOTka Moya Solis
Regino L6pez
jinoscoso@iaxis. coin. pe
(51-1) 4412509
61-I) 4418888
norka_inoya@Isi. coin. pe
(51-64) 571578
(51-64) 571578
(51-I) 4255300
(51-I) 4255686
tiensali@post. cosapidata. coin. pe
Iquitos -
(51-94) 571 112
(51-94) 571350
jusa@eproima. coin. pe
Peril
572 846
Cane Santa Solfa 225 Los
Lima - Fein
trisa@cosapidata. coin. pe
Iquiios -
(51-I) 326
3239/49
(5194) 252
(51-0 3263279
Sauces, Ate-Vitarte
Av. La Marina Km. 4.5
Peril
82516
Lima - Petit
Av. Are quipa 2450 Of.
(51.1) 458 0690
458 7560
Zarute - S. I. L.
Peril
L6 ez
Senor
61-I) 458 0730
Av. Lungancho No. 1177
Cerente General
TmSA
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(51-94) 252824
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PERU
2) Institutiones Pitblicas y Prtvadas
Titulo
Senor
Nombre
Oscar A. Rizo I
Protest6n/Car o
Presidente
^.
N
01
Em resa
Senor
Gi6como Frenchini
Juan E, Mateluna
Presidente
Director
Cmdad
Lima 41 .
Av. Iavier Prado Este No.
2875, Sari Bo 'a
ASOCIACION DE
PRODUCTORES
FORESTALES DE UCAYALl
Carretera Federico
Ucayali -
Basagres Kin. 11200
Fern
BOSQUES AMAZONICOS
Apartado Postal 556
Iquitos -
lose Carrido
Senor
Direcci6n
ADEX
Tel.
Fax
(51-1) 3461879
postmaster@adexperu. org. pe
(51-64) 578660
(51-64) 578670
parquet@terra. coin. pe
(5194) 617006
(5194) 222028
maiduf@terra. coin. pe
(51-1) 4237237
(51-1) 330 4872
(51-I) 4237237
(51-1) 330 4872
ontocnf. org. pe
(51-I) 4237237
(51-1) 330 4872
cntocnf. org. pe
cnrocnf, org. pe
Fein
matelul@telemalic. coin. e
Peril
Senor
In eniero
Marco Romero
Pastor
Gerente Proyecto
CAMARA NACIONAL
Rain6it Dagiiin0 369
Lima 18 -
MADEBOSQUE
FORESTAL
Iesiis Maria
Peril
Senor
Feniando Razetto
Director
CAMERA NACIONAL
FORESTAL
CAMARA NACIONAL
Setlor
Sellor
Luis L6pez Cuerra
Marto Suito
Senor
Luis Camena
Presidente
Senor
Luis Lanfranco
Presidents
E-mail
(51-I) 3462530
ci\rocnf. org. pe
mr mma 11a. rc .net. e
Rain6i\ Dagnin0 369
Lima 18 Peru
FORESTAL
Jests Maria
Rain6n Dagitin0 369
Iesiis Maria
CAMERA NACIONAL
FORESTAL
Rain6i\ DagiTin0 369
Lima 18 Peril
61-I) 4237237
(51-1) 3304872
Jests Maria
Los Laureles 365
Salt ISIdro Peril
(51-I) 4218830
(51-I) 4422573
Av. Diagonals50 Of. 501
Lima 18 Peru
(51-I) 4467563
(51-1) 4467563
cnm@infoweb. coin. pe
446 5555
Lima - Fern
(51-1) 4339014
(51-1) 3326006
connat@blockbuster. coin. pe
Av. Diagonal 550 Of. 501
Lima 18 ~
(51-1) 446555
(51-I) 2429/80
citm@infoweb. coin. pe
MirinoTes
Peril
Av. Diagonal 550 Of. 501
Lima 18 -
(51-I) 2429/79
(51.1) 2429/80
wzende@terra. coin. pe
(51-1) 446555
(514) 2429/80
cnm@infoweb. coin. pe
(51-1) 446555
(514) 2429/80
onin@infoweb. coin. pe
(51.1) 2429/80
ciim@infoweb. coin. pe
COMITE DE LA INDUSTRTA
DB LA MADERA Y
Lima 18 Peril
DERIVADOS - SIN
CONFEDERACION
NACIONAL DE LA
Miraflores
MADERA
181tado Lombardi
Presidente
CONGRESO FORESTAL
LATINOAMERICANO
Senor
In eniero
Luis Borero
Presidente
CORMADERA
Senor
Gulllenno Zender
Setlor
1/18eniero
Rain6ii DagTin0 369
Jesus Maria y/o Marconi
210 Salt Isidro
Presidente
CORMADERA PERU
Peru
111 eniero
Senor
111 eniero
Rodolfo Taboada
Senor
Luis Lanfranco
CORlvlADERA
CORlvlADERA
11\ eniero
Seftor
CORNIADERA
lose Carrido
Marto Boza
Coordinador de
Fein
Av. Diagonal 550 Of. 501
Lima 18 -
Miraflores
Peril
Av. Diagonal 550 Of. 501
Lima 18 Peril
(51-I) 446555
ECTAR/PIURA
Calle Los Ebaiios L. I - 9 Miraflores
Peril
34-3327
glzitifio@mail. udep. edu. pe
FAO
Ir. Manuel G6mez 634
Lima 14 -
(51-1) 2651950
cherz@am auto. TCP. net. pe
Petit
Ce19700140
Tarapoto -
(5194) 523476
(5194) 527 019
(51-1) 3496021
(51-1) 3496017
e ui o
Sefior
Lima 18 -
Mirefiores
Miraflores
TIT enierO
Senor
Av. Diagonal 550 Of. 501
Carlos Herz
Coordinador
Regional
Pro^Cto BOSques
ATboles y
Coinuitidades
Rurales
Senor
Sellor
Luis A1aiT Vela
Rub6it Cuevara
Presidente
Coordinador
FEDERACION PERUANA
limenes ElmenLe1 1281
DE MADEREROS (FEPEMA)
Peril
ICRAF
Lima - Petit
bell Ilevara@ alloo. coin
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PERU
2) Instituciones Pitblicas y Privadas
Titulo
Nombre
10
N
N
Profesi6n/Car o
Direcci6n
Em resa
Cmdad
Tel.
Fax
E-mail
Doctor
Seftora
In eniera
Aria M. Sibille
Sefiora
losefina Takahashi
Asesora Forestsl
Directora
INIA
INRENA
Senor
Senor
Senor
436-9731
Lima - Peril
(51-1) 2242864
(51-1) 2242864
Lima - Peru
(51-1) 2242864
(514) 2242864
Lima - Peril
(514) 2242864
(514) 2242864
casm@into Iex. coin. pe
Lima 15 Fein
(51-1) 2242864
(51-1) 2242864
inigocampop@yahoo. coin
Sal\ ISIdro
Lima - Fern
(51-1) 2242864
(51-1) 2242864
itam zoria@yahoo. coin
(51-1) 4472640
FAO-PER@field. fao, org
Calle 17 No. 355, El
(51-1) 369791
mrena@correo. dnet. coin. pe
Palomar - San 151dro
In eiiieria
Senor
postmaster@funix. tilia. gob. pe
Lima 3 Fein
Av. El polo 495
Altoiiio Morizaki
Carlos A. Salinas
Miguel A, Ocampo
Roger R, Tarazona
Asesor
INRENA. INSUTUTO
NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES
Calle 17355 Urb. El
Palomar, Salt 1stdro
Directior de
INRENA-INSnTUTO
Calle 17355, EI Palomar
Transformaci6n y
NACIONAL DE RECURSOS
Sal\ 15idro
Cornercio Forestsl
NATURALES
Director Ejecutivo
INRENA-INSnTUTO
NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES
Calle 17355, EI Palomar
Director del
INRENA~INSTTEUTO
Calle 17355, EI Palomar
Manejo Forest al
NACIONAL DE RECURSOS
Sal\ ISIdro
NATURALES
Senor
Senores
Wilfredo luredo
Divisi6n Forestal
COOTdinador
PROYECTO FAO
Director
CCP/PER/0351NET
SGS DEL PERU S. A.
Manuel A1meiiara 328 Urb. Aurora Miranores
Lima 14 .
(51-1) 4472641
Fein
447 6690
Av. Republica de Panama
Lima - Petit
(51-I) 221 1159
(51-1) 4226304
Av. Republica de Panama
Lima 27 -
(51-1) 221 1159
(51-I) 2217/64
3050
Peru
3050, Sail Isidro
Senor
Frai\cisco
Fein6ndez
Consultor
SGS DEL PERU S. A.
francisco. tenlandez. pe@sgsgroup
.coin
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for OPP, redV DZl
VNiTOIN
V'I VltlV^IDV TVNOIDVN
OVOISt13AINn - PI'IVNn
ap pullnoea one'go
919 settlet 119J!D
naga 7aO
SongiNaoNT ^0 o103'100
sola!ua8ttj ap
01m!dPO awap!Saner
IIJad
' ZT rerun
ad'ripa'uullottiej@coneP!
100Z 6fS (I-Is)
100Z 6^S (1.1, ,
'BulloVi: ET
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Jou3S
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JouaS
111ad '
eantj pantj
Sale, SalOJ
'ulJp, ,,
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BET T99 (f9'Is)
SET 199 (*9.19)
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DJad '
nagd 'Igo
sore!ua8uj
ap Qinq!dPD
soil^INaoNi a0 o103TOD
lap aru3P!Sand'331A
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Jouas
o1nl!L
SapPp!SJ9A!nil A U9pE8!Is aAU13p Saucy^rilljSui re
11^;1211J
PERU
4) ONG's
Titulo
I\
C\I
01
Nombre
Profesi6n
Direcci6n
Em resa
Cmdad
Sefiores
FUNDACION
CONSERVACION
INTERNACIONAL
Peru
Sefiores
FUNDACION PARA EL
Peril
Tel.
Fax
E-mail
ci-peru@terra. coin. pe
fundeagro@cnf. org. pe
DESARROLLO DEL ACRO
Sefior
Sefior
Gustavo Suarez de
Freitas
Presidente
Dennis Del Castillo
Ger. Frog. uso SOSt.
Mirenores Peril
(51-1) 440 8205
MMF
Peril
261-5300
MMF
Lima - Peril
61-1) 2615300
FUNDACION PERUANA
DE LA CONSERVACION
DE LA NATURALEZA
Pasaje Blume 106 Santa
Cruz
(51-1) 4412/51
del^tos@wildlifefund. inc
teddi@wwf eu. or . e
de Recursos
Senor
Edgar Maravi
gustovosf@proneturaleza. coin. pe
Av. Salt Felipe 720 Iesiis
Maria
(51-1) 4634459
daniel@wwfperu, org. pe
leddi@wwf eu. or . e
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VENEZUELA
T) Personas Naturales
Titulo
Sefior
Nombre
Antonio Gaspard
Fayad
Em resas
Profesi6rJCar o
Presidents
Direcci6n
Exit resa
As. EL MANTEco, c.
Av. Mirador Con Av. El
A.
Empalme, Edif. Torre 18,
Pais
Caracas Venezuela
Tel.
Fax
(58-2) 731 1132
(58-2) 731 1375
E-mail
co
C\I
C\I
744 090
Onc, 14-D - 14. E
Urb. La Cain in a
Sefiora
Yuraima Mago
Trigeniera
Director General
AsERRADERO EL
Plan de
MANTECO
Senor
Omar Carrero
Presidente
(58-41) 2541/1
(5841) 257124
cimca@cantv. net
255 264
214046
(58-2) 730 2390
Empeline - Edif. Torre 18,
Venezuela
7301979
Valencia "
Venezuela
La Cain in a
Mane'o Forestal
Miguel Martinez
manteco@telcel. net. ve
Caracas -
pis0 14, Of. 140 y 14E, Urb.
Ordenad6iiy
Senor
(58.2) 731 1774
Av. Mired or con Calle El
COMERCIALIZADOR
Centro Cornercial Shopping
A INTERNACIONAL
Center 2d0.111vel, local 344,
DB MADERAS C. A.
Urb. Prebo
CONSULTORES
INFORECO C. A
Calle Madariaga, Centro
Plaza FAez, piso oncinas, Of.
254 424
Caracas Venezuela
(58-2) 4816960
(58-2) 484 0494
(58-85) 513302
(58.85) 513308
[email protected]. ve
8, EI Paraiso
Senor
Faolo Valvo
Gerente
EMF. CODEFORSA, S.
Administrativo
A.
Presidente
EMFRESA
Cartetera Up ata-Guasipati,
COMAFOR, C. A
Km 2 ' Upat a
Carrera Quinto, Calle 17, N'
13-100, Santa Bathara De
Parque Industrial La
Sabanita, Galp6ii N' 6
Estado Ballvar
- Venezuela
512770
Ciudad Bonvar
Senor
user Montovani
Senor
Iavier Rafael
Zabala Araque
Presidente
EMFRESA
TMADELCA
Senor
Carlos Larrazabal
Presidente
EMFRESA
Edo. Bolivar Venezuela
(58-88) 2114?7
(58.88) 211448
11440
Edo. Bannas
68-78) 220 213
Bannas
INPROFORCA C. A.
Av. Erai\cisco De Mirintda,
Edif. Banco del Onnoco,
Caracas -
(58-2) 2783/11
(582) 2783/59
Venezuela
278 3171
13T52
(5886) 941347
Pis0 9, Sector La F10resta,
Frente al Centro Plaza
Senor
lose Salvador
Presidente
Barbera
EMFRESA
MADERORCA
ZonallidustrialMataiizas
Edo. Bolivar -
(58-86) 941884
Sur, Ud321, Maltzana 7
Venezuela
941 396
Edo. Bannas Venezuela
460 240
Edif. Ingecoiitrol, Ciudad
Gua aria
Senor
lose An Torrealba
Presidente
TMCIBOLCA
Av. Industrial. Edif.
Tincibolca, Ier. Piso, Frente
(58-73) 461831
(58-73) 460 664
As. EI Poz6n
Bannas
Sefiores
Divisi6it Forestsl
SMURFIT CARTON
Centio Cornercml Ciudad
DE VENEZUELA, S. A
CTista12da Etapa. Av.
ACarigua Edo.
PortugLiesa .
Libertador Y Av. 30 C/Calle
Venezuela
(5855) 220 430
220 470
21.
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VENEZUELA
T) Personas Naturales y Empresas
O>
N
N
FUNDAC16N LA SALLE
PRESIDENTE
ALBERTO CABRE
AV. BOYACA (COTA MIL) . EDIF. FUNDACION LA SALLE
FAX. 8627/79 - 8631005
e
:\ (~) {'~> ':. !'~\ (' \ I \ (~~\ {~I \~'~) :' \ I~~; !~') ('~) f~\ I" I ,'~I (~\ I ~\ {~\ ;' ~i { I ( ~) I'~\ I~\ (. (~ ) {' \ :' I ,) ;'~') !' i : ~) ( I \' \ (. I" I I~I (' \ I '~) (' I I~ I ( I {~\ , ; I'~'I {~ \ ( 'I ( ~'I
VENEZUELA
2) Institutiones Pitblicas y Privadas
Titulo
Senor
Senor
Senor
Nombre
o
co
01
George
Spyropoulos
Presidente
F1deljaramiUo
Chief ECoitomist
Direcci6n
Em resa
Profesi6n/Car o
ASOINBOSQUES
Av. Boulervard Cafetal,
Quinta 371-C, Chuao
Julio CCsar
E-mail
(58-2) 9918663
(58-2) 9925/28
spyvoggroup@talcel. net.
781 4779
ve
(58.2) 2092013
(58-2) 2092406
flaremil@caf. coin
(58-74) 714576
(5874) 7138/4
iceiiteno@Relcel. net. ve
Caracas -
Allamira
Venezuela
IFLA
Apd0.36
Torte Este del piso I a120,
Parque Central
Menda Venezuela
Caracas Venezuela
509 0572 I4
1010
Venezuela
582-4425992
Centro SIm6ii Bolivar, El
Caracas Venezuela
408 1501
Caracas Venezuela
Caracas Venezuela
(58-2) 4081020
(58-2) 4081447
seforven@mainr. gov, ve
Urbanizaci6n EI Centio,
Maincay -
(5843) 341531
(58-43) 341531
tubas@telce1,11st. ve
Calle 7, Edit. Maragua piso
7, apt0.7-5
Venezuela
Luis Ferraz R.
Viceministerio
Ingeiiiero
Director General
de Desarrollo de
Cadenas
Productivas
de Agricultura y
A1imentaci6n
MINISTERIO DE LA
PRODUCCION Y EL
COMERCIO
Yajaira Dinz
COOTd del prog.
MINISTERTO DEL
estad, forestales
MEDIO AMBIENTE
Director General
del Recurso
Forestal
MINITERIO DEL
AMBIENTE Y DE Los
On ando Ortegano
Fax
Av. Luis Roche, Torre CAF,
CAF
Senor
Setlor
Tel.
993 1458
Cei\teno
Seilora
Pats
Caracas Venezuela
SIIencio, Torre Sur, pis0 22
fernz@telcel. net. ve
(58-2) 509 0111
Wioleta@yalToo. coin
(58-2) 4869/58
seiorvei\@mainr. gov. ve
(58-2) 4081502
(58-2) 4839/58
sefo, veil@marur. gov. ve
4081010/11
483 9153
68.2) 4081502
RECURSOS
NATURALES
Senor
Renzo Silva
Director de
Planificaci6iidel
Recurso Forestsl
MINITERIO DEL
AMBIENTE Y DE Los
RECURSOS
Centro Sim6ii Boltvar, El
Silencio, Torte Sur, pis0 22
NATURALES
Senor
Dimas Dugarte
111 eitiero
Senor
Ingeniero
Tulio R. Bastidas
Director de
Mane'o Forest al
SEFORVEN
Vicepresidente
SOCIEDAD
usNEZOLANA DE
INGENIEROS
FORESTALES
Torte Sur - C. 5.8. pis0 18, El
Silencio
{ \ I'~ ) ^' \ ':~I I' \ :' I (~~) ,~ ) ( ~) (' > ; I : I ;~ } I'~) (~~} I' I *'~~) \' \ I'~\ :~I I' ~) I ) ; ~ ) t'I ;'I ;~') ( '} ( ) t') (~ ) \' ') I ) : > ( ) \ ) \.) ( ~) \' ) I ~) ( ) < ~) ( } (; \ ) \'.) \. < ) (~:I ( I
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ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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Ener0 29, 2001
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Quito - Ecuador
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IENCUENTRO DE CAMARAS Y ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
I
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J
INFORMACION BASICA DEL SECTOR DE PAISES ANDINOS
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-\
I
^.
~.
> Nombre del Pais BOLNIA
> Superticie Total , .098.58, Kin2
> Patrimonio Forestal Naciona153.000.000 Ha.
.
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I
-\
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-\
~J
Distribuci6n de BOSques
A. BOSQUES NATIVOS
> Areas naturales protegidas 18.5,0,581 ha
-\
I
BOSques baio otra forma de pro^CciOn (excepto anterior)
-.
> BOSques de Producci6n 6.7,0.05.20 ha.
\
J
B. BOSQUES PLANTADOS
I
> Superficie total to por regiones) 30,000 ha.
-\
I
> Principales especies y porcentajes EUCalipto y Pinos y ofros.
-\
I
Conformaci6n del Sector Industrial Maderero a Nivel Nacional
-.
(Por lineas de Producci6n)
\
-,
.\
NO Empresas
~,
-\
J
> Reforestadoras
3
> De Mariejo Forestal de BOSques nativos
17
> Aprovechamiento de bosques
273
-\
I
-\
-/
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.-,
> Industrias de Tableros contrachapados
,~*
~,
> Industrias de Tableros aglomerados
3
> Industrias de Tableros de fibres
2
> Aserraderos
308
> Productores de inuebles
45
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I
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^J
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.,.
> Productores de materiales para construcci6n
(solo elementOS estructurales)
> Puertas y ventanas
19
> Parquet
5
> Molduras
19
,\
^
-\
J
-\
^
-\
-,
> Pulpa
> Papel
> Otros (especificar)
APORTES AL SECTOR
,\
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-\
\
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.\
> Puestos de trabajo (SIIvicultura, in dustria,
Cornercio, transporte)
90,000
> Contribuci6n al Producto Interno Bruto
3%
> Divisas/Exportaci6n productos maderables
I09,000,000 $us.
~.,
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A
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232
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I
> Principales productos y destinos
\
I
.\
Aserrados, Laininados,
Puertas, Muebles, Tableros de Madera y Molduras
J
.-\
Los paises son: EE. UU. , Finlandia, Alemania, Mexico, Italia, Argentina, Suecia, Austria,
_I
-\
Belgica-Luxenburgo, Reino Unido
I
-.
MARCO LEGAUINSTITUCIONAL
-.
.~.
> Leyes y Reglamentos relacionados al sector
I
-\
Ley Foresta1,700 Reglamentos y Normas conexas, Ley INRA, Ley del Medio Ambiente y
-,
Ley del Trabajo.
.
-..
-\
> Incentivos al MFS, Ia Reforestaci6n y pago por Sen/icios Ambientales
_I
-\
No pago del impuesto Predial para propiedades privadas
~/
> Principales Instituciones publicas y privadas del sector
~.
\
Ministerio de Desarrollo SOStenible y Planificaci6n, Superintendencia Forestal,
J
\
Prefecture Departamental, A1caldias, Cainara Forestsl de Bolivia, Promabosque,
~,
\
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BOLFOR, Ciat, Cadefor, Museo Noel Kernfp Mercado, UpsA, Universidad Autonoma
I
Gabriel Rene Moreno y PANFOR.
-\
I
I
J
-\
J
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233
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RAZON SOCIAL
SUPERFICIE TOTAL (ha) PROVINCIA MUNICIPIO
Empresa Aserradero Nullo de Chavez
30,396.50 Marban
Sari Andr6s
Empresa Indusria Maderera Boliviana In in abol
Empresa Maderera Forestal Itenez
26,595.50 Marban
61,430.00 Itenez
Sari Andres
SOCiedad Proyectos Integrales S. A
92,564.00 Jose Balliviam Sari Bona
MOXOs
San Ignacio de MOXos
Empresa Monte Redondo
Empresa Sagusa S. R. L
16p93.43 Jose Balliviam Rurrenabaque
San Bona
8P19.00 Jose Bamviam Reyes
SOCiedad Aserradero Hauser Fatima Ltda.
80,651.90 Jose Balliviam San Bona
MOXOS
Sari 19nacio de MOXos
Santa Aria
Aserradero Yureidini
27,578,51 Yacuma
Santa Aria
SOCiedad Bolivian Mahogany S, R. L.
38,228.76 Jose Balliviam Sari Bona
SOCiedad Coinpah!a Industrial Maderera y Agropecuaria Ltda.
SOCiedad Industria Maderera Monte Grande
SOCiedad Industria Maderera Hervel Ltda
SOCiedad Maderera Sari Luis S. R, L.
Total Beni
RAZON SOCIAL
SOCiedad Proyectos Integrales S. R.
^.
co
<\I
Baures
Yacuma
SOCiedad BOSques del None S. R, L.
Area Centficada
Yacuma
Santa Aria
37,204.40 Yacuma
75,273.19 MOXos
Santa Aria
66,278.00 MOXos
86,760.00 MOXos
60,588.00 Itenez
Sari 19nacio de MOXos
Sari 19nacio de MOXos
Sari 19nacio de MOXos
60,588
Baures
707.66, ., 9
SUPERFICIE TOTAL (ha) PROVINCIA MUNICIPIO
Ixiamas
71,900.00 Iturralde
Sari Buenaventura
Empresa Agroindustrial y Maderera Sari 19nacio S. R. L.
Industria Agroforestal Sari Antonio S. R. L
Empresa Forest al y Agricola Bolital Ltda.
I9,669.00 Iturralde
67,870.00 Iturralde
Ixiamas
91,737.00 Iturralde
Ixiamas
Ixiamas
Sari Buenaventura
Empresa Maderera BOSques Del Norte S. R. L.
Empresa Maderera Mainor6 Cabrera Ltda.
49,835.00 Iturralde
19,196.26 Iturralde
Ixiamas
Ixiamas
Sari Buenaventura
Empresa Sagusa S. R. L.
SOCiedad Proyectos Integrales S. A.
9,960.00 Iturralde
24,650,00 Iturralde
Ixiamas
Sari Buenaventura
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RAZON SOCIAL
Coinpafita Cornercial e Incustrial Cimagro Pando Ltda
SUPERFICIE TOTAL (ha) PROVINCIA
146,100.00 Abuna
MUNICIPIO
Area Certificada
Hynaut6
or>
co
01
NIC016s Suarez Bella F10r
Santa Rosa del Abuna
Coinpafiia Industrial Maderera Ltda. (Cinma)
166,095.00 Abuna
Humait6
I66,228.00
Gral F. Rom^n Eureka
Empresa Aserradero Los Indios
I^in presa Agroforestal Daier & Asiciados S. R. L.
Empresa Agroindustrial Maderera Sari Joaquin S. R. L.
Empresa Aserradero San Martin S. R. L,
Empresa Cornercial Industrial Romano Ltda
Empresa Forestal y Agricola Bornal Ltda.
Loina Alta
I22,744.00 Abun^
49,591.00 Nic016s Suarez Bolpebra
81,600.00 Gel F. Roman Nueva ESPeranza
F11adelfia
151,734.00 Manuripi
Nicolas Su^rez Bolpebra
Humait6
139,232.00 Abun^
60,784.88 Gral F. Rom^n Eureka
Abun6
Empresa Maderera Berna Ltda.
79,790.00 Abun^
Humait^
Loina Alta
Gral F. Roman Eureka
Empresa Maderera Don Victor S. R. L
52,957.00 NIColas Suarez Bolpebra
Empresa Maderera IPacarai
30.11 3.00 Gral F. Roman Eureka
49,487.00 Gral F. Roman Eureka
Empresa Maderera Mainore Cabrera Ltda.
Empresa Sagusa S. R. L
Empresa Ociedad Industrial MinerOS Pando S. R. L.
Empresas Maderera Rio Negro
Industria Maderera Pariso S. A (Imapa S. A)
SOCiedad Import Export Aguilar S. R. L
SOCiedad Industria Forestal Ltda.
70,025.00 NIColas Suarez Bella F10r
77,206.00 Madre de Dios EI Sena
40,444.00 Gral F. Rom^n Eureka
Gral F. Roman Nueva ESPeranza
54,157.00 Nicol^s Suarez Bo!pebra
34,900.00 Nicol^s Suerez Porvenir
94,087.00 Nicolas Su6rez Bella F10r
NIColas Suerez Santa RDSa del Abuna
SOCiedad Seiva Negra S. R. L.
Total Pando
67,402.00 Gral F. Rom^n Eureka
1,568,148.88
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RAZON SOCIAL
Empresa Madera Don Victor S, R. L.
Empresa SOCiedad Agroindustrial Maderera del SUR Ltda
SUPERFICIE TOTAL (ha) PROVINCIA MUNICIPIO
37,709.00 Gran Chaco Carapari
15,006.00 Cercado
Ta rij a
28,333.00 Gran Chaco Carapari
SOCiedad Maderera Sari Luis Ltda.
OConnor
Aserradero Nogal Barros Ltda.
Aserradero Oquiriquia S, R. L.
Coinpafiia Industrial Maderera Limitsda -Cimal Ltda
SOCiedad Sustainable Forest System
Coinplejo Industrial Maderero Sari Jose Ltda.
Empresa Agroindustrial La Chonta Ltda
Empresa Agroindustrial Maderera Bolivian Roble S. R, L.
Empresa Aserradero Don Emrique
Empresa Aserradero Sari Pedro
Empresa Aserradero Sari Pedro
SUPERFICIE TOTAL (ha) PROVINCIA
50,000.00 Chiquitos
66,932.77 Velasco
372,130.00 Angel Velasco
60,024.00 Angel Velasco
100,000.00 Guarayos
Guarayos
45,740.11 German Busch
23,816.461chi!o
Empresa Los Primos Ltda.
Empresa Mabonal S. R. L
Empresa Maderera Agroindustrial Don Chicho S. R. L
Area Certificada
Sari Rafael
Sari Malias
Sari Malias
AscenciOn de Guarayos
100,000.00
Urubicha
Puerto Suarez
Yapacani
94,487,241^lullo de Chavez Concepci6n
1,334,121chilo
114,731.00 Chiquitos
Velasco'
Empresa Aserradero Tarum6 Ltda.
Empresa Aserradero Pontons
MUNICIPIO
Sari Jose
124,418.00 1</1uflo de Chavez ConcepciOn
Sara
Empresa Aserradero Surut!i
.
Entrerios
81,048.00
Total Tarija
RAZON SOCIAL
<0
co
01
Sari Carlos
Santa Rosa
Sari Jose
Sari Rafael
83,467,00 Velasco
Sari 19nacio de Velasco
58,207.40 Chiquitos
50,181.00 German Busch
50,005.00 Chiquitos
Sari Jose
83467.00
Puerto Suarez
Sari Jose
10,000.00 German Busch Puerto Quijarro
Puerto Suarez
I\
Ascenci6n de Guarayos
Empresa Maderera Belna Ltda.
83,467.00 Guarayos
54,500.00 Guarayos
Empresa Maderera Cronembold La Junta S. R. L,
30,000.00 I^Iuflo de Chavez Concepci6n
Empresa Maderera Barbery Hermanos Ltda
Ascenci6n de Guarayos
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40,106.00 Guarayos
Empresa UnipersonalAserradero Deposito Frerkeng
88,432.00 Velasco
I12,953.53 Velasco
Fabrica de Palmitos Ichilo
Endustria Forestal Paragua
Industria Maderera Jalil
57,256.00 Guarayos
6,065.00 Ichilo
Industria Maderera Sari Luis S. R. L
20,160.00 Velasco
Industria Maderera Guapay S. R. L.
42,578.00 Guarayos
SOCiedad Aserradero Gulllet
EI Puente
Sari 19nacio de Velasco
Sari 19nacio de Velasco
I\
co
C\I
EI Puente
Sari Carlos
Yapacani
Sari 19nacio de Velasco
Ascenci6n de Guarayos
120,000.00 I^uflo de Chavez Ascenci6n de Guarayos
SOCiedad Aserradero Lago Rey Ltda.
Velasco
75,400.00 Velasco
83,443.00 Ichilo
Sodedad Aserradero Marabol S. R. L
Sodedad Aserradero Marabol S. R. L
6,000.00 Ichilo
20,109.00 Guarayos
SOCiedad Boliviana Maderera Ltda
SOCiedad Boliviana Maderera Ltda
Sari 19nacio de Velasco
Sari Migue!
Sari Carlos
Yapacani
Yapacani
Ascenci6n de Guaraybs
Urubicha
SOCiedad Cimacruz Ltda.
46,0000 Guarayos
Ascenci6n de Guarayos
SOCiedad Cornercial e Industrial Romano Ltda. ImportExport
SOCiedad Coinpafila Industrial Maderera Ltda. (Cinma Ltda)
40,800.00 Velasco
Sari Rafael
81,900.00 Velasco
lop04.00 Guarayos
Sari 19nacio de Ve!asco
SOCiedad Cuamobol S. R. L.
EI Puente
loop02.00 Angel Sandoval Sari Matias
SOCiedad Industria Maderera Sut6 Ltda.
Chiquitos
Robore
German Busch Puerto Sarez
Industria de Muebles Roda S, R, L.
87,562.00 Velasco
Sari Rafael
SOCiedad Macons La Chonta Ltda.
11,000.00 Guarayos
EI Puente
I^uflo de Chavez San Julian
O. Saritisteban
137,781.00 Guarayos
30,000.00 Guarayos
Cimal Ltda.
Amazonic Sustainable Enterprises
2,725,105.74
5,436,781.07
TOTAL GENERAL
' ' ~" "~' " " \ ,~ \ I~*. I'~, ,'\ .-,, ,,\. I ', .-'~\ f \ "'
Concepci6n
Concepci6n
53,000.00 I^uflo de Chavez Concepci6n
CICOL. APCOB
Total Santa Cruz
.,\, ,
MinerOS
I I' \ I' \ .'~\ ,' \
\ - ' '\ i'~~'. I ~"I ," ~'I
154,494.00
30000.00
53,000.00
886,977.00
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I
I
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I
I
I ENCUENTRO DE CAMARAS Y ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
I
^.
INFORMACION BASICA DEL SECTOR FORESTAL DE PAISES ANDINOS
-,
..\
-,
Nombre Pais: Colombia
\
Superficie Tota1: ,. 141.748 Kin'
Patrimonio Forestal Naciona1: 53'000,000 has
,
-,
\
I
\
I. DISTRIBUCION DE BOSQUES
I
I
\
I
\
I
A. BOSQUES NATIVOS
I. Areas naturales protegidas. Pangues Nacionales Naturales 9'260,000 Ha
2. BOSques baio otra forma de pro^CciOn. Reservas Forestales Protectoras: 270,000 has
3. BOSques de Producci6n
_I
B. BOSQUES PLANTADOS
\
I
I
\
I
I. Superiicie total to por regiones)
2. Para fines de producci6n: 200,000 has
3. Para fines de PTOtecci6n: ,50.000 has
4. Principales especies y PCrcentajes
I
I
4.1. Plantaciones Pures para fines cornerciales
-.
I
\
.,
Pinus patula, P. canbaeae, Cupressus Iusitanica, Eucalyptus grandis, E, teleticomis, E. 910bulus,
Pochota quinata, Cedrela odorata, Cord^^ alliodora, Ainus 1'0rullensis, Tabebuia rosea, Ginelina
arborea, Canniana pyriformis, Jacaranda GOPaia_
-.
I
\
~/
\
./
.\
,.
-\
I
4.2. Reforestaci6n Protectora
EUCalj:)tos 910bolus (EUCaliptus); E. Grandi^; Cupresus jus^^anICa (Cipr6s); Pinus tecunuman"
(Pino); P. Patula; P. 000aipa; P. Radiata, ' Ainus Ibrullensis (A1iso); Bombacopsis quinata (Ceiba
Toma); Cordia alliodora (Nogal Cefetero); Erytiina fusca; Tabebuia rosea (F10r Morado), Tectona
grand^^ (Teca), Codrela montana (Cedro), Lafoencia especiosa; Fraxinus chinensis (Urap6n);
Montana Guadrangulan^
.,
-..
4.3. Sistemas Agroforestales
^
\
-.
.
~.,
\
Cordia all^^dora (Nogal caretero); Inga sp (Guamo); Erythrina edulis (Chachafruto); Erythrina
poep^91ana (Cainbulo); Ami^zia carbonaria (Pisquin o Carbonero); EUCalfy?tus grandis (EUCa!ipto);
Cedrela odorata (Cedro); Cainandra Iebemania (Carbonero); Tabebuia roseae (Roble); Ainus
10rullensis (A1iso)
I
-\
,
I'
I
..
_I
11. CONFORMACION DEL SECTOR INDUSTRIAL MADERERO A NIVEL NACIONAL (POR
LINEAS DE PRODUCCION)
No. Empresas
-.
\
,
\
-.
J
^.
,
2. De Mariejo Forestal de BOSques nativos. ............
8
2
3. Aprovechamiento de bosq ues. ..........................
4. Industrias de Tableros contrachapados. .....,........... ..
5. Industrias de Tableros ag!omerados. ......,......,......,,,.
10
3
I . R efo resta d o ras . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Industrias de Tableros de fibras. ...................
.\
_;
-.
\
~~*
,.
238
.\
I
I
,
-.,
I
I
7. Aserraderos. .
8. Productores de inuebles. .
I
9. Productores de materiales para construcci6n
IO, (solo elementOS estructurales)
I I, Puerias, ventsnas y colsets.
12. Parquet .
\
I
285
6083
1658
13, Molduras ,
-.
.
I
I
-\
14. Pulpa ..,
15. Papely carton.
I6. 0tros (especificar)
I6.1. Carpinterias ......
I6.2. COGinas y banos. .. .....,.,
2
2
16.3. 0tros, ,........,,
3021
840
723
111. APORTES DEL SECTOR
I. Puestos de trabajo (sinicultura, in dustria,
cornercio, transporte)
\
I
I
I
2. Contribuci6n al Producto Interno Bruto. .....
3. Divisas/Exportaci6n productos maderables (1999) Us$
4. Principales productos y destinos: molduras y inuebles
0.35 %
44,678. , 00
USA, Venezuela y Otros
I
IV. MARCO LEGAL I INSTITUCIONAL
\
I
,. Leyes y Reglamentos relacionados al sector
1.1. Ley 2' de 1959. Economia Forestal de Ia naci6n y conservaci6n de 10s recursos naturales
.,
renovables
.,
\
1.2. Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el sector publico encargado
de Ia gesti6n y conservaci6n del medio ambiente y 10s recursos naturales renovab!es. Organiza
el Sistema nacional Ambiental (SINA).
\
-..
I
I
1.3. Decreto-Ley 28, I de 1974. Codigo Nacional de 10s Recursos Naturales Renovables y de
Pro^Cci6n al Medio Ambiente.
1.4. Decret0 1791 de I996. Establece el regimen de aprovechamiento forestal.
I. 5. Ley 139 de I 994. Crea el centficado de incentivo forestal
,
2. Politicas
-,
I
-,
\
\
2.1. Politica de Biodiversidad (1995)
2.2. Politica de BOSques (1996)
2.3. Bases para uria Politica de Poblaci6n y Medio Ambiente (1998)
2.4. Lineamientos de uria Politica para Ia Participaci6n Ciudadana en Ia Gesti6n Ambienta1 (, 998)
2.5. Politica de Educaci6n Ambienta1 (, 998)
2.6. Politica para Ia Gesti6n de Fauna SIIvestre (1998)
2.7. Lineamientos de Politica para el Mariejo Integral del Agua (1997)
2.8. Politica de Ordenamiento Intogrado y Desarrollo SOStenible de Ias Zorias Costeras (1998)
2.9. Lineamientos para Ia Politica de Ordenamiento Ambiental del Terntori0 (1998)
2.10. Plan Estrat6gico para Ia Restauraci6n y el Establecimiento de BOSques en Colombia: Plan
-,
I
-..
Verde, (1998)
2.1, . Programa para Ia Implementacidn del Plan Estrat6gico para Ia Restauraci6n y el
Establecimiento de BOSques en Colombia (Plan Verde): BOSques para Ia Paz (, 999)
2.12. Plan Nacional de Desarrollo, Plan Colectivo Ambienta1 (1999)
I
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3. Incentivos al MFS, in Reforestaci6n y pago por Servicios Ambientales
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239
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3.1.
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Certificado de incentivo forestsl (CIF) para plantaciones forestales'
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EI Certificado de Incentivo Forestal, fue establecido por el Gobiemo Nacional mediante Ia
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Ley 139 del22 de junio de 1994, coino instrumento economico de gesti6n para promover Ia
reforestaci6n, recuperar Ia cobertura forestal, detener 10s procesos de tala e incorporar Ia
reforestaci6n a Ia economia nacional con mayores aportes al Producto Interno Bruto,
dadas sus ventajas comparetivas. EI CIF establece el reconocimiento del75% de 10s
costos del establecimiento de Ias plantaciones forestales con especies autoctonas y e150%
para Ias especies introducidas, siempre y cuando Ias densidades sean mayores a tooO
atboles por hectarea. Cuando el valor es inferior a esta densidad. sin que sea menor a 50
arboles por hectarea, el valor se deter mina proporcional por atbol,
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19ualmente, determina cancelar e1 50% de 10s costos totales netos de inaritenimiento
desde el segundo hasta quinto ajio despues de efectuada Ia plantaci6n, cualquiera que sea
Ia especie, Asi mismo, e175% de 10s costos totales que se realicen durante 10s primerOS
Ginc0 (5) ajios para al inaritenimiento del bosque natural contemplado en un plan de
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establecimiento y inanejo forestal.
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3.2. Centficado de Incentivo Forestal a in Conservaci6n (CIF)
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La Ley 223 de I 995 (Reforma Tributaria), en el paragrafo del amCUI0 250, ampliO el uso del
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centficado de incentivo forestal creado por Ia Iey '39/94 a pro^Cci6n de ecosistemas
J
boscosos poco o nada intelvenidos, para 10 cual el Gobierno Naciona! reglament6 este
incentivo por medio del Decret0 900 de I 997, cuya elecuciOn esta a cargo de Ias
Corporaciones Autonomas Regionales y Ia administraci6n de 10s recursos economicos
mediante el Fondo Financiero Agropecuario (FINAGRO)
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EI CIF para conservaci6n de bosques naturales tiene coino obietivo reconocer 10s costos
directos e indirectos en que incurren 10s propjetarios por conservar ecosistemas naturales
poco o nada intervenidos a saber: a). BOSques localizados POT endma de 10s 2500 in. s. n. in. ;
b). BOSques con sucesiones vegetales en estado primario o secundario localizados sobre Ias
mangenes de 10s cursos de agua y humedales; c). BOSques en predios de propjetarios
localizados al interior de 10s Pangues Nacionales Naturales; d). BOSques localizados en Ias
cuencas hidrograficas que sunen de agua potable a 10s acueductos veredales.
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El valor economico del incentivo corresponde a siete (7) salarios minimos mensuales por
hectarea de bosque. Con el fin de buscar equidad en relaci6n con 10s direrentes grados de
conservaci6n de 10s bosques y estados sucesionales, se of orga e1 I 00% del incentivo pare
bosques primarios y e1 50% para bosques secundarios. El incentivo no se otorga en areas de
propiedad de Ia naciOn y se concede POT un maximo de cincuenta (50) hectareas de bosque.
EI GIF se otorga con uria vigencia hasta de diez (10) ajios y el pago se realiza hasta en diez
(10) cuotas anuales, segiin elsalario minimo mensualvigente para dano de pago.
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V. PRINCIPALES INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS DEL SECTOR
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J
I. Instituciones PIiblicas
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1.1. Ministerio del Medio Ambiente
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1.2. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
I\
1.3. Ministerio de Desarrollo
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I. 4. Departamento nacional de Planeaci6n
,. 5. CorporaciOn Autonoma Regional de Risaralda. CARDER
^.
J
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\.
' REPUBLICA DE COLOMBIA. Ley 139 del21 dej"nio de 1994, porla Gualse CTea a Centiicado del"centivo Forest aly co distalI
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otras disposicioncs. Congero de Ia Rep"blica. Santaf6 de Bogot6.
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,. 6. Corporaci6n Autonoma Regional de Narifio. CORPONARINO
,. 7. Corporaci6n Autonoma Regional de Ia Frontsra Nororiental. CORPONOR.
1.8. CorporaciOn Autonoma Regional del ToIima. CORTOLIMA
1.9. Corporaci6n Aut6noma Regional del Quindio. CRQ
1.10. Corporaci6n Aut6noma Regional de Ias Cuencas de 10s Rios Rionegro y Nare. CORNARE
1.11. Corporaci6n Autonoma Regionalde 10s Va!Ies del Sino y Sari Jonge. CVS
1.42. Corporaci6n Autonoma Regional de Ia Onnoquia. CORPORINOQUIA.
I I3. Corporaci6n Autonoma Regional de Sucre. CARSUCRE.
,., 4. Corporaci6n Autonoma Regional del Alto Magadalena. CAM
1.15. Corporaci6n Autonoma Regional del Centro de Antioquia. CORA, !TIOQUIA.
1.16. Corporaci6n Autonoma Regional delAtlantico. CRA.
I. ,7. Corporaci6n Autonoma Regional de Santander. CAS.
1.18. Corporaci6n Autonoma Regional de Boyaca. CORPOBOYACA.
I. ,9. Corporaci6n Autonoma Regional de Chivor. CORPOCHIVOR.
,. 20. Corporaci6n Autonoma Regional del Guavio. CORPOGUAVIO.
1.21. Corporaci6n Autonoma Regional del Canal del Dique. CARDIQUE.
,. 22. Corporaci6n Autonoma Regional del Sur de Bolivar. CSB.
1.23. Corporaci6n Autonoma Regional del Magdalena. CORPAMAG.
1.24. Corporaci6n Autonoma Regional del Cesar. CORPOCESAR.
t. 25. CorporaciOn Autonoma Regional de Ia Guajira. CORPOGUAJIRA.
,. 26. Corporaci6n Autonoma Regional de Caldas. CORPOCALDAS
1.27. Corporaci6n Autonoma Regional del Cauca. CRC.
1.28. Corporaci6n Autonoma Regional delValle del Cauca. CVC.
I. 29. Corporaci6n Autonoma Regional de Cundinamarca. CAR.
1.30. Corporaci6n Autonoma Regional de Defensa de Ia Meseta de Bucaramanga. CDMB.
1.31. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible del None y Oriente de Ia Amazonia. CDA
,. 32. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible delSur de Ia Amazonia. CORPOAMAZONIA.
1.33. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible del Archipi6!ago de Sari Andr6s y Providencia y
Santa Catalina. CORALINA
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J
1.34. Corporaci6n Autonoma Regional para el Desarrollo SOStenible del Choco. CODECHOCO.
1.35. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible del Urab^, CORPOURABA
I. 36. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible de La MDjana y el Sari JOTge. CORPOMOJANA.
1.37. Corporaci6n para el Desarrollo SOStenib!e de Ia Macarena. CORMACARENA.
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2. Instituciones Privadas
2.1. ASOciaci6n Colombiana de Reforestadores. ACOFOFRE
2.2. Corporaci6n Nacional de Investigaciones Forestales. CONIF.
2.3. ASOciaci6n Colombina de Ingenieros Forestales. ACIF
2.4. ASOciaci6n de Madereros del Pacifico. AMADELPA
2.5. ASOciaci6n de Madereros, ANALMA.
2.6. Federaci6n de Productores de Ia Madera. FEDEMADEREROS
2.7. ASOciaci6n de Productores del Muebles. ASOMUEBLES.
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PROYECTOS DE MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE
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241
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I. Establecimiento y inanejo de bosques protectores-productores en terrenos entregados
por at estado colombiano a Ias coinunidades negras en el area de Do mingod6-Truand6,
in unicpio de Riosuscio, departamento del Choc6. PD 2099 Rev ("F).
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\
. -,
^
Objetivo de desarr0!10. Implementar un programa de reforestaci6n en tierras forestales
pertenecientes alas coinunidades negras del area de Do mingodO-TruandO, coino medio pare
mejoer el nivel de vida de dichas coinunidades
Pizano S. A.
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Ejecutores: 01MT, Ministerio del Medio Ambiente, ASOciaci6n Colombiana de Reforestadores
(ACOFORE), Maderas del Danen S. A; CorporaciOn para el Desarrollo SOStenible del Choco
(CODECHOCO) y Ias coinunidades de Do mingod6. Truand6
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J
2. APIicaci6n y Evaluaci6n de 10s Criterios e Indicadores para in Ordenaci6n SOStenible de
10s BOSques de 10s bosques naturales
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-\
2. I Obietivo de desarrollo
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J
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Contribuir al perteccionamiento de Ia Politica de BOSques, Ia Legislaci6n National y el Plan de
Desarrollo Forestsl, y avanzar en el proceso de Ia ordenaciOn SOStenible de 10s bosques naturales
de conformidad con 10s contextos ec016gicos, economicos y SOCioculturales
^
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~,
J
\
2.2 Ejecutores
01MT, Minister10 del Medio Ambiente, ASOciaciOn Colombiana de Reforestadores (ACOFORE),
Corporaci6n para el Desarrollo SOStenible de Ia Amazonia (CORPOAMAZONIA); Corporaci6n
Autonoma Regional de Natto (CORPONARINO).
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242
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I
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I
I ENCUENTRO DE CAMARAS Y ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
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INFORMACION BASICA DEL SECTOR FORESTAL DE PAISES ANDINOS
~. J
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-,
. Nombre Pais:
-..
. Supemcie Total
\
. Patrimonio Forestsl Nacional:
a
ECUADOR
256,370 Kin
I , '638.000 Ha.
. Distribuci6n de BOS ues
-,.
\
I
I
\
I
\
A. BOSQUES NATIVOS
. Areas naturales protegidas
4'669,871
Ha.
. BOSques y VegetaciOn Protectores:
2'455,080
Ha.
. BOSques de Producci6n (Painmonio Forestal del
Estado y bosques privados:
4'348,049
Ha.
165.000
Ha.
\
.,.
B. BOSQUES PLANTADOS
\
. Superficie total
I
\
J
\
J
\
Principales especies plantadas: EUCalipto (Eucalyptus 910bulus) Pino (Pinus fad^^ta, Pinus
painla), Balsa (Oohroma pyramidale), Pachaco (SchizolobiUm parehybum), Teca (Tectona
grandis), Cutanga (Parkia inultytiga), Laurel (Cordia alliodora)
^. .
J
\
I
o Conformaci6n del Sector Forestal-Industrial Maderero a Nivel Nacional
.\
(Por lineas de producci6n)
-,
No. Empresas
.\
5
. Reforestadoras
-.
.^ \
-,
.\
~,
,\
. De Mariejo Forestal de BOSques nativos
10
. Aprovechamiento de bosques
. Industrias de Tableros contrachapados
. Industrias de Tableros aglomerados
6
10
2
. Industrias de Tableros de fibras
\
-,
. Aserraderos
566*
,
. Productores de inuebles
.\
. Papel
. Otros (materiales de construcci6n, parquet, molduras,
palets, carroceria
694*
13*
^
I
-\
922*
-\
J
~\
* Fuente: Proyecto INEFAN-ITF0 I 37/91
J
\
-.^
-\
~,
. APORTES DEL SECTOR
. Puestos de trabajo directos (SIMcultura, in dustria, cornercio,
~*
transporte)
J
. ContribuciOn al Producto Interno Bruto
.\
-,
200.000
1.7 %
. Exportaci6n productos maderables (Promedio tiltimos anOS) Us$ 100'000.000
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J
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I
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. Principales productos:
Tableros contrachapados, aglomerados y de fibres (MDF); balsa; astillas para pulpa y papel,
madera aserrada, molduras.
. Principales destinos:
Jap6n, Estados Unidos, paises europeos; Mexico; paises de Ia Coinunidad Andina.
.,,
.^\
~.
F, ,
. MARCO LEGAL I INSTITUCIONAL
\
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\,
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^,
243
\
I
~,
J
I
\
I
.\
. Leyes y Reglamentos relacionados al Sector. -
J
\
,
-\
I
\
I
\
~..
. Ley Forestal y de Conservaci6n de Areas Naturales y Vida SilvestTe (1981)
. Ley de Gesti6n Ambienta1. (, .999)
. Ley de Creaci6n del Fondo Nacional de Forestacidn y Reforestaci6n (1,984)
. Regiamento General de APIicaci6n a Ia Ley Foresta1 (1,983)
. Reglamento para Ia Utilizaci6n del Fondo Nacional de Forestacidn y
Reforestaci6n (, 993).
. Codigo Penal (1,971)
.\
I
\
. Incentivos al MFS, Ia Reforestaci6n y pago por Servicios Ambientales
-..
-,
\
-.
. EI Regiamento para Ia Urnizaci6n del Fondo Nacional de Forestacidn y Reforestaci6n
(1.993) estab!ece por un periodo de 20 ajios, un reembolso equivalente a175 % de Ia
inversion en programas de reforestaci6n, efectuadas POT 10s propjetarios de tierras
...
. En 10s proyectos de Leyes de Desarrollo Forestal Sustentable y de Conservaci6n y Uso
-.
de Ia Biodiversidad, se han establecido incentivos economicos a! Mariejo Forestal
-\
I
Sustentable y el pago por servicios ambientales.
\
I
\
. Principales Instituciones publicas y privadas del sector
-,
\
I
J
^
I
\
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I
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J
. Minister10 del Ambiente
. Ministerio de Agricultura y Ganaderia
. Minister10 de Cornercio, Industrializaci6n y Pesca.
. Minister10 de Turismo
. ASOciaci6n ECUatoriana de Industriales de Ia Madera, AIMA
. ASOciaci6n Nacional de Empresarios de Ia Pequefia Industria de Ia Madera ANEPIM
. Corporaci6n de Mariejo Forestal Sustentable, COMAFORS
. Corporaci6n de Desarrollo Forestal y Maderero del Ecuador, CORMADERA
. Cainaras de Ia Pequefia Industria, sector madera
. Federaci6n Nacional de Aries an OS Profesionales de Ia Madera del Ecuador,
FENARPROME
. Federaci6n Nacional de Cainaras de Artesanos (sector madera) FENACA
. Consejo Interinstitucional Forestal del Ecuador, CIFE.
o Comite ECUatoriano de Defensa de Ia Naturaleza y el Medio Ambiente, CEDENMA
o Colegio Nacional de Ingenieros Forestales,
. Universidades con carreras de Ing. Forestal e Industrial Maderera
. ONG's vinculadas con el terna forestal y ambiental.
. Gobiernos Seccionales e Instituciones Regionales, Provinciales y locales.
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. Ventajas coinparativas y coinpetitivas del pats:
O Favorable ubicaci6n geogr^fica Ia que permite tener:
* gran varied ad climatica,
* gran diversidad de especies maderables
* mayor velocidad de crecimiento de especies forestales, por disponer de 12 horas de
Iuz solar al dia
O Expertencia en adaptaci6n de especies demandadas por e! mercado in undial
O Disponibilidad de tierras para Ia reforestaci6n.
O Capacidad industrial insta!ada,
O Experiencia forestsl, industrial y de mercadeo internacional,
(> Favorable ubicaci6n geografica respecto de 10s mercados.
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J
I ENCUENTRO DE CAMARAS Y ASOCIACIONES FORESTALES ANDINAS
.
I
INFORMACION BASICA DEL SECTOR FORESTAL
DE PAISES ANDINOS
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Peru
. Nombre Pais :
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km
. Superticie Total :
-..
,
. Patrimonio Forestal Nacional :
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I, 285,215.60
82,369,713.0 ha
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. Distribuci6n de BOSques .-
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-..
I
A. BOSQUES NATIVOS
\
. Areas naturales protegidas :
. BOSques baio otra forma de
pro^Cci6n (excepto anterior) :
. BOSques de Producci6n :
,.
-..
-\
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-,
I I, 480,295 ha
7,533,400 ha
48,696,000 ha
\
B. BOSQUES PLANTADOS
J
. Superticie total :
. Principales especies :
-\
^
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,
-\
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,. .
C. BOSQUES SECUNDARIOS
D, AREAS PARA REFORESTAR
~,
E. PACALES (no productivos)
.\
I
605,825 ha
EUCalipto,
algarrobo
pino
y
6,948,237 ha
3,551,763 ha
3,554, , 93 ha
-\
. Conformaci6n del Sector Industrial Maderero a Nivel Nacional (Por
lineas de producci6n).No. Empresas
.\
~..
-\
.\
I
^
* Reforestadoras :
* De Mariejo Forestal de BOSques nativos
35
6
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I
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* Aprovechamiento de bosques :
750 aprox
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I
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J
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* Industrias de Tableros contrachapados :
* Industrias de Tableros aglomerados :
* Industrias de Tableros de fibras :
* Aserraderos :
* Productores de inuebles :
* Productores de materiales para
elementOS
construcci6n:
(solo
estructurales)
* Puerlas y ventanas :
* Parquet :
* Molduras y carpinteria :
44
256
75
12
50
125
,
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245
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I
I
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J
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I
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* Pulpa :
* Papel :
7
* Industrias de Laininas :
* Industrias de Tableros de listones :
6
2
. Aporte del Sector. .
,
.^.
* Puestos de trabajo (silvicultura, in dustria,
cornercio, transporte):
.\
J
* Contribuci6n al Producto Interno Bruto:
\
,
I
* Divisas/Exportaci6n
productos
maderables:
I
,\
I
-\
.
-..
250,000
1.2 %
Us$ (Aha 1999)
7I, 909,601
(Aha I 999'
* Principales productos y destinos:
Productos: Madera aserrada; hojas para chapas y contrachapados;
inuebles de madera para dormitorios y otros inuebles; pisos de
madera,
.,
Destinos: Estados Unidos, Venezuela, Mexico, Rep. Dominicana.
-\
I
-\
I
. Marco Legal I Institucional. -
^
J
-\
* Leyes y Reglamentos relacionados al sector
-.
-\
.,
,\
.-.
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- Constituci6n Politica del Peru. I 993
- Ley 2682, : Ley Organica para et Aprovechamiento SOStenible de
10s Recursos Naturales, del26. JUN. 97
- Ley 27308: Ley Forestal y de Fauna Silvestre dell5. JUL. 2000
-.,
,\
~-..
A
J
- Prepublicaci6n del Proyecto de Reglamento de Ia Ley Forestal del
I9.0CT. 2000 (sin aprobar)
-\
J
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* Incentivos al MFS, Ia Reforestaci6n y pago por Servicios
Ambientales
-.,
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J
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.I
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~-.
- E! Ministerio de Agricultura establecert^ uria reducci6n porcentual
en el pago de 10s derechos de aprovechamiento para aquellas
concesiones que involucren proyectos integrales de extracci6n,
transformaci6n en plantas de procesamiento ubicadas en el
am bito regional de Ia concesi6n y cornercializaci6n de productos
forestales con valor agregado, en Ias condiciones que establece el
reglamento.
- EI Ministerio de Agricultura promueve Ia certificaci6n voluntaria de
10s productos forestales provenientes de bosques inanejados pare
Ia cornercializaci6n, estableciendo uria reducci6n porcentual en el
pago del derecho de aprovechamiento a Ias concesiones que
tengan Ia certificaci6n en menci6n, de acuerdo a 10 establecido en
el reglamento.
,-\
~.,
-\
~,
.\
\/
.\
^
- El estado implementara a partir del aji0 2005 me canismos de
indemnizaci6n por 10s efectos de Ia containinaci6n producida por
e! consumo de combustibles f6siles, que ser^n destinados al
financiamiento de antividades de conservaci6n, rehabilitaci6n de
I~\
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-\
~^.
I
~/
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.~.
-\
~..
246
-\
J
.-\
J
_;
,\
J
^-.
areas naturales e investigaci6n forestal y de fauna silvestre.
- El estado a traves del organismo competente implement a
me canismos para que 10s usuarios de agua de uso agrario,
.
I
I
~,
pesquero, minero, industrial, generaci6n de energia electrica y
..\
^
.-\
,~
a
.~.
-\
J
-\
domestica retribuyan 10s beneficios del bosque en el inanejo de
10s recursos hidricos, contribuyendo al inaritenimiento e
implementacidn de plantaciones forestales y de programas de
reforestaci6n, en Ias condiciones que establece el reglamento.
. Principales Instituciones PIiblicas y privadas del sector:
,
\
Instituciones PIiblicas:
./
-\
^,
- Ministerio de Agricultura
* Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
,\
J
-\
~,
- Direcci6n General Forest al
..^
J
\
* Proyecto Nacional de Mariejo de Cuencas Hidrogr;^ficas y Conservaci6n
de Suelos (PRONAMACHS)
~.
- Ministerio de Economia
~.
* Coinisi6n de Promoci6n de Ia Inversion Privada, Comite ESPecial Biabo
(CEPR! BIABO)
- Ministerio de Industria, Turismo, Integraci6n y Negociaciones
Internacionales (MITINCl)
*Centro de Innovaci6n Tecn016gica de Ia Madera (CITE-Madera)
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* Coinisi6n de Promotion de Exportaciones (PROMPEX)
* Promoci6n de Ia Pequefia y Median Empresa (PROMPYMES)
* Fondo Nacional de Coinpensaci6n y de Desarrollo Social (FONCODES)
- Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), Facultad de Ciencias
Forestales.
- Universidad Nacional de Ucayali (UNU), Facultad de Ciencias Forestales.
- Universidad Nacional del Centro (UNC), Facultad de Clericias Forestales.
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- ASOciaci6n de Extractores Madereros y Reforestadores de Ucayali
(AEMRU)
- ASOciaci6n de Madereros del Departamento de Ucayali (AMDU)
~ ASOciaci6n de Industriales en Ia Transformaci6n de Ia Madera de Villa El
Salvador (AslMVES)
- ASOciaci6n Civil para el Desarr0110 Forestal (FORESTAS)
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- Consorcio para el Desarr0!10 SOStenible de Ucayali (CODESU)
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- ASOciaci6n para Ia Invest19aci6n y Desarrollo Integral (AIDER)
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- Corporaci6n de Ia Madera del Peru (CORMADERA)
- ASOciaci6n Civil para Ia Investigaci6n y Desarrollo Forestal (ADEFOR)
- ASOciaci6n de Exportadores, Comite de Maderas (ADEX)
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- Confederaci6n Nacional de Ia Madera (CNM)
- World Wildlife Foundation (WWF)
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INFORMACION BASICA DEL SECTOR FORESTAL DE PAISES ANDINOS
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Nombre: Venezuela
Superride total: 916,445,00 Kin
Patrimonio Forestal Naciona1: 49.67 millones de ha.
Distribuci6n de BOSque
A. BOSques Nativos
62,583,346,00 ha (*)
> Areas naturales protegidas
> BOSques baio otra forma de protecci6n (excepto anterior) ------> BOSques de producci6n
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B. BOSques Plantados
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de producir cerca de 3 millones de in'/ajio representa fuente real de materIa
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Conformaci6n del Sector Industrial Maderero a Nivel nacional (por lineas de producci6n)
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> De Mariejo Forestal de BOSques nativos
> Aprovechamiento de BOSques
> Industrias de Tableros contrachapados
> Industrias de Tableros aglomerados
> Industrias de Tableros de fibras
> Aserraderos
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> Productores de materiales para construcci6n
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> Parquet
> Molduras
> Pulpa y papel
> Otros (especmcar)
Guacal era-Manufacture-Fabrica de paletas
Carbon vegetal
Depositos
Machihembrado
Planta de astilla
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(*) se denomina coino Carpinteria
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Fuente: OCEI Anuario de Cornercio Exterior
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> Principales productos y dealnos
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Paraguay, Peril, Costa Rica, Nicaragua, Tnnidad.
Tableros de Madera, Destino Brasil, Chile y Mexico
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Marco Legal I Institucional
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Leyes y regiamentos relacionados al sector
Ley Organica del Ambiente
Ley de Omenaci6n del Terntorio
Ley Forestal de Suelos y de Aguas y su Reglamento
Decretos y resoluciones especiales
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Incentivos al MFS, Ia Reforestaci6n y pago por Servicios Ambientales
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Actual merite se esta trabajando en Ia nueva legislaci6n ambiental donde se incluyen
incentivos ambientales
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Principales Instituciones publicas y privadas del sector
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Publicas
MARN (Ministerio del Ambiente de 10s Recursos Naturales)
CVG-PROFORCA
CONARE Coinpafiia Nadonal de Reforestaci6n
Gaucho Natural
CVG- Programa
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Privados
SMURFIT Cart6n de Venezuela
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DEFORSA Desarrollo Forestal Sari Carlos
Corporaci6n Forestal Guayamure e Imataca
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ASOCIACION IDE MADEREROS DE UCAYALl
NOMBRE
EMPRESA
CARGO
DIRECCION
TEL
FAX
E-MAIL
PAIS
Iv5n Tomaselli
STCP
Basil
2
Mareelo A tielles de Souza
MIL MADEIREIRA
Basil
3
Hector Martlrez
SGS
Costa Rica
4
Dunean Poore
ITro
In laterre
5
Fro Ian Castaheda
FAO
It alia
6
Abraham Gull6n
SMARTWcoD
Usa
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INTERNACIONALES SOLICITANDO APOYO
NOMBRE
I Antonio Villa
2 Gerardo Paiz
den Rodas
3
4 Axel G6mez
5 Christian Arbaiza
6 Mi uelOcam o
7 Jaime Nalvarte
8 Daniel Ma rias
9 Jaime Mufioz Re es
I O Omar Carrero
, <'1 Pi 41 PI A
EMPRESA
ECOLOMBIA
CONAP
PLAN DE ACCION FORESTAL
PLAN DE ACCION FORESTAL
CITE
INRENA
AIDER
CooRDiNADORA INDUSTRIAL DEL CAMP
11CA
CONSULTORES INFORECO
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PAIS
Colombia
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Peru
Peru
Peru
Peru
Venezuela
Venezuela
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Descargar