Directrices para la organización de los trabajos de la

Distribución: limitada
CONFINTEA VI/INF.3
Hamburgo, 15 de octubre de 2009
Original: Inglés
Directrices para la organización de los trabajos de la Conferencia
CONFINTEA VI/INF.3
Introducción
1.
Este documento tiene por objeto prestar asistencia a los participantes en la planificación y
organización de los trabajos de la Conferencia y facilitar la aprobación del Marco de acción de
Belém – en que se recogerán las conclusiones y recomendaciones que puedan emanar de la
Conferencia.
Índole de la Conferencia
2.
De conformidad con el ‘Reglamento para la clasificación de conjunto de las diversas
categorías de reuniones convocadas por la UNESCO’, aprobado por la Conferencia General en su
14ª reunión -Resolución 14 C/23- y modificado en sus reuniones 18ª, 25ª y 33ª (denominado en lo
sucesivo “el Reglamento”), la Conferencia es de categoría II, es decir, ‘reuniones de carácter
intergubernamental distintas de las conferencias internacionales de Estados’.
3.
Las conferencias de categoría II son reuniones ‘cuyos participantes principales representen
a sus gobiernos’ (Artículo 18 del Reglamento). Por lo general, conducen a la aprobación de un
documento final que resume sus deliberaciones y recoge sus resultados en forma de
conclusiones, declaraciones y recomendaciones.
Documentos de trabajo
4.
La Lista provisional de documentos de la Conferencia figura en el Anexo. Los principales
documentos de trabajo figuran en el Orden del día anotado (CONFINTEA VI/3) y en el
Anteproyecto de Marco de acción de Belém (CONFINTEA VI/4).
Lenguas de trabajo de la Conferencia
5.
De conformidad con el Reglamento, las lenguas de trabajo de la Conferencia serán el árabe,
chino, español, francés, inglés y ruso. Las reuniones de las comisiones y las plenarias contarán
con interpretación simultánea en las seis lenguas. Además, el país anfitrión de CONFINTEA VI,
Brasil, proporcionará interpretación al portugués.
Mandato, Orden del día provisional y Reglamento
6.
La Conferencia se celebra de conformidad con lo dispuesto en las Resoluciones 34 C/3 y
34 C/6 aprobadas por la Conferencia General de la UNESCO en su 34ª reunión.
7.
Un amplio proceso preparatorio ha generado un apoyo considerable para CONFINTEA VI
mediante 154 informes nacionales elaborados por los Estados Miembros sobre la situación y el
desarrollo del aprendizaje y la educación de adultos, y cinco conferencias regionales preparatorias
en las que se examinaron y validaron los respectivos Informes de Síntesis Regionales (basándose
en los informes nacionales), se definieron los temas fundamentales en materia de aprendizaje y
educación de adultos en cada región y se formularon estrategias y recomendaciones para el
aprendizaje y la educación de adultos. Dichas estrategias y recomendaciones se aprobaron en los
Documentos finales regionales que, conjuntamente con las principales conclusiones del Informe
Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE), constituyeron la base para la
preparación del Anteproyecto de Marco de acción de Belém (CONFINTEA VI/4).
8.
Los tres objetivos principales de la Conferencia son:
i)
promover el reconocimiento del aprendizaje y la educación de adultos como
importantes catalizadores del aprendizaje a lo largo de la vida, cuya base es la
alfabetización;
ii)
destacar la función esencial que desempeñan el aprendizaje y la educación de adultos
en la aplicación de los planes internacionales de educación y desarrollo (EPT, ODM,
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Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización, Iniciativa LIFE y Decenio de las
Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible); y
iii)
renovar el impulso político, fortalecer el compromiso y elaborar las herramientas
necesarias para pasar de la retórica a la acción.
9.
El Orden del día provisional revisado (CONFINTEA VI/1) preparado por el Director General
(Artículo 25.1 del Reglamento) de conformidad con ese mandato, se someterá a la Conferencia
para su aprobación. La Conferencia podrá enmendar el Orden del día provisional revisado pero
‘no podrá modificar su mandato según lo haya definido el órgano competente de la UNESCO’
(Artículo 25.2 del Reglamento).
10. El Reglamento fue preparado por el Director General (Artículo 26.1 del Reglamento) y
aprobado en la Quinta Conferencia Internacional de Educación de Adultos. El Director General
propuso algunas modificaciones que se someterán a la Sexta Conferencia con miras a su
aprobación (CONFINTEA VI/2 prov.). En este Reglamento revisado se estipula cómo deberá
convocarse y celebrarse la Conferencia y, al mismo tiempo, se proporciona información detallada
acerca de 1) la participación; 2) la organización de la Conferencia; 3) el procedimiento de los
debates; 4) la Secretaría de la Conferencia; y 5) la aprobación y enmienda del Reglamento.
Propósito y alcance de los textos aprobados en la Conferencia
11. Los resultados de los debates de la Conferencia se resumirán en un informe oral, así como
en el Marco de acción de Belém.
12. Al término de CONFINTEA VI, la Secretaría de la UNESCO publicará el Informe Final
(CONFINTEA VI/5) en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso.
Participación
13. El Director General de la UNESCO invitó a los gobiernos de los Estados Miembros y
Miembros Asociados de la Organización a participar en la Conferencia de conformidad con la
Decisión 179 EX/45 adoptada por el Consejo Ejecutivo de la UNESCO en su 179ª reunión.
Los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO pueden participar en la Conferencia
con derecho de voto. Los Estados que no son miembros de la UNESCO y los organismos de las
Naciones Unidas con los que la UNESCO ha concertado acuerdos de representación recíproca y
a los que se ha invitado de conformidad con la Decisión 179 EX/45 pueden participar en la
Conferencia sin derecho de voto. Lo mismo se aplica a las organizaciones intergubernamentales,
las organizaciones internacionales no gubernamentales, las instituciones y fundaciones, así como
a los especialistas y expertos comisionados por la Secretaría de la Conferencia.
Programación de los trabajos de la Conferencia
14. El primer día, la Conferencia elegirá al Presidente, los cinco Vicepresidentes y el Relator
General, de conformidad con el Reglamento revisado (CONFINTEA VI/2). La Conferencia elegirá
también al Presidente y los cinco Vicepresidentes de la Comisión.
15. La Conferencia constituirá un Comité de Redacción que revisará el Anteproyecto de Marco
de acción de Belém (CONFINTEA VI/4) a la luz de los debates de la Conferencia y teniendo en
consideración las modificaciones convenidas que propongan los Estados Miembros. El Comité de
Redacción estará integrado por tres representantes procedentes de cada uno de los grupos
electorales regionales de la UNESCO. Contará también con dos representantes de la sociedad
civil, un representante de los organismos de las Naciones Unidas, un representante de la red de
interlocutores sociales y un representante del sector privado. La Secretaría de la Conferencia,
basándose en las sugerencias de los grupos electorales de la UNESCO, presentará a la
Conferencia una lista de nombres para que los apruebe durante la primera jornada. Al preparar
esa lista se tomarán en cuenta el equilibrio geográfico y el equilibrio entre hombres y mujeres.
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El Consejo de Administración del Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda
la Vida (UIL) propondrá a una persona para la función de Presidente del Comité de Redacción.
El Comité de Redacción elegirá a dos Vicepresidentes entre sus miembros y organizará sus
propios trabajos y calendario.
16. Los trabajos de la Conferencia se desarrollarán con arreglo al Orden del día provisional
revisado (CONFINTEA VI/1). Tras la ceremonia oficial de inauguración y los discursos principales
(Vivir y aprender para un futuro viable: el poder del aprendizaje de los adultos), se presentarán y
examinarán los documentos finales regionales y el Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la
Educación de Adultos.
17. Los trabajos posteriores (debate, mesas redondas, talleres y el debate de conclusión en
sesión plenaria) se realizarán de acuerdo con la estructura que figura en el Calendario
(CONFINTEA VI/INF.2), en el que también se indica el horario de trabajo de la Conferencia.
18. Antes de la ceremonia oficial de clausura, el Relator General presentará oralmente un
resumen de los trabajos de la Conferencia (principales debates y conclusiones). El Presidente del
Comité de Redacción presentará el Marco de acción de Belém revisado, en el que se recogerán
las deliberaciones de la Conferencia. El documento se pondrá a disposición de todos los
delegados de la Conferencia en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso. A continuación, se
instará a los Estados Miembros a aprobar el Marco de acción de Belém.
Métodos de trabajo
19. Se organizarán un debate y cinco mesas redondas que girarán en torno a cuestiones
fundamentales relativas al aprendizaje y la educación de adultos, a saber: Inclusión y participación
en la educación de adultos; Políticas y gobernanza para la educación de adultos; Financiación de
la educación de adultos; La alfabetización como competencia fundamental para el aprendizaje a lo
largo de toda la vida; Garantía de la calidad de la educación de adultos y evaluación de los
resultados del aprendizaje, y Las próximas etapas. Todas las mesas redondas serán interactivas,
contarán con breves intervenciones por parte de los asistentes y serán dirigidas por un moderador
que planteará varias series de cuestiones que los expertos debatirán. Se pedirá a los ministros de
los Estados Miembros que reflexionen sobre esas cuestiones desde el punto de vista de las
políticas y prácticas que hayan establecido en sus respectivos países y que respondan a las
preguntas que surjan durante el debate. En el Orden del día anotado (CONFINTEA VI/3) se
presentan y destacan las cuestiones fundamentales que se tratarán en las mesas redondas y se
indican asuntos pertinentes que convendría examinar, así como los resultados previstos de cada
mesa redonda.
20. La Comisión no estará integrada por miembros elegidos, sino que estará abierta a todas las
delegaciones. La función de la Comisión consistirá en celebrar debates de fondo dirigidos por un
moderador, resolver de común acuerdo los asuntos pendientes y casos litigiosos, suscitar
consenso y formular recomendaciones sobre el proyecto revisado de Marco de acción de Belém.
Sus propuestas se someterán al examen del Comité de Redacción.
21. Para todas las sesiones plenarias y comisiones, comprendidas las mesas redondas
temáticas, los ministros, delegados, representantes de las Naciones Unidas y observadores que
deseen hacer uso de la palabra deberán inscribirse en una lista de oradores en la Secretaría
situada en la sala de conferencias durante los 15 minutos que precedan al comienzo de la sesión.
Ahora bien, cabe señalar que no todos los oradores inscritos en la lista podrán intervenir en una
sesión determinada, debido a las limitaciones de tiempo.
22. Además de esos elementos temáticos reglamentarios de la Conferencia, en 34 talleres
organizados por asociados se darán a conocer los logros e innovaciones que se hayan producido
en relación con distintos aspectos del aprendizaje y la educación de adultos, se facilitarán los
intercambios de prácticas eficaces, se debatirán estrategias y se formularán recomendaciones
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dirigidas al Comité de Redacción que podrían integrarse en el proyecto revisado de Marco de
acción de Belém.
23. La Secretaría de la Conferencia se encargará de velar por el buen funcionamiento de la
Conferencia. Concretamente, elaborará todos los documentos necesarios antes de la Conferencia
y durante ella e informará y asistirá a los participantes, oradores y expertos. Por tanto, se insta a
los jefes de las delegaciones de los Estados Miembros a que presenten en formato impreso y
electrónico sus principales declaraciones y enmiendas al Anteproyecto de Marco de acción de
Belém (CONFINTEA VI/4), en francés o inglés, a la Secretaría de la Conferencia a más tardar el
3 de diciembre de 2009 a las 15.00 horas.
24. La Mesa de la Conferencia se encargará de coordinar los trabajos de la Conferencia, de fijar
las fechas y las horas de las sesiones y el orden de los temas debatidos, y de prestar asistencia
en general a la Conferencia. La Mesa estará integrada por el Presidente de la Conferencia, los
cinco Vicepresidentes de la Conferencia, el Relator General de la Conferencia, y el Presidente de
la Comisión. Tras la constitución de la Mesa, ésta se reunirá periódicamente para organizar sus
trabajos. La sala de conferencias principal estará reservada para la Mesa de las 8.00 a las
8.45 horas (2, 3 y 4 de diciembre).
25. Se organizará una exposición en la que los Estados Miembros, organizaciones de la
sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, organismos del sistema de las Naciones
Unidas y el sector privado presentarán sus actividades y proyectos, lo que añadirá valor a la
Conferencia, al mostrar experiencias concretas y prácticas eficaces en el ámbito del aprendizaje y
la educación de adultos.
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Anexo
ANEXO
Lista provisional de documentos de CONFINTEA VI:
I.
Documentos de trabajo (disponibles en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso):
CONFINTEA VI/1:
Orden del día provisional revisado
CONFINTEA VI/2 prov.:
Proyecto de enmiendas al Reglamento de la Conferencia Internacional de Educación de
Adultos
CONFINTEA VI/3:
Orden del día anotado
CONFINTEA VI/4:
Anteproyecto de Marco de Acción de Belém
CONFINTEA VI/5:
Informe final (este documento se publicará con posterioridad a CONFINTEA VI)
II.
Documentos de información (disponibles en español, francés e inglés)
CONFINTEA VI/INF.1:
Nota de Información general
CONFINTEA VI/INF.2:
Calendario
CONFINTEA VI/INF.3:
Directrices para la organización de los trabajos de la Conferencia
CONFINTEA VI/INF.4 Rev.:
Lista provisional revisada de documentos de CONFINTEA VI