Noemí Guzmán Lagunes, senadora de la República, con

Noemí Guzmán Lagunes, senadora de la República, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34 fracción
II de la Constitución local, me permito someter a la consideración del Congreso del Estado la presente
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 párrafo primero y 6 de la Constitución
Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Con el fin de garantizar el arribo a una sociedad más democrática, justa e igualitaria, las mujeres veracruzanas
nos hemos dado a la tarea de analizar y reflexionar permanentemente sobre los resultados y los alcances que
ha tenido nuestra lucha por la equidad de género. Esto nos ha motivado a refrendar nuestro compromiso de
continuar en el diseño y operación de las estrategias que solidariamente tenemos que emprender.
En lo particular, como legisladora, uno de mis compromisos primordiales ha sido impulsar leyes con enfoque de
género. En esta ocasión, como resultado de diversas consultas entre mujeres académicas, empresarias, líderes
de opinión y estudiosas del tema, así como legisladoras federales y locales, hemos concluido que la igualdad
del hombre y la mujer requiere, para ser una realidad tangible, de una acción afirmativa, que se plasme de
manera expresa en los ordenamientos jurídicos.
Si bien es cierto que en el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ya se
reconoce la igualdad jurídica entre varones y mujeres, como un principio que consagra y garantiza dicha
igualdad, y que debe ser un ordenamiento observado por todos los y las mexicanas, considero indispensable
que las leyes del Estado de Veracruz la establezcan también de forma expresa, para que no existan
ambigüedades, ni se admita ninguna otra interpretación, sin ignorar que aún persisten –o mejor dicho, para
crear condiciones jurídicas que nos permitan detectar y superar– actitudes de discriminación y marginación que
afectan a las mujeres en los diferentes ámbitos de la vida económica, política y social de la entidad.
Sin duda, todavía existen importantes rezagos que obstaculizan el pleno ejercicio de los derechos que nos
corresponden como personas y ciudadanas, tales como el insuficiente acceso a los servicios de salud
oportunos y de calidad, al sistema educativo en todos sus niveles, a las oportunidades de empleo permanente y
bien remunerado. La violencia hacia las mujeres aún afecta en forma grave el desarrollo personal y de las
familias veracruzanas, incluso como producto de arraigadas costumbres y tradiciones. Reconozco que las
reformas de ley no cambian por sí mismas la realidad; pero también que la realidad por sí sola no habrá de
modificarse, si no se establecen normas y disposiciones legales que la regulen y conduzcan. Por eso, las
transformaciones que demandamos las veracruzanas para participar en condiciones de equidad requieren,
como condición necesaria, que todos nuestros ordenamientos jurídicos, y de manera primordial la Constitución
Política del Estado de Veracruz, nuestra norma suprema, establezcan indubitablemente la plena igualdad de las
mujeres y que los conceptos socialmente más sentidos por nosotras sean incorporados a los textos legales.
Nos alienta la confianza que el gobernador Fidel Herrera Beltrán deposita en las mujeres veracruzanas, en la
sensibilidad, capacidad y liderazgo de éstas, así como el compromiso del mandatario de respetar y promover la
participación de la mujer en la transformación del Estado, de lograr la equidad e igualdad económica, social y
política de las mujeres veracruzanas.
Asimismo, nos estimula que en el Congreso del Estado, en el que se expresa vigorosamente la pluralidad de la
sociedad veracruzana, la voz de las mujeres se haga escuchar mediante las iniciativas que en materia de
equidad de género han presentado las diputadas locales de Veracruz, genuinas representantes del sector
femenino de nuestra entidad.
Ese es el sentido de la reforma constitucional que propongo. Se trata de modificar los artículos 4 y 6 de la
Constitución de Veracruz para señalar, con claridad y contundencia, la garantía de hombres y mujeres
veracruzanos a gozar de los mismos derechos y de la libertad, sin más límite que la propia ley. Asimismo, la
iniciativa señala la responsabilidad de las autoridades del Estado para promover las condiciones necesarias que
propicien el pleno goce de esos derechos, en un marco jurídico que garantice la igualdad entre hombres y
mujeres, la seguridad y la no discriminación de las personas. Nadie puede negar que, en los grandes
movimientos políticos y sociales del pueblo de México, las mujeres tenemos una gran presencia, porque ahí se
encuentra representada nuestra familia y nuestros hijos; en ellos están representados los más limpios y claros
anhelos en que se sustenta la paz de esta gran nación mexicana.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a esa Soberanía la presente iniciativa con
proyecto de:
DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS
4 PÁRRAFO PRIMERO Y 6 D E LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Artículo único. Se reforman los artículos 4 párrafo primero y 6 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 4. La libertad del hombre y de
la mujer no tiene más límite que la prohibición de la ley; por tanto, toda persona tiene el deber de acatar los
ordenamientos expedidos por autoridad competente. Las autoridades sólo tienen las atribuciones concedidas
expresamente por la ley.
…
…
…
Artículo 6. En el Estado, los hombres y las mujeres gozarán de los mismos derechos. Por tanto, las autoridades
del Estado promoverán las condiciones necesarias para el pleno goce de la libertad, igualdad jurídica de
hombres y mujeres, seguridad y la no discriminación de las personas; asimismo, garantizarán el derecho al
honor, a la intimidad personal y familiar y al libre desarrollo de la personalidad.
Para todos los efectos, cuando en esta Constitución se haga uso de los vocablos "individuo" y "persona", así
como de sus respectivos plurales, se entenderán referidos indistintamente a hombres y mujeres. Asimismo,
cuando sea el caso de denominaciones correspondientes a encargos públicos, se enunciarán en el género
femenino o masculino que se corresponda con el propio de quienes los ocupen o desempeñen.
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial. Órgano
del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Atentamente en la ciudad de Xalapa-Enríquez, el nueve de marzo de 2005
Noemí Guzmán Lagunes
Senadora de la República por el Estado de Veracruz
(Rúbrica)
Gaceta Legislativa 16 martes 15 de marzo de 2005