Necesidad de dotar de contenido a la clase de Debida Atención

Necesidad de dotar de
contenido a la clase de
Debida
Atención Educativa.
Eduardo Soto, Asociación Cuenca Laica.
1
Disposición adicional primera. Enseñanzas de religión.

“Los centros docentes dispondrán las medidas organizativas para
que los alumnos y las alumnas cuyos padres o tutores no hayan
optado por que cursen enseñanzas de religión reciban la debida
atención educativa, a fin de que la elección de una u otra
opción no suponga discriminación alguna. Dicha atención, en
ningún caso, comportará el aprendizaje de contenidos curriculares
asociados al conocimiento del hecho religioso ni a cualquier área
de la etapa. Las medidas organizativas que dispongan los centros
deberán ser incluidas en su proyecto educativo para que padres y
tutores las conozcan con anterioridad.”
2
Estado de la cuestión

El tema de la clase de religión y su alternativa no
ha estado carente de polémica y mezclado con
aspectos políticos, sociales y judiciales que han
contribuido
a
generar
un
desconcierto
generalizado en torno a esta franja horaria en los
Centros Escolares.
3
¿Qué es una Debida Atención Educativa?




¿Un tiempo de estudio en el que los alumnos se
dedican a hacer los deberes?
¿A repasar las lecciones?
¿A jugar al parchís o con el ordenador?
¿A hacer más o menos lo que les venga en
gana, con tal de que lo hagan en silencio?

Hoy es: una hora sin un
programa educativo
4
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“La consejera de Educación,
Rosa Eva Díaz Tezanos, y el
representante de la
Fundación Unicef-Comité
Español, Fernando Jimeno,
han firmado la renovación del
convenio de colaboración
que mantienen ambas
entidades desde 2006, y que
subvenciona a Unicef con
18.000 euros para el
desarrollo del Programa de
Atención Educativa
Domiciliaria relacionado con
la infancia.”
5
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“En el número 344 de la Revista
de Educación (septiembrediciembre 2007), se publica un
interesante trabajo sobre
la atención educativa en el
caso del alumnado con
trastornos del espectro autista.
Se trata de una investigación,
realizada por el Departamento
de Psicología Evolutiva y de la
Educación Facultad de
Psicología de la Universidad de
Sevilla, que describe cómo se
realiza la escolarización del
alumnado con TEA y sus
necesidades educativas.”
6
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“Amparo Miñambres
Abad publica “Atención
educativa al alumnado
con dificultades de
visión”, donde se trata
de la educación especial
a las necesidades
educativas especiales.
La escuela inclusiva
como pasarela a una
sociedad, en donde la
equidad y la alteridad
estén reconocidas”
7
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“En Andalucía se ha publicado
recientemente la Guía
Atención Educativa al
Alumnado con Discapacidad
Motora en la que se abordan
las características
diferenciales del alumnado con
discapacidad motora, las
necesidades educativas
especiales que presenta, los
sistemas y procedimientos de
valoración para determinar sus
necesidades educativas, así
como la adaptación y
accesibilidad de los centros en
los que se va a escolarizar.”
8
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“La Consejería de Educación y Ciencia puso
en marcha estos equipos de atención
domiciliaria y hospitalaria con carácter
experimental en el curso 2002-2003, que ya
se han consolidado debido a la gran labor
que vienen realizando. En Castilla-La
Mancha atendieron a 2.653 alumnos y
alumnas hospitalizados y 243
convalecientes en su domicilio durante el
pasado año 2007. Los objetivos son
garantizar una atención educativa
individualizada al alumnado durante el
período de hospitalización o convalecencia
en su domicilio y facilitar la comunicación
entre el centro educativo del alumno, las
familias y los servicios sanitarios para
facilitar la adaptación a la nueva situación y
la pronta reincorporación a su centro
educativo.”
9
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

“Directores de centros, profesores,
inspectores, expertos internacionales y
representantes de asociaciones han
participado en el Encuentro Nacional
sobre la atención educativa a los
alumnos con altas capacidades, que el
Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte ha organizado en Madrid. En la
inauguración del encuentro, Julio Iglesias
de Ussel, secretario de Estado de
Educación y Universidades, reiteró que
la Ley de Calidad es la primera norma
que aborda de forma específica la
atención educativa a los alumnos con
altas capacidades. Para ello, "es
necesaria la colaboración de las familias,
los centros educativos, las asociaciones
y las administraciones educativas",
subrayó.”
10
Hay ATENCION EDUCATIVA para:

Existen programas, convenios, trabajos, libros,
guías, equipos y encuentros nacionales para
muy diversas “Atenciones Educativas”.

La Atención Educativa es un concepto muy
práctico y diáfano en cuanto a sus muchos
contenidos y posibilidades.
11
En aquellos documentos en los que aparece la
Atención Educativa se habla claramente de:





plantear objetivos útiles
utilizar materiales facilitadores
establecer ritmos de trabajo
servirse de estrategias metodológicas
adecuadas
realizar evaluaciones.
12
¿?
 ¿Por
qué la Debida Atención
Educativa en la alternativa a
religión sigue siendo un
enigma, un vacío?
13
“Debida”



participio del verbo deber.
Decimos “Como es debido” cuando
entendemos que algo debe hacerse como
corresponde o como es lícito.
“Debida” suele acompañar al verbo
cumplir.
14
“Debida”

También para dar curso legal a algún trámite
oficial o para dispensar los elementos que se
precisan.
“…habrá de satisfacer la debida tasa…”

También se emplea para denotar control,
vigilancia o protección, ordenación, estructuración
de algo según una pauta, etc.
“Se dictaron medidas para que el Presidente
fuera debidamente informado…”
15
Una DAE sin pautas ni guías



Ni el Ministerio,
ni las Consejerías de Educación de
ninguna Comunidad Autónoma,
ni los Claustros de los Centros,
han dictado unas pautas sobre cómo
debe ser la Debida Atención Educativa.
16
La DAE recae sobre los Centros


“serán los centros docentes los que
establecerán las medidas organizativas
para que el alumnado, cuyos padres no
hayan optado por cursar enseñanzas de
religión reciba la debida atención
educativa”
Pero los Centros no reaccionan.
17
¿?
¿Por
qué la Debida
Atención Educativa no se
ha consolidado en una
realidad tangible?
18
1. No se ha tomado como un deber




La disposición primera se preocupa más de
explicar lo que no puede ser que lo que quiere
que sea.
Las inspecciones no han exigido a los Centros
una programación.
Los Claustros no la han tomado en serio.
Los profesores no han querido hacer un
esfuerzo extra.
19
2. No existe un consenso sobre las
posibilidades educativas de esta clase



La libertad a los centros, y por ende a los
docentes, para que aplicaran sobre la marcha
sus conocimientos no ha dado resultados.
Desconcierto ante la falta de información
(“Clase de NADA”)
No aparece claramente en el horario, no tiene
objetivos ni programa, no aparece en el
cuaderno de notas.
20
2. No existe un consenso sobre las
posibilidades educativas de esta clase

“En Primaria, el problema de las clases de nada es que la
mayoría del profesorado que las imparten no quieren
introducir otras actividades, es más cómodo tener una
hora libre extra cuando tienen poco alumnado.”

Los profesores han decidido no considerar esta una
hora lectiva como las demás.
En general, han preferido no implicarse, disfrutando
ellos también de una hora sin excesivas complicaciones
ni compromisos.

21
3. Falso rumor judicial

No existe ninguna sentencia de los tribunales
sobre la clase de NADA o de Debida Atención
Educativa.

No existe ningún impedimento por ley para
realizar Actividades Educativas en la hora de
DAE.
22
3. Falso rumor judicial

Lo que la Ley dispone:
El derecho de unos a recibir doctrina
religiosa no debe ir asociado a la
sustracción del derecho de otros a ser
educados durante su estancia obligatoria en
los Centros Escolares.
23
Resumiendo:

No existe un desarrollo legislativo que oriente o
prescriba unas actuaciones que respondan a la
DAE.

Se otorga libertad al profesorado para
organizarse, pero el profesorado se encuentra
en un vacío, en la NADA, con miedo a
emprender ninguna iniciativa por la falta de
concreción administrativa sobre esa DAE.
24
Conclusión: clase de Nada y
Disrupción pedagógica

Una hora sin actividad educativa definida desbarata el
objetivo básico del proceso educativo.

El alumno pierde la concentración y la atención,
desconecta, olvida el verdadero sentido por el que está
en la escuela.

Esta actitud perjudica la actitud del alumnado para las
siguientes horas lectivas y puede deteriorar sus
relaciones con el profesorado.
25
Atención: Efecto Rosenthal
En 1964, Robert Rosenthal, profesor de psicología social de
la Universidad de Harvard, inició un experimento educativo.



Dividió un grupo de escolares en dos clases, al azar, luego
los envió a dos aulas.
A la profesora del primer grupo le dijo que tenía a cargo a
estudiantes normales; a la del segundo grupo le señaló que
sus estudiantes eran chicos “situados por encima del
promedio, de los que se podía esperar progresos notables”.
La diferencia entre los dos grupos era pura ficción inventada
por Rosenthal.
26
Efecto Rosenthal

Al final del año, Rosenthal observó que los chicos del
grupo experimental (los falsamente descritos como
superdotados ante sus profesores) habían mejorado
mucho más que el grupo de control.

Aunque los dos grupos eran igualmente competentes, las
expectativas de sus profesores eran muy distintas y eso
provocó resultados diferentes.
27
Efecto Rosenthal


Curiosamente se observó que los profesores que creían
que un alumno era bueno, le sonreían con más frecuencia,
lo miraban más tiempo a los ojos, le daban más
retroalimentación y sus reacciones de elogio eran más
claras.
Es decir, que los profesores se comportaban con su
atención consciente o inconscientemente de manera que
el éxito de estos estudiantes se viera facilitado.
28
Efecto Rosenthal

Las personas que tienen expectativas positivas
de sus hijos, alumnos o colaboradores generan
un clima socioemocional más cálido.



Entregan más información.
Dan mejor retroalimentación sobre los resultados
alcanzados.
Ofrecen las mejores oportunidades a este grupo.
29
La Debida Atención Educativa
produce su efecto.
La Atención Educativa incita a responder
frecuentemente, presenta problemas retadores
y ayuda a encontrar la respuesta correcta.
 Hay una diferencia notable entre:



Absoluta desatención- atención
Una especie de tiempo libre-contenidos
El silencio-enseñanza que busca a sus alumnos.
30
El marco laicista

Actitud novedosa en el movimiento laicista.
No se ha querido dotar a la clase de alternativa
a la religión de contenido porque suponía
legitimizar la clase de religión.
La clase de religión ya está legitimizada.

30 años de espera ya son suficientes.


31
¿De cuántos alumnos estamos
hablando?
 ¿Cuál
ha sido la evolución del
porcentaje de alumnado que
no eligió clase de religión?
32
Alumnado que no cursó religión en
PRIMARIA





Curso 1999-2000
Curso 2003-2004
Curso 2004-2005
Curso 2005-2006
Curso 2006-2007
18,6 %
21,8 %
23,1 %
24,4 %
25,9 %
33
Alumnado que no cursó religión en
ESO





Curso 1999-2000
Curso 2003-2004
Curso 2004-2005
Curso 2005-2006
Curso 2006-2007
46,2 %
50,9 %
52,0 %
53,4 %
55,3 %
34
Alumnado que no cursó religión en
BACHILLERATO





Curso 1999-2000
Curso 2003-2004
Curso 2004-2005
Curso 2005-2006
Curso 2006-2007
56,8 %
60,3 %
59,1 %
60,9 %
63,2 %
35
Conclusiones



Las cifras de asistentes a la clase de religión
descienden cada año.
En Secundaria se observa un desinterés
creciente por esta asignatura.
En Primaria los números no se elevan tan
significativamente. Parece que existe una
preocupación de los padres a que sus hijos
sufran una desatención educativa en una etapa
en la que los alumnos la acusan más.
36
El marco Cuenca Laica




Hay un número muy elevado de estudiantes
que durante una hora no reciben Educación.
No queremos una clase de NADA.
Queremos educación para nuestros hijos.
Existen muchas actividades educativas lícitas e
interesantes para esa hora de DAE
37
John F. Kennedy

“los costes para mantener
a un niño durante doce
años en la escuela son
menores que los costes
que directos e indirectos
se derivan de mantener a
un niño un año fuera de la
escuela”.
38
Cuenca Laica

“los costes para mantener
a un niño durante una hora
en la clase de NADA es
más oneroso en esfuerzo,
dedicación y rentabilidad
educativa que programar
una
Debida
Atención
Educativa. ”.
39
Defensor del Pueblo de CLM. Expediente: Q–08/1660.
D. Eduardo Soto Pérez. C/ Pretil, 16. 16192 Valdecabras (Cuenca)
Albacete, 21 de abril de 2009

Estimado señor:
“Una vez finalizadas las gestiones de
investigación y análisis relacionadas con la queja
que nos presentó, adjunto remito la Resolución
que he formulado a la Consejería de Educación y
Ciencia, en uso de las facultades que me confiere
la Ley 16/2001, de 20 de diciembre, del Defensor
del Pueblo de Castilla-La Mancha”.
40
Defensor del pueblo de CLM

“Por ello, presumimos que, de futuro, la función
inspectora y de control que desarrolle esa
Consejería tendrá por finalidad constatar que la
implantación del Proyecto Educativo actualmente
en fase de adaptación se ajusta a los requisitos
legal y reglamentariamente exigibles, y más en
concreto, que el instrumento pedagógico prevé
para el alumnado una atención adecuada”.
41
Defensor del pueblo de CLM

“Es preciso, pues, que en el curso de la fase de
seguimiento de la actuación administrativa que
iniciamos a partir de la fecha de la presente
Resolución, nos mantenga informados en
relación con el tratamiento que finalmente se dé
a este alumnado tanto en el Proyecto
Educativo como en la práctica docente del
centro”.
42
Defensor del pueblo de CLM

“Por otro lado, si bien entendemos que la actual
coyuntura normativa nos sitúa en un periodo de
transición que exige la adaptación del Proyecto
Educativo del Colegio en las condiciones y plazos
legalmente fijados, lo cierto es que de los
términos del informe que nos ha remitido no
podemos concluir que, actualmente, en dicho
centro se esté prestando atención educativa
adecuada al alumnado cuyos progenitores o
personas que ostenten su tutela optaron por
rehusar la enseñanza de religión”.
43
Defensor del pueblo de CLM

“Así, el hecho de que, tal como indica, esa
Consejería haya puesto a disposición del centro
los medios materiales y personales precisos
para dar cumplimiento a dicha obligación en
modo alguno asegura que los alumnos y
alumnas del Colegio reciban tal atención
educativa”.
44
Defensor del pueblo de CLM

“En consecuencia, sugerimos a esa Consejería que, de
conformidad con las competencias que atribuye a esa
Administración Regional el artículo 37.1 del Estatuto de
Autonomía, ejerza las funciones de inspección
y control respecto de las condiciones en que, en
la actualidad, se presta atención educativa al
alumnado del Colegio Público “El Carmen” cuyos
progenitores o tutores hayan optando por no
recibir enseñanzas de religión”.
45
Es nuestra obligación como
educadores

Exigir a las direcciones de los centros escolares y al
Consejo Escolar de cada uno de los centros públicos
que dicha DAE tenga un contenido y una programación,
y de lo contrario ponerlo en conocimiento de la
Inspección educativa.

Exigir a cada uno de los profesores/as que la imparten
que le den la máxima importancia a la misma, es decir,
que sigan creyendo en la Educación también en esa
hora que forma parte de su trabajo.
46
Decálogo para una actividad DAE: ADAE

1. Proponer unos objetivos útiles y claros para la educación.

2. Disponer de un programa, una secuencia de acciones
encaminadas a los objetivos.

3. Ese programa debe tener una estructuración organizada
y sistemática y un criterio de intencionalidad educativa.

4. Exponer las competencias básicas y aquellos
contenidos que van a impartirse.
47
Decálogo para una ADAE:

5. Servirse de estrategias metodológicas adecuadas

6. Indicar las conductas que se esperan de los alumnos.

7. Incluir las actividades que se van a desarrollar.

8. Plantear necesidades: recursos y materiales facilitadores.

9. Establecer ritmos de trabajo apropiados.

10. Plantear métodos de evaluación pertinentes.
48
La clase de DAE es…

Un regalo para educadores comprometidos con
su profesión y agobiados con la perentoriedad
de los programas.

Una oportunidad de poner en práctica
Actividades Educativas que se escapan de los
márgenes de la programación curricular.
49
Un planteamiento con futuro

Howard Gardner, psicólogo de la Facultad de
Pedagogía de Harvard:
“Los cambios a los que estamos asistiendo en
estos inicios del tercer milenio exigen nuevas
formas y nuevos procesos educativos”.
La DAE es una oportunidad de hacer educación del futuro.
50
¿Existen?

¿Se puede hacer una DAE sin incurrir en la
salvedad que impone la ley, es decir, sin
que “dicha atención, en ningún caso,
comportará el aprendizaje de contenidos
curriculares asociados al conocimiento del
hecho religioso ni a cualquier área de la
etapa” como dice la disposición adicional
primera?
51
Existen

Existe un buen número de actividades educativas que
se pueden desarrollar a todos lo niveles sin
menoscabar los contenidos curriculares de cualquier
área de la etapa ni asociados al conocimiento del hecho
religioso.

A lo largo del día vamos a tener la oportunidad de
comprobarlo y de reflexionar en positivo sobre esta
circunstancia que puede revertir una rémora educativa
en una mejoría escolar.
52
Reflexión personal

Un educador es la persona más consciente de la
necesidad de mantener una atención
permanentemente abierta a los nuevos aires,
ideas y expectativas.

Con su ayuda la DAE puede convertirse en una
puerta por la que se expanda el horizonte y
penetre el oxígeno necesario para impulsar la
Educación del tercer milenio.
53