Desarrollo y libertad. Amartya Sen Capitulo 6. La importancia de la

Desarrollo y libertad. Amartya Sen
Capitulo 6.
La importancia de la democracia.
Federico Escudero
Andrés Panighini
Introducción
El presente material es una breve síntesis del Capítulo 6 de la obra:
“Desarrollo y Libertad” de Amartya Sen, acerca del papel que juega la
Democracia en el desarrollo de un país, también los alumnos expondrán sus
opiniones que serán recogidas en la conclusión final.
Cabe destacar que la hipótesis orientadora que sigue el autor consiste en
entender el desarrollo como un proceso de expansión de las libertades reales
que disfrutan los seres humanos, eliminando así sus restricciones, como la
pobreza, la tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones
sociales. Diferente es pues a la visión clásica, la cual considera desarrollo como
el crecimiento del PBI per cápita.
El crecimiento económico seria según Sen, un factor más, con importante
ponderación para la expansión de las libertades tendientes a resolver el
problema de las necesidades económicas. Según el autor otros factores serían
las instituciones sociales y económicas (como los servicios de educación y
atención médica), y los derechos políticos y humanos.
A continuación se expondrán las ideas del autor estructurando el material
de la siguiente forma:
a- Debate Libertades políticas vs Necesidades Económicas.
b- Argumentos contra las Libertades Políticas
c- La primacía de las libertades políticas
d- El funcionamiento de la democracia
e- Conclusión
a) Libertades políticas vs. Necesidades económicas
La discusión referente a las Libertades políticas versus necesidades económicas, es un debate que hasta el día de hoy sigue en discusión. Se puede
apreciar que países en vías de desarrollo tales como China, Singapur, la India y
países del Sur y Oeste Asiático así como también Estados Africanos; son promotores de privilegiar la respuesta a las necesidades económicas sobre otras
cosas; a primera vista parecería hasta lógico si observamos los inmensos problemas de cobertura de necesidades básicas que presenta un porcentaje considerable de la población de estos países.
La urgente satisfacción de las necesidades económicas que sufre la
población de estos países hacen que otras necesidades como las libertades
políticas y de derechos humanos sean relegadas a un segundo plano,
considerando a estas últimas como un lujo que un país pobre no puede
permitirse.
b) En contra de las libertades
Como ya se ha advertido son los países en vías de desarrollos básicamente, los que se oponen a las libertades de índole políticas, argumentando
que estas dificultan el crecimiento y desarrollo económico por un lado, que si
se da a los pobres la posibilidad de elegir optarían por cubrir sus necesidades
económicas por otro, y por último se apela a una argumentación con tintes culturales, manifestando el hecho de que la democracia y sus libertades son un
rasgo occidental, opuesto a los valores asiáticos, en donde el orden y la disciplina son preferidas antes que la libertad y los derechos humanos.
1.
Las libertades y derechos dificultan el crecimiento y desarrollo
económico, tesis de Lee (ex-ministro de Singapur).
A pesar de que países relativamente autoritarios como Corea del Sur,
Singapur o China han tenido tasas de crecimiento mayores a la de otros países
menos autoritarios, se trata de una muestra selectiva, no de un análisis con
validez estadística.
Un análisis empírico no es concluyente en este sentido pero si es
evidente que las tasas de crecimiento que experimentaron estos países,
tuvieron otras causas: incentivos públicos a la inversión que permitió una
inserción exitosa en el mercado mundial, mejora en la educación de la
población, reformas agrarias. Ninguna de estas causas son incompatibles con
el desarrollo de la democracia.
2.
Si
los
pobres
eligieran
entre
satisfacer
sus
necesidades
económicas o obtener libertades políticas, priorizarían lo primero.
A primera vista se tiene que para verificar esta elección tendrían que
existir las libertades políticas. Los dirigentes autoritarios no permiten la
expresión de la población; cabe aquí una pregunta ya que estas opiniones
corresponden a manifestaciones oficiales de los Estados: ¿Cómo se puede
argumentar a favor de estas consideraciones que exponen ciertas preferencias
y rasgos culturales de la población, sino existen los instrumentos democráticos
que recojan la expresión y el sentir del conjunto de la ciudadanía? Es decir,
¿como sabemos que la población de estos países no demandada libertades
políticas, sino existen estas libertades para poder hacer viable cualquier tipo de
demanda?
Por ejemplo en India, Corea del Sur, Tailandia, Bangladesh, Pakistán, y
algunos países de África hay casos de preferencias y reclamos a favor de las
libertades políticas.
3.
El énfasis en las libertades políticas y los derechos humanos es
un valor occidental, en contra de los valores asiáticos que prefieren el
orden y la disciplina.
Dada la enorme extensión del continente asiático, no se puede hablar de
una unidad de valores asiáticos, sino que hay diversas religiones y tradiciones
con variedad de valores.
Los valores de libertad personal que se creen propios de occidente desde
Aristóteles, también tienen su tradición en el pensamiento asiático.
La tradición budista inculca los conceptos de libertad individual y
tolerancia hacia los demás.
El confucianismo sufre una lectura sesgada hacia el autoritarismo.
Confucio sostiene también el poder expresar diferencias y no prioriza al Estado
sobre las personas, sino la familia por sobre el Estado.
Una lectura asiática de la religión musulmana revela una preferencia por
el respeto hacia la libertad de culto y tradiciones, junto con una evidente
desigualdad entre mujeres y hombres, y jóvenes y adultos
La justificación de los regímenes autoritarios en base a las tradiciones
asiáticas que apoyan el orden y la obediencia al Estado corresponde a una
selección limitada por parte de los gobernantes, y no representa la diversidad y
la riqueza de las distintas creencias asiáticas y su tradición de libertad.
No debe plantearse la contraposición: garantizar las libertades políticas y
derechos humanos vs atender la pobreza; sino que hay una primacía de los
derechos y libertades políticas, que permitan comprender y actuar en pos de
satisfacer las necesidades económicas.
c) La primacía de las libertades políticas
Ahora bien, si estudiamos más a fondo el tema observamos la importante
conexión que existe entre libertades Políticas y respuesta a las necesidades
económicas, ya que son las primeras las que dan incentivos e información para
encarar la solución de los problemas de índole económico, así como también
son las discusiones y el debate público lo que genera la conceptualización y
comprensión acerca de las necesidades económicas, y esto último es posible
promoviendo las libertades Políticas.
Las libertades políticas y los derechos humanos actúan en tres vías para
lograr una mejor comprensión de las necesidades económicas que se tengan y
un sistema de resolución para enfrentar los problemas.
Vía Directa
relacionada
con
las
capacidades
básicas
de
las
personas, de participación política y social.
Una adecuada formación de valores requiere derechos que
permitan comunicarse y debatir libremente.
Vía Instrumental,
como vía para expresar y defender las demandas
políticas, también para exigir la satisfacción de las necesidades
económicas.
Los partidos tienen incentivos en atender las necesidades de los
individuos para tener apoyo en las elecciones, al no haber elecciones
libres, los incentivos que tiene el gobierno para atender los reclamos de
la población son menores.
Estos incentivos parecen funcionar bien, ya que grandes crisis
como hambrunas generalizadas no se han producido en países
independientes con gobiernos democráticos, con partidos de oposición
que expresen críticas y permitan una discusión libre de los problemas.
Vía Constructiva
en la conceptualización y comprensión de las
necesidades y demandas de la población.
El intercambio de ideas, la crítica y la oposición permiten
comprender cuales son las necesidades económicas que se tienen, y
tomar las decisiones correspondientes.
El debate público de ideas también contribuye a la formación de la
población. Por ejemplo la reducción en la tasa de fecundidad en la India,
se logró sin que exista coerción, sino fruto del diálogo social y la
educación de las personas.
d) El funcionamiento de la democracia.
Para la resolución de problemas complejos se necesita un análisis más
profundo y un uso eficaz de la comunicación y la participación política.
A pesar de las ventajas que presentan la democracia y la existencia de
derechos y libertades políticas, la eficacia del sistema depende de cómo se
ejerzan estos en la práctica.
Es a nuestro punto de vista y en concordancia con el autor aclarar el
hecho de que la Democracia aislada, es decir, como un concepto de
participación que se reduzca a elecciones libres, rotación de poder o libre
prensa entre otros, no garantiza que las libertades de índole políticas deriven
en el buen funcionamiento de la sociedad en su conjunto, entendiendo esto
último como el hecho de dar respuesta al gran numero de necesidades que se
presentan; es decir, lo vital es maximizar las oportunidades del sistema
democrático, ejercer una presión sana a través de la democracia para que sean
viables las soluciones a las necesidades de la población.
El poder aprovechar las oportunidades que brindan los derechos y las
libertades políticas depende de varios factores: la puja pluripartidista, el
dinamismo en los argumentos y la formación de valores.
La puja entre partidos hace que se busque satisfacer las necesidades de
toda la población sin descuidar ningún sector; incluso en estados no
democráticos la existencia de la oposición puede atemperar las decisiones de
los gobiernos autoritarios para mejorar su adhesión.
En India que existe una gran diversidad cultural, con diversas lenguas y
religiones, la democracia permite que haya cohesión en la sociedad, que se
busque atender a cada uno de los distintos sectores de la población.
e) Conclusión.
En cuanto al debate libertades políticas vs necesidades económicas, los
argumentos en contra a las libertades carecen de fuerza. La ventaja de las
libertades políticas para una mejor satisfacción de las necesidades económicas
es manifiesta.
Se observa, que para conceptualizar y dar solución a los
problemas de índole económico, es necesario contar con libertades políticas,
entendiendo esto con un factor de mayor fuerza argumentativa, que el hecho
de destacar la relación inversa entre crecimiento y libertad; posición esta que
favorece el no reconocimiento de las libertades políticas.
Otro punto por demás importante a nuestro juicio, es el uso de los
instrumentos democráticos, tendiendo a un uso eficiente de los mismos; vale
decir, el rol de los partidos políticos es fundamental para canalizar los reclamos
de los diversos sectores de la sociedad. Importante también es el papel de una
oposición eficaz, como factor clave para la garantía de una buena salud del
sistema democrático en su conjunto.